第一篇：努力實現招商引資工作新突破

堅定信心狠抓落實

努力實現招商引資工作新突破

（2010年4月9日）

近年來，迭部縣招商引資工作以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委“1522253”和縣委“163542”戰略目標，以“招商升級、服務提速”為要求，進一步加大招商引資力度，不斷創新招商思路和方式，以招商促進縣域經濟發展方面，取得了明顯的成效。

一、招商引資工作成果

截止2010年3月底，全縣共簽約各類招商引資合同項目73個，簽約總投資額505399.88萬元，已累計完成投資294301.06萬元。其中：水電開發項目32個，總裝機容量53.038萬千瓦，簽約總投資419081.87萬元，累計完成投資273492.3萬元。城市基礎設施31個，總投資67698.01萬元，累計完成投資11765.76萬元；礦產開發項目6個，總投資9970萬元，累計完成投資7003萬元；旅游開發項目4個，總投資8650萬元，累計完成投資2040萬元。招商引資工作不僅取得了良好的經濟效益，而且也取得了可觀的社會效益，為我縣的經濟社會的發展注入了活力。

二、創新工作思路，提高招商引資項目簽約率

抓好大型經貿洽談活動招商工作。近年來，我縣先后組團參加了蘭洽會、西洽會、西博會、高交會等高檔次、大范

圍的經貿洽談會。參會期間，全面宣傳迭部縣情、優勢資源、投資環境及優惠政策，并收集有利于我縣招商引資工作發展的各方面信息和資料，學習省內外縣市招商引資工作經驗。通過學習先進的招商經驗，我縣不斷轉變工作思路，創新工作方式，利用節會招商、商會招商、專題招商等方式，積極推介洽談，發放《迭部縣招商引資服務指南畫冊》、《甘肅省迭部縣重點招商引資項目冊》、《甘肅省迭部縣重點旅游招商引資項目冊》、旅游折頁等各類資料共100000多冊（張），接受中外客商咨詢達2000余次，每年有意向性客商登記報名60多人（次），后經過多次電話回訪和面對面溝通，平均年簽約合同數約達12項。2009年，我縣在參加“第十一屆深圳高交會”期間，獲得《2009年高新技術產業投資潛力城市（園區）》的榮譽稱號。

三、轉變工作作風，優化當地投資環境不斷發展

加強督查，優化環境。近年來，我縣多次組織開展了投資發展環境專項大檢查活動。工作組深入各鄉鎮、招商引資企業，通過聽取匯報、現場察看、召開座談會、講解政策法律等方式，廣泛征求投資商和群眾的意見建議，對反映的問題即時分析原因，探討解決辦法，秉承“幫投資者成功，助投資者發展，替投資者著想，為投資者服務”的理念，使投資發展環境專項檢查活動取得了實實在在的效果。良好的政務環境、人文環境、基礎環境、成長環境和美麗的自然風光

已成為目前吸引外來客商來迭部投資發展的一個重要品牌。

四、轉變工作方式，抓好簽約項目的跟蹤落實

重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快進度，促進簽訂合同；對已簽約合同的項目，加大項目前期、征地等協調力度，促進項目早日開工；對在建的項目，督促項目建設進度，爭取早日建成；對已建成投產的項目，加強聯絡與服務，鼓勵企業增資擴股和規模擴張，進一步做大做強。對重大項目采取“四個一”，即：一個企業確定一名縣級領導、一個責任單位和一名協調員，對項目全程跟蹤監督與協調服務。通過開展督查工作，以實現“政府兌現承諾，企業兌現投資”，從根源上解除客商投資的后顧之憂，提高我縣利用外資水平和招商引資合同項目“四率”的目標。

增強招商引資項目監管能力。根據開發合同約定的建設進度與州縣每年下達的目標任務，縣政府與各招商引資企業簽訂了目標責任書，責任書包括建設進展、合同執行、安全生產、環境保護、企業黨群組織建設等方面內容。為了加快簽約項目的建設進度，保證資金到位率，對占而不建的項目，經過嚴格審查后將收回項目開發權，讓有實力的企業參與建設，讓有實力、有能力、有信譽的大客商來我縣投資，做到“好中選優，優中選強”。

五、完善工作機制，提高項目建設中的協調服務質量

制定完善招商引資工作辦事程序。為了實現健康有序的資源開發環境，完善各職能部門工作職責，規范招商引資工作程序，提高辦事效率，促進縣域經濟又好又快的發展，探索制定了迭部縣水電、旅游、礦產資源開發項目招商引資工作程序，從而規范了今后在資源開發過程中存在的相關問題。提高協調員辦事能力，促進企業健康和諧發展。派駐協調員是我縣優化投資環境的重要舉措之一。為了進一步完善項目協調員工作機制，提高協調服務和辦事能力，進一步充實了協調員隊伍，組織召開了協調員培訓會。通過培訓，進一步提高了協調員的理論知識和業務知識，增強了處理企業與群眾關系的協調能力，扎實做好政府與企業之間的協調聯系、信息溝通、項目監管等方面做出應有的貢獻。

幫助企業與金融機構簽訂銀企幫貸責任書。縣委、縣政府充分考慮到各企業實際困難，組織召開金融工作會、銀企座談會，廣泛征求大家意見，結合迭部實際情況以及發展要求，提出了銀企幫貸的相關制度，與全縣正在建設的30個重點項目簽訂銀企幫貸協議書，概算總投資35.3億元，其中當年需要解決貸款的有10.53億元。2009年底，各銀行在資金周轉非常困難的情況下，向卡壩班

九、曹世壩、花園峽、臘子口二級、桑壩三級等項目解決了貸款，以解燃眉之急，其他項目正在申報當中。

認真解決好項目矛盾糾紛的排查工作。各部門、各鄉鎮和項目協調員深入企業，幫助企業解決項目建設過程中存在的困難和問題。積極發揮企業黨、工、青、婦、計生、綜治、民兵等組織的職能。在協調員和基層組織成員的協助和配合下，先后協調解決了水泊峽、花園峽、九龍峽、臘子口一、二級、阿夏水電站等項目的矛盾糾紛30余起。目前除班藏金礦落地問題沒有得到妥善的解決外，其他項目建設正常有序。

招商引資工作是縣域整體功能不斷強化的體現，是資源優勢得到開發利用的有效途徑。招商引資是一項長期而細致的工作，不是某一環節突出就可以成功的工作，是政府各部門團隊合作的結果。今后我們將進一步加大招商引資工作力度，不斷開拓創新，為縣域經濟的快速、健康、有序發展增添后勁和活力。

第二篇：搶抓機遇把握重點努力實現招商引資工作的新突破

同志們：今天我們召開全市招商引資工作會議，主要任務就是深入貫徹落實黨的十六大精神，圍繞市第十一次黨代會提出的奮斗目標，認真總結和交流今年來我市招商引資的工作成果和經驗，明確今年招商引資的工作重點和目標任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，搶抓機遇，乘勢而上，再掀我市招商引資熱潮。因此，這次會議是一次對招商引資工作再認識、再部

署、再落實的會議。剛才，周市長對今年招商引資工作作了要求，請認真貫徹落實。各部門、單位作了很好的發言，總結了工作，交流了經驗，對全市的招商引資工作是一次鼓動和促進。下面，我著重談二個方面的意見：

一、提高認識，搶抓機遇，切實增強招商引資的責任感、危機感和緊迫感常言道，“機不可失”。機遇就在眼前，就看誰抓得住、抓得緊、抓得牢。當前，我們面臨著難得的歷史機遇。從全國看，國際資本向我國呈現加速流動之勢，國內經濟的穩定增長和世界經濟的復蘇，加入WTO和產業投資準入條件的放寬，國際許多大公司、大企業正在積極擴大到我國投資，許多海外產業正向我國特別是包括浙江省在內的沿海發達地區大轉移。從省內看，省委提出了“主動接軌上海，全面融入長江三角洲的合作與發展”的戰略部署，金華市也提出繼續開展招商引資活動，出臺了一系列關于加強招商引資的政策措施。蘭溪素有“小上海”之稱，正處在長三角區域及我省四小時交通圈范圍內，較好的區位優勢為我們主動融入上海，參與和接受上海等先進地區的產業輻射，開展招商引資創造了機遇和條件。再從蘭溪情況看，近幾年招商引資成效較為明顯，對蘭溪經濟發展起到了強大的帶動與促進作用，醫藥、紡織、機械、冶金、化工建材等優勢特色產業逐步形成，總體經濟形勢日益好轉，為接納國外產業特別是先進制造業的轉移奠定了較好的承載基礎。所有這些，都為我們加快發展，實現后來居上提供了難得的重大機遇。我們必須提高認識，搶抓機遇，充分利用資源優勢、區位優勢、勞動力優勢，充分發揮比較優勢和后發優勢，在更寬領域，更深層次上推進招商引資。搶抓機遇，做好招商引資工作要做到“三個增強”。第一，增強責任感。當前，對蘭溪來說，堅持以經濟建設為中心，牢牢抓住發展這個第一要務，很重要的一條就是招商引資，依靠外力、依靠增量來推動發展。招商引資義不容辭，人人有責。市委、市政府繼續把今年定為“招商引資年”，把招商引資工作作為“一號工程”，出臺一號文件，就是要求各部門、園區、鎮鄉（街道）切切實實地擔負起招商引資的責任，把責任和任務分解落實到個人，要使人人成為招商主體，個個營造投資環境。第二，增強危機感。招商引資，環境是第一要素。一個地方環境的優劣，又取決于我們干部群眾思想解放的程度。縱向看，近幾年我們不斷推動思想解放、觀念變革，使蘭溪的發展環境逐步得到改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。但與兄弟縣市橫向比，我們的投資環境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們為外商提供的是什么樣的服務？服務到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力？根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。因此必須從思想觀念上進一步破舊立新，盡快建立起適應當前招商形勢的政務環境、市場環境，牢固樹立“不求所有，但求所在”的思想，擴大招商，加快發展。第三，增強緊迫感。隨著我國加入世貿組織，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創新招商思想，改進招商方法，提高招商水平，構筑起了承接外來投資的高位平臺，取得了令人矚目的成績，義烏去年僅實際利用外資就達2055萬美元，現在武義也超過了我們，如果我們不能贏得更多的外資、更多的項目，那么區域發展的不平衡將加劇，我市經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出，差距也將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性，高度重視招商引資工作，進一步改善投資環境特別是投資的軟環境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。

二、把握重點，突出特色，努力提高招商引資的質量和水平首先，要把握重點。從全市來說，凡是來自市外、境外的投資和項目，只要符合法律法規，符合國家產業政策，不危害環境，不論大小，我們都歡迎。但追求數量只是招商引資初期的選擇，隨著招商引資的深化，必須注重提高招商質量，引進一批具有高新技術、投資大、規模大、經濟實力強、產品開發能力強的“高、大、強”企業和項目，要把眼光放到大公司、大財團上來。今后我們招商引資的重點是三個方面：一要瞄準重點地區，放眼長江三角洲，尤其是上海，集中精力，開拓招商；二要突出重點產業招商，要積極承接和對接國際產業轉移，通過引進國外的先進技術、資金、設備、管理等生產要素，促使優勢產業做大做強；三要抓住重點客商招商，特別要重視引進跨國公司、高新企業、外商獨資企業，千方百計引進世界500強企業。第二，要拓展領域。既要重視引進內資、內商，更要引進外資、外商；既要重視引進資金，也要重點引進先進技術、先

第三篇：搶抓機遇 把握重點努力實現招商引資工作的新突破

同志們：今天我們召開全市招商引資工作會議，主要任務就是深入貫徹落實黨的十六大精神，圍繞市第十一次黨代會提出的奮斗目標，認真總結和交流今年來我市招商引資的工作成果和經驗，明確今年招商引資的工作重點和目標任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，搶抓機遇，乘勢而上，再掀我市招商引資熱潮。因此，這次會議是一次對招商引資工作再認識、再部署、再落實的會議。剛才，周市長對今年招商引資工作作了要求，請認真貫徹落實。各部門、單位作了很好的發言，總結了工作，交流了經驗，對全市的招商引資工作是一次鼓動和促進。下面，我著重談二個方面的意見：

一、提高認識，搶抓機遇，切實增強招商引資的責任感、危機感和緊迫感常言道，“機不可失”。機遇就在眼前，就看誰抓得住、抓得緊、抓得牢。當前，我們面臨著難得的歷史機遇。從全國看，國際資本向我國呈現加速流動之勢，國內經濟的穩定增長和世界經濟的復蘇，加入WTO和產業投資準入條件的放寬，國際許多大公司、大企業正在積極擴大到我國投資，許多海外產業正向我國特別是包括浙江省在內的沿海發達地區大轉移。從省內看，省委提出了“主動接軌上海，全面融入長江三角洲的合作與發展”的戰略部署，金華市也提出繼續開展招商引資活動，出臺了一系列關于加強招商引資的政策措施。蘭溪素有“小上海”之稱，正處在長三角區域及我省四小時交通圈范圍內，較好的區位優勢為我們主動融入上海，參與和接受上海等先進地區的產業輻射，開展招商引資創造了機遇和條件。再從蘭溪情況看，近幾年招商引資成效較為明顯，對蘭溪經濟發展起到了強大的帶動與促進作用，醫藥、紡織、機械、冶金、化工建材等優勢特色產業逐步形成，總體經濟形勢日益好轉，為接納國外產業特別是先進制造業的轉移奠定了較好的承載基礎。所有這些，都為我們加快發展，實現后來居上提供了難得的重大機遇。我們必須提高認識，搶抓機遇，充分利用資源優勢、區位優勢、勞動力優勢，充分發揮比較優勢和后發優勢，在更寬領域，更深層次上推進招商引資。搶抓機遇，做好招商引資工作要做到“三個增強”。第一，增強責任感。當前，對蘭溪來說，堅持以經濟建設為中心，牢牢抓住發展這個第一要務，很重要的一條就是招商引資，依靠外力、依靠增量來推動發展。招商引資義不容辭，人人有責。市委、市政府繼續把今年定為“招商引資年”，把招商引資工作作為“一號工程”，出臺一號文件，就是要求各部門、園區、鎮鄉（街道）切切實實地擔負起招商引資的責任，把責任和任務分解落實到個人，要使人人成為招商主體，個個營造投資環境。第二，增強危機感。招商引資，環境是第一要素。一個地方環境的優劣，又取決于我們干部群眾思想解放的程度。縱向看，近幾年我們不斷推動思想解放、觀念變革，使蘭溪的發展環境逐步得到改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。但與兄弟縣市橫向比，我們的投資環境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們為外商提供的是什么樣的服務？服務到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力？根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。因此必須從思想觀念上進一步破舊立新，盡快建立起適應當前招商形勢的政務環境、市場環境，牢固樹立“不求所有，但求所在”的思想，擴大招商，加快發展。第三，增強緊迫感。隨著我國加入世貿組織，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創新招商思想，改進招商方法，提高招商水平，構筑起了承接外來投資的高位平臺，取得了令人矚目的成績，義烏去年僅實際利用外資就達2055萬美元，現在武義也超過了我們，如果我們不能贏得更多的外資、更多的項目，那么區域發展的不平衡將加劇，我市經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出，差距也將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性，高度重視招商引資工作，進一步改善投資環境特別是投資的軟環境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。

二、把握重點，突出特色，努力提高招商引資的質量和水平首先，要把握重點。從全市來說，凡是來自市外、境外的投資和項目，只要符合法律法規，符合國家產業政策，不危害環境，不論大小，我們都歡迎。但追求數量只是招商引資初期的選擇，隨著招商引資的深化，必須注重提高招商質量，引進一批具有高新技術、投資大、規模大、經濟實力強、產品開發能力強的“高、大、強”企業和項目，要把眼光放到大公司、大財團上來。今后我們招商引資的重點是三個方面：一要瞄準重點地區，放眼長江三角洲，尤其是上海，集中精力，開拓招商；二要突出重點產業招商，要積極承接和對接國際產業轉移，通過引進國外的先進技術、資金、設備、管理等生產要素，促使優勢產業做大做強；三要抓住重點客商招商，特別要重視引進跨國公司、高新企業、外商獨資企業，千方百計引進世界500強企業。第二，要拓展領域。既要重視引進內資、內商，更要引進外資、外商；既要重視引進資金，也要重點引進先進技術、先進的管理和人才；既要合資、合作，更要合心，同時要鼓勵外方獨資；既要重視引資改造傳統產業，也要重視高起點地發展高新技術產業；既要重視加工業引資，也要重視農業和新興服務業引資；既要吸引外商投資新建項目，也要加強重組、轉讓、拍賣等產業結構調整。此外，對金融、旅游、文衛、商業及基礎設施建設等領域也要加大引資力度。第三，要筑好平臺。園區是推動生產要素集聚和產業升級，促進區域特色經濟發展的重要載體，是提升工業化，加快城市化，推進城鄉一體化的重要抓手，是對外開放的重要窗口和招商引資的重要平臺。工業城中的幾大專業區要在加快建設的基礎上，努力突顯各自的特色，形成有一定規模的富有個性特色的產業集聚區，江南高新工業園區要盡快高起點、高品位地加快建設，游埠特色工業園區要抓緊時間，盡快啟動，省外貿工業園區要加快理順關系，靈洞新型建村工業園要重視實施“回歸工程”，要嚴防死守，留住企業，加快發展。同時注重提高園區建設品位，加快基礎設施建設，完善各項配套設施，強化服務功能。當前要狠抓項目簽約率、資金到位率和開工投產率這“三率”的進展，打造好園區這張招商引資的“精美名片”，使“一城四區”成為吸引外商投資興業的一方熱土。第四，要突出特色。關鍵在于抓好特色項目載體。項目是招商引資的前提和核心。要組織專門力量，抓緊研究、儲備一批牽動性強、顯示產業特色的重大項目。要立足優勢選項目，把市場需求和自身優勢結合起來，揚長避短，走特色經濟之路，要發揮我市區位、資源、交通、人文優勢，選好重大項目，促其轉化為產業優勢。要立足科技選項目，爭取上一批高新技術項目，對重大外資項目、高科技項目要給予特別優惠政策。同時，要加強項目包裝，體現蘭溪特色和項目個性，提高項目的吸引力、命中率。第五，要創新方法。招商活動年年搞，但要創新思維，注重實效，不能老一套，更不能為了應付而招商，走過場。重點抓好五個并舉；一是走出去與請進來并舉。既要小分隊全面出去，又要善于把客商請到現場來實地考察。要形成和鍛煉一支專兼職相結合的招商隊伍，并積極培育中介招商市場，增強引資活力。二是老客戶與新客戶并舉。既要邀請老客戶，也要有目的、有計劃地邀請新客戶，大力開展以商招商，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應。三是專業招商與委托招商并舉。今年我們設立了招商局，統一協調和管全市的招商引資工作，各部門、鎮鄉建立招商辦公室，并在廣東、溫州、上海、廈門等地設立設立招局分局，實行專業招商，同時還要重視發揮在外創業的蘭溪籍企業家、知名人士、專業人才作用，大力開展委托招商。四是節會招商與分散招商并舉。今年要在辦好蘭花節、組織參加浙洽會等節會招商的同時，各部門要從實際出發，自行組織富有創意、行之有效的招商活動。五是抓外資與抓外貿、外經并舉，“三外”齊上，提高對外的開放度和吸引力。第六，要優化環境。區域環境，特別是軟環境，對招商引資的影響越來越大。盡管我們對軟環境一直很重視，但目前仍然存在不少問題：部門辦事效率不高，法制意識不強，有的項目審批環節多，政策宣傳不及時，收費不規范等等。各部門要本著對事業高度負責的態度，切實把環境建設放在重要位置。要充分發揮好為民辦事中心的服務功能，實行“一站式”服務，一個窗口辦結，改善服務水平，實行項目全程代理，部門全程代理制度，完善社會各界對部門服務的監督測評機制，營造高效便捷的服務環境。要深化審批制度改革，精減辦事環節，提高服務效能，切實制訂落實有利于外商投資興業的一系列優惠政策，營造優惠透明的政策環境。同時，要營造規范嚴明的法制環境、適度超前的設施環境、誠實守信的信用環境，下一步要進行一次環境優化的回頭看，認真對照檢查，承諾的必須兌現，切實提高我們的軟環境建設。第七，要強化考核。要進一步落實招商引資責任制，對年初制定的招商引資任務要全面加以落實，層層分解工作任務，明確責任分工，加大督查考核力度。市招商局作好招商引資的“一號局”，要切實履行好職責，每月進行一次督查，每月將督查情況進行通報，年中、年末在新聞媒體公布招商引資的進度情況，接受社會各界監督。同時完善考核獎勵辦法，年終要不折不扣地兌現有關考核獎勵政策，以推動招商引資工作持久深入開展。第八，要狠抓落實。今年對全市的干部進行了調整和交流，目前已基本到位。新的班子要牢牢樹立發展是第一要務的思想，緊緊圍繞招商引資這個“一號工程”，狠抓落實，尋求突破。今年時間已經過去五個半月，時間緊，任務重，新班子要有只爭朝夕的精神，要有對經濟發展高度負責的精神，做好招商引資工作。要加大宣傳力度，積極營造“人人都是投資環境，人人都是招商主體”的良好氛圍，全民動員、全民招商。要根據本部門、本單位的實際情況，挖掘潛在的資源，發揮自身優勢，理清工作思路，落實責任制，同時切實轉變工作作風。6月份我們要進行一次圍繞目標，提高效率，共奔小康的大討論，營造我們積極向上的工作氛圍，進一步提高和改善我們的投資環境，以此來提高招商引資的質量和水平，進一步擴大招商引資成果。同志們，我們已經步入全面建設小康社會，提前基本實現現代化的戰略機遇期，擺在我們面前的招商引資任務相當艱巨，但是我相信，只要我們齊心協力，開拓奮進，搶抓機遇，狠抓落實，我們就一定能夠取得招商引資的新突破，蘭溪經濟社會發展就一定能夠上一個新的臺價。

第四篇：如何實現招商引資工作新突破

如何實現招商引資工作新突破

按照XX省投資促進局X促投辦【2011】74號文件《關于認真學習省十次黨代會報告，提出加強從招商引資工作的意見和建議的通知》要求，我辦于11月7日組織全體干部職工對XX書記的講話精神進行了認真學習，并結合我市近年來的工作實際情況展開了熱烈討論，現將學習情況和如何實現招商引資工作新突破提出如下意見和匯報。

一、學習情況

11月7日，我辦召開專門會議，按照X投促【2011】74號文件精神，對省第十次黨代會報告進行認真細致學習，特別是對X書記報告的第五部分“以大開放推動大發展”進行逐條討論。如：招商引資引智是首要任務，打造開放平臺是關鍵環節，擴大區域合作是重要突破口，營造良好環境是制勝砝碼。

（一）學習時間

利用一周時間從X月X日——X月X日每天利用半天時間學習。

（二）學習方法

我們要求在學習中要做到兩個結合：一是集中學習與個人自學相結合；二是研讀文件與工作實際相結合，談感想，談體會。

（三）學習要求

通過一周學習后，要求每位同志一要把省十次黨代會精神貫穿到各位的業務中去；二要通過學習使自己的自身素質有較大提高；三要通過學習提出我市如何在“十二五”期間實現招商引資新突破。

二、招商引資工作的意見和建議

通過一周學習，我們認為招商引資是一項系統工程。回顧我市“十一五”以來的招商引資成就，我們深深認識到：招商引資對于增強區域經濟實力，提高居民收入，增加就業崗位起著十分重要的推動作用。“十二五”期間要再造一個新XX、新XX，單憑我們自身是不可能，憑銀行貸款很難，唯有繼續擴大開放，加強招商引資力度。現將下一步加強招商引資工作的意見和建議呈報給省局，如有不妥，請指正。

（一）強化環境招商，務求在政策上實現新突破

資金、技術、人才可以引進，環境卻不能照搬照套地引進，必須靠自己去營造。環境，恰恰是引進資金、技術、人才最為關鍵的因素。從XX的實際看，開展招商引資，必須打環境牌，強化環境招商，發揮政策的威力，提供一流的服務，爭取更多的項目。

在政策上，要分析透、優惠夠。“分析透”，就是要認真分析我省有哪些吸引外商的優勢和不足。過去，決定環境的因素，主要體現在交通區位、自然資源、生產成本等客觀條件。隨著城市化進程的加快，自然屬性的環境日益趨同，決定環境好壞的因素已轉移到政策、文化等軟環境上，哪里政策優惠，項目、資金、技術、人才就往哪里流。對此，我們要保持清醒頭腦，充分認識政策在招商引資中的重要作用。“優惠夠”，就是要使政策有吸引力。資本逐利而動，外商到XX不是來扶貧，而是追逐利益更大化。這種盈利的目的性，決定投資環境的選擇性。因此，我們制定政策必須解放思想，樹立“你投資、我支持、你發財、我發展”的理念，不要怕吃虧，不要怕別人發財，學會算大帳、算遠帳、算活賬，在政策、法律、法規允許的范圍內，在財力能夠承受的條件下，盡可能給予客商最大優惠。因此，建議省局盡快出臺招商引資優惠政策，如在招商項目落地后，如何給客商提供諸如土地、財稅、規費等方面的優惠。

（二）強化產業招商，務求在形成產業集群效應上實現新突破

產業招商，是以圍繞構成一個產業的主導產品，與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資者投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增強產品、企業、產業綜合競爭力的招商方式。產業招商已成為新一輪招商引資的競爭手段，體現招商引資的新要求，在“十二五”期間，我們如何強化產業招商，建議：要把大項目作為產業招商的重點。沒有大項目，就沒有大產業，更談不上大發展。我省這幾年經濟加速提質，得益于一批大項目竣工投產，但同時我們也應清醒地認識到，我省還處于落后地區，主要原因還在于大項目少。事實證明，大項目才能促進大跨越。產業招商要把引進大項目，特別是工業性轉型轉產項目作為重點，通過大項目，建設大產業，進而推動大發展，但大項目不是從天上掉下來的，更不會無中生有，任何一個大項目都有其生長的土壤。因此，建議要明確發展重點，明確每個產業引進大項目的重點，通過包裝推介項目，使項目招商有亮點、有看點、有賣點和投資興奮點。

（三）強化載體招商，務求在基礎設施配套上實現新突破 要切實抓好工業園區建設。工業園是招商引資的主戰場，產業發展的主要載體，產業鏈延伸的主要場所。園區建設要圍繞促進產業招商，因此，建議抓好兩個方面。一是要按照規模化、特色化、市場化、集約化的要求、進一步搞好園區產業發展的規劃和產業定位。要按照產業招商集群發展的要求，按照

“大項目——產業鏈——產業群——產業基地”的方向，搞好產業布局和定位，促進關聯企業、項目之間合理集聚，資源共享，配套協作，增強園區聚集力和吸附力。二是要完善園區基礎設施配套，在預留產業發展用地以及水、電、路等各項基礎設施建設方面，都要做好產業鏈延伸的準備，使各園區有足夠的產業承載能力。

（四）強化專業招商。務求在招商方式實現新突破。經過幾年的大型、大團隊招商，建議從2012年起，在續建抓好國家、省組織的大型招商活動外要搞好兩個結合：一是堅持專業招商與高層推動相結合，二是大型招商與專題招商相結合。

XX市招商引資辦公室

第五篇：解放思想扎實工作努力實現農機化工作的新突破

解放思想 扎實工作 努力實現農機化工作的新突破

敘永縣農機局 鄧娟

一、認清形勢，增強做好農機化工作的信心

今年以來，我縣農機部門以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和市縣農村工作會議精神，真抓實干，干事創業，使全縣農機化發展保持了持續快速發展的良好勢頭。主要有以下幾個特點：

（一）采取切實有效措施，奪取了抗災救災的階段性勝利。年初，面對突如其來的冰凍災害，我縣農機部門把抗災減災工作當作頭等重要的大事緊緊地抓在手上，堅決按照市、縣的統一部署，高度重視，認真對待，充分發揮職能作用，取得了顯著效果。縣農機局及時在農機系統下發了“關于做好農機系統抗擊冰凍災害工作的通知”，縣農機局成立了抗災減災領導小組，分赴全縣26個鄉鎮,指導和組織農機抗災減災工作。

（二）農機總量快速增長，裝備結構進一步優化。上半年，全縣農機總值達12908.6萬元，農機總動力203356千瓦，農用變形拖拉機發展342輛。機械作業水平穩步提高。農業機械總量的穩步增長，為加快全縣農業和農村經濟發展提供了有力的裝備支持。

（三）農機系統管理規范化水平明顯提高。結合貫徹縣委、縣政府關于“提高行政效率，優化發展環境”的通知精神，農機部門按照要求在全縣深入開展了管理工作規范化建設活動，規范了農機執法程序，培養了嚴謹的工作態度和作風，形成了良好的職業道德和個人品德，優化了服務行為和發展環境，創造了良好的機關和行業風尚。一是管理制度化。各級農機部門從制度建設入手，規范了農機作業管理、農機市場管理、農機牌證核發、駕駛操作人員考核審驗、農機事故處理等管理工作，健全完善了崗位責任制度、行政違法處理制度、廉政勤政制度、監督制約制度、審批制度、責任追究制度、收支兩條線，以及農機牌證管理規范化等制度。在工作中，大力推行實行政務公開、承諾服務和首問首辦負責制、限時辦結制等，使農機系統管理和執法工作做到了管理規范、制度統一。

二是隊伍建設正規化。圍繞建設一支思想過硬、紀律嚴明、執法公正、業務精通、反應迅速的農機執法隊伍，加強了農機管理人員的教育培訓工作，啟動了農機管理人員培訓工程，實行農機行政執法人員崗前培訓、持證上崗和定期輪換制，加強了農機執法監督和廉政建設，促進了農機隊伍建設正規化水平的提高。特別是農機監理執法工作，嚴格依法監理，開展了政策業務培訓和學習教育，提高了監理隊伍的整體素質，為規范農機監理執法工作提供了組織保證。通過加強農機隊伍正規化建設，農機管理人員“以民為本、為民服務、幫民解 2 困、保民平安、助民增效”觀念和“依法辦事、秉公執法”意識顯著增強。

三是服務系統化。我局從強化硬件建設入手，減少了辦事環節，簡化了辦事程序，縮短了辦事周期，提高了辦事效率。安監股把規范化管理引入行政審批中心，以“服務指南”形式將農機監理業務辦理有關事項進行政務公開,極大地方便了機手。同時，各鄉鎮要把“農機安全村”創建活動與規范建設活動結合起來，促進了農機安全生產。

可以說，上半年在面臨諸多困難和不利因素的情況下，全縣農業機械化仍呈現出發展速度加快、農機結構優化、各項農機化工作都有新進展的好形勢。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣農機系統深入貫徹市縣農村工作會議精神，解放思想、團結拼搏、真抓實干的結果，也充分地反映出了我們農機系統不畏艱難、開拓進取、敢打硬仗的良好精神風貌。但是，我們也應該清醒地看到，由于諸種原因，整體工作的開展還是受到了一定影響，有些工作開展得不平衡，需要我們認真分析原因，查找不足，制定措施，做好下半年的工作，確保全年工作任務的完成。

二、更新觀念，解決好影響農機化發展的各種思想問題 思想是行動的先導。我縣農業機械化的發展，得益于思想的不斷解放；我們與先進區縣農機化發展上的差距，歸根結底是思想觀念上 3 的差距。我們學習貫徹市縣農村工作會議精神，實現農業機械化的跨越式發展，拉動農村經濟和農民收入的快速增長，首先要進一步解放思想、更新觀念。從全縣看，當前需要重點解決好以下幾個問題：

一是要解決自我感覺良好、自滿自足的思想問題。改革開放以來特別是近幾年，我縣農機化取得了一定成績，總覺得在我們這樣一個丘陵地區,有現在的農機化水平也算不錯了,就是這樣一個感覺，在一定程度上反映了我們思想上的松懈和自滿情緒。正是這種思想情緒，對我縣農機化的發展帶來了副作用，在很大程度上窒息了我們奮進創新的精神。對照先進縣區，可以看出我們農機化水平還不夠強，也反映出我們的各項工作和工作的各個環節上還存在問題。全國都在不斷發展變化，各縣區都在不斷解放思想，都在不斷地你追我趕，許多縣區在工作的創新上、在很多方面都走在了我縣的前面。形勢逼人，不進則退。我們再不能也沒有理由陶醉在已有成績上，再也不能沾沾自喜了，要對照先進找差距，進一步增強危機感、緊迫感，奮起直追，迎頭趕上。

二是要解決“就農機抓農機”的思維定勢問題。農業機械化，是國民經濟發展的重要組成部分。長期以來，“就農機發展抓農機管理，就農機化目標抓農機工作”，成為我們的一種思維定勢。在這種思想指導下，使農機化工作割裂了與國民經濟發展大局的緊密聯系，失去了強大的內在動力。農機總量的增加，就是引導和擴大社會投資的過程，同時也是擴大內需、拉動農村消費增長的過程。隨著農機工業的 4 發展，農機銷售市場的擴大。農機服務業的發展，包括農機作業、銷售、維修等，對國民經濟的持續穩定發展，具有不可缺少的重要作用。作為農機工作者來說，必須對農機化工作在新時期的重要地位和作用進行再認識、再提高，必須跳出農機看農機、抓農機，進一步增強責任感和使命感，以主人翁的姿態，把農機化工作放到國民經濟和農業農村經濟整個大局中來考慮，認真研究如何找準位置和農機化工作的切入點，為實現縣委提出的工作目標做出應有貢獻。

三是要解決農機化發展思路狹窄、工作缺乏創新的問題。隨著形勢的發展，農業和農村經濟結構開始了戰略性調整，農業機械化的發展已經遠遠跟不上農業發展新階段的需要。我們一些同志的思想和工作思路沒有根據變化了的形勢而變化、而發展，仍然墨守成規，因循守舊，工作缺乏創新。這種思想狀況和精神狀態勢必影響農機化的全面發展。近年來,根據上級提出的“立足大農業，發展大農機”的戰略要求和發展思路，將農機化工作的著力點由種植業向農、林、牧、漁和加工等各業拓展，以農機結構的優化升級推動農業和農村經濟結構的調整優化，在全縣實施了現代農機裝備推進項目工程。這一工作雖然取得了一定的成效，但是由于有些同志還沒有從思想深處解決問題，工作缺乏主動性、創造性，致使工作有進展而無大的突破。因此，我們仍需進一步解放思想，拓寬思路，開闊眼界，把思想認識真正統一到“立足大農業、發展大農機”上來。

四是要解決傳統農機服務組織和服務模式束縛的問題。隨著市場經濟的不斷發展，農民個人投資和經營農業機械的比重越來越大。目前，我縣農民個體投入已占農機化總投入的70%。農機大戶的發展，已經成為基層農機社會化服務的新亮點。但由于長期受計劃經濟的影響，傳統的觀念在我們的思想中根深蒂固，農機管理仍然習慣于固守原來的服務體系和服務形式。而對市場經濟發展的需要缺乏研究，對市場經濟中出現的農機協會、農機大戶等新型服務組織和新生事物缺乏應有的重視，還沒有擺上工作的重要位置；對如何發揮他們的作用，更是一個有待深入研究的課題。新型農機服務組織、農機大戶，在發展上要擺脫舊框框、老傳統的束縛，就要積極創造條件，從政策、環境、資金等方面給予扶持和支持，讓民營經濟在農機推廣中、在農機服務產業化中唱主角。

五是要解決重農機使用管理輕市場管理陳舊觀念的問題。輕“商”思想是傳統的觀念，是市場經濟的大敵。在農機工作中輕視、忽視市場管理，就是輕“商”思想的反映。在市場經濟中，農機的使用管理和銷售、修配等市場的管理，是統一的。沒有對市場的有效管理，就不可能提高農機的利用率。在過去的農機管理中，農機部門往往忽視了對農機市場的研究、了解和管理，不了解農機企業，不掌握農機銷售市場行情，致使我們的農機推廣和管理工作抓末失本，有勁使不上。因此，我們要樹立農機使用管理和市場管理一起抓的市場經濟新觀念，重視對農機銷售、修配等市場的研究，把工作的觸角引伸 6 到農機企業中去、拓展到大的市場中，加強與他們的聯系，引導和指導他們共同實現農機化目標。

六是要解決好主觀和客觀關系的問題。解決好主客觀的關系，就是要解決好主觀能動性的問題。就是要解放思想、務實苦干、講求效率、率先改革、爭相發展，以體制和機制創新推動自身的發展。我們有些地方工作開展得不得力，不是在主觀上找原因，而是口口聲聲強調基礎差、環境不好；有的同志，凡事講條件、擺困難，主觀不努力，工作全憑等、靠、要，沒錢就不想干、不愿干，甚至都不會干。這些現象發生的根源，就是主觀能動性作用沒有發揮好。我們要在思想作風建設上下功夫，樹立強烈的使命感和責任感，在主觀上找原因，在改革中找出路，在創新中找辦法，以奮發有為、開拓進取的精神，推動各項工作的開展，謀全縣農機化發展新篇。條件較好、發展較快的地方，要更好地發揮優勢，發展得更快更好，提升農機化發展的檔次。基礎較差、發展比較慢的地方，更要積極發揮主觀能動性，對照先進找差距，樹立超常規、高速度、跨越式發展的新觀念，自我加壓促發展。要上下一心開拓創新、共謀發展，創造全縣農機化工作的新業績。

三、扎實工作，努力實現農機化工作的新突破

當前，我縣掀起了新一輪思想大解放、經濟大發展的熱潮，這為加快農機化發展提供了新的機遇。面對新形勢，我們要把發揮農機作用促進農民增收作為工作的重中之重，抓住機遇，乘勢而上，努力實現全縣農機化工作的新突破。下半年，要重點抓好以下幾項工作：

（一）深入學習貫徹“三個代表”和科學發展觀的重要思想，在解放思想上實現新突破。要把學習貫徹胡錦濤總書記七一講話和縣委工作會議精神當作首要任務來抓，要認真分析查找在觀念、思想、措施等方面與加快發展不相適應的地方，沉下心來，找差距，查原因，定措施，提升農機化工作的整體水平。在學習中要注意思考以下幾方面的問題：一是繼續深入解放思想，需要轉變哪些思想觀念？二是繼續轉變職能，使農機化工作更符合市場經濟的要求，需要從哪些方面簡政放權？三是繼續改善機關服務態度，提高服務水平，需要從哪幾個方面進行創新和改革？四是繼續完善工作內容，健全工作程序，需要采取哪些措施？五是圍繞把廣大干部職工的思想統一到縣委、縣政府的要求上來，從制度、思想、工作等各個方面，如何采取措施，創造干事創業的良好氛圍？希望大家要進一步解放思想，更新觀念，深入思考，大膽創新，力爭在實現農機化跨越式發展中有新的作為。

（二）加強對農村農機投資與消費的研究和引導，在全縣農機總量增長上實現新突破。農機總量增長既是農機化發展的基礎，也是落實中央擴大內需方針，拉動農村投資與消費的重要措施。當前，農機部門要加強對農村農機投資和消費的研究，既要在整體規劃、政策引導、爭取資金扶持等方面加大工作力度，用足用好國家和省促進農民增收的政策，引導農民拿出更多的資金投資和經營農業機械。

（三）積極培育農機市場，在發展農機市場上實現新突破。農機化的發展要靠市場來帶動，農業增加值的增長要靠各類農機市場的發 8 展和擴張來拉動。要認真研究農機的銷售市場、修配市場和作業市場，不斷地培育和擴大各類農機市場。要進一步開拓農機銷售市場，通過舉辦現場會、演示會、展銷會等多種形式，展示新機具，推廣新技術，培植農業機械化新的增長點。要積極培育農機維修市場，通過開展“文明農機修配網點”創建活動，不斷提高農機維修服務水平和經營效益，逐步把農機維修服務業做大做強，使之成為農村新興的服務產業。同時，努力研究和發展農機作業、技術咨詢、信息服務等市場，完善市場服務功能，營造良好的市場環境，拉動經濟的快速增長。

（四）不斷拓寬農機服務領域，在促進農民增收上實現新突破。要實現農民收入的增加，必須擴大農村勞動力在農業和非農產業的就業空間，拓寬農民的增收渠道。農機服務業既是農業又是服務業，是轉移農業富余勞動力、促進農民收入增加的一個重要渠道。要通過大力發展農機服務業，更多地吸納農村勞動力依靠經營農機發家致富，并通過發揮農業機械作用的發揮，替代和轉移農村富余勞動力外出務工或從事二三產業，拓寬農民增收渠道。同時，要積極發展農村農機運輸和物流業。目前，農村80%以上的運輸量由農機承擔，農機在農村物流業中有著不可替代的作用。我們要發揮農機系統優勢，搞好市場培育，加強組織協調，搭建服務平臺，強化農機技能培訓和就業培訓等配套服務，使農機運輸和物流成為農村的新興產業和農民增收的一個重要渠道。

（五）加強農機服務體系建設，在農機服務組織創新上實現新突破。市場經濟的發展對原有農機服務的組織形式和服務模式提出了新的挑戰。要適應農業發展新階段對農機服務的新需求，大力培育和發展不同層次、不同經濟成份、不同組織形式的新型農機經營服務組織，滿足農民對農機服務的多樣化需求。鄉鎮農機服務組織，是農機社會化服務的一支重要力量。針對縣鄉機構改革后鄉鎮站面臨的新形勢，要更好地發揮其在農機社會化服務中的重要作用，必須在改革下功夫，在改制上找出路。同時，要盡快轉移工作的著力點，鼓勵和扶持發展民營農機服務組織，充分農機大戶在服務組織創新中的作用。

（六）認真開展好農機管理規范化建設年活動，在提高農機行政執法和安全管理水平上實現新突破。要在上半年工作的基礎上，查漏補缺，健全完善工作制度，加強指導督導，搞好宣傳教育，使系統全體工作人員牢固樹立服務意識和行政效能意識，培養良好的工作作風，樹立農機部門良好的行業形象。在搞好各項管理工作規范化建設的同時，要把農機監理工作作為重點來抓，積極搞好 “文明監理、優質服務”示范窗口創建活動和農機安全村創建活動，開展農機監理隊伍學習教育培訓和管理規范化建設，不斷提高農機行政執法水平和安全管理水平。努力把農機機關建設成學習型、創新型和服務型機關。