第一篇：適應新形勢探索新思路力求招商引資新突破

適應新形勢探索新思路力求招商引資新突破

近幾年，我區在改善投資環境方面取得了很大成效，也得到來自投資者的認同和贊賞。目前，依托港產城互動發展的良性循環和漸進式提高，園區迎來了開發建設的最佳戰略機遇期。但是，我們也要看到自身的問題，我們與上海、廣東等先進地區相比，在投資環境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，所隱含的問題也比較多。

一、主要問題表現在以下幾個方面：

(一)招商引資尚無系統化的政策、規劃、措施及科學的評價考核標準。對全區形象的宣傳、產業優勢的推介、項目的包裝、信息的收集、整理、發布等沒有明確的程序和方法；審批、收費的透明度不高，使得我們在組織招商引資工作時對區情把握不準，對外來投資者說不清：究竟上級的規定是啥，外地情況怎樣，我們的優勢在哪里，實際上是糊涂招商。

(二)招商信息來源渠道單一，信息不能共享。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題之

一。現有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。且各鄉鎮、各單位所得到的信息對外封閉，不能共享，使招商成本增加。

(三)缺乏高素質的專業招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業性強，招商人員不僅要清楚市情、區情，本地產業導向、特點、行業規劃、優惠政策等，還要針對不同行業研究客商

心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這樣一個招商群體。

二、三大措施力保我區招商引資工作持續發展

（一）加強招商隊伍建設，打造一支過硬的專業招商隊伍。為強化招商工作，調整和加強招商局的力量，集中我區絕大多數適合招商的人員，通過開展學習培訓提高招商人員的工作能力，努力打造一支肯吃苦、懂招商、會談判、國際化的專業招商隊伍。

（二）完善優化服務環境。

市場經濟如同候鳥棲息，哪個地方的環境適宜，投資商就會飛到哪里。隨著市場經濟的日益成熟，真正有實力、有信譽的投資商最看重的是投資環境。我們應盡可能地為投資者提供誠信、高效和溫馨的服務，及時為他們排憂解難，切實幫助解決問題，滿足他們的一切正常需要，創造贏利的環境。

1、加強園區隊伍建設。一是建立健全園區機構，明確職責、內設機構和人員編制，加強園區管委會建設，實行專業化管理。二是修訂完善園區規劃，指導各園區開展規劃修編，明確主導產業、特色產業，促進園區集約化發展。三是提高服務水平，加強對園區招商政策、項目洽談、立項、開工建設等方面知識的深入系統研究，真正為企業做到一條龍

服務，努力營造親商、愛商、扶商的氛圍。

2、加強園區設施配套。加大對四大園區廠房、供水、供電、供氣、污水管網等基礎設施建設投入力度，加快生產配套、生活保障和公共服務平臺建設。繼續按照關于加快推進中小企業園和工業集中區建設的具體要求，盤活園區存量土地，大力開展多層標準廠房、水電管網、綜合服務區等載體設施建設，實行“專家評審、領導評議”的“雙評”制度，再造提升空間。

（三）積極引導企業進行“以商引商”。

招商引資是一個信息交流和認知的過程。在這個過程中，招商方與投資方難以通過一時的推介和考察實現相互信任，特別是投資者，他不會輕易將巨資投到一個還不十分了解的地方。在這種情況下，已入駐企業的片言只語勝過我們的千言萬語。我們應該通過利益驅動、環境推動和工作促動，調動企業招商引資的積極性，使企業成為招商引資的第一主體。用好企業的三個資源，即現有入園企業及其母公司的供應、銷售和合作網絡，力求形成“葡萄串效應”。

三、特殊形勢下我區如何探索招商引資新思路

（一）軟環境招商是我區招商引資的基礎。

開發區投資環境是招商引資的首要條件，其中軟環境的地位日漸突出，成為投資者決定是否投資的先決條件。目前我區硬環境建設達到了較高的水平，但是軟環境仍有提升的空間。軟環境主要體現為法律政策、行政效率、服務理念、文化氛圍上。法律政策要公開透明、公正公平、誠實信用等；辦事效率要以小時、分鐘計算；同時應加強改革力度，減少審批和收費事項，提高行政效率。

（二）孵化器招商是高新區招商引資的搖籃。

我區招商引資的一個重要內容是發展高新技術產業，促進經濟增長。而建立科技型企業孵化器，就是從企業發展的初期培育高科技企業。通過吸引一些尚未成形的科技企業入園孵化，成長壯大后融入園區投資發展，無疑將成為新時期開發區招商引資的重要思路。

（三）概念招商將成為開發區招商引資的主流。

招商理念和概念的提升，招商引資模式的轉變，也是開發區倡導科學發展理念的具體體現。不為招商而招商，不為項目而項目，立足吸引符合區域產業發展方向的投資，從而保證經濟發展的可持續性。政府謀勢做概念，企業運勢做項目——這一嶄新的招商模式正在成為全國各大開發區招商引資的主流。

（四）突出園區主陣地作用，堅持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳳”并舉，推進二次創業，盤活存量資產，開拓園區發展空間。鼓勵和支持園區圍繞支柱產業、特色產業開展招商選資，拉長產業鏈條，擴大產業規模。

陳守東

第二篇：適應新形勢 探索民政工作新思路

適應新形勢 探索民政工作新思路

以人為本科學發展觀和構建社會主義和諧社會任務的提出，使民政工作的職能和地位發生了重大轉變。一方面，民政工作內容由傳統的救濟、優撫向社會救助、優撫安置、基層民主政權建設、專項社會事務管理迅速擴展，工作對象由單純的傳統困難群體等特定對象向城鎮困難人口農村貧困人口、城鄉居民等幾乎所有社會人群迅速擴展。在今天的政府格局中，幾乎沒有哪一個部門能象民政部門這樣面對如此眾多的弱勢群體和管理對象。另一方面，民政工作自身的特性和其建設、管理、服務社會的基本職能定位，使其成為構建和諧社會的重要方面軍，民政工作由社會建設的邊緣位置走向了社會建設與管理的中心舞臺，獲得了極大的發展空間。面對新的形勢與任務，民政部門須進一步明確職責搞好創新，發揮好建設、管理和服務社會的重要作用。

一是把健全完善城鄉社會救助體系作為最重要的任務，發揮民政事業化解社會矛盾的作用；二是把發展以養老為重點的社會福利體系作為最緊迫的任務，發揮民政事業調節社會利益的作用；三是把健全完善基層群眾自治體系作為最基礎的工作，發揮民政事業維護社會穩定的作用；四是把健全完善專項事務管理體系作為最規范的工作，發揮民政事業推動社會進步的作用；五是把健全完善雙擁和優撫安置工作體

系作為最優化的工作，發揮民政工作促進社會和諧的作用。為此，須在以下四個方面大力創新。

一是工作理念創新。要求樹立四種觀念，即以民為本的觀念，一切以人民群眾特別是困難群體的利益為依歸，充分履行保障民生、維護民利、落實民權的基本職責；大民政的觀念，把社會的廣大人群納入自己的視野，通盤考慮民政整體工作在社會構建中的地位，考慮如何調動全社會的資源為民政所用；市場經濟的觀念，樹立市場競爭和按市場規律辦事的意識，把市場經濟機制引入民政服務領域和事業單位改革領域，為社會提供充分服務；法制觀念，以依法行政作為民政工作最基本的準則，靠制定法規章程規范民政事務，靠有效的行政執法實行社會監管二是工作思路創新。把事業社會化作為民政事業發展總的工作取向，對社會福利堅持社會化發展方向，改變政府獨家包辦的做法，鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業，以適應急劇擴大的社會養老等福利需求；對民政經營的殯儀館、公墓等具競爭性的公益服務業逐步放開，探索公益事業社會化的路子；進一步開拓福彩銷售市場，開展經常性社會捐贈，集聚社會資金用于社會福利。對優撫安置取深化改革的路子，采取助學安置、貨幣安置、職業技能培訓的辦法，把退伍軍人導向人力資源市場，實現政府扶助、自主擇業

三是工作機制和方式創新。適應政府職能轉變和“小

政府、大社會”的社會發展趨勢，民政部門要變社會事務一部門獨辦為民政牽頭，多方共辦。為此一要大力推進城鄉社區建設，構建城市社區和農村社區兩個平臺，發揮居委會、村委會和基層干部的作用，發揮社區專業服務隊伍和自愿者的作用，建立民政服務管理網絡體系，把民政管理的觸角延伸到社會最基層。二要大力發展民間組織，利用民間資源促進事業發展。如采取委托、授權的辦法，發揮慈善組織、紅十字會在組織社會捐助中的作用；發揮婚姻服務協會在調解婚姻糾紛、維護婚姻當事人合法權益中的作用；發揮殯葬行業協會在規范行業行為提高服務水平方面的作用。三要積極爭取和協調相關部門，共同推進民政事業。如在社會救助體系建設中，民政部門要通過出臺救助辦法，明確教育、衛生、勞動保障、司法、建設、工商、稅務等部門在社會救助工作中的責任，爭取他們的大力支持，建立健全以城鎮低保、農村五保、農村特困救助、流浪乞討救助等為主要內容的生活救助體系；以廉租住房、農村危房改造為主要內容的住房救助體系；以農村新型合作醫療、城鄉特困群眾大病救助為主要內容的醫療救助體系；以“兩免一補”、捐資助學為主要內容的教育救助體系；以災民轉移和生活安置、災損房屋重建為主要內容的災害救助體系；以稅費減免、免費或優惠培訓就業為主要內容的就業救助體系；以無償提供法律咨詢、免收困難群眾打官司費為主要內容的司法救助體系，共同支

撐起弱勢群體社會救助的大廈。通過以上途徑，逐步建立“政府主導、民政負責、部門配合、全社會廣泛參與”的民政工作新機制四是工作手段和方法創新。要以建設“數字民政”為目標，從根本改變傳統手工勞作方式，大力推進民政工作信息化，推行電子政務，把低保、地名、優撫安置、民間組織、災害救濟等所有民政工作對象和相關內容逐步納入電子網絡，建立民政信息網和局域網，實現網上辦公、信息共享，提高工作效率和工作透明度。要在堅持行之有效的傳統調查方法和工作方法的基礎上，引進現代社會管理理念，采用現代社會調查方法，從微觀、宏觀和中觀角度，及時準確了解掌握民情社情，為黨和政府科學決策提供依據。

五是加強民政干部隊伍建設，提高民政干部隊伍素質。通過有計劃地培訓和引進人才，造就既有開闊視野，又有現代社會管理知識，能熟練運用現代社會管理方法實施民政管理的專門人才，實現民政干部隊伍的專業化、職業化。

第三篇：適應新形勢 理清新思路 塑造新形象

適應新形勢 理清新思路 塑造新形象

思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是科研院所思想政治工作和其他一切工作的生命線。基層黨支部作為直接帶領廣大黨員群眾工作的前沿堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，具有極其重要的作用。

如今，信息產業飛速發展，我們已經置身于一個開放的世界。因此，基層思想政治工作者如何適應新形勢、新挑戰、新機遇以及創造性的開展思想政治工作，是新形勢下農業科研單位基層黨組織工作的一項重要內容，對農業科技事業的持續發展具有重要意義。

（一）基層思想政治工作者如何適應新形勢、接受新挑戰

我們只有充分認識到基層組織工作的重要性，不斷提高黨務工作者的自身素質，開創工作新思路，才能適應新形勢的要求，滿足社會發展的需要。

首先，基層思想政治工作者應注重自身素質的提高，切實提高自身的思想政治工作能力，從而適應新時期的發展要求，接受新時期的挑戰。

一是著力提高政治素質。各級黨組織要采取具有實效性的多種形式，堅持對黨務工作者進行經常性思想政治教育，重點從樹立堅定共產主義信念、履行黨員職責和義務、堅持馬克思主義理論和黨的路線方針政策等方面強化學習，以提高工作者本市的政治素質，保持共產黨員先進性。

二是著力提高業務素質。以適應新形勢跨越式發展的需要為目標，注重培養復合型的黨務工作者，努力使其整體素質做到長、寬、高共同發展。長就是要在黨建、思想政治工作和行政管理上有所專長；寬就是要視野廣博，黨建、行政管理知識面寬；高就是思想境界高、綜合素質高。通過落實學習政治理論、黨建業務、行政管理常識、專業技術、行業法規等方面的措施，使基層黨務工作者的黨建工作水平得到不斷提高。

三是著力提高文化素質。要注意在高學歷和有一定的文化素養的人才中培養選拔黨務工作者，改善黨務工作者隊伍的知識結構；要利用培訓班、工作分析會、讀書會、文體活動、競賽等多種形式和渠道，提高黨務工作者隊伍的文化素質。要創新形式和方法，融入傳統和當代文化，以增強黨建和思想政治工作的含金量。

其次，合格的思想政治工作者，要跟上時代的步伐，適應新時期

新形勢對思想政治工作者的新要求，要在科學文化發展的時代與時俱進，不斷充實自己、豐富自己，武裝自己。

（二）基層思想政治工作中如何創新

創新是發展的推動器，是永保生命的源泉。惟有加快自主創新才能謀求全面發展。因此，院所企業的全面創新需從基層思想政治工作起步。在基層工作中創新，就需要我們基層思想政治工作者加強自身建設，緊跟時代步伐，解放思想，與時俱進，創新思維方式方法，切實提高做好思想政治工作的能力和素質。

首先，基層思想政治工作者務必提高自身的創新觀念。要率先進行思想觀念上的吐故納新，吸收新鮮的好東西為我所用；要具有開放的、多維的、創新的思維方式，以嶄新的形象開展工作才能贏得群眾的喜愛與信賴。同時，基層思想政治工作者要重視院所企業創新者的個性想法，鼓勵創新者積極探索，幫助扶持創新事業的發展。破除傳統觀念，樹立與時俱進、科學發展的觀念，加大社會宣傳力度，營造一個“創新光榮”的工作氛圍。

其次，借助現代化手段，在工作方法、技術上創造新突破。院所企業應積極開動腦筋，實現工作方式、技術方法的創新。社會已經發展到信息化時代,思想政治工作也必須和時代的發展同步。這就要求我們基層的思想政治工作者要注重從體制和方法中尋找增強思想政治工作說服力的鑰匙，創造性地運用現代化手段,增強思想政治工作的時效性、多樣性。基層思想政治工作者應積極吸收和運用現代科技發展的新成果，綜合心理學、教育學和管理學等學科的知識有針對性的、以群眾喜聞樂見的方式來增強思想政治工作的吸引力和感染力，從而更好地做好思想政治工作。

最后，推行人才戰略，在人才使用上有新突破。基層思想工作者應鼓勵院所企業員工進行自主創新，提高自身的核心競爭力。新時期的基層政治思想工作，一是要在員工群體中營造一種團結向上的風氣；一種健康文明的時尚；一種純潔真誠情操。二是院所企業要搭建充分展示員工自我能力的平臺，鼓勵人才自由創新。刻板教條式的學習再學習，只能讓員工感到厭倦，對此產生抵觸情緒，這對單位部門是有害無利的。要改變這種現象，加強人才的創新能力培育，加大交流的層面、層次、廣度、深度，創新出更多科技文化成果。三是要將尊重人、理解人、培養人、發展人作為基層思想政治工作的出發點和單位部門管理的基本途徑，從而才能把握好思想政治工作的主動權。在涉及制定員工切身利益的政策制度和措施時，事前要廣泛征求員工的意見，掌握員工對某一事件的想法，將合理的意見納入范圍，慎重

決策，努力將員工積極的精神追求與合理的物質追求相結合，對那些作出積極貢獻的員工要給予物質和精神的雙重鼓勵，使他們即得到榮譽，有得到實惠，才能有效的促進基層思想政治工作的開展。

做好新形勢下的基層思想政治工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的需要，是加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平的需要。做思想政治工作的人合格了,思想工作才能做的更加貼切和圓滿,院所企業這臺大機器才能更好的運轉,創造出更多的社會財富。

孔子說：知之者，不若好之者，好之者，不若樂之者。讓我們基層思想工作者共同學習，共同關心，共同探討，勇于實踐，走出一條基層組織思想政治工作的新路子！

第四篇：企業文化新探索、企業管理新思路

企業文化新探索、企業管理新思路

今天我講的中心議題是怎樣看待員工、對待員工、管理員工。1992年，我訪問英國時，看望在牛津大學讀博士的中國體制改革研究所的幾個部下，其中之一就是張維迎，現在是北京大學光華管理學院院長。我問他研究什么？他說在寫博士論文，題目是為什么資本雇傭勞動，而不是勞動雇傭資本？當時我很不理解，這還用研究？張維迎在企業理論上很有創見，就是這篇論文奠定的基礎。時隔十多年，他給了我幾本書，其中《企業理論與中國企業改革》這本書，就是以他的這篇博士論文為學術主線的。

資本雇傭勞動的理由

今天，我想借用他的題目，談談資本雇傭勞動與勞動雇傭資本的問題。張維迎講的是資本雇傭勞動的理論。他說一個人的經營才能是無法直接觀測的，而一個人有沒有財富很容易鑒別。當一個富人想當企業家，他可能是有經營才能的人，如果他騙人，也由他自己承擔風險。而一個沒有財富的人，說他有經營才能，很難作出判斷。于是財富與才能就會產生以下組合：有財富又有才能的人，成為企業家；有財富而無才能的人，當了資本所有者；有才能而無財富的人，當了職業經營者；既無財富又無才能的人，就成為工人。他想說明，如果沒有個人財產的約束，一無所有的笨蛋和一無所有的聰明人都會爭著當經理而無從鑒別。他的企業理論就是強調產權約束，沒有人比自己更關心自己的財富，只有關心自己財富的人才會認真挑選、鑒別、約束經營者。國有企業改制，農產品公司成為上市公司，實行經營者持股等，都是企圖引入真正關心自己財富的人。今天不是討論企業制度改革，這個問題就不展開說了。

我有興趣的是怎么看待和對待所謂“既無財富又無才能的”工人。他們是被資本雇傭來的，資本支付給他們報酬，就獲得支配他們的權利。他們是資本追逐利潤的工具，是實現經營目標的手段。20世紀初美國人泰勒創造的管理制度，就是將工人作為機器的一個部件、流水線的一個程序，規定標準動作和標準時間，作為獎懲的依據，迫使工人提高勞動生產率。隨著技術進步、產業升級，藍領工人轉為白領工人，制造業轉向服務業，將員工作為機器的泰勒制過時了，以調動員工的主動性、能動性、創造性為目的新的企業管理理念和管理制度應運而生。

塑造企業文化，用企業的遠景、目標鼓舞員工，用企業的價值理念引導員工，用考核獎懲規范員工，用教育培訓提升員工，用以身作則感召員工，用溝通、參與鼓勵員工，成為當今企業管理的時尚和主流。但迄今為止的企業管理理念，無論強調硬性的外在約束的泰勒制，還是實行軟性的內在約束的文化制，都是屬于資本雇傭勞動的范疇。員工為獲得報酬，處于被支配、被考核、被獎懲的地位；員工被資本雇傭，作為追逐利潤的工具，實現目標的手段。區別是泰勒制把員工看作是無生命的機器，文化制把員工作為有行為的手段。文化制比泰勒制的進步在于，開始認識員工是人，不過只是謀取報酬而被雇傭的人。

勞動也可以雇傭資本

企業文化能不能有突破性的提升呢？我認為，企業既是資本雇傭勞動，也是勞動雇傭資本，即員工以勞動獲得支配資本的權利。員工進入企業，是資本雇傭勞動的開始，也是勞動開始支配資本。一個打掃衛生的員工，不僅支配資本的有形資產—掃帚，而且支配資本的無形資產—形象。我乘從昆明到廣州的火車，一個列車員掃地，可能是不滿旅客把瓜子殼丟在地上，用勁朝旅客這邊掃，旅客表示不滿。她說：誰讓你們把殼吐在地上？還說了一句讓人目瞪口呆的話：你們付服務費了嗎？這個列車員支配的只是一把掃帚，但把列車的形象、聲譽丟得一干二凈。所以，員工一進入企業，就支配了資本所有的固定資產或流動資產或無形資產。一個員工的過失，可以毀掉一個企業。擁有233年歷史的英國巴林銀行就是被一個交易員葬送的。

勞動雇傭資本的事實大量存在，不過大都作為反面教訓，意指勞動利用資本獲取私利。國有企業資產被勞動無償占有和使用，企業被“內部人”利用信息優勢而控制，員工磨洋工、干私活、撈外快、偷技術等等，這都是需要防止、克服、避免的。那么，我說的勞動雇傭資本，既不是指借錢開辦企業，也不是利用資本謀取不正當利益，而是作為實現人生目標和價值的平臺。

勞動的動機和愿望

員工進入企業的直接目的是謀生，即獲取報酬。眼下的企業管理，就是利用員工的謀生動機，強化考核獎懲。這無疑是有效的，然而作用也是有限的。好的員工會好好工作，以對得起老板、對得起工資。差的員工則會投機取巧、有利就做、無利不干。總之，工作是為老板做的，是做給老板看的，工作不是自己的需要。

企業管理理念的升華是，鼓勵員工利用資本提供的崗位提升自己、實現自我。工作崗位，不僅使員工能獲取報酬，而且為員工提供了增長才干、拓寬知識、證明能力的機會和途徑。這樣勞動既被資本雇傭來創造財富，也是勞動雇傭資本實現自己。要看到員工進入企業，不僅是為了取得財富，也有提升能力、證明能力的愿望。有這種動機的應該受到鼓勵、支持，沒有這種動機的應該啟發、引導。對大多數員工來說，他們最初的工作也許很簡單、很平凡。既要鼓勵他們安心于簡單、平凡的工作，又要啟發他們把簡單的事做好就不簡單、平凡的事做好就不平凡。做好簡單的事，將來就可做不簡單的事；做好平凡的事，將來就可做不平凡的事。許多有成就的人都是從最普通、最平凡的事做起的。

臺灣企業家王永慶是開小米店起家的。當時米店規模很小、地點偏僻、生意冷清。他看到米里砂子、雜物很多，就一點點挑出來。看到老年人來買米不方便，就主動送貨上門。還幫人家擦干凈米缸，再倒進去。若有舊米，會先倒新米，再倒舊米，不然舊米時間長了會變質。更絕的是根據每戶人家的人口多少、米缸容量，算出下次買米的時間，再主動送上門。就這樣，王永慶的生意紅火起來。王永慶所做的都是最簡單的事，但人家卻做不到。王永慶這樣做是出于賺錢動機，但開米店的人都想賺錢，為什么想不到、不去做呢？我認為，一個只想賺錢而沒有善意的人，是不會想得如此細微、周到的。一個能把簡單、平凡的事做好的人，一定有超越物質利益的動機。做事憑良心，做人講道德，就是超越物質利益的一種動機。

工作，不僅可獲得報酬、提升能力，還帶來人生樂趣、精神愉悅、價值體現。當一個人對待工作，產生了超越物質利益的追求時，才會有敬業精神。企業文化和企業管理，就是要鼓勵、發現、挖掘、弘揚超越物質利益的動機。北京王府井百貨大樓一個賣糖的售貨員叫張秉貴，他練就了“一把抓”的絕技，稱一斤糖，只要“一把抓”，不會多一粒、也不會少一粒。他贏得了廣大顧客的贊譽，為他的絕技和蘊含的敬業精神所折服。張秉貴實現了自我價值。淘糞工人時傳祥，“臭了我一個，香了千萬家”，從被人最看不起的苦力活中挖掘出了人生的價值、找到生命的意義，受到國家主席劉少奇的親切接見，成為當時的美談。

資本與勞動的統一

對企業來說，制訂強約束的規章制度是必要的，不過強約束下的員工，最好表現是聽話，也就是照章辦事、叫怎么做就怎么做。塑造軟約束的企業文化是需要的，在軟約束下，員工的最高境界可以達到敬業，就是做好本份工作、對得起老板。這都是屬于資本雇傭勞動的范疇，將員工工作的動機界定為獲取報酬。這是迄今為止的企業文化理念和企業管理模式。

勞動雇傭資本的企業文化理念和企業管理模式是，員工將企業作為實現自我、體現價值的平臺，員工工作的動機除了獲取報酬外，主要是證明能力和體現價值。他的行為表現是：對工作精益求精，服務技能超群；不分份內份外、工作積極主動；將企業和顧客的終極利益作為行為指南。這就是敬業精神。

敬業精神，是資本實現經營目標與勞動實現人生目標的理想統一，克服了企業的經營活動與員工的人生塑造的分離和對立。這是企業文化和企業管理追求的最新理念和最佳模式。

人本位的價值理念

那么，怎樣培養員工的敬業精神？

要員工善待工作，就要善待員工。何謂善，即員工是人，不是工具。人就有物質欲求，也有情感需要。要重視員工的物質利益，也要關懷員工的精神情感。員工在工作中、生活中會遇到困難、挫折、壓力，就會產生精神痛苦、情感困惑、思想郁悶、情緒波動。員工需要傾訴、撫慰、疏導，這是關懷員工情感的時候，也是員工接受人生教育的時候。在情感關懷和護理中，如何對待工作，如何處理工作中與上級、同事、客戶的關系，如何實現人生的目標和理想，會成為中心話題。敬業理念、敬業精神也就灌輸其中。企業管理的全過程，員工的招聘、培訓、上崗、考核，以至處理過失、表揚先進，都要體現人的關懷、人的教育、人的塑造。

這樣，企業不僅是員工謀生的場所，也是員工情感的港灣。員工為獲得的報酬而滿意，還受到心靈的關懷而愉悅。企業成為名符其實的員工之家，員工才會全心全意地做好工作。企業是追求利潤的，還要承擔關心員工靈魂的任務？這一點不矛盾。企業的競爭力來自企業的凝聚力，物質利益固然可以產生凝聚力，而人文關懷則會產生更大的凝聚力。更重要的是，員工是目的，不是手段。企業家、經營者的成就不僅體現在規模、資產、利潤的物的指標，也體現在員工的愉悅感、幸福感的精神滿足。

這就回到企業家和經營者的理念。企業家和經營者也是人，人不只是追求財富，也要證明能力、滿足自我、體驗價值、享受樂趣。實現一個資產規模擴大、利潤不斷增長、員工精神愉悅的企業，應該是企業家和經營者的理念和目標。

這就是人本位的價值理念。那種把員工看作是企業賺錢的工具，物質利益上盡量壓低報酬，不付報酬的加班加點，精神情感上更是冷漠不顧，甚至不惜損害員工健康，犧牲員工生命。這是物本位的價值理念。不把員工當人看待的企業家和經營者，也就不是一個健全的人、完整的人，而是一個冷血的經濟動物。

說到底，企業文化和企業管理的核心是，企業家、經營者的人性追求，對員工的人性認識。企業是一個追逐盈利為目標的經濟組織，企業也是由人組成的能動體系。企業家、經營者、員工盡管有許多不同，但有一點是相同的，都是人。人追求的是財富、能力、自我、價值，即物質與精神的滿足。企業管理就是人的管理，企業管理學就是人的管理學。人的管理學就不是物的管理學，是人學的一個分支。概括起來，企業文化和企業管理是以人為本、還是以物為本；是管理人，還是管理物；是人管理，還是物管理？

對農產品公司的建議

農產品公司是服務型企業，服務是農產品公司的品牌，是農產品公司的優勢，是農產品公司的生命。制造企業的產品質量可由質檢部門把關，服務企業則由員工直接向客戶提供服務。對農產品公司來說，一線員工幾乎每日每時每分每秒在向客戶提供服務。員工的服務態度、服務水準、服務質量直接關系農產品公司的聲譽。

農產品公司下屬企業眾多，地域分布很廣。按照發展規劃，構筑全國性農產品批發市場體系，公司管理的面將越來越大、管理的點將越來越多。公司的管理模式，主要的不是靠派人管理，而是靠文化、靠理念、靠制度管理。

因此，建設職業化隊伍，培育員工的敬業精神，是農產品公司良性擴張、持續發展的重中之重，是提高農產品公司核心競爭力的關鍵舉措。

建設職業化隊伍，培育員工敬業，就是要按人本位的價值理念，進行文化建設和制度建設。企業為員工實現自我提供平臺，員工在造就企業中實現自我；企業把關心人、教育人、培養人、塑造人作為組成目標，員工把企業的終極利益作為行為指南。企業文化和企業管理的目標是培育員工的敬業精神，敬業使員工實現自我、提升自我，又使企業經營目標得以實現；敬業使員工得到應有的物質回報，又獲得自我確認的精神愉悅和人生樂趣。

為此，農產品公司的企業文化建設應以關懷員工的精神情感為中心、培育員工的敬業精神為重點。農產品公司有34個下屬企業和單位、8000多名員工。企業做帳要請會計，打官司要請律師，情感關懷更需要專職。我建議，公司成立情感護理室，負責推進情感護理系統的建設。

情感護理室的職責：

1、指導農產品報開設情感護理專題、電腦網絡開設情感護理欄目，創設電話情感護理熱線；

2、在下屬企業、單位聘任情感護理志愿者，建立情感護理隊伍；

3、收集、匯總、交流員工精神情感方面的信息，研究存在的突出問題和解決辦法；

4、舉辦情感護理講座，開展情感護理活動；

5、負責對情感護理志愿者的培訓；

6、聘請專家、學者為員工進行心理咨詢或擔當情感顧問。

需要指出，公司人人都是情感護理的對象，人人都是情感護理的志愿者。情感護理室主要面對企業中下層員工，而下屬企業高管的情感護理則由公司領導層負責。公司的每一個人都有義務和責任關心周圍的同事，上級應關心下級，下級也要關心上級。全公司要形成人文關懷的氛圍。

關懷員工情感、培育員工敬業，是企業文化建設的新創舉，企業管理模式的新探索，以人為本、和諧社會的新舉措。農產品公司所創造的經驗，將具有理論意義和實踐意義。

引伸的話題

我的演講本該到此結束了。但我還想再引伸一下，企業管理的理念是人本位，還是物本位的區分。中國的前途、以至人類的未來，是人本位，還是物本位的選擇。

中國改革開放的成功，是鄧小平領導下完成了由政治為本位、向物質為本位，由計劃經濟向市場經濟，由農業文明向工業文明的過渡。國民經濟快速發展、生活水平迅速提高，在取得巨大成就的同時，產生了資源耗竭、環境惡化為標志的人與自然關系惡化，貧富差別擴大、犯罪率飆升為標志的人與人關系惡化，精神障礙嚴重、自殺率高企為標志的人與自我關系惡化。中國將面臨一個新的更偉大的轉折，就是從物本位轉向人本位，從西方式的現代化轉向以和諧為核心的全面小康，從不可持續的現代文明轉向可持續的人類新文明。這是胡錦濤為首的黨中央面臨的新任務、新課題。

全人類也面臨從物本位向人本位的轉變，對物的過度追求，既造成人的異化，人成為了一種無止境的消費動物；又危及人的生存，資源的過度消耗、環境的嚴重污染破壞了生態。

人不僅需要物質，從物質追求中求快樂；更需要精神，從精神樂趣中求幸福。樹立這樣的價值觀、世界觀，人類才能持續。企業管理理念從物本位轉向人本位，是在這種背景下提出的，這既說明這種轉變的難度和艱巨，也孕含著這種轉變的意義和價值。

第五篇：大城管格局：城市管理面臨的新形勢及探索新思路

“大城管”格局：城市管理面臨的新形勢及探索新思路

（交流稿）

如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會主義市場經濟要求相適應的城市管理體制和運行機制，是城市政府當前一項十分重要而迫切的現實問題。下面，我結合工作實際，就如何做好新形勢下的城市管理工作及探索新思路和大家共同探討和交流。

一、城市管理的內容、任務、目標和基本原則

從城市管理的任務看，其本質是為城市社會經濟協調發展服務，管理是手段而不是目的。從管理的次級目標看，一是為居民提供優美、舒適的生活環境，二是為社會經濟發展提供良好的環境和秩序。城市管理的最終目標與城市發展的目標是一致的，即通過管理、服務，促進城市兩個文明建設的共同發展，實現城市功能完善、運轉高效、環境優美、結構合理、社會文明的現代化目標。

圍繞這兩個方面深入學習，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務全縣經濟社會發展大局的問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念、思維方式、精神狀態、工作作風和工作方法，使全局上下思想大解放、觀念大轉變，素質大提升，工作水平大提高。

二、轉變工作理念，樹立四種意識

一是樹立中心意識。城管執法部門作為政府的職能部門，要緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從、服務于全縣又好又快發展大局，提升執法效能，為優化城市環境做出積極貢獻。二是樹立服務意識。更加注重服務職能的發揮，堅持和諧至上，實現執法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉變。堅持執法為民的服務宗旨，杜絕衙門作風，創新服務手段，完善服務方式，提升服務水平。三是樹立大局意識。進一步增強大局意識，做到服從大局，服務大局，相互配合，做到有困難相互支持、有問題相互提醒、有意見相互溝通、有不足相互包容，分工不分家，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。四是樹立創優意識。大力培養爭先創優意識，弘揚唯旗是奪、敢打必勝的優良作風，不斷增強隊伍的戰斗力、創造力和凝聚力，努力爭創一流工作業績。

三、要大膽開拓思路，提高創新能力

解放思想落實到城管執法工作中就是打破思維定式，目標更高一些，路子更寬一些，方式更活一些，手段更新一些，著力推動“四個創新”。一是創 1

新工作理念。正確處理“市容與繁榮”的關系、城市“面子”與百姓“肚子”的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的“主人”，以民生作為城市管理的“主題”，下大氣力改變慣性思維和惰性思維，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效型、由“人治”型向“法治”型轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題，探索社會化管理新模式，有計劃地放開流動攤管理，有條件地適當增加季節性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，扭轉城市管理由城管部門一家“獨唱”，形成“一家領唱、大家合唱”的局面，有效發揮各級組織、部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成合力，提高綜合管理效率。

四、要真抓實干，促進城管執法科學發展

城管執法部門作為城市管理行政執法工作的職能部門，必須以優化城市發展環境為目標，文明執法、嚴格執法，通過營造良好的生產、生活和投資環境，促進全區經濟社會又好又快發展。

一是認真履行職責，加強城市管理。要盡職盡責履行城市管理執法職能，堅定不移地保質保量，按時完成縣委、縣政府交付的各項工作任務。不斷提高城管執法精細化管理水平，實現執法重心下移，推進“精品一條路、一條街”建設，不斷提升城市管理水平。要及時了解群眾關注的熱點問題，尤其加強對投訴較多的噪音擾民、流動攤點、渣土運輸、占道設攤等問題的整治，為廣大市民創造清新、整潔、寧靜的生活、工作環境。

二是堅持執法為民，提高服務水平。要強化為民服務的意識，端正態度，轉變作風，增強公仆意識，強化奉獻精神，把情為民所系、權為民所用、利為民所謀的宗旨融入城市管理的每一個環節，認真辦理城管服務熱線的投訴舉報，答疑解難，處理問題，真正做到民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為，打造城管執法服務品牌。

三是完善體制機制，營造干事創業氛圍。繼續完善網格化目標管理考核制度，落實工作責任，量化工作目標，將工作目標、任務、責任具體分解到中隊、科室，使人人身上有擔子、個個手頭有任務。建立精細科學的工作考評體系，細化考核任務，嚴格考核過程，兌現考核結果，以指標和工作實績評定人，積極創建管人、用人的良好工作機制。

四是強化隊伍建設，樹立城管良好形象。打造一支特別能忍耐、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的城市執法隊伍，在開展新一輪解放思想大

行動中，深入認真學習討論，認真查找問題，切實整改，發揮整體效應，推行城管執法局“責任過錯追究制”，做到一級對一級負責。要大興求真務實之風，腳踏實地，埋頭苦干。要深入調查研究，在工作實踐中發現問題、研究問題、解決問題，著力提升素質、提升能力、提升管理、提升形象，始終做黨的忠誠衛士、人民群眾的貼心人。

五是充分發揮新聞輿論的正面導向作用。“堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”是我們黨對外宣傳的一個基本方針，要搞好城管宣傳工作也必須貫徹落實好這一方針。城管執法部門除了自身要加強宣傳外，還要充分發揮新聞輿論在城市管理中的正面導向作用，報道執法人員處理市民反映的熱點、難點問題，或制作成公益廣告進行宣傳，樹立執法為民的典型。如對夜間守候制止亂倒渣土、傾倒建筑垃圾等違法行為的全過程予以報道，不僅增加市民對維護良好城市秩序的責任感，還反映了執法人員甘于吃苦、甘于奉獻的精神，正確展現城管執法隊員在群眾中的形象，讓人民群眾關心城管人、城管事，理解城管人、城管事。