第一篇：深化認識抓好重點努力實現項目工作新突破

一、切實深化認識，進一步增強抓項目、增后勁、促發展的緊迫感今年以來，各級各部門深入實施項目帶動戰略，深化項目競賽活動，營造發展氛圍，項目工作呈現“四個快”：重點建設項目進展快，簽約項目跟進快，競賽單位任務完成快，項目服務工作節奏加快，推動了固定資產投資的較快增長。１－９月，城鎮以上固定資產投資完成７６．５４億元，增長４３．６％，高

出全省平均水平１１．７個百分點，增幅居全省第４位。從近年來項目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進一步深化以下幾個方面的認識。

（一）要深化項目帶動對經濟發展重要性的認識。項目是經濟發展的核心所在、生命所在。首先，經濟增長要靠項目來拉動。初步統計，去年和今年已經建成投產或部分投產的１２個市級重點工業項目，１－９月增加產值占今年全市新增工業產值的１８．３％。省里確定的２８個工業新增長點項目，前三季度新增產值占全市新增產值的５０．５％。其次，固定資產投資要靠項目來支撐。我市固定資產投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長近一倍。第三，財源培育要靠項目來推進。項目建設的過程就是財政增收的過程，項目建成之后就是新興的財源。比如，今年１－９月全市高速公路建設實現稅收７６０９萬元，增長１３９．９％，是支撐財政收入增長的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業稅的一個穩定新稅源。

（二）要深化項目工作緊迫性的認識。從投資規模看，１－９月我市固定資產投資僅占全省的７．４％，相當于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規模仍然偏小。從項目體量看，６０個市級重點項目平均投資６．９２億元，比全省１０３個重點項目平均投資少４．０８億元。其中工業生產性項目平均投資１．４８億元，比全省工業生產性項目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項目尤其是有影響的大項目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進入掃尾，二期工程進入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產投資可能出現直線回落。超前策劃一批帶動作用強的重大投資項目刻不容緩。從縣（市、區）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個百分點，區域之間不平衡性加劇。從區域發展態勢看，省委提出加快海峽西岸經濟區建設的戰略部署，在省內外產生了積極效應，三明的區域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經濟區建設的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業、區外業主到三明考察、投資，各方面加快發展的愿望更加迫切，要求更加強烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項目競賽活動的認識。抓項目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和抓手就是我們開展的項目競賽活動。開展項目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區外資金。今年民營企業新上項目２１１個，商會項目達到１０２個，實際利用外資項目達到６３個。前９個月民間投資達到２７．５８億元，增長４６．５％。這些大部分都是通過開展項目競賽活動取得的。開展項目競賽活動，能夠增強各級各部門的積極性、主動性，形成各個領域一起抓，各類所有制一起上，大中小項目齊發展的勢頭。今年市直７１個招商引資參賽單位已有５３個單位完成或超額完成招商引資任務，前９個月引進的資金是去年全年的１．４５倍；１２個縣（市、區）儲備項目１２０８個，安排項目前期經費１３０４萬元，有４個縣（區）固定資產投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長１．０６倍。開展項目競賽活動，能夠促進各級各部門轉變觀念，調整心態，改進思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務中心共受理各類審批和服務事項６．９５萬件，辦結率９５．３％，總辦結時限比承諾總時限節省２．３７萬個工作日。開展項目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項目為核心的激勵機制。

二、切實抓好重點環節，努力實現項目工作新突破

（一）大項目、好項目要有新突破。一要加快６０個市級重點項目建設。１８個交通、能源等在建項目要超額完成投資計劃，投資進度滯后的２０個工業、農業等在建項目要加大力度，確保完成年度投資計劃。未動工的９個預備重點項目年內都要動工，１３個重點前期項目要按照程序促進轉化升級，力爭有１－２個項目動工建設。已經投產或部分投產的１５個重點項目要繼續抓好投產、達產工作，盡快達到設計能力，成為新的經濟增長點。在加快建設進度的同時，要強化質量和安全生產，嚴格把好質量關，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場招商簽約項目落地。引資項目到資率不高，是我市招商工作中的一個突出問題。截至９月，去年行業招商項目到資率僅２５％。要加大對簽約項目的跟進力度，突出抓好合同項目的批辦、落地，對去年行業

第二篇：深化認識 抓好重點 努力實現項目工作新突破

一、切實深化認識，進一步增強抓項目、增后勁、促發展的緊迫感

今年以來，各級各部門深入實施項目帶動戰略，深化項目競賽活動，營造發展氛圍，項目工作呈現“四個快”：重點建設項目進展快，簽約項目跟進快，競賽單位任務完成快，項目服務工作節奏加快，推動了固定資產投資的較快增長。１－９月，城鎮以上固定資產投資完成７６．５４億元，增長４３．６％，高出全省平均水平１１．７個百分點，增幅居全省第４位。從近年來項目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進一步深化以下幾個方面的認識。

（一）要深化項目帶動對經濟發展重要性的認識。項目是經濟發展的核心所在、生命所在。首先，經濟增長要靠項目來拉動。初步統計，去年和今年已經建成投產或部分投產的１２個市級重點工業項目，１－９月增加產值占今年全市新增工業產值的１８．３％。省里確定的２８個工業新增長點項目，前三季度新增產值占全市新增產值的５０．５％。其次，固定資產投資要靠項目來支撐。我市固定資產投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長近一倍。第三，財源培育要靠項目來推進。項目建設的過程就是財政增收的過程，項目建成之后就是新興的財源。比如，今年１－９月全市高速公路建設實現稅收７６０９萬元，增長１３９．９％，是支撐財政收入增長的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業稅的一個穩定新稅源。

（二）要深化項目工作緊迫性的認識。從投資規模看，１－９月我市固定資產投資僅占全省的７．４％，相當于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規模仍然偏小。從項目體量看，６０個市級重點項目平均投資６．９２億元，比全省１０３個重點項目平均投資少４．０８億元。其中工業生產性項目平均投資１．４８億元，比全省工業生產性項目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項目尤其是有影響的大項目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進入掃尾，二期工程進入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產投資可能出現直線回落。超前策劃一批帶動作用強的重大投資項目刻不容緩。從縣（市、區）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個百分點，區域之間不平衡性加劇。從區域發展態勢看，省委提出加快海峽西岸經濟區建設的戰略部署，在省內外產生了積極效應，三明的區域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經濟區建設的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業、區外業主到三明考察、投資，各方面加快發展的愿望更加迫切，要求更加強烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項目競賽活動的認識。抓項目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和抓手就是我們開展的項目競賽活動。開展項目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區外資金。今年民營企業新上項目２１１個，商會項目達到１０２個，實際利用外資項目達到６３個。前９個月民間投資達到２７．５８億元，增長４６．５％。這些大部分都是通過開展項目競賽活動取得的。開展項目競賽活動，能夠增強各級各部門的積極性、主動性，形成各個領域一起抓，各類所有制一起上，大中小項目齊發展的勢頭。今年市直７１個招商引資參賽單位已有５３個單位完成或超額完成招商引資任務，前９個月引進的資金是去年全年的１．４５倍；１２個縣（市、區）儲備項目１２０８個，安排項目前期經費１３０４萬元，有４個縣（區）固定資產投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長１．０６倍。開展項目競賽活動，能夠促進各級各部門轉變觀念，調整心態，改進思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務中心共受理各類審批和服務事項６．９５萬件，辦結率９５．３％，總辦結時限比承諾總時限節省２．３７萬個工作日。開展項目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項目為核心的激勵機制。

二、切實抓好重點環節，努力實現項目工作新突破

（一）大項目、好項目要有新突破。一要加快６０個市級重點項目建設。１８個交通、能源等在建項目要超額完成

第三篇：深化認識 抓好重點 努力實現項目工作新突破

一、切實深化認識，進一步增強抓項目、增后勁、促發展的緊迫感 今年以來，各級各部門深入實施項目帶動戰略，深化項目競賽活動，營造發展氛圍，項目工作呈現“四個快”：重點建設項目進展快，簽約項目跟進快，競賽單位任務完成快，項目服務工作節奏加快，推動了固定資產投資的較快增長。１－９月，城鎮以上固定資產投資完成７６．５４億元，增長４３．６％，高出全省平均水平１１．７個百分點，增幅居全省第４位。從近年來項目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進一步深化以下幾個方面的認識。

（一）要深化項目帶動對經濟發展重要性的認識。項目是經濟發展的核心所在、生命所在。首先，經濟增長要靠項目來拉動。初步統計，去年和今年已經建成投產或部分投產的１２個市級重點工業項目，１－９月增加產值占今年全市新增工業產值的１８．３％。省里確定的２８個工業新增長點項目，前三季度新增產值占全市新增產值的５０．５％。其次，固定資產投資要靠項目來支撐。我市固定資產投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長近一倍。第三，財源培育要靠項目來推進。項目建設的過程就是財政增收的過程，項目建成之后就是新興的財源。比如，今年１－９月全市高速公路建設實現稅收７６０９萬元，增長１３９．９％，是支撐財政收入增長的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業稅的一個穩定新稅源。

（二）要深化項目工作緊迫性的認識。從投資規模看，１－９月我市固定資產投資僅占全省的７．４％，相當于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規模仍然偏小。從項目體量看，６０個市級重點項目平均投資６．９２億元，比全省１０３個重點項目平均投資少４．０８億元。其中工業生產性項目平均投資１．４８億元，比全省工業生產性項目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項目尤其是有影響的大項目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進入掃尾，二期工程進入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產投資可能出現直線回落。超前策劃一批帶動作用強的重大投資項目刻不容緩。從縣（市、區）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個百分點，區域之間不平衡性加劇。從區域發展態勢看，省委提出加快海峽西岸經濟區建設的戰略部署，在省內外產生了積極效應，三明的區域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經濟區建設的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業、區外業主到三明考察、投資，各方面加快發展的愿望更加迫切，要求更加強烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項目競賽活動的認識。抓項目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和抓手就是我們開展的項目競賽活動。開展項目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區外資金。今年民營企業新上項目２１１個，商會項目達到１０２個，實際利用外資項目達到６３個。前９個月民間投資達到２７．５８億元，增長４６．５％。這些大部分都是通過開展項目競賽活動取得的。開展項目競賽活動，能夠增強各級各部門的積極性、主動性，形成各個領域一起抓，各類所有制一起上，大中小項目齊發展的勢頭。今年市直７１個招商引資參賽單位已有５３個單位完成或超額完成招商引資任務，前９個月引進的資金是去年全年的１．４５倍；１２個縣（市、區）儲備項目１２０８個，安排項目前期經費１３０４萬元，有４個縣（區）固定資產投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長１．０６倍。開展項目競賽活動，能夠促進各級各部門轉變觀念，調整心態，改進思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務中心共受理各類審批和服務事項６．９５萬件，辦結率９５．３％，總辦結時限比承諾總時限節省２．３７萬個工作日。開展項目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項目為核心的激勵機制。

二、切實抓好重點環節，努力實現項目工作新突破

（一）大項目、好項目要有新突破。一要加快６０個市級重點項目建設。１８個交通、能源等在建項目要超額完成投資計劃，投資進度滯后的２０個工業、農業等在建項目要加大力度，確保完成投資計劃。未動工的９個預備重點項目年內都要動工，１３個重點前期項目要按照程序促進轉化升級，力爭有１－２個項目動工建設。已經投產或部分投產的１５個重點項目要繼續抓好投產、達產工作，盡快達到設計能力，成為新的經濟增長點。在加快建設進度的同時，要強化質量和安全生產，嚴格把好質量關，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場招商簽約項目落地。引資項目到資率不高，是我市招商工作中的一個突出問題。截至９月，去年行業招商項目到資率僅２５％。要加大對簽約項目的跟進力度，突出抓好合同項目的批辦、落地，對去年行業招商引進的２２４個內聯項目組織“回頭看”，實行誰引進、誰負責、誰跟蹤、誰服務，直到項目投產為止，切實提高簽約項目的到資率。對今年簽約的１１７個投資千萬元以上的合同內資項目和１２個投資５００萬美元以上的合同外資項目，由各責任單位抓跟進落地，各行業招商活動主辦單位督查，力爭年內有７０％以上的合同項目動工建設。對市重點招商辦跟進的２８個投資３０００萬元以上的項目和１２個市領導關注的大項目，各項

目的牽頭領導和工作班子要主動與客商多接觸、多洽談、多協調，在已有１０個項目落地的基礎上，力爭年內再有一批項目落地。三要加快后續項目招商。市里１１月８日舉辦三福高速公路通車慶典暨投資貿易洽談會活動，這次活動來賓邀請以客商為主，活動安排以經貿為主，經貿活動以項目為主。要在認真總結今年招商工作經驗的基礎上，通盤考慮、統籌策劃明年的招商活動。明年招商活動在安排節奏上要力求有序和均衡，在組織規模上要立足專業性、行業性和集約性，在項目推介上要著眼三明優勢和特色。

（二）市區市屬項目要有新突破。一要主攻工業項目。解決市區工業結構調整、增長乏力的問題，最根本的是從能牽動全局的關鍵性項目抓起。要支持抓好１２項投資千萬元以上的市屬技改項目，鼓勵雙輪化機和華橡自控等企業在優化重組中引進業主上項目，促進立豐印染等企業在退城進園中新上項目，推動市屬企業對接中央和省屬企業的協作配套項目，實現市屬工業提速增效。中央、省屬企業投資占市區投資３６％，工業產值占市區產值６９．１％。各級各部門要更主動一些，更有為一些，圍繞三聚氰胺等關鍵性項目，提供“保姆式”服務，為企業生產經營解決電力、運力、原輔材料等問題，為產業延伸提供用地、融資等方面支持，為項目報批搞好規劃、環保等各個環節的服務，促進項目早動工、早投產。二要主攻金沙園項目。今年市直單位引資入園項目僅２個，只占市直引資項目數的２．４％。要按照現行體制，進一步明確工作職責，進一步理順運作機制，進一步增強發展合力，做好金沙園規劃實施、土地集約經營、項目招商落地、提供有效服務、增加財稅收入等工作。當前，要集中力量主攻項目入園，特別是加大力度引進大亞木業等大企業，力爭年底前有一批項目落地、動工。要強調一點，這就是集聚的理念，抓項目、抓經濟、抓工業要有強烈的集聚意識，集聚才有規模、集聚才有實力、集聚才有效益，各地都要以園區為平臺，引導項目向省里批準的工業園區集聚，向各工業集中點匯集，增強項目落地的集聚效應，促進產業延伸和產業集群培育。三要主攻城建項目。１－９月，市區房地產投資僅增長９．３％，比上半年回落１０．８個百分點，低于全市平均增幅３．５個百分點。要加強對市區房地產業的協調調度，調控好土地供應、動工項目、房地產市場，切實解決項目報批、融資、拆遷等問題，努力實現房地產投資適度快速和均衡增長。當前，既要加快省安小區經濟實用房等項目建設，又要抓好臺江、東霞“一河兩岸”片區的規劃、開發，抓緊碧湖小區和貴溪洋片區開發前期工作，推進小蕉工業園建設，搞好下洋會展中心地塊的收儲。要加快市區路網建設改造，四季度東新五路大橋、西江濱南路等項目要動工，長安路至小蕉公路連接線等項目要完成。同時，要把市縣一體化和城市聯盟作為一個工作項目、作為一個大項目來抓，抓緊啟動規劃工作，穩步搞好實施，為拓展發展空間奠定基礎。

（三）投資結構調整要有新突破。一要解決投資主體問題。去年，國有及聯營單位投資占城鎮以上固定資產投資的６０．４％，而民間投資和外商投資分別占３４．９％和４．７％，投資結構仍不合理。要拓展“兩個空間”，重點激活民間資本、引進區外資本：一是拓展民間資本準入空間，允許民間資本、區外資本進入法律法規未禁入的領域，鼓勵和引進各類資本參與經營公益事業、基礎設施等項目建設，并從用地、融資等方面支持民營企業、商會經濟、外資企業項目建設。二是拓展國有資本退出空間，完善國有資本退出機制，轉讓國有股權或降低國有持股比例，疏通非國有經濟進入渠道，促進混合所有制經濟發展。二要解決重點投向問題。關鍵抓好三類大項目，第一類是基礎設施項目，主要是抓好交通基礎設施建設，盡快完成三福高速公路掃尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快農村公路建設進度。按照滾動發展的要求，做好有關鐵路和公路建設的前期工作，爭取向莆鐵路列入國家鐵路建設“十一五”規劃，永長鐵路完成可研修編，泉三高速公路三明段控制性工程年內動工，永武高速公路“預可”獲國家有關部門批準，永寧高速公路完成線路規劃報告審查。同時，重點抓好一批大中型水、火電項目開發和５００ＫＶ三明輸變電工程等８個電網改造項目，緩解電力緊張狀況。第二類是生產性項目，主要是圍繞培育壯大產業集群，抓緊制定冶金及壓延加工業、機械及汽車零配件產業、林產加工業三大產業集群實施方案和優惠措施，依托三鋼、永林、三重、三和等骨干企業，開發、策劃一批大項目，以大項目帶動產業集群建設。對綠色生態產業和紡織、建材、化工等傳統產業，以及生物制品、食品加工、電子等新興產業，要走品牌企業帶動的路子，策劃一批嫁接改造、優化重組、增資擴產項目，靠項目吸引品牌企業，靠品牌企業做大品牌產業。第三類是社會事業及其它領域項目，年內主要抓好三明職業技術學院組建、市區技工學校和職業中專優化重組等項目，并著手策劃、開發一批有代表性的社會事業項目，引入多元化投資主體，引進競爭機制，打破現有平衡，加快資源整合，鼓勵創辦民辦學校，推動公立醫院股份制改造，促進文化產業繁榮，帶動各項事業協調發展。

（四）項目開發和爭取工作要有新突破。籌劃明年工作和“十一五”規劃，要從項目的征集、開發入手，以項目理清思路，以項目細化措施，以項目爭取資金。一要大膽策劃項目。策劃項目體現出來的是創新精神，檢驗出來的是創新能力。很多大項目、好項目就在身邊，關鍵就看有沒有動腦筋去想，會不會下功夫去策劃。明溪縣持續抓項目的思路比較清晰，這幾年先后上了紫杉醇、木薯變性淀粉等有特色的項目，今年又抓石蒜、肉牛產業化項目，并且還在謀劃后續項目，這說明他們敢于策劃、敢于突破，考慮問題有系統性、連續性。明年是完成“十五”計劃和編制“十一五”規劃的關鍵一年，要始終突出項目，抓好項目策劃、開發、建設。各級各部門要跳出傳統思維定勢，突破區位、自有資源的局限，既要依托資源加快發展，又要逐步學會走“零資源經濟”的路子，綜合利用區內外的人力、智力、技術等要素，大膽策劃項目，力爭更快更好發展。二要做好匯報爭取工作。目前，省里正在征集編制明年的重點盤子，能不能擠入盤子，關鍵看現在，關鍵靠我們做工作。各級各部門要按照列入國家、省級重點項目的要求，對初步篩選的明年重點建設項目，精心組織論證，把前期工作做深做實做細。同時，先入為主，抓緊上報項目，切實提高項目的入選率。

三、切實加強組織領導，真正形成共促共為的項目工作合力

（一）進一步落實項目工作責任制。要堅持各級領導帶頭抓項目。各級領導近期要集中一段時間開展重點項目專項檢查，認真查一查自己掛包的重點項目達到形象進度沒有，資金到位沒有，項目推進中的問題解決沒有，并與責任單位一起抓進度，一起抓資金到位，一起研究解決制約項目進度的突出問題。要對引進項目實行全過程負責。圍繞項目抓具體、抓深入、抓落實，對看準的項目、簽約的項目一定要盯緊，一桿子抓到底，對接要全過程跟蹤，報批要全過程服務，建設要全過程跟進，遇到困難要全過程幫助，做到項目不落地不罷休，不到建成投產不放手。要強化抓項目的力量。近幾年，各地各部門都很重視強化項目工作力量，采取了一系列行之有效的辦法和措施。

（二）突破生產要素制約。突出解決項目資金、土地報批、征地拆遷“三難”問題。資金方面，項目貸款一般占投資總量的１／５，在引導企業、業主自有資金如期到位的同時，要加大金融機構的支持力度。各金融機構要用好有保有壓、抑揚并舉的宏觀調控政策，構建直通、快捷、可靠的融資平臺，落實好資金供需簽約項目，確保正在建設和準備動工的重點項目資金基本需求。用地方面，凍結批地半年即將期滿，各級各有關部門要做實做細各項報批前期工作，及時掌握動態，積極匯報爭取。對上報待批的４０個項目，尤其是永安、將樂、沙縣等急需用地的重大項目，市政府明天將再次到省國土廳進行專題匯報，繼續做好協調、爭取工作，各有關方面務必有專人跟進、專人協調，確保解凍后能及時獲批。對準備解凍后組織報批用地的１８８個項目，要分輕重緩急，做好前期準備，優先保證重大或較大項目用地需求。到９月份，還有已批未供地１萬多畝，各有關縣（市、區）要切實做好征地、補償、供地工作，爭取在解凍前將已批準的用地征下來、供出去。征地拆遷方面，要把征地拆遷的必要性和政策宣傳到位，把需要補償尤其是拖欠的補償安置費按規定兌現到位，把征地拆遷的執法工作落實到位。

（三）繼續優化服務環境。當前，要突出抓好三個環節：一是減少審批。認真貫徹實施行政許可法，把該下放或取消的審批權限落實到位，并嚴格依法實施行政許可事項，決不能增設程序和條件。要深化投資管理體制改革，對不使用政府投資的建設項目，一律不再實行審批制；對不必核準和備案的項目，不能要求業主報備。二是便民高效。把政務中心作為有效服務的重要平臺，健全和完善“一站式”服務和“一條龍”審批的工作機制，繼續推行項目聯審聯辦等行之有效的辦法與措施，提高行政效率和效益。要創新服務機制，推廣電子審批和零隔夜、零投訴、零收費等辦法，提高服務項目質量。三是開展專項整治。當前，要圍繞重點部位、重點環節、重點問題進行集中整治，切實解決服務發展中存在的突出問題。

（四）不斷完善項目工作機制。開展抓項目、增后勁、促發展競賽活動，是市委作出的正確決策，是營造項目工作氛圍、推動項目工作落實的有效載體。各參賽單位都要始終保持高昂的斗志，奮力創先爭優，特別是參加引資競賽的單位，務必在１１月底之前完成引資任務，年終將嚴格按照競賽辦法，認真考核和兌現獎懲。要以改革的理念推動項目工作機制創新，市項目競賽領導小組已經研究，要抓緊對明年項目競賽的激勵辦法作進一步調整和完善，比如，市直單位引資競賽，可以適當擴大獎勵面，并且只要完成引資任務，都可以給予項目工作經費支持；引進項目落地到哪里，對哪個地方財力做出貢獻，就由所在地政府給予獎勵；可以實行項目獎勵與新增財力掛鉤，引進項目新增稅收地方財政所得部分，可分按一定比例獎勵給引資單位，作為項目工作經費。市里希望通過機制創新，形成更加明確的激勵導向，把大家的觀念和心態調整過來，把各方面的積極性調動起來，把競賽活動的效應發揮出來，為加快發展創造更加有利的條件。本文為市長##１０月１８日在全市三季度項目工作分析電視電話會上的講話

第四篇：努力實現招商引資工作新突破

堅定信心狠抓落實

努力實現招商引資工作新突破

（2010年4月9日）

近年來，迭部縣招商引資工作以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委“1522253”和縣委“163542”戰略目標，以“招商升級、服務提速”為要求，進一步加大招商引資力度，不斷創新招商思路和方式，以招商促進縣域經濟發展方面，取得了明顯的成效。

一、招商引資工作成果

截止2010年3月底，全縣共簽約各類招商引資合同項目73個，簽約總投資額505399.88萬元，已累計完成投資294301.06萬元。其中：水電開發項目32個，總裝機容量53.038萬千瓦，簽約總投資419081.87萬元，累計完成投資273492.3萬元。城市基礎設施31個，總投資67698.01萬元，累計完成投資11765.76萬元；礦產開發項目6個，總投資9970萬元，累計完成投資7003萬元；旅游開發項目4個，總投資8650萬元，累計完成投資2040萬元。招商引資工作不僅取得了良好的經濟效益，而且也取得了可觀的社會效益，為我縣的經濟社會的發展注入了活力。

二、創新工作思路，提高招商引資項目簽約率

抓好大型經貿洽談活動招商工作。近年來，我縣先后組團參加了蘭洽會、西洽會、西博會、高交會等高檔次、大范

圍的經貿洽談會。參會期間，全面宣傳迭部縣情、優勢資源、投資環境及優惠政策，并收集有利于我縣招商引資工作發展的各方面信息和資料，學習省內外縣市招商引資工作經驗。通過學習先進的招商經驗，我縣不斷轉變工作思路，創新工作方式，利用節會招商、商會招商、專題招商等方式，積極推介洽談，發放《迭部縣招商引資服務指南畫冊》、《甘肅省迭部縣重點招商引資項目冊》、《甘肅省迭部縣重點旅游招商引資項目冊》、旅游折頁等各類資料共100000多冊（張），接受中外客商咨詢達2000余次，每年有意向性客商登記報名60多人（次），后經過多次電話回訪和面對面溝通，平均年簽約合同數約達12項。2009年，我縣在參加“第十一屆深圳高交會”期間，獲得《2009年高新技術產業投資潛力城市（園區）》的榮譽稱號。

三、轉變工作作風，優化當地投資環境不斷發展

加強督查，優化環境。近年來，我縣多次組織開展了投資發展環境專項大檢查活動。工作組深入各鄉鎮、招商引資企業，通過聽取匯報、現場察看、召開座談會、講解政策法律等方式，廣泛征求投資商和群眾的意見建議，對反映的問題即時分析原因，探討解決辦法，秉承“幫投資者成功，助投資者發展，替投資者著想，為投資者服務”的理念，使投資發展環境專項檢查活動取得了實實在在的效果。良好的政務環境、人文環境、基礎環境、成長環境和美麗的自然風光

已成為目前吸引外來客商來迭部投資發展的一個重要品牌。

四、轉變工作方式，抓好簽約項目的跟蹤落實

重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快進度，促進簽訂合同；對已簽約合同的項目，加大項目前期、征地等協調力度，促進項目早日開工；對在建的項目，督促項目建設進度，爭取早日建成；對已建成投產的項目，加強聯絡與服務，鼓勵企業增資擴股和規模擴張，進一步做大做強。對重大項目采取“四個一”，即：一個企業確定一名縣級領導、一個責任單位和一名協調員，對項目全程跟蹤監督與協調服務。通過開展督查工作，以實現“政府兌現承諾，企業兌現投資”，從根源上解除客商投資的后顧之憂，提高我縣利用外資水平和招商引資合同項目“四率”的目標。

增強招商引資項目監管能力。根據開發合同約定的建設進度與州縣每年下達的目標任務，縣政府與各招商引資企業簽訂了目標責任書，責任書包括建設進展、合同執行、安全生產、環境保護、企業黨群組織建設等方面內容。為了加快簽約項目的建設進度，保證資金到位率，對占而不建的項目，經過嚴格審查后將收回項目開發權，讓有實力的企業參與建設，讓有實力、有能力、有信譽的大客商來我縣投資，做到“好中選優，優中選強”。

五、完善工作機制，提高項目建設中的協調服務質量

制定完善招商引資工作辦事程序。為了實現健康有序的資源開發環境，完善各職能部門工作職責，規范招商引資工作程序，提高辦事效率，促進縣域經濟又好又快的發展，探索制定了迭部縣水電、旅游、礦產資源開發項目招商引資工作程序，從而規范了今后在資源開發過程中存在的相關問題。提高協調員辦事能力，促進企業健康和諧發展。派駐協調員是我縣優化投資環境的重要舉措之一。為了進一步完善項目協調員工作機制，提高協調服務和辦事能力，進一步充實了協調員隊伍，組織召開了協調員培訓會。通過培訓，進一步提高了協調員的理論知識和業務知識，增強了處理企業與群眾關系的協調能力，扎實做好政府與企業之間的協調聯系、信息溝通、項目監管等方面做出應有的貢獻。

幫助企業與金融機構簽訂銀企幫貸責任書。縣委、縣政府充分考慮到各企業實際困難，組織召開金融工作會、銀企座談會，廣泛征求大家意見，結合迭部實際情況以及發展要求，提出了銀企幫貸的相關制度，與全縣正在建設的30個重點項目簽訂銀企幫貸協議書，概算總投資35.3億元，其中當年需要解決貸款的有10.53億元。2009年底，各銀行在資金周轉非常困難的情況下，向卡壩班

九、曹世壩、花園峽、臘子口二級、桑壩三級等項目解決了貸款，以解燃眉之急，其他項目正在申報當中。

認真解決好項目矛盾糾紛的排查工作。各部門、各鄉鎮和項目協調員深入企業，幫助企業解決項目建設過程中存在的困難和問題。積極發揮企業黨、工、青、婦、計生、綜治、民兵等組織的職能。在協調員和基層組織成員的協助和配合下，先后協調解決了水泊峽、花園峽、九龍峽、臘子口一、二級、阿夏水電站等項目的矛盾糾紛30余起。目前除班藏金礦落地問題沒有得到妥善的解決外，其他項目建設正常有序。

招商引資工作是縣域整體功能不斷強化的體現，是資源優勢得到開發利用的有效途徑。招商引資是一項長期而細致的工作，不是某一環節突出就可以成功的工作，是政府各部門團隊合作的結果。今后我們將進一步加大招商引資工作力度，不斷開拓創新，為縣域經濟的快速、健康、有序發展增添后勁和活力。

第五篇：搶抓機遇把握重點努力實現招商引資工作的新突破

同志們：今天我們召開全市招商引資工作會議，主要任務就是深入貫徹落實黨的十六大精神，圍繞市第十一次黨代會提出的奮斗目標，認真總結和交流今年來我市招商引資的工作成果和經驗，明確今年招商引資的工作重點和目標任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，搶抓機遇，乘勢而上，再掀我市招商引資熱潮。因此，這次會議是一次對招商引資工作再認識、再部

署、再落實的會議。剛才，周市長對今年招商引資工作作了要求，請認真貫徹落實。各部門、單位作了很好的發言，總結了工作，交流了經驗，對全市的招商引資工作是一次鼓動和促進。下面，我著重談二個方面的意見：

一、提高認識，搶抓機遇，切實增強招商引資的責任感、危機感和緊迫感常言道，“機不可失”。機遇就在眼前，就看誰抓得住、抓得緊、抓得牢。當前，我們面臨著難得的歷史機遇。從全國看，國際資本向我國呈現加速流動之勢，國內經濟的穩定增長和世界經濟的復蘇，加入WTO和產業投資準入條件的放寬，國際許多大公司、大企業正在積極擴大到我國投資，許多海外產業正向我國特別是包括浙江省在內的沿海發達地區大轉移。從省內看，省委提出了“主動接軌上海，全面融入長江三角洲的合作與發展”的戰略部署，金華市也提出繼續開展招商引資活動，出臺了一系列關于加強招商引資的政策措施。蘭溪素有“小上海”之稱，正處在長三角區域及我省四小時交通圈范圍內，較好的區位優勢為我們主動融入上海，參與和接受上海等先進地區的產業輻射，開展招商引資創造了機遇和條件。再從蘭溪情況看，近幾年招商引資成效較為明顯，對蘭溪經濟發展起到了強大的帶動與促進作用，醫藥、紡織、機械、冶金、化工建材等優勢特色產業逐步形成，總體經濟形勢日益好轉，為接納國外產業特別是先進制造業的轉移奠定了較好的承載基礎。所有這些，都為我們加快發展，實現后來居上提供了難得的重大機遇。我們必須提高認識，搶抓機遇，充分利用資源優勢、區位優勢、勞動力優勢，充分發揮比較優勢和后發優勢，在更寬領域，更深層次上推進招商引資。搶抓機遇，做好招商引資工作要做到“三個增強”。第一，增強責任感。當前，對蘭溪來說，堅持以經濟建設為中心，牢牢抓住發展這個第一要務，很重要的一條就是招商引資，依靠外力、依靠增量來推動發展。招商引資義不容辭，人人有責。市委、市政府繼續把今年定為“招商引資年”，把招商引資工作作為“一號工程”，出臺一號文件，就是要求各部門、園區、鎮鄉（街道）切切實實地擔負起招商引資的責任，把責任和任務分解落實到個人，要使人人成為招商主體，個個營造投資環境。第二，增強危機感。招商引資，環境是第一要素。一個地方環境的優劣，又取決于我們干部群眾思想解放的程度。縱向看，近幾年我們不斷推動思想解放、觀念變革，使蘭溪的發展環境逐步得到改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。但與兄弟縣市橫向比，我們的投資環境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們為外商提供的是什么樣的服務？服務到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力？根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。因此必須從思想觀念上進一步破舊立新，盡快建立起適應當前招商形勢的政務環境、市場環境，牢固樹立“不求所有，但求所在”的思想，擴大招商，加快發展。第三，增強緊迫感。隨著我國加入世貿組織，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創新招商思想，改進招商方法，提高招商水平，構筑起了承接外來投資的高位平臺，取得了令人矚目的成績，義烏去年僅實際利用外資就達2055萬美元，現在武義也超過了我們，如果我們不能贏得更多的外資、更多的項目，那么區域發展的不平衡將加劇，我市經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出，差距也將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性，高度重視招商引資工作，進一步改善投資環境特別是投資的軟環境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。

二、把握重點，突出特色，努力提高招商引資的質量和水平首先，要把握重點。從全市來說，凡是來自市外、境外的投資和項目，只要符合法律法規，符合國家產業政策，不危害環境，不論大小，我們都歡迎。但追求數量只是招商引資初期的選擇，隨著招商引資的深化，必須注重提高招商質量，引進一批具有高新技術、投資大、規模大、經濟實力強、產品開發能力強的“高、大、強”企業和項目，要把眼光放到大公司、大財團上來。今后我們招商引資的重點是三個方面：一要瞄準重點地區，放眼長江三角洲，尤其是上海，集中精力，開拓招商；二要突出重點產業招商，要積極承接和對接國際產業轉移，通過引進國外的先進技術、資金、設備、管理等生產要素，促使優勢產業做大做強；三要抓住重點客商招商，特別要重視引進跨國公司、高新企業、外商獨資企業，千方百計引進世界500強企業。第二，要拓展領域。既要重視引進內資、內商，更要引進外資、外商；既要重視引進資金，也要重點引進先進技術、先