第一篇：質檢工作規律的新概括新探索-支樹平半年工作講話解讀

質檢工作規律的新概括新探索

——學習國家質檢總局局長支樹平半年工作總結會講話的體會

提 要

在前不久召開的全國質檢系統半年工作總結會上，國家質檢總局局長支樹平作了重要講話。本文作者通過這篇文章，充分表達了自己對這一重要講話的體會和認識。他認為，講話著眼于學習貫徹胡錦濤總書記的“七一”講話精神，著眼于學習運用我們黨90年的發展經驗，著眼于國家經濟社會發展的大勢，緊密結合質檢工作實際，集中闡述質檢事業發展的重要問題，把會議的兩個主題有機結合了起來。講話也是對今年年初全國質檢系統工作會議重要部署的貫徹落實和督促檢查，是對抓質量、保安全、促發展、強質檢十二字工作方針的深入研討，是全國質檢系統工作會議精神的繼承和發展。并且，講話注重理論與實踐相結合，務實與務虛相結合，理論研討與工作落實相結合，是對質檢工作規律的新概括，是對中國特色質檢工作體系的新發展。

□ 李 剛

前不久，在四川省成都市召開的全國質檢系統半年工作總結會上，國家質檢總局局長支樹平作了重要講話，圍繞今年年初確定的抓質量、保安全、促發展、強質檢的總體要求，提出了12個需要思考和重視的問題。這一重要講話，是對總體要求的深入闡述，是對質檢工作規律的新概括，是對中國特色工作體系的新發展，需要我們在理論上深入學習、深刻思考、深切領會。本文只是我們學習理解的一點粗淺體會，期望求教于各位讀者。

一、注重緊扣會議兩個主題，學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

創新的實踐呼喚創新的理論。質檢事業的創新發展，要用中國特色社會主義理論來指導，要用中國特色質檢工作體系來指引。國家質檢總局在關于召開半年工作總結會議的通知中指出：會議主要任務是學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，研討抓質量、保安全、促發展、強質檢的理論與實踐。支樹平局長的工作報告，著眼于學習貫徹胡錦濤總書記的“七一”講話精神，著眼于學習運用我們黨90年的發展經驗，著眼于國家經濟社會發展的大勢，緊密結合質檢工作實際，集中闡述質檢事業發展的重要問題，把會議的兩個主題有機結合了起來。

胡錦濤總書記“七一”重要講話精神是貫穿半年工作總結會的一根紅線。把握住這根紅線，就把握住了會議精神的靈魂。支樹平局長在講話中開宗明義地指出：“這次半年總結的一個重要思想武器，是胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表的重要講話?？倳浀闹v話旗幟鮮明地提出了堅持什么、維護什么、捍衛什么、發展什么，教給我們運用馬克思主義立場、觀點認識問題、解決問題的思想方法?！敝淦骄珠L在工作報告中，運用胡錦濤總書記“七一”重要講話的理論、原則與方法，強調抓質量、保安全、促發展、強質檢的工作方針，強調不斷夯實質量基礎、嚴守質量安全底線，強調一手抓業務、一手抓隊伍，探索當前質檢工作面臨的矛盾與問題，分析質檢工作的難點與熱點問題，總結質檢工作中的規律性認識，研究質檢事業發展的道路和途徑。這樣，支樹平局長的工作報告就把學習胡總書記“七一”重要講話和質檢工作緊密結合了起來，使半年工作總結會成為學習“七一”重要講話的一個集中培訓班，成為學習科學理論的一個集體研討會。支樹平局長的工作報告，就成為全系統結合質檢工作實際，學習貫徹落實胡總書記“七一”重要講話精神的指導文件。12個問題是聯系質檢工作實際，學習貫徹“七一”重要講話精神的產物。胡錦濤總書記指出，當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。支樹平局長在講話中，提出了質檢系統當前面臨的12個問題：如何進一步動員全社會力量抓質量、如何充分運用各種質檢手段抓質量、如何真正體現質量工作的成效、如何對質量安全風險防范在前、如何對質量安全工作從嚴監管、如何對質量安全事件科學處置、如何更好地服務于轉型發展、如何更好地服務于區域發展、如何更好地服務于保障和改善民生、如何推動質檢事業改革發展、如何提升質檢系統履職能力、如何始終保持良好的精神狀態。這12個問題，實質上就是當前質檢情繼續發生深刻變化，質量安全形勢依然嚴峻，質檢工作任務依然繁重，質檢事業發展不平衡、不協調、不可持續的集中體現，必須通過深化改革加以解決。抓住了這12個問題，就抓住了解決質檢事業科學發展、轉型發展的總鑰匙。研究解決這12個問題，就是找準了深化質檢事業改革創新的突破口，就是貫徹落實“七一”重要講話的具體行動。

12個問題是質檢系統堅持中國特色社會主義道路、理論和制度，完善中國特色質檢工作體系的關鍵所在。胡錦濤總書記在講話中，詳細論述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，貫穿全文的一條線索就是中國特色。支樹平局長的工作報告，盡管沒有詳細論述中國特色質檢工作體系的構成、要素等內容，但提出的12個問題個個具有中國特色，個個都是圍繞中國質檢工作面臨的難點熱點而展開的，也使全文充滿了中國特色質檢工作體系的意境。應當說，整合了與質量密切相關的8個監管部門合并而成的質檢總局，在世界上獨樹一幟，中國特色明顯。

質檢總局成立10年來，各項工作措施不斷完善，以8部法律13件行政法規為基礎的質檢法律法規體系逐步完備，質檢職能地位越來越重要，中國特色的質檢工作體系初步建立，這一綜合體系也為一些外國質量監管機構所稱道。但面對日益激烈的國際競爭和我國經濟社會科學發展、轉型發展的新形勢，質檢系統怎樣才能充分發揮職能作用，放眼世界也沒有現成的模式可以套用，只能靠我們自己不斷地去探索。面對新形勢新任務，質檢系統必須在提升質量水平、維護群眾切身利益等方面進一步發揮基礎性保障作用，在服務節能減排、促進區域發展等方面進一步發揮服務性促進作用，在完善量值傳遞體系、提高標準水平等方面進一步發揮技術性引領作用，在技術檢測、檢驗檢疫等方面進一步發揮技術性調節作用。質檢系統自身必須在構建質量安全監管長效機制、完善法律法規體系、提升執法履職能力等方面進一步加大理論研究和創新實踐的力度，也就是中國特色質檢工作體系怎樣不斷發展完善、怎樣提高指導性和有效性的問題，這些都是當前質檢工作面臨的重大而緊迫的問題，亟待全系統進一步深思、研討、破解。支樹平局長提綱挈領地把質檢系統面臨的各種各類的難題難點難事串了起來，分門別類地歸納為12個問題，為全系統思考解決這些問題理清了頭緒、縷析了脈絡、指明了方向，為破解制約質檢發展的難題提出了一個總的思路，明確了著力點和切入點，是完善中國特色質檢工作體系的重要理論闡述。

二、注重聯系兩次重要會議，繼承發展今年年初全國質檢工作會議精神

真理來自實踐，是從抽象上升為具體的思維結晶。實踐檢驗真理，推動理論的發展和認識的深入。這次半年工作總結會，是對今年年初全國質檢系統工作會議重要部署的貫徹落實和督促檢查，是對抓質量、保安全、促發展、強質檢十二字工作方針的深入研討。把握住這個主題，就把握住了會議精神的精髓。我們要理解支樹平局長半年工作總結會工作報告的精神實質，必須與今年年初全國質檢系統工作會議精神結合起來學習，才能理解得深刻、理解得透徹。

12個問題，是對抓質量、保安全、促發展、強質檢4個方面的深入深化。這次支樹平局長半年工作總結報告，在寫法上新穎別致、不落俗套，分成抓質量、保安全、促發展、強質檢四大塊。每一大塊篇幅在四、五千字左右，只講一大類問題，對問題研討比較深入、比較細致。四大塊之間，既相互緊密聯系，又可以獨立成篇。在四大塊內部，總結成績注重亮點特點，而不是面面俱到；分析形勢抓要點，而不是展開論述；提出問題解析問題抓住重點難點，而不是泛泛而論。因此，通過總結4個方面的工作成績、解析4個方面的重點難點問題，半年工作報告既回顧總結了今年年初工作會議的貫徹落實情況，又深化、細化了今年年初工作會議的部署和安排。

12個問題與抓質量、保安全、促發展、強質檢的總體要求在定位上各有側重，在內容上相輔相成，在邏輯上相互銜接。今年年初的全國質檢系統工作會議提出了抓質量、保安全、促發展、強質檢的總體要求，是對全年質檢工作的全面部署，涵蓋了質檢8項業務的各項工作，是本體論意義上的工作總體要求，回答了質檢工作“是什么”、“為什么”的問題。半年工作總結會提出的12個問題，是對抓質量、保安全、促發展、強質檢4個方面需要引起重視、需要抓住的重點工作，需要破題解題、創新發展的方法途徑等的具體闡述，是方法論意義上的重點解析，回答“怎么抓”、“如何抓”的問題?？梢姡笆鞘裁础?、“為什么”解決的是本體論問題，是質檢職能定位問題，“怎么抓”、“如何抓”解決的是方法論問題，是質檢工作方法問題，兩者是繼承與發展的關系，是相輔相成的關系。12個問題，是對十二字工作方針的繼承發展，是對質檢工作規律的深入把握，是當前和今后一個時期的質檢工作重點。抓住了這12個問題，就抓住了十二字工作方針的關鍵；解決了12個問題，就促進了質檢事業的重大發展。

12個問題的提出，充分體現了質檢總局黨組駕馭復雜局面、領導質檢事業科學發展的能力。今年年初工作會議提出抓質量、保安全、促發展、強質檢的工作方針，是質檢工作經驗的總結，是質檢職能作用的定位，是質檢工作特色的詮釋，凝結了幾代質檢人的艱辛探索和23萬干部職工的集體智慧。但這半年來，質量安全事件頻頻發生，事件之多、頻次之密超過了以往，甚至超過了質量安全問題較多的2007年。這些事件成了社會輿論的熱點和焦點，考驗著質檢系統的工作責任和工作能力，拷問著質檢系統的工作方針和體制機制。面對不斷的質疑和巨大的壓力，質檢總局黨組一方面勇于擔當、有效處置、科學應對，嚴格查處各類質量安全違法違規事件，堅決維護人民群眾切身利益。另一方面，堅持抓質量、保安全、促發展、強質檢的工作方針不動搖，堅持從嚴監管、從嚴治檢，不斷完善工作機制，有力有序地全面推進各項工作。特別是，半年工作報告強調要按照今年年初工作會議的各項部署繼續抓下去，既繼承又發展地提出12個問題，充分體現了質檢總局黨組駕馭復雜局面、掌握質檢工作全局、領導質檢事業科學發展的能力和水平。支樹平局長在報告最后，強調“我們期望，通過這次會議，全國質檢系統一定能夠更加堅定、更加步調一致地抓質量、保安全、促發展、強質檢。我們堅信，解決好12個重點問題，全年的質檢工作必然會提升到一個新的水平”，既點明了會議的目的和主題，也講明了半年工作報告與全年工作部署之間的內在聯系，含義深刻、意味深長。

三、注重理論與實踐兩大任務，不斷推進質檢工作方針的貫徹落實

任何一種科學理論，必定是理性思維和工作方法的精華。這次半年會議為期兩天半，是時間比較長的一次會議。會議的一大特點，就是理論與實踐相結合，務實與務虛相結合，理論研討與工作落實相結合。12個問題來自質檢工作實踐，是質檢人對完善中國特色質檢工作體系的探索創新，需要我們在今后的工作中不斷學習領會、認真實踐、豐富發展。

首先，我們要在思想上深刻理解提出12個問題的重大意義。半年來，落實十二字工作方針的成績需要總結，經驗需要概括，觀點需要提煉，認識需要提升。這12個問題，既是對十二字工作方針的貫徹落實，回答了半年來實踐中提出的新問題；也是對十二字工作方針的再宣傳、再動員、再強調，必將對全系統提高認識、堅定信心，步調一致抓工作，齊心協力抓落實，產生重大的影響。我們還要看到，12個問題的歸納提煉，凝聚著全系統的智慧。這次半年會議在明確會議主題后，采取先廣泛討論、再全面總結的方式，便于與會代表解放思想，敞開討論。支樹平局長的工作報告，充分吸取了與會代表討論中的思想火花、有益經驗、典型事例、創新設想等等，夾敘夾議，深入淺出，文風樸實活潑，便于把握要領、貫徹落實。其次，我們要在理論上深入研究12個問題。近幾年來，質檢總局領導一再強調，要加強質檢事業發展的戰略研究、政策研究。這12個問題，是我們需要深入思考、深入研究的12個重大理論問題。質檢總局黨組把半年工作總結會開成務虛會、研討會、座談會，實現了務虛與務實的結合，為全系統做出了榜樣。我們要結合各自實際，圍繞這12個問題，在理論上深入研討，包括其意義、內涵、途徑、方法等等。同時，支樹平局長在工作報告中，提出了許多新的理論觀點。比如，人民群眾的質量需求與質量安全保障能力之間的矛盾應當如何去破解，人民質檢、質檢為民理念的內涵與外延，監管之監管的途徑和方法等等，也需要我們深入學習、探討研究。

第三，我們要在工作中認真抓好12個問題的分析破解，推進各項工作落實。學習的目的全在于運用。12個問題用“如何”一字串起來，變成了12個設問和解答，變成理解、掌握、貫徹十二字工作方針的思路和方法。這是我們在工作上需要扭住不放、一抓到底的12個工作重點和難點問題。抓住了這12個問題，全系統的工作一定會取得新的成效。

（作者單位：國家質檢總局辦公廳）《中國質量報》

第二篇：質檢半年工作總結會講話

7月21日至23日，全國質檢系統半年工作總結會在成都召開，會議認真學習貫徹總書記在慶祝中國***成立90周年大會上的重要講話精神，從抓質量、保安全、促發展、強質檢四方面，回顧總結了全國質檢系統上半年的經驗做法，尤其是四川質檢兩局在災后重建和創先爭優中探索的好經驗、好辦法，安排部署了下半年工作。

會議期間，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆親切會見了來自全國各地的與會代表，歡迎大家到四川參觀考察，并與大家合影留念。國家質檢總局黨組書記、局長支樹平出席會議并講話，省委副書記、省長蔣巨峰到會致辭。

支樹平在講話中指出，上半年，全系統大力推動實施質量強國戰略，努力探索質量管理新舉措，有效維護進出口商品質量，不斷健全質量標準、計量和認證認可體系，促進了產品質量水平的提高；打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項工作有序推進、風險監測力度加強，保安全取得了扎實效果，促進了經濟社會發展。半年來的實踐證明，質檢總局年初提出的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的決策正確，取得了明顯成效。

支樹平強調，各地質檢部門要進一步動員全社會的力量抓質量，要充分運用各種質檢手段，體現抓質量的工作成效；要加大風險監測力度，加強風險預警和通報，構建風險防范長效機制，要敢于監管、善于監管、落實監管，加快完善各類應急處置預案，提高應對處置的主動性；要緊貼轉型發展抓服務，大力推動產業結構調整，積極促進戰略性新興產業發展，努力推動節能減排，緊貼區域發展戰略抓服務，緊貼保障和改善民生抓服務，努力監管好民生產品質量，解決好群眾訴求渠道，建設好質檢服務窗口；要推動質檢事業改革發展，提升質檢系統履職能力。

支樹平還對四川省質監局先行先試，在21個基層局開展 “精品縣級局”建設試點的做法進行了贊揚，并充分肯定了四川質檢兩局在抗震救災和災后重建、創先爭優方面表現出的奮發進取、不甘人后的精神。

蔣巨峰代表省委、省政府，向與會領導和代表表示歡迎，向全國質檢系統對四川改革發展的大力支持，以及給予四川抗震救災和災后恢復重建的傾情援助，表示衷心感謝。他說，國家質檢總局20nn年和今年先后與四川省政府簽署了相關合作備忘錄，有力推動了四川開放型經濟發展、品牌建設、承接產業轉移、構建口岸安全屏障等工作。四川省委、省政府高度重視質量工作，提出了“以質取勝、質量興川”戰略，并在“xx”規劃中把質量發展規劃列為重點專項規劃。我們將進一步加強質檢工作，希望四川質檢系統自覺服務經濟發展，大力加強質量監管，深入實施品牌戰略和標準化戰略，完善法治質檢建設，構建口岸安全屏障，大力促進貿易便利化，支持承接產業轉移，在服務發展、保障民生、促進***等方面發揮更大作用。

會議分組討論了上半年各地質檢部門強化落實質量安全，服務經濟社會發展的經驗做法，分析問題，探討解決方法。與會代表還赴北川縣等地震災區參觀考察。

國家質檢總局領導楊剛、蒲長城、魏傳忠、孫大偉、王煒，副省長黃小祥出席會議。（記者 譚江琦 劉佳）

第三篇：支樹平在全國質檢系統創先爭優活動領導點評工作動員會上的講話

支樹平在全國質檢系統創先爭優活動領導點評工作動員會上的講話

今天我們召開全系統視頻會議，就是要貫徹落實中央創先爭優領導小組指示精神，對質檢系統創先爭優領導點評工作專門進行動員部署。下面，我代表總局黨組講3個問題。

一、為什么要高度重視領導點評工作

在創先爭優活動中做好領導點評工作，看似一件很具體的工作，實際上是一項很有意義的、很重要的、應該高度重視、認真抓好的工作。

（一）做好領導點評工作是中央的統一部署。中央關于創先爭優活動的實施意見明確提出，要充分利用公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，扎實推進創先爭優活動。其中要求“上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向”。最近，中央創先爭優領導小組下發了《關于在創先爭優活動中認真做好領導點評工作的指導意見》，進一步明確了領導點評的內容和方式，強調落實點評責任，確保點評質量。中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮同志最近批示，“今年底以前，可在全國重點推動領導干部點評創先爭優工作，爭取每個書記都作點評（包括支部書記），每個黨組織和黨員都被點評?！蔽覀兝斫猓@就是要求領導點評工作要做到全覆蓋。通過開展領導點評，可以進一步提高黨員領導干部的認識，使大家更加重視創先爭優活動，親自抓好創先爭優活動；可以進一步調動基層黨組織和黨員的積極性，更加自覺地參加創先爭優活動，認真地履行職責、發揮作用、解決問題、推動工作，實現自身創先爭優，同時帶動群眾創先爭優。

（二）率先搞好領導點評工作是中央活動領導小組辦公室對質檢系統提出的具體要求。中央領導同志高度關注窗口單位的創先爭優活動。李源潮同志強調，創先爭優活動能否取得實效，窗口單位體現最直接，人民群眾的感受最快、受益最深。質檢系統是技術執法部門，涉及專業門類多、一線窗口多、與經濟社會發展和群眾利益關系大，是中央創先爭優活動領導小組辦公室重點聯系的窗口單位。半年多來，中央創先爭優領導小組辦公室對質檢系統的創先爭優活動一直給予高度關注和具體指點。12月1日，中央創先爭優活動領導小組辦公室副主任傅思和帶領8名同志，對總局創先爭優活動進行調研指導，首先現場檢查了總局政務大廳和8個司局，邊看邊聽邊問；然后聽取了總局開展“以質取勝、創先爭優”活動的情況匯報。傅思和同志從6個方面對總局創先爭優活動給予肯定：一是總局黨組高度重視創先爭優活動，并切實加強了領導。二是創先爭優工作能夠圍繞質檢中心工作、服務大局，“以質取勝、創先爭優”活動主題好。三是在具體的創先爭優活動中質檢特色突出，活動形式創新。不管是先進事跡巡回演講，還是建立黨員示范崗、先鋒崗，搞流動紅旗比賽、加強宣傳推進等，都各有特色。四是能夠很好地把建設學習型黨組織同開展創先爭優工作有機地結合起來，包括多種形式的學習活動、練兵比武等，經驗值得總結。五是創先爭優活動有力地促進了質檢工作，為推動國家科學發展、轉變經濟發展方式發揮了應有作用。六是創先爭優活動有力地推動了質檢隊伍建設，“一手抓業務、一手抓隊伍”，符合黨中央開展創先爭優工作的要求。這些點評，既是肯定，也是鞭策，是對全系統創先爭優活動的激勵。

傅思和同志特別要求，質檢系統要在兩個方面走在前列。第一，要加強行業指導，在窗口單位中走在前列。習近平、李源潮等中央領導明確提出，要在黨的關系屬地管理原則不變的情況下，在黨建工作方面充分發揮行業主管部門的指導作用，加大行業指導力度，努力克服“地方顧不上、主管夠不著”的現象?，F在，教育、衛生、統戰、民政、財政、司法等部門，在黨建方面都加強了行業指導，教育部門一直指導到中小學校，衛生部門指導到最基層的醫療機構，力度很大，一統到底。質檢系統在黨建方面也要加強行業指導，拿出具體措施，摸索出一套垂管系統行之有效的指導方法，推動全系統創先爭優活動的深入開展。公安、工商、質檢、稅務是重要窗口單位，是中央領導小組辦公室關注的幾個部門。這幾個部門創先爭優活動關系到群眾利益，關系到黨和政府的形象。希望質檢系統的創先爭優活動要走在窗口單位的前列。第二，要抓好領導點評工作，先行先試，走在前列。中央創先爭優活動領導小組辦公室將密切跟蹤，及時總結質檢系統的經驗。中央創先爭優活動領導小組辦公室領導的要求，體現了對質檢工作的看重和信任，全系統同志必須悉心領會，堅決貫徹，化作新的動力。

（三）做好領導點評也是我們深化創先爭優活動、推動質檢工作的內在需要?？偩殖闪⒁詠恚覀兿群箝_展了保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動?？偩贮h組對這些教育活動都高度重視，強調不走過場，搞得很認真，很有成效。創先爭優活動開展以來，我們也是這樣要求的。因為我們深深知道，要做好質檢工作，必須緊緊依靠黨組織、依靠黨員、依靠干部群眾。如果黨組的領導核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用都能充分發揮出來，質檢工作就經得起任何考驗，我們就能戰勝一個又一個困難，不斷取得勝利。我們是中央國家機關最早進行動員的單位之一，而且能做到不斷動員、反復強調、持續推動。大家注意到了，我幾乎是逢會必講創先爭優，幾次電視電話會都強調創先爭優活動；在總局，對兩委和21個司局逐一進行檢查；到基層去，也十分關注創先爭優，看到好的專欄板報，囑咐隨行的同志拍些照片，帶回來觀摩、交流。這樣做，說到底就是要有一種堅決貫徹中央決策部署的政治態度，有一種抓工作不敷衍、不走樣的工作作風。正如傅思和同志所肯定的，我們對創先爭優活動高度重視，抓得很緊。應當說，我們質檢系統的創先爭優活動，現在從總局機關到基層都已經廣泛地開展起來了，形成了一定的氛圍，取得了初步的效果。但嚴格地說，發展還不夠平衡，有的行動快一些，有的行動慢一些，有的質量高一些，有的就不那么高，有的單位還停留在形式上，沒有與實際工作緊密結合起來，甚至還有敷衍應付的情況。所以，領導點評對我們來講，太及時、太必要了。各級黨員領導干部，既應該是創先爭優活動的積極參加者，也應該是創先爭優活動的精心組織者，都應當帶頭參加創先爭優活動，帶頭推動創先爭優活動。點評正是領導干部應盡職責，是參與活動、推動活動的有力抓手。

同時，我覺得，從質檢工作來講，開展領導點評也十分必要，正是機遇?，F在正值歲末年初，正在總結、研究工作，也在部署開展考核考評工作。今年工作做得怎么樣，特別是創先爭優活動開展以來，黨組織、黨員的作用發揮怎么樣，同實際工作結合推動工作的效果怎么樣，都需要點評。我覺得，在這個時候把領導點評組織好，一定會有利于全系統客觀、準確地搞好年終總結、考核，有利于搞好今后工作謀劃，有利于動員全系統創先爭優，開創新的局面。

二、怎樣組織好領導點評工作

12月2日總局召開了創先爭優活動領導小組會，12月6日又召開了黨組會，專題研究制定了質檢系統創先爭優活動領導點評工作的具體意見，明確了領導點評的主體、內容、方式和程序。全系統要按照中央指導意見和總局黨組部署，結合各單位實際，努力做到點得準、評得實，抓得好、不走樣。

（一）嚴格落實點評責任。領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行，實行逐級點評，層層落實點評責任。各級黨組織及其主要負責人由上一級黨組織負責人點評，黨組織班子成員由黨組織主要負責人點評。就質檢系統講，我們要抓好四個層面的責任落實：第一個層面是總局黨組對認監委、標準委黨組點評；總局黨組和總局直屬機關黨委對兩委機關黨委、總局機關各黨支部和各直屬掛靠單位黨組織及其負責人進行點評。第二個層面是地方兩局黨組（黨委）成員按照分工，對分管部門和單位的黨組織及其負責人進行點評，黨組（黨委）書記要對黨組成員進行點評。第三個層面是直屬掛靠單位黨委（黨總支）書記對下一級黨組織及其書記進行點評。第四個層面是黨支部書記負責對本支部黨員進行點評。還要特別強調的是，按照中央關于加強行業指導、搞好窗口單位建設的要求，總局黨組要協助地方黨委對各直屬檢驗檢疫局和各省區市質量技術監督局黨組及黨組領導進行點評。全系統各級黨員領導干部要切實負起點評責任，把創先爭優活動真正放在心上、抓在手上。

（二）準確把握點評內容。中央創先爭優活動領導小組的指導意見明確要求，領導點評要結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的總體要求，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。圍繞這樣的總體要求，我們要緊密結合質檢工作實際，實行具體化、針對性的點評，有的放矢，點評得當。一方面要細化點評內容，做到具體化點評。點評黨組（黨委）及其負責人時，有5條必須點到：組織領導本單位開展創先爭優活動情況，黨建工作責任落實情況，班子、隊伍建設情況，反腐倡廉情況，推動中心工作和重點任務完成情況。點評基層黨組織及其書記時，有5條必須點到：創先爭優活動開展情況，學習型黨組織建設、作風建設和反腐倡廉情況，公開承諾亮諾踐諾，服務群眾解決問題情況。點評黨員時，也有5條必須點到：參加創先爭優活動情況，立足本職崗位創先爭優情況，兌現承諾情況，個人學習實踐情況，服務群眾情況。這3個層面，每個層面各5條必點內容，是“規定動作”，全系統各級黨組、基層黨組織和廣大黨員務必逐條點評，全部落實。另一方面，要堅持分類指導，做到針對性點評。堅持把領導點評與部門實際相結合，根據不同部門、不同崗位、不同群體的基層黨組織和黨員特點，有針對性地開展點評工作。如對執法單位，應重點點評依法治檢、打擊假冒偽劣、維護企業消費者合法權益以及文明執法、廉潔執法等創先爭優情況；對技術機構，應重點點評實施科技興檢、加強公共技術服務平臺建設、檢驗檢測工作整頓、技術能力建設、服務經濟發展等創先爭優情況；對窗口單位、服務部門，應重點點評服務態度、服務效率、服務質量、窗口形象以及幫助群眾辦實事解難題等創先爭優情況。

（三）不斷創新點評方法。質檢系統單位多、管理層次多，我們要在創新點評方法上動腦筋、下功夫，綜合運用各種有效的點評方式，多措并舉、靈活高效地開展點評工作。一是集中點評。可以專門召開黨員大會、支部生活會、基層書記會組織點評，也可借召開黨組會、黨委會、黨員會、工作會等各類會議適時開展點評?？偩帜甑啄瓿鯇⒄匍_一系列會議，也可以穿插進行集中點評。二是個別點評。黨組織負責人通過面對面個別交流方式，對所屬黨組織的書記、黨員進行點評，指出問題，督促整改，促進提高。三是現場點評。各級黨員領導干部和黨組織領導成員在深入基層調查研究、檢查指導工作、走訪慰問時，都要緊密結合實際情況，對基層創先爭優活動情況進行現場點評。要把點評作為各級領導干部加強領導、指導工作的重要方法，走到哪里、問到哪里、看到那里、點到哪里。四是隨機點評。要根據工作需要，采取隨機抽樣的辦法，確定點評對象，對一些單位、一些工作進行點評。五是專題點評。要圍繞質檢工作的重大活動、重點工作開展專題點評，指導基層改進方法、強化措施、抓好落實、創先爭優。這五種點評方式要全面掌握、合理運用、保證效果。

（四）有效規范點評程序。要有五個步驟，一要開展調查研究。負責點評的領導要圍繞點評內容，通過實地檢查，查閱相關文件、記錄，聽取被點評單位的匯報等多種途徑進行調查研究，準確掌握被點評的黨組織、黨員開展創先爭優活動的情況，做好點評準備工作；二要廣泛征求意見。通過召開征求意見座談會，發放征求意見表、意見函等方式，廣泛征求黨員、群眾和服務對象、主管部門、相關單位的意見；三要具體實施點評。負責點評的領導，結合調研和征求意見掌握的情況，提出被點評黨組織、黨員在創先爭優活動中所取得的成績，特別要敢于指出存在的問題、薄弱環節以及努力方向；四要通報點評意見。通過適當方式在一定范圍內向群眾通報領導的點評意見；五要落實整改措施。被點評的黨組織、黨員按照點評提出的意見，制定切實可行的整改措施，認真抓好落實，并按照負責點評的領導的要求向上級黨組織反饋整改措施落實情況。此外，還要注意把握點評進度，要把日常點評與定期點評結合起來，對黨組織及其書記的點評每半年至少進行一次。今年年底前要普遍開展一次領導點評，可與年終工作總結、考核等工作結合起來進行。

三、如何保證領導點評工作取得實效

習近平同志指出，“創先爭優重在解決問題，重在取得實效”。領導點評工作是創先爭優活動的重要一環，也必須精心組織、周密部署、抓緊抓實、見到實效。

（一）組織領導要實。各級黨組織要認真落實領導責任和工作責任，結合實際，制定本系統、本單位“以質取勝、創先爭優”活動領導點評工作方案，做到有計劃、有組織、有記錄、有檢查、有評定，確保領導點評工作落到實處。并要注意總結經驗，選樹典型，推動創先爭優活動創起來、爭起來。黨組織主要負責人尤其要親歷親為親自抓，帶頭參加點評，認真組織好點評，堅決落實點評工作各項要求。

（二）解決問題要實。點評工作不能只寫操行評語，說好話，說不痛不癢的話，而要敢于接觸問題，認真解決問題。上級黨組織負責人在指出問題的同時，要注意幫助解決思想問題，幫助解決實際困難。尤其是基層和群眾的具體問題，一定要認真解決。要使領導點評成為督促兌現公開承諾事項、解決黨組織和黨員群眾困難的有力抓手，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

（三）推動工作要實。領導點評是手段，是方法，目的還是要推動工作。工作推動不上去，點評就流于形式。推動工作首先是對已部署的工作要推動落實，創造佳績。同時對今后的工作要推動研究，推動創新，推動落實。當前，要緊緊圍繞黨的十七屆五中全會對質檢工作提出的新要求，圍繞國家和地方的“十二五”規劃，破解質檢事業發展難題?？偩峙e辦學習貫徹黨的十七屆五中全會精神專題研討班，研究了質檢系統貫徹五中全會精神的8個方面工作，推動質檢事業發展需要思考解決的10個問題，全系統同志都要予以關注，做出思考和回答。

現在距離年底還有20多天，工作頭緒多，事務多，任務重。各單位要抓緊抓好今年年初確定的各項工作的落實，認真總結“十一五”時期的工作和今年工作，精心謀劃好“十二五”時期的工作和明年的工作。越是年底越要注意安全，特別是要切實維護好食品安全、國門安全和特種設備安全，抓好內部安全管理的各項工作，防范重大責任事故發生，防范區域性、系統性重大風險發生，使新的一年有一個好的開端。

同志們，質檢系統創先爭優領導點評工作，中央十分關注，黨員群眾充滿期待，必須不負期望，認真抓好。我們給中央創先爭優活動領導小組辦公室匯報時，突出說明我們是國務院質量主管部門，倡導“以質取勝”，不僅產品質量、工程質量、服務質量水平要搞上去，而且自身建設，包括自身工作質量、隊伍素質也要搞上去。我們匯報我局“以質取勝、創先爭優”活動，在組織動員上注重質量，在學習教育上注重質量，在推動工作上注重質量?，F在組織開展領導點評工作，也同樣要注重質量，也要做成“優質產品”，努力樹起質檢系統“優質形象”！

第四篇：支樹平局長視察海南工作

支局長講話錄音整理（一稿）

非常高興來到美麗的海南，來到著名的文昌，來到熱帶植物隔離檢疫中心，來看望我們基層的同志們，借此機會我代表國家質檢總局黨組，也代表我們來的一行同志們向海南質檢戰線同志特別是檢驗檢疫的同志們表示親切的問候！也像省政府和文昌市政府領導表示感謝！

海南現在是全國矚目的地方，是最大的經濟特區，也是最到的熱帶島嶼省份，國務院同意海南建設國際旅游島，海南面臨一個新的發展機遇，也會吸引全世界和全國人民的目光。海南建設國際旅游島和質檢工作特別是出入境檢驗檢疫工作密切相關，建設國際旅游島，我們責無旁貸。圍繞著海南的開發和發展，特別是圍繞國際旅游島建設，海南質檢兩局動了很多腦筋，也下了很大的功夫，做出了一定貢獻，國家質檢總局是充分肯定的也是滿意的。我這次來就是和省政府進一商談怎么樣加強省政府和國家質檢總局合作，來共同建設開發國際旅游島，今天下午就和羅省長會談，一起署一個協議。我覺得，這可能在國家質檢總局和海南省建設國際旅游島合作方面將會推動我們進入一個新的階段，同時也會給我們提出新的要求，這個要求需要整個質檢系統支持，但首先是需要海南的質檢兩局，特別是檢驗檢疫局要沖在前面，要發揮作用，所以希望質檢兩局的同志們特別是檢驗檢疫的同志們，你們要抓住機遇乘勢而上，要發揮我們的職能和優勢，為建設一個高質量的、安全的、蓬勃發展的國際旅游島做出我們

突出的貢獻。我剛才也觀察到了，我們檢驗檢疫同志們胸前都佩戴了共產黨員標牌，全系統正在進行“以質取勝，創先爭優”活動，我覺得就像你們帶著標牌一樣，我們干什么事就要有以質取勝的勁頭，就要有創先爭優的勇氣，干什么事都要走在前頭，希望你們走在中央駐海南各個單位的前面，走在海南各個單位的前面，甚至將來在某些工作上走在全國質檢的前面。

第五篇：2011新合工作半年總結

某某鄉2011年新合醫療半年工作總結

今年上半年我鄉嚴格按照某某局和某某縣新合辦相關文件精神，始終致力于新農合制度的宣傳和完善工作，高度重視全鄉新型農村合作醫療工作，把此項工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象及全鄉民生工程的重點來抓，全力確保了全鄉農牧民群眾受益度的不斷提高，現將半年工作具體情況匯報如下：

一、2011年1—6月新農合基本情況

（一）新農合參合情況

2011年，我鄉新農合以村為單位覆蓋率達到100%，全鄉參合農業人口總數達4646人，參合率達95%，順利完成了年初籌資工作。

（二）新農合基金籌集及使用情況

今年全鄉新合醫療籌資4646人，籌集資金總額為139380元。其中農民參與籌資4187人，自籌資金125610元，民政出資購買人次為459人，資金13770元?；I資人員實體名單與電子表單已上交某某縣新合辦，籌集資金已全部上繳某某縣財政專戶。截至六月底，全鄉新合醫療今年累計實現門診補償金額8106.6元，住院補償金額138038元，總計補償金額為146114.6元。實際受惠人次為531人。

二、取得的工作成效

一是順利完成全鄉2011年新農合資金及數據的收繳和上交工作，參合率超過全縣平均水平；二是分發某某縣新合辦印制的新農合政策宣傳單到各村各組，保證每戶農牧民群眾都能及時、清楚、完整的了解我縣新合醫療的政策；三是

擴大了全鄉農牧民群眾的參合率，全鄉新合醫療參合率達到95%，提高了農牧民群眾的受益度。四是在全鄉范圍內開展新證補發工作，統一發證1323本，為全鄉農牧民群眾解決了無證的困難，讓他們真正能夠使用好、感受到新合醫療政策的好處。五是進一步完善了全鄉參合農牧民群眾的信息收集，為下的新合籌資工作提供保證。

三、存在的問題

一是宣傳方式還需要加強和創新，確保達到最好的宣傳效果，宣傳內容要通俗易懂，切實提高農民積極踴躍參加新型農村合作醫療的自覺自愿性。二是繼續完善新合籌資人員的信息，加強參合人員的信息登入和修改工作力度，做到發現問題，解決問題。三是加強新合工作負責人員的技能學習和培訓，以便更好的為基層群眾服務。四是對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在。新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，如何完善合作醫療和監管機制，還需要在工作中不斷加以完善。

四、下半年工作計劃

（一）繼續加大宣傳力度，提高新農合政策知曉率 一是要求各村組黨員干部到戶宣傳，確保廣大農牧民群眾的了解新合措施及政策；二是工作中加強宣傳，積極利用農牧民群眾辦證、咨詢的機會加強宣傳；三是采取不定期的方式深入村組，開展入戶宣傳，及時解答群眾的相關疑問。

（二）完善信息系統建設，為明年新合統籌工作奠基 及時修改工作中發現的新合醫療參合人員信息錄入錯誤，積極聯系某某縣新合辦做好全鄉錯誤錄入人員的信息更改工作。確保全鄉新合醫療參合人員的電子及實體表格信息準確性，為2012年新合醫療籌資工作提供準確的信息保證。

（三）加強監管，確保新農合基金安全

我鄉繼續采取“購買—開單—負責”的責任追究制度，即包村干部下鄉購買新合醫療，開具發票，收取資金，最后統一上繳鄉資金賬戶，如果發生矛盾即由開具該發票的干部負責。從源頭上加強了新合醫療購買的監管力度，為新農合基金安全提供了強有力的保障。

（四）做好2012年新農合籌資工作

2012年全鄉新型農村合作醫療籌資工作將在今年底展開，要繼續加大工作力度，做好2012年的籌資工作，在保證上年參合率的基礎上，確保更多的農牧民群眾參與進新農合醫療的范圍，真正做到惠民政策實惠人民。

某某鄉新型農村合作醫療辦公室

二○一一年七月二日