第一篇：阜寧2014年關于普遍開展工資集體協商推進企業民主管理工作的意見

阜工發[2014]8號

關于普遍開展工資集體協商 推進企業民主管理工作的意見

各鎮區、系統工委（工會）、縣各直屬基層工會：

2014年縣總企業民主管理工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、習總書記系列重要講話和中國工會十六大精神，按照加強基層民主政治建設、推進企業民主管理的部署和省、市總年度工作要求，圍繞推進普遍開展工資集體協商、推進企業協商民主、深化廠務公開民主管理、深化和諧勞動關系創建等四個重點，在規范化、制度化、長效化和實效性上下功夫，在全面深化改革中積極作為，充分發揮企業民主管理促進發展、保障權益、增進和諧作用,讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大職工群眾。

一、普遍開展工資集體協商

（一）依法推動企業普遍開展工資集體協商。一是開展“廣普查”活動。切實掌握和了解本鎮區、本系統建會企業建立工資集體協商制度和開展工資集體協商的質量情況，健全完善工資集體協商“數據庫”，有重點、有目標地推進實 現建會企業“普遍”建制。組織開展工資集體協商建制質量和實際成效抽樣調研，進一步完善工資集體協商制度。二是開展“集中要約行動”。鎮區及基層工會組織要適時組織開展“春季要約”“百日要約”“秋季要約”等要約行動，形成聲勢，集聚合力。三是確定新的建制目標。各鎮區要按照縣總要求和任務，重點是2014年定報企業、職工25人以上生產正常企業，全年完成新簽、續簽工資集體協商簽訂230家。

（二）積極推進行業性工資集體協商。一是推進行業工會普遍開展工資集體協商。各鎮區要在加大行業工會組建的同時，按照《鹽城市行業工資集體協商操作辦法》建立工資協商制度，組織開展工資集體協商工作，實現建會建制同步。二是總結推廣成熟經驗。要通過召開工作經驗交流會、推進現場會、成果展示會等形式，進一步總結典型經驗，使行業工資協商的成熟經驗得以全面推廣。三是培樹新典型。要在擴大行業工資協商建制面的同時，把培植行業工資協商新典型作為今年的一項重要工作去落實。在已建行業協會的基礎上，開展行業工資集體協商工作。年內，全縣要培樹6個行業工資協商典型。

（三）提高工資集體協商的實效性。一是落實普訓輪訓。將工資集體協商提質增效作為年度培訓的重點，通過參加省、市、縣總師資培訓班、對規模以上企業職工方首席協商代表進行集中調訓。二是加強指導服務。加強工資集體協商專兼職指導員隊伍建設，組織“點對點”“面對面”的專業指導，提高工資集體協商的實效性。選樹工資集體協商示范企業典型，并繼續征集工資集體協商典型案例，發揮典型示范作用。

二、企業協商民主

（一）指導企業開展協商民主實踐。一是落實省總《關 于加強企業協商民主制度建設的指導意見》和《鹽城市企業協商民主制度建設實施意見》，加強企業協商民主制度建設，探索企業開展協商民主的具體內容、實現形式和工作機制，通過組織職工參與民主管理，以民主協商實現企業決策與管理的科學化。二是加強典型培育和經驗總結，縣總適時組織力量調研指導，并在全縣選樹40家企業協商民主典型，對于成熟典型，將召開經驗交流會加以推進。

（二）健全企業民主管理制度體系。一是推動健全以職代會為基本形式，以集體協商、廠務公開、協商民主、職工董事監事等為重要形式的企業民主管理制度體系，實現“制度聯建、實施聯動、職能互補、效果疊加”，更充分有效地保障職工知情權、參與權、表達權和監督權。二是推進職代會制度規范化建設，將“星級職代會評選標準”納入“雙爭”活動內容，提高職代會制度“按法律建制、按職權落實、按程序開會、按規則議事、按意愿表決、按效果評價”的建設水平。

（三）提升職工民主素質和能力。一是開展職工代表“強體”行動。建立和完善競選產生、培訓提高、制度運行、保障激勵、履職測評等五項機制，進一步提高職工代表素質和能力，增強履行職責的主動性和責任感，積極發揮應有作用。二是組織“職工代表十佳提案”展評和優秀職工代表評選，調動職工代表的積極性、主動性和創造性。三是組織開展企業民主管理“宣傳周”“實踐月”活動，普及知識，擴大共識，集聚合力，提高廣大職工參與民主管理的素質。

三、深化廠務公開民主管理

（一）加大非公企業廠務公開推進力度。一是加強對非公企業規范運行企業民主管理制度的引導和指導，在總結經 驗的基礎上，完善非公企業籌建職代會和召開職代會、工資集體協商、廠務公開、職工董事職工監事等工作流程和工作制度，推動企業在修訂完善企業各項勞動規章制度過程中，認真履行民主程序，做到規章合法、制度文明。二是實施廠務公開民主管理建制和標準化評比，以評比活動推進非公企業在普遍建立制度、規范運行程序、落實企業事務公開等工作方面創新創優，全年還將選樹40家廠務公開工作典型。

（二）總結廠務公開民主管理創新實踐。一是重視圍繞職工群眾最關心最直接最現實的工資協商等利益問題、企業生產經營的重大問題和黨風方面存在的突出問題等方面深化公開民主管理、維護職工勞動經濟利益和民主政治權益；二是重視推廣在深化經濟改革、產業結構調整、企業轉型升級過程中加強職工民主參與、健全工會參與制訂重大決策方案、通過職代會審議完善、公開運作實施等制度方面的成功做法。

四、深化和諧勞動關系創建

（一）擴大和諧創建參與面。一是將構建和諧勞動關系，納入黨政加強和創新社會管理工作的全局，將開展和諧勞動關系企業創建活動納入“雙爭”制度建設統一部署和考核。二是進一步培育一批標準化、規范化、過得硬、叫得響的勞動關系和諧企業典型。三是各鎮區普遍開展和諧勞動關系創建活動。按照“過程創建、動態評估、持續改進、漸進和諧”的要求，繼續組織申報、評選、表彰，調動企業和職工兩個積極性，積極推動規模以上企業、今年內，力爭符合“勞動關系和諧企業”標準的企業占已建工會企業數的80%以上，稅收定報企業90%以上。并從中評選出50家企業給予表彰。

（二）擴大和諧創建社會影響。一是開展“體面勞動、舒心工作、全面發展”主題創建活動，指導企業更加尊重職工主體地位，保障職工民主政治權利，提高職工經濟利益，改善職工生產生活條件，提升職工職業技能素質，努力使協調勞動關系工作水平與地域經濟社會發展水平相協調、相適應。二是加大創建和諧勞動關系宣傳力度，聯合多方力量，營造濃厚的和諧勞動關系創建氛圍，形成“黨政重視、社會支持、企業和職工廣泛參與”的創建格局。

（三）促進企業與職工合作雙贏。促進企業與職工結成緊密的利益共同體、事業共同體和命運共同體。一是加強企業履行社會責任和誠信體系建設，培育企業履行社會責任、加強誠信體系建設、促進勞動關系和諧穩定的群體典型。二是開展“雙愛”活動。推進開展企業關愛職工、職工熱愛企業活動。引導推動廣大企業關愛職工，實現“六有”：勞動有合同、工資有增長、五險有保障、生產有安全、管理有民主、精神有關懷；大力引導廣大職工熱愛企業，做到“六要”：工作要敬業、技能要提高、經營要關心、紀律要遵守、維權要理性、身心要健康。凝聚企業管理者和勞動者雙方的積極性、智慧和創造力，實現職工得實惠、企業得效益、經濟得發展、社會得穩定的良好局面。

阜寧縣總工會 2014年2月19日

第二篇：2011年普遍開展工資集體協商工作總結

鄖 西 縣 總 工 會

2011年普遍開展工資集體協商工作總結

今年3月以來，按照省總、市總工會關于推行落實“兩個普遍”工作的要求，我們及早行動、明確工作重點、建立考核機制，制定并下發《鄖西縣總工會關于進一步推動落實“兩個普遍”工作的實施方案》、《企業開展工資集體協商工作指導意見》和《鄖西縣總工會關于集中開展2011年企業推行落實“兩個普遍”工作“百日攻堅行動”的通知，積極督促全縣各類企事業單位開展工資集體協商工作，著力解決工資水平、福利津貼等突出問題，逐步建立和完善工資集體協商制度，對保障勞動者的合法權益、促進企業健康發展發揮了積極作用。現將我縣開展工資集體協商工作的情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把工資集體協商作為平等協商簽訂集體合同的重要內容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業共簽訂工資專項集體合同63份，覆蓋企業140家，占所有企業的78.7%，覆蓋職工2820人，占職工總數的64.4%。全縣已基本形成了“企業單獨協商為主、區域性協商為輔、行業性協商為補充”的集體協商工作良好發展態勢。

二、主要工作措施

1、明確責任，制定方案。3月初，在全縣工會工作會議上，按照上級文件精神，我們把推行落實“兩個普遍”工作納入全年重點工作之一，并提出了“百日建會”活動。3月底，結合市總推行落實“兩個普遍”工作責任方案，我們成立了推行落實“兩個普遍”工作專班，制定并下發《鄖西縣總工會百日建會集中行 動實施方案》和《企業開展工資集體協商工作指導意見》。常務副主席王彩蘭同志為總負責人，下設二個工作組，縣總工會副主席桂載民、付豪同志分別任組長，機關全體干部職工每人包聯一個社區、二個鄉鎮，做到人人有任務、有責任。為進一步加大工作推進力度，常務副主席王彩蘭同志代表縣總工會與每位干部職工簽訂了“兩個普遍”目標責任書，把工作目標獎的50%作為風險金，對未完成工作任務者，除扣發風險金外，還實行“一票否決”，取消當年各類評先彰優資格。

2、提高認識，加大宣傳培訓力度。一是提高企業職工維護自身合法權益意識，采取印發《農民工維權百問》等有關資料、電視臺新聞報道、召開各類人員會議、舉辦培訓班等各種形式，向企業干部職工廣泛宣傳“兩個普遍”的重要意義，也使大家認識到增加工資、提高福利要兼顧企業和職工雙方的利益；二是積極組織基層工會干部參加縣總工會民管部的相關培訓，建立和發展一支高素質的工資集體協商職工代表和指導員隊伍，通過集中培訓、交流經驗、典型示范等措施，使其掌握相關政策法規和企業經營管理知識，了解協商的原則、方法、程序和技巧，提高協商水平；三是利用“黨員服務日活動”、消費者協會315活動周等時機，設立職工維權政策咨詢站，向企業職工宣傳解答工資集體協商有關政策。

3、大力推進非公企業工資集體協商制度建設。縣總工會做好“六個堅持”工作。堅持所有企業都要推行平等協商和集體合同制度；堅持平等協商與簽訂集體合同相協調，重在平等協商；堅持把職工關心的熱點、難點作為平等協商、集體合同的重點；堅持把工資集體協商制度作為推行集體合同制度的重要內容；堅持把推行集體合同制度與推行勞動合同制度有機銜接起來；堅持把推行集體合同制度和勞動合同制度與建立現代企業制度相結合。加強組織領導，形成推動非公企業工資集體協商的合力，在提高工資集體協商覆蓋率上下功夫。創新工作模式，分類指導，對經濟效益較好、規模較大、人員較多的國有改制企業，堅持獨立開展工資集體協商工作，簽訂以增加職工工資收入為主要內容的工資集體合同，如精誠汽配有限公司、萬通公司等屬于國有改制企業，原國有企業一套好的管理經驗和民主意識被他們吸收了，因此，推行工資平等協商較為容易，起到了引路的作用；對規模小、人員少的中小非公企業，大力探索推進平等協商、簽訂集體合同工作，促進工資集體協商，調動未推行工資集體協商企業的積極性。凡沒有開展工資集體協商的企業一律不能評優，企業黨政工負責人一律不能參加勞動模范、五一獎章、優秀工會工作者等評選。縣總工會把工資集體協商與“共同約定行動”有機結合起來，切實把工資集體協商融入“共同約定行動”之中，將穩定職工工作崗位和工資收入、與企業共謀發展擺在突出位置，督促廣大非公企業自覺做到不裁員、不減薪，保持職工工資收入穩定增長。

4、狠抓落實，具體指導。加大信息通報和督導檢查力度，制定推進落實“兩個普遍”工作進度一覽表，張貼在辦公室，各個責任人聯系點的企業一清二楚，每個星期五召開一次工作碰頭會，聽取各工作組責任人工作開展情況匯報。做到建一家企業工會，下一個批復文件，進度表反映一家建會情況，督促各責任人和基層工會認真按時間進度完成工作任務；按要求做到每份合同到人社局備案。同時，主要領導深入企業、深入基層，做好“兩個普遍”工作的檢查、指導、督促、服務工作，幫助基層解決工作中遇到的困難和問題，并及時做好統計、分析、上報工作。各基層工會主要負責同志親自組織抓工資集體協商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年我縣工資集體協商的工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題:一是部分企業、經營管理者對工資集體協商的認識還存在片面性，認為企業分配是自己說了算，不愿與職工代表進行工資集體協商；二是工會干部和協商代表綜合素質還不適應工資集體協商的要求，鄉鎮基層工會開展工資集體協商工作進展緩慢，這項工作全面推進難度很大；三是部分企業工資集體協商程序不規范，實效性不強，還沒有形成制度化，工會主席不愿意也不敢和企業、經營管理者簽訂工資集體協議，認為自己都是老板雇來的，不能真正替職工說話辦好事；四是企業一部分職工不愿參與到工資集體協商工作中，選他當協商代表，不敢當，害怕老板抄魷魚。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

四、2012年工作打算

繼續抓好集體合同到期續簽、新建會企業新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業和改制企業集體協商工作力度，發揮國有企業帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區域性、行業性工資集體協商。將區域性工資集體協商作為鄉鎮街道職代會建設的重點，進一步豐富區域職代會內容，使區域性工資集體協商在鄉鎮街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉鎮街道、社區內的小門小店，實現對小型、分散企業和零星就業職工的有效維權。探索在縣級層面上組建更多的行業工會組織，培育協商主體，實施行業性工會組建和行業性工資集體協商齊頭并進。二是強力推進直屬基層企業工資集體協商。結合企業實際，分類指導推進，通過企業、職工雙方民主協商，使職工勞動報酬參與企業利潤分配更加合理。

第三篇：推進工資集體協商

推進工資集體協商 深化共同約定行動 在促進三門峽經濟社會和諧發展中展現工會新作為---在全市工會工資集體協商工作現場推進會上的講話

市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協商工作現場推進會，總結推廣工資集體協商工作的主要做法和經驗，部署下一步工作。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協商工作的經驗和體會，值得大家學習借鑒。隨后，市委王書記還要作重要講話，希望同志們認真學習領會，回去后切實抓好貫徹落實。

下面，我就進一步推進工資集體協商工作講三點意見。

一、關于對前一階段工資集體協商工作開展情況的回顧

我市的工資集體協商工作從2008年已經開始。兩年多來，工資集體協商工作的有序開展對于穩定職工隊伍、化解勞資矛盾，促進社會和諧和推動全市經濟平穩較快發展發揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護，維護了職工的經濟權益，彰顯了工會的作用。2008年3月，市總工會、原市勞動和社會保障局、市企業家協會聯合下發了《關于進一步推進工資集體協商工作的實施意見》，對全市推進工資集體協商工作進行了安排部署。各縣（市）區工會根據《實施意見》，積極開展工資集體協商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業工資集體協商現場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區工資問題突出的行業、企業，大力開展工資集體協商，通過典型示范、擴大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協商工作的開展。市屬各系統、各基層工會以職工工資、勞動保護、安全衛生等內容為協商重點開展集體協商，充分發揮集體合同在維護職工合法權益中的重要作用。2008年年底以來，為應對國際金融危機對我市企業生產經營和職工生活的沖擊，全市各級工會認真貫徹落實全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為主要內容的“共同約定行動”，為保增長、保穩定、保民生作出了積極的貢獻。與此同時，我們抓住機遇，乘勢而上，在勞動和社會保障部門、企業家協會的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協商制度。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開展了“工資集體協商要約行動月”活動，全市基層工會向企業發出工資集體協商要約213次，簽訂專項集體合同115個，約束了企業在工資收入等涉及職工切身利益問題上的隨意性，依法科學維護職工的合法權益。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協商工作進行再部署，建立了市總領導班子成員分包縣（市）區督導制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導組檢查督導、召開現場觀摩會等形式，編發工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協商工作的新高潮。各縣（市）區以區域性、行業性工資集體協商為重點，深化共同約定行動，擴大覆蓋面，提高協商效果。截至目前，全市基層工會單獨開展工資集體協商622家，簽訂工資專項集體合同472份，覆蓋企業620家，覆蓋職工6.6萬人；鄉鎮、街道區域工會開展工資集體協商128家，簽訂專項集體合同124份，覆蓋企業467家，覆蓋職工3.5萬人，行業、系統工會開展工資集體協商13家，簽訂工資專項集體合同28份，覆蓋企業276家，覆蓋職工6642人。工資集體協商工作的深入開展，促進了勞動關系和職工隊伍的和諧穩定，為加快經濟發展方式轉變作出了貢獻。基層工會普遍反映，凡開展集體協商的企業，勞動關系更加和諧穩定，沒有發生上訪、怠工等突發事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協商的企業，職工的積極性、創造性普遍提高，企業的凝聚力大大增強，實現了企業和職工利益的同步發展。實踐證明，推行工資集體協商制度對于穩定職工的崗位和收入，維護企業和職工雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，實現經濟和社會協調發展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進地區相比，仍然存在著一些不足和問題。主要表現在，一是部分企業家、經營管理者對工資集體協商的認識上存在片面性，擔心工資集體協商就是要鬧著漲工資，因而對協商缺乏熱情。有的企業工會、職工對自覺開展工資集體協商的意識薄弱，缺乏主動性等。二是個別縣（市）區、市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢，工資專項集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業這項工作停滯不前，有的還沒有提上議事日程，推進力度不夠，舉措不多。三是有的企業簽訂的集體合同沒有體現職工工資隨企業效益同步增長的相應條款；有的企業專項集體合同只規定了政府規定的最低工資標準，工資按時發放等基本內容，沒有體現職工工資增長的內容；有的企業簽訂工資集體合同沒有協商程序等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

二、扎實有效地推進工資集體協商工作

當前，開展工資集體協商工作已經日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環境、內部因素都要求我們將此作為一項帶有根本性的大事，認真加以推進。正所謂箭在弦上，不得不發。我們要看到我市工資集體協商工作總體上還處于探索和起步階段，質量和水平都還不夠高，需要進一步深化和完善。我們要切實加強領導，加大工作力度，采取有效措施，扎實地推進這項工作。

（一）進一步明確開展工資集體協商的目標任務。按照全國彩虹計劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協商的總體要求是，通過開展工資集體協商，推動企業建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，實現職工收入隨企業發展同步提高，促進勞動關系和諧。工作目標是，在今年年底前，全市建立工資集體協商的企業要達到70%以上。其中，國有企業、規模以上非公有制企業要達到80%；未建工會的小企業通過簽訂區域性、行業性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實現全市各類建會企業工資集體協商制度全覆蓋。這一目標是在建立經濟社會發展的總體進程基礎上的，必須確保實現。

（二）區別不同情況，加強分類指導。企業情況千差萬別，推行工資集體協商工作不能搞“一刀切”，要結合企業實際，堅持依法推進、互利共贏、共同協商、因企制宜的原則，根據企業的經營特點和行業屬性，確定協商重點，分類指導。對于生產經營正常、效益較好的企業，要突出協商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制。對于經營困難的企業，可根據實際情況，突出協商工資支付保障，就一項或幾項內容進行重點協商，側重建立工資支付保障機制。對實行崗位工資和計時、計件工資制的企業，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業以實行計件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權現象的發生。對小型、分散的非公有制企業和行業特點明顯的地區，重點實施區域性和行業性工資集體協商，側重解決職工特別是農民工和一線職工工資增長緩慢、工資拖欠等問題。建立了企業聯合會和行業協會的，可以由區域、行業工會直接與企業聯合會或行業協會協商，簽訂區域性、行業性工資集體合同；沒有建立企業聯合會或行業協會的，可采取由區域、行業工會與授權或推舉的企業代表協商，簽訂合同；對于企業數量較小的區域，由區域性工會組織與區域內企業逐一進行協商，簽訂合同；對同行業企業較多的地方，著重抓好行業性工資集體協商，協商制定行業工資標準，規范行業勞動定額標準。

（三）突出協商重點，力求取得突破。要把企業或行業的勞動定額、計件工價作為深化工資協商、提升協商質量和水平的重點進行突破，按照“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標準，合理確定、調整不同崗位勞動定額和計件工價，規范勞動定額、計件工價的制定、調整、管理和實施。要通過開展工資協商，建立健全更符合本企業、本區域、本系統、本行業實際的最低工資保障制度和最低工資標準，或者確定執行政府最低工資標準的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護。要積極指導和督促企業每年開展工資協商，通過協商確定職工工資水平、工資調整辦法。要堅持凡提供正常勞動的職工的工資都應當得到增長，以保證改革發展的成果惠及多數職工。

（四）建立長效機制，提高協商成效。一要建立工資集體協商要約機制。企業工會要主動向企業行政提出工資集體協商要約，企業工會提出協商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業提出協商要約；小企業相對集中和產業集聚地區，縣級以下區域工會或系統、行業工會組織可以向相應一級的企業代表組織提出協商要約。二要建立健全由工會代表職工，與企業就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調整辦法、工資支付制度、獎金福利分配等進行協商共決的機制。三要建立集體合同履行監督機制。要成立監督檢查小組，建立監督檢查制度，對企業工資集體合同履行兌現情況開展專項監督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實。要建立集體合同公示制度，工資集體協商必須建立在公開、公平、公正的基礎上，要通過網絡、公開欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務公開的重要內容向職工公示，接受職工民主監督。四要建立職工民主參與機制。職工方協商代表要經職代會或職工大會選舉產生或工會選派，職工代表大會或職工大會審議通過；協商議題要充分聽取職工意見和建議；協商后的專項集體工資合同草案，要經職工代表大會或職工大會審議通過，協議履行情況要向職工代表大會或職工大會報告。五要建立各方聯動督導機制。要注重發揮勞動關系三方協商機制的作用，通過聯合開展勞動監察、執法檢查和其他形式，形成推進工作的合力；要主動與人大、政協溝通協調，每年組織人大代表或政協委員到企業進行視察和調研，推動工資集體協商工作的全面深入、扎實有效開展。同時市總工會要求,今后各企事業工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關系和諧企業”、“五一勞動獎狀”以及為企事業負責人申報“五一勞動獎章”、勞動模范等，必須同時上報經職代會或職工大會通過并落實到位的工資專項集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強宣傳引導，消除認識誤區。各級工會在推進工作中，要加強宣傳教育，堅持正確導向，提高企業乃至社會各界對工資集體協商制度的認識，為推行工資集體協商營造良好的氛圍。要深入貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等有關法律法規和政策文件，增強開展工資集體協商的自覺性和責任感。工資集體協商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進一步合理化、存在缺陷的進一步完善，是要實現職工和用人單位的雙贏。在協商過程中，工會組織要發揮自身優勢，進一步深化共同約定行動，調動職工積極性，提高勞動效率，為在協商中保障職工利益增強說服力。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構建“黨委領導、政府主導、工會力推、企業配合、職工參與”的工資集體協商社會化格局。

三、努力做好下半年各項工會工作

現在已經進入7月下旬，工會目標任務已經落實過半，幾項重點工作到了出成效的關鍵時期。各級工會要把推進工資集體協商與推進工會整體工作目標完成結合起來，加強協調，全面落實。要繼續動員組織職工投身“同舟共濟保增長，建功立業促發展”主題競賽活動和創建“工人先鋒號”活動，實現年底評選表彰100項技術創新成果、100項先進操作法，為保持全市經濟社會持續向好態勢和良好局面發揮積極作用；繼續在新建、在建的重點工程中開展“三保兩講”競賽活動，充分調動和發揮建設單位、施工單位、技術人員和經營管理者的積極性，向管理要效益，向技術進步要效益，節約能源，降低成本，為促進經濟發展方式轉變建功立業；繼續在治理重點企業開展“雙比雙降”競賽活動，引導廣大職工在推進我市新型工業化進程、發展循環經濟、促進協調發展等方面做出新的建樹。

要繼續深入開展創建勞動關系和諧單位活動，進一步健全完善職工利益訴求表達機制、職工權益維護保障機制、工會社會化維權調解機制，努力構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。要充分發揮工會職工法律援助中心和勞動爭議調解組織作用，增強法律援助和勞動爭議調解能力，努力將矛盾化解在第一時間、第一現場，切實維護職工隊伍的穩定。

要進一步完善和深化職代會制度，增強職工參政議事能力，提高職代會運行質量和效率，根據不同的企業類型創新民主管理；進一步深化廠務公開制度，使廠務公開的程序更加規范、內容更加豐富、作用發揮更加充分。

要以社會主義核心價值體系教育為主線，以全面實施《全國職工素質建設工程五年規劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學文化素質和技術技能素質為基礎，以“創爭”活動為載體，努力發展工人階級先進性，造就一支規模宏大的知識型、技能型、創新型職工人才隊伍，為增強企業核心競爭能力提供支撐。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發展富有時代特點、符合職工需求的企業文化和職工文化。

要創新工會的組建形式，探索促進建會的長效機制，建立健全黨工共建機制。繼續加大區域性、行業性工會聯合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經濟為重點領域，以農民工為重點對象，堅持不懈地推進工會組織建設。進一步加強工會干部隊伍建設，深入開展創先爭優活動。工會干部要爭做勇于創新的標兵、搶抓機遇的先鋒和服務職工的模范，更好地團結帶領全市職工為經濟建設服務。

時值盛夏，各級工會要大力開展“送清涼”活動，使工作在一線的職工深切感受到工會組織的關懷。要精心組織好“金秋助學”活動，深入調查，摸清底數，確保困難職工子女上大學得到及時救助。要及早謀劃 “農民工援助行動”，使工會幫扶工作更加扎實有效。要把關愛職工的事情辦實辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過得更加體面、更加尊嚴、更加幸福。通過整體工作的全面推進，充分發揮工會組織在促進經濟發展轉型、維護社會穩定方面的重要作用。

同志們，推進工資集體協商工作意義重大，任務艱巨。希望大家切實增強責任感和使命感，振奮精神，銳意進取，迎難而上，扎實推進，在維護職工合法權益中彰顯新作用，在促進社會和諧進步中體現新作為，為實現全市經濟跨越式發展、躋身中原崛起第一梯隊作出新的貢獻。

第四篇：深入推進工資集體協商

深入推進工資集體協商 構建和諧穩定勞動關系

本會常務理事、保定市總工會 宮娜景

當前我國社會正處于高速發展階段，GDP不斷增長。但不容忽視的是職工收入占GDP的比重反而下降，廣大職工總體收入水平與經濟發展水平不相稱、收入增幅與經濟發展速度不相稱的問題還比較突出。這種現狀要求和促使出現與市場經濟相適應的工資決定和制衡機制，即工資集體協商。工資集體協商是指職工代表與用人單位代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協商的行為。

只有深入推進工資集體協商制度，使企業職工工資決定主體由政府轉向市場，使工資水平真正與市場接軌，才能促進經濟持續發展和社會整體穩定。工資集體協商制度不僅是企業工資分配制度改革的重要內容，是建立適應社會主義市場經濟要求的企業分配機制的關鍵環節，更是妥善協調和處理利益矛盾、構建社會主義和諧社會的客觀要求。

一、推行工資集體協商制度的意義

工資集體協商制度的出現和實施使企業職工工資決定主體由政府轉向市場，使工資水平真正與市場接軌。有利于實現社會主義市場經濟條件下企業工資決定機制的轉變，建立現代企業分配和企業工資正常增長機制，形成“市場機制決定、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導”的新型分配格局。

（一）有效緩和勞資矛盾，促進社會和諧穩定。

工資集體協商是工會代表職工與企業代表在平等地位基礎上的協商，各方可充分表達自己的意愿，消除隔閡。這項制度為企業職工參與企業管理，提供了一個大舞臺。同時也增強了企業經營管理者在工作中的透明度，使企業在廠務公開制度上更加名副其實，把企業民主管理推上一個新的臺階。推進工資集體協商制度建設，能夠切實保障職工對企業工資分配的知情權、協商權和監督權，有利于維護企業分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

（二）實現企業和職工的互利雙贏。

工資集體協商目的是在維護職工利益和保障企業發展之間找到一個最佳平衡點，產生企業和職工“雙贏”的效果。職工和企業是一個利益共同體，企業生產經營順暢時，建立正常的工資增長和調整機制，可以使職工能夠共享到企業發展的成果；企業生產經營出現挫折時，及時進行集體協商，就妥善處理降薪與經濟性裁員矛盾達成共識，可以幫助企業克服暫時困難，從而充分維護企業和職工雙方的合法權益。工資集體協商不僅能夠提高職工工資水平，調動起職工積極性，而且能夠促進企業規范化管理，提高企業知名度，增強企業競爭力。

（三）有效擴大工會組織的覆蓋面，增強凝聚力。

推行工資集體協商，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路，切實履行表達和維護職工合法權益的基本職責，加強工會維權機制建設的重要內容和具體體現。胡錦濤總書記強調指出，工會組織要擴大覆蓋面，增強凝聚力，要健全和完善工會組織領導下的維權機制，更好為職工群眾服務。工資收入是企業職工生活的基本來源，是職工勞動經濟權益的核心。只有深入推行工資集體協商，使勞動者得到實惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業經營者尊敬。

二、推行工資集體協商工作的條件及現狀

目前推行工資集體協商的條件已基本具備。1995年《勞動法》對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項與企業進行協商確定的權利從法律角度作了規范；1998年全國總工會印發了《工會參加工資集體協商的指導意見》，指出工會或經民主選舉產生的職工代表與企業代表就企業內部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關的權利義務等內容進行的平等協商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動和社會保障部發布《工資集體協商試行辦法》確立了工資協商的操作規程、內容以及其他要求。2005年，中華全國總工會和勞動和社會保障部、中國企業聯合會、企業家協會聯合發出《關于進一步推進工資集體協商工作的通知》，開創了三方聯合推進工資集體協商的新局面。這些都為工資協商制度的具體實施提供了法律依據和政策依據。

同時，在市場競爭壓力下，一些生產經營比較正常，管理基礎比較扎實，工會工作開展比較好的企業已先行試點，積累了一定的經驗；一些市場經濟比較完善的地區，在工資集體協商工作的制度化和規范化方面，進行了有益的探索。這些都為開展工資集體協商工作奠定了良好的基礎。

截止2006年9月底，全國簽訂工資專項集體合同30.5萬份，比上年增加5.3萬份，增長21.1％；覆蓋企業52.6萬個，比上年增加27.1％；覆蓋職工3714.6萬人，比上年增長5.2％。

但是，工資集體協商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問題。我們不得不正視推行工作的任重道遠，尤其是在國有改制企業及非公企業推行仍困難重重。我國的市場經濟發育還不完善，運作還不規范；特別是勞動力市場嚴重失衡，在一定程度上存在強資本、弱勞動的狀況下，資本侵蝕勞動的現象較為突出，這不僅嚴重侵犯職工的權益，而且影響到職工隊伍和社會政治的穩定發展。

三、工會在推行工資集體協商中措施

推行工資集體協商是市場經濟條件下處理勞資關系的通行做法，更是工會履行職責、推動建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系和構建社會主義和諧社會的主要手段和重要舉措。

（一）依靠黨政重視支持，加強源頭參與。

黨的領導、政府的重視是工會做好工資集體協商工作的根本保證。要把推進工作提到落實科學發展觀，構建和諧社會，推動建立社會主義新型勞動關系的高度來認識，主動向黨委匯報，積極爭取政府支持，加大源頭參與力度，推動將工資集體協商工作納入地方黨委和政府的工作規劃，發展方案，促進形成“黨委領導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與”的工資協商工作格局。

（二）依靠職工群眾，充分發揮職工的主人翁作用。

職工不僅是協商工作的主體一方，而且是服務對象和工作對象。工會組織要充分調動發揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運共同體意識，以他們為協商工作的支點，綱舉目張展開工作。

充分發揮職代會作用，進一步強化民主管理、民主監督、民主評議領導干部，搞好廠務公開，真正體現職工當家作主。工會組織要在全面履行職能的基礎上，進一步突出維護職能，特別是要把維護企業利益和職工個人利益結合起來，使職工群眾明確，只有企業經濟效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業效益提高的基礎上合理增長。因此，工會組織要緊緊圍繞提高企業經濟效益這個中心任務，發動職工群眾人人獻計獻策，干好本職工作，為企業改革發展和經濟效益的提高做出新的貢獻。

（三）從實際出發，分類指導，確定工資集體協商工作的重點。

開展工資集體協商工作不能搞一個模式，要根據企業的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業又有能力解決的問題作為協商的重點，協商的內容可以是全面的，也可以有所側重，就某一個或幾個問題進行協商。

要根據不同所有制企業的特點和企業經營情況的不同，確定工資集體協商重點。虧損企業工資協商的重點應是基本勞動報酬的保障和企業最低工資標準。生產經營正常的企業工資集體協商重點，應是如何提高工資水平。尤其是要通過工資集體協商，著力解決部分企業存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保工資能夠按時足額發放。在小型企業和私營企業比較集中的地區以及行業特點比較突出的行業，要逐步試行區域性行業性工資集體協商，簽訂區域性、行業性工資協議。

（四）建立一支懂業務、會談判的工資集體協商指導員、談判員隊伍。

工會集體協商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規等相關知識如何，是保證工資集體協商取得好的效果，使職工與企業都滿意的前提條件。而現實的情況卻是我們各級工會組織中具備經濟、法律等專業知識，能在工資集體協商中充分發揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業務、會談判的工資集體協商指導員、談判員隊伍，是我們開展工資集體協商工作的當務之急。

可以充分發揮協調勞動關系三方機制的作用，加強對工資集體協商代表及相關人員的培訓，使他們掌握相關的法規政策、經濟管理、企業財務知識和工資集體協商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質和業務水平。積極建立工資集體協商專業指導隊伍，各級工會可以聘任掌握法律知識和政策，熟悉企業勞動工資和財務管理，有一定協商談判能力和技巧的專業人士擔任指導員，具體指導或參與企業工資集體協商，努力提高工資集體協商成果的質量水平。

（五）加強輿論宣傳，形成社會合力。

作好有關工資集體協商的宣傳工作，提高全社會對工資集體協商的認知度。工會不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強與新聞媒體的溝通與協調，充分發揮報紙、電臺、電視、以及企業板報等宣傳陣地的作用，通過開設專欄、舉辦講座、專題報道等多種形式宣傳。進一步贏得各級黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動員社會各界齊心協力推動工資集體協商建立制度、發揮實效。

第五篇：八公山區2011年普遍開展工資集體協商工作總結

八公山區2011年開展工資集體協商

工作總結

今年4月以來，按照省總、市總工會關于推行落實“兩個普遍”工作的要求，我們及早行動，明確工作重點、建立考核機制，制定并下發《八公山區工會關于進一步推動落實“兩個普遍”工作的實施方案》積極督促全區各類企事業單位開展工資集體協商工作，著力解決工資水平，福利津貼等突出問題，逐步建立和完善工資集體協商制度，對保障勞動者的合法權益、促進企業健康發展發揮了積極作用。現將我區開展工資 集體協商工作的情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把工資 集體協商作為平等協商簽訂集體合同的重要內容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業共簽訂工資專項集體合同71份，覆蓋企業254家，占所有企業的97.64%，覆蓋職工11887人，占職工總數的96.07%。全區已基本形成了“企業單獨協商為主、區域性協商為輔、行業性協商為補充”的集體協商工作良好發展態勢。

二、主要工作措施

1、明確責任，制定方案。4月初，在全區工會工作會議外按照上級文件精神，我們把推行落實|“兩個普遍”工作納入全年重點工作之一，并提出了“百日建會”活動。4月底，結合市總推行落實“兩個普遍”工作責任方案，我們成立了推行落實“兩個普遍”工作領導小組，區委副書記從永超同志任組長，區工會主席朱國統任副組長，區直相關部門及鄉鎮街道工會主席任成員。為進一步加大工作推進力度，區工會主席與各鄉鎮街道簽訂了“兩個普遍”目標管理責任書，把工作目標層層分解下去，同時還實行了“一票否決權制”對未完成工作任務的取消當年各類評先彰優資格。

2、提高認識，加大宣傳培訓力度。一是提高企業職工維護自身合法權益意識，采取印發《農民工維權百問》等有關資料、召開各類人員會議、舉辦培訓班等各種形式，向企業干部職工廣泛“兩個普遍”廣泛的重要意義，也使大家認識到增加工資、提高福利要兼顧企業和職工雙方的利益；二是積極組織基層工會干部參加區工會的相關培訓，建立和發展一支高素質的工資集體協商職工代表和指導員隊伍，通過集中培訓、交流經驗、典型示范等措施，使其掌握相關政策法規和企業經營管理知識，了解協商的原則、方法、程序和技巧，提高協商水平；三是利用“賞員服務日”、日消費者協會315活動周等時機，設立職工維權政策咨詢站，向企業職工宣傳解答工資集體協商有關政策。

3、大力推進非公企業工資集體協商制度建設。區工會做好“六個堅持”工作。堅持所有企業都要推行平等協商和集體合同制度；堅持平等協商與簽訂集體合同相協調，重在平等協商；支持把職工關心的熱點、難點作為平等協商、集體合同的重點；堅持把工資集體協商制度作為推行集體合同制度的重要內容；堅持把推行集體合同制度與推行勞動合同制度有機銜接起來；堅持把推行集體合同制度和勞動合同制度與建立現代企業制度相結合。強強組織領導，形成推動非公企業工資集體協商的合力，在提高工資集體協商覆蓋率上下功夫。創新工作模式，分類指導，對經濟效益較好、規模較大、人員較多的國有改制企業，堅持獨立開展工資集體協商工作，簽訂以增加職工工資收入為主要內容的工資集體合同，如大眾一汽、八公山水泥廠等改制企業。因此推行工資平等協商較為容易，起到了引路的作用；對規模小、人員少的中小非公企業，大力探索推進平等協商、簽訂集體合同工作，促進工資集體協商，調動未摔倒行工資集體協商企業的積極性。凡沒有開展工資集體協商的企業一律不能評優，企業黨政工負責人一委不能參加勞動模范、優級秀工會工作者等評選。區工會把工資集體協商與“共同約定行動”有機結合起來，切實把工資集體協商融入“共同約定行動”之中，將穩定職工工作崗位和工資收入與企業共謀發展擺在突出位置，督促廣大非公企業自覺做到不裁員、不減薪，保持職工工資收入穩定增長。

4、狠抓落實，具體指導。加大信息通報和督導檢查力度，制定推進落實“兩個普遍”工作進度一覽表，張貼在辦公室，各個單位、部門企業落實情況一清二楚，每周召開一次工作碰頭會，聽取各單位山責任人工作開展情況匯報。做到建一家企業工會，下一個批復文件，簽訂一家集體合同及工資專項集體合同到人社局備案一份。同時，主要領導深入企業、深入基層，做好“兩個普遍”工作的檢查、指導、督促、服務工作，幫助基層解決工作中遇到的困難和問題，并及時做好統計、分析、上報工作。各基層工會主要負責同志親自組織抓工資集體協商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年我區工資集體協商的工作雖然取籃子一些成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是部分企業、經營管理地工資集體協商的認識還存在片面性，認為企業分配是自已說了算，不愿與職工代表進行工資集體協商；二是工會干部和協商代表綜合素質還不造應工資集體協商的要求，鄉鎮、街道基層工會開展工資集體協商工作進展緩慢，這項工作全員推進難度很大；三是部分企業工資集體協商程序不規范，實效性不強，還沒有形成制度化，工會主席不愿意也不敢和企業、經營管理者簽訂工資集體協議，認為自已都是老板雇來的，不能真正替職工說話辦好事；四是企業一部分職工不愿參與到工資集體協商工作中，選他當協商代表，不敢當，害怕老板抄魷魚。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

四、2012年工作打算 繼續抓好集體合同到期續簽、新建會企業新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業和改制企業集體協商工作力度，發揮國有企業帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區域性、行業性工資集體協商。將區域性工資集體協商作為鄉鎮街道職代會建設的重點，進一步豐富區域職代會內容，使區域性工資集體協商在鄉鎮街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉鎮街道、社區內的小門小店，實現對小型、分巨散企業和零星就業職工的有效維權。探索在區級層面上組建更多的行業工會組織，培育協商主體，實施行業性工會組建和行業性工資集體協商齊頭并進。二是強力推進直屬基層企業工資集體協商。結合企業實際，分類指導推進，通過但業、職工雙方民主協商，使職工勞動報酬參與企業利潤分配更加合理。