第一篇：牡丹江市人才工作圍繞服務(wù)發(fā)展主線努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破

牡丹江市人才工作

圍繞服務(wù)發(fā)展主線 努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破

牡丹江市委在“十二五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年，結(jié)合全市人才發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)情況以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的需求，緊緊圍繞服務(wù)跨越爭(zhēng)先發(fā)展這一主線，努力在五個(gè)方面創(chuàng)新突破。一是在健全黨管人才體制機(jī)制上創(chuàng)新突破。以市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為主體，根據(jù)六類人才隊(duì)伍建設(shè)需求，分別設(shè)立協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室，采取“1+6”人才工作模式推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，制定縣（市）區(qū)和市直單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法，把人才發(fā)展“四優(yōu)先”作為人才工作考評(píng)的基本內(nèi)容，將人才工作目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是在統(tǒng)籌公選引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才上創(chuàng)新突破。制定出臺(tái)《牡丹江市統(tǒng)籌公選、引進(jìn)優(yōu)秀人才實(shí)施辦法（試行）》，統(tǒng)籌實(shí)施全市各領(lǐng)域人才的公選引進(jìn)工作。以統(tǒng)籌公選高知識(shí)層次領(lǐng)導(dǎo)人才為切入點(diǎn)，年內(nèi)集中開(kāi)展1次公選引進(jìn)工作，從縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門拿出一定數(shù)量專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全省公選引進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融、城建規(guī)劃、外經(jīng)外貿(mào)等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。三是在選拔儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才上創(chuàng)新突破。著眼于實(shí)施全市年輕干部“515”計(jì)劃，制定《選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作的意見(jiàn)》，面向重點(diǎn)本科院校選聘一批牡丹 1

江籍應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到社區(qū)工作，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)，解決社區(qū)工作力量不足、層次不高等問(wèn)題，對(duì)表現(xiàn)突出的畢業(yè)生優(yōu)先考錄事業(yè)單位或黨政機(jī)關(guān)，作為各級(jí)黨政后備人才進(jìn)行培養(yǎng)儲(chǔ)備。四是在人才服務(wù)載體建設(shè)上創(chuàng)新突破。創(chuàng)辦“牡丹江市專家服務(wù)網(wǎng)”，搭建專家服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮省、市級(jí)專家的輻射帶動(dòng)作用。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，建立“促春耕、保生產(chǎn)”市級(jí)農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)熱線，及時(shí)解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。研究專家服務(wù)境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效方式，助推境外農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合慶祝建黨90周年，開(kāi)展省、市級(jí)專家及其成果系列宣傳活動(dòng)。建立市、縣兩級(jí)人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源規(guī)范化、科學(xué)化。五是在培養(yǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)上創(chuàng)新突破。圍繞服務(wù)光伏、石化、林紙等全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域院士和海歸博士、碩士擔(dān)任顧問(wèn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中建立博士生、碩士生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，以高層次人才智力成果帶動(dòng)本土人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以休閑度假方式，組織與全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、院士來(lái)牡丹江參觀考察。

第二篇：圍繞服務(wù)決策主線積極當(dāng)好參謀助手——市委辦公室工作交流材料

圍繞服務(wù)決策主線積極當(dāng)好參謀助手——市委辦公室工作交流材料

服務(wù)黨委決策是黨辦工作的首要職責(zé)和核心內(nèi)容。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨辦工作的新規(guī)定新要求，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，積極服務(wù)市委中心工作，既當(dāng)好決策謀劃的“參謀部”和決策落地的“推動(dòng)器”，全力提升“三服務(wù)”能力和水平。

一、觀大局、謀要事，把調(diào)查研究做“深”做“準(zhǔn)提升服務(wù)精準(zhǔn)度

調(diào)查研究是主觀和客觀結(jié)合的紐帶，是謀事之基、成事之道、決策之要。當(dāng)好黨委參謀助手，關(guān)鍵在深入調(diào)查研究，以決策謀劃的高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)決策轉(zhuǎn)化的高效益。

融入大局。緊貼市委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大事要事，出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，多出大主意、好主意。近年來(lái)，我們圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，以及市委確定的“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略路徑，組織開(kāi)展提升主城區(qū)首位度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展“鎮(zhèn)江模式”、全域旅游等重大課題調(diào)研，提出一批有價(jià)值、可落地的意見(jiàn)建議并轉(zhuǎn)化為市委決策，助力市委干成了一批大事要事。

走入基層。將基層作為調(diào)查研究的主陣地，堅(jiān)持力量、投入、資源和工作“四個(gè)下沉”，突出基層關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，讓調(diào)查研究更接“地氣”。近年來(lái)，我們圍繞項(xiàng)目謀劃與政策對(duì)接、創(chuàng)新融資模式、提高人才競(jìng)爭(zhēng)力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、基層黨組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)等課題，通過(guò)“解剖麻雀”，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)在面上推廣，找到問(wèn)題并推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。在去年基層換屆期間，我們與基層干部深入交流，起草了《基層干部有“六盼”一一換屆之年基層干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)查》，得到時(shí)任省委主要負(fù)責(zé)同志的批示肯定。

深入群眾。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生，“一竿子插到底”，找準(zhǔn)群眾最期盼什么、最關(guān)心什么，傾聽(tīng)呼聲、問(wèn)計(jì)于民，讓市委決策更加聚焦群眾需求。近年來(lái)，我們圍繞精準(zhǔn)扶貧以及看病、上學(xué)、養(yǎng)老等民生焦點(diǎn)問(wèn)題，把群眾的智慧和期盼吸收進(jìn)教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等重要文件，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)富民、新農(nóng)村建設(shè)等一批重大民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。

二、盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，把督促檢查抓“緊”抓“實(shí)”，提升決策執(zhí)行力沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)。近年來(lái)，我們緊貼中心大局，緊盯項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新督查機(jī)制和督查方法，以真督實(shí)查推動(dòng)中央和省市委決策部署落地生根。

決策督查方面，推行“一法一機(jī)制”，形成項(xiàng)目推進(jìn)高壓態(tài)勢(shì)。牽住重大項(xiàng)目督查這個(gè)“牛鼻子”，推行“目視工作法”，圍繞八大類市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，每半個(gè)月或一個(gè)月梳理進(jìn)展情況，用“綠旗、黃旗、紅旗”直觀反映推進(jìn)狀態(tài)。建立“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制（半月一督查、一月一通報(bào)、兩月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一觀摩），在通報(bào)、調(diào)度、點(diǎn)評(píng)和觀摩環(huán)節(jié)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)困難和問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門協(xié)調(diào)責(zé)任和項(xiàng)目主體責(zé)任，有力保障了重大項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)到位。

專項(xiàng)督查方面，緊盯領(lǐng)導(dǎo)重要批示和重要部署的落實(shí)，確保“事事有著落、件件有回音”。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項(xiàng)，高度重視，緊抓不放，適時(shí)回頭看一看，確保搞清實(shí)情、明確態(tài)度、落實(shí)舉措，絕不發(fā)生石沉大海、沒(méi)有反饋的情況。去年，我們圍繞領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部署開(kāi)展專項(xiàng)督查61次，圓滿完成國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改等市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的近30項(xiàng)重大督辦任務(wù)。

督查機(jī)制方面，建立完善“大督查”格局，提高督查工作專業(yè)性實(shí)效性。為了督到關(guān)鍵、查到重點(diǎn)，我們從職能部門抽調(diào)綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部，組建若干市委市政府重點(diǎn)工作督查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大部署和重要工作實(shí)施常態(tài)化跟蹤督查，進(jìn)一步整合資源、形成合力、提高專

業(yè)性，強(qiáng)化“1+1>2”的督查效能，確保市委決策部署落地生根。

三、謀改革、促轉(zhuǎn)型，把干部隊(duì)伍建設(shè)建“強(qiáng)”激“活”，提升主觀能動(dòng)性

高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)決策全過(guò)程，關(guān)鍵在有一支“又紅又專又全”的隊(duì)伍。我們高度重視抓班子、帶隊(duì)伍，在工作平臺(tái)搭建、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新、干部選拔任用等方面打破陳規(guī)、大膽創(chuàng)新。調(diào)整機(jī)構(gòu)強(qiáng)職能。調(diào)整市委改革辦機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順市委深改組、各專項(xiàng)小組和改革辦之間的工作關(guān)系，明確分工、強(qiáng)化職能。建立重點(diǎn)改革工作月度督察機(jī)制，做到改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。市委辦公室新設(shè)黨群處，通過(guò)深化機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力。

提高標(biāo)準(zhǔn)選人才。把黨辦的同志作為未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)培養(yǎng)。堅(jiān)持“又紅又專又全”的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，近期從3個(gè)縣（市、區(qū)）、2個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門選調(diào)5名有基層經(jīng)歷、有文字功底、有綜合素養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)到黨辦干部隊(duì)伍，為黨辦工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。

改革機(jī)制激活力。把市委辦公室、研究室、農(nóng)辦作為整體系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排工作，破除“一線二線”“前臺(tái)后臺(tái)”之

分，給所有同志創(chuàng)造一個(gè)公平公開(kāi)的施展才華、展示能力的平臺(tái)，充分激發(fā)出干部隊(duì)伍的干勁和斗志。

下一步，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，優(yōu)化完善工作流程和運(yùn)作機(jī)制，更高質(zhì)量提供決策參考，更大力度推動(dòng)督查督辦，進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平，真正當(dāng)好市委的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”和“參謀部”。

第三篇：人事人才工作必須服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制

人事人才工作必須服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制

江澤民指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。人事人才工作必須緊緊圍繞發(fā)展搞好服務(wù)，而做好服務(wù)的根本出路在創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是沒(méi)有止境的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)人事部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)人事人才工作的“四大突破，一個(gè)調(diào)控”。

加

強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能上有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于對(duì)國(guó)家公務(wù)員工作態(tài)度和效能的投訴處理暫行規(guī)定》，各級(jí)政府、各部門要高度重視、認(rèn)真組織、拿出本單位、本部門切實(shí)可行的措施，自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。市人事局要盡快拿出這項(xiàng)工作的量化細(xì)則，集中人力、物力把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)；要積極探索公務(wù)員分類管理辦法，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制；要完善公務(wù)員考試錄用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，加大對(duì)違規(guī)錄用的查處力度；要深化公務(wù)員工資制度和福利保障制度改革，形成有效的激勵(lì)和保障機(jī)制，在吸引、留住優(yōu)秀人才方面走出新路子；要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員的依法行政能力、運(yùn)用信息技術(shù)與資源的能力和專業(yè)化行政管理能力。

在人才市場(chǎng)建設(shè)上有新突破。列寧同志曾經(jīng)指出：革命的關(guān)鍵在于人才，在于挑選人才，“如果不抓住這個(gè)關(guān)鍵，那就要犯政治錯(cuò)誤，就要使整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到挫折”。人才資源是第一資源，人才的有序流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)人才資源充分的市場(chǎng)化配置，就必須以改革創(chuàng)新的精神，實(shí)現(xiàn)新的跨越。要在引進(jìn)人才的政策上有新舉措，加快人才資源市場(chǎng)化配置，必須取消人才引進(jìn)的門檻限制，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，建立健全人才流動(dòng)的各種優(yōu)惠政策和制度，樹立只求為我所用，不求為我所有的大人才觀，建立更加靈活的柔性人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和允許有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才采取兼職講學(xué)、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)的方式加入到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行列之中。要在人才交流方法上有新舉措，切實(shí)改變傳統(tǒng)的交流方式，拓寬人才流動(dòng)的渠道，采取形式多樣的方式方法，用日常型的交流彌補(bǔ)定期交流的不足，人才市場(chǎng)要嚴(yán)格審查招聘單位的用人環(huán)境和資格，搞好招聘廣告的審查工作，開(kāi)辟網(wǎng)上人才市場(chǎng)，用現(xiàn)代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流動(dòng)的步伐。要在人才市場(chǎng)的投入上有新舉措，各級(jí)政府要加大對(duì)人才市場(chǎng)的投入，使人才市場(chǎng)擁有寬敞的交流場(chǎng)地，先進(jìn)的服務(wù)設(shè)備，把人才市場(chǎng)建成“人才之家”。拓寬市場(chǎng)建設(shè)資金來(lái)源渠道，可以采取各種所有制形式辦市場(chǎng)，既可以由人事部門控股，個(gè)人投資興辦市場(chǎng)，亦可以適當(dāng)引進(jìn)外資，發(fā)展合資的人才市場(chǎng)，逐步提高我市人才市場(chǎng)的建設(shè)水平，加快人才資源市場(chǎng)化配置的步伐。

在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)上有新突破。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。人事部門要在“三農(nóng)”問(wèn)題上有所作為，就必須大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源。應(yīng)根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的需要，加緊加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才、農(nóng)業(yè)科技推廣普及人才、縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。有了人才保障，“三農(nóng)”問(wèn)題才有解決的可能。加大為民營(yíng)企業(yè)人事人才服務(wù)力度，人事部門要盡快拿出服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體意見(jiàn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才配置的市場(chǎng)化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)高技術(shù)人才的若干規(guī)定》，把高層次和急需專門人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，作為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重、引才與引智并舉，培養(yǎng)一批高層次，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、投融資人才和外經(jīng)貿(mào)人才；注重人才資源能力建設(shè)，特別是加快培養(yǎng)有創(chuàng)新能力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才。

在事業(yè)單位改革上有新突破。“事業(yè)”改制是政府轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵性配套改革，人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，去年7月就公布執(zhí)行，但是，這些年，對(duì)于事業(yè)單位改革喊得多，做得少，始終無(wú)法打破“事業(yè)大鍋飯”的體制。運(yùn)城市中心醫(yī)院不等不靠，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，本著“減員、增效、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，采取“因事設(shè)崗，以崗定編，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化組合，雙向選擇，按崗取酬”的方法，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步建立了人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，人才結(jié)構(gòu)合理，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，建立了注重實(shí)績(jī)、注重貢獻(xiàn)的新分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。在運(yùn)城啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革，要充分認(rèn)識(shí)到“改制”的艱巨性和復(fù)雜性，要積極穩(wěn)妥，按照“看準(zhǔn)一個(gè)搞一個(gè)，成熟一批解決一批”的思路，加快推進(jìn)改革步伐，處理好改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，注重調(diào)動(dòng)事業(yè)單位干部職工的積極性，確保事業(yè)單位人事改革協(xié)調(diào)平穩(wěn)地推進(jìn)。

嚴(yán)格增人計(jì)劃卡管理，做好工資總額調(diào)控。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行省人事廳晉人字〔2002〕20號(hào)《關(guān)