第一篇：2011年2月國家公務員國務院法制辦面試題解析

2011年2月國家公務員國務院法制辦面試題解析

——華圖資深研究員：徐曉慧

1、單位要開一個有關養老模式的研討會，讓你負責確定、聯絡、接待工作。

【試題類別】組織管理類

【考察素質】考察考生的組織管理能力，如組織、協調和控制的能力

【解題思路】首先闡述召開養老模式研討會的意義；其次制定工作計劃，確定研討會召開涉及的各項工作內容；再次闡述聯絡工作的內容與重點；最后回答如何做好接待工作；結尾進行總結提升。

【參考要點】

近日來，“未富先老”的概念引起了人們的廣泛關注。而全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國也表示，“十二五”時期將是我國人口老齡化加速發展期，人口老齡化形勢會更加嚴峻，將呈現老齡化、高齡化、空巢化加速發展的新特征。探討建立全新的高效可行的養老模式成為當務之急。此時單位將召開這樣的研討會的任務交給我，讓我負責確定、聯絡、接待工作，我一定要高度重視，將工作完成好。

首先，我向領導請示此次研討會的規模與重點議題，充分領會領導意圖。在確定下研討會的規模與議題后，自己先就中國老齡化問題進行一定的調研，對各國養老模式進行一定的了解。

其次，確定此次研討會組織方由哪幾個相關部門組成，召開工作小組會議。工作小組會議完成以下幾項內容：第一，會場準備、會議資料準備、后勤準備等會議相關工作分配到人。其中工作小組間聯絡工作及與會人員聯絡及接待工作由我自己負責。第二，確定養老模式研討會召開的時間、地點、所需物資；擬定研討會邀請的嘉賓及與會人員名單；確定研討會經費事項；確定宣傳媒體的聯絡工作。第三，將此次小組會議的結果上報領導，請領導指示、審批。

再次，我會負起聯絡職責。第一，隨時關注各個工作小組的工作進度，掌握工作進展情況，及時向領導匯報。同時向各個工作小組傳達領導指示與意圖。確保整個研討會準備工作能夠及時、按部就班地進行。第二，聯絡研討會邀請的嘉賓、老齡問題專家及與會人員。確定每個人的時間安排與行程安排，以便發生突發狀況時及時進行調整。第三，與研討會邀請的媒體保持良好的溝通與聯系，擴大研討會的影響力，在可能的情況下，讓全社會關注養老模式的研討，并為之出謀劃策。

最后，接待工作中，我會與參會的嘉賓、專家、與會人員取得聯系，了解人員構成、目前所在地與飲食習慣等。合理安排食宿問題，在接待中盡量照顧到每個人的不同需求，尤其是照顧不同人員的民族習慣問題。在交通上為大家做好往返程票的統計及預訂工作。并且合理安排人員，做好與會人員的抵達接待工作，滿足他們的一些日常需求。我作為一名養老模式研討會的工作人員，一定會竭盡所能做好自己的本職工作，確保研討會的順利召開。

2、社會上對養老有兩種觀點，一是養老院模式，一是家庭養老，你怎么看？

【試題類別】綜合分析類

【考察素質】考察考生的綜合素質及能力，能否辯證、全面、客觀地看待問題。

【解題思路】第一，養老問題成為社會關注點的社會背景；以及對于養老問題應該持有的態度表態；第二，養老院模式的優缺點；第三，家庭養老的優缺點；第四，現代社會可行性養老模式的建議。

【參考要點】

說到養老的問題，我想起了日前全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國的一段介紹。李立國表示：“預計到2015年，我國60歲以上老年人口將達到2.16億，約占總人口的16.7，年均凈增老年人口800多萬，超過新增人口數量；80歲以上的高齡老人將達到2400萬，約占老年人口的11.1％，年均凈增高齡老人１００萬，增速超過我國人口老齡化速度；65歲以上空巢老年人口將超過5100萬，約占老年人口的近1／4。”由此不難看出，老年人照料問題更加突出。事實上，“十二五”時期將是我國人口老齡化加速發展期，人口老齡化形勢會更加嚴峻，將呈現老齡化、高齡化、空巢化加速發展的新特征。如何解決養老問題成為我們的當務之急。

如何解決養老問題，主流上最常見的是兩種模式：養老院模式與家庭養老模式。

家庭養老是我國傳統的養老模式。幾千年來養兒防老的觀念現在也并沒有被完全打破。子女是否孝順與老人能否在家中養老有時候會被人等同化。事實上，家庭養老的方式能夠祖孫一堂，可以讓人享天倫之樂。除了物質上的滿足，更能夠滿足老人心里的渴望，成為心靈的慰藉。但是在現代社會，這種方式受到越來越多的挑戰。421的家庭結構給年輕人加上了極大的壓力。作為獨生子女的一代，兩人負擔四個老人的養老差不多成為普遍的一種狀態。同時現代生活壓力、工作壓力的增大，生活節奏的加快，都使得年輕人沒有精力、也很難拿出大量的時間來陪伴老人，這也讓家庭養老這種模式面臨著現實的困難。所以前段時間才有要求子女常回家看看的法令出現。

而養老院模式現在有了一定的發展，國家也給予了一定的支持。養老院模式在一定程度上解決了現代社會家庭養老中精力不足、時間不足等問題。但是，養老院模式也有其自身的缺陷性。例如一些養老院存在服務質量不過關的情況，如人手不夠、服務意識不強、業務素質不過關、硬件條件差等。老人在這里并不能獲得充分的照顧。再者，養老院通常因為缺乏人文關懷而被老人排斥。雖然在這里生活能夠得到照顧，但是精神上卻缺乏慰藉。所以不是到了萬不得已，中國的老人寧可獨住，也不會選擇養老院度過余生。

如何解決老齡化問題，坦率新的養老模式刻不容緩。在養老方面，不是一個部門能夠徹底解決的問題，而是涉及到醫療、民政，更涉及一整套的制度設計。我認為，或許可以從以下幾個方面進行嘗試：

第一，將養老金制度實現全面覆蓋。現在國內有一種形式的養老金，在未滿60周歲時可按規定參加社會保險，在年滿60周歲后按月領取。這種形式可以為我們提供一定的參考。

第二，探索以“購買服務”為主要形式的居家養老模式。即由當地政府委托當地具備資質的專業家政服務公司派員，定點定戶上門為殘疾、孤寡、空巢及特殊高齡的老人提供專業服務。這可以在一定程度上解決子女無精力、無時間照顧老人的問題。

第三，借鑒國外的一些先進經驗與模式。例如美國、瑞典等國家，把老人的活動能力分為若干等級。健康的老人可能只是需要有人幫他做一些家務；患有疾病但能夠生活自理的老人，需要的主要是醫療服務。這些老人可以住在自己的家里，或者向他們提供老年公寓。只有生活無法自理的老人，才需要進入養老機構。再如歐美有專門的老人公寓，這種社區只允許老人入住，其中配備了醫療、餐飲等服務。我國可以充分考慮我國國情，加以借鑒。

只有全社會對養老問題高度重視起來，在政府的宏觀把握之下，各種措施多管齊下，才能真正解決我國現在面臨的養老問題，也給我國未來的養老制度提供一定的參考借鑒。

3、有人反映養老院服務態度差，單位讓你去調查，你在調查時，有記者去養老院采訪這件事，你怎么做？

【試題類別】應急應變類

【考察素質】解決問題的能力

【解題思路】這是一道如何應對媒體的問題。需要做的是分析正在面對的情況，確定自己此時的任務，找出切實可行的方式方法解決問題。

【參考要點】

在我國跑步進入老齡社會的形勢下，如何解決好養老問題至關重要。養老院作為現在主流的養老形式之一，保證其提供良好的養老服務非常關鍵。現在養老院服務態度差已經引起社會關注，說明問題可能已經非常嚴重，這個問題必須得到及時切實的解決。在我去調查養老院服務態度差的問題時，有記者采訪此事，我一定要嚴肅對待。

首先，我會和媒體的同志進行溝通，向他們講明我此行的目的就是要來調查養老院的服務態度是否不好的問題。我會向他們說明，在調查結果出來之前，我們應該向社會負責、向養老院負責，不做不負責任的報道。因此，請他們能夠支持我的工作，等調查結果出來之后再進行相關報道。

其次，我會切實對養老院服務態度進行調查。在此過程中，我會采用明察和暗訪相結合的方式。一方面，我會請媒體同志一起采訪養老院相關領導、養老院工作人員，向他們切實了解情況。同時參觀養老院，親身感受養老院的整體環境與服務。另一方面，我也會邀請媒體同志共同向養老院中的老人及其子女親屬了解情況，向他們說明此次調查的目的，讓他們卸掉心理負擔，真實反映情況。

再次，如果養老院服務態度不好的情況屬于誤傳、子虛烏有，那么我將請媒體同志能夠進行澄清，讓大家扭轉這樣的認識。相信媒體同志也將很高興這樣的結果。如果養老院服務態度不好的情況屬實，那么我將上報領導，拿出解決意見，勒令相關養老院限期進行整改整頓，能夠切實地為老人服好務，讓老人能夠有一個美好的晚年。此時我也將讓媒體同志如實報道。讓我們在社會上都能夠對此因此重視，讓大家都認識到養老院服務中存在的不足以及我們一定要將養老院辦好的決心。

我相信經過我單位、養老院和媒體的共同努力，一定會提高養老院的服務質量，使老人能夠有一個溫馨、幸福的晚年，使天下子女也可以安下心來。

第二篇：國務院法制辦

國務院法制辦、國家質檢總局負責人就

《特種設備安全監察條例》的修改答記者問

2009年1月24日，溫家寶總理簽署公布了《關于修改<特種設備安全監察條例>的決定》。《特種設備安全監察條例》根據該決定作相應的修訂，重新公布。新修改的《特種設備安全監察條例》（以下簡稱條例）將于2009年5月1日起施行。針對大家關心的一些問題，記者采訪了國務院法制辦、國家質檢總局負責人。

一、問：《特種設備安全監察條例》自2003年6月1日實施，5年多來社會各方反映效果較好，為什么要作出修改？

答：《特種設備安全監察條例》是第一部關于我國特種設備安全監督管理的專門法規。這部條例規定了特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測全過程安全監察的基本制度。5年多來，這部條例對于加強特種設備的安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財產安全發揮了重要作用。但是，隨著我國經濟社會的發展，鍋爐、電梯、客運索道、大型游樂設施等特種設備數量急速增長，其節能管理和安全管理問題日益突出。經2007年10月28日第十屆全國人大常委會第三十次會議修訂、2008年4月1日起施行的《中華人民共和國節約能源法》第十六條規定：“對高耗能的特種設備，按照國務院的規定實行節能審查和監管”。同時，實踐中特種設備事故的預防和調查處理與一般的生產安全事故差異較大,具有很強的專業性,需要對特種設備事故的調查處理主管部門和事故分類標準等作出專門規定。2007年6月1日起施行的《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條規定：“特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。”

根據特種設備管理的實際情況和這兩部法律、行政法規，有必要對《特種設備安全監察條例》進行修改，明確特種設備事故調查處理的相關制度，落實并加強特種設備節能減排的措施和相關制度。

二、問：針對您剛才提到的問題，條例主要作了哪些修改？

答：一是根據節能減排的要求，增加高耗能特種設備節能管理的規定；二是適應特種設備事故調查的實際需要，增加特種設備事故分級和調查的相關制度；三是按照行政許可便民高效的原則，將國務院特種設備安全監督管理部門行使的部分行政許可權下放給省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門；四是將場（廠）內專用機動車輛、移動式壓力容器充裝、特種設備無損檢測的安全監察明確納入條例調整范圍，鼓勵實行特種設備責任保險；五是進一步完善法律責任，加大對違法行為的處罰力度。

三、問：高耗能特種設備節能管理制度是這次條例修改的重要內容，我國特種設備耗能情況怎樣？條例在這方面主要作了哪些規定？

答：特種設備節能減排空間巨大，據統計，2007年全國耗煤25.8億噸，其中鍋爐耗煤22億噸，占85.3%。換熱壓力容器、電梯等特種設備也具有較大的節能空間。為了滿足特種設備節能減排工作的實際需要，根據《中華人民共和國節約能源法》第十六條的規定，條例在特種設備設計、制造、使用、檢驗檢測等環節，增加了有關特種設備節能管理的規定：

一是，規定特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。同時，明確特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。

二是，根據節能減排需要技術和資金支持的特點，明確提出國家鼓勵特種設備節能技術的研究、開發、示范和推廣，促進特種設備節能技術創新和應用，并規定特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構保證必要的安全和節能投入。

三是，從特種設備生產環節強化對特種設備能效的管理，規定特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產不符合能效指標的特種設備。

四是，從使用環節嚴格對特種設備使用單位和作業人員的管理，規定特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗。從事鍋爐清洗的單位，應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗。

五是，加強對特種設備的檢驗檢測和日常安全監察，規定特種設備檢驗檢測機構進行特種設備檢驗檢測，發現能耗嚴重超標的，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監督管理部門報告；特種設備安全監督管理部門發現在用的特種設備不符合能效指標的，應當發出特種設備安全監察指令責令使用單位及時予以糾正。

四、問：特種設備事故調查有什么特殊性？條例在特種設備事故分級和調查方面作了哪些規定？

答：特種設備，特別是電梯、大型游樂設施、客運索道、鍋爐等廣泛使用于公共場所和人員密集地區，一旦發生事故，往往對人民群眾的生命健康造成嚴重危害，并會產生惡劣的社會影響，需要加強預防和及時處理。考慮到特種設備事故預防和調查處理的專業性以及與一般生產安全事故的差異，條例總結實踐中的成熟做法，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，增設專章規定特種設備事故的預防和調查處理：

一是，根據特種設備事故所造成的人員傷亡、直接經濟損失、中斷運行時間、受事故影響人數等情形，將特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4級。

二是，根據特種設備事故的特點，規定應急預案、應急演練和事故分析及評估制度，規定特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。同時，特種設備安全監督管理部門應當對發生事故的原因進行分析，并根據特種設備的管理和技術特點、事故情況對相關安全技術規范進行評估；需要制定或者修訂的，應當及時予以制定或者修訂。

三是，完善事故報告制度，規定縣以上特種設備安全監督管理部門接到事故報告，應當盡快核實有關情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況，必要時可以越級上報事故情況。

四是，明確事故調查主體，特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查，重大事故由國務院特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查，較大事故由省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查，一般事故由設區的市的特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

五是，規定事故調查報告應當由負責組織事故調查的特種設備安全監督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監督管理部門備案。有關機關應當按照批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

五、問：條例在完善法律責任方面主要做了哪些修改？

答：根據特種設備政處罰的實施情況，條例對有關法律責任主要作了以下幾個方面的完善和修改：

一是強化特種設備行政許可證后監管，針對已經取得許可的單位或者人員的有關違法行為，增加了撤銷其相應許可的行政處罰。

二是完善了與特種設備事故相關的法律責任，加大了對特種設備使用單位或者對事故發生負有責任的單位及其主要負責人的行政處罰。

三是，針對特種設備生產、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的違法行為，增加了行政處罰。

四是，明確規定對使用未取得生產許可的單位生產的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器（俗稱“土鍋爐”、“土壓力容器”）使用的行為，予以沒收使用設備并處罰款的行政處罰。

此外，條例還對新增的節能管理、移動式壓力容器充裝許可、場（廠）內專用機動車輛安全監察等規定，設定了相應的法律責任。

第三篇：國務院法制辦

國務院法制辦、住房和城鄉建設部負責人

就《國有土地上房屋征收與補償條例》答記者問

１月２１日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布《國有土地上房屋征收與補償條例》，自公布之日起施行。國務院法制辦、住房和城鄉建設部負責人為此接受了記者的采訪。

把公共利益同被征收人利益統一

通過明確補償標準、補助和獎勵措施，保護被征收人的利益

問：制定條例的總體思路是什么？

答：黨中央、國務院高度重視條例的制定工作，指出條例直接關系人民群眾切身利益，要求我們深入了解情況，廣泛聽取意見，集中力量組織對難點問題逐項攻關，力爭條例早日出臺。為了妥善處理實踐中的矛盾，制定條例的總體思路：一是統籌兼顧工業化、城鎮化建設和土地房屋被征收群眾的利益，努力把公共利益同被征收人個人利益統一起來。二是通過明確補償標準、補助和獎勵措施，保護被征收群眾的利益，使房屋被征收群眾的居住條件有改善、原有生活水平不降低。三是通過完善征收程序，加大公眾參與，規定禁止建設單位參與搬遷，取消《城市房屋拆遷管理條例》（以下稱原條例）行政機關自行強制拆遷的規定，加強和改進群眾工作，把強制減到最少。

在工業化、城鎮化發展過程中，必須堅持節約集約利用土地、嚴格保護耕地的原則，這需要通過提高規劃的科學性、嚴格執行規劃、調整產業政策、轉變經濟發展方式、嚴格立項審批等手段，控制城鄉建設用地盲目無序擴張，確保１８億畝耕地紅線與糧食安全。

問：在制定條例過程中主要開展了哪些工作？

答：法制辦與住房和城鄉建設部、發展改革委和國土資源部等單位共同成立了工作組，多次進行實地調研，選取４０多個典型城市進行專項調查統計，專門聽取被拆遷人以及經濟、法律、規劃、土地、評估等方面專家的意見，同東、中、西部的大、中、小城市政府和有關部門負責同志多次進行座談，反復征求中央國家機關意見，并于２０１０年１月２９日和１２月１５日兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議６５６０１條和３７８９８條。工作組召開了４５次各類座談會，有１１５０多人次參加了討論。工作組對各方面意見逐條整理、綜合分析，反復研究、修改，形成了《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》。補償不得低于市場價格

補償包括：被征收房屋價值的補償，因征收房屋造成的搬遷與臨時安置的補償，停產停業損失的補償

問：為了保障房屋被征收群眾的利益，條例對補償作了哪些規定？

答：兩次征求意見中群眾的意見主要集中在補償問題上。按照保證房屋被征收群眾居住條件有改善、生活水平不降低的原則，條例規定，對被征收人的補償包括：被征收房屋價值的補償，因征收房屋造成的搬遷與臨時安置的補償，停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格，市場價格包含了土地使用權的價值，不低于市場價格就可以保證被征收人所得補償在市場上能買到區位、面積、用途、結構相當的房屋。

為了保證生活條件困難的被征收人居住條件有改善，條例規定，政府對符合住房保障條件的被征收人除給予上述補償外，還要優先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待輪候保障房。

評估機構由被征收人協商選定

出具虛假或者有重大差錯的評估報告將負法律責任。對評估有異議，可申請復核評估

問：條例對房地產評估作了哪些規定？

答：一是明確對被征收房屋價值的補償，按照不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格的原則進行補償。對評估中應當考慮的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積等因素以及裝修和原有設備的拆裝損失補償等問題，將由房屋征收評估辦法進行具體規定。

二是明確房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

三是規定房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。對房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的違法行為，規定了嚴格的法律責任。

四是規定對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

因公共利益需要可實行征收

征收補償方案應征求公眾意見，政府作出征收決定前，應進行社會穩定風險評估

問：條例對公共利益是如何界定的？

答：對這個問題，我們高度重視，收集、研究了國外情況和做法，作了大量的調查研究，多次進行專家論證，廣泛聽取意見。在此基礎上，條例規定，因國防、外交需要和由政府組織實施的能源、交通、水利、教科文衛體、資源環保、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業需要以及保障性安居工程建設、舊城區改建需要可以實行房屋征收。為了加強規劃的調控作用，根據條例的規定，確需征收房屋的各項建設活動都應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，并要求制訂規劃應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證，保障性安居工程建設和舊城區改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發展計劃，經市、縣級人民代表大會審議通過。問：條例對征收程序作了哪些規定？如何體現公開透明和公眾參與？答：征收程序是規范政府征收行為，維護被征收人合法權益，促使政府做好群眾工作的重要保障。條例規定征收補償方案應征求公眾意見；因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，應當組織聽證會并修改方案；政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定；被征收房屋的調查結果和分戶補償情況應當公布；被征收人對征收決定和補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；審計機關應當加強審計。取消行政機關自行強拆

不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷

問：條例對房屋征收的實施作了哪些規定？

答：房屋征收是政府行為。按照原條例規定，建設單位是拆遷人，這是由當時的歷史條件所決定的。從近幾年的實踐看，由于拆遷進度與建設單位的經濟利益直接相關，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。條例改變了以前由建設單位拆遷的做法，規定政府是征收補償主體，由房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作，但房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位實施房屋征收與補償的行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。禁止建設單位參與搬遷活動，任何單位和個人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

問：條例取消原條例中行政機關自行強制拆遷的規定，主要考慮是什么？答：按照原條例的規定，政府既可以責成有關部門強制拆遷，也可以申請法院強制拆遷。近幾年來，強制拆遷過程中出現了一些惡性事件，雖然是極少數，但必須高度重視，切實采取有效措施，杜絕此類事件發生。

全國人大常委會辦公廳２００９年８月２８日向社會公開征求意見的《行政強制法（草案）（三次審議稿）》第十三條規定，行政強制執行由法律設定。本條例是行政法規，不宜再設定行政強制執行。因此，條例取消了原條例中行政機關自行強制拆遷的規定，規定由政府申請法院強制執行。這樣也有利于加強對政府征收補償活動的制約，促使政府加強和改進群眾工作。

集體土地征收矛盾突出

將抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改

問：條例為什么沒有對征收集體土地作出規定？

答：有意見認為，條例應一并解決集體土地和房屋征收問題。從我們調查了解的情況看，現在矛盾突出的確實主要在集體土地征收方面，但國有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調整的，通過行政法規對征收集體土地作出規定是超越立法權限的。我們將會同有關部門抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改，由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。

第四篇：國務院法制辦

國務院法制辦《關于對〈中華人民共和國道路交通安全法〉及其實施條例有關法律條文的理解適用問題的函》的答復

國法秘函〔2005〕436號

北京市人民政府法制辦：

你辦十月十四日來函收悉。經對來函中所涉及的關于道路交通安全法及其實施條例適用的三個問題進行認真研究，并與全國人大常委會法制工作委員會和公安部溝通，現答復如下：

一、關于對駕駛與駕駛證準駕車型不符的機動車行為的處罰問題。

根據《道路交通安全法》第十九條的規定，申請駕駛證，經考試合格，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車。駕駛與駕駛證準駕車型不符的機動車，在性質上應當屬于無證駕駛；在適用處罰上，依據過罰相當的原則，可以按照未取得駕駛證而駕駛機動車的處罰規定適當從輕處罰。

二、關于對《道路交通安全法》第四十七條第二款的理解問題。

《道路交通安全法》第四十七條第一款是關于機動車行經人行橫道時應當遵守的規定，第二款是針對第一款以外的道路所作的規定，這里的“沒有交通信號”，既包括了沒有《道路交通安全法》第二十五條規定的任何交通信號，也包括雖有某些交通信號但未能明確指示在道路上行駛的機動車和橫過道路的行人路權的情形。在上述兩種情形下，機動車遇行人橫過道路，都應當避讓，以保障安全。

三、關于對駕駛證被公告停止使用的駕駛人駕駛機動車的處罰問題。

根據《道路交通安全法》第二十四條和《道路交通安全法實施條例》第二十五條的規定，駕駛證被公告停止使用后，駕駛人仍繼續駕駛機動車的，在性質上屬于駕駛資格中止后的無證駕駛行為；在適用處罰上，依據過罰相當的原則，可以按照未取得駕駛證而駕駛機動車的處罰規定適當從輕處罰。

以上答復意見，供參考。

國務院法制辦公室

2005年12月5日

第五篇：2011 國家公務員考試面試題及解析7

2011國家公務員考試面試真題：石家莊鐵路公安--鐵路民警(下)

3、現在由你負責組織志愿者的團體負責人召開調研會，當你給大家講志愿者的意義和目的時，大家反應冷淡，并且有些志愿者團體負責人有異議，請問你怎么讓會議順利進行？

【試題類別】應急應變類

【考察要素】應急應變能力、溝通協調能力

【解題思路】遇到題目中的情況，作為調研會的負責人，應不急不躁，保持鎮定，安撫好大家的情緒，同時按照題目中設置的矛盾場景，抓住關鍵詞“講到志愿者意義和目的，大家反應冷談且有異議”，進行大膽假設，找出原因，通過讓大家都能接受的溝通技巧說服大家，保證會議正常進行。

【參考答案】

作為會議的組織者，對于會議中出現的問題，要進行及時處理，保障會議能夠順利進行。首先，我會保持鎮定，耐心地傾聽和詳細記錄一些志愿者團隊負責人的意見，安撫好大家的情緒，告訴他們組織上歡迎大家有不同的意見，因為大家都是為了團隊更好地發展。不同意見是大家珍貴的財富和集體資源，也感謝大家對于工作的負責和付出。同時也希望大家能夠配合工作，嚴格遵守會議秩序，共同解決問題。

其次，針對于題目中提到的講到志愿者意義和目的，大家反應冷談且有異議，對于大家反映冷淡的問題，我會在現場鼓勵大家多發言，發表自己的個人看法。特別是針對這次調研會的主題志愿者團隊的管理和運作。我會首先將自己的一些經驗，毫不保留的和大家做一個信息分享，盡量提高在調研會現場大家發言的積極性和熱情度，保證會議的有效性。

最后，針對這次調研會中出現的問題，認真做一個總結，包括根據會議記錄，對于會議中各團隊負責人提出的問題和分享的經驗進行分類匯總，并上報領導，并協助領導進行后期工作的開展，保障志愿者團隊的高效運作和管理。同時對自己在會議中組織協調能力和會議現場的應急應變能力。為以后再組織類似的會議也起到積極的借鑒作用。

4、志愿者管理規定征求意見稿公布，志愿者組織里的一些成員有意見，但是有人表示反對，作為志愿者組織的負責人，你該怎么辦？

【試題類別】人際溝通題型

【考察要素】人際溝通能力

【解題思路】征求意見稿本來就是一個征求意見的過程，也是一個不斷完善的過程，有人反對很正常，重點是查找有人反對的原因，不斷的改正和完善，直到大家滿意為止。

【參考要點】

強化制度建設能夠推動志愿者組織各項工作的全面發展，使組織的管理方式與管理水平更加規范與科學。針對組織內部存在的問題，只有從制度建設入手，才能夠從根本上提高志愿者組織的管理效能，最終完善作風建設，提升服務水平。

志愿者管理規定的出臺，不僅是制度建設中的重要環節，更與組織中每一位成員的切身利益息息相關，所以規定是否科學合理，在頒布后是否能夠得到有效執行，對制度建設取得實效至關重要。征求意見稿的發布是政策宣導與溝通的重要方式，通過向組織成員廣泛征求意見和建議，能夠推進規定的修正和完善，為今后制度的落實做好鋪墊。

在征求意見過程中出現不同聲音是正常現象，對于大家提出的意見，我會高度重視，并做好有效的溝通與反饋。

第一，我會詳細的收集和記錄不同渠道反饋的回復意見。之后，對意見進行匯總和統計，分析以下幾個問題：爭議與分歧主要集中在哪些方面，在規定制訂過程中是否考慮到了這些問題，是規定文稿的表述方式容易引起歧義以致大家產生誤解，還是在實質內容上有所疏漏，部分條款有待修正。

第二，我會選擇不同職位不同層次的成員代表進行深入溝通。在溝通時，要以平等對話的方式，充分注重傾聽，在溝通中真正把握成員的需求。溝通中通過適時發問，以開放性問題讓成員多談論自己的真實想法。設身處地為成員著想，鼓勵其講出關鍵點，同時做好記錄。如果遇到不同見解，不急于反駁，聽清楚并準確理解員工反饋過來的所有信息，理清所有問題，并使之條理化、系統化。

第三，我會組織制度擬訂小組召開修訂研討會，將制度中不完善的地方有針對性的加以解決。

第四，在制度正式頒布前，我會召開一次宣導會，傳達規定出臺的重要意義，并講解大家可能存在的一些誤區，使組織內每位成員都能深入、正確理解。我會著重強調，規定的出臺是一項有利于成員利益，從組織長遠發展考慮，本著對志愿服務和社會公益事業負責的態度而做出的重要決定。大家提出的寶貴意見對制度的修訂起到了積極的推動作用，在今后制度的執行過程中也隨時歡迎大家提出想法和建議。

相信經過宣導與溝通，組織成員一定能夠理解和接受這項新的制度和決定，從而凝聚共識，推動組織服務水平的不斷提高。

追問：針對上面的幾個問題，請問你還有什么需要補充的嗎？（華圖資深研究員羅本寧）

【參考要點】

我認為今天的發揮基本上達到了我預期的水平，雖然稍顯緊張，也存在一些不足，但我會繼續努力。謝謝各位考官。

2011年2月27日國家公務員考試北京鐵路公安面試

春運期間，你所在派出所警力不夠，現在必須從外地抽調50名警力，這50人還沒有到。臨近報到的日子，領導讓你負責聯系。你怎么安排協調這五十個人？

【參考答案】

確保旅客安全是春運第一要務，我們的職責就是傾力做好春運安保工作，為老百姓營造一個安全、祥和、有序的乘車環境。其他派出所在春運期間對我們提供警力支援，這項舉措能夠有效提高春運安保的監控力度，確保各項措施落實到位，從而保證春運期間的治安穩定。為了保證春運安全保衛工作順利展開，在派出所警力緊張的情況下，把參與支援的警力全部用到關鍵部位上，就想要做好充分的協調與部署，做到處處見警，處處有序。

第一，我會與支援警力的帶隊干部取得聯系，進一步確定50位同志的抵達時間。與援警帶隊干部建立通信錄，保障信息互通。之后，向領導匯報支援警力的確切報到時間，并按照領導指示做好后續的警力部署工作。

第二，在50位同志來我所報到后，我會根據領導的指示，組織召開春運監控戰前部署大會。將管轄劃分成戰區，合理分布警力，最大限度提高見警率。

第三，細化工作措施，實行責任到領導、到民警、到崗位的措施，形成責任聯掛，使每位民警都知道自己的工作任務，工作目標和工作方向。

第四，在春運安保期間，強化督察，確保工作到位、人員到位。所有值勤民警，全部定崗、定位、定時間，并制訂簽到制度，確保站區治安穩定。建立春運安保日志制度，詳細記錄各戰區的治安動態。

第五，做好50位支援警力的后勤保障工作，確保他們能夠全力投入春運安保工作中。在春運安保結束后，在50位同志歸隊前做好工作交接，并向他們在春運期間提供的大力援助表示真誠感謝。

你是一名列車乘警，在夜間你對旅客宣傳夜間防盜，巡邏的時候你把旅客吵醒了，旅客對你不滿，你該怎么辦？

【參考答案】

列車乘警作為旅客列車治安管理的第一責任者，做好基礎工作是完成任務的根本保證。旅客列車的防范工作是基礎工作的核心，作為一名乘警，我必須把“防范勝于破案”的思想落實到實際工作中。

夜間是打擊犯罪分子的重點時間。犯罪分子往往利用后半夜旅客自我防范的薄弱環節，上車對旅客的財物實施盜竊。作為乘警，我們必須加強夜間防范打擊工作，不給他們任何可乘之機。只有把防盜宣傳做到位，才能在很大程度上避免旅客財物的丟失。

如果遇到旅客們心情煩躁或態度蠻橫，我們應該表示充分的理解。這個時候我們應該做的是誠懇向旅客道歉，爭取旅客的諒解與配合。對于旅客提出的疑問，耐心、細致地逐一解答。相信我們愛崗敬業的精神和友善溫和的態度，一定能夠贏得旅客的尊重，我們所做的工作也能最終得到旅客的理解。

乘警的工作離不開良好的態度和親切的語言，更離不開乘客的配合與支持。我們只有懷著一顆為民服務的誠心，設身處地為旅客著想，放下架子誠心誠意地去與旅客交流、溝通，才能架起警民連心的紐帶和橋梁。

在今后的工作中，我會把愛民、為民落實到自覺行動中，心里裝著群眾，真誠面對群眾，切實服務群眾，真正依靠群眾，把工作建立在扎實的群眾工作基礎之上。