第一篇:四舉措強化政府投資審計廉政風險防控
“四舉措”強化政府投資審計廉政風險防控
____市審計局不斷加大對政府投資審計的監管力度,防范投資審計廉政風險和質量風險,以積極推進各項機制的完善,確保審計人員廉潔從審,自覺維護審計機關良好形象。
一是強化廉政教育。重點抓好崗位廉政教育和職業道德教育,把握審計人員的思想動態和容易出問題的關鍵環節,通過觀看警示宣傳片和定期談話等方式,增強審計人員廉潔自律意識,筑牢審計人員拒腐防變的思想防線。
二是嚴格人員管理。明確規定審計人員不得參與工程項目建設的管理決策工作,在工作中挑選原則性強、專業能力強且能嚴格自律的同志擔任審計組長和主審從事投資審計工作,并對審計人員實施動態考評制度,在每個投資審計項目中配備廉政監督員。
三是完善運行機制。制定規范的《__市政府投資建設項目審計業務管理辦法》等規范制度性文件。針對不同的投資審計模式,認真梳理崗位職責,明晰權力界限,著重構建質量控制重點,實行審計資料接收、審計、審核相分離,明確審核過程中審計人員不得私自接觸承施工單位人員。
四是強化協審管理。建立中介協審機構庫,通過政府招投標管理機構,采取公開搖號的方式確定協審單位,簽訂委托協議。綜合性的考慮協審機構的人員資質、工作質效及紀律執行情況,對不能勝任工作任務、出現違法違紀等情況的協審單位,及時履行相關手續進行調整,并列入“黑名單”。
第二篇:如何加強審計監督防控投資風險
如何加強審計監督防控投資風險 □ 董淑欣
審計是由國家授權或接受委托的專職機構和人員,依照國家法規、審計準則和會計理論,運用專門的方法,對被審計單位的財政、財務收支、經營管理活動及相關資料的真實性、正確性、合規性、效益性進行審查和監督,評價經濟責任,鑒證經濟業務,用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監督活動。近年來,新浦區審計局針對當前政府投資項目多、投資規模不斷擴大的態勢,開拓創新,不斷深化政府投資審計內容和方法,有效促進了政府投資項目管理,規范了投資行為,提高了政府投資效益,得到了地方黨委、政府和社會各界的好評。
隨著新浦區濱河新城開發建設力度不斷加大,基礎設施投入逐步增多,為服務新一輪城市化建設,提高政府資金投資效益,區審計局進一步加大政府投資項目審計力度,先后對玉帶河環境綜合治理項目、沈圩大堤大修一期工程、新浦公園放映樓、新浦區污水泵站施工工程、創建文明城市環衛設施改造工程等10個項目的投資竣工決算進行審計,核減工程造價3749.67萬元,核減率達30%,節約財政資金3749.67萬元;對幸福路小學教學樓、市東小學教學樓、浦發路、聚賢路、振華路等5個項目實施跟蹤審計。在跟蹤審計中,先后提出審計意見和建議22條,均已被采納,促進政府和有關部門建立健全規章制度4項。
首先,必須加大對重點項目的跟蹤審計力度。將本地影響較大、建設周期長、社會關注度高以及投資額大的建設項目列為重點項目,提前介入,將審計監督關口前移,將審計服務貫穿項目建設全過程,做到“事前預防、事中控制和事后監督”有機結合。加強重點環節審理與監督,明確各環節職責,健全制約機制,增強定性準確度和結果公開透明度。
其次,必須創造性地將審計環節從事后審計向事中事前審計轉變。區審計局對所有政府投資項目實行從施工圖預算到竣工決算全過程的跟蹤審計,開展以施工圖預算為核心的事前審計;抓好以工程結算為主要內容的事中審計;強化項目完工后的決算審計;將事前、事中和事后監督有機結合起來,做到“關口”前移,貫穿于項目建設的全過程,提高審計監督效果。
第三,必須將審計手段從傳統審計方式為主向計算機審計為主轉變。審計局堅持從實際需要出發、量力而行的原則,加快審計信息化建設成果的轉化,大力推進計算機技術與投資審計工作相融合,努力提高投資審計效率和質量。
此外,還必須注意突出審計整改,發揮審計“免疫系統”功能。審計局針對投資建設領域的一些問題,有針對性地提出審計建議,得到有關部門、被審計單位和項目業主的積極采納,有效防止了“低價合同,高價決算”現象,嚴格控制工程投資。目前,在該區政府投資項目中,基本形成了“事前—招標控制價審計,事中—跟蹤審計,事后—竣工決算審計”的全過程審計監督體系,從而取得了理想的社會效果。我們還防范風險,增強預警性。建立風險預警和糾錯整改機制,做到沒有問題早防范,有問題早發現、早糾正,形成有效的廉政風險防控制度體系,從制度上防范投資審計風險。
第三篇:推進廉政文化建設,強化廉政風險防控
加強廉政文化建設,推進廉政風險防控
近年來,中央對廉政文化建設和廉政風險防控工作高度重視。總行黨委為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神,進一步強化農業銀行干部員工廉潔從業意識,規范權力運行,健全完善廉政風險防控機制,深入推進全行黨風廉政建設和反腐敗工作,決定在全行開展“加強廉政文化建設推進廉政風險防控”為主題的教育實踐活動。
為了確保廉政教育實踐活動深入人心,我行召開了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控”教育實踐活動會議,并舉辦了“加強廉政文化建設,推進廉政風險防控,立足崗位,建設廉潔部室”的征文活動,把廉政建設細致化、深入化、嚴謹化。
大力加強廉政風險防控,把反腐倡廉工作與我行發展大局相結合,找準切入點和結合點,堅持改革創新,對各部門、各部室、各關鍵環節、各重要崗位進行深入的廉政風險排查,強化廉政風險預警防范,及時將苗頭性、傾向性風險化解在萌芽狀態。
大力推進廉政文化建設,在全行營造廉榮貪恥的社會風尚,把廉潔文化建設納入全行文化建設的總體規劃來推進,進一步整合廉政文化資源,不斷增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力,立足崗位,建設廉潔部室。大力加強監管,各部室把加強自身建設作為一項基礎性工程,進一步抓好各級干部員工的思想、作風、紀律建設,加強廉政風險排查,規范紀檢監察權力運行,主動接受各方面監督。
希望通過此次多種形式的廉政文化教育和查防廉政風險措施,進一步倡導和培育“恪盡職守、忠誠奉獻、廉潔誠信、依法經營”的廉潔理念和良好風氣,進一步健全和完善“權責清晰、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制,使干部員工的廉政風險大幅度減少,為建設一流現代商業銀行提供有力支持和保障。
參考文獻:
1.十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議; 2.番禺區中心醫院廉政風險防控建設工作回報;
3.《中國農業銀行鞍山分行“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動方案》;
4.青海分行召開“加強廉政文化建設推進廉政風險防控”教育實踐活動動員大會 ;
5.農業銀行煙臺分行啟動“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動。
第四篇:寧國市審計局-投資審計廉政風險防控工作總結-修改
投資審計廉政風險防控工作總結
市審計局
2017年,市審計局大力推進政府投資審計廉政風險防控工作,重點加強相關制度建設和廉政教育。現將情況簡要匯報如下:
一、主要做法
1、狠抓廉政教育。針對投資審計廉政風險關鍵環節,加強事前教育,及時揭示風險點,發出預警提示,落實防控措施。分管領導及紀檢組長對投資審計中心人員進行廉政提醒和督查;投資審計工作人員對協審人員進行廉政提醒和督查。定期組織協審人員廉政風險教育,我局于2017年8月18日召開了政府投資協審廉政工作會議,投資審計工作人員、各協審機構負責人以及協審人員等四十余人參加了會議,會后全體參會人員赴市檢察院廉政教育基地進行廉政警示教育學習。
2、加強協審管理。科學確定和利用協審機構,合理配置審計組中的協審人員,確保審計機關在編人員能有效組織投資審計項目。與協審單位簽訂《廉政風險防控責任狀》,并進一步完善協審機構考核辦法,對協審機構的審計項目完成情況進行量化打分,其中對廉政情況實行一票否決制,凡有違反廉政紀律的協審人員,禁止再參與投資項目審計業務,對相應協審機構予以剔除。不定期對協審機構進行走訪或約談,重點考察其廉政風險防控制度的建立及實施情況,強調風險防控的重要性并提出意見和建議。
3、進一步規范審計程序。在試用投資審計項目管理系統的同時,建立并使用了一套與之相適應的《投資審計業務操作規程》,將項目的分配、資料審查、現場勘查、初稿、對賬、內部復核、重大問題解決方法等審計流程標準化、表格化,從而在審計流程上進一步縮減了廉政問題發生的可能性。要求協審單位不能單獨與被審計單位聯系和溝通,現場踏勘、資料補充、意見交換等環節都必須由審計機關專人負責。特別在施工現場丈量和核對工程量過程中,投資中心人員全程參與、隨時復核把關。
4、嚴格落實兩個三級復核制度,提升審計質量。我局在投資審計項目實施時要求完成協審內部三級復核及審計機關三級復核的“兩個三級復核制度”,其中審計機關三級復核發現的問題及復核核減額將作為對協審機構進行考核打分和費用計算的依據。
5、落實崗位責任。一是嚴格落實主體責任,分管領導對投資審計廉政風險防控負主管責任,投資審計中心負責人負直接責任,參與投資審計的人員對所負責工作事項承擔相應廉政責任。二是充分發揮民主決策制,任何一項審計項目業務的分配,均是經局領導班子根據入庫協審機構的技術能力、專業特長、技術人員數量素質、業績、執業信用等情況集體討論決定,并形成會議紀要記錄存檔。重點問題均由審計組全體成員開會討論分析遞交局領導班子討論決定。
二、存在問題
1、人員配備與任務量矛盾突出。我局投資審計中心平均每年完成約200個結算審計項目、10個跟蹤審計項目、15個政府交辦項目,而投資審計中心現有專業人員2名,人員嚴重不足,導致經常無法全程參與審計過程。
2、投資審計管理系統推廣難。省廳研發的投資審計管理系統的使用大大提升了投資審計流程的規范性,也能有效的控制廉政風險,但縣級區域項目的建設單位分布廣、經辦人員專業性較差,同時縣級審計機關人手少,給系統的推廣使用帶來較大困難。
3、PPP項目跟蹤審計難。市已落地的PPP項目共8個,總投資約50個億,PPP項目程序及合同復雜、體量大、相關制度不完善,給跟蹤審計帶來了新的課題,也帶來了新的廉政風險。
三、意見和建議
1、加強對縣級投審的檢查和培訓。縣級審計機關工作人員在廉政風險防控、審計理論知識、審計方法和審計經驗等方面相對欠缺,希望市局能經常性的對縣級審計機關進行考察和指導,并根據需要定期和不定期的組織全市范圍的投資審計專業培訓和經驗交流,將先進的廉政風險防控理論和經驗在全市范圍內推廣。
2、制定一套標準化的審計流程。目前,各個縣市組織投資審計的方法和流程各不相同,孰優孰劣也無從比較,建議市局能結合全市的投資審計開展情況,制定一套標準化的投資審計流程,在規范投資審計業務操作的同時,也能有效的控制廉政風險。
3、增加人手。縣級審計機關投資審計人員配備與工作量矛盾突出,為保證審計質量和控制審計風險,建議能適當增加縣級審計機關投資審計的人員配備。
4、根據需要調整投資審計管理系統。建議能根據宣城市投資審計業務操作流程對投資審計管理系統進行相應調整和優化,使其在保證審計質量和控制風險的前提下,方便操作,提高效率。
第五篇:XX鎮多舉措加強廉政風險防控
XXX鎮多舉措加強廉政風險防控
一是加強領導,精心組織。成立黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,其他相關班子成員及各有關部門負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組。具體負責廉政風險防控工作的宣傳、組織、監督、考核,確保廉政風險防控工作的順利推進。
二是深入宣傳,提高認識。為使全鎮領導干部充分認識開展廉政風險防控工作的重要性,鎮領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險預警防范工作。同時通過召開動員大會、懸掛條幅等形式積極宣傳開展廉政風險防控工作的重要意義,確保廉政防控工作深入人心。
三是查找風險,建立檔案。各部門通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,查找廉政風險點;對排查出來的廉政風險,鎮紀委根據權力的重要程度或發生問題的危害程度等因素,對各個工作崗位分別按“一級”、“二級”、“三級”三個等級進行評定,并為全鎮所有干部職工建立廉政風險信息檔案。
四是對癥施策,健全機制。針對不同崗位,確定定不同的風險點,建立廉政風險防控長效機制。我鎮目前已確定風險點62個,制定廉政風險防控措施近260多條,針對不同的防控措施,明確崗位責任人,規范各項業務流程,并繼續推進權力運行程序化和公開透明,探索實行預警處置機制前期預防、中期監控和后期處理的機制,把預防腐敗的各項要求進一步融入到黨委政府工作的方方面面,滲透到部門業務工作的每個環節,切實增強各單位部門自覺加強黨風廉政建設的主體責任意識和黨員領導干部風險防范意識。
五是強化督查,確保落實。鎮廉政風險防控工作領導小組結合工作開展的各個環節,采取多種方式,有針對性地進行督促、檢查、指導,及時發現問題,積極解決問題,增強廉政風險防范措施的實效性。同時通過加強內部監督和社會監督,對防控措施落實情況進行監督檢查,把廉政風險防控工作納入懲防體系建設檢查考核的范圍,并將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。