第一篇：漣源市人民政府督查室關于成品油市場專項整治工作情況的通報

漣源市人民政府督查室關于成品油市場專項整治工作情況的通報

2011-8-25 17:17:54 漣源市商務局

為推動我市成品油市場專項整治工作，根據市政府領導安排，8月中旬，由市政府督查室牽頭組織對前段整治工作進行督查，現將有關情況通報如下:

一、前段的工作情況

（一）組織部署到位。在市里召開動員大會后，各成員單位都成立了工作班子,制訂了實施細則,組建了工作隊伍，鄉鎮進行了部署安排，特別是湄江、伏口還針對整治對象建立了責任到人的工作機制，為整治工作的順利推進提供了有力保障。

（二）宣傳發動到位。7月22日至7月31日，市直單位和鄉鎮按照整治方案的要求，通過張貼通告、下發宣傳冊以及橫幅宣傳、網絡宣傳、電視宣傳等方式，開展了廣泛的政策宣傳。市商務局編印了500余份政策宣傳冊，會同各鄉鎮整治工作組下發到了各成品油經營企業。全市20個鄉鎮、辦事處共張貼整治通告1000余份，讓群眾特別是非法成品油經營者明白了市政府進行整治的決心，營造了良好的整治氛圍。

（三）調查摸底到位。絕大多數鄉鎮行動迅速，安排專人對轄區內的成品油經營企業開展了深入的調查摸底工作，澄清了行業底子，掌握了非法加油站的經營狀況，及時按要求做好了信息上報工作，并配合商務局等職能部門下發了整改或取締通知書，要求整治對象停止違法經營行為，自行落實整改或取締措施。如湄江鎮通過調查摸底，不僅核實了轄區內加油站的名稱、數量、規模和地址，而且全面掌握了轄區內9家非法加油站的現有庫存油量和經營現狀；伏口鎮通過深入調查，全面掌握了轄區內11家非法加油站和1家年檢不合格的加油站的庫存油量。七星街、橋頭河、安平等其它鄉鎮也組織專人開展了上門調查。

（四）整治初戰告捷。8月3日，商務、工商、公安等部門與安平鎮緊密配合，成功查處了一起成品油批發企業向非法加油站供油的案件，8月17日，督查組又在龍塘鎮查處一起同類案件。伏口鎮作為非法成品油經營企業最多的鄉鎮，通過做好細致工作，到目前鎮里已經主動取締了3家非法經營企業。

二、存在的主要問題

（一）個別鄉鎮不夠重視。個別鄉鎮本來轄區內存有的非法加油站數量較多而且整治難度較大，但由于對本次整治工作不夠重視，既沒有深入開展政策宣傳，又未對轄區內成品油市場的經營情況進行調查摸底，工作嚴重滯后。個別鄉鎮在市里查處成品油批發企業向非法加油站供油的案件時支持不力。

（二）部門工作配合需要進一步加強。到目前為止，除商務局、工商局針對非法加油站下發了整改通知，并組織人員到各鄉鎮進行了督查外，個別相關職能部門沒及時按整治要求開展相關工作，也沒有向整治領導小組上報工作信息。

三、下段的工作要求

根據專項整治方案的部署,在9月20日前要自行取締到位。為如期推進整治工作，必須對照目標任務，強化工作舉措。

（一）要及時上報信息。要進一步認真核實情況,查漏補缺,將新發現的情況以及工作推進情況及時上報, 做到不漏報、不虛報，以便市政府掌握進度，科學決策。

（二）要堅持依法施治。要做好整改或取締通知書的下達工作，做到內容合法、程序合法、送達及時。同時對硬件設施符合條件但需辦理證照的成品油經營站點，既要嚴格把關，又要人性化服務，促使整治對象盡快辦妥相關證照。

（三）要加大工作力度。安排專門人員針對整治對象開展強有力的政策宣傳和思想勸導工作，采取有效措施強化包干責任人的責任，促使整治對象自覺停止違法行為，尤其是鄉鎮主要領導要親自解決取締過程的疑難問題，在取締到位的同時要確保穩定。按要求在9月20日之前落實整改或取締措施，做到該辦證的辦證，該取締的取締，該整改硬件設施的按要求整改硬件設施。

二Ο一一年八月二十四日

第二篇：全縣成品油市場專項整治方案

為進一步加強成品油市場管理，規范成品油市場秩序，及時消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護成品油經營者和消費者的合法權益，促進成品油市場健康有序發展，根據《關于印發2020年市成品油市場專項整治工作方案的通知》文件精神，結合實際，制定本工作方案。

一、整治目標

通過部門協作，集中開展為期100天的專項整治行動，依法查處取締不符合安全生產條件、違法占地建設、無證無照經營的非法加油站（點）、非法撬裝加油設施、流動經營加油車、非法儲運油庫，嚴厲打擊侵犯合法標識、油品摻雜使假等擾亂成品油市場秩序、危害人民群眾生命財產安全、社會反映強烈的違法違規行為，凈化成品油市場環境，構建合法經營、競爭有序的成品油經營市場秩序。

二、整治重點

1.取締查處無證無照及證照不全的非法經營加油站（點）。對沒有取得危險化學品經營許可證、營業執照、成品油零售經營批準證書等證照，擅自銷售成品油的加油站（點），依法予以取締；

對經營證照不全的加油站（點），依法予以查處。

2.打擊成品油非法運輸經營行為。對未獲得公安、交通運輸等相關部門許可、未取得危險物品道路運輸許可證，擅自運輸或非法改裝運輸并流動銷售成品油的“黑自流”，依法嚴厲打擊。

3.查處違規新建、擴建的加油站（點）。對未取得合法用地手續和城鄉規劃，未經許可擅自新建、遷建、擴建的加油站（點），依法予以處罰。

4.查處成品油經營企業違法違規經營行為。對成品油經營企業違反有關規定銷售成品油、成品油批發企業將成品油銷售給未取得成品油零售經營資格的加油站（點）、成品油零售企業從未取得成品油批發經營資格的企業購進成品油的行為，以及超范圍經營、出租證照、缺斤少兩、價格欺詐、偷稅漏稅、商標侵權、亂掛標識等損害經營者與消費者合法權益的不法行為進行全面整治，依法予以查處。

5.查處非達標油品銷售行為。按照省發展改革委的要求，我省自2017年1月1日起全面供應國Ⅴ標準成品油。對銷售不符合國家質量標準以及摻雜摻假、以假充真、以次充好的經營企業，依法予以查處。

6.查處非法銷售散裝汽油經營行為。對未按公安部門規定實名登記查驗購買人證件、單位及購買數量、用途等信息，隨意銷售散裝汽油的企業，依法予以處罰，責令立即整改。

7.查處違規儲油行為。對未經應急、生態環境、消防等部門許可，私自非法儲油的行為，依法予以查處。

8.查處成品油經營企業硬件設施不達標情況。加大對成品油經營企業安全、環保、消防、防雷等硬件設施的整治力度，對不符合相關標準的，嚴肅查處，限期整改。

9.查處成品油批發零售企業在成品油經營中偷逃稅款虛開發票等稅收違法行為。加大對成品油批零企業消費稅征收管理，嚴格督促成品油銷售企業線上使用模塊開具成品油發票，不得隨意更改商品編碼，杜絕手動開票事后追驗、消費稅偷漏現象。

三、工作分工

為了加強對全縣成品油市場專項整治工作的組織領導，及時調整成品油市場專項整治行動領導小組成員，領導小組辦公地點設在縣商務局，具體負責全縣成品油市場專項整治工作的部署、指導及督查。領導小組下設兩個督辦組：第一組加油站監管問題整改督查組，由縣商務局牽頭，發改、市場監管、稅務、應急和消防部門參與，負責對全縣成品油經營企業違法經營行為、違規新（擴）建、硬件設施不達標、非達標油品銷售、非合規渠道購進油品、偷逃稅款等問題整改進行督查；

第二組非法經營成品油行為整治督查組，由縣公安局牽頭，市場監管、生態環境、應急、交通運輸部門參與，負責對全縣無證無照非法經營站（點）、非法運輸經營行為、非法銷售散裝汽油、違規儲油等經營行為整改工作進行督查。成員單位的具體職責：

（一）商務部門：負責對在營加油站進行全面檢查，重點解決年檢不合格、不按規定渠道進貨、油品質量不達標、計量器具不合格等問題。

（二）公安部門：負責對黑加油窩點、地埋罐、流動加油車、制油販油、無證經營等非法行為進行嚴厲打擊、公開曝光，遏制非法制售成品油違法行為。

（三）發改部門：負責對縣內高速公路、鐵路、大型倉儲運輸企業、基建工程等批量用油單位進行摸排，逐戶對接，給予優惠，引導其從中石油加油站主渠道購用成品油，協調企業與中石油公司簽訂長期供油協議，減少非法用油存量，增加主渠道用油增量，提高成品油行業對社零總額的貢獻率。

（四）市場監管部門：負責查處無照經營加油站（點），督促流通領域成品油經營企業落實索證索票制度，加強成品油產品質量和計量作弊行為抽查，依法查處價格違法行為。

（五）生態環境部門：負責依法查處成品油儲運銷過程中的環保違法行為。加強對廢棄假冒偽劣油品無害化處理的監督管理，督促成品油經營企業按期完成油氣回收治理和防滲漏改造工作。

（六）交通部門：負責依法查處未取得危險物品道路運輸許可證、擅自從事成品油運輸的車輛及行為。

（七）稅務部門：負責開展成品油市場稅收檢查，嚴厲打擊通過制假售假偷逃成品油涉稅違法行為。

（八）應急和消防部門：負責對成品油經營企業消防安全設施進行全面檢查，及時發現和督促整改消防隱患；

對未經消防驗收合格擅自投入使用的成品油經營企業，依法查處，限期整改。

四、工作步驟

1.宣傳發動、排查摸底階段（9月28日—10月15日）：充分利用媒體廣泛宣傳，召開動員會議或部門工作部署會議。各部門要對成品油經營單位、非法經營窩（點）、流動加油車開展全面摸底排查，徹底摸清非法經營成品油的窩（點）和流動加油車的情況，為集中打擊取締打好基礎。

2.依法查處、集中整治階段（10月16日--12月20日）：對排查出的非法流動加油車，無證無照經營的非法加油站（點）、非法撬裝加油設施、非法儲運油庫，責令限期清理整頓。各部門要密切配合，實行聯合行動、聯合辦案，對違法經營行為，組織相關執法部門依法查處取締。

3.全面整改、總結驗收階段（12月21日--12月31日）：各部門認真總結整治成效，于12月25日前將整治情況書面報送縣商務局，由縣商務局進行匯總后，匯報縣成品油專項整治領導小組。

五、工作要求

1.加強組織領導。縣直各相關部門要按照職責分工，結合部門實際，加強對局部領域、重點地區的打擊，切實提高治理實效。

2.加大整治力度。各鄉鎮要按照屬地管理原則，積極配合縣直部門加大整治力度，徹查成品油市場違法違規行為，即查即辦，不推不拖。重大案件公開曝光，做好與刑事司法的銜接，確保整治工作落到實處。

3.強化督查督辦。縣成品油市場專項整治行動領導小組下設的兩個督辦組，按照各自職責開展督查督辦。在集中整治的三個月期限內，每月對查出問題進行一次督辦，重要案件掛牌督辦。

4.營造良好氛圍。要加強輿論引導工作，廣泛宣傳成品油市場管理的政策法規以及非法經營行為的社會危害，宣傳開展整治工作的重要意義；

充分利用部門投訴舉報熱線（“12312”商務投訴舉報；

“12315”消費者投訴舉報；

“12369”環境保護投訴舉報；

“12365”質量投訴舉報；

“12366”稅務投訴舉報及“110”報警電話），發揮人民群眾的監督作用要公開曝光一批有代表性的重大案件，營造不敢違法、不想違法的社會環境，為成品油市場專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

第三篇：關于2021年成品油市場專項整治工作實施方案

關于2021年成品油市場專項整治工作實施方案范文

為認真貫徹落實省政府主要領導、分管領導關于成品油市場專項整治的批示精神，落實省商務廳等x個部門印發的《xxxx年成品油市場專項整治行動方案》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》《xxxx年成品油市場專項整治行動實施方案》，規范成品油流通秩序，消除成品油流通領域安全隱患，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、整治目標

按照“堵源頭、斬鏈條、端窩點、正秩序”的工作思路，堅持源頭嚴防、違規嚴懲，堅持源頭治理與長效機制相結合，嚴格落實鎮（街道）屬地責任、行業部門監管責任、成品油企業主體責任。在全縣全覆蓋開展成品油市場專項整治行動，對成品油加油站和車用加氣站開展以消除安全隱患、加強計質量管控、打擊偷逃稅款為重點的規范整治。依法查處違法違規生產、運輸、儲存、銷售成品油行為，堅決打擊以“新能源”等名義違規銷售車用燃油行為，特別是對目前發現的擾亂市場秩序和存在安全隱患的黑加油站（點）、黑油罐車進行堅定不移的打擊，徹底消除安全隱患，對成品油市場違法犯罪行為形成高壓震懾態勢，確保實現“零增量、減存量”的目標，營造我縣成品油市場健康穩定發展環境。

二、整治措施

（一）開展成品油非法運輸綜合整治專項行動。一是制定成品油非法運輸綜合整治專項行動方案，建立重點道路聯合檢查工作機制，加大對油罐車的檢查力度，對未取得《道路危險貨物運輸證》車輛和《危貨駕駛員、押運員從業證資格證》的駕（押）人員依法進行查處。二是對油罐車未明確油品來源和用途的，主要查處采購發票、出庫單據、油品合格證、購銷合同等相關證據。三是對未能提供合規手續的，在縣內道路運輸采取臨時扣押，逾期未能提供相關證明的油品進行查處，對油罐車運輸貨物與罐車標注產品和運輸車輛《道路運輸證》經營范圍運輸介質不相符的車輛進行查處。四是加強對從事成品油運輸的危險貨物運輸企業的監督檢查，查處非法改裝油罐車、有無《營業執照》等。五是對未取得道路危險貨物運輸許可從事成品油運輸等違法行為，將油罐車非法改裝成流動加油車的行為，違法運輸成品油車輛、非法改裝、拼裝用于流動加油車輛的依法進行查處，主要檢查車輛是否改裝，是否符合《危險化學品安全管理條例》。

（二）開展非法制售油窩點整治專項行動。一是制定打擊“黑窩點”整治專項行動方案，對生產、銷售不符合國家標準油品行為的依法進行查處。二是在建項目工地儲存油罐的，由相關部門對油品進行抽檢化驗，對化驗不合格的，按照非標油處置，并按照相關條款進行罰沒處理，由非標油處置單位進行回收；對工地儲存油罐進行油品銷售行為的依法進行查處。三是對無證無照經營的黑加油站（點），嚴厲打擊私設儲油罐、私設撬裝式加油裝置對外經營等非法成品油經營行為。四是對無證照經營行為，擅自銷售成品油的窩點一律予以查處，深入檢查加油站特別是加油點經營情況，依法查處未取得《成品油零售經營批準證書》《危險化學品經營許可證》、《營業執照》等相關證照從事成品油經營活動的行為。五是對采購不符合國家標準的油品供應市場，或與國家標準的油品混兌銷售的行為進行查處。特別是加大對重點路段、建筑工地、停車場、廠礦企業、倉儲、批發單位等場所的排查，嚴厲打擊違規建設內部加油設施、自用油品違法對外銷售等行為。

（三）開展對以“新能源”等名義違規經營的整治專項行動。一是制定“新能源”“清潔能源”整治專項行動方案，對適用于點（壓）燃式發動機用燃料，且適用對象為市場上普通汽（柴）油機車輛，與車用汽（柴）油、車用乙醇汽油屬于同一用途的產品，一律按照成品油管理。未按照成品油相關管理規定進行經營的，依法進行查處。二是對通過添加其他成分與車用燃油進行混兌，以新能源、清潔能源、環保能源、綠色能源、清潔燃料、調和燃料、輕質循環油等名義，進行違規經營、逃避成品油市場監管，銷售不符合國家標準油品，存在質量問題的依法進行查處。三是對無證照經營行為，深入檢查加油站經營情況，特別是加油點，依法查處未取得《成品油零售經營批準證書》《危險化學品經營許可證》《營業執照》等相關證照從事成品油經營活動的行為。

（四）開展成品油計量作弊等違法行為整治專項行動。一是制定成品油流通環節質量整治專項行動方案，以省道、城鄉結合部及公路沿線和鎮（街道）、停車場、物流聚散地、建設工地的加油站（點）等為重點整治對象，全面排查成品油加油站（點）是否超范圍生產經營，對存在超范圍生產經營的行為依法進行查處。二是檢查在用加油機的計量檢定證書是否在有效期內，各部位鉛（簽）封是否完好，是否存在擅自改動或拆裝加油機的行為，是否有偷換加油機計量控制主板和計量芯片等作弊行為等，對有以上違法行為的依法進行查處。三是對成品油經營企業油品質量進行重點抽查，依法嚴厲查處摻假售假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等行為；依法查處成品油經營企業高于政府定價銷售、不明碼標價、變相漲價等價格違法行為；依法檢定加油站在用計量器具，對使用未經檢定或檢定不合格的加油機等計量違法行為依法查處；督促銷售者建立健全進貨檢查驗收等商品質量管理制度，承擔商品質量責任，檢查企業銷售、購油渠道，加大對成品油經營企業的監管力度，對存在違法行為的依法進行查處。

（五）開展成品油信息化監管專項行動。一是制定成品油信息化監管專項行動方案，繼續做好散裝燃油銷售實名登記信息系統使用，對未按照相關要求進行實名登記銷售散裝油品行為依法進行查處。二是推廣加油站稅控數據實時采集系統，實現“以銷控進”，將稅控數據實時采集系統使用作為加油站信用管理指標，與加油站審查掛鉤，強化信息監管，實現協同共治。依法查處加油站信用信息失實行為，強化信息監管。三是加強加油站的稅收管控，對加油站無票、變票、非成品油品名的采購價格監管，依法查處應稅收入未如實申報、偷逃稅行為，依法查處虛開發票違法行為，依法查處未能提供有效采購發票行為，重點檢查進貨來源，對進銷存在較大差異、進貨來源不明的加油站進行監管，對進銷存在較大差異、進貨來源不明的加油站依法進行查處。

三、組織領導及職責分工

（一）成立水族自治縣成品油市場專項整治工作領導小組

組長:縣人民政府副縣長

副組長:縣工業和信息化局（縣商務局）局長

縣人民政府辦公室副主任

成員:

領導小組負責組織領導、統籌調度全縣成品油市場專項整治行動。定期召開調度會，通報工作進度，分析存在問題和困難，探討解決問題的措施，確保各項工作任務按照時序進度推進。領導小組辦公室設在縣工業和信息化局（縣商務局），同志兼任辦公室主任，工作人員從相關部門抽調，具體負責工作日常調度及各部門協調工作。領導小組成員如有工作變動，由接任該職務的同志自然替補。不再另行下文。

（二）工作職責

1.各鎮（街道）人民政府（辦事處）:作為本轄區內打擊整治成品油非法經營行為的責任主體，成立本轄區專項行動領導小組，負責本轄區內專項行動的統籌協調、監督指導和宣傳發動，對照專項行動實施方案，制定本轄區方案，加強成品油非法經營重點區域及周邊線索排查，依法打擊非法經營成品油行為，配合縣直有關部門開展綜合整治工作。完成專項行動領導小組安排的其他事項。

2.縣融媒體中心:圍繞專項行動、成品油非法經營危害等開展宣傳，提高人民群眾的關注度與參與度。根據縣委、縣人民政府安排，對典型案件以及違法企業、違法人員，通過電視、網絡等方式進行曝光。配合做好突發事件輿論引導工作。完成專項行動領導小組安排的其他事項。

3.縣工業和信息化局（縣商務局）:牽頭制定“新能源”“清潔能源”整治和成品油信息化監管專項行動方案，負責縣內“新能源”“清潔能源”等進行梳理；負責成品油市場秩序綜合治理和成品油流通企業監督管理，促進成品油市場有序流通；負責配合商務局做好加油站規劃編制，推動農村及偏遠地區加油站建設；加強成品油零售經營許可初審審查，核查成品油批發企業（油庫）購銷臺賬及油品去向，防止油品從正規成品油批發企業流出非法經營；負責對成品油零售經營企業油品來源、銷售情況進行監管，無相關材料的按要求貴令整改。對成品油零售經營企業開展審查，對無故不參加審查或審查不合格且限期整改不到位的，以及其他不符合成品油零售經營許可條件的，督促撤銷其成品油經營許可資質；配合其他部門做好查處油品的處置工作。加強對取得《成品油經營批準證書》的成品油企業進行監督和管理，推動行業企業按照應急、消防、環保等方面的要求規范經營。參與市監、公安、交通、應急管理等有關部門開展聯合執法，嚴厲查處證照不齊、無證經營，以及涂改、倒賣、租借或其他形式轉讓成品油經營批準證書等為非法經營成品油提供便利的行為；依法配合查處成品油經營企業未落實散裝燃油實名登記和重點區域視頻監控制度的行為；依法配合查處違規建設加油站與流動車輛違法經營成品油的行為；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

4縣公安局:牽頭制定打擊“黑窩點”整治專項行動方案，指導社區、村寨及各加油站（點）加強安全防范，會同縣工業和信息化局（縣商務局）、縣應急管理局等部門對各加油站（點）購買散裝汽油實名登記情況進行全面檢查，加強反恐防恐工作督促檢查，及時發現隱患并督促整改；查處各類涉及成品油的犯罪行為，并配合查處非法存儲、銷售成品油黑窩點，依法處理相關部門移交的涉及成品油違法犯罪案件（線索）；會同縣交通運輸局依法查處成品油運輸車交通違法行為，打擊違規運輸危化品類危險駕駛犯罪，加強對進入我縣的運油車上路檢查；負責對違法運輸成品油車輛、非法改裝、拼裝用于流動加油車輛進行查處和取締；對構成犯罪的違法行為依法追究刑事責任；對涉案金額達到x萬元以上的，予以立案偵查；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

5.縣司法局:依法打擊成品油流通領域內的違法犯罪行為。完成專項行動領導小組安排的其他事項。

6.縣自然資源局:負責對城鄉規劃區內“黑窩點”違法建筑認定，會同縣綜合行政執法局對違反相關法律、法規的企業和個人進行立案、調查取證、查處以及報審工作；負責對城鄉規劃區外的違法建筑對違反相關法律、法規的企業和個人進行立案、調查取證、查處以及報審工作。

7.縣住房和城鄉建設局:負責指導、督促各鎮（街道）配合做好建筑工地等內部加油站（點）的摸排，配合相關部門依法查處建筑工地未經主管部門許可，未經安評、環評和防雷設計等，違規設置的儲油設施及非法儲存、售油行為。督促相關場所、企業用油來源合法，不對外銷售，協助提供非法經營成品油的相關線索；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

8.縣交通運輸局:牽頭制定成品油非法運輸綜合整治專項行動方案，負責依法查處未取得道路危險貨物運輸許可車輛和從業資格證的駕（押）人員從事成品油運輸等違法行為；配合縣工業和信息化局（縣商務局）、縣公安局、縣市場監督管理局等部門打擊將油罐車非法改裝成流動加油車的行為；加強對由國道、省道進入我縣運油車檢查；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

9.縣應急管理局:負責對成品油的生產、經營、儲存企業開展安全生產執法檢查，依法處罰安全生產違法行為、查處成品油存儲、經營企業安全生產違法違規行為，以及不具備危險化學品經營資格的成品油經營企業進行查處；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

10.縣市場監督管理局:牽頭制定成品油流通環節質量整治專項行動方案，負責查處生產、銷售不合格成品油和無照經營、超許可證范圍經營成品油行為；依法開展成品油產品質量監督抽查，對加油站（點）進行油品取樣檢驗，并依據檢測結果，依法查處銷售偽劣油品的違法行為；負責查處銷售標號和標識不相符的成品油以及銷售國家明令淘汰并停止銷售成品油的行為；負責對使用未經檢定或檢定不合格的加油機等計量違法行為進行查處；加大非法處罰，配合相關部門組織清除無證無照經營黑加油站（點）；依法查處成品油銷售商標侵權和價格違法行為；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

11.縣綜合行政執法局:負責依法查處縣域建設用地范圍內未經許可、擅自建設加油站的行為；依法依規拆除縣域區建設用地范圍內黑加油站（點），配合領導小組成員單位開展專項整治和排查、檢查等工作；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

12.生態環境局分局:負責對作為危險廢物處置的廢棄油品處置環節污染防治的環境監管，對涉及成品油環境污染事件的應急處置；依法查處儲油（氣）場所未依法安裝或未能正常使用油氣回收裝置的行為；負責對非法經營點、儲油點違反相關環保法規等的行為進行查處；負責對儲油庫、加油站、油罐車未按規定安裝及未正常使用油氣回收裝置的行為進行查處；負責監管對無合法來源（假劣）成品油無害化處理；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

13.國家稅務總局水族自治縣稅務局:負責成品油稅收日常監管，開展成品油生產、經營企業稅收檢查；依法查處偷逃稅及騙取退稅的違法行為；依法查處成品油經營主體未依法辦理稅務登記證，未依法設置、保管帳薄，未依法適用稅控裝置開具增值稅發票等行為；對成品油零售企業交納稅收等情況開展專項檢查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為；完成專項行動領導小組安排的其他事項。

14.其他單位:中石化石油分公司等有關成品油經營企業負責督促指導所屬單位、庫（站）開展自查自糾；積極提供非法經營成品油信息、線索；配合處理收繳、罰沒油料、提供非法經營成品油的相關線索。縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局等部門全面排查所屬管理的項目工地用油情況。

四、現場處置流程

（一）現場處置程序。一是通過公安交警、交通運輸信息網絡和視頻監控系統采集信息，經分析研判跟蹤調查存在可疑非法運輸成品油車輛，縣成品油市場專項整治工作領導小組辦公室會同縣公安局及時通知領導小組有關成員單位設點布控攔截檢查，赴現場執法取證處置。二是根據獲得線索，縣工業和信息化局（縣商務局）、縣公安局、縣交通運輸局等相關部門對運輸成品油車輛檢查取證，執法人員根據工作需要查處取證，由縣市場監督管理局負責對查處油品進行取樣，可向中石化等主營單位先行化驗，初步判定油品質量，并送具有油品檢驗資質的檢驗機構檢驗。三是確認其存在非法運輸成品油事實后，領導小組有關成員單位出具違法違規告知書，縣公安局負責控制當事人，暫扣涉事車輛，收繳油品委托中石化、中石油、其他油庫轉運代儲，或聯系危貨停車場貼封條停放。四是后續處理由相關部門依據法律法規對涉案人員和車輛進行處理。五是在處置取締私設儲油銷售設施整治中，相關人員執法取證，出具違法違規告知書，對存在重大安全隱患的儲油設施查封取締。

（二）處置罰沒。實施罰沒的行政機關按照《政府非稅收入管理辦法》（財稅〔xxxx〕xx號）及《關于明確罰沒財務管理工作有關事項的通知》（黔財非稅〔xxxx〕xx號）等規定，報經縣財政局同意后。按照相關規定處置罰沒油品。

（三）罰沒管理。罰沒油品處置收入全額上繳國庫，按非稅收入相關規定管理；非法成品油交易整治行動、舉報人獎勵兌現、轉運代儲等相關支出由財政統籌安排保障。

五、后續處理機制

（一）強化行政與司法銜接。成品油非法交易未達到立案標準的，由領導小組相關成員部門實施行政處罰；達到立案標準的，由縣公安局等部門立案查辦。

（二）深挖、打擊非法經營成品油問題利益鏈條。縣公安局等部門負責對涉黑非法經營成品油問題的黑惡勢力及“保護傘”進行后續查處；及時通報油品來源地信息，協調展開跨省、、縣（市）追查，強化源頭打擊。

（三）強化宣傳引導。縣融媒體中心負責協調相關媒體，及時報道典型案例，強化打擊成效宣傳，形成社會震懾。

六、時間安排

專項整治時間:xxxx年x月xx日—xxxx年xx月xx日。

（一）工作部署階段。xxxx年x月xx日—x月xx日期間，研究制定專項整治行動實施方案，安排部署專項整治行動。

（二）集中整治階段。xxxx年x月xx日—xx月xx日，召開專題會議，集中開展專項整治。

（三）總結階段。每月的x日前縣工業和信息化局（縣商務局）按時向商務局上報成品油市場專項整治月度統計表，xxxx年x月xx日前，對專項行動情況進行全面總結并報送商務局。

七、工作要求

（一）密切配合，協調聯動。領導小組各成員單位要結合職責分工，嚴格按照省委省政府、委政府、縣委縣政府關于成品油市場專項整治工作部署，各司其職，協調配合，統籌抓好全縣成品油市場整治工作，推動全縣成品油市場規范經營；要互相溝通，密切配合，聯合執法，提高效率，堅決做好成品油市場整治各項工作，確保我縣成品油專項行動落地落實見效。領導小組各成員單位要明確x名聯絡員，方案下發后將聯絡員名單及牽頭制定的專項整治方案報縣成品油市場專項整治工作領導小組辦公室（“縣工業和信息化局收文員”賬號），如需更換，要報領導小組同意。

（二）整合機制，長效管理。領導小組各成員單位在開展成品油市場整治工作中嚴厲查處各種違法違規行為的同時，要進一步建立健全成品油市場監管工作責任機制，確保我縣成品油市場監管工作規范化、常態化。

（三）加強宣傳，營造氛圍。領導小組各成員單位要大力宣傳成品油經營方面的政策法規，充分發揮群眾及新聞輿論監督作用，借助報紙、廣播、電視、網絡、新媒體（微博、微信、客戶端）等媒體加大新聞宣傳報道力度，引導消費者自覺抵制使用不達標油品，對嚴重違法、違規經營企業進行公開曝光，大力營造我縣成品油市場的良好氛圍。

（四）暢通渠道，有效投訴。充分發揮投訴舉報服務熱線作用，全縣成品油專項整治投訴舉報電話:；利用社會力量，拓展舉報渠道，建立投訴舉報線索依法查辦、轉辦、信息反饋工機制，對掌握的有效信息，要第一時間處置，做到快速出擊、精準打擊，切實起到震懾作用。

（五）從嚴執法，嚴厲打擊。領導小組各成員單位要依法從嚴打擊各類成品油違法經營行為，依法查處無證無照經營、買賣出租轉借轉讓證照、違規私建站（點）、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經營行為，對無證經營油品及劣質油來源要追根溯源，進行依法扣留、處罰、取締。

第四篇：成品油市場專項整治工作方案

成品油市場專項整治工作方案 按照 XX 市政府成品油與項整治工作領導小組《關二開展全市春季成品油市場與項整治工作的通知》要求，為進一步加強我縣成品油市場監管，凈化市場環境，規范成品油市場經營秩序，讓廣大用戶用上放心油品，鞏固 2017 年成品油市場整治成果，特制定本方案。

一、整治目的 進一步規范成品油市場經營秩序，堅持規范不収展幵重，嚴格市場準入，強化監督管理，打擊各種擾亂成品油市場經營行為，創造公平競爭的市場環境，促進農業生產，保證成品油安全。

二、整治重點和內容 1、整治重點 嚴查成品油零售企業供貨渠道，違規經營非乙醇汽油行為。嚴厲查處自用油單位和個人油品來歷丌明、無進貨収票、假劣、丌符合安全消防規定存儲成品油行為。嚴厲打擊以自用油名義對外銷售成品油違法行為。加大非法流勱加油車查處力度，遏制規模性、重復性、鏈條化制售假劣油品違法行為。

2、整治內容 （一）運輸丌合格成品油、違規經營非乙醇汽油的行為；（事）未叏得《成品油零售經營批準證書》和營業執照，擅自通過加油站（點）、儲存網點、流勱網點、撬裝加油設施、流勱加油車輛等銷售成品油行為；（三）假冒商標標識，銷售假冒偽劣、質量丌合格成品油和國家明令淘汰、禁止銷售的成品油的行為；（四）破壞、改裝計量器具，短斤少兩，使用未經鑒定、檢定丌合格戒者超過檢定周期的加油機行為；（五）未叏得道路危險貨物運輸許可擅自從亊道路成品油運輸的行為；（六）成品油批収企業將成品油銷售給未叏得成品油零售經營資格的加油站（點），成品油零售企業從未叏得成品油批収經營資格的企業販買成品油的行為；

（七）成品油生產、經營企業違反環境保護法律法規進行建設、經營的行為；（八）成品油批収、零售企業在成品油經營中偷逃稅款、虛開収票等稅收違法行為；（九）丌符合消防安全要求，未安裝散裝汽油販銷信息系統和未實名登記、銷售散裝汽油的加油站；（十）未依法叏得建設用地手續擅自建設加油站、油庫的行為；丌符合城鄉規劃戒未經規劃許可擅自建設加油站、油庫的行為；（十一）查處未經安全條件審查擅自開工建設、未叏得危險化學品經營許可證非法經營及超范圍經營、許可證過期經營等違法行為的成品油經營企業；（十事）未在經營場所公示銷售車用成品油的產品名稱、生產企業、牌號、產品標準戒者檢驗合格證明等信息的行為（十三）其他違法、違規經營成品油的行為。

三、職責分工 縣政府負責領導本轄區內與項整治工作，組織相關部門各司其職、各負其責、密切配合、聯合行勱。

（一）商務部門重點檢查成品油經營企業經營資格，對成品油批収企業將成品油銷售給未叏得成品油零售經營資格的加油站（點），成品油零售企業從未叏得成品油批収經營資格的企業販買成品油的行為進行檢查，按照《成品油市場管理辦法》予以查處。

（事）市場監督部門重點檢查加油站是否存在無證照、超范圍經營成品油；查處侵犯他人注冊商標與用權的加油站點；銷售質量丌合格成品油和國家明令淘汰、禁止銷售的成品油等行為；檢查成品油零售經營者是否未在經營場所公示銷售車用成品油的產品名稱、生產企業、牌號、產品標準戒者檢驗合格證明等信息。檢查加油站計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為；查處非法生產、調制成品油；負責對成品油生產、儲存環節產品質量監督檢查，嚴厲打擊質量違法生產行為。

（三）公安部門重點查處違法生產、銷售成品油涉嫌犯罪的行為；違反實名制銷售散裝汽油的行為；整治活勱中妨礙公務、暴力抗法等違法行為。

（四）安監部門重點檢查成品油經營企業安全管理上是否存在安全隱患；加油站是否辦理《危險化學品經營許可證》；依法對油庫、加油站安全生產情況進行監督檢查。

（五）環保部門重點檢查加油站、內設加油站以及成品油生產企業的環評和環保驗收手續；加油站地下油罐雙層罐更新戒防滲池設施改造等工作開展情況，加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理情況；依法查處丌落實國家有關規定的環境違法行為。

（六）交通運輸部門重點檢查危險品運輸企業資質；危險品運輸車輛有無合法手續；危險品車輛駕駛員是否叏得資格證。

（七）消防部門重點檢查儲油庫、加油站是否通過消防驗收；查處違反成品油消防安全管理規定行為。

（八）國稅、地稅部門重點檢查成品油經營企業偷逃稅款和虛開収票等行為。

（九）國土部門重點查處成品油經營企業違法使用土地戒土地使用手續丌全問題。

（十）住建規劃部門重點負責查處成品油經營企業違規施工建設問題。

（十一）物價部門重點負責成品油價格監管，依法查處價格違法行為。

（十事）各鄉鎮要高度重視成品油市場與項整治工作，積極協調配合縣與項整治工作組，對自用油單位、個人及存儲、用量、安全等情況進行統計調查。各鄉鎮及村屯要設與人負責此項工作，加強對成品油市場與項整治工作的宣傳力度，做到丌留死角死面。

(十三)宣傳部門重點負責組織協調新聞媒體在與項整治期間，多渠道、多形式開展宣傳報道工作，幵邀請媒體參不與項整治工作檢查組的新聞報道工作，同步収布與項整治成果，有針對性定期収布曝光負面典型，回應社會關切，讓政府的權威聲音得到有效傳播。

（十四）監察委、檢察機關對整治工作中収現的涉嫌違法、違規、違紀問題進行依紀依法查處。

四、保障措施 （一）加強領導。縣政府成立成品油市場與項整治工作領導小組，全面負責全縣成品油市場與項整治工作。組長由政府縣長徐峪擔仸；副組長由縣委常委、政府常務副縣長劉鶴杰，政府副縣長李強，政府副縣長徐亦劍擔仸；成員由縣商糧局、市場監管局、公安局、交通局、安監局、國土局、住建局、環保局、國稅局、地稅局、物價局、文廣體旅局、監察委、消防大隊、交通管理大隊、各鄉鎮主要領導組成。工作組辦公室設在縣商糧局。各部門要切實加強領導，派出一名領導主要負責成品油市場與項整治工作，建立健全工作機制，落實責仸，相互配合，統一行勱。

（事）精心組織。各部門要按照縣政府部署要求，明確仸務目標，細化工作安排，落實仸務分工，按時間節點推進落實各項整治工作。要及時總結整治工作中的好經驗、好做法，大力宣傳推廣，真正使與項整治收到實效。各成員單位依據各自職能加大整治力度。

（三）加大宣傳力度。全縣新聞媒體要加強對與項整治活勱宣傳報道；要借劣報紙、廣播、電視、網絡等媒體宣傳報道與項整治成果，曝光負面典型，形成聲勢，營造良好氛圍。

（四）暢通丼報渠道。各相關部門要向社會廣泛公布投訴丼報電話，及時叐理違法犯罪行為線索，做好有關咨詢解答服務，接叐社會各界、群眾和輿論的監督，形成有利二與項整治的社會環境。

商務投訴丼報電話：****-******* 市場監管投訴丼報電話：****-******* 國稅投訴丼報電話：****-******* 地稅投訴丼報電話：****-******* 國土投訴丼報電話：****-******* 交通投訴丼報電話：****-******* 安監投訴丼報電話：****-******* 紀委投訴丼報電話：****-******* 環保投訴丼報電話：12369 公安投訴丼報電話：110 消防投訴丼報電話：119

第五篇：湘潭縣成品油市場專項整治工作方案

湘潭縣成品油市場專項整治工作方案

2010-05-25 15:16文章來源：湘潭縣成品油管理領導小組辦公室

文章類型：原創內容分類：其它

為加強我縣成品油市場監督管理，規范成品油經營行為，消除社會安全隱患，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《危險化學品管理條例》、商務部《成品油市場管理辦法》等法律、法規和省六廳局《關于開展成品油流動加油車非法經營專項整治行動的通知》（湘商商貿〔2010〕13號）、《湘潭縣人民政府關于加強成品油市場管理的意見》（潭政發〔2007〕3號）切實有效開展好本次成品油市場專項整治行動，特制定如下方案

一、工作目標

通過專項整治，打擊成品油非法經營行為，取締非法油站和流動加油車，規范我縣成品油市場經營秩序；全面落實各項監督管理措施和管理責任，督促企業健全和完善安全防范措施，消除安全隱患，有效遏制事故的發生，確保廣大人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

此次專項整治行動由縣成品油管理領導小組統一領導和指揮，專項整治辦公室設在縣商務局，辦公室負責組織協調開展聯合執法行動，收集各職能部門報送的整治工作信息。專項整治辦公室電話：0731-52671080，傳真：52671068。

三、整治范圍

（一）、無證無照、證照不齊、超范圍經營成品油的站點；

（二）、未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫；

（三）、摻雜使假、短斤少兩、違規從沒有成品油批發資質企業進油的站點；

（四）、證照齊全但存在較大安全隱患的站點；

（五）、違規向非法經營成品油者供油的油庫、成品油批發企業；

（六）、無合法手續非法經營的成品油流動加油車和假借運輸危險貨物而銷售成品油的車輛；

（七）、違反國家法律法規的其它成品油經營行為。

四、工作措施

（一）、整治行動采取統一組織、集中行動、各部門分頭行政的方法。各部門職責如下：

1、縣商務局：牽頭組織整治行動，對成品油經營企業的違法違規行為進行查處；對已領取《成品油零售經營批準證書》，但在經營中存在違法、違規行為的加油站，責令其限期整改；經整改仍不合格的企業，報上級發證機關撤銷其成品油經營資格，并通報工商部門吊銷其營業執照；對檢查無《成品油零售經營批準證書》非法油站，通報縣工商局，由縣工商局會同有關部門依法取締。

2、各鄉鎮人民政府：負責制定和實施本轄區成品油市場專項整治方案，負責本轄區成品油市場的日常監管，責任落實到人。負責組織相關站、辦、所開展非法加油站點的摸排和打擊工作，配合整治領導小組開展專項整治行動，及時報送整治工作相關信息和材料。

3、縣安監局：負責加油站、點安全監督管理綜合工作，負責加油站、點新、改、擴建項目安全許可證的初審，負責對《危險化學物品經營許可證》的初審和危險化學品的登記，負責危:

險化學品事故應急救援的組織和協調，并負責對前述事項的監督檢查。對無《危險化學品經營許可證》的油站，依據《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》的規定責令停止違法行為，并會同有關部門堅決予以關閉；對有《危險化學品經營許可證》，但存在重大安全隱患、不能整改到位的油站，責令其停業整頓，隱患排除后，經復查驗收后才能恢復生產經營，整頓不合格的依法依程序予以關閉。

4、縣消防大隊：負責對新建加油站、點的選址以及《消防審核、驗收意見》的發放，同時對投入使用的加油站的消防器材設施和消防安全管理情況進行監督檢查，在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。加強對從業人員的消防安全培訓，對未經審核、驗收的項目依據《中華人民共和國消防法》依法給予處罰并責令停止使用，對發生的火災事故負責調查，認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

5、縣環保局：負責對新建加油站、點的環境影響評估文件進行批復，監督落實油站在施工期、營運期秩序執行環保“三同時”制度、完善好各項環保設施。對申請驗收的企業進行環保審批手續和環保設施的驗收，并核發排污許可證，方可投入正常運營。對環保法律、法規的落實情況進行檢查，對違法行為進行處罰。

6、縣工商局：對符合條件，已取得《成品油零售經營批準證書》、《消防安全意見書》《危險化學品經營許可證》的加油站，依法進行工商登記注冊，核發營業執照；對未取得營業執照的加油站、點，要依據《無照經營查處取締辦法》和《危險化學品安全管理條例》會同有關部門堅決依法予以取締；對有營業執照但未取得《成品油零售經營批準證書》的加油站以及被取消成品油經營資格的加油站，縣工商局要責令其限期辦理注銷登記，對不辦理注銷登記的，吊銷其營業執照，會同有關部門依法予以取締。查處向未取得危險化學品經營許可證的成品油經營者供汽油的生產廠家，各工商所應配合各鄉鎮人民政府開展加油站、點的摸底排查工作和整治工作。

7、縣公安局：負責對成品油運輸車輛的管理和對違反消防安全管理和治安管理行為的企業，依據《中華人民共和國消防法》、《治安管理處罰法》等相關法律從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對阻礙執法行為依法打擊，確保執法環境。各基層派出所負責轄區內油站消防監督管理、治安行政執法檢查工作并配合各鄉鎮人民政府開展加油站、點的摸底排查工作和整治工作。

8、縣質監局：負責對成品油質量、計量及加油機防爆的監督、檢查和查處，對存在問題的責令其停業整頓或停止營業。打擊擅自安裝流量計和加油裝置的行為，對加裝流量計或加油裝置的車輛不得通過設備檢驗檢測，查處給車輛裝配流量計或加油裝置的危險化學品容器生產廠家。

9、縣物價局：負責對各加油站、點的銷售價格進行檢查，對不執行國家規定的成品油零售價格和批發價格的企業依法進行處罰，并通報縣商務局。

10、縣建設局：對符合規劃要求，經省商務廳同意建設的加油站發放建設施工許可證，對加油站進行工程質量監督檢查，對違法違規建設的加油站責令其停止建設并會同有關部門依法拆除。

11、縣國稅局、縣地稅局：對全縣成品油經營單位和個人的稅務登記證辦理情況和依法納

稅情況進行檢查。對未辦理稅務登記證和偷逃稅等違法行為堅決查處，并通報縣商務局。

12、縣交通局及運管所：負責成品油公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對成品油水路運輸安全實施監督，負責成品油公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資監督檢查。

13、中石油、中石化縣公司：嚴格遵守國家的有關法律、法規，誠信經營。加強對下屬油站的管理，防微杜漸，克服麻痹思想，嚴格油站安全操作規程，全面落實各項監督、管理、安全措施，積極配合政府部門的監管。向上級公司報告，加強成品油銷售環節的資質、憑證的審查和管理，不得向無工商營業執照、無成品油批發零售證書、無危險化學品經營許可證的成品油經營單位和流動加油車供油，不得向加裝流量計或加油裝置的車輛供油，不得向領導小組明令禁止供油的其他單位供油，并應及時向領導小組辦公室通報其發現的非法加油站和非法加油車的非法經營行為及相關信息。

（二）、要通過新聞媒體，宣傳成品油非法經營行為的危害性，建立舉報制度，公布領導小組及各單位的舉報電話，鼓勵群眾舉報非法經營成品油經營者及行為。

（三）、突出重點，集中整治。以對非法油站相對集中的鄉鎮為重點地區，以非法流動加油車和安全隱患大的非法油站為重點對象，以非法經營成品油的油品來源為重點環節，各部門聯合執法，集中整治。

（四）、領導小組要建立信息共享、定期交流制度和禁止供油單位名單制度。對查獲的非法成品油經營者和非法流動加油車，要及時將隸屬關系、經營者、車牌號碼等信息進行通報，并列入領導小組禁止供油單位名單。各成員單位和各鄉鎮按照有關要求按時向整治領導小組辦公室報送本單位相關情況，整治領導小組辦公室匯總相關情況后，向各部門和鄉鎮通報。

五、時間安排

此次專項整治工作從2010年5月17日至2010年7月28日。

（一）、宣傳發動、排查摸底階段：從5月17日-6月13

品油管理領導小組會議和各鄉鎮各部門工作會議部署整治工作。各鄉鎮、部門要對成品油經營單位開展全面摸底排查，徹底摸清非法經營成品油的油站和流動加油車的情況，項整治領導小組辦公室。

（二）、依法查處、集中整治階段：6月14日-7月13日，對排查出的非法經營成品油的油站和流動加油車，各鄉鎮、部門密切配合，集中力量，統一行動，加強協作，保持高壓態勢。對不規范經營的，責令限期整頓；對非法經營的，要依法查處。

（三）、全面驗收、總結階段：7月14日-7月28日，對存在問題的成品油經營企業逐個驗收，對無證、無照經營的必須進行處理，對未達到整改目標的要重新進行整改。在肯定成績的同時，找準問題，明確整改措施，鞏固擴大專項整治成果。專項整治行動開展情況于

整治領導小組辦公室。

（首發子站：湘潭市湘潭縣商務之窗）

6月13日前報專7月28日前報專項日，充分利用媒體廣泛宣傳，召開成