第一篇：“土地財(cái)政”面臨的困境

薛兆豐

北大國(guó)家發(fā)展研究院研究員 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任

zjphhh03@gmail.com

與中國(guó)許多城市一樣，杭州的財(cái)政收入，顯著依賴土地出讓金。據(jù)上周《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，由于地產(chǎn)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增速放緩，杭州上半年的土地出讓收入大減，預(yù)計(jì)無法完成財(cái)政收入的年度目標(biāo)；若真如是，杭州就“可能率先成為首個(gè)無法完成年度財(cái)政預(yù)算目標(biāo)的省會(huì)城市”。

記者說“可能率先”，用詞嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)榭赡苡卸鄠€(gè)省會(huì)城市同時(shí)創(chuàng)此紀(jì)錄。當(dāng)然，不能完成任務(wù)本身并不重要。年度目標(biāo)是可以調(diào)的，把新目標(biāo)調(diào)低，明年又可以完成任務(wù)。倒是這從來沒有哪個(gè)省會(huì)城市不能完成財(cái)政收入目標(biāo)的傳統(tǒng)，令人懷疑這些市政府并非始終“實(shí)事求是”。多一些城市不能完成財(cái)政收入目標(biāo)，反而讓人感覺更加真實(shí)。

這則消息真正令人擔(dān)憂的地方在于，各級(jí)政府手頭可以出讓的土地越來越少，財(cái)政收入越發(fā)窘困，一些基層政府已經(jīng)窮到了“年終要拿一塊地賣了以后才能發(fā)工資”的地步；真的無地可賣，那政府會(huì)把手伸向何處？

我們知道，普通人有四種辦法增加收入：掙錢、借錢、賣家當(dāng)，不然就是搶錢搶物；而政府增加收入的方式也有四種：掙錢、借錢、賣家當(dāng)，不然就是征稅和印錢。讓我們約略分析政府的這幾種生財(cái)之道。

先談掙錢。古今中外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府不善于掙錢。盡管政府官員可以很聰明、政府可以擁有海量市場(chǎng)數(shù)據(jù)、政府也具備做事的權(quán)力和魄力，但致命之處是：政府官員不是公共資源的私有者，他們對(duì)資源利用的決策，只可能顧及任期之內(nèi)的效果，不可能看到遙遠(yuǎn)的未來。

“爭(zhēng)取和保住位置”是他們的目的，“做事”是他們的手段；而不是相反，他們不可能把“做事”當(dāng)目的，而把“爭(zhēng)取和保住位置”當(dāng)手段。不是說政府官員中缺乏志向高遠(yuǎn)之人，而是說政治的現(xiàn)實(shí)約束，決定了官員必定“先占位置、始能做事”。

這任期的約束，使官員不可能像私有者那樣，充分承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)決策的后果。換言之，官員經(jīng)商與商人經(jīng)商，目標(biāo)并不一致。老百姓會(huì)以為，官員經(jīng)商有好處，因?yàn)樗麄儾⒎俏ɡ菆D，而是會(huì)顧及大眾的利益。事實(shí)上，世上沒有免費(fèi)午餐，官員在經(jīng)商過程中所做的任何商人不愿意做的“善事”，其實(shí)遲早都是老百姓自己付的賬。

養(yǎng)老金是典型的例子。迷信的人說法是，將工作期間的部分收入交給政府，政府能使得這筆財(cái)富盡量保值增值，等退休后本息奉還讓人們頤養(yǎng)天年。實(shí)際沒有這回事。政府之所以暫時(shí)能夠?qū)δ壳耙呀?jīng)退休的人士提供養(yǎng)老金，并不是因?yàn)樗朴诒Ｖ翟鲋担皇撬壳斑€能從年輕的繳款人那里取得資金，用新錢還舊債。一旦人口結(jié)構(gòu)逐漸改變，繳款的年輕人逐漸減少，取款的老人逐漸增加，養(yǎng)老金就難以為繼。這是古今中外所有政府操辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)的“總路線”。

再談借錢。政府借錢就是發(fā)債。上世紀(jì)二戰(zhàn)后，西方國(guó)家盛行凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)，信奉政府亂花錢有利于刺激經(jīng)濟(jì)的理財(cái)哲學(xué)：私人不愿意修的路，政府來修；私人不愿意建的廠，政府來建；私人不愿意設(shè)的崗位，政府來設(shè)；私人不愿意發(fā)的福利，政府來發(fā)??問題是，盡管這些開支可以造就短暫的繁榮，可以緩解一時(shí)的痛苦，但這種做法不符合“量入為出”的基本理財(cái)原則。目前歐洲的債務(wù)危機(jī)，不僅印證了政府為了資助刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而進(jìn)行大量舉債的傾向，也展現(xiàn)了這種做法的嚴(yán)重后果。

再談?dòng)″X。政府印錢就是制造通貨膨脹。這比舉債和征稅更誘人，因?yàn)榧炔恍枰f服債權(quán)人借錢，也不需要征得納稅人的同意，只需要開動(dòng)印鈔機(jī)，就能立即獲取購(gòu)買力，而要過至少一年半載，代價(jià)才會(huì)逐漸以通貨膨脹的方式顯露出來。到這個(gè)時(shí)候，各國(guó)政府又會(huì)尋找替罪羔羊，說是地產(chǎn)開發(fā)商推高了房?jī)r(jià)、說是投機(jī)者炒高了大蒜和綠豆的價(jià)格、說是阿拉伯的石油卡特爾制造了能源的高價(jià)??各種價(jià)格管制和限購(gòu)政策便應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)目前也正經(jīng)歷通貨膨脹，其中一個(gè)主要原因，是過去十年來，為了維持人民幣兌美元的較低匯率而被迫印鈔。人民幣匯率被人為壓低，外匯于是涌入追逐廉價(jià)人民幣，央行采取引發(fā)新鈔的方式來應(yīng)付外匯的兌換需求。其結(jié)果，一是巨額的外匯儲(chǔ)備，二是巨額的人民幣新增流量。要遏制這種“引入型通脹”，要么是讓人民幣匯率自由浮動(dòng)，要么是動(dòng)用舉債而非印鈔的辦法來籌集應(yīng)付兌換需求的人民幣。不管出于何種目的，用印錢的方式來支撐財(cái)政開銷或扶持特殊產(chǎn)業(yè)，是飲鴆止渴，絕不宜用。

再談賣家當(dāng)。政府手上有物業(yè)、有產(chǎn)業(yè)、還有土地。將國(guó)企私有化，往往是各國(guó)政府為了籌集資金，迫于無奈時(shí)采用的辦法。如前所述，政府官員天然地不善于掙錢，將產(chǎn)業(yè)私有化是好事。所謂的“好”，有兩個(gè)層面，一是國(guó)企落到了善用者的手里，浪費(fèi)減少，資源升值；二是政府對(duì)原國(guó)企的扶持政策，也往往會(huì)隨著私有化的過程而取消，這樣被盤活的就不僅是國(guó)企本身，而是國(guó)企所在的整個(gè)行業(yè)。

政府出售土地，或在“土地所有權(quán)歸國(guó)家”的名義下出讓土地的使用權(quán)，與國(guó)企私有化一樣，能極大地起到盤活土地資源的作用。問題是，許多人認(rèn)為，地方政府賣土地，搞基建，會(huì)推高地價(jià)，從而盤剝和套牢了購(gòu)房者。這是所謂“土地財(cái)政”，即政府通過賣地來增加收入的做法，受到大眾詬病的原因。

我在這個(gè)專欄解釋過，政府賣地必定增加土地供應(yīng)，既然土地供應(yīng)增加了，那賣地就不可能在邊際上推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。事實(shí)是，政府按規(guī)則賣地的做法，照亮了人們改善居住條件的前景，人們樂意在房地產(chǎn)業(yè)花更多錢。是增加的需求，先推高了房?jī)r(jià)，進(jìn)而再推高了地價(jià)。這好比蘋果公司革新了手機(jī)，激發(fā)了人們的物欲，從而推高了人們購(gòu)買手機(jī)的總支出一樣。要明白的是，在蘋果公司推出手機(jī)以前，人們獲得同類服務(wù)的價(jià)格，不是很低，而是無窮高；同樣地，在政府賣地以前，老百姓享受今天的居住服務(wù)的價(jià)格，不是很低，而是無窮高。

問題不在政府賣地，而在政府獲取土地的方式！過去政府通過“征地”或“轉(zhuǎn)地”，免費(fèi)或低價(jià)從農(nóng)民手上獲得大片土地，然后又以高價(jià)出讓，作非公共用途的建設(shè)。與民爭(zhēng)利，很不可取。

是的，過去的已經(jīng)過去，我們應(yīng)該往前看。往前看，再也不應(yīng)該這樣了。若非涉及純粹的公共用途，那就應(yīng)該讓農(nóng)民和開發(fā)商自己協(xié)商、自己立約、自己交割，而政府只是作個(gè)旁證，或收取合理的交易稅，或收取開發(fā)成功后產(chǎn)生的商業(yè)增值稅。若真的屬于嚴(yán)格的“公共用途”，政府也應(yīng)該給予充分的補(bǔ)償。

有人問，政府若不通過征地的方式整理出大片空地，又怎能提高招商引資的吸引力，或從事重大項(xiàng)目的開發(fā)？答案是：政府要地，與私人企業(yè)要地一樣，應(yīng)該到土地市場(chǎng)上購(gòu)買。這是說，即使認(rèn)同政府有“征用（tak-ing）”的權(quán)力，也應(yīng)該從“征地”這種“實(shí)物稅”，向“征稅”這種“貨幣稅”過渡，而這是現(xiàn)代化政府的標(biāo)志。

歷史上，形形色色的“政府”，都有過各種征收“實(shí)物稅”的嘗試。這些“實(shí)物”，包括糧食、牲口、布匹、土地、勞動(dòng)力。義務(wù)兵制度，也是一種實(shí)物稅，其中的“實(shí)物”就是人力。政府征收實(shí)物稅的實(shí)施成本高，因?yàn)槿藗儠?huì)刻意保留良品而上繳次品，而政府的監(jiān)督繳納行為和考察實(shí)物質(zhì)量的成本，就會(huì)扶搖直上。

文明而有效的做法，是改“實(shí)物稅”為“貨幣稅”。政府征收貨幣稅，并沒有否定其“征用”的權(quán)力，而只是改變了征用的方式。要知道，貨幣是最容易甄別其價(jià)值的物品，一元就是一元。政府不僅無需擔(dān)心納稅人繳來的貨幣稅摻假，而且能夠憑著貨幣收入，在自由市場(chǎng)上購(gòu)買官員們想要購(gòu)買的物品。今天政府所用的辦公樓、辦公桌、汽車、宴席，都是用征來的貨幣稅購(gòu)買的。諸位不妨設(shè)想，要是這些物品，都改用“實(shí)物稅”的方式征取，那將會(huì)出現(xiàn)何種混亂局面？

政府用遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的代價(jià)，征用一片空地，用來招商引資，到底劃算不劃算？爭(zhēng)論不會(huì)有結(jié)果，因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)。與此對(duì)照，假如政府動(dòng)用財(cái)政收入，以市場(chǎng)價(jià)格在市場(chǎng)上購(gòu)買一塊空地，用來招商引資，到底劃算不劃算？這種爭(zhēng)論則很容易達(dá)成共識(shí)，因?yàn)榭梢栽谏萄陨獭⑺阋还P明白賬。當(dāng)然，讓商人自己盤算購(gòu)買土地是否合算，而政府則退出市場(chǎng)，袖手旁觀，只收一點(diǎn)稅，是最理想的制度安排。

杭州市“土地財(cái)政”面臨的困境，讓我們重新思考政府的生財(cái)之道。我的看法是，各級(jí)政府應(yīng)該棄“實(shí)物稅”而選“貨幣稅”，從依靠“土地征轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向依靠“貨幣稅收”來支撐財(cái)政開銷。至于稅率，當(dāng)然是越低越好，而真要做到低稅率，就還得看我們?cè)诰o縮政府支出的問題上，取得多大的成功。

第二篇：面臨的困境-辭職報(bào)告

辭職報(bào)告

感激領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予的厚望與重視；多謝領(lǐng)導(dǎo)在生活上及其他方面的關(guān)愛和照顧。

近些時(shí)日給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩了。

在工作方面，服從領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)安排，及時(shí)完成任務(wù)安排，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能鍛煉，拓展視野和增加知識(shí)儲(chǔ)備，和同事間融洽溝通和合作，在這些方面及其他方面我要更加進(jìn)步，做出努力。

工作之余，除了娛樂，還廣泛涉獵許多其他學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、英語(yǔ)、法律等。

鑒于目前所處的環(huán)境和認(rèn)識(shí)的局限性，我自己亦很矛盾，甚至也不知道該怎么做出選擇，也許直覺指引我應(yīng)該去做些什么，或者是我歸結(jié)的性格和目標(biāo)吧。我本無意去訴求些什么；也想使自己更簡(jiǎn)單和快樂----這是我對(duì)生活的要求和奉行原則。

但是往往越想簡(jiǎn)單的事情看來似乎是很難達(dá)到目標(biāo)期望值。

在和領(lǐng)導(dǎo)前些時(shí)日的談話中指出是不是介意目前的待遇。我做了否認(rèn)。談話回頭想想很多的事情也僅僅是整體的一部分、生活的一方面。收入也僅僅是改善生活和做出其他選擇的一個(gè)方面。

在對(duì)待婚姻方面，我目前暫無計(jì)劃。直觀的感覺：我又不是王子為何每個(gè)遇到我的女孩都認(rèn)為自己應(yīng)該成為公主。結(jié)論一對(duì)比參照我的條件真的很一般般，更確切點(diǎn)是真的不咋地。在從僅有的一次經(jīng)歷中，面多女孩子很高的期望值現(xiàn)象時(shí)我還會(huì)有所歸結(jié)為其他非個(gè)人原因，但是：點(diǎn)背，不能怪社會(huì)。現(xiàn)在的我出發(fā)點(diǎn)就都是自己為原點(diǎn)了，一切都是我個(gè)人的原因，盡管客觀因素是存在影響的，我不做訴求，對(duì)社會(huì)再怎么樣也沒有實(shí)質(zhì)意義-比如說：不是房?jī)r(jià)太高，是我掙得不夠多。

有些時(shí)候別人問我怎么不找女朋友，為什么一直單身，我比較逃避這個(gè)問題。甚至問我喜歡女孩子不？我說當(dāng)然喜歡，我又不是gay。又問我有喜歡的嗎？我說有呀。那怎么不去追呢？我會(huì)說我就是不去追。---矛盾。那又為何呢？

拋開一些基本的，目前是我所處的很微妙的時(shí)期。09年下半年直至年底直覺是壓力很大，具體也是放在我成長(zhǎng)的環(huán)境中，因?yàn)榧彝サ囊蛩匚铱梢赃x擇放棄的有很多：大學(xué)助學(xué)貸款是18000元，從畢業(yè)伊始我個(gè)人的學(xué)習(xí)和充電對(duì)沖收入為－8000元。但是我做了一個(gè)欠考慮甚至是非常錯(cuò)誤的決定，我選擇一畢業(yè)把助學(xué)貸款通過親屬借助形式償還，不料親屬隨后要求任務(wù)是一段時(shí)期還他，目前很被動(dòng)的形式下，選擇快速積累也是我亟需做到的，不經(jīng)一事不長(zhǎng)一智，也許我還是應(yīng)該還國(guó)家的錢更好吧，不會(huì)遇到目前壓力窘迫的情形。

掌控得了、駕馭得了，預(yù)期可以實(shí)現(xiàn)，我對(duì)待事情和婚姻持保守態(tài)度。和一個(gè)城市的女孩子結(jié)合，鑒于目前種種不利因素考慮我對(duì)此并不自信，認(rèn)為它是我不可掌控和駕馭的，在合理的時(shí)限內(nèi)對(duì)我的生活幸福指數(shù)是悲觀的。當(dāng)然我的認(rèn)為和觀念并不一定都是正確的。

對(duì)待家庭和親人我盡量不折騰、不添亂，對(duì)他們傾入力所能及的更多的關(guān)愛。事業(yè)是我放在第一位考慮的，婚姻在合適的時(shí)機(jī)再說吧，不結(jié)婚也會(huì)是我的一種選擇。

在處理事情方面我傾向劃分為重要的事情和緊急的事情，做緊急的事情像是救火是馬上要去做的；生涯的目標(biāo)是重要的事情就需要慢慢抉擇、規(guī)劃。

職業(yè)生涯分為初賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)階段。初賽時(shí)努力和認(rèn)真很快就能讓一部分人脫穎而出，但只是階段的勝利；然后是復(fù)賽，能參加復(fù)賽的都是贏得初賽的，每個(gè)人都有些能耐，在聰明才智上都不成問題，這個(gè)時(shí)候再想要?jiǎng)俪鼍筒荒敲慈菀琢耍瑔慰恳稽c(diǎn)點(diǎn)努力和認(rèn)真還不夠，要有很強(qiáng)的堅(jiān)忍精神，要懂得靠團(tuán)隊(duì)的力量，要懂得收服人心，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光…… 贏得復(fù)賽就需要再努力提升知識(shí)、素養(yǎng)，不急不躁，跟隨著自己的節(jié)拍，慢慢耗盡對(duì)手的耐心和體力。

最終的決賽就像武俠小說里寫得那樣，大家都是高手，只能等待對(duì)方犯錯(cuò)了，要想輕易擊敗對(duì)手是不可能的，除了使上渾身解數(shù)，還需要一點(diǎn)運(yùn)氣和時(shí)間。誰(shuí)失誤少誰(shuí)就贏得了決賽。

困難都是暫時(shí)的，我正在努力地克服種種面臨的困難。

鑒于我個(gè)人的奮斗目標(biāo)，我還是希望出去闖闖，不管怎樣，選擇是無悔的，我認(rèn)為我的能力使我值得為此付出，從而取得收獲。

很幸運(yùn)有領(lǐng)導(dǎo)如此賞識(shí)和厚愛，以及和協(xié)會(huì)一大家愉快工作的經(jīng)歷。祝愿協(xié)

會(huì)日益壯大，事業(yè)蒸蒸日上；祝福協(xié)會(huì)一大家工作順利，闔家身體健康。

員工：

年月日

目前的支出明細(xì)：住房租金280元每月（不含水電費(fèi)）；用餐開銷預(yù)算是15元一天，合計(jì)450元每月，其他招待應(yīng)酬不可預(yù)測(cè)開支300員；手機(jī)花費(fèi)自己開支近30元，生活用品加少量零食大概是150元一月，衣服鞋子及其他物品開支盡量壓縮節(jié)省；電腦分期付款416元每月，暫無經(jīng)濟(jì)能力裝網(wǎng)線；不泡吧-酒吧、網(wǎng)吧、舞吧。一個(gè)月的積累是非常有限吧。

第三篇：廣播電視面臨困境如何破局

淺談市縣級(jí)傳統(tǒng)媒體面臨困境如何破局

歐陽(yáng)少迅

提語(yǔ)：當(dāng)下廣播電視面臨體制瓶頸和多媒體科技快速發(fā)展等因素影響，導(dǎo)致電視事業(yè)發(fā)展受阻，收視率走低，而由此帶來的問題就是公信力下降、自收自支能力下滑等。面對(duì)這樣的情況，大家都在想招破局，但怎樣的發(fā)展路子才能真正闖出困境，本文試以市縣級(jí)傳統(tǒng)媒體改革角度探討破局思路。

目前，我國(guó)廣播電視事業(yè)面臨的問題諸多，主要矛盾都集中在了收視率嚴(yán)重下降，廣播電視廣告收益大幅滑坡，由此引發(fā)了人才流失、單位內(nèi)部矛盾增加。這只是表面上的問題，更深層次講，廣播電視事業(yè)的發(fā)展水平也代表著一個(gè)國(guó)家對(duì)宣傳輿論陣地的把控協(xié)調(diào)程度與文化傳播的導(dǎo)向力度。

過去人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)也曾有過疑問，認(rèn)為電腦普及，網(wǎng)絡(luò)盛行，勢(shì)必將使報(bào)紙快速走向消亡，但事實(shí)上到目前為止，紙媒借助網(wǎng)絡(luò)仍有其生存的空間與土壤。同樣，我們?cè)诳创悦襟w高度發(fā)展的今天，是否還是同樣否定廣播電視等這樣的傳統(tǒng)媒體的存在意義呢？

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2013上半年國(guó)內(nèi)電視臺(tái)收視率同比下降了2分鐘至167分鐘;2014年上半年同比下降4分鐘;2015年上半年同比下降7分鐘，收視量的減少幅度明顯加大。特別是市縣級(jí)廣播電視事業(yè)在方興未艾的自媒體面前，應(yīng)對(duì)遲緩、舉步維艱，收視率嚴(yán)重下滑，自營(yíng)性廣告也受到嚴(yán)重影響。雖說國(guó)內(nèi)業(yè)界人士對(duì)于收視率調(diào)查一直存疑，之前也一直由國(guó)外調(diào)查公司來承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)，有時(shí)同一家電視臺(tái)的收視率會(huì)有兩家調(diào)查公司給出不同數(shù)據(jù)的情況發(fā)生，之后各級(jí)電視臺(tái)片面追求收視率指標(biāo)也出現(xiàn)了不少造假事件的發(fā)生，但不管收視率調(diào)查本身的準(zhǔn)確度如何，現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀還是有目共睹的。例如閩東地區(qū)市縣級(jí)廣播電視臺(tái)五年前后對(duì)比，電視廣告收益就呈明顯下降趨勢(shì)，據(jù)初步了解電視廣告總體收入從2013年到2018年廣告收益下降一半不止。

就市縣級(jí)廣播電視為例來說，造成電視收視率與廣告效益下降的原因很多。除了與省級(jí)以上廣播電視媒體相比，省級(jí)廣播電視媒體占有資金、人才、政策、設(shè)備等絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)之外，市縣級(jí)廣播電視媒體還存在兩大制約因素：

一是國(guó)家廣播電視體制制約，市縣級(jí)廣播電視臺(tái)屬事業(yè)單位，以半企業(yè)化管理為模式，除了一部分財(cái)政保障之外，所有臺(tái)聘人員工資靠電視廣告收入為主。而做為事業(yè)單位既要行使部分行政職能，同時(shí)還要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主體定位一直很尷尬。在工資福利待遇上就造成了多種層級(jí)，級(jí)別待遇最高的是行政職務(wù)人員，其次是正式事業(yè)編制人員，接著還有待遇比較差的臺(tái)聘人員和臨時(shí)聘用人員。這就是多年來電視界中出現(xiàn)“電視農(nóng)民工”的問題根源。相對(duì)比，臺(tái)聘人員干活多，收入少，正式編制人員干活少，收入多，成為業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。而這一現(xiàn)象也造就了不少貪腐行為的發(fā)生。

二是移動(dòng)科技水平的發(fā)展，讓眾多受眾有了自己的選擇與訴求，廣播電視乃至紙媒網(wǎng)站的受眾被大量分流。

廣播電視是依賴科技發(fā)展而生存的，同時(shí)科技水平的提高也深刻地影響到了廣播電視未來的發(fā)展方向。五年來，從地方到央視媒體都開始對(duì)廣播電視事業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行了不少的探討與試驗(yàn)，最終都趨向于傳統(tǒng)媒體與新媒體之間進(jìn)行整合，互利資源、共享優(yōu)勢(shì)。在2018年8月，中央首次對(duì)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)作出重要批示，“縣級(jí)融媒體中心”這個(gè)新型地方媒體機(jī)構(gòu)也是第一次在國(guó)家級(jí)會(huì)議上被提及，這在中國(guó)媒體發(fā)展歷史上無疑具有劃時(shí)代意義。

“融媒體”“中央廚房”等關(guān)鍵詞成為業(yè)內(nèi)普遍熱議的話題。以寧德市蕉城區(qū)新聞中心為例，蕉城區(qū)新聞中心是由區(qū)級(jí)宣傳部下設(shè)的多個(gè)媒體部門的組合，這種構(gòu)架從最初建立開始，意想不到地竟符合了如今融媒體的雛型，該新聞中心由區(qū)委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)設(shè)區(qū)委報(bào)道組、三都澳僑報(bào)、蕉城在線網(wǎng)站，同時(shí)還兼管區(qū)級(jí)廣播電視臺(tái)，在微信興起之后其適時(shí)的成立了大夢(mèng)蕉城微平臺(tái)。雖然各部門之間相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，但整體管理上比其他區(qū)域的宣傳媒體管理體系來得集中。蕉城新聞中心是事業(yè)單位參公管理形式（參照公務(wù)員管理模式），多年來一直不停跟進(jìn)科技發(fā)展的腳步，關(guān)注國(guó)內(nèi)新媒體發(fā)展的動(dòng)向，在2018年10月，福建省第16屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，在閩東首次嘗試以融媒體方式進(jìn)行新聞報(bào)道。將各部門人員進(jìn)行統(tǒng)一分工調(diào)配，利用先進(jìn)的微平臺(tái)直播設(shè)備，調(diào)動(dòng)廣播電視、網(wǎng)站、報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)場(chǎng)做第一時(shí)間的賽事直播，在新媒體上呈現(xiàn)第一現(xiàn)場(chǎng)，在傳統(tǒng)媒體上進(jìn)行二次深度報(bào)道。做到了一次采訪拍攝，多渠道傳播，在時(shí)效性與報(bào)道力度上都下足了功夫。隨后，蕉城區(qū)融媒體中心也宣告正式成立。可以說蕉城區(qū)委宣傳部的這次大膽舉措，不僅在閩東媒體界引起強(qiáng)烈反響，也為國(guó)內(nèi)市縣級(jí)新聞媒體未來發(fā)展提供了一個(gè)很好的參照樣本之一。

媒體整合是現(xiàn)在大部分媒體人的共識(shí)。之所以要整合就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體的自身優(yōu)勢(shì)仍然存在，電視閉路網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、視頻傳送往高清方向提升、擁有一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)人才等，而對(duì)于新媒體來說，其傳播快、反饋及時(shí)、受眾多、深受人們歡迎。新“老”媒體這些優(yōu)勢(shì)都是媒體傳播最為需要的，整合也就勢(shì)在必行。

然而，說到傳統(tǒng)媒體與新媒體的整合，在理論上在未來發(fā)展前景展望中雖然看好，卻在具體實(shí)施中遇到了不少問題。其實(shí)，究其根源就是媒體現(xiàn)有體制管理出現(xiàn)瓶頸的問題。傳統(tǒng)媒體的管理方式用的都是事業(yè)機(jī)關(guān)單位的管理模式，而人事編制卻又有限，為解決這一問題各家電視臺(tái)都成立了廣告部門來解決自用人員的工資問題，可以說這種方法采用的是折衷主義，但隨著形勢(shì)的發(fā)展顯然已經(jīng)無法再維持下去。現(xiàn)在人事改革的呼聲很高也正是因?yàn)橹T如廣播電視媒體這樣的單位也同樣遇到了這個(gè)問題而無法得到有效解決。

國(guó)家人事體制的改革正在逐步推進(jìn)，關(guān)鍵在于做為基層政府如何先行先試，走出一條明朗的大道。

寧德市蕉城區(qū)融媒體中心，今年10月下旬揭牌成立，接下來一個(gè)全新的媒體機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作就到了關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

暫且就縣區(qū)級(jí)融媒體中心的基礎(chǔ)構(gòu)架做個(gè)設(shè)計(jì)吧，借鑒國(guó)內(nèi)少數(shù)已經(jīng)建成的融媒體機(jī)構(gòu)做法，這個(gè)融媒體中心應(yīng)分成五大組成部分，一是指揮調(diào)控中心，二是專業(yè)采編中心，三是媒體矩陣中心，四是技術(shù)支持平臺(tái)，五是人才隊(duì)伍。前三者都與技術(shù)有關(guān)，后兩者與人員使用有關(guān)，這五大組成部分都要有一套科學(xué)合理且較為適應(yīng)融媒體今后不斷發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理體制的支撐。

圖例說明

可以看出指揮調(diào)控中心是融媒體的核心與管理部分，所有圖文與視頻信息被收集到指揮調(diào)控中心，由調(diào)控中心進(jìn)行篩選分配，一部分直接采做新聞分配到采編中心進(jìn)行制作，另一部分需要指派采編中心記者進(jìn)行新聞采訪再回饋到指揮調(diào)控中心進(jìn)行審核后，才再次分配到采編中心進(jìn)行編輯，制作完成的所有信息都將通過多元矩陣分配到各平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。之所以將人才隊(duì)伍列入五大部分之一，是因?yàn)樗械墓ぷ鞫紵o法離開人員的使用，全新的平臺(tái)，高科技含量的工作都需要有一支高效、專業(yè)、專心的團(tuán)隊(duì)才能運(yùn)轉(zhuǎn)。僅一個(gè)指揮調(diào)控中心，就需要有資深的新聞專業(yè)知識(shí)、擁有較強(qiáng)的管理水平的管理人才擔(dān)任。只有這樣才可以對(duì)全媒體信息內(nèi)容進(jìn)行篩選分配、準(zhǔn)確及時(shí)地指派任務(wù)，同時(shí)能監(jiān)管各部門的實(shí)時(shí)工作進(jìn)度。

融媒體運(yùn)作與管理工作是高強(qiáng)度的、專業(yè)化的崗位，這就需要有一定數(shù)量的人才引進(jìn)和與之相對(duì)應(yīng)的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，而融媒體中心又時(shí)時(shí)與外界各媒體發(fā)生關(guān)系，如宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央精神，需要通過中心將各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)與會(huì)議新聞傳播到各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)有各種需求通過中心向社會(huì)發(fā)布。就這樣一個(gè)傳播與反饋、再傳播再反饋的過程來看，無疑是依托現(xiàn)代科技手段進(jìn)行高效的信息產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的過程。最能適應(yīng)這種信息產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的顯然要有一套行之有效的企業(yè)化管理模式與之相適應(yīng)。

因此，一旦融媒體中心成立，就意味著原有的體制將無法滿足其運(yùn)作的需求，那么只有在事業(yè)體制基礎(chǔ)上制定出企業(yè)化管理模式才是一個(gè)改革前進(jìn)的方向，融媒體中心的企業(yè)化管理，有利于市場(chǎng)的對(duì)接，在對(duì)有用信息的采集基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出自己的信息產(chǎn)品推到需要的平臺(tái)上，以移動(dòng)端用戶為主進(jìn)行全媒體發(fā)布。

其改革內(nèi)容重點(diǎn)：一是借鑒有效的國(guó)有企業(yè)管理體系。國(guó)內(nèi)個(gè)別地方甚至還出現(xiàn)以公司托管的方式對(duì)融媒體中心進(jìn)行管理，為何不是承包呢，顯然這是一個(gè)國(guó)家宣傳機(jī)構(gòu)，話語(yǔ)權(quán)與管理者最終仍是宣傳部為代表的官方政府，宣傳部門要對(duì)融媒體中心所生產(chǎn)的信息進(jìn)行有效把控。

二是建立有效引進(jìn)人才的相對(duì)公平的按勞取酬福利待遇。只有這樣才能讓平臺(tái)入駐更多的人才資源，并發(fā)揮出人才的最大作用。

三是以自愿原則對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行分離，愿意留在事業(yè)體制內(nèi)的和愿意進(jìn)入企業(yè)化管理體系的都將明晰。

四是政府要舍得投入，建立一個(gè)較完善的融媒體中心不僅涉及到場(chǎng)所建設(shè)，還有硬件設(shè)備的購(gòu)置和人員必要的開支，這是起步發(fā)展的物質(zhì)前提。畢竟融媒體中心姓“公”，不姓“私”，要使其健康成長(zhǎng)需要有肥沃的土地。

五是敢于嘗試，大膽創(chuàng)新。從改革開放到現(xiàn)在，國(guó)家發(fā)展的每一步無不與此理念相關(guān)。

只有符合以上的環(huán)境，才能夠讓一個(gè)新生事物得到健康的成長(zhǎng)。一個(gè)市縣級(jí)融媒體中心的成立，就意味著一個(gè)區(qū)域內(nèi)的全部媒體的深度整合，之前各干各活，各自為陣的局面就會(huì)變成統(tǒng)一利用資源，合力打造信息平臺(tái)。

也許，有些業(yè)內(nèi)人士會(huì)提出，這樣是不是會(huì)造成信息的重復(fù)與浪費(fèi)。其實(shí)，融媒體的成立是因?yàn)榭萍妓降陌l(fā)展促成的，我們看到如今手機(jī)用戶熱衷于更加方便隨性地使用手機(jī)來獲取信息與發(fā)布信息，而這種現(xiàn)象還將會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的存在，不管未來科技產(chǎn)品會(huì)使用戶終端發(fā)生怎樣的變化，個(gè)人對(duì)社會(huì)信息需求是不會(huì)有太大改變的。所以融媒體服務(wù)的重點(diǎn)是移動(dòng)端受眾這一理念也將長(zhǎng)期存在和延續(xù)。其次，融入大媒體中的各家信息平臺(tái)本身就有其自身的特性，從融媒體輸出的信息，同樣也可以結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行加工利用，比如蕉城新聞中心融媒體在對(duì)福建省第16屆運(yùn)動(dòng)會(huì)蕉城體育館賽事內(nèi)容進(jìn)行直播時(shí)，其屬下的三都澳僑報(bào)對(duì)同一信息內(nèi)容進(jìn)行了深度報(bào)道，從而滿足不同人對(duì)獲取信息的不同需求。就算是完全采用同一信息進(jìn)行發(fā)布，由于平臺(tái)的不同，也增加了其受眾的廣泛性，在傳播的廣度上進(jìn)行了有效的擴(kuò)張。

面向未來展望媒體發(fā)展的遠(yuǎn)景，各市縣級(jí)融媒體之間還會(huì)有一次升級(jí)融合的過程，區(qū)域與區(qū)域之間，縣級(jí)與縣級(jí)之間，省級(jí)與省級(jí)之間都將會(huì)有一個(gè)大融合的趨向性。而這種融合指的是信息之間的互相交換與利用，人才之間的流動(dòng)。因?yàn)殡S著城際交通的完善，人們不再滿足于本區(qū)域內(nèi)的所需信息的獲取，旅游、經(jīng)商、求醫(yī)、求學(xué)等都將更需要有相應(yīng)的、個(gè)性化的信息產(chǎn)品產(chǎn)生。而做為地方政府之間也更需要有相應(yīng)的政策、舉措和經(jīng)驗(yàn)的借鑒與交流。這種信息大融合將在未來很大可能性得到實(shí)現(xiàn)。

融媒體這一新型媒體結(jié)構(gòu)，將會(huì)解構(gòu)傳統(tǒng)媒體，為我國(guó)我黨的宣傳陣地開辟出全新的一片天地。

第四篇：科普工作人員職稱評(píng)定面臨困境

科普工作人員職稱評(píng)定面臨困境

科普工作是一項(xiàng)普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神的社會(huì)化系統(tǒng)工程，其與科研工作有著同樣重要的意義，是推動(dòng)我國(guó)公眾科學(xué)文化水平提高，培育公眾科學(xué)精神的重要路徑。然而在當(dāng)前的工作中，科普工作者的職稱評(píng)定面臨困境。在專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，職稱的評(píng)定與科研成果、科研論文的發(fā)表數(shù)量和質(zhì)量密切聯(lián)系，這一標(biāo)準(zhǔn)使科研人員在職稱評(píng)定方面具有先天優(yōu)勢(shì)。科普工作者承擔(dān)的大型公益科普活動(dòng)、科普專題展覽、科普講座等工作不能作為職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了科普工 作者的工作認(rèn)可在職稱評(píng)定中沒有直接予以體現(xiàn)。科研工作與科普工作性質(zhì)不同，任務(wù)各異，但都是科學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，雙方相互促進(jìn)。在職稱評(píng)定上將相互關(guān)聯(lián)、不可分割的兩項(xiàng)工作以二元化的形式予以分割不利于調(diào)動(dòng)科普工作者的積極性與主動(dòng) 性。為此建議如下：

1.要高度重視科普工作者的職稱評(píng)定問題。

2.科普工作者的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要與科研人員的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來，根據(jù)科普工作的性質(zhì)制定合 理、公眾的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.進(jìn)一步完善科普工作人員工作成果的評(píng)價(jià)體

系和認(rèn)知體系，建立科普工作者的激勵(lì)機(jī)制。

第五篇：小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)面臨的困境

如何走出當(dāng)下小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的困境

—— 以小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)為切入點(diǎn)的分析

（原創(chuàng)作品，如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。謝謝）

五指山市南圣中心學(xué)校 王金燕

摘 要：本文首先就小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀做一扼要說明，進(jìn)而分析造成這種狀況的原因。主旨是以小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)為切入點(diǎn)說明在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用健康歡快、適當(dāng)有效的方式。詞匯教學(xué)是小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中的基本內(nèi)容，用活力和智慧扮靚小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)不失為一個(gè)良方益法。

關(guān)鍵詞：小學(xué)英語(yǔ)；教學(xué)；現(xiàn)狀；詞匯；興趣；課堂

十年前，教育部《全日制義務(wù)教育普通高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》下達(dá)后，一個(gè)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的熱潮就逐漸興起了。近年來隨著國(guó)家教育水平的不斷提高以及對(duì)外交流的不斷深化，學(xué)習(xí)一門外語(yǔ)特別是英語(yǔ)已經(jīng)在很多人的潛意識(shí)里滋生開來。不過當(dāng)我們透過熱鬧、喧囂的外象透視當(dāng)前小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀，一定程度上來講是堪憂的。根據(jù)我的考查，很多小學(xué)一周只有2到3 節(jié)英語(yǔ)課，學(xué)生在校的一周五天中平均每天的英語(yǔ)課不超過0.8節(jié)。也就是說我們現(xiàn)在很多地方的小學(xué)生一天上一節(jié)英語(yǔ)課都達(dá)不到。況且，在40 分鐘的英語(yǔ)課堂上，師生之間又有多少時(shí)間是在用英語(yǔ)交流的呢？

綜合來看，目前小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀的不盡人意，究其原因有以下幾點(diǎn)：

一、小學(xué)生花在學(xué)習(xí)英語(yǔ)上的時(shí)間太少，緣于多方面對(duì)小學(xué)英語(yǔ)不夠重視。盡管小學(xué)開設(shè)英語(yǔ)課被人們普遍接受，但由于家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)英語(yǔ)課程要求不了解，對(duì)新課程改革更是知之甚少。很多家長(zhǎng)、學(xué)生都認(rèn)為小學(xué)英語(yǔ)學(xué)好壞無所謂，到了中學(xué)階段還是要重新開始學(xué)習(xí)的。更有甚者，認(rèn)為不如趁早先抽時(shí)間給孩子上些文藝培養(yǎng)課，比如舞蹈、鋼琴。學(xué)生課后根本無暇學(xué)習(xí)英語(yǔ)。同時(shí)我們的小學(xué)英語(yǔ)老師也往往是處在“被遺忘的角落里”。

二、教師水平有所不一，而且被附加了額外的壓力。教師是素質(zhì)教育的承擔(dān)者和實(shí)踐者，提高教師的教學(xué)水平是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。實(shí)際上，當(dāng)前小學(xué)教師的素質(zhì)是高低不同的、魚目混珠。這也不全是因?yàn)榻處熥陨聿辉敢饫^續(xù)學(xué)習(xí)的問題，更主要的是由于小學(xué)教師的培養(yǎng)和就業(yè)制度有待完善。比如說在一些偏遠(yuǎn)的地方，根本招不到本科學(xué)歷以上的英語(yǔ)老師。同時(shí)教師身上還有很多枷鎖：比如說考評(píng)太多；比如說社會(huì)、家長(zhǎng)往往把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與教師的教學(xué)能力掛鉤太多，把望子成龍、望女成鳳的感情衍化為對(duì)老師的高期望、嚴(yán)要求，造成教師思想壓力過大。就目前而言，應(yīng)該給師生減少一些心理負(fù)擔(dān)，營(yíng)造輕松、愉悅的教育、學(xué)習(xí)氛圍。

三、現(xiàn)在很多學(xué)生都是獨(dú)生子女，在學(xué)習(xí)上確實(shí)少了許多刻苦的精神。學(xué)生興趣廣泛，但是學(xué)習(xí)課本知識(shí)的興趣很難培養(yǎng)。英語(yǔ)學(xué)科的特點(diǎn)決定了學(xué)生容易兩極分化，有些學(xué)生就是不喜歡學(xué)習(xí)英語(yǔ)，加之沒有任何的英語(yǔ)語(yǔ)境，要培養(yǎng)這些學(xué)生的興趣真的很難。有些學(xué)生各科成績(jī)都不理想，要想提高這些學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)難度可想而知了。在小學(xué)英語(yǔ)課堂上，我們始終感到熱鬧有余，但學(xué)習(xí)效果卻不盡如人意。很多學(xué)生都是初學(xué)英語(yǔ)覺得很新鮮，時(shí)間稍久一點(diǎn)，單詞多了一些，就開始懈怠了。到了高年級(jí)，不僅僅要記讀音、記拼寫，還得背句型，有的學(xué)生便顧此失彼，由學(xué)不會(huì)到不愿意學(xué)，到失去興趣，漸漸的放棄了英語(yǔ)學(xué)習(xí)。

四、有些教學(xué)活動(dòng)只注重形式，忽視教學(xué)本身追求的有效性。教育部《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》指出：培養(yǎng)一定的語(yǔ)感和良好的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樂于用英語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流。防止和糾正以教授語(yǔ)音和語(yǔ)法等語(yǔ)言知識(shí)為主的做法，把教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力和興趣上。這就告訴我們，小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的理想模式是“活動(dòng)型教學(xué)”。活動(dòng)雖然很能吸引小學(xué)生，不過要想通過活動(dòng)達(dá)到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的并不是一件簡(jiǎn)單的事情。比如說，有些老師組織小學(xué)生參觀博物館，如果所有的介紹詞都是用中文就失去意義。如果用英文講，可能還需要逐句翻譯，時(shí)間就可能不夠。還有些老師會(huì)在課堂上安排做游戲，實(shí)際效果卻是做游戲的時(shí)候?qū)W生都很熱情，轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)單詞的時(shí)候頓時(shí)就鴉雀無聲了。也有些老師會(huì)把薯?xiàng)l、炸雞、漢堡等一些食物帶到課堂上以便于學(xué)生學(xué)習(xí)這些單詞，大部分老師都愿意為學(xué)生破費(fèi)一些，不過總不能把所有的食物都帶上課堂吧。所以，對(duì)于這些看似效果顯著的課堂活動(dòng)，實(shí)際上起到的作用很有限。追求課堂活動(dòng)的有效性確實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。

從中我們看出小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)狀況受到社會(huì)、學(xué)校、家庭三個(gè)因素的影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)深刻的影響到教學(xué)的實(shí)際效果。正因如此，小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)要扎實(shí)地開展起來，有待解決的問題還有很多。上述只是其中一部分而已。小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中詞匯、聽力和會(huì)話和三個(gè)最主要的內(nèi)容。初步引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入英語(yǔ)文化世界中，聽得懂和講的來是學(xué)習(xí)一門語(yǔ)言的目的所在。同時(shí)，詞匯是語(yǔ)言的基本材料，小學(xué)課本中的簡(jiǎn)單句都是基于關(guān)鍵詞的組合，因此積累詞匯是小學(xué)生會(huì)聽、能說的前提。對(duì)詞匯的掌握也是為以后進(jìn)一步學(xué)習(xí)英語(yǔ)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以本文就以小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)為切入點(diǎn)提出如下建議。

如上所述，學(xué)好英語(yǔ)首先就要掌握必要的詞匯量。所以，詞匯教學(xué)是小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)不可忽視環(huán)節(jié)。

1、英語(yǔ)單詞的詞匯教學(xué)應(yīng)當(dāng)充滿趣味，單詞教學(xué)很容易變得枯燥乏味。小學(xué)生的注意力集中時(shí)間不長(zhǎng)，用講故事、腦筋急轉(zhuǎn)彎，做游戲等手段吸引學(xué)生注意力是必要的。不僅如此，進(jìn)行詞匯教學(xué)時(shí)應(yīng)該多管齊下，比如說講完故事之后可以隨即提問，做完游戲之后可以即時(shí)默寫等。總之，要吸引學(xué)生注意力、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣以及培養(yǎng)師生之間課堂上的情感，調(diào)動(dòng)諸多非智力因素結(jié)合起來以提高學(xué)習(xí)效率。

（1）、讓歡樂與詞匯教學(xué)時(shí)時(shí)相伴。順口溜、兒歌、表演等都是小學(xué)生喜聞樂見的形式，能激發(fā)興趣，引發(fā)學(xué)生開動(dòng)腦筋和展開豐富的聯(lián)想。這里講幾個(gè)具體實(shí)例：

在學(xué)習(xí)熱狗這個(gè)單詞就可以編一個(gè)順口溜： hot dog，不是狗，是熱狗，吃了很爽口。

Rice，rice在碗里頭；milk，milk營(yíng)養(yǎng)很豐厚；吃飽喝足，Let' s go！Chocolate（巧克力），甜心頭；pie的味道不錯(cuò)哦；sandwich讓你吃個(gè)夠。（2）、讓詞匯教學(xué)充滿滋養(yǎng)的靈氣。面對(duì)一張張純真爛漫的面孔和一雙雙靈動(dòng)閃爍的明眸，教師也要懷有一顆孩童般靈巧的心，站在孩子的角度針對(duì)學(xué)生的年齡思維特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，用精巧的心思去思考、去設(shè)計(jì)。英語(yǔ)詞匯教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)要能夠再現(xiàn)生活，點(diǎn)撥情趣激發(fā)愛心喚起靈性，讓師生情感實(shí)現(xiàn)對(duì)接，讓心靈息息相通，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中獲得樂趣，產(chǎn)生靈感。有一次，我聽了一位老師的課，他在教三年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)1~12英文數(shù)字時(shí)，設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)活動(dòng)：將1~12數(shù)字排成一排，在其中的三個(gè)數(shù)字上方隨機(jī)的畫上a dog' s head；a cat's head；a pig's head。讓學(xué)生連起來朗讀這12個(gè)數(shù)字讀到那三個(gè)數(shù)字時(shí)用“汪”；“喵”；“呼”擬聲代替并伴動(dòng)作兩遍之后更換數(shù)字，因?yàn)橛辛巳齻€(gè)于是一長(zhǎng)串枯燥呆板的數(shù)字有了生命有了靈氣活動(dòng)開始后，學(xué)生們興致高昂，爭(zhēng)先恐后地上臺(tái)模仿。除此之外還有“聽音猜人”，“蒙眼摸物”等多種方式。

2、英語(yǔ)詞匯教學(xué)需要鮮活的語(yǔ)境。活躍的思維語(yǔ)境是指實(shí)際的語(yǔ)言環(huán)境，單個(gè)的詞只有認(rèn)知意義，是生硬的呆板的。而一旦將其運(yùn)用到具體的語(yǔ)境中有了深刻的內(nèi)涵，有了鮮活的生命，有了豐富的情感，那么我們?cè)谶@樣的語(yǔ)境中理解學(xué)習(xí)和運(yùn)用詞匯會(huì)就會(huì)感到心理放松，會(huì)樂于接受，因而效率會(huì)更高。

①、用鮮活的語(yǔ)境引導(dǎo)學(xué)生的英語(yǔ)思維。需要指出的是許多英語(yǔ)教師在教學(xué)新詞時(shí) 教學(xué)方法簡(jiǎn)單，經(jīng)常采用直接告知的方式。沒有語(yǔ)境，沒有思維過程，長(zhǎng)期下去學(xué)生英語(yǔ)思維的主動(dòng)性就得不到鍛煉。在語(yǔ)境中理解，在實(shí)踐中運(yùn)用，是小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的重要途徑。教師把單詞放入具體的語(yǔ)境、情景當(dāng)中，在事物之間，在單詞與語(yǔ)境之間建立聯(lián)想。學(xué)生的思維會(huì)十分活躍，理解會(huì)很清晰，初始記憶效果會(huì)更好。比如說在教學(xué)“ carry big things ”這個(gè)短語(yǔ)時(shí)我們完全可以創(chuàng)設(shè)一種情境：一群小蜜蜂搬著一塊大石頭飛在一個(gè)壞叔叔的頭上，這個(gè)壞叔叔拿著竹竿試圖搗毀蜂窩。小蜜蜂將石塊砸向壞叔叔，然后得意地大笑。這一場(chǎng)景豐富有趣，不僅能吸引學(xué)生的注意力還能加深其對(duì)相關(guān)詞匯的印象。實(shí)踐證明，在語(yǔ)境中進(jìn)行詞匯教學(xué)不僅能使學(xué)生積極地掌握詞匯，而且還能使他們更好地理解教學(xué)內(nèi)容,，從而一舉兩得。

②、整合教材，喚醒學(xué)生沉睡的記憶，拓寬思維的空間。雖然教學(xué)內(nèi)容的各個(gè)單元是相對(duì)獨(dú)立的，但是教師只要悉心研究，就一定能夠找到教學(xué)內(nèi)容之間的聯(lián)系中，教師要樹立教材的整體觀念，把握教材的前后聯(lián)系，創(chuàng)造性地進(jìn)行教材處理。以舊引新，以新帶舊，滾動(dòng)復(fù)現(xiàn)，學(xué)生沉睡的記憶就會(huì)被喚醒。思維的閘門就會(huì)被打開。③、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，引發(fā)學(xué)生的奇思妙想。小學(xué)生天真好奇，想象力豐富，在進(jìn)行詞匯教學(xué)時(shí)教師要勤于開動(dòng)腦筋，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性地進(jìn)行詞匯教學(xué)設(shè)計(jì)，以獨(dú)特的方式激活學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)思維的習(xí)慣，讓學(xué)生感受體驗(yàn)發(fā)散性思維的樂趣，培養(yǎng)創(chuàng)新思維 品質(zhì)。

愛因斯坦說“興趣是最好的老師”；古人云“知之者，不如好之者；好之者，不如樂之者”。用歡快的方式激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生喜歡英語(yǔ)老師，期待上英語(yǔ)課，達(dá)到這種程度算是教學(xué)成功的第一步。但僅僅寄希望于學(xué)生自覺地學(xué)習(xí)英語(yǔ)是不切實(shí)際的，我們不能假想小學(xué)生在課后還會(huì)花很多時(shí)間在英語(yǔ)上面。所以，要盡可能在課堂上完成學(xué)生熟悉、接受、鞏固知識(shí)的過程，使課堂教學(xué)的效用最大化。

參考文獻(xiàn)：

1、武平陽(yáng)著《小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)狀況及思考》，載于《阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）；

2、黃彩霞著《小學(xué)生英語(yǔ)閱讀中閱讀意識(shí)的培養(yǎng)》，載于《甘肅科技》；

3、吳瓊著《小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)法課程的教學(xué)原則與方向》，載于《基礎(chǔ)英語(yǔ)教育》；

4、宋秋蓮著《小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)中游戲的應(yīng)用》，載于《教育戰(zhàn)線》；

5、黃華瑛等著《小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)問題的應(yīng)對(duì)策略》，載于《現(xiàn)代中小學(xué)教育》。