第一篇：廣東省國家公務員調任、轉任工作暫行辦法

中共廣東省委組織部 廣東省人事廳關于印發《廣東省國家公務員調任、轉任工作暫行辦法》的通知

各市、縣（區）黨委組織部、政府人事局、省直各單位：

現將《廣東省國家公務員調任、轉任工作暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中有何問題和意見，請向省委組織部和省人事廳反映。

廣東省國家公務員調任、轉任工作暫行辦法

第一條 為加強我省國家公務員隊伍建設，進一步規范國家公務員調任、轉任工作，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》及有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 國家公務員的調任。轉任，應貫徹干部隊伍“四化”的方針，堅持黨管干部、德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持從工作需要和建設高素質干部隊伍出發，與公務員的培養、使用、優化結構等相結合，有計劃、有組織地進行。

第三條 本辦法適用于縣級以上黨委、人大常委會、政府、政協的工作部門及其管理機構和紀委、法院、檢察院的內設機構（以下統稱為黨政機關）調任、轉任的機關工作人員和國家公務員（以下統稱為國家公務員）。

其他參照及依照國家公務員制度管理的單位、中央駐粵國家行政機關調任、轉任國家公務員，參照本辦法執行。

鄉鎮（街道）黨政機關調任、轉任國家公務員，參照本辦法執行。

第四條 本辦法所稱的調任，是指省的黨政機關從機關以外的工作人員調人擔任處長、副處長或者凋研員、助理調研員非領導職務，市、縣（市、區）黨政機關從機關以外的工作人員調人擔任科級領導職務或者處級領導及非領導職務，以及國家公務員調出黨政機關任職。本辦法所稱的轉任，是指國家公務員在實行（含參照及依照）國家公務員制度管理的機關（單位）之間的調動（包括跨地區、跨部門調動）。

第五條 黨政機關調任、轉任國家公務員，必須在國家核定的編制和職數限額內進行。

第六條 調任、轉任的人員，應具備擬調（轉）任職位所要求的思想政治素質、技術技能水平和工作能力，身體健康，符合國家公務員任職回避的有關規定。同時，還應具備如下資格條件：

（一）調任處級國家公務員的，年齡應在45周歲以下；調任科級國家公務員的，年齡應在40周歲以下。跨地區轉任國家公務員的，年齡應在50周歲以下。工作特殊需要的，年齡可適當放寬。

（二）調任處、科級國家公務員的，應具有大學本科以上學歷（調任縣級黨政機關科級領導職務的，學歷可放寬為大專以上）；國家公務員轉任到地級市以上黨政機關工作的，應具有大專以上學歷（其中，轉任到省級黨政機關及廣州市區單位工作的，應具有大學本科以上學歷）。

（三）專業技術人員調任處級國家公務員的，必須擔任過高級專業技術職務三年以上；專業技術人員調任科級領導職務國家公務員的，必須擔任過中級專業技術職務兩年以上。行政管理人員調任處、科級國家公務員的，必須在相應職級擔任領導職務三年以上。

國家公務員轉任，應按相應職級進行。轉任到專業技術性較強職位工作的，須具有相應專業技術職務資格或專業技術水平。

（四）調任處、科級做國家公務員的，必須具有五年以上的工作經歷。

第七條 調任國家公務員前，調人機關（單位）要根據職位情況，確定擬調任人選，安排他們參加由省、市組織（人事）部門組織的處、科級國家公務員任職資格考試或能力測評，并進行全面考核，擇優確定擬調任對象，按照有關程序辦理報批及調任手續。第八條 有下列情形之一的人員，不得調任：

（一）曾受刑事處罰或勞動教養的；

（二）被辭退或受開除處分的；

（三）被立案審查尚未結案的；

（四）因健康原因影響正常工作的；

（五）法律、法規另有規定的。

第九條 調任國家公務員的審批程序為：

（一）省的黨政機關調任處級國家公務員，由主管部門歸口報省委組織部或省人事廳審批。

（二）市、縣（市、區）黨政機關調任處、科級國家公務員，按管理權限，由主管部門歸口報所在市的組織、人事部門審批。

第十條 轉任國家公務員的審批程序為：

（一）省的黨政機關轉任不涉及遷移戶口的國家公務員，由轉出和轉人雙方按管理權限協商辦理，并事先歸口報省委組織部或省人事廳備案確認；涉及遷移戶口且跨地區轉任國家公務員，歸口報省委組織部或省人事廳審批。

（二）地級以上市的黨政機關轉任國家公務員，按管理權限歸口報所在市的組織、人事部門審批。

第十一條 呈報調任、轉任國家公務員，須附下列材料：

（一）要求調（轉）任函件。調（轉）人機關（單位）要說明調（轉）任理由、編制及職位空缺情況、擬任職位所需資格條件、擬調任人員考試或測試成績、對擬調（轉）任人員的考核意見；

〔二〕《廣東省國家公務員調任、轉任呈批表》一式二份（式樣附后）；

（三）調（轉）任人員近期考察材料；

（四）照顧夫妻分居的，需附上結婚證和在擬調人城市工作一方的戶口復印件。其中，屬照顧軍人夫妻兩地分居的，還應附上部隊師以上政治機關的隨軍批件和近期內是否安排轉業的證明；

（五）已婚的，應有當地計劃生育管理部門的計劃生育證明；離婚的，要附上離婚證明書；

（六）子女需隨遷的，要提供其戶口本復印件；

（七）體檢證明；

（八）增人計劃卡；

（九）個人檔案。

第十二條 對符合條件、程序完備、材料齊全的，審批部門應在10個工作日內作出批復。調任、轉任呈報情況、受理過程可查詢，有條件的地方，可通過一定形式公開辦理結果。

第十三條 經批準調任的國家公務員，試用一年。試用期間應按照有關規定，參加任職培訓。經培訓和考察合格后方可正式任職。試用期滿考核不合格的，不得在黨政機關任職，退回原單位或另行安排工作。

第十四條 國家公務員調出黨政機關工作，按管理權限審批。調出人員不再保留國家公務員身份。

第十五條 國家公務員調（轉）任，離任前要辦理公務交接手續，按規定需進行離任審計的應當進行離任審計。

第十六條 各級組織、人事部門在凋任、轉任國家公務員過程中，必須依法辦事，公道正派，嚴格遵守組織人事工作紀律，違反規定的給予嚴肅處理。第十七條 調任國家公務員需按法律法規規定辦理任職手續的，應嚴格執行有關規定。

第十八第 本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起執行。

第二篇：廣東省國家公務員調任、轉任工作暫行辦法

廣東省國家公務員調任、轉任工作暫行辦法

(中共廣東省委組織部、廣東省人事廳2003年10月17日發 粵人發[2003]266號)

第一條 為加強我省國家公務員隊伍建設,進一步規范國家公務員調任、轉任工作，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》及有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 國家公務員的調任、轉任，應貫徹干部隊伍“四化”的方針，堅持黨管干部、德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持從工作需要和建設高素質干部隊伍出發,與公務員的培養、使用、優化結構等相結合,有計劃、有組織地進行。

第三條 本辦法適用于縣級以上黨委、人大常委會、政府、政協的工作部門及其管理機構和紀委、法院、檢察院的內設機構(以下統稱為黨政機關)調任、轉任的機關工作人員和國家公務員(以下統稱為國家公務員)。

其他參照及依照國家公務員制度管理的單位、中央駐粵國家行政機關調任、轉任國家公務員，參照本辦法執行。

鄉鎮(街道)黨政機關調任、轉任國家公務員，參照本辦法執行。

第四條 本辦法所稱的調任,是指省的黨政機關從機關以外的工作人員調入擔任處長、副處長或者調研員、助理調研員非領導職務, 市、縣(市、區)黨政機關從機關以外的工作人員調入擔任科級領導職務或者處級領導及非領導職務，以及國家公務員調出黨政機關任職。

本辦法所稱的轉任，是指國家公務員在實行(含參照及依照)國家公務員制度管理的機關(單位)之間的調動(包括跨地區、跨部門調動)。

第五條 黨政機關調任、轉任國家公務員,必須在國家核定的編制和職數限額內進行。

第六條 調任、轉任的人員，應具備擬調(轉)任職位所要求的思想政治素質、技術技能水平和工作能力，身體健康，符合國家公務員任職回避的有關規定。同時，還應具備如下資格條件：

(一)調任處級國家公務員的，年齡應在45周歲以下;調任科級國家公務員的，年齡應在40周歲以下。跨地區轉任國家公務員的，年齡應在50周歲以下。工作特殊需要的，年齡可適當放寬。

(二)調任處、科級國家公務員的，應具有大學本科以上學歷(調任縣級黨政機關科級領導職務的，學歷可放寬為大專以上)；國家公務員轉任到地級市以上黨政機關工作的，應具有大專以上學歷(其中，轉任到省級黨政機關及廣州市區單位工作的，應具有大學本科以上學歷)。

(三)專業技術人員調任處級國家公務員的，必須擔任過高級專業技術職務三年以上；專業技術人員調任科級領導職務國家公務員的，必須擔任過中級專業技術職務兩年以上。行政管理人員調任處、科級國家公務員的，必須在相應職級擔任領導職務三年以上。

國家公務員轉任，應按相應職級進行。轉任到專業技術性較強職位工作的，須具有相應專業技術職務資格或專業技術水平。

(四)調任處、科級國家公務員的，必須具有5年以上的工作經歷。

第七條 調任國家公務員前，調入機關(單位)要根據職位情況，確定擬調任人選，安排他們參加由省、市組織(人事)部門組織的處、科級國家公務員任職資格考試或能力測評，并進行全面考核,擇優確定擬調任對象，按照有關程序辦理報批及調任手續。

第八條 有下列情形之一的人員，不得調任：(一)曾受刑事處罰或勞動教養的；(二)被辭退或受開除處分的；(三)被立案審查尚未結案的；(四)因健康原因影響正常工作的；(五)法律、法規另有規定的。

第九條 調任國家公務員的審批程序為：(一)省的黨政機關調任處級國家公務員,由主管部門歸口報省委組織部或省人事廳審批。

(二)市、縣(市、區)黨政機關調任處、科級國家公務員,按管理權限,由主管部門歸口報所在市的組織、人事部門審批。

第十條 轉任國家公務員的審批程序為：

(一)省的黨政機關轉任不涉及遷移戶口的國家公務員，由轉出和轉入雙方按管理權利協商辦理，并事先歸口報省委組織部或省人事廳備案確認；涉及遷移戶口且跨地區轉任國家公務員，歸口報省委組織部或省人事廳審批。

(二)地級以上市的黨政機關轉任國家公務員，按管理權限歸口報所在市的組織、人事部門審批。

第十一條 呈報調任、轉任國家公務員，須附下列材料：

(一)要求調(轉)任函件。調(轉)入機關(單位)要說明調(轉)任理由、編制及職位空缺情況、擬任職位所需資格條件、擬調任人員考試或測試成績、對擬調(轉)任人員的考核意見；(二)《廣東省國家公務員調任、轉任呈批表》一式二份（式樣附后）；(三)調(轉)任人員近期考察材料；

(四)照顧夫妻分居的，需附上結婚證和在擬調入城市工作一方的戶口復印件。其中，屬照顧軍人夫妻兩地分居的，還應附上部隊師以上政治機關的隨軍批件和近期內是否安排轉業的證明；(五)己婚的，應有當地計劃生育管理部門的計劃生育證明；離婚的，要附上離婚證明書；(六)子女需隨遷的，要提供其戶口本復印件；(七)體檢證明；(八)增人計劃卡；(九)個人檔案。

第十二條 對符合條件、程序完備、材料齊全的，審批部門應在10個工作日內作出批復。調任、轉任呈報情況、受理過程可查詢，有條件的地方，可通過一定形式公開辦理結果。

第十三條 經批準調任的國家公務員,試用一年。試用期間應按照有關規定,參加任職培訓。經培訓和考察合格后方可正式任職。試用期滿考核不合格的，不得在黨政機關任職，退回原單位或另行安排工作。

第十四條 國家公務員調出黨政機關工作,按管理權限審批。調出人員不再保留國家公務員身份。

第十五條 國家公務員調(轉)任,離任前要辦理公務交接手續,按規定需進行離任審計的應當進行離任審計。

第十六條 各級組織、人事部門在調任、轉任國家公務員過程中,必須依法辦事,公道正派,嚴格遵守組織人事工作紀律,違反規定的給予嚴肅處理。

第十七條 調任國家公務員需按法律法規規定辦理任職手續的,應嚴格執行有關規定。

第十八條 本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起執行。

第三篇：10大連市公務員調任轉任暫行辦法

關于印發《大連市公務員調任、轉任暫行辦法》的通知

（中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局 大組〔2010〕51號

2010年9月16日印發）

大連市公務員調任、轉任暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步加強我市公務員隊伍建設，優化公務員隊伍結構，完善公務員選用機制，規范公務員調任、轉任工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員調任規定(試行)》和有關法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市各級機關及參照公務員法管理單位中處級及以下職務層次的公務員和工作人員的調任和轉任。

市委管理干部的調任、轉任按照有關規定執行。

第三條調任、轉任必須在規定的編制限額和職數內進行，并有一定的職位空缺。

第四條公務員調任、轉任遵循以下原則：

(一)德才素質與職位要求相適應原則；

(二)民主、公開、競爭、擇優的原則；

(三)從嚴掌握，規范有序的原則。

第二章調任

第五條調任是指國有企事業單位和非參照公務員法管理的群團組織中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。

第六條調任人選除應當具備中央和省有關公務員調任規定的條件外，還應當具備下列資格條件：

(一)調任到市直機關擔任處級職務的人員，在調出單位應擔任處級職務或高級專業技術職務；調任到區級機關擔任科級領導職務或處級職務的人員，在調出單位應擔任科級領導職務、處級職務或高級專業技術職務；調任到縣市級機關擔任科級領導職務的人員，在調出單位應擔任科級領導職務或高級專業技術職務。

(二)國有企業調任人選，應具有國有大型企業中層以上職務層次。

(三)調任人選除擔任正高級專業技術職務外，應在調出單位任本職級滿2年以上。

(四)調任人選應當具有大學本科以上學歷。調任處級職務的，原則上不超過45周歲；調任科級領導職務的，原則上不超過40周歲。

(五)大連市行政區域外調任人選，應具有全日制大學本科以上學歷，年齡比照我市區域內同職務層次調任人選下調5歲，調任人選的身份和職務層次須經當地市級以上組織人事部門審核并予以證明。

第七條調任人選可以通過公開選拔、民主推薦、組織考察等方式產生。從國有企業等確定調任人選需通過考試的方式產生。

第八條根據調任程序，各地區各部門在對擬調任人選事先歸口與市公務員主管部門溝通后，按照干部管理權限確定擬調任人員，歸口報市公務員主管部門審批。呈報的材料主要包括：

(一)請示(函)。需說明本單位編制、職數空缺情況及調任理由；

(二)《公務員調任審批(備案)表》或《參照公務員法管理機關(單位)工作人員調任審批(備案)表》一式三份；

(三)調任人員考察材料，調出單位意見和紀檢監察機關提供的廉政情況材料，調出和調入單位公示結果，按規定需要離任審計或經濟責任審計的人員還需要提供審計機關的審計結論；

(四)調任人員檔案。

第三章轉任

第九條轉任是指公務員因工作需要或者其他正當理由，在不同機關、不同職位之間的平級調動。

第十條轉任應符合擬任職位的條件要求并具備與之相適應的工作能力。市直機關應重點從基層公務員隊伍中選拔。原則上，轉任人選盡量在本地區產生，如確因工作需要從行政區域外轉任，應遵循單位層次對等原則。

第十一條從下級機關轉任上級機關或者從行政區域外轉任的，轉任人選應當具有大學本科以上學歷，三年以上機關工作經歷。轉任處級職務的，原則上不超過45周歲；轉任科級及以下職務的，原則上不超過40周歲。

第十二條有下列情形之一的，不得轉任：

(一)正在接受組織審查，尚無結論的；

(二)因健康原因不宜轉任的；

(三)見習期、試用期未滿的；

(四)法律、法規規定的其他情形。

第十三條公務員轉任，可由組織安排或個人申請、組織批準的方式進行。市直機關從基層公開遴選公務員，可采取面試、考察等方式產生轉任人選。

第十四條轉任按照以下程序進行：

(一)根據工作需要確定轉任職位和轉任條件；

(二)提出轉任人選；

(三)征求調出部門(單位)意見；

(四)組織考察；

(五)集體討論決定；

(六)呈報審批；

(七)辦理調動、任職手續。

第十五條轉任到市直機關以及市直機關之間轉任的，從北三市、長海縣及行政區域外轉任到區級機關的，須報市公務員主管部門審批；除以上情況外，由調入調出機關所在地區公務員主管部門審批，歸口報市公務員主管部門登記備案。

第十六條轉入單位集體討論決定擬轉任人選后，按干部管理權限確定擬轉任人員，并按轉任管理權限歸口報公務員主管部門審批，呈報的材料主要包括：

(一)請示(函)。需說明本單位編制、職數空缺情況及轉任理由；

(二)《公務員轉任審批(備案)表》或《參照公務員法管理機關(單位)工作人員轉任審批(備案)表》一式三份；

(三)轉任人員考察材料，調出單位意見和紀檢監察機關提供的廉政情況材料，按規定需要離任審計或經濟責任審計的人員還需要提供審計機關的審計結論；

(四)轉任人員檔案。

第十七條從行政區域外轉任到我市的，轉任人員的身份和職務層次須經當地市級以上公務員主管部門審核并予以證明。

第四章附則

第十八條全市各級組織、人事部門必須嚴格掌握調任、轉任工作的標準、條件、程序，違反規定呈報的調任、轉任事項不予批準，已作出決定的宣布無效。

第十九條調任、轉任工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。

第二十條市公務員主管部門負責對公務員調任、轉任工作進行監督檢查，受理有關舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，按照規定追究有關責任人的責任。

第二十一條本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十二條本辦法自發布之日起施行，中共大連市委組織部、大連市人事局《關于大連市國家公務員、機關工作者調任、轉任工作有關問題的通知》(大人發〔2001〕49號)、《關于北三市等地的國家公務員、機關工作者調入市內機關工作的管理意見》(大人發〔2005〕24號)同時廢止。如本辦法與上級有關政策不一致，按照上級政策規定執行。

附件：

1．公務員調任審批(備案)表

2．參照公務員法管理機關(單位)工作人員調任審批(備案)表

3．公務員轉任審批(備案)表

4．參照公務員法管理機關(單位)工作人員轉任審批(備案)表

第四篇：三亞市公務員調任轉任工作辦法

中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府

辦公室

關于印發《三亞市公務員調任轉任工作

辦法（試行）》的通知

三辦發〔2011〕39號

各鎮黨委和人民政府，各區工委和管委會，市委各部門，市級國家機關各部門，各人民團體：

《三亞市公務員調任轉任工作辦法（試行）》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。在執行過程中有何問題和建議，請及時報告市委組織部、市人力資源社會保障局。

中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府辦公室

2011年9月19日 三亞市公務員調任轉任工作辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為拓寬選人渠道，優化公務員隊伍結構，規范公務員調任、轉任工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員調任規定（試行）》和有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法（試行）。

第二條 本辦法所稱調任，是指國有企業、事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。

本辦法所稱轉任，是指公務員在實施公務員法管理(含參照公務員法管理的事業單位)的機關單位之間的跨地區或跨部門平級調動。

第三條 調任、轉任必須堅持德才素質與職位要求相適應的原則，根據工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結合，從嚴掌握，擇優任用。

第四條 調任、轉任必須在規定的編制和職數限額內進行，并有相應的職位空缺。

第二章 調任、轉任資格條件

第五條 調任、轉任人選除了應當具備公務員法第十一條規定的條件以外，還應當具備下列資格條件：

（一）應具備擬調任、轉任職位所要求的思想政治素質、技術技能水平和工作能力，身體健康，符合公務員任職回避的有關規定。

（二）調任到機關擔任科級領導職務或副調研員以上非領導職務的，應是在國有企業、事業單位中從事公務并擔任相應領導職務的人員。

（三）調任處級職務的，原則上不超過45周歲;調任科級領導職務的，原則上不超過40周歲。跨地區轉任的，男性一般不超過55周歲、女性不超過50周歲。

（四）公務員調任，一般應當具有大學專科以上文化程度；從市外轉任到我市黨政機關，一般應當具有大學本科以上文化程度，且調任、轉任人員近兩年考核稱職以上。

（五）專業技術人員調入機關任職的，應當擔任副高級專業技術職務二年以上，或者已擔任正高級專業技術職務。管理人員調任公務員的，應當在相應職級擔任領導職務一年以上。

（六）具有與擬調任、轉任職位要求相當的工作經歷和任職資歷。調任科級領導職務必須具有三年以上工作經歷；調任處級職務必須具有五年以上工作經歷。公務員轉任，應按相應職級進行；轉任到專業技術性較強職位工作的，應當具有相應專業技術職務資格或專業技術水平。

（七）因解決夫妻異地分居及其他特殊情況的，可適當放寬年齡、學歷等條件。

（八）法律法規另有其他資格條件規定的從其規定。

第六條 一般不予提拔調任、轉任，因工作特殊需要，確需提拔調任、轉任的，應當按照《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，履行提拔任職程序。

第七條 調任、轉任實行限額管理。嚴格控制調任、轉任數量，原則上調任人數不得超過空缺職位的1/3；一般轉任人數一次不超過3人，轉任超過3人的，要采取公開選調方式進行。行政編制職位空缺時，可先從單位內部調劑或從市內其他黨政機關單位轉任，確無合適人選的，再進行調任或從市外轉任，以確保公務員隊伍合理有序流動。

第八條 根據調任職位要求，調任人選通過組織推薦方式產生。

調任重要職位且符合調任條件的人選較多時，可以對調任人選進行考試。調任考試一般由調入機關組織實施，組織人事部門指導監督，必要時也可以由組織人事部門統一組織進行。調任考試要根據領導干部素質能力和調任職位要求，采取筆試、面試等方式，重點測查調任人選的理論政策水平和實際工作能力。考試結果須報組織部門備案，考試成績不合格的人選不得調任。

第九條 調入機關一般應當在討論決定前將調任意圖和調任人選有關情況征求調任審批機關意見。同時，對調任人員進行全面考核，擇優確定擬調任對象，按照有關程序報調任審批機關。

第十條 調入機關對調任、轉任人選應當進行嚴格考察。市外調入的人員和擬調入（面向社會競爭性選拔、選調）人員較多時，須按照干部管理權限，報組織人事部門安排考察，用人單位配合考察。

考察組由兩名以上中共黨員干部組成，考察人員應當具有較高思想政治素質和相應資歷。考察內容包括調任、轉任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現。考察時，應聽取調任、轉任人選所在單位有關領導、群眾和干部人事部門、紀檢監察機構的意見。擬調任、轉任人員所在單位應予以積極配合，并提供客觀、真實反映調任、轉任人選現實表現和廉政情況的材料。考察結束后，應形成書面考察材料，全面、準確、清楚地反映調任、轉任人選的情況，考察組成員應在考察材料上署名。

第十一條 有下列情形之一的人員，不得調任、轉任。

（一）曾受刑事處罰或勞動教養的；

（二）被辭退或受開除處分的；

（三）被立案審查尚未結案或正在接受審計的；

（四）因健康原因影響正常工作的；

（五）受處分期間或者未滿影響期限的；

（六）公務員試用期未滿的不得轉任；

（七）法律、法規規定的其他情形。

第三章 調任和轉任程序

第十二條 調任、轉任按照以下程序進行：

（一）根據工作需要確定調任、轉任職位及條件；

（二）由組織推薦，提出調任、轉任人選；

（三）征求調出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調任公示；

（七）出具《空崗卡》；

（八）報組織人事部門審批；

（九）辦理調動、任職和公務員登記手續。第十三條 調任審批程序為：

（一）調任處級職務, 由市委組織部提出意見，報市委常委會討論，依據任免文件辦理手續。

（二）調任科級領導職務，黨群機關、人大機關、政協機關、法檢機關、民主黨派機關、區鎮機關報市委組織部審批，行政機關（不含區鎮機關）報市人力資源社會保障局審批。

第十四條 轉任的審批程序為：

（一）處級公務員轉任，由市委組織部提出意見，報市委常委會討論，依據任免文件辦理手續。

（二）科級及以下公務員轉任，按照干部管理權限，報組織人事部門審批。1．科級及以下公務員在市內黨政機關之間轉任，由各單位黨組（黨委）自行辦理調動手續。在手續辦結后七個工作日內，黨群機關、人大機關、政協機關、法檢機關、民主黨派機關和黨群口參照公務員法管理的事業單位報市委組織部備案，行政機關和參照公務員法管理的市政府直屬、歸口管理的事業單位報市人力資源社會保障局備案。

2．從市外調入或從我市調往市外的科級及以下公務員，黨群機關、人大機關、政協機關、法檢機關、民主黨派機關和黨群口參照公務員法管理的事業單位報市委組織部辦理，行政機關和參照公務員法管理的政府直屬、歸口管理事業單位報市人力資源社會保障局辦理。

3．市委委托市委組織部管理的科級公務員、選調生以及其他由市委組織部管理的公務員轉任，報市委組織部審批。

第十五條 調任、轉任須呈報下列材料：

（一）呈報調任、轉任備案請示。調入單位說明調任、轉任理由，編制及職位空缺情況，擬任職位所需資格條件，對擬調任、轉任人員的考核意見；調任組織考試的，還要報調任人員考試成績。

（二）《干部調動審批表》、《行政事業單位申請編制控崗卡備案表》各一式三份，調任的還需填寫《公務員調任審批（備案表）》一式三份。

（三）調任、轉任人員的考察材料，調任的需要提供任職文件、專業技術職務聘任書、學歷學位證書。

（四）調出單位對調動人員出具的鑒定材料，紀檢監察機構提供的廉政情況，涉及離任審計或者經濟責任審計的人員還需提供審計結論材料。

（五）照顧夫妻分居的，需附上結婚證和本市戶口復印件。其中，屬照顧軍人夫妻兩地分居的，還應附上部隊師以上政治機關的隨軍批件和近期內是否安排轉業的證明。

（六）已婚的，應有當地計劃生育管理部門的計劃生育證明；離婚的，要附上離婚證明書；子女需隨遷的，要提供其戶口本復印件；

（七）縣級以上醫院出具的近期體檢證明；

（八）市編辦出具的空崗卡（調配人員憑證一聯）；

（九）調動人員人事檔案。

對調任、轉任手續辦結后，《干部調動審批表》、《公務員調任審批（備案）表》、《行政事業單位用編申請表》各一份連同調入的干部人事檔案移交檔案室。

第十六條 對符合調任、轉任資格條件、程序規范、呈報材料齊全的，審批機關應在20個工作日內（不包括公務員調任公示、編制部門出具編制空崗卡的時間）予以審批。調任、轉任呈報情況、受理過程可查詢。

第十七條 根據考察情況集體討論決定擬調任人員，由調任審批機關按照任前公示制有關規定在調出、調入機關予以公示。公示內容一般包括擬調任人員的姓名、性別、學歷學位、政治面貌、現任職務和擬調任職務，舉報受理單位和電話號碼。公示期為5個工作日，從發布公告之日起計算。

第十八條 公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調任的，按規定程序進行審批；對反映有嚴重問題未經查實的，待查實并做出結論后再決定是否調任。

第十九條 調任人員的級別和有關待遇，根據其調任職務，結合本人原任職務、工作經歷、文化程度等條件，比照調入機關同等條件人員確定。如在調出單位只享受相應級別待遇，而未實際擔任相應職務的，調任后按實際任職的職位安排職級待遇。

第二十條 調任人員除由國家權力機關依法任命職務，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期間應按照有關規定，參加任職培訓，經任職培訓和考察合格后方可正式任職。試用期滿考核不合格的，不得在黨政機關任職，另行安排工作。試用期滿，調任處級職務和黨群機關、人大機關、政協機關、法檢機關、民主黨派機關、區鎮機關科級領導職務公務員由市委組織部負責考核，調任行政機關的科級領導職務公務員由市人力資源社會保障局負責考核。經考核合格，正式辦理公務員登記手續。

第二十一條 公務員調出黨政機關工作，按干部管理權限審批，調出人員不再保留公務員身份。

第二十二條 公務員調任、轉任，離任前要辦理公務交接手續，按規定需要進行離任審計或者經濟責任審計的人員，應當對其進行離任審計。

第四章 紀律與監督

第二十三條 調任、轉任必須嚴格遵守下列紀律：

（一）調任、轉任審批機關應當嚴格履行職責，認真審核把關，不得隨意降低標準，放寬條件。

（二）調入機關應當嚴格履行有關程序，按編制限額、職數和任職條件等規定進行調任、轉任，堅持集體討論決定，不得個人或者少數人說了算，弄虛作假，搞不正之風；不得借調整調動機會提拔干部。

（三）調出單位應當嚴格執行干部人事管理工作的有關法規、政策，提供真實情況，不得突擊提拔。

（四）參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相。

（五）調任、轉任人員應當嚴格執行有關規定，在接到調動通知后，必須在規定期限內辦理調動手續，對無正當理由逾期不辦理的，取消調任、轉任資格。

第二十四條 調任工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。第二十五條 對違反規定的調任、轉任事項，呈報或者備案的不予批準；已經做出決定的宣布無效，并按照規定對主要責任人以及直接責任人做出組織處理或者處分。

第五章 附 則

第二十六條 國有企業和未參照公務員法管理的事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入參照公務員法管理的機關（單位）擔任本辦法第三條所列職務，參照本辦法執行。

第二十七條 國有企業、事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員，是指上述單位中的管理人員和專業技術人員。

第二十八條 本辦法由中共三亞市委組織部、三亞市人力資源社會保障局負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：廣東省行政效能監察工作暫行辦法

廣東省行政效能監察工作暫行辦法

信息來源:廣東紀檢監察網發布時間:2008年03月03日

第一章 總則

第一條 為促進依法行政，提高行政效能和服務水平，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規，結合廣東省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政效能，是指行政管理活動的效率、效果和效益的綜合體現。所稱行政效能監察，是指監察機關依據有關法律、法規及規章，以改進機關作風、提高行政效能為目的，對本級人民政府所屬國家行政機關（包括受國家行政機關委托和法律、法規授權履行管理職責的組織，下同）及其工作人員，在行政管理活動中其行為和行政事項的效力、效率、效果以及工作規范、工作質量、社會效應等實施檢查、調查、糾正、懲處并督促整改的活動。

第三條 行政效能監察工作，應當在本級人民政府和上級監察機關的統一領導和指導下進行。

第四條 監察機關依法開展行政效能監察工作，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。

第五條 行政效能監察工作必須堅持依法依規、實事求是。堅持預防與治理相結合、促進依法行政與提高行政效能相結合、行政效能監察與效能建設相結合、行政管理效益與社會效應相統一的原則。

第二章 行政效能監察工作職責和權限

第六條 監察機關開展行政效能監察工作，履行下列職責：

（一）組織指導本行政區域內行政效能監察工作，制訂、實施行政效能監察工作計劃，向本級人民政府和上級監察機關報告行政效能監察及效能建設情況；

（二）受理公民、法人和其他組織對國家行政機關及其工作人員影響行政效能的行為和事項的投訴；

（三）檢查、調查國家行政機關及其工作人員在行政管理活動中影響行政效能的行為（包括具體行政行為和抽象行政行為，下同）和事項；

（四）組織對國家行政機關及其工作人員的行政績效評議考核；

（五）根據檢查、調查或者評議考核結果，對國家行政機關及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的行為和事項依法依規作出處理或者提出改進的意見和建議；

（六）總結、宣傳和推廣行政機關加強行政效能建設的經驗和做法；

（七）履行其他法定職責。

第七條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政管理中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）不貫徹落實或者違背上級方針、政策、決定、決議或對上級的方針、政策、決定、決議貫徹不力或應付了事的；

（二）不實行政務公開或者不按規定進行公開，損害行政管理相對人知情權的；

（三）不落實崗位目標責任制，對職責范圍內的事項敷衍塞責，工作質量低下的；

（四）不落實行政管理各項制度，辦事效率低下，增加行政管理相對人辦事成本或者難度的；

（五）應納入行政服務中心（大廳）公開辦理的事項而不納入的；

（六）應通過電子監察系統報送行政許可和行政審批數據而不報送或者不及時報送，規避監督的；

（七）不文明執行公務，造成不良影響和后果的；

（八）其他違反行政管理規定，貽誤工作的行為和事項。

第八條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政許可中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政許可主體資格或者法定依據實施行政許可的；

（二）依法應當受理行政許可申請而不予受理的；

（三）不依法公示行政許可條件、程序和結果的；

（四）不履行法定告知義務的；

（五）不依法舉行聽證的；

（六）不按法定條件或者法定期限實施行政許可的；

（七）不依法履行監管職責或者監管不力的；

（八）不按法定項目或者標準收費的；

（九）其他違反行政許可規定的行為和事項。

第九條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政征收管理中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政征收主體資格或者法定依據實施征收的；

（二）擅自改變征收標準的；

（三）不開具合法票據的；

（四）違反規定只行使征收權力不履行服務義務的；

（五）其他違反行政征收規定的行為和事項。

第十條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政檢查中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政檢查主體資格或者法定依據實施檢查的；

（二）不按法定權限、條件、程序和范圍實施檢查的；

（三）不依法履行檢查職責的；

（四）損害被檢查對象合法權益的；

（五）其他違反行政檢查工作規定的行為和事項。

第十一條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政處罰中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政處罰主體資格或者法定依據實施處罰的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度或標準的；

（三）違反法定權限、條件和程序實施處罰的；

（四）不開具合法票據的；

（五）以行政處罰代替刑罰的；

（六）應當依法組織聽證而不組織聽證的；

（七）其他違法實施行政處罰的行為和事項。

第十二條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政強制措施中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政強制主體資格或者法定依據實施強制措施的；

（二）違反法定權限、條件和程序實施拘留、查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（三）依法應當實施行政強制措施而不實施的；

（四）擅自使用或者損毀查封、扣押、凍結的財物的；

（五）有體罰、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民、法人合法權利行為的；

（六）其他違法實施行政強制措施的行為和事項。

第十三條 監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政賠償中的下列影響行

政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）依法應予受理的行政賠償申請而不受理的；

（二）應予賠償，逾期不予賠償的；

（三）不按規定核定賠償標準的；

（四）賠償義務機關賠償損失后，未依法責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔賠償費用的；

（五）依法不應賠償而給予賠償的；

（六）其他違反行政賠償工作規定的行為和事項。

第十四條 監察機關在履行行政效能監察工作職責時，有權行使下列權力：

（一）要求被監察機關和人員提供與效能監察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監察機關和人員就效能監察事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責令被監察機關和人員糾正或者停止違反法律、法規和行政紀律的行為；

（四）責令被監察機關和人員對其違法違規行為造成的損害采取必要的補救措施；

（五）責令被監察機關和人員退還非法收取的費用；

（六）根據檢查、調查結果，作出監察決定或者提出監察建議；

（七）法律法規規定的其他權力。

第三章 行政效能監察的程序與方法

第十五條 監察機關根據下列情況確定行政效能監察事項：

（一）本級人民政府和上級監察機關的部署和要求；

（二）本級人民政府的中心工作和工作重點；

（三）本級人民政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況；

（四）行政相對人反映比較強烈的行政效能問題。

第十六條 監察機關采取下列方式開展行政效能監察：

（一）對國家行政機關依法履行職責的情況進行全面檢查；

（二）對國家行政機關履行某項職責、開展某項工作、作出某項具體行政行為的情況進行專項檢查；

（三）對行政效能投訴反映的問題進行調查；

（四）對影響行政效能的行為和事項進行調查；

（五）組織對國家行政機關及其工作人員行政效能的評議考核。

第十七條 開展行政效能監察應當采取立項監察的方式進行，由監察機關業務部門填寫《監察機關行政效能監察事項立項申請表》，提請監察機關負責人決定是否立項。重大行政效能監察事項立項后，應當填寫《監察機關重大行政效能監察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監察機關備案。

前款所稱重大行政效能監察事項，是指根據本級人民政府或者上級監察機關的部署和要求確定的檢查事項，以及其他在本行政區域內有重大影 響的行政效能監察事項。第十八條 實施行政效能監察，應當制訂行政效能監察工作方案。方案應包括以下內容：

（一）目的；

（二）對象和內容；

（三）步驟、方法和措施；

（四）參與單位和人員組成；

（五）時間安排；

（六）工作要求；

（七）其他需要明確的事項。

方案經監察機關負責人批準后實施；方案變更，應當報監察機關負責人批準。

第十九條 監察機關開展行政效能監察工作，可以組織有關國家行政機關、社團組織工作人員或者邀請人大代表、政協委員、特邀監察員及有關社會人士參加。

第二十條 監察機關進行檢查前，應向被檢查單位和檢查事項涉及的單位發出監察機關效能監察通知書，但不宜提前通知的除外。

監察機關效能監察通知書應當載明檢查的內容、時間和具體要求。對涉及范圍較廣的行政效能監察事項，監察機關可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。監察機關效能監察通知書應當由監察機關負責人簽發。

被檢查單位必須認真配合監察機關開展效能監察，不得干擾、阻撓或者設置障礙。第二十一條 監察機關應當建立健全行政效能投訴制度，向社會公布受理舉報、投訴的方式、方法。

對公民、法人或者其他組織有關行政效能的舉報、投訴，監察機關應當在5個工作日內提出是否受理的意見并告知舉報、投訴人。對不屬于行政效能舉報、投訴受理范圍，不予受理的，須向舉報、投訴人說明原因。

監察機關在受理行政效能舉報、投訴后，應按照分級管理原則，及時確定辦理方式。對屬于本級監察機關辦理的重要、復雜的舉報、投訴，直接辦理；對一般性的舉報、投訴，轉交有關行政機關辦理。對屬于下一級監察機關受理的，轉交下一級監察機關辦理。轉交有關行政機關或者下一級監察機關辦理的舉報、投訴，應當附《行政效能舉報投訴轉辦函》；不宜轉原件的，應摘明舉報或投訴的主要內容。需要報送辦理結果的，應當要求在規定時間內將調查處理結果函復本監察機關。

行政效能舉報、投訴的調查事項和辦理方式應當報監察機關負責人批準。

第二十二條 監察機關辦理行政效能舉報、投訴，應在一個月內辦結；因特殊原因需要延長辦理期限的，按規定程序報經本級監察機關負責人批準可適當延長，但是最長不得超過行政監察法規定的期限。

第二十三條 監察機關直接辦理的行政效能舉報、投訴，經初步調查認為有違反行政紀律行為、需要追究行政紀律責任的，應當依法予以立案調查。

第二十四條 監察機關在開展行政效能監察檢查或調查工作時，應組織兩人以上的檢查組或調查組。檢查組或調查組在檢查或調查時應出示工作函和工作證。

監察機關可以聘請有關行政機關工作人員或者有關專業人員參加檢查或調查工作。第二十五條 監察人員在檢查或調查中，應當全面、客觀地了解情況，收集證據，查清問題及原因，并提出處理意見。

第二十六條 檢查或調查結束后，檢查組或調查組應當提交檢查或調查報告。檢查或調查報告應當包括下列內容：

（一）檢查或調查的基本情況；

（二）存在問題及其原因；

（三）有關機關及人員的責任；

（四）處理依據、意見和改進工作建議。

第二十七條 監察機關應當建立行政績效評議考核制度，定期或者不定期對國家行政機關及其工作人員工作業績和行政效能狀況進行評議考核，并查找影響行政效能的原因，提出整改意見和建議。

第二十八條 監察機關可以根據檢查、調查和評議考核結果依法作出監察決定或者提出監察建議。

作出重要監察決定或提出重要監察建議，應當報經本級人民政府和上一級監察機關同意。

第四章 行政效能責任追究

第二十九條 對行政效能監察對象因故意或者過失不履行或不正確履行職責，影響行政效能，造成不良后果的行為，應當予以責任追究。行政效能責任追究的方式包括：

（一）責令作出書面檢查；

（二）通報批評；

（三）調離工作崗位；

（四）辭退；

（五）免職或者責令辭職；

（六）給予行政紀律處分。

以上責任追究方式可以單獨或者合并使用。

受到行政效能責任追究的，取消評優評先資格。

第三十條 對影響行政效能、造成不良后果和影響的行為，追究有關人員的責任。給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，給予直接責任者責令作出書面檢查、通報批評處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較重影響的，給予直接責任者調離工作崗位、辭退、免職或者責令辭職處理，并依據有關規定給予行政紀律處分；給予領導責任者責令作出書面檢查、通報批評、免職或者責令辭職處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，依據《行政機關公務員處分條例》，給予直接責任者和領導責任者行政紀律處分。

第三十一條 行政機關出現影響行政效能行為和事項，給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，給予該行政機關責令作出書面檢查、通報批評處理。第三十二條 受到行政效能責任追究一年內，又因影響行政效能行為應當受到追究的；干擾、阻礙調查處理的；對舉報人、投訴人打擊報復的，應當從重或者加重處理。第三十三條 主動發現并糾正錯誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責任追究。

第三十四條 對影響行政效能行為責任者的處理結果，有明確舉報人、投訴人的應當告知其處理結果。

第三十五條 行政效能責任追究，依照有關規定辦理。處理結果告知同級組織和人事部門。

第三十六條 國家機關工作人員對主管行政機關作出的行政效能責任追究決定不服的，可以自收到行政效能責任追究決定之日起30日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起30日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

復查、復核期間，不停止原決定的執行。

第三十七條 監察機關對受理的不服主管行政機關行政效能責任追究決定的申訴，經復查認為原決定不適當的，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷，也可以在職權范圍內直接作出變更或者撤銷的決定。

第三十八條 監察人員在開展行政效能監察檢查和調查中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 本辦法自公布之日起實施。