第一篇：探索協會新定位謀求工作新突破

探索協會新定位謀求工作新突破

**市個體私營企業協會

各位領導、同志們：隨著改革開放的不斷深入和社會主義現代化建設步伐的加快，非公有制經濟得到了快速、健康地發展，并在經濟主體中占居著重要位置。個體私營企業協會作為上層建筑范疇的社團組織，也面臨著新的形勢和新的任務，必須在政治體制改革中，不斷調整職能，開拓新思路，探索新定

位，以適應社會主義市場經濟條件下個體私營經濟發展的需要。近幾年來，我們**市個體私營企業協會對拓展職能和探索工作定位等方面作了一些思考和嘗試，現將有關情況匯報如下：

一、審時度勢，冷靜面對面臨的新形勢和新挑戰

黨的十五大以后，**個體私營經濟進入一輪新的快速發展階段，但隨著經濟的發展和隊伍的壯大，新的形勢、新的任務對協會工作提出了新的更高的要求，協會工作也遇到了前所未有的挑戰。

一是會員隊伍迅速壯大，管理難度日益增加。1988年，協會成立時全市共有25358名個體會員，共有工作人員157人。近年來，個體私營經濟發展的速度不斷加快，至2005年底，全市個體工商戶達5.1萬戶，私營企業近1.5萬戶，日常管理的內容和范圍在不斷拓寬，業務工作量成倍增長。但工作人員編制卻沒有相應增加，而且隊伍人員逐漸老化，文化層次較低，缺少人員和知識的及時更新。同時，隨著時代的發展，會員的素質不斷提高，法制意識日益增強，要求協會必須依法行使社團職能，但協會在會費收取、活動開展等方面所依據的法律法規、管理規定等，在現實中存在操作難的狀況，依法行使職能與法規不配套及依據不足的矛盾比較突出。

二是隨著時代的發展，對協會工作的要求不斷提高。新成立的私營企業有三分之一來自公有制企業改制，企業大多建立了現代企業管理制度，內部管理比較正規。同時新就業的大學生、機關事業單位的轉崗人員、原公有制企業的退休、離崗人員等一大批有文化、有技術、有經驗的高素質自然人出資成立的個體工商戶和私營企業大量出現，他們離不開個私協的幫助和支持，而且對協會工作的要求越來越高。另外還有一大批學校畢業后沒有就業的青年學生、下崗失業人員和農村剩余勞動力，他們都是個體私營經濟的后備軍，是個體私營經濟發展的源動力，迫切需要個私協為他們提供信息和技術等方面的服務和引導。因此會員服務需求與協會能力局限的矛盾逐步顯現。

三是受主觀思想的影響，協會工作需要重新定位。長期以來，個私協按照自我教育、自我服務、自我管理的“三自”方針，充分發揮了橋梁、紐帶和助手作用，為會員做了大量的細致的工作，取得的成績有目共睹。但由于個私協成立于計劃經濟時期，在主觀思想上和組織管理上必然有很深的時代烙印。協會工作人員經常以“不是主管部門的主管部門”而自喻，以個體私營經濟業主的管理者自居，高高凌駕在廣大會員之上，在行使“三自”方針和履行自身職能時，經常自覺不自覺地主要以“政府代表”的面目出現。特別在管理和服務中，不同程度地存在“重收費輕服務、重管理輕幫扶”等現象。目前關心非公經濟的部門越來越多，不少地方政府成立了民營經濟辦公室、中小企業發展局等組織，工商聯也不斷強化職能，加大服務舉措，同時有條件的鄉鎮還發展了鄉鎮街道基層商會。因此隨著經濟的發展的社會的進步，迫切要求協會解決好“發揮職能作用與提高影響力和凝聚力”之間的矛盾，將這種職能錯位的狀況及時予以糾正，將協會工作進行重新調整。

二、與時俱進，積極探索協會工作新定位

黨的十六大后，經濟體制和政治體制的改革步伐加快，市政府為了適應擴大開放和適應經濟全球化的需要，**市企業界紛紛成立行業協會，他們在為會員提供服務，維護會員合法權益，保障行業公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯系，以及在參與國際商貿的經濟糾紛中發揮了積極作用。我們冷靜分析目前面臨的新形勢和新任務，清醒地認識到協會工作必須及時進行改革創新，才能履行好自身的職責，才能滿足廣大個體私營業者的需要，才能在其他行業協會中站穩腳跟。近幾年，我們多次組織協會干部和骨干會員去國內外考察，借鑒國內外有關社團組織的經驗和做法，思考新形勢下協會工作的新定位。我們認為作為個私協組織要積極應對挑戰，在深化協會“三自”作用的同時，協會工作還必須突出“代表、協調、引導”三項職能。

一是要做忠實代表，切實維護個體私營業戶利益。協會在學習“三個代表”重要思想過程中，應積極抓好落實，體現在切實的行動中，當好“代表”，即當好廣大個私協會員及其合法利益的代表。協會不是黨和政府的代表，協會要在黨和政府的領導下，圍繞黨和政府的全局開展工作，協會各項工作的立足點和出發點都要站在會員的立場上，這不是句口號，而是指導思想和理念的轉變，角色的轉換。2005年，**市總工會在全市評選勞動模范，各行各業都有向上推薦的名額，也有被評選的權利，唯獨個體私營企業領域無人管理，無人推薦。得知這一情況后，我們個私協

會積極向市委、市政府匯報，反映會員的基本情況，說明我市個體私營經濟發展的成果，展示近幾年所做的貢獻，建議應該把非公有制企業代表納入勞動模范評選范圍。市委、市政府對我們的意見高度重視，并積極采納，經協會推薦，***、***等16人分別被評為**市山東省勞動模范。代表會員的利益，就要積極為業戶排憂解難。近年來，我們各市、區個體私營企業

協會均成立了個體私營企業維權投訴服務中心，為會員聘請了常年法律顧問，受理會員投訴。近年來，全市個體私營企業維權投訴服務中心共受理會員咨詢、解答1825件，投訴案件230起，制止“三亂”等侵害會員合法權益的違法行為32起，解決問題滿意率達98，為會員挽回經濟損失168.2萬元。

二是發揮協調職能，處理好會員與各方面的關系。私營企業和個體工商戶同大企業相比，在規模和競爭能力上都屬弱勢群體，在所有制偏見沒有完全消除的地方，還不能享受公平競爭的待遇。業戶在生產和經營中涉及到的管理部門眾多，迫切要求協會發揮團體和組織的作用，加強與黨委政府和有關部門的協調聯系，解決會員面臨的普遍性和特殊的困難。同時，個體私營經營業戶點多面廣，管理難度大，黨和政府的很多部門都希望協會能幫助他們在個體私營企業中開展職能工作，加強“協調”職能。因此，近幾年盡管遇到許多改革方案的沖擊，但市委市政府及許多職能部門明確表示，目前個私協的工作沒有其他任何一個部門能夠代替。在具體工作中，我們充分發揮助手的協調作用，注意區別情況，對其他部門攤派報刊雜志、書籍、強拉贊助、強行培訓等一律抵制，對有利于個體私營經濟發展的全局性工作全力配合，擴大協會影響，促進個體私營經濟健康發展。我們先后同市精神文明辦協調，解決了私營企業主不能評“文明單位”的問題，并與市精神文明辦聯合表彰了全市60家“文明誠信個體工商戶”、“60家文明誠信私營企業”。平時經常面向個體私營經濟組織大規模的社會調查，在人大、政協兩會召開前，向出席會議的個體私營企業代表、委員提供“提案”、“意見”素材，通過多種渠道把熱點難點問題同政府有關部門反映、積極協調解決。針對私營企業融資難的總題，各市、區個私協會經多方協商，與當地金融部門簽訂了“客戶群體擔保貸款協議書”。幾年來，各市、區個私協組織已為會員聯系貸款1.6億多元，有力地支持了民營經濟的發展。

三是履行引導職能，確保個體私營經濟健康發展。要確保個體私營經濟發展的正確的方向，個私協應該抓住“引導”這一重要環節，積極采取措施，發揮好社團組織的規范和約束的功能，凈化本地區和行業內的經營環境。在引導中，我們以業戶“自律”和政府部門的“他律”相呼應、相配合、相滲透，結合建立誠信機制，在普遍進行誠信教育的基礎上，抓了市場誠信自律試點，取得了規范市場經濟秩序、誠信經營者銷售額上升和顧客消費放心“三贏”的良好效果。幾年來，先后開展了“戶戶講道德、店店無假貨”活動。各市區個私協會都培養了一兩處市場作為樣板，以點帶面，全面推開。開展“優質優惠服務周”活動。市個私協會組織會員參加“優質優惠服務周”活動，在保證商品質量和服務質量的前提下，價格下調5-10，使顧客感受到了實惠。開展黨員文明經營戶活動。全市各級個私協在抓好黨、團組織建設的同時，狠抓了思想教育，注意發揮黨、團員的先鋒模范作用，在全市黨員會員中開展文明經營戶活動，經過認真考核評比，從全市5000多名黨員會員中評出黨員文明經營戶500戶，給予了掛牌表彰。開展了“五星級文明戶”、“光彩之星”和“青年文明號”活動。全市評選出縣級“五星級文明戶”一萬多戶，從雙文明中評出“光彩之星”，其中國家級2戶，省級9戶，市級125戶，縣級640戶；省級“青年文明號”6戶，國家級“青年文明戶”1戶。

三、多措并舉，力促協會工作上檔升級。

墨守成規是死路，與時俱進是出路。為了解決會員的服務需求與協會的能力局限這個矛盾，我們個私協會面對協會工作新的定位和會員單位新的要求，不斷樹立憂患意識，力爭做到“對形勢政策看得清，改革思路想得明，職能調整認的準”，使個協工作在改革中創新，在開拓中前進。

一是搶抓機遇，不斷提高協會自身素質。秘書長的素質決定協會工作的水平。因此，我們將穩定各級協會干部的思想，提高協會工作人員的綜合素質放在重要位置來抓。我們結合省局和省個私協組織的“更新知識培訓”和“崗位大練兵活動”，要求秘書長加強政治理論、政策法規及經濟理論的學習，要成為個體私營經濟工作的“專家”。市區協會秘書長全部參加所在市區工商局的法規培訓和考試，市個私協會經常用“以會代訓”的方法組織干部學習政策法規。同時抓住協會換屆的有利時機，積極抓好協會組織機構建設。市個私協組織專門力量對各市區協會現有情況進行了專題調研，全面了解基層分會機構、人員、經費、辦公場所的現狀，并結合實際，按照省工商局、省個私協制訂的《個體勞動者協會規范化建設驗收標準》和基層協會規范化建設實施辦法，狠抓了協會工作的“四落實”，指導基層分會開展換屆工作。目前，**、**、**個私協會對基層協會進行了全面換屆，健全了協會工作制度，做到職責、制度上墻，日工作情況登記在冊，職責明確，責任到人；各級在基層普遍建立了“會員之家”，開展了豐富多彩的文化娛樂生活，進一步增強了協會工作的凝聚力和向心力。為了不斷開拓個私協工作領域，在抓好組織建設的基礎上，市個私協堅持“眼光向外”，先后組織各市、區秘書長到**、**、**、**考查學習，請各地協會介紹各自在個私協工作中好的經驗、好的做法，開闊了視野，增長了見識，協會工作人員的素質得到了有效提高，協會工作規范化建設邁上了新的臺階。

二是借助東風，創造健康發展的軟環境。盡管市和市區是兩級社團法人，但**的地域不大，工商系統實行垂直領導以后，更有利于協會工作形成合力。我們堅持全市協會工作統一部署，市和市區協會合理分工，市協會既是指揮部，擔負與市級單位工作協調任務，又是能投入一線戰斗的突擊隊，幫助市區協會出點子、想辦法，解決疑難問題。在各級政府積極扶持個體私營經濟的大好形勢下，依托黨委政府和工商局等其他職能部門的優勢，在政策信息咨詢，法律服務，行業指導，為會員生產經營牽線搭橋，關心會員的身體和生活等方面為會員提供服務。在協會工作中轉變過去“凡是在工商局登記的個體工商戶、私營企業是協會當然會員”的陳舊觀念，按社團法規定，加強宣傳，動員自愿入會，不強求“全覆蓋”。在做會員工作時，把會員分成核心層（常務理事以上）、緊密層（理事）、聯系層（發展會員）、影響層（較差會員），有重點，波浪型地開展工作。和工商聯的工作既有交叉，又有區別，把會員工作重點放在工商聯覆蓋不到的中小型私營企業和個體工商戶上。積極實施“紅盾幫扶工程”，從會員中選出1000戶作為幫扶對象，與之簽訂了幫扶協議。充分發揮個私協會與個體私營企業聯系密切的優勢，通過舉辦法律培訓班、座談會、知識競賽、普法問卷等多種形式，積極組織普法教育，先后被市普法領導小組評為市“三五”、“四五”普法先進單位；配合開展私營企業的安全生產教育和檢查，多次受到市領導的表揚；組織向社會獻愛心，近幾年會員的捐款捐物均達100多萬元，受到政府和社會各界的好評。協會還與工商局共同創辦《光彩通訊》、每月一期印制一萬份，編印《新政策法規選編》和《**市個體工商戶和私營企業權益保護手冊》2萬余冊，免費贈發給私營企業和個體工商戶，受到了廣大會員的歡迎。

三是巧借外力，積極搭建綜合服務平臺。協會工作量大、面廣、復雜、多變，僅靠自身的力量難以完成好各項工作任務，難以應對面臨的新問題和新挑戰。為此，我們積極借助社會力量開展工作，借雞生蛋，借船出海。個私協會和組織部、團市委、工商局、工商聯、電視臺、報社等單位建立了碰頭會制度，定期溝通情況，互助合作，充分發揮了市場經濟條件下社會各各界的能動作用。在會員幫扶和會員費收取時與工商注冊局建立了密切的工作關系，方便了會員；投遞《省工商教育報》、《光彩通訊》內部刊物和各種資料，與市郵政局投遞服務中心協作，確保按時到位；在宣傳工作中，與新聞媒體積極配合，開辦專欄進行宣傳發動；與勞動部門配合，組織會員積極參加就業和再就業工程，近幾年每年吸納本市城鎮就業年齡段人員均達600人以上，為完成市政府的實事工程發揮了主渠道作用；與各行業主管部門溝通，積極組織個體私營企業名、優、新、特產品參加省市展覽會，提高了全市個體私營企業產品的知名度；與市消協聯合推出了《會員優惠卡》，在全市選定了168家商業、醫療服務單位作為“會員購物服務優惠單位”，先后向廣大會員免費發放消費會員卡10000余套，會員看到了效益，得到了實惠；積極配合政府和相關部門開展招商活動，2005年在福建招商項目68個，合同金額46億元。通過借助外力，既提高了協會的工作成效，又密切了與會員之間的關系，大家都把協會當成了自己的“娘家人”，協會的地位得到了進一步提升。

由于全市協會工作人員和會員骨干的共同努力，全市三市三區協會工作得到了地方黨委政府充分肯定，受到廣大會員的高度評價。有三市一區個私協被評為省市個私協系統先進單位，**市、**市、**市個私協會被民政局社團辦公室評為先進社團。

各位領導和同志們：我們**市個私協對拓展協會職能和工作新定位的思考是膚淺的，對協會工作的改革和創新還處于探索嘗試階段，同兄弟市協會工作相比，還存在一定的差距，還有很多不完善的地方。我們將在省個私協的領導下，認真學習兄弟市的寶貴經驗，共同為個私協工作和個體私營經濟的發展而不懈努力！

二○○六年七月二十七日

第二篇：統籌規劃,科學施政,謀求社會管理新突破

統籌規劃，科學施政，謀求社會管理新突破

素有“百合之鄉”美譽的漫水河鎮，位于霍山縣西南部，地處兩省（皖、鄂）三縣（金寨、岳西、英山）交界，318、209省道縱貫全境，總面積169平方公里，人口2.1萬。作為皖鄂兩省交界的中心鎮，漫水河鎮鎮域面積廣、流動人口多，社會局面復雜，社會管理難度大。面對形勢，我鎮統籌經濟社會發展，加大投入，積極為加強和創新社會管理創造有利條件，強化社會治安，完善社會服務，提高社會管理科學化水平，增強了群眾的安全感、幸福感。創新社會管理取得了顯著成效，積累了豐富經驗，成為學習實踐科學發展觀的一大亮點。

一、我鎮社會管理創新工作取得的主要成效

自開展社會管理創活動以來，我鎮堅持以人為本，高度關注民生，在加快發展中加強社會建設、在惠民利民中創新社會管理，取得了一定的成績。一是基礎工作有序開展：全鎮11個村全部成立了人民調解委員會，建立了群眾工作站，配齊配強了工作人員，健全規范了工作制度，基本實現了有序運行。二是科技防范能力不斷增強：鎮政府花費先后20萬余元，在街道及重點單位安裝監控攝像頭，實現了科技防控一體化；在全縣范圍率先試行“十戶聯防”，搭建了警民數字聯防系統，社會治安防控手段不斷完善。三是重點領域整治成效明顯：先后重點開展了校園周邊整治、“黑網吧”整治、煙花爆竹安全生產整治等多個專項活動，取締了“黑網吧”營造了良好的就學環境；打擊了非法煙花生產，保障了群眾生命財產安全。四是重點人群管理穩定有序：在流動人口、刑釋解教人員、青少年等重點人群服務管理上，做到有名冊、有記錄，能聯系、常聯系，完善了相應的服務管理措施，積極幫助他們融入社會，讓他們成為社會主體。五是管理理念不斷創新：鎮綜治辦、司法所、派出所、計生辦等部門定期到群眾工作室、工作站聯合辦公，一站式熱情周到的服務，方便了群眾辦事，拉近了干群的距離；積極構建鄉鎮、鎮直單位、村、組四級治安防范網絡，以四級聯動輔以科技防控，“傳統+科技”的治安防控措施為維護穩定提供了強勁的后盾。

二、我鎮社會管理的主要經驗

一、先行先試、勇于創新，社會更加穩定

加強和創新社會管理，是社會管理領域的一場改革，必須要有改革創新的精神和攻堅克難的勇氣，必須勇于探索和實踐。鄉鎮黨委、政府是社會管理創新的責任主體，必須深入落實科學發展觀，解放思想，敢闖敢拼，帶頭踐行。我鎮針對山區“ 點多面廣，道路錯綜復雜，群眾居住分散”等特點，科學分析、大膽創新，先后投入20余萬元，在街道和學校、醫院、網吧、超市等重點單位安裝監控攝像頭，在派出所設立監控平臺，實現24小時全天候，全方位監控覆蓋；南莊村和漫水河村在全縣范圍內率先試行“十戶聯防”，搭建警民數字聯防系統，實現戶戶聯防，警民聯防。通過科技防控結合治安信息員、卡點、觀察點、報警點等傳統的防控措施并行，探索出“傳統+科技”的治安防控模式（人防、物防、科技防三位一體），全面推進治安防控數字化，建立健全街面防控網、村居防控網、單位內部防控網、視頻監控網、警民協作網，最大限度的擠壓犯罪空間，消除治安隱患，群眾安全感大大增強。自科技防控投入使用以來，利用視頻監控平臺和“十戶聯防”系統，先后偵破偷盜等案件5起，免費為群眾服務100多次，也為其他鄉鎮尋找線索和偵破案件多次提供調閱查詢服務。科技防控創新舉措，與群眾的所思、所想、所急所盼緊密對接，讓群眾看到了變化、見到了成效、得到了實惠。

二、以人為本、服務為先，群眾更加幸福

社會管理說到底是為人民服務的工作。我鎮始終把“以人為本、服務為先”的理念貫穿工作始終，寓管理與服務之中，努力實現服務與管理的有機統一，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力破解影響社會和諧穩定的突出問題。針對“二勞”回歸人員融入社會難的問題，我鎮通過鎮村幫助解決回歸人員的實際生活困難，加強就業技術培訓；派出所加強幫教、監督和心里輔導，使其感受社會的溫暖，引導回歸人員就業，推動他們融入社會。針對肇事肇禍精神病人的管控和特殊群體家庭困難問題，我鎮積極籌措各方面資金近20萬元，主動醫治精神病人12人次，幫助精神病患者的家庭解決了實際困難，妥善處置了因精神病人引發的各類突發事件，有力保護了廣大人民群眾的生命財產安全。針對群眾利益訴求難表達的問題，我鎮積極利用群眾工作室和群眾工作站平臺開展活動，與有利益訴求和上訪傾向的群眾面對面交流，心與心交換，力所能及的幫助群眾解決實際困難，達到利益訴求，不能實現的幫助其爭取或說明緣由，使其息訴罷訪。通過用心服務，群眾利益得到有力保障，幸福指數大大提高，和諧局面更加穩固。

三、創造條件、統籌發展，社會更加和諧

社會管理領域的很多問題是經濟社會發展過程中產生的，不能單純的就社會管理談社會管理、抓社會管理，我們既要解決發展的問題，又要解決管理中的問題，最重要的是解決民心問題，把發展成果更多的惠及全體群眾。因此，我鎮始終把加強和創新社會管理擺到經濟社會發展的大局中思考和謀劃，黨委政府以服務群眾和協調整合農村各方利益為職能，積極創造有利條件，搭建百合產業協會、茶桑農民合作社、養殖合作社和西山農民文化協會平臺，引導群眾生產致富，娛樂生活統籌發展，真正實現事政府辦，錢群眾賺，利益群眾得。通過協會組織引導生產和文化娛樂，群眾的安全感、集體感、責任感明顯增強，空虛感、失落感明顯減少，農村經濟進一步發展，農民收入得到進一步提高，文化生活進一步豐富，鄰里矛盾進一步減少，農村更加和諧穩定。

回眸奮進歷程，步伐鏗鏘；展望發展前景，信心堅定。我們將以此次現場會為新的起點，下定決心、堅定信心、凝聚力量、負重奮進，努力在社會管理創新和實現幸福六安目標上再創佳績，以優異的成績喜迎十八大召開。

第三篇：“順應新常態 探索新思路 謀求新作為”大討論

“順應新常態 探索新思路 謀求新作為”大討論

在煤炭企業供求日趨飽和，產能過剩，利潤下滑，資金緊張的“新常態”下，要確保企業健康發展可持續，確保職工益可持續，全力打造百年礦業“升級版”，我們必須以好狀態，適應“新常態”。以好的精神狀態，適應“新常態”。好的精神狀態，是能力、境界、作風和責任的綜合體現。好的精神狀態，在很大程上決定著工作質量的高下，決定著事業成敗。有了好的精神狀態，在困難和挑戰面前，就能主動進取，奮力拼搏，只為成功想辦法，不畏艱辛，百折不撓，想方設法克服戰勝困難。“大事難事看擔當，順境逆境見精神”。各級管理人員要始終保持不畏艱難，奮力進取的精神狀態，以等不起的緊迫感，慢不得的責任感，坐不住的危機感，全力以赴克服戰勝困難，在逆水行舟中前行，在化為“危”為機中推進發展;要始終保持不甘落后，爭創一流的志氣。當今煤炭行業竟爭猶如群雄逐鹿，各種奇招、妙招迭出，不進則退，慢進也是退，必須用“爭創一流”的激情來組織和推動管理，使各項管理都體現高起點，達到高水平，為改革發展，創新轉型贏得時間，搶占先機;要始終保持攻堅克難，勇于擔當的勇氣，直面困難和挑戰，堅定戰勝困難的決心，拿出戰勝困難的勇氣，顯示出敢拼敢搏的氣魄，勇往直前的氣慨，百折不撓的毅力，壓死責任，鎖定目標，背水一戰，攻克難關;要始終保持敢嚴敢管，敢于“亮劍”的銳氣，從自己嚴起，嚴在實處，上下都嚴，層層嚴到位，對失職失責者必須一追到底，從嚴問責，決不姑息。

以好的工作狀態，適應“新常態。攻艱克難，共渡難關是當下重要而又艱巨的任務，無疑是檢驗各級管理人員是否在狀態的試金石。怎么干，干什么，如何干就蘊含在工作狀態之中。是口頭上落實，還是在實際工作中推進;是撲下身子真抓實干，還是只“掛帥”不親征;是雷厲風行，還是等待觀望;是勇于擔當，還是回避矛盾，怕得罪人?實干興企，始于作風，源于態度，貴在執行，重在落實。面對真抓實干渡難關這場大考，各級管理人員必須以好的工作狀態，把更多為時間和精力用在工作上，用在推進轉型發展上，用在提升管理責質上，用在確保安全穩定上。要不斷強化執行力和落實力，凡是集團公司的決策部署都要雷厲風行地去貫徹，不打折扣地去執行，不遺余力的去落實，切實強化“一盤棋”的大局意識，把本單位的工作放在大局中來認識，來把握，來部署，來落實。要以雷厲風行，真抓實干的作風，把心思集中在“想干事”上，把能力體現在“能干事”上，把力量聚集在“干成事”上，把困難中蘊含的發展機遇充分把握好，把抓落實的過程出現問題解決好。要撲下身子，深入下去，“身入”一線抓管理，“心入”現場盯關鍵，做到對管理難題要親知，對現場問題要親知，對隱患風險要真知，堅持把各項決策在一線落實，問題在一線解決，隱患在一線消除，作風在一線歷練。面對急難險重任務要領著干，帶著干、盯著干，重點盯住安全生產、經營管理中的“短板”，抓住一個點，查找一條線，帶動一個面，推動一大片。對一些久拖不決的問題，要動真格，嚴追究;要盯住一些容易“反彈”的問題，做到經常盯，重點盯，反復盯，一盯到底，堅決攻克。

以好的管理狀態，適應“新狀態”。轉作風，強管理，保安全，促轉好，增效益需要好的管理狀態，就是要更新觀念，創新發展。各級管理人員要更加注重精打細算，全面加強預算管理;要更加注重管理技術提效，實現經濟技術一體化;要更加注重成本管控，穩定經濟運行質量;要更加注重效益和速度的統一，拓展持續發展空間;要更加注重增產增效，充分發揮生產能力和經濟效益。就是要集中精力，強化管理，確保安全生產。安全是最大的效益，是攻堅克難，轉型發展，確保目標實現的首要前提和重要保證。各級管理人員要更加清醒的認識到：“越是困難越要抓安全，抓不好安全更困難”，進一步強化“紅線”意識，以更嚴更細實的管理，突出重點頭面，重點系統，重點環節，重點部位的安全管控，堅持不懈的抓重點，抓系統，抓隱患，抓整改，強化事前防范和過程控制，強推安全質量標準化動態達標，嚴厲打擊違章指揮、違章作業行為，確保安全生產穩定。就是要加強經營管理，注重效益效率，各級管理人員要真正把以經濟效益為中心的管理思想落實到安全、生產、建設、經營、管理、考核、獎罰的全過程，做好降本增效大文章，從生產設計，噸煤成本，工程預算，設備投入，物資采供等方面“控成本”;從材料費，維修費，工程費用上“降消耗”;從物質大回收，大修復，大利用上“挖效益”，堅決打勝“降本增效”這場攻堅戰!

第四篇：以新思路謀求莊行市容環衛新突破

以新思路謀求莊行市容環衛新突破

——莊行鎮綠化和市容管理所2011年環衛總結

今年以來，莊行鎮市容環境工作緊緊圍繞“環境靚鎮”的總體要求和“十二五”規劃“開好局、起好步”的目標，以改善人居環境和投資環境助推莊行鄉村旅游和“建黨90周年”、奉賢“撤縣建區10周年”期間全鎮市容環境衛生保障為重點，以強化隊伍規范化建設為抓手，進一步開拓創新，以新思路謀求莊行市容環衛新突破。現將全年工作情況介紹如下：

我所始終把環衛工作作為解放思想、提升境界、推動發展、改善民生的一項重要工作來抓，以創新隊伍管理、提高作業質量、完善長效管理機制為抓手，不斷總結工作得失，專研業務，莊行市容環衛成效進步明顯。

一、基本概況

現有環衛保潔員共有人員352人，其中鎮區保潔員68人、社區保潔員62人、道路工業區保潔員52人、農村保潔員133人、美食廣場保潔員6人、工業區垃圾收集員8人、立面組5人、清運組15人、垃圾填埋場1人、道路機械清掃1人、單位收集垃圾1人。環衛工人的平均年齡約為52周歲，全部為臨時工，工資參照鎮社保中心的非正規就業用工待遇標準以600元每人每月的居多，少數為800元每人每月。

二、主要工作開展情況

（一）理順工作機制，加強隊伍建設

首先針對我所環衛人員結構比較復雜的實際，現在就將梳理人員放在全所工作首位，切實加強隊伍建設。我所按照“三定”原則，科

學合理的鑒定各部門的工作職責，對全所正式職工的工作崗位進行了調整同時梳理了全所保潔員隊伍，做到權責一致。

其次對于部分環衛的重要崗位，按照“能者上、庸者下，惰者退，齊心協力促發展”的原則，立足環衛職工文化水平不高的實際，使其最大限度地發揮才能，增強了環衛職工的勞動積極性和主動性。

（二）建立健全規章制度，提高服務質量

為造就一支思想過硬、作風優良、吃苦耐勞的新型環衛隊伍，我所注重加強內部監督管理，建立健全了各項規章制度。細化考核并加入到日常考核與酬勞相掛鉤，使各類工種都有規范的操作程序和紀律約束，使發生的一切事務均有章可循，有法可依，變“人”治為“法”制。

同時，針對環衛工人多，人員素質參差不齊的特點，加強對工人的教育和引導，實行環衛職工各分組月例會制度，強化環衛職工愛崗敬業和“寧愿一人臟，換來萬家潔”的行業奉獻精神，全面提高我所環衛工作的服務水平。

（三）因地制宜，逐步完善作業模式

一是針對村居民對城鎮保潔要求越來越高的實際，在鎮區、社區主要商業街及農貿市場周邊推進以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位（商店）生活垃圾上門收集、管理人員巡回監管”的“六位一體”保潔制度，垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規范作業，大大減少擾民作業，真正服務于民。

二是針對垃圾房周邊異味大，居民投訴多的老大難問題，我所積極組織落實垃圾房專人管理制度，鎮區、社區的垃圾房絕大部分由專人負責，每天對垃圾桶進行清洗調換，做到垃圾房內外清潔衛生，墻

面擦拭干凈，周邊無暴露垃圾堆物，并積極對覆蓋衛生保潔面積不斷優化，力爭每個垃圾箱房對應生活區域達到合理化、高效化使用。

三是針對鎮區、社區和潘墊旅游景區，人流量大，果殼箱“滿溢”現象時有發生的情況，我所共投入4輛三輪保潔電瓶車對這些區域的果殼箱進行定時定點快速收集，今年還新增了1輛4輪保潔電瓶車，今后將繼續加強飛行保潔隊伍的保潔力度，特別是“四大”節慶期間，還將投入更多清運人力，確保了果殼箱“滿溢”現象不再發生，為我鎮添加了一道靚麗的風景線。

四是為體現政府便民舉措，對全鎮公廁實行免費開放。鎮區、社區5座公共廁所實行保潔員兩班制管理，確保無論夏令時還是冬令時公共廁所內外環境都能整潔干凈、無異味、設施無缺損，各村的公共廁所也逐步落實專人清掃，早晚各一次保潔。同時為了方便居民群眾的使用，我所對全鎮的公共廁所指示牌，進行了專項整治，更新和新增了規范的指示牌，極大的方便了居民群眾。

五是落實全年垃圾分類減量目標5%。莊行鎮綠化和市容管理所緊緊圍繞“垃圾減量、垃圾分類、低碳生活”的主題，放眼垃圾減量化、資源化、無害化的目標，積極探索垃圾減量、垃圾分類的新模式，研究制定了相關的四項措施，逐步建立完善長效機制，行成了富有莊行特色的垃圾分類減量工作。2011年1到11月垃圾總量為11938.6噸，同比去年減少1104噸。

六是環衛隊伍發揮力量在第一季度組織將主干道積雪清除，調整人員結構對道路周邊巡查，與城管隊伍共同對大葉公路，葉張路段以發放告知單的方式上門宣傳文明衛生理念，并對周邊的垃圾回收點、企業、居民進行環衛教育，督促他們注意衛生形象。3月份的菜花節，歷時半個月，我所特別制定了菜花節的環衛應急方案，還特別組織

43人的保潔隊伍對菜花節區域全方位保潔，并安排分管領導和二級崗位領導現場指揮巡查。5月份積極開展“人人動手、清潔家園”活動，宣傳和動員全鎮機關單位、學校、街面商鋪、各村居委齊加入參與，達到良好的效果。整個臺風季節不僅對全鎮的沿街店鋪進行門責的簽訂，也對全鎮的店招店牌、戶外廣告進行排摸，與城管隊伍共同整改督促，消除了11起存在安全隱患的戶外廣告。10月份開展“干干凈凈迎國慶”大型環境整治工作，全鎮上下共同為營造良好的市容環境氛圍奮斗努力，通過此次環境整治活動一方面美化靚化了莊行鎮的鎮容鎮貌，另一方面也締造了歡慶的節日氛圍，可謂一舉兩得。全年不間斷進行低碳培訓與垃圾分類收集的培訓，通過培訓來強化保潔員隊伍的隊伍建設以及業務知識，進一步提高莊行鎮的環衛水平。清運組完成了對涉及全鎮的近400家企業和單位進行工業垃圾和生活垃圾的日產日清工作。

（四）積極完善環衛日常管理，加強督察與整改

全年每月對16個村的主干道路、垃圾房和廁所進行督察，一旦發現問題及時制作整改告知單給相應村，并要求各村積極整改反饋。并且通過每個季度的農村衛生干部例會，繼續與村委共同建章立制，實現環衛工作管理常態化。

規范環衛設施的日常運行，不管是環衛車輛還是垃圾房乃至垃圾桶都分類記錄，一一備案。整合資源、穩步推進，提升鎮區、社區環衛人員的總體業務水平。全年進一步加強市容環衛工作的檢查與督察工作，做好工作考核制度。同時不忘狠抓職工的安全教育問題，做到環衛一線工人每次外出都能安全作業，環衛保潔車輛每次出車都能嚴格檢查車輛安全。

三、全年工作中的難點與存在不足

（一）、環衛基礎設施投入還不夠多，城市品位得不到顯著提升；

（二）、機械化作業工具少，工作效率得不到提高；

（三）、環衛工人待遇低，流動性大，造成隊伍不夠穩定；

（四）、缺少專業市場，流動攤點多而亂，造成衛生秩序混亂；

（五）、缺少建筑垃圾消納場，造成公路沿線、道路空基亂倒建筑垃圾現象嚴重；

（六）、垃圾分類收集缺乏配套的專項基金，導致垃圾分類進展緩慢；

（七）、市民環衛意識薄弱，尊重環衛工人勞動成果的風尚遠未形成。

四、2012年打算

（一）、繼續加強環衛職工思想教育工作，確保隊伍穩定。面對新時期，加強環衛職工的思想政治工作十分重要，這也是加強環衛隊伍建設、提高環衛職工綜合素質、確保順利完成各項環衛管理任務的必要舉措；同時，各級政府和相關部門應增加環衛資金投入，不斷改善環衛職工的生產生活條件，逐步提高職工的工資福利待遇，堅持人文管理，關心愛護職工，幫助解決實際問題，切實提高隊伍的凝聚力和戰斗力，使環衛職工的勞動得到尊重、工作得到肯定、社會地位得到提高。

（二）、繼續抓好垃圾分類減量工作。做好垃圾分類垃圾減量工作是落實科學發展觀，改善民生的基本要求，是建設宜居城市，提升城市品質的重要內容，是精神文明建設的重中之重，積極探索推進垃圾分類處理、促進垃圾源頭減量等一系列工作措施，實施精細化管理，進一步提高生活垃圾分類處理和資源化水平。

（三）、為創建國家衛生城鎮做好工作。再接再厲力爭創建國家

級衛生城鎮成功。

（四）、繼續做好應急隊伍保障工作。一方面完成防臺防汛工作，另一方面完成日常的突發事件處臵。為進一步加強環衛應急救援隊伍建設，提高對突發事件快速有效處理的能力，最大限度地減輕突發事件造成的危害，保障人民財產和環境安全，維護社會和諧穩定。

（五）、堅持條塊結合，以塊為主的原則，開展市容環境大整治活動。充分發揮各村和各行業管理部門的作用。

（六）、加強監督檢查，完善考核機制。通過督查和考核可以提高履職效率、管理效能和創新創優，使得隊伍建設循序漸進、逐步提高。對保潔作業中的相關檢查情況也可以與考核獎勵相掛鉤，激勵職工的勞動積極性。

通過全鎮環衛工作者繼續保持和發揚環衛工人的優良傳統，秉承“寧愿一人臟，換來萬家潔”的根本宗旨，開拓進取，扎實工作，不斷提高環衛工作質量，創造優美、整潔、文明、有序的市容環境，推動全鎮環衛工作再上新臺階，為莊行又好又快發展做出更大的貢獻。

莊行鎮綠化和市容管理所市容環衛

二〇一一年十二月十日

第五篇：努力實現招商引資工作新突破

堅定信心狠抓落實

努力實現招商引資工作新突破

（2010年4月9日）

近年來，迭部縣招商引資工作以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委“1522253”和縣委“163542”戰略目標，以“招商升級、服務提速”為要求，進一步加大招商引資力度，不斷創新招商思路和方式，以招商促進縣域經濟發展方面，取得了明顯的成效。

一、招商引資工作成果

截止2010年3月底，全縣共簽約各類招商引資合同項目73個，簽約總投資額505399.88萬元，已累計完成投資294301.06萬元。其中：水電開發項目32個，總裝機容量53.038萬千瓦，簽約總投資419081.87萬元，累計完成投資273492.3萬元。城市基礎設施31個，總投資67698.01萬元，累計完成投資11765.76萬元；礦產開發項目6個，總投資9970萬元，累計完成投資7003萬元；旅游開發項目4個，總投資8650萬元，累計完成投資2040萬元。招商引資工作不僅取得了良好的經濟效益，而且也取得了可觀的社會效益，為我縣的經濟社會的發展注入了活力。

二、創新工作思路，提高招商引資項目簽約率

抓好大型經貿洽談活動招商工作。近年來，我縣先后組團參加了蘭洽會、西洽會、西博會、高交會等高檔次、大范

圍的經貿洽談會。參會期間，全面宣傳迭部縣情、優勢資源、投資環境及優惠政策，并收集有利于我縣招商引資工作發展的各方面信息和資料，學習省內外縣市招商引資工作經驗。通過學習先進的招商經驗，我縣不斷轉變工作思路，創新工作方式，利用節會招商、商會招商、專題招商等方式，積極推介洽談，發放《迭部縣招商引資服務指南畫冊》、《甘肅省迭部縣重點招商引資項目冊》、《甘肅省迭部縣重點旅游招商引資項目冊》、旅游折頁等各類資料共100000多冊（張），接受中外客商咨詢達2000余次，每年有意向性客商登記報名60多人（次），后經過多次電話回訪和面對面溝通，平均年簽約合同數約達12項。2009年，我縣在參加“第十一屆深圳高交會”期間，獲得《2009年高新技術產業投資潛力城市（園區）》的榮譽稱號。

三、轉變工作作風，優化當地投資環境不斷發展

加強督查，優化環境。近年來，我縣多次組織開展了投資發展環境專項大檢查活動。工作組深入各鄉鎮、招商引資企業，通過聽取匯報、現場察看、召開座談會、講解政策法律等方式，廣泛征求投資商和群眾的意見建議，對反映的問題即時分析原因，探討解決辦法，秉承“幫投資者成功，助投資者發展，替投資者著想，為投資者服務”的理念，使投資發展環境專項檢查活動取得了實實在在的效果。良好的政務環境、人文環境、基礎環境、成長環境和美麗的自然風光

已成為目前吸引外來客商來迭部投資發展的一個重要品牌。

四、轉變工作方式，抓好簽約項目的跟蹤落實

重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快進度，促進簽訂合同；對已簽約合同的項目，加大項目前期、征地等協調力度，促進項目早日開工；對在建的項目，督促項目建設進度，爭取早日建成；對已建成投產的項目，加強聯絡與服務，鼓勵企業增資擴股和規模擴張，進一步做大做強。對重大項目采取“四個一”，即：一個企業確定一名縣級領導、一個責任單位和一名協調員，對項目全程跟蹤監督與協調服務。通過開展督查工作，以實現“政府兌現承諾，企業兌現投資”，從根源上解除客商投資的后顧之憂，提高我縣利用外資水平和招商引資合同項目“四率”的目標。

增強招商引資項目監管能力。根據開發合同約定的建設進度與州縣每年下達的目標任務，縣政府與各招商引資企業簽訂了目標責任書，責任書包括建設進展、合同執行、安全生產、環境保護、企業黨群組織建設等方面內容。為了加快簽約項目的建設進度，保證資金到位率，對占而不建的項目，經過嚴格審查后將收回項目開發權，讓有實力的企業參與建設，讓有實力、有能力、有信譽的大客商來我縣投資，做到“好中選優，優中選強”。

五、完善工作機制，提高項目建設中的協調服務質量

制定完善招商引資工作辦事程序。為了實現健康有序的資源開發環境，完善各職能部門工作職責，規范招商引資工作程序，提高辦事效率，促進縣域經濟又好又快的發展，探索制定了迭部縣水電、旅游、礦產資源開發項目招商引資工作程序，從而規范了今后在資源開發過程中存在的相關問題。提高協調員辦事能力，促進企業健康和諧發展。派駐協調員是我縣優化投資環境的重要舉措之一。為了進一步完善項目協調員工作機制，提高協調服務和辦事能力，進一步充實了協調員隊伍，組織召開了協調員培訓會。通過培訓，進一步提高了協調員的理論知識和業務知識，增強了處理企業與群眾關系的協調能力，扎實做好政府與企業之間的協調聯系、信息溝通、項目監管等方面做出應有的貢獻。

幫助企業與金融機構簽訂銀企幫貸責任書。縣委、縣政府充分考慮到各企業實際困難，組織召開金融工作會、銀企座談會，廣泛征求大家意見，結合迭部實際情況以及發展要求，提出了銀企幫貸的相關制度，與全縣正在建設的30個重點項目簽訂銀企幫貸協議書，概算總投資35.3億元，其中當年需要解決貸款的有10.53億元。2009年底，各銀行在資金周轉非常困難的情況下，向卡壩班

九、曹世壩、花園峽、臘子口二級、桑壩三級等項目解決了貸款，以解燃眉之急，其他項目正在申報當中。

認真解決好項目矛盾糾紛的排查工作。各部門、各鄉鎮和項目協調員深入企業，幫助企業解決項目建設過程中存在的困難和問題。積極發揮企業黨、工、青、婦、計生、綜治、民兵等組織的職能。在協調員和基層組織成員的協助和配合下，先后協調解決了水泊峽、花園峽、九龍峽、臘子口一、二級、阿夏水電站等項目的矛盾糾紛30余起。目前除班藏金礦落地問題沒有得到妥善的解決外，其他項目建設正常有序。

招商引資工作是縣域整體功能不斷強化的體現，是資源優勢得到開發利用的有效途徑。招商引資是一項長期而細致的工作，不是某一環節突出就可以成功的工作，是政府各部門團隊合作的結果。今后我們將進一步加大招商引資工作力度，不斷開拓創新，為縣域經濟的快速、健康、有序發展增添后勁和活力。