第一篇：伊犁河谷特色林果業發展存在的問題及對策

摘要 介紹了伊利河谷林果業的現狀，分析了當地林果業發展存在的問題，提出了促進當地林果業發展的措施，以促進農業產業結構調整、農民增收。

關鍵詞 特色林果業；問題；對策；新疆伊犁

中圖分類號 f326.25 文獻標識碼 a 文章編號 1007-5739（2016）08-0308-03 伊犁州林果業發展現狀

1.1 林果業種植基本情況

截至2015年底，伊犁州直各類林果總面積4.60萬hm2。其中：蘋果1.62萬hm2，葡萄8 260.0 hm2，樹上干杏8 813.3 hm2，核桃3 873.3 hm2，桃、李、西梅、鮮食杏2 400.0 hm2，其他（紅棗、榛子、櫻桃李、梨、文冠果等）6 486.7 hm2，已初步形成以蘋果、葡萄、樹上干杏和桃、西梅等時令果品為主的四大產業基地格局。2015年結果面積為18 640.0 hm2，其中：蘋果7 086.7 hm2，葡萄6 013.3 hm2，樹上干杏3 406.7 hm2，桃李西梅1 013.3 hm2，其他1 120.0 hm2。產量29.41萬t，其中：蘋果9.47萬t，葡萄12.88萬t，樹上干杏2.92萬t，桃李西梅2.94萬t，其他1.20萬t。林果總產值13.25億元，拉動農牧民人均收入701元，較上年增收32元。

1.2 保鮮庫、專業合作社、出口備案基地

州直（不含奎屯市）已建成投入使用低溫保鮮庫16.9萬t，共有林果專業合作社65個，各類果品出口備案基地共有20個，州直共注冊林果產品商標25個，審核認定州級特色林果示范園35個（表1）。

1.3 林果加工企業情況

州直現有大型林果加工企業6個，主營產品涉及葡萄、野酸梅、樹上干杏等。固定從業人員292人，帶動農戶數7 050人，年銷售額18 350萬元，年利潤3 260萬元。

存在的問題

2.1 林果基地抵御自然災害風險的能力非常薄弱

低溫凍害、倒春寒、霜凍、雪災、冰雹、大風、暴雨、洪水等極端災害天氣連年給州直林果產業造成巨大的經濟損失。州直林果重點縣市近幾年造林基地的立地條件越來越惡劣，防護、灌溉等基礎設施不配套或者嚴重缺乏，致使部分縣市新造林基地的苗木成活率和保存率不高，退耕還林基地的毀林重造、四荒造林基地的嫁接改造、未達驗收標準造林基地的補植補造、受災受損基地的更新撫育尚存在較大的缺口等。

2.2 林果業科技支撐能力嚴重不足

林果基地的科學管理、精細化管理水平不高，促農增收致富貢獻率不穩。科技攻關投入力度不夠，培訓指導任務繁重，實用技術推廣維艱，技術人員較為缺乏。

2.3 林果業加工轉化能力，不能適應州直林果產業發展的實際

伊犁州果以銷售鮮果為主，采后貯藏、保鮮技術落后，州直已建和在建的冷藏保鮮庫容量僅為16.9萬t。對上市期集中的果品只能優質果賤賣，等外果、殘次果幾乎沒有銷路。林果產品加工龍頭企業產業帶動能力薄弱，現有的幾家林果加工企業年加工各類林果僅2萬余t，果品的收購、加工、轉化率低，企業規模小，抵御市場風險的能力較弱，與果農的利益連接機制缺乏，產品研發和市場開拓能力不強，難以適應州直特色林果業產業跨越式發展的形勢。

2.4 林果業市場開拓能力亟待加強

各類林果專業合作組織服務層次還較普遍低，內部運作還不規范，組織引導能力還很薄弱，銷售市場集中在本地，對區內外、國內外的市場開拓力度不大，導致果品銷售難的問題嚴重。

2.5 果園投入產出低，效益不高

2014年伊犁州直蘋果生產投入為31 755元/hm2，遠低于全國平均水平的59 790元/hm2。2015年由于伊犁河谷受早春低溫凍害影響，平均投入更低，蘋果生產環節物質費用平均為16 408.35元/hm2，人工費用平均為5 191.5元/hm2，平均總成本為21 599.85元/hm2。樹上干杏的投入更低，尚不足15 000元/hm2。如此低的投入帶來的是低產出，果品產量和品質不高，難以發揮林果業較高的經濟效益。

2.6 林果業專業合作社數量少，且運行機制有待進一步規范

目前，州直各類林果專業合作社共有65個，擁有種植基地規模518.0 hm2，占州直林果種植總面積的11.26%；各類林果專業合作社年產果品0.16萬t，僅占州直林果總產量的0.54%，合作社尚處于初級發展階段。從合作社的規模來看，成員在50人以上的合作社不到合作社總數的50%，規模小、帶動能力不強、抗風險能力薄弱。

合作社管理水平較低、運行極不規范，具體表現在以下幾個方面：一是規?；a的效益無法發揮。由于果農分散生產，農業投入品、果樹管理、采摘運輸等環節不能統一開展，導致果品質量、上市時間等千差萬別，無法充分發揮果樹集中生產的規?；６呛献魃鐑炔康囊幷轮贫热狈Γ蚴墙M織松散，或是由負責人說了算，沒有發揮合作社應有的作用，缺乏凝聚力和帶動力，無法在市場競爭中發揮應有的作用[1]。三是缺少管理和技能培訓。新技術和新方法是果品高產高效的必要條件。但是在實際生產中，受合作社成員文化素質低、技術水平落后、資金不足、人員不夠等因素的制約，合作社的新技術、新品種推廣力度不大。三是對農民合作社的認識不足。雖然合作社近年來發展較快，也取得了一定的成績，但是很多農戶對合作社的相關知識了解非常少，對合作社的性質認識模糊，對《農民專業合作社法》的內容及好處不知情、不了解，致使有些農民對加入合作組織有顧慮，積極性不高。四是年二次返利額比例低，調查中發現年二次返利的合作社僅占合作社總數的18.6%。2.7 精品園、高標準示范園少，示范效果不明顯

2009年以來，州林業局在廣泛征求意見的基礎上，確定了州直一個特色林果縣（霍城縣）、10個特色林果鄉（鞏留縣阿尕爾森鄉、伊寧縣多浪農場等）、22個特色林果村（霍城縣莫乎爾牧場一村、特克斯縣四鄉阿克鐵熱克村等）、30個特色林果示范園?？偟膩砜?，林果示范園數量還是太少，覆蓋范圍不足，且具有較高科技管理水平的精品示范園缺乏，示范帶動效果有待進一步提升。

2.8 病蟲害綜合防治力度不夠

由于果農對病蟲害的防控意識不夠，蘋果棉蚜、蘋果小吉丁蟲、蘋果蠹蛾、蘋果黑心病、腐爛病以及樹上干杏細菌性穿孔病危害嚴重。

對策

3.1 完善規劃，科學布局

按照“科學規劃，合理布局，因地制宜，適地適樹”的原則進一步調整和完善林果業發展規劃。依托規劃區的水土光熱資源，選定主栽樹種的適生栽培區，合理確定發展優勢樹（品）種的最佳區域布局。發揮特色，實行重點區域優先發展。不僅規劃區內，樹種、品種搭配要科學合理，更要考慮株行距和單位面積的適宜保留的有效株數，便于間作套種和機械作業[2]。

3.2 強化林果業實用技術培訓

要強化對各級業務干部的培訓，提高水平，增強能力，使其盡快成為林果產業發展的推動力和服務者，重點是強化州、縣（市）、鄉（鎮）、村技術人員的培訓，提高廣大技術人員的科技服務水平；在州、縣（市）業務部門建立二級技術培訓基地（中心），建立完善縣（市）林果技術服務機構，保證經費積極舉辦特色林果專項技術培訓和科技下鄉、技術上門服務活動；充分發揮“百名專家技術服務團”的功能作用，為廣大果農和林果基地提供培訓教材、指導、服務；要加強基層科技服務體系建設，完善各種林果專業合作組織，逐步形成林果技術服務網絡，解決林果專業技術人員不足和素質偏低的問題，通過專業技術人員的再教育、非專業人員的轉型培訓、科技特派員制度、“三定三掛”等措施加強現有技術干部隊伍管理，提高技術水平和服務能力；加強與國內科研院校的溝通協作，培養專門人才，進行科技攻關。

3.3 典型引領，示范帶動

在州直各縣建立一批高標準精品示范園，這些示范基地嚴格按照標準建園、定植、修剪、改造、技術管理、培訓服務等，以發揮示范、引領作用。

3.4 產品認證，打造品牌

要占有市場，解決好果品的銷售工作，提高種植的經濟效益，就要重視品牌發展，打造知名品牌。要做好出口基地備案和無公害、綠色、有機產品申報認證工作，組織建立營銷隊伍，積極開拓國內外市場，提高特色林果產品的經濟效益，增強發展特色林果業的動力和信心[1-2]。

3.5 招商引資，加工促銷

目前，州直特色林果業大型加工、銷售企業少，僅有的新疆農夫基地霍城果業公司、伊犁特野生果業投資開發公司等幾家企業也受市場風險、自然災害等的影響，不能正常加工、訂單生產，難以保障果農收益。必須依托伊犁地緣和資源優勢，加大招商引資的工作力度，積極引進、扶持一批基地建設、收貯加工、冷藏保鮮、運輸配送、銷售服務型的龍頭企業，積極引導各種經濟組織參與林果產品加工、貯運、保鮮和市場營銷，形成輻射拉動基地的快速擴張和提質增效的中小型加工企業群體，從而在根本上解除廣大果農的后顧之憂。

3.6 減災防災，安全生產

采取多方面積極措施，減少自然災害對林果業發展過程中造成的損失，是確保林果業健康發展、增加農民收入的重要措施。要繼續加大國家援疆、林業援疆、對口援疆等多項優惠政策、項目資金的爭取力度，在有條件的縣市先行進行試點，盡快爭取將林果業保險納入國家政策補貼保險范疇，盡快實施全覆蓋、低費率、廣受益的林果業政策保險。多措并舉，綜合防控，確保州直特色林果產品的綠色生產、安全生產。

3.7 促進林果專業合作社健康發展

林果業專業合作社在促進林果業規?；a、提高勞動生產率、提高果品的質量方面具有非常重要的作用。促進林果專業合作社健康發展，真正發揮專業合作社的優勢，需從以下幾個方面來改善：一是規范專業合作社內部林果標準化生產，降低生產成本；二是加強教育引導，營造良好環境，完善合作社投入機制和利益分配機制，激發社員的合作熱情；三是擴大規模，促進合作，積極引導龍頭企業與合作組織聯姻，實行“公司+合作組織（基地）+農戶”模式，增強合作社的市場競爭力。四是用足用好銀行信貸政策，加大金融政策和知識的宣傳力度，針對一些運作規范、規模較大的合作組織，積極協助其與金融部門溝通，用足用活現有信貸政策，利用聯保貸款和保證貸款的還款方式、還款期限的靈活度，合理謀劃貸款額度、還款方式和還款時間。鼓勵信譽好、有經營實力的林果專業合作社申報林業貼息貸款，保證收購資金，提高果品質量，帶動農民實現共同發展[3-4]。

3.8 科學生產，提質增效

伊犁河谷特色林果產業帶初步形成，州直林果基地建設擴張任務已經完成，截至2015年，各類林果面積已達4.6萬hm2，而結果面積18 640 hm2，占林果總面積的40.52%，大部分果園尚處于幼齡期。因此，提質增效是今后一個時期內林果業發展的重點，具體應做到科學施肥，合理灌溉，簡化樹形修剪，病蟲害綜合防治，提高單產和果品質量。

第二篇：文化產業發展存在問題和對策

劉朝來重寫稿

實文化強省戰略部署推進文化產業跨越發展民進安徽省委

一、我省文化產業發展的現狀和存在問題

近年來，我省積極推進文化強省戰略，省委、省政府出臺《關于加快建設文化強省的若干意見》，明確提出了建設文化強省的指導思想、思路目標和重點任務，文化體制改革，文化產業、文化事業發展和對外文化交流的步伐不斷加快，文化產業連續5年增幅30%以上，創造了全國矚目的“安徽現象”。但是從整體上看，我省文化的產業基礎仍然十分薄弱，文化資源大省向產業強省的跨越任務十分艱巨。一是規模和經濟總量不足。2009年，我省文化及相關產業增加值不到400億元，占全省GDP比重約為3%, 而同期北京市文化及相關產業增加值接近GDP的10%，上海約占8%、廣東為6.7%、湖南為5.1%。即使在中部地區，我省也處于中后位次。按照目前的發展速度，“十二五”末，文化產業要實現增加值1000億，任務艱巨；二是特色和優勢產業不足。文化領域條塊分割，規模普遍偏小，規模大、產業規?；图s化程度高、具有規模效應和帶動作用的市場主體數量少，企業自主創新能力不足，文化產品區域特色不顯，品種不多，競爭力不強。文化資源、文化企業、文化品牌的培育整合、配置優化、引導管理力度不夠，低層次運作、小環境發展、松散性管理導致資源優勢很難轉化為品牌優勢和產業優勢。

影響我省文化產業化進程的因素很多，與文化強省的要求比，主要表現在“四個不適應”。

一是文化產業化意識不適應。調研顯示，關注文化的教化、喉舌、陣地等社會效益，輕視甚至漠視文化的商品化和產業化運作的現象仍然存在，在這種思維定式之下，文化建設在一些地方的發展戰略和規劃中難以擺上應有的位置。相關管理部門習慣于在從政治角度和社會效益上“定條例、設門檻”，重事業、輕產業，重評獎、輕市場，重投入、輕產出的工作模式仍未徹底改變。文化產業意識的淡薄，直接

1導致文化建設缺乏市場視角與考量，許多有產業價值的文化資源和文化現象得不到應有的重視。

二是人才隊伍建設不適應。我省文化人才總量不大，結構呈現為“三多三少”，即傳統意義上的文化人才較多，現代創意文化人才少；專業研究的人才較多，熟悉文化市場、擅長資本運作的經營人才少；具備基本專業素質的人才較多，高層次和復合型領軍人才少。人才問題已經成為制約我省文化產業發展的關鍵問題。

三是投融資的體制和總量不適應。一方面，我省文化建設投入基數偏低，據文化廳的統計，2006－2008年，我省年人均文化事業費分別為5.85、7.4、8.5元，只占全國平均水平的一半左右，居全國第30、28、29位，資金投入不足已成為制約文化事業和文化產業發展的瓶頸。另一方面，文化產業大多實行的準入制，部門、行業、地域及所有制的準入限制、不計投資回報的事業型單一投資方式、加之文化產業法規體系的不完善，都造成民間資本和外資對文化產業只能望而卻步。

四是文化產業管理體制不適應。我省在文化體制改革方面走在全國前列，也創造了許多好的經驗，盡管如此，管理體制的改革仍然任務繁重。就文化產業發展而言，目前急需解決的有各自為政，職能交叉、多頭管理、缺位與越位并存的問題；嚴重影響資源和要素合理流動與優化配置，制約市場微觀主體跨地區、跨行業經營的行業壁壘問題；勞動人事、收入分配和社會保障三項制度建設問題；投融資渠道不暢、法律政策不完善的問題；運行機制僵化，管理體制缺乏活力的問題；人才管理機制不健全，管理方式與手段落后的問題等等。

二、加快我省文化產業發展的對策建議

1、落實“文化強省”戰略，營造文化產業發展的氛圍。落實文化強省戰略，推進文化產業發展，前提是進一步解放思想，更新觀念，充分認識文化在促進經濟轉型，提升核心競爭力，實現跨越式發展過程中的地位和作用。建議省委、省政府將文化建設、包括文化產業發展納入各級黨政機關的工作目標和考核體系，使“文化強省”戰略目標，具化為文化產業發展規劃指標和各項政策措施，細化為各級政府的工作任務、各級領導的考核評價指標。積極實踐和破解我省文化產

業發展中的突出問題，營造文化產業發展的環境和氛圍，2．整合文化資源，打造一批特色園區和重點產業集團。我省龍頭企業帶動戰略已初顯成效，報業、出版、發行、演藝、廣電五大集團發展勢頭迅猛。我們認為，應依托這些大型集團和省“861”規劃項目，重點支持優勢企業的立體聯合和跨越發展，推動跨地區、跨媒體、跨行業的資源整合和戰略重組，組建一批集約化水平高、產業集中度好、技術實力硬、核心競爭力強的一流產業集團，形成我省文化產業的“領頭軍”；依托黃梅戲、花鼓燈、文房四寶、“兩山一湖”等地方特色資源，打好徽字牌，建好特色園，積極發掘和開發文化旅游、娛樂項目，延長特色文化產品的產業鏈，組成我省文化產業的“主力軍”；依托蓬勃發展的文化新興業態，推動文化產業與高新技術的結合，大力發展創意、網絡、會展、動漫等產業，組建我省文化產業的“生力軍”。

3、強化人才戰略，構建文化產業發展人才支撐體系。人才是發展的關鍵。就我省文化產業而言，培養和建立文化創意、文化科技、文化經營管理、文化經紀人四支隊伍是當務之急。建議將文化人才隊伍建設納入人才強省戰略，抓緊做好四個方面的工作。一是創新文化產業人才培養機制。將培養文化人才尤其是緊缺型人才作為文化強省的基礎性工作來抓，樹立大文化人才觀，科學而切實地制定人才的培養和評價標準體系；二是建立切合實際的人才引進、評價和使用機制，設立專項資金支持高端和緊缺人才的培養和引進；三是因地制宜制定人才激勵機制。可以結合實際，設立激勵薪酬、重大成果專項、股權分紅、期權激勵等靈活多樣的措施，提高人才待遇，做好人才儲備。

4、廣開融資渠道，為文化產業發展提供資金保障。加快建立以國有資金投入為主導的投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的投融資體系。為此，建議在設立省文化產業發展專項資金的基礎上，建立多元化的投融資渠道，積極探索下列資本運營模式：成立省文化產業發展投資風險擔保公司，為文化產業化提供風險投資和貸款擔保服務。借鑒北京等地做法，通過與金融部門簽訂框架協議，以無形資產抵押和信譽擔保等形式，對文化企業給予資金支持。降低投資準入門檻，積極引導和吸引國外、省外和民間資本投資文化產業。

完善民營企業投資文化產業的法規和政策，推動民營資本向文化領域流動。

5、深化文化體制改革，為文化產業發展提供動力支持。當前的主要工作是：切實轉變政府職能。徹底革除機構交叉重疊、政出多門、多頭管理、部門分割的弊端，建立精簡、高效、統一的大文化行政管理體制，全面負責文化大市場的培育、管理、調控和監督。嚴格區分公益性文化與經營性文化的界限，實現政企分開、政事分離，將經營性國有文化單位和公益性文化單位中的經營部分全部推向市場，使其成為獨立的法人實體和市場競爭的主體。樹立大流通、大市場觀念，加快培育文化要素市場、勞務市場和產權市場，推動文化企業的資本運營和優化組合，促進文化產業走上規?；?、集約化、科技化的發展之路。

第三篇：服裝網絡營銷發展存在問題及對策

服裝網絡營銷發展存在問題及對策

一、我國服裝企業的網絡營銷背景及行業發展狀況

我國是世界服裝消費的第一大國，服裝企業和服裝品牌眾多。隨著我國加入世貿組織，國外服裝巨頭紛紛開始大規模進入中國市場，我國服裝市場的競爭變得更加激烈。面對嚴峻形勢，我國部分服裝企業開始探索新型的網絡營銷策略，以便能高效、互動、實時地滿足消費者需求，增加消費者忠誠度，進而提升企業的競爭優勢。網絡營銷策略是企業根據自身所在市場中所處地位不同而采取的一些網絡營銷組合，它包括網頁策略、產品策略、價格策略、促銷策略、渠道策略和顧客服務策略等。網絡營銷策略是隨著電子商務發展而產生的，它在電子商務應用相當廣泛，對電子商務的發展起到了非同尋常的作用。目前，服裝企業開展網絡營銷已比比皆是，但如何更為有效地運用網絡營銷手段來提高服裝企業的經營效績，是服裝業內人士更為關心和不斷研究的主題。

我國服裝業網絡營銷發展歷史較短，許多服裝企業才剛剛邁入網上銷售產品的的行業中，網絡營銷策略在我國處于探索期，發展不夠健全，一些小的服裝企業在網絡營銷方面存在一系列問題。面對這種形式，很多學者對我國服裝企業的網絡營銷策略進行了探討。目前，國內學者對服裝網絡營銷策略的探討主要集中在理論方面，而沒有與現實相結合，本文主要根據國內服裝企業網絡營銷的背景和現狀，探討其存在的問題及發展對策，從而促進我國服裝企業合理健康發展。

(一)我國服裝企業的網絡營銷背景

隨著信息技術和網絡化技術的飛速發展，人們對互聯網越來越熟悉，網絡已成為人們獲取信息的主要來源，它覆蓋了世界的各個角落，在發達國家和地區已經成為人們生活方式中的重要組成部分。網民數量和網購人數直接影響著現實和潛在需求，是服裝企業和從業者重視的群體。截至2010年6月30日，中國網民規模達到4.2億人，普及率達到31.8%，手機網民規模年增加4334萬，達到2.77億人；截止2010年10月11日，我國網購人數達到1.42億?？梢?，我國網民數量和網購人數較多，這為我國服裝企業開展網絡營銷提供了前提。

網絡營銷產生的觀念基礎是消費者價值觀念的轉變。隨著中國經濟的發展，人們生活水平不斷提高，消費者主動性增強，消費者會主動通過各種可能的途徑獲取與商品有關的信息并進行分析比較，這些分析也許不夠充分和準確，但消費者卻可從中獲得心理上的平衡，減低風險感和購后產生后悔感的可能，增加對產品的信任和爭取心理上的滿足感。同時，消費者也更加注重個性消費，他們往往喜歡購買與眾不同的產品來張揚自己的個性。個性化消費是部分消費者的一種心理需求，個性化消費往往是一種差異化的標簽形式。消費步入個性化時代，不僅僅是經濟現象，更是一種文化現象。隨著大眾文化的支離破碎，大眾文化將被眾多廣而雜的平行文化取而代之，社會精英們不再是經典文化的追隨者，而成為亞文化的部落人。

網絡市場作為虛擬空間的交易市場，是交易方式上的又一次革命，對于傳統的服裝市場模式來講，電子商務交易已經成為一種新的交易方式在轉變傳統的市場交易理念，并在傳統的市場模式中占有越來越大的比例。雖然我國服裝業網絡營銷發展迅速，但是受技術、硬件及服裝產品固有特性等因素的限制，它也不能完全取代傳統營銷，作為一種新的營銷方式和營銷手段，它與傳統營銷共同夠成一個相輔相成、互相促進的新營銷體系。

(二)服裝電子商務行業發展狀況

服裝行業是我國國民經濟的重要組成部分，它與人們的生產、生活密切相關，是經濟和社會發展水平的重要體現。隨著我國經濟的快速發展、人民生活水平的不斷提高、電子商務基礎環境的日益成熟，我國服裝行業得到了快速的發展，服裝業網絡營銷的商業模式也由最初的構想轉化成具有明確的盈利模式的商業形態。并且，在服裝網絡營銷領域已出現了多家成功運營的典范企業。

1．我國服裝電子商務概況

從當年曾風光無限的PPG開始，國內服裝電子商務發展的腳步越來越快，在國內電子商務先驅淘寶網的推動下，越來越多的傳統服裝企業加入電子商務大軍，如雅戈爾、李寧等。我國服裝電子商務整體還處于起步階段，雖然已經出現了幾家具有規模和具備一定影響力的企業，如淘寶網、拍拍網、唯品會、麥包包、凡客、銀泰、夢芭莎、樂淘、麥考林、俏物悄語、阿福購物網等網站，但都尚不具備獨霸天下的能力，服裝電子商務領域的競爭仍然非常激烈。目前，快速成長的服飾時尚產品，已經成為我國網購的第一大類商品，接近六成的網上購物消費者在網上買過服裝，2008年我國服裝網購總額達到172億元，年增長127%，預計2011年我國服裝網絡購物的交易規模將超過700億元。

2．我國服裝電子商務公司的類型

從目前來看，我國從事服裝電子商務的公司主要有三種類型。一種是白手起家，只做品牌和平臺，如PPG、凡客誠品、紅孩子等，這些公司的核心能力在于供應配送和品牌營銷；另一種是以現有服裝品牌和生產能力為基礎，“另立山頭”。比如報喜鳥BONO、百圓褲業的SHIFT等，這些公司的核心能力在于商品企劃和供應配送；還有種類型是以現有的服裝品牌為主體，將電子商務作為其銷售渠道的延伸和擴展，比如佐丹奴、李寧、匹克等，這些公司的核心能力在于品牌營銷和商品企劃。

3．我國服裝行業電子商務模式

我國服裝行業的電子商務模式主要有B2B模式、C2C模式、B2C模式和M2C模式。B2B模式是企業對企業之間的電子商務，2002年阿里巴巴推出中國供應商的服務，邁開了B2B的步伐，中國服裝企業可以借助電子商務B2B直接將服裝銷售給其他企業。C2C模式是個人與個人之間的電子商務，C2C的發展，在服裝行業中是一個歷史性變革，讓人人都成為了服裝的售賣者，直到今天，C2C不僅解決了服裝業消費者的需求，更是帶動更多的服裝自由企業者。B2C模式是企業對個人的電子商務，代表企業有唯品會、俏物悄語、麥包包、麥考林、阿福購物網、淘寶商城等。M2C模式是生產廠家直接對消費者的一種模式，國內首推M2C的品牌，當屬ERQ，它提出的概念是直接舍棄了所有中間商，在擁有自有工廠的情況下，產品從車間直接到消費者手上。

4．我國服裝電子商務的特點

近年來，我國服裝電子商務取得了很大的進展，無論是從交易規模、網購人數，還是從專業電子商務網站來說，在所有行業中方都名列前茅。但表現出以下一些特點：

（1）電子商務分布不均勻。2008年21城市總共有1564萬人在網上購買了172億元的服裝，增長127.6%。其中京滬穗深四地有759萬人在網上購買了87億元的服裝，交易額和購物人數大概占總體的50%。其他地區也大多集中在東北沿?；騼汝懓l達地區。

（2）網購熱衷于名牌產品。由于網民總體特征是年輕，學歷相對較高，所以運動休閑品牌在網民中最受歡迎。無論是男性網民還是女性網民，品牌提及率前三名均為耐克、阿迪達斯和李寧，無一例外全是運動品牌。另外由于網絡的虛擬性，網民對品牌產品的質量一般有較高的信任度，所以也助推了網購品牌的熱情。

（3）參與網購的網民比例還不是很大。服裝是網上購買人數最多，金額也最高的商品。接近六成的網上購物消費者在網上買過服裝，服裝也占到了全部網購金額的四分之一，也應清晰地看到中國網民的購物潛力仍未完全釋放。在歐洲和韓國等互聯網普及率較高的國家，網民中網絡購物比例已經超過三分之二。各大網絡購物網站致力于打造更簡單易行的購物平臺，網絡購物的門檻越來越低，只要會上網就可以學會網絡購物。

雖然我國服裝電子商務呈現爆發式增長，但服裝業網絡營銷存在一系列問題，市場品牌競爭激烈，利潤率下滑，小批量、多品種生產需求增加，成本提升，庫存周期縮短的壓力不斷增大。因此，探討我國服裝企業的網絡營銷策略存在的問題并提出解決方案是很有必要的。

二、服裝網絡營銷的優勢(一)購物的便利性

網絡營銷的市場是廣域的、跨時空的。對于消費者而言，網絡企業比比皆是，消費者通過搜索引擎、E-mail、RSS、Web2.0等網絡工具查找欲購買的服裝相關信息，甄別信息，最終確定購買，付款，完成交換。而傳統的服裝銷售購買衣服決定階段往往需要大量的時間和精力去不同的賣場感覺、體驗、比較,最終確定付款購買，正是由于這種限制，消費者想要購買到稱心的產品必須要花掉大量的體力和腦力。在生活方式多元化、工作節奏快捷的旋律下，不需要出門就可以購買到稱心的服裝大大刺激了消費者的購買欲望，使購物更加便利，也大大節約了資源，提高了服裝企業的銷售效率。據資料統計:截止2011年網絡購物使用率為37.8%，用戶規模達到1.94億人, 與2010年相比，網購用戶增長3344萬人，增長率為20.8%。,已經成為十大網絡應用之一。

(二)降低成本

服裝網絡市場不僅可以及時傳達最新流行款式，更好地適應市場變化，而且可以省去從生產商到零售商的投資、店鋪租賃和購買、店面裝修、經營中的管理費用以及廣告費用等。采用網絡銷售，企業的成本支出將會大大減少，相應的人力物力也大幅度減少，服裝網上市場的初始投資也只包括建設服裝企業網站和產品圖片制作等費用。在虛擬的網絡市場運行中繞開了層層經銷商，省去了銷售過程中的大量費用，所以網絡市場中的商品自然低于市價，可以讓商家和消費者都得到實惠，因此在相同規模下相對于傳統經營渠道和方式的比較中,網絡營銷成本為傳統營銷成本的十分之一,交易的經營成本的經濟性優勢突出。

(三)提供更多促銷手段

在實體市場中，受時間、空間以及人為因素的限制，在同一個服裝商店同時舉辦多個促銷活動幾乎是不可能的，而在虛擬服裝商店可以看到多個促銷活動同時進行。消費者可以根據自己的需求來選擇需要的銷售方案。

(四)互動性

以消費者的需求為出發點的服裝網絡營銷在經營過程中,互動性貫穿始終。體現在,采用文字、音頻、視頻展示服裝的格調、色彩、面料、結構、輪廓、裝飾細節、工藝水準以及搭配;提供在線查詢;及時積極地與顧客進行溝通;開展購后的滿意度評價和調查。淘寶網是國內提供服裝購物平臺的網站,其獨樹一幟的網店的信譽度設立及運行完善了網絡購后的互動環節,有效地提升了消費者購物的質量和品質。

三、我國服裝網絡營銷存在的問題

綜上所述,服裝網絡營銷在一些方面有其優勢,而在服裝營銷實踐中,網絡營銷仍存在許多不足。

(一)．網上支付的安全問題

使用網絡營銷的企業與客戶只能通過網絡進行交流、交易，這就需要網上銀行作為一個中介將客戶與企業聯系起來，網上銀行的安全與否不僅直接關系到顧客利益以及隱私，還與企業的信譽、可信度相關聯，即間接影響到中小型服裝企業的生產與發展。當顧客在使用網上支付的時候，將信用卡號碼在網絡上傳遞給網上銀行或者企業，其途中很可能被黑客所攔截，從而泄露消費者的個人信息。另一方面，在進行交易的過程中，服裝企業與顧客都會或多或少暴露有用的商業信息或者個人隱私，這些信息都將被記錄下來儲存在企業的信息資源庫中，黑客很有可能直接攻擊企業的網絡管理系統，盜取成千上萬的顧客信息以及企業的商業機密。

（二）．缺乏真實感

服裝網絡營銷提供的是一個虛擬的交易市場，服裝的諸多性質無法完全展示，比如觸覺。同時，網上展示的服裝不夠立體，不能直觀地評價衣料的質地、服裝的款式以及上身效果。我們都不是模特，沒有標準的身材，因此在穿衣的時候有相當大的變異性。由于這些重要的服裝特質無法準確地傳遞給顧客，因此，網絡營銷讓人缺乏真實感，很難下定決心購買。

（三）．缺乏有效的宣傳

網絡就像一個縮小的世界，人們往往會習慣性地生活在自己熟悉的生存環境周圍，很少有人能夠了解全世界。因此，除非有特定的搜索目標，很少有消費者主動去看一些不熟悉的網頁。那么，企業精心打造的網站很有可能無人問津，宣傳失敗也就等于喪失了潛在顧客。很多中小型的服裝企業在進行網絡營銷過程中無所適從，選擇了一些不可取的宣傳方式，比如：發送垃圾郵件或者將廣告信息群發到各類論壇、留言板中。這樣做不但不能提高銷售量，反而會適得其反，損害企業的形象。以此形式宣傳產品會給人一種劣質、不誠信、非法產品、惡意欺詐的感覺，人們往往會有很大的抵觸心理

(四)消費者認識不足

目前，我國18-35歲之間的服裝消費者中，對服裝網絡營銷持肯定態度的較多。他們選擇網購服裝的原因大都是因為網購的方便性，也有很多消費者是因為價格便宜，而且款式眾多，能夠更好滿足自己的需求。然而，在眾多的服裝消費者中，仍然有不少人不會通過網絡購買服裝或對網購服裝持觀望態度，原因大部分出于對網絡安全的擔心以及無法感知服裝。另外，傳統的服裝消費模式在部分消費者的腦海中已根深蒂固，很難在短時間內改變他們的消費方式。

(五)缺乏相關的法律法規

服裝網絡營銷給品牌服裝企業帶來了美好的發展前景，對品牌的推廣和提升也起到了重要的推動作用。但是，存在著一些網店冒充高級品牌進行假冒偽劣產品銷售的現象。由于當前服裝品牌的法律保護、網絡銷售的相應法律、法規不健全等因素，導致網絡市場不安全，這對服裝品牌未來的成長和發展是極為不利的，反面影響是巨大的，也是不可估量的。

(六)價格缺乏說服力

網絡營銷價格策略是成本與價格的直接對話，由于信息的開放性，消費者很容易掌握同行業各個競爭者的價格，服裝企業如果想在價格上網絡營銷成功，應注重強調自己產品的性能價格比以及價格合理性。由于服裝行業競爭激烈，服裝網站盈利模式存在差異，同款服裝產品在不同網絡商城銷售的價格相差較大，消費者會跟隨價格及網站信譽判斷是否購買該產品，因此，對于信譽較差的企業，價格就變成競爭力的核心。目前，我國服裝業價格策略較為合理，然而它們制定的價格缺乏說服力，如果消費者能夠詳細了解服裝的價格構成和其合理性，他們將更容易接受該產品，這對該網站產品銷售有著非同尋常的作用。

(七)客戶服務質量較差

網絡營銷與傳統營銷模式不同還在于它特有的互動方式，傳統營銷模式中，人與人之間的交流表現為面對面的交流；網絡營銷模式中，人們主要通過互聯網和電話進行交流。服裝網絡營銷可以根據公司自身產品的特性，特定的目標客戶群，特有的企業文化來加強互動，節約開支，避免原有營銷模式的老套單一化。然而，我國服裝企業在進行網絡營銷時，服務往往沒有跟上網店的發展步伐，主要表現為在線客服數量少、顧客需排隊等待、客服回答問題速度慢等情況，使顧客不能同網站有效互動，影響顧客作出購買決策。

(八)物流配送問題

一般網絡營銷的消費者非常關心網上購買的服裝多長時間能收到，這就牽涉到物流配送系統。對于物流配送系統，主要包括郵局、快遞公司等完成傳統的配送任務，但是，中國的物流系統和國際標準物流系統相比有較大的差距：國外利用的是成熟的計算機技術，采用國際通行交易方式，按價格優先、時間優先、系統資源優先的原則，由計算機自動撮合成交，完成異地和遠程貨物運輸。國內利用的還是原始的技術，可以毫不夸張地說，中國的物流水平相當于發達國家20世紀30年代的水平。因此，我們可以看出：滯后的物流早已經和快速發展的網絡營銷不相適應，物流配送問題成了網絡服裝銷售的又一障礙了。

四、解決我國服裝網絡營銷問題的對策(一)改變消費者的消費意識

服裝網絡營銷要堅持誠信為本的原則，服裝品牌網店在組織貨源、貨物發送等環節要嚴格把好質量關，不能讓假冒偽劣、殘次品流向消費者。經營者要經常和消費者保持聯系，加強彼此的交流，通過電話、短信、郵件以及淘寶旺旺等聊天工具進行跟蹤服務。比如詢問客戶是否在規定時間內收到貨物，消費者對所買服裝是否滿意，消費者還有哪些需求未得到滿足等。讓消費者感受到銷售商家對其的重視，改變消費者的消費意識，提高消費者重復購買的頻率。

(二)加強法律法規建設

針對假貨現象，相關部門應出臺一些法律法規來規范服裝品牌的網絡銷售行為，嚴厲打擊假冒偽劣品牌，維護消費者的合法權益。同時，一些網絡銷售平臺如淘寶、拍拍、卓越等也要實行自我監督。

(三)加強安全技術措施

要想使服裝網絡營銷得以順利發展，就應該制定一個標準，研究一套切實可行的安全技術。電子簽名和認證是在網絡上使用較普遍的方法;針對網絡系統安全，可以通過裝防火墻、殺毒軟件等來防止病毒的入侵，在使用過程中注意不隨便接收陌生人的郵件、信息等。另外，要建立安全可靠的付款系統。要確保網絡消費中的安全，主要指現金交易的安全，這部分技術在國外已經實現，國內有的企業已經開始開通銀行網上支付，許多支持網絡交易安全的支付方式已經在網上使用并取得較好的效果，網絡在線支付體系建設也受到相關部門的重視。

(四)提供價格說明信息

由于網上的信息是公開和易于搜索比較的，網上的價格信息對消費者購買起著重要作用。研究表明，消費者選擇網上購物，一方面是因為網絡購物比較方便，另一方面是因為從網上可以獲得更多的商品信息，從而能夠以最優惠的價格購買產品。因此企業應該向消費者提供價格解釋體系，提供有關產品定價資料，為消費者提供定價的依據，如產品的原材料、生產成本、加工工藝、銷售成本等，答復消費者詢問，更好地與消費者進行溝通，這些疑問能更有效地提高消費者滿意程度，使消費者認同產品價格。服裝企業還可以利用網上實時價格查詢功能，公開市場上相關產品的價格，并客觀準確地提供不同廠家或商品的同類商品價格或相關替代品價格，便于消費者貨比多家，并做出理性判斷，促使消費者作出購買決策。

(五)健全客戶服務系統，提高客戶服務質量

客戶服務系統是網絡服裝企業及時了解顧客需求的有效方式，有利于企業制定正確的營銷策略，根據用戶需求組織生產和銷售,提高生產者的生產效益和營銷效率。因此，服裝企業應該加大資金投入，建立多個客戶互動平臺，聘請足夠的客戶服務人員，加強對客戶服務人員的培訓，提高客服的反應速度，從而完善客戶服務系統。除此之外，網站還可以向消費者提供服裝流行信息，搭配建議等與服裝相關知識，特別是如果能向消費者提供服裝尺碼推薦等相關服務，不僅有利于消費者選擇合適的服裝，還有利于網站銷售商與消費者之間的交流，形成一種互動的購物方式。

(六)完善物流系統

安全的網上購物環境是消費者網上購物的前提，提供網上購衣也不例外。要想服裝網絡營銷得以順利安全和發展，就應該制定一個標準，研究一套切實可行的安全技術。標準的制定很重要，產品要想在市場上處于領先地位就必須符合一定的標準，而這標準首先是能被國際所認可的、通用的。目前，針對企業信息安全內容問題，電子簽名和認證是在網絡上使用較普遍的方法；針對網絡系統安全，可以通過裝防火墻、殺毒軟件等來防止病毒的入侵，在使用過程中注意不隨便接受陌生人的郵件、信息等。

結語

有著巨大優勢的網絡營銷渠道是服裝營銷渠道發展的必然趨勢，是符合新的生產力發展需要的營銷渠道模式。隨著互聯網的發展，各項技術和服務措施的完善，以及電子信用支付體系逐步成熟及社會化配送系統的完善，加上各個部門的通力合作，網上服裝銷售模式將日趨成熟，服裝網絡營銷必然會成為信息社會重要的銷售模式，并將促進服裝工業的進一步發展。

第四篇：現代農業發展存在的問題及對策

延壽瑤族鄉現代農業發展存在的問題及對策

一、發展情況

延壽瑤族鄉轄17個行政村，1個居委會，137個村民小組，土地面積87.08平方公里，耕地面積770公頃，其中水田面積580.5公頃，人均耕地面積0.04公頃。2006年降雨量1680毫米，最高氣溫為39℃，最低氣溫0℃，年末總人口16512人，其中

農業人口15106，少數民族人口13802人，占總人口的83.5%，是郴州市少數民族人口最多的鄉。2006年實現農業總產值3597萬元，農民人均純收入1078元，比上年增長5%，養殖業產值620萬元，出欄生豬19856頭，出售家禽51748羽。糧食產量11045噸，瓜果產量168噸，境內農產品加工企業6家，年產值560萬元，形成了5000畝楠竹，2萬畝小水果、3000畝訂單蔬菜三大主導農業產業基地。2006年完成剩余勞動力轉移就業4227余人，新建沼氣科技示范戶240戶，社會商品零售總額339萬元，社會農副產品收購總額670萬元，集市貿易成交額500萬元。

二、存在問題

（一）產業化經營水平欠佳。一是農業基礎薄弱。農業生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業龍頭企業、特色農業，農產品附加值低，現代農業基礎比較薄弱。二是產品優勢不優。尖辣椒、楠竹等基地雖具規模，但受技術創新等影響，產品開發慢，競爭力弱。

（二）生產要素支撐力欠強。一是素質不高。全鄉農業科技人才格局是以初級人才多、高級人才少。老、少、婦且文化程度低的“386199”部隊成為農業生產的主力軍，加上受傳統經營習慣的影響，當地村民普遍存在重務工、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象，發展現代農業的思想阻力較大。二是投入不足?？h、鄉兩級財政投入數量雖增長，但與農業的高需求、大投入相比遠不夠。三是農用物資有價高質差現象，直接增加了農業成本，降低了農民務農的積極性。

（三）抗御風險能力欠強。一是抗御自然災害能力不強。受石灰巖地質結構影響，我鄉是災害多發、水源缺乏的農業鄉，而標準良田比例不高、水利設施少而老化、基層疾病防疫網絡不健全等問題還客觀存在。在去年的“7.15”、“7.26”洪災中我鄉遭受嚴重損失，全鄉直接經濟損失達2600萬元，今年的“8.19”洪災，我鄉又是全縣災情最嚴重的鄉之一，民房倒塌19間，道路沖毀3.62公里，渠道沖垮860米，輸電線路沖毀2.5公里，淹沒稻田1650畝，全鄉直接經濟損失480萬元。二是應對市場風險機制缺乏。溝通農戶與市場的中介組織發展緩慢，農戶分散經營的現狀，對千變萬化市場應變能力匱乏。

（四）發展環境總體欠優。一是生態環境欠優。延壽河和新坡江的污染，導致沿河兩岸河堤損毀，渠道淤塞，6個村6000多畝耕地灌溉缺水，嚴重制約著我鄉農業的發展。二是體制制約。部分相關部門對農產品加工企業還存在“卡”、“拿”、“要”等違規收費現象，阻礙了農產品加工業的快速發展。

（五）服務管理功能欠缺。一是管理在弱化。農業體制運轉不順依然存在。二是服務在退化。由于體制原因，大多鄉農技站人員在編不在崗、在崗不在位（本職），脫離農業生產，從事其他非農工作。

三、建議對策

（一）實施“三業并舉”的產業工程，增強發展現代農業的聯動力。

積極推行“企業+基地+竹農”、“公司+基地+農戶”及“協會+基地+農戶”等產業化經營模式，實施“三產業并舉”的聯動工程。

1、擴展基地。實踐證明，加快基地建設尤其是優質農產品基地建設，是推進農業產業化經營、發展現代農業的關鍵。一要調優農業內部結構。做強尖辣椒，做大勞務，做精松脂、做特楠竹和做活果蔬等，切實解決我鄉引進的以加工松脂為主的“汝城縣福民化工有限公司”加工原料缺少問題。二是調整生產方式。大力發展規模養殖場、專業大戶等多種形式的規模種養業，積極推進“一村一品”，擴大優勢特色產業規模。今年，全鄉新建規范化商品蔬菜生產基地4000畝；力爭到2010年，發展商品蔬菜生產基地8000畝。

2、舞活龍頭。加工農業是發展現代農業的一個方向，加工農業要靠龍頭企業來完成。圍繞高效優勢特色產業，充分發揮資源、技術優勢，明確農產品加工企業發展定位和重點產品，重點扶優扶強加工松脂的富民化工有限公司和加工楠竹的錦鑫楠竹制品廠，重點培育竹材加工、木材深加工、尖辣子加工等更多更好、潛質優、潛力大的加工企業，重點發展集研發制、產加銷、農工貿等多種功能為一體的龍頭企業集團，力爭到2010年，新發展龍頭企業2家，逐步實現農產品由賣原貨、初級加工向精深加工的轉變。

3、繁榮農貿?，F代農業更需要農民組織起來，形成群簇效應，共同參與市場，抵御市場風險。認真貫徹即將實

施的《農民專業合作社法》，培育農村經紀人，鼓勵和支持加工企業、農技組織、基層供銷社、農村集體經濟組織聯合農戶，興辦合辦專合組織。重點扶持、規范、壯大現有個鄉級示范農村專合組織，大力發展一批新專合組織。建立以建設尖辣椒、楠竹等特色市場為細胞、以建設集貿市場為基礎、以發展專合組織為介質的農村流通網絡，推行網上交易。同時，完善農產品生產

標準體系、產品質量檢驗檢測體系等，創建綠色食品、名牌產品等。

（二）實施“三新并提”的素質工程，激活發展現代農業的內在力

“科技是第一生產力”。農民是農村生產力最具活力的生產要素。發展現代農業，是發展農村科技的過程，也是培育新型農民的過程。

1、培育新農民。農民既是建設新農村的生力軍，也是助推現代農業的主力軍，所以說，沒有新農民，難有新農村，難有現代農業。一是加強農民思想道德教育。通過“三下鄉”等活動，把社會主義核心價值體系、延壽紅色歷史和革命精神融入農民教育和農村精神文明建設全過程中，貫穿新農村建設始末，幫助群眾樹立誠信包容、理解寬容的思想，引導群眾辯證地對待黨委、政府作出的決策和開展的工作。二是加強農民法律知識教育。深入開展普法工作，加強社會主義法治理念教育，從根本上改變農村干部和農民法制觀念淡薄的局面，使其利益訴求途徑依法、訴求內容合法。同時，加強科普教育，努力提高全鄉農民科學文化素質。

2、推廣新科技。把農業科技進步與創新作為發展現代農業的中心環節和首要動力，大力實施科技興農戰略，深入實施科技富民行動，加快實施科技入戶工程。一抓科技創新，重點加強對我鄉農業和農產品加工關鍵技術的研究和攻關，尤其是尖辣子多種加工技術、竹制品深加工技術等。二抓引進推廣，繼續引進適合延壽氣候和土壤的新品種，加大淘劣擴優力度，提高品種優質率。抓好適合我鄉地理特點的收割機、耕整機、栽插機等小微型使用農機具的推廣。加快現代實用科技改造傳統農業的步伐，提高科技對農業經濟發展的貢獻率。

3、培養新民工。農民現金收入主要來自務工收入，加強民工培訓，提升民工素質，提高務工效益。積極整合縣職業技術學校、農科所、就業培訓中心等教育培訓資源，深入實施各項培訓工程，力爭全鄉農民及農民工掌握1—2門實用技術。真正使我鄉農民能洗腳出田間，洗腦回田間（當土專家或田秀才）、下車間（當技工或管理）、跑空間（當經紀人或做生意）。加大外輸，加強回引，加速內轉，充分擴大農民就業，不斷增加農民收入。

（三）實施“三駕并驅”的基礎工程，加大發展現代農業的助推力。

1、改善生產環境。農田水利基本建設是發展現代農業的基礎，尤其對作為一個災害多發、水源貧乏的農業大鄉來說，地位顯得舉足輕重。繼續實延壽河、新坡江污染綜合治理，重點解決延河兩岸農業生產生活用水難問題。向上立項徹底治理病險水庫（中洞水庫、大丫頭水庫和松西水庫），改造中低產田，抓好千畝以下渠道配套工程、機電提灌設施和測土配方施肥工程建設，推進農田水利化、耕地良壤化，增強農業抗災能力。

2、優化生活環境。從解決農民最迫切、受益最直接的問題入手，以村道通達、通暢工程為突破，加快實施通村水泥工程，建設鄉鎮客運站，建設村級候車站，突出解決群眾農產品運輸難、搭車難等行路難；以建設沼氣為載體，大力發展農村清潔環保能源，配套實施“一池帶六改”（改水、改廚、改廁、改圈、改溝、改倉），切實解決用能難，積極發展福祉民生的社會事業，改善群眾生活環境。

3、建設生態環境。加強生態環境建設，鞏固生態公益林資源保護成果，抓好退耕還林工程，開展集體林權制度改革，加強綠化建設，促進人與自然的和諧。全面開展農村畜禽養殖污染治理，嚴肅查處違法用地和違法建設行為，綜合整治村容村貌。充分挖瑤族文化、長征紅色文化等人文資源，充分發揮李濤將軍故居、青石寨阻擊戰遺址、紅軍借據、紅軍墓等長征文物的帶動作用，探索生態農業發展模式，積極打造“農家樂”、“愛國教育基地”等鄉村紅色旅游產業。

（四）實施“三網并撒”的覆蓋工程，增添發展現代農業的保障力

1、建立投入網絡。增加農業投入、增強農業發展后勁是發展現代農業的迫切需要。以實施公共財政為契機，加大財政對農業的投入。加大財政支農資金、涉農項目整合力度，堅持“一資帶兩資”，發揮政府資金的帶動作用，引導工商資本、民間資本、投入現代農業。引導和推動信用聯社、農業銀行等金融機構進一步增加對農業信貸投放。實行以獎代補支持“一事一議”。逐步健全“農民自主加大投入、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與”的穩定投入機制。

2、完善工作網絡。一是充實領導機構。進一步完善農村工作領導小組定期會議制度，充實和加強“三農”工作綜合機構，建立涉農項目和財政支農投入議事制度等，專題研究“三農”工作重大問題和農業重點項目，研究制定對農業項目和農業資金進行整合的辦法措施，增強統領農村工作和整合農村項目的能力。二是創新考核機制。繼續實行鄉級主要領導干部和部門主要負責人聯系包掛重點項目責任制和農業農村工作目標管理責任制。繼續將“三農”工作納入鄉干部職工目標管理考核，加強對政策執行的督查。三是加強村級班子建設。選齊配強村級班子，為發展現代農業提供組織保障。

3、健全服務網絡。現代農業服務業不僅是現代農業的重要內容，而且是提升現代農業產業的重要切入點。一是農資連鎖。繼續實施“萬村千鄉”市場，發展標準農家店，培育連鎖經營企業，建立現代物流新體系；二是技術服務。發展以公益性農技推廣服務體系為主導，以專業性服務組織和各類農民中介組織為補充的社會化農技、農機服務體系；三是信息服務。實施好村村通電話通手機信息工程，整合網絡資源，鼓勵各類市場主體參與農業信息服務。

第五篇：發展職業培訓存在的問題及對策

發展職業培訓存在的問題及對策

作者：李慧 文章來源：阜寧勞動保障局 點擊數：

340 更新時間：2005-8-15 一個縣城的文化、教育、科學、經濟、環境、規模及人口素質都同大中城市無法相比，職業技能培訓工作更具有特殊性和艱巨性。如何做好小城市的職業技能培訓工作呢？本文結合阜寧縣的職業技能培訓形勢，談談解決這一問題的對策思路。

一、職業技能培訓存在的突出問題

自“九五”以來，該縣貫徹實施“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，堅持以發展為主題，以規范為主線，同時得到該縣各級黨委政府的高度重視，受到了社會各界的普遍關注，從而促進了職業培訓事業的不斷發展，目前全縣擁有30家職業技能培訓機構，分兩種類型：一是部門辦的職業學校有5所，即阜寧縣職教中心、阜寧縣第二職業中學、阜寧縣勞動就業培訓中心、鹽城市高級技校阜寧分校、阜寧縣長城職業技能培訓學校。除縣職教中心、技工學校有學歷教育外，其他都承擔職業培訓任務。二是民辦職業學校有25所，即阜寧縣希望職業技術學校、阜寧縣未來職業技能培訓學校、阜寧縣宏昌數控技術學校、阜寧縣 武氏服裝培訓學校、阜寧縣溝墩職業培訓學校、阜寧金龍電腦學校、阜寧縣信亞電腦學校、阜寧縣森偉數控車工培訓中心、阜寧縣富達數控車工培訓中心、阜寧縣新阜職業技術培訓中心、楊集職業技能培訓中心、阜寧縣扶貧培訓基地、阜寧縣總工會職工勞動技能培訓基地、阜寧縣美美服裝培訓中心、阜寧縣蔡慧民服裝培訓中心、阜寧縣新世紀服裝培訓中心、溝墩張發裁縫培訓中心、陳良文蘭電機培訓中心、阜寧縣人民電腦培訓中心、阜寧縣天地電腦培訓中心、阜寧縣開元電腦培訓中心、阜寧縣新元電腦培訓中心、阜寧縣東方電腦培訓中心、阜寧縣海達勞務培訓中心、阜寧縣楊天電腦培訓中心。這些民辦學校都是近五年先后發展起來的，規模不夠大，培訓人數還不能滿足企業的用工需求。盡管該縣職業技能培訓機構建設有了新的發展，但職業培訓的基礎和培訓質量與大中城市的培訓機構還存在著很大的差距，暴路出來的一些突出問題亟待研究解決。

1、培訓機構培訓質量不高。該縣的部門學校只重視理論教學，而不重視實踐教學。職業培訓沒有形成特色，更無品牌。新辦的民辦職業培訓學校，從總體上看，辦學者的綜合素質偏低，尤其是一些辦學機構的負責人，不懂辦學規律，教學管理不到位，有些辦學機構沒有科學、系統、嚴格的內部管理制度，缺乏有效的行政、教學、財務的監督，教學設備、生活設施難以適應教學需要，從而導致教學質量不高，有些辦學者把盈利和創收作為辦學的主要目的，亂招生、亂收費、亂發證，嚴重損害了求學者的利益，損壞了社會辦學的整體形象。

2、培訓機構培訓工種單一。部門辦的各職業學校，多年來，培訓專業設置仍停留在第二產業上，如機械加工、電子電工、焊工等專業上，而且只重視學歷教育。新辦的民辦職業培訓學校，除服裝職業技術學校主開服裝縫紉裁剪、電腦學校主開電腦專業外，其他學校也只有1-2個專業。一部分城鄉勞動者想學技術早點就業，由于培訓機構培訓工種單一，缺少綜合培訓的機構，學員選擇專業空間很小，不少學員只好到大中城市擇校學習。

3、培訓與就業脫節。盡管大多數辦學者已經認識到：培訓是為了促進就業。然而仍有些職業技術學校只重視招生而忽略推薦就業，而且招生不是根據市場和用工單位需要組織訂單式和定向性培訓，而是只圖自己利益盲目招生，結果學員學無所用，排不上用場，市場求職依然艱難。去年8所電腦學校培訓了3210人，推薦就業率僅為49%。

4、培訓經費嚴重不足。阜寧縣由部門辦的幾家職業技術學校，幾乎都是以校養校。民辦職業技術學校則全部由舉辦者個人籌款租賃場地，改建學校。為了求生存，各學校只想招生賺錢，又不想加大投入，甚至再投入。因而造成辦學條件差，尤其是民辦職業技術學校，起點低，至今沒有形成規模，場地靠租賃，師資靠聘用，而且很不穩定，實驗實習器具匱缺，食宿條件改善緩慢。

5、培訓對象認識不高。一部分下崗失業人員認為自己沒有什么發展替力，到學校學技術既耽誤活又花錢。盡管勞動部門組織動員，但仍有人不愿意參加。一部分農村富余勞動力，認為學技術怕用不上，既缺錢又怕花錢。阜寧新區的花園村系無地村。去年的10月，縣勞動就業中心派員到該村進行了三天的調查登記，適合最佳就業年齡的勞動力112人。當勞動保障部門動員他們到縣勞動就業培訓中心參加相關專業培訓時，竟無一人報名。他們認為，培訓既浪費時間，又花錢，不如自己出門找事干，一天總能掙到二三十元錢。

6、監督管理機制不建全。目前，阜寧縣部門辦的學校，主要由主管部門領導并進行監督管理，民辦學校則由勞動保障部門監督管理。然而事實上監督管理體制不建全，形成了松散管理的局面，基本放任自流。比如，對學校教學大剛、教學計劃、招生規模、專業設置、師資力量、教材選用、教研活動、教學質量、教學評估，就業去向等方面，還缺乏統一的考核標準及規范管理體系。

二、發展職業技能培訓應采取的基本對策

1、深刻認識發展職業技能培訓的重大意義，充分發揮政府社會管理和公共服務職能。地方政府要盡快出臺《關于加強職業技能培訓工作的意見》和《關于進一步加強職業技能培訓機構管理的實施辦法》，對組織領導、管理體制、培訓方向、培訓內容、培訓方式、收費標準、就業安置、工作要求以及處罰辦法等作出明確規定。同時，要確保政策出臺后的嚴肅性，抓緊督促實施，狠抓落實，真正樹立一個為民負責的政府形象。

2、建立多元化投入機制，發揮資金最佳效益。一是充分發揮政府對下崗失業人員培訓補貼以及勞務輸出補貼的最佳效益。通過政府購買培訓成果的辦法充分發揮培訓經費補貼這個經濟杠桿的作用，推動培訓市場化、社會化。從而提高培訓機構市場化運作功能，吸引更多的下崗失業人員、農村勞動力參加培訓；有利于肯定培訓機構工作成績，產生示范效應，提高培訓規模和效果，促進培訓就業有機結合。二是指導培訓機構堅持訂單式和定向性培訓，由用工單位出資購買培訓成果。這既可推動培訓，擴大就業，實現“雙贏”，又能夠形成職業培訓機構和參學人員按規定的標準按時足額繳納培訓資金。

3、整合職業技能培訓資源，促進規范發展。地方政府應重點考慮將部門辦的職業技術學校加以清理整頓，該停辦的停辦，該發展的發展，該歸并的歸并，該納入財政預算的納入財政預算；對已成立的民辦職業培訓學校也要進行整改，限期達標，對已整改不達標予以取締。對今后新發展的，則要堅持“按需發展，合理布局”的原則，審慎審批。在此基礎上，進一步完善考評制度，保證培訓質量。一是制定考評目標，對職業培訓機構進行資質論證，認定辦學資格、辦學層次和等級。二是對專業設置、教材選用、課程安排、教學質量等進行監控和考核。三是強化職業技能鑒定隊伍建設。四是規范競爭規則。五是建立建全信用體系。

4、注重培訓方式，努力提高就業率。在培訓方式上，要注重針對性、適用性和有效性。一是大力開展訂單式培訓，二是廣泛開展定向性培訓，三是組織創業培訓。有計劃、有目的地培養一批創業帶頭人，特別是要重點推進鄉土人才的開發培訓，培養一批農村致富帶頭人和經濟人。

5、各方密切配合，形成工作合力。各地各部門、各單位要各司其職，形成職業技能培訓的工作合力。