第一篇：撫順市人民政府印發《撫順市流動人口治安管理實施細則》的通知[精選]

【發布單位】80614

【發布文號】撫政發[1999]3號 【發布日期】1999-01-27 【生效日期】1999-01-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

撫順市人民政府印發《撫順市流動

人口治安管理實施細則》的通知

（撫政發〔1999〕3號）

各縣、區人民政府，市政府各部門，各企事業單位：

《撫順市流動人口治安管理實施細則》業經市政府第10次常務會議通過，現印發給你們，望認真貫徹執行。

撫順市人民政府

一九九九年一月二十七日

撫順市流動人口治安管理實施細則

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強流動人口治安管理，保障公民的合法權益，維護社會治安秩序，根據《遼寧省流動人口管理條例》、《遼寧省流動人口治安管理辦法》和《遼寧省流動人口管理費征收使用管理辦法》的規定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 第二條 本細則適用于離開常住戶口所在地來我市城區、三縣、鄉（鎮）地區暫住的下列人員：

（一）各機關、團體、企業、事業單位、民營企業等聘用本市以外的從事各種經營和勞務的人員。含個體工業、手工業、商業、修理業、餐飲服務業、運輸裝卸、建筑施工、種植業、養殖業的人員和外地駐撫辦事機構聘用的本市以外的人員；

（二）配偶之間投奔，老人投奔子女，子女投奔父母的人員；

（三）在市區購置商品房居住，戶口仍在市外的人員；

（四）因出差、探親、訪友、學習、旅游、就醫等來撫暫住在居民家中的人員；

（五）持勞改釋放、解除教養證明尚未落常住戶口或保外就醫、因故請假回家的勞改、勞教人員；

（六）因其他原因在我市暫住的人員。

第三條 第三條 公安機關是流動人口治安管理的主管部門，公安派出所具體負責流動人口登記、發證、收費、通報協查等日常管理工作。勞動、城建、衛生、計劃生育、工商行政管理、民政等部門，應按照各自的職責，做好流動人口管理工作。

第四條 第四條 街、鄉（鎮）設立流動人口管理辦公室，辦公地點設在公安派出所；委、村設立流動人口登記站；流動人口較多的單位，應根據需要設立流動人口登記站，確定協管人員，協助公安機關做好治安防范工作。

第五條 第五條 街、鄉（鎮）流動人口管理辦公室和居（村）民委員會流動人口登記站要按照流動人口300：1的比例聘用流動人口協管員，在公安派出所各責任區民警指導下開展流動人口管理工作。

第二章 暫住登記、申領暫住證

第六條 第六條 流動人口在暫住地居住3日以上、一個月以內的，應當在到達暫住地之日起3日內由戶主或本人持合法證件，到居委會或村委會流動人口登記站申報暫住登記。

第七條 第七條 居住在賓館、飯店、旅店、招待所的流動人員，應申報旅客登記。

第八條 第八條 離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住一個月以上（含一個月）、年滿16周歲以上的人員，應當在到達暫住地7日內，持居民身份證或者其他有效證件到暫住地公安派出所申報暫住戶口登記，同時辦理《暫住證》。

第九條 第九條 流動人口申報暫住登記申領《暫住證》，按下列規定辦理：

（一）暫住在居民家中的，由本人或戶主持《戶口簿》，到暫住地公安派出所申辦《暫住證》；探親、訪友、就醫或直系親屬之間投靠的辦理《暫住戶口簿》；

（二）暫住在機關、團體、企業、事業單位或者私營企業、餐飲服務業內部的由單位或雇主負責到暫住地公安派出所申辦；

（三）暫住在建筑工地的，由工程隊的治安責任人，負責登記造冊，到暫住地公安派出所申辦；

（四）暫住在出租房屋的，由房屋出租人帶領承租人，到暫住地公安派出所申辦。

第十條 第十條 公安派出所在給育齡婦女或務工經商人員辦理《暫住證》時，應查驗其《流動人口計劃生育證明》和《外來人員就業證》，對沒有婚育證明和就業證明的，登記造冊并將名單通報計劃生育和勞動部門。

第十一條 第十一條 《暫住證》為一人一證，有效期最長為一年。暫住期滿需繼續暫住的，應當在期滿前5日內到暫住地公安派出所辦理延期手續。離開暫住地到其它地區暫住的，應到其它暫住地公安派出所重新申請辦理《暫住證》，原證注銷。《暫住證》內容需要變更的，應當及時到發證公安派出所辦理變更手續。《暫住證》遺失的，應到暫住地公安派出所補辦。

第十二條 第十二條 勞改、勞教人員保（院）外就醫或請假回家，應當在到達暫住地24小時內，由戶主或本人持《戶口簿》和勞改或勞教機關出具的證明到居住地公安派出所登記辦理《暫住戶口簿》。

第十三條 第十三條 領取《暫住證》應交納工本費和押金。流動人口離開暫住地時應到公安派出所辦理注銷手續，交回《暫住證》，同時返還押金。

第十四條 第十四條 任何單位和居民個人不得留住或聘用未申報暫住登記或申領《暫住證》的流動人口；不得偽造、變造和買賣《暫住證》；不得扣押流動人口的《暫住證》。

第三章 流動人口承租房屋治安管理

第十五條 第十五條 單位或個人出租給流動人口居住的房屋，其建筑結構、居室設備、出入口和通道等必須符合消防安全和治安管理規定，危險和違章建筑的房屋不準出租。

第十六條 第十六條 單位公房和私人房屋出租給流動人口居住的，出租人須持房屋所有權證或者其它合法證明向房屋所在地公安派出所申請登記，經審查符合防火和治安管理要求的，出租人與公安派出所簽訂治安責任保證書，領取《租賃房屋許可證》和房屋出租標志牌。

第十七條 第十七條 房屋出租人向流動人口出租房屋應履行下列治安責任：

（一）不得將房屋出租給無身份證或其它合法證件的人；

（二）落實各項安全防范措施，保護承租人居住安全；

（三）發現承租人有違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的，應及時報告公安機關；

（四）房屋停止租賃時，應當到公安派出所辦理停租手續，交回標志牌；

（五）房屋承租人變更的，必須向房屋所在地公安派出所申報，重新履行審批手續。

第十八條 第十八條 流動人口承租房屋應履行下列治安責任：

（一）禁止在承租的居所內生產、儲存或經營易燃易爆、有毒危險物品；

（二）發現承租房屋存在隱患應及時告知房主予以消除；

（三）將承租房屋轉租或轉借他人的，應當向當地派出所申報備案。

第四章 流動人口管理費

第十九條 第十九條 本細則第二條

（一）項規定的人員，在辦理暫住登記，申領《暫住證》的同時，每人每月交納流動人口管理費25元，暫住時間不滿一個月的按一個月計征。

第二十條 第二十條 公安派出所為流動人口管理費征收單位，由各責任區民警或聘用的協管員，根據流動人口暫住的時間，可按月或一次性征收管理費。

第二十一條 第二十一條 成建制的包工隊、施工隊或有組織進入暫住地承包工程或為工程提供服務的，由用工單位按照用工人數向暫住地派出所一次或分期代為交納管理費。

第二十二條 第二十二條 流動人口管理費的征收必須使用遼寧省財政部門統一印制的行政事業性收費專用收據，并加蓋流動人口管理費專用章，征收納入第二預算管理。流動人口管理費主要用于聘用暫住人口協管員的補助、購置辦公和文銷用品、印制暫住人口登記表格和簿冊、對管理流動人口政績突出的單位和個人表彰獎勵。具體管理辦法由市公安、財政部門制定。

第五章 罰則

第二十三條 第二十三條 違反本細則規定，依照《遼寧省流動人口管理條例》的規定，由暫住地公安派出所予以處罰：

（一）不按規定申報、經通知仍不申報暫住或申領暫住證（簿）的，處50元罰款；

（二）不按規定繳納流動人口管理費的，責令限期補交，并處以2至5倍的罰款；

（三）成建制來撫承包工程或個人雇用的流動人口未按規定申報登記辦理《暫住證》，經通知限期不改的，對單位或雇主處以1000元以下罰款；

（四）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的處以500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處非法所得1至3倍的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十四條 第二十四條 出租人或承租人違反本細則規定有下列行為之一的，由出租房屋所在地公安派出所按下列規定予以處罰：

（一）未向公安機關辦理登記手續、不簽訂治安責任保證書，房屋出租給流動人口居住的，通知限期辦理手續，過期不辦的，處以100元以上500元以下罰款；

（二）將房屋出租給無合法有效證件的流動人口或擅自將房屋轉借、轉讓他人，未按規定報告公安機關的，處以警告或100元以上1000元以下罰款；

（三）不履行治安責任，在出租的房屋內發生案件及其他治安災害事故的，責令出租人停止出租，并處以200元以上1000元以下罰款；

（四）承租人利用承租的房屋非法生產、儲存或經營易燃易爆、有毒等危險品的，責令其搬出承租房屋，依法沒收危險物品，并處以100元以上1000元以下罰款；情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十五條 第二十五條 本細則由市公安局負責解釋。

第二十六條 第二十六條 本細則自發布之日起施行。《撫順市實施遼寧省城鎮暫住人口管理辦法補充規定》（撫政發〔1988〕70號）同時廢止。

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第二篇：撫順市人民政府印發《撫順市危險房屋管理辦法》的通知

【發布單位】80614

【發布文號】撫政發[1994]103號 【發布日期】1994-12-25 【生效日期】1995-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

撫順市人民政府印發《撫順市

危險房屋管理辦法》的通知

（撫政發〔1994〕103號）

各縣、區人民政府，市政府各部門，各企事業單位：

《撫順市危險房屋管理辦法》，已經市政府第32次常務會議通過，現印發給你們，望認真貫徹執行。

撫順市人民政府

一九九四年十二月二十五日

撫順市危險房屋管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城鎮危險房屋的管理，保障居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據國家建設部《城市危險房屋管理規定》制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我市的市區、工礦區及建制鎮各種所有制的房屋。

本辦法所稱危險房屋系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條 第三條 房屋所有人、使用人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 房屋所有人和使用人，應愛護和正確使用房屋。產權所有人要對房屋加強管理，經常維修養護，發現有嚴重破損情況，有危險構件危及安全，應立即上報有關部門及時鑒定處理。使用人發現房屋有危險變化，亦應及時向產權所有人報告，如得不到解決，可直接向房屋鑒定部門申請鑒定。

第五條 第五條 市房產公用局是我市房產行政管理部門，負責我市城鎮危險房屋管理工作。

第二章 鑒定

第六條 第六條 由房產公用局及政府有關部門組成的市房屋安全鑒定委員會負責全市危房鑒定的領導工作。委員會下設辦公室，具體負責市區危房鑒定申請的受理、鑒定單位的委托、鑒定結果的認定等日常管理工作，并同時在市區內統一啟用撫順市房屋安全鑒定專用章。

各縣和順城區房產管理部門設立房屋安全鑒定辦公室，啟用本轄區的房屋安全鑒定專用章。順城區房產管理部門只負責市區以外部分的房屋安全鑒定。

第七條 第七條 房屋安全鑒定工作應由市房屋安全鑒定委員會指定的單位進行。對特殊復雜的鑒定項目，可由市房屋安全鑒定辦公室聘請專業人員或邀請有關部門派員共同組成專家組進行鑒定。鑒定結果須經市房屋安全鑒定辦公室加蓋撫順市房屋安全鑒定專用章方可生效。

第八條 第八條 鑒定人員必須具備相應的專業技術職稱，經市房產公用局審查合格，取得作業證書，方可上崗工作。鑒定人員的標準和應具備的條件由市房產公用局按照有關規則制定。

第九條 第九條 房屋安全鑒定執行部頒《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ13－86）。對工業建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應參照有關專業技術標準、規范和規程進行。

第十條 第十條 在建的或已經注銷的房屋不做房屋安全鑒定。

第十一條 第十一條 房屋所有人或代理人、使用人、依法批準拆遷房屋的拆遷人、涉及房屋安全的利害關系人，均可向各級房屋安全鑒定辦公室提出房屋安全鑒定申請。受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁機關或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定；必要時，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第十二條 第十二條 申請人必須持房屋所有權證或房屋使用證明或其他具備相關民事權利的合法證件。房屋所有人應提供房屋的技術檔案資料和有關文件，協助對房屋的隱蔽部位做必要的開鑿剖析檢查。

第十三條 第十三條 各級房屋安全鑒定辦公室自收到房屋安全鑒定申請之日起七日內進行房屋安全鑒定委托，受委托單位自接到委托之日起七日內必須進行房屋安全鑒定。

第十四條 第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進行：

（一）受理申請；

（二）初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

（三）現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況；

（四）檢測驗算，整理技術資料；

（五）全面分析、論證定性，做出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發鑒定文書。

第十五條 第十五條 被鑒定為危險房屋的，可分為下列四類情況進行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第十六條 第十六條 鑒定結論應自鑒定結束之日起七日內書面通知申請人；危險房屋的鑒定結論，須在做出鑒定結論后二十四小時內書面通知申請人和房屋所有人，并報市房產公用局。

第十七條 第十七條 房屋安全鑒定文書應統一格式、統一術語、項目齊全、數據清楚、定性準確。屬于非危險房屋的，應注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

第十八條 第十八條 進行房屋安全鑒定，必須有二名以上鑒定人員參加。

第十九條 第十九條 房屋安全鑒定可按規定收取鑒定費。

鑒定費用標準，由市房屋安全鑒定辦公室提出，市物價部門批準。經申請鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔。經鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

第二十條 第二十條 鑒定結果是房屋有效使用和拆除的依據。

第三章 治理

第二十一條 第二十一條 各級房產管理部門（包括廠、礦企事業單位房管部門）應定期對其房屋進行安全檢查，建立危房登記卡，及時向市房屋安全鑒定辦公室報告危險房屋的發展變化和處理情況。在暴風、雨雪季節，要加強巡視檢查，應提前做好排險解危準備工作。

第二十二條 第二十二條 房屋所有人或造成危房的責任人對經鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理決定，及時加固或修繕治理。若發生阻礙行為，房產行政管理部門有權指定有關部門代修，或采取其它強制措施，發生的費用由責任人承擔。

第二十三條 第二十三條 房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續時，各有關部門必須給予支持及時辦理，以免延誤時間發生事故。

第二十四條 第二十四條 經鑒定機構鑒定為危險房屋，并需要拆除重建時，有關部門應按規定給予政策優惠。

第二十五條 第二十五條 治理私有危險房屋，房屋所有人確有經濟困難無力治理時，其所在單位可給予借貸。如系出租房屋，可以和承租人合資治理。承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第二十六條 第二十六條 對險情特別嚴重，隨時可能危及住、用戶生命財產安全的整幢危房，產權人不得出租、轉讓、抵押。已出租的應立即中止租賃關系，停止使用，動員住、用戶搬出避險，并及時進行解危處理。住、用戶應主動配合，自行或由其所在單位負責安排臨時住房。

第二十七條 第二十七條 異產毗連危險房屋的各所有人，應按照中華人民共和國建設部《 城市異產毗連房屋管理規定》，共同履行治理責任。如有不承擔治理責任的，由房屋所在地的房地產行政管理部門進行調處。此間，若房屋急待治理，其他所有人可按鑒定機構處理意見提出解危方案，經房產行政管理部門批準后，由其他所有人或所在單位墊款或貸款解危。竣工后，按各方份額所占比例分攤（包括利息）。當事人不服的，可向當地人民法院起訴。

第二十八條 第二十八條 已經規劃部門和產權單位同意，擬拆遷地區的危險房屋，由報件單位負責管理，其管理時間以拆遷協議規定為準。

第四章 法律責任

第二十九條 第二十九條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

（一）有險不查或損壞不修；

（二）經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施。

第三十條 第三十條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

（一）使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質；

（二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

第三十一條 第三十一條 有下列情況的，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

（一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；

（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效期限內發生事故；

（三）因拖延鑒定時間而發生事故。

第三十二條 第三十二條 有本章第二十九條，三十條，三十一條所列行為，給他人造成生命財產損失，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十三條 第三十三條 因采煤沉陷造成的危房鑒定和治理工作，還應參照國家有關規定進行。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市房產公用局負責解釋。

第三十五條 第三十五條 本辦法自一九九五年一月一日起施行。

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第三篇：撫順市開展流動人口計劃生育

撫順市開展流動人口計劃生育“關懷關愛”活動總結

發布時間： 2008年03月11日信息來人口計生委源：

根據省人口計生委2008年工作部署，撫順市人口計生委利用春節期間流動人口返鄉之機，在全市城鄉開展了為期一個月的流動人口計劃生育“關懷關愛”宣傳活動。現就活動開展情況作如下總結：

一、制定方案

撫順市人口計生委對此次活動高度重視，并結合撫順實際情況制定了活動方案下發到各縣（區），要求縣（區）認真組織實施，切實維護流動人口計劃生育合法權益。

二、活動形式

全市各縣（區）結合本地實際情況，因地制宜的開展了豐富多彩的宣傳活動。各縣（區）對這次活動十分重視，在活動前都召開了由主管領導參加的會議制定方案下發到所轄地區，要求本地區結合實際廣泛深入地開展宣傳，大造聲勢充分體現黨和政府對外來務工經商人員的“關懷關愛”引起全社會的高度重視。

在城區內各區分管領導都親自參與到此次活動中，1月30日新撫區分管計生工作的副區長魏青陽帶領區計生局一行人走訪慰問了本轄區內的流動人員并帶去了米、面、油等慰問品。

2月3日—4日望花區人口計生局走訪了流入人員獨生子女貧困家庭20戶，為流入人員獨生子女貧困家庭每戶送去米、面、油，投入資金3400元，其中走訪的建設街道從浙江流入人員章荷花、王文雄夫婦，妻子章荷花殘疾，只有一只右手，家庭很困難，在春節即將來臨為他們送去了關懷和關愛，一家人感動的流下了熱淚。各街鎮在本地繁華地段進行了一條街宣傳，本次活動以“關懷關愛”為主題；以“三查一治”為主要內容的送政策、送宣傳服務活動，不斷完善流動人口的管理和服務體系；以“一樣的藍天下，一樣溫暖的家”、“留守家庭安心，外出務工放心，計生服務貼心”、“流動的是人口，不變的是服務”、“人性化管理，親情化服務，關懷關愛流動人口”、“關愛農民工，情暖千萬愛”等宣傳口號為重點進行宣傳活動。本次活動出宣傳板96塊、條幅28個、秧歌隊10個、彩旗140面、咨詢臺10個，還發放了宣傳單、宣傳折頁2000余份，免費為流動人口育齡群眾發放了避孕藥具；為廣大流動人口育齡群眾提供了咨詢和生殖健康服務。特別是創業園區領導非常重視，親自到現場參加了活動還特別邀請了女子醫院的大夫、專家為棚改新區的流動人口育齡群眾進行了生殖健康檢測，為老年流動人口量血壓，對流動人口育齡群眾提出的問題進行了耐心的解答，現場免費為流動人口辦理了《流動人口婚育證明》，使本次的流動人口計劃生育“關懷關愛”宣傳活動取得良好的效果。

2月1日順城區在人口密集的地區新華大街汽車站組織了全區6個街道，3個鄉鎮統一集中宣傳了一天，本次活動共出動秧歌隊6個，腰鼓隊2個，彩虹門3個，條幅30幅宣傳版20塊，咨詢臺、投訴臺2個，春聯50付，避孕藥具2箱，參加此次活動人數達1000人。以這次集中宣傳為契機，各鄉、鎮、街道都轟轟烈烈的把為流動人口“關懷關愛”活動推向新高潮，并涌現出以下典型單位。

河東街道在活動期間舉辦了一次流動人口座談會，聽取了流動人口對計劃生育的需求，開展一次評選“好兒媳”溫馨家庭活動。

新華街道領導十分重視此項活動，和計生科的同志一起深入流動人口困難家庭走訪，對山東籍流入人員農民工胡平術、徐孝芬家庭進行了“關懷關愛”慰問，為其家庭送上慰問金200元，米、面、油等生活用品，徐孝芬感動的說“我到新華街道后，計生干部

一直很關心我和家人。感謝讓我享受到了和當地城市居民相同的待遇”。在新華街道順大社區流出人員陳振瑞家中，街道計生干部了解到春節期間他不能回家，家里生活又十分困難，街道計生干部為他家送去了米、面、油等節日用品和慰問金，截止目前，街道計生科共走訪慰問流動人口家庭100余戶，免費為他們送春聯，米、面、油及慰問金。撫順城街道在領導的重視下，利用社區衛生保健站，為流動人口育齡婦女做了健康體檢。還有長春街道、葛布街道、將軍街道、前甸鎮、河北鄉、會元鄉都分別在本轄區內進行了入戶走訪，在集貿市場設立咨詢臺，投訴臺等，免費發放避孕藥具，受到廣大流動人口的歡迎。

東洲區人口計生局開展了“關懷關愛” 三下鄉活動。他們冒著刺骨的寒風來到千金鄉朗士村，為這里的返鄉人員和外來人口進行了義務宣傳和咨詢服務活動。發放計劃生育藥具達1萬余件，宣傳品達1千余份，人口計生宣傳撲克100副，義診咨詢服務達100余人次，受到了農民群眾特別是返鄉人員的歡迎。同時他們12個鄉街在轄區主干道上集中開展了以維護流動人口合法權益為主要內容的一條街宣傳活動，各鄉街都能因地制宜地采取各種方式進行廣泛的宣傳，有的發放宣傳單、有的發放避孕藥具、有的講解計劃生育有關知識、有的不厭其煩地解答群眾咨詢的各種問題，特別新穎的是那些自制的宣傳畫，引來群眾駐足觀看，讓更多群眾特別是流動人員清楚了如果離開戶籍所在地從事務工、經商等活動時，出去前必須到戶籍所在地的街道計生部門免費辦理婚育證的程序及相關的法律內容有了進一步的認識，從而為維護他們自己的合法權益提供了有力保障。據初步統計，參加這次活動的各駐地單位20個，出宣傳車6輛，受教育人數達500余人，出各種宣傳條幅26條，彩旗132面，宣傳板138塊，發放宣傳單6000余份，安全套12000支，設咨詢、義診站各10處，秧歌隊2隊，收到了較好效果。

在我市的農村各地區也都開展了不同形式的宣傳活動，1月23日，撫順縣在救兵鄉集貿市場開展了“關懷關愛”活動。活動中，為流動人口免費發放避孕藥具、檢查身體，發放計劃生育法律法規宣傳手冊、致流動人口一封公開信，并由村級計生骨干組成的計劃生育宣傳隊為流動人口演出文藝節目。據統計，在開展此項活動中，全縣共為流動人口發放避孕藥具500只∕片，慰問信近100封，生殖健康咨詢、體檢200多例，文藝演出12場，發放慰問品折合人民幣5，000元。

同時，2月5日早8時，在全縣團拜會上，常務副縣長周立成就如何做好流出省外人口因雪災滯留，不能及時返鄉過春節對其家屬安撫、穩定工作強調：一是要加強領導，明確責任。各鄉（鎮）、各相關部門要樹立全國一盤棋的思想，以對流出人口高度負責的精神，要滿腔熱情地關心、照顧好未返鄉人口的家屬的節日生活，確保她們同樣過上一個歡樂祥和的春節。二是要精心組織，周密安排。人口計生局是此項工作的第一責任部門，要發揮人口計生網絡優勢，實行動態管理日報制。為上級部門和縣委、縣政府及時準確地提供流動人口信息。

團拜會后，縣委、縣政府主要領導立即分成了四個慰問小組，每個組參加的相關部門有：縣總工會、民政局、就業局、廣電局、計生局。共購買2千元慰問品。

前往后安鎮佟莊子村，救兵鄉新堡村、馬河村，石文鎮養樹村、八家子村，章黨鎮三家子村、上頭村走訪慰問了圖艷玲、李軍等9戶留守人員家。

2月5日清原縣在清原鎮的火車站、汽車站，商業網點、交通路口等人流集中的地方，利用板報，播放錄音機，發放宣傳單，免費發放避孕套，設立咨詢臺等形式進行宣傳。為加大宣傳力度，制造宣傳聲勢，鎮政府還雇用了社區秧歌隊進行宣傳。宣傳期間過往人群不斷駐足觀看。收到了良好的宣傳效果。這次宣傳活動散發宣傳單2000份，設咨詢臺2個，懸掛計劃生育流動人口條幅2條，發放避孕藥具800盒，秧歌隊1個，清原縣電視臺也對這次活動進行了相關報道。

新賓縣利用農村趕大集和城鎮流動人口集中地設置宣傳站，利用錄放機、宣傳車、宣傳板發放傳單、政策咨詢等形式進行了宣傳在新賓鎮、南雜木、永陵、平頂山、大四平、鎮等鄉鎮安裝了宣傳車，深入鄉村進行宣傳，收到了很好的效果。在活動期間，縣計生局組織了人員，深入基層參加了我縣部分鄉鎮的活動，并做了指導。縣計生局還組織了人員深入到流動人口貧困家庭慰問。縣電視臺播放了部分鄉鎮計劃生育“服務活動”的情況。

據不完全統計在這次以“關懷關愛”為主題的宣傳活動中全市各縣區共出動宣傳車十輛、宣傳板254塊、條幅86幅、咨詢臺十處、秧歌隊19個、避孕藥八箱、宣傳單12000張。此次活動得到了廣大育齡群眾的普遍歡迎和支持，通過活動的開展，使我市的流動人口進一步了解了自己應享受的權利和應盡的義務，同時通過進一步的宣傳、服務，也讓廣大育齡群眾對流動人口的相關政策有了進一步的了解和認識，宣傳知識面廣、知識新、群眾參與人員多，達到了宣傳的預期目的。

第四篇：撫順市人民政府辦公廳關于印發2010年全市食品安全整頓工作實.

撫順市人民政府辦公廳關于印發2010年全市食品安全整頓工作實施方案的通知 2010年07月07日 16時37分 81 主題分類: 食品醫藥

“食品安全” 撫順市人民政府辦公廳關于印發2010年全市食品安全整頓工作實施方案的通知 撫政辦發[2010]77號 各縣、區人民政府，經濟開發區管委會，市政府各部門、各直屬單位：

經市政府同意，現將《2010年全市食品安全整頓工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。二○一○年六月二十三日 撫順市2010年全市食品安全整頓工作實施方案

為深入貫徹《遼寧省人民政府辦公廳關于印發2010年全省食品安全整頓工作實施方案的通知》（遼政辦發[2010]24號）精神，切實解決當前食品安全領域存在的問題和隱患，全面落實并完成為期兩年的食品安全整頓工作目標，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，加快完善食品安全監管制度，強化食品安全監管責任落實，健全食品安全監管長效機制，加強行政監管和技術監督能力建設，努力構建政府監管、行業自律、企業負責、社會參與的工作格局。通過整頓，使食品行業自律性顯著增強，食品安全質量明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

二、任務分工

（一）市食品藥品監管局

1.加強食品安全監督抽查和信息發布工作。貫徹落實全省食品安全風險監測方案，組織實施全市食品安全監督抽查工作計劃，探索建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺，發布全市食品安全監督抽查質量公示和食品安全預警信息。

2.貫徹執行遼寧省食品安全地方標準。

3.加強保健食品廣告監測，配合相關部門建立健全保健食品廣告的監管網絡。

（二）市農委

1.加強對農產品中違法添加非食用物質和濫用保鮮劑、防腐劑的整頓。繼續開展農產品中非食用物質和保鮮劑、防腐劑的抽查檢測，嚴厲查處和打擊使用非食用物質的違法行為，整治農產品生產企業、農民專業經濟合作組織生產的農產品在包裝、儲存過程中濫用保鮮劑、防腐劑等行為。

2.加強農產品質量安全整頓。加大農藥經營監管力度，加強農藥質量監督抽查，會同有關部門，依法查處違法違規生產經營單位，重點打擊經營假冒偽劣產品的行為。組織深入開展蔬菜、水果、食用菌中的農藥殘留監測，組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。

（三）市畜牧獸醫局

1.加強對畜產品中違法添加非食用物質和濫用食

品添加劑整頓。開展畜產品中添加劑、非食用物質的抽樣檢驗和風險監測，整治超范圍和超限量使用食品添加劑的行為，嚴厲查處和打擊使用非法食品添加物的違法行為。

2.加強畜禽產品質量安全整頓。深入開展畜禽產品中獸藥和禁用藥物殘留監測。加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，堅決取締未經許可的非法收購站（點）。

加強飼料質量安全監測，打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥良好生產規范后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，組織開展獸藥殘留監督抽查，打擊制售假劣獸藥違法行為。

（四）市水務局

1.加大水產苗種專項整治力度。嚴格落實水產苗種許可登記制度，整頓并規范水產苗種生產秩序，重點查處無證生產行為。認真開展水產苗種質量安全監督抽查，對不合格生產單位進行嚴肅查處。

2.加強水產品質量安全整頓。深入開展水產品中違禁藥物殘留監測，打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。

（五）市質監局

1.加強食品生產加工環節中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。繼續開展食品生產加工環節中食品添加劑和非食用物質的抽樣檢驗和風險監測，整治超范圍和超限量使用食品添加劑的行為，嚴厲查處和打擊生產、使用非法食品添加物的違法行為。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理。

2.加強食品生產加工環節整頓。嚴格食品生產許可制度，強化食品監督抽查工作。督促食品生產加工企業認真落實質量安全主體責任，規范企業質量安全監督檢查工作。按照國家質檢總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》（總局2009年第119號公告）實施監督檢查。打擊生產加工環節制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業。

（六）市工商局

1.加強食品流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。按照全國食品安全整頓工作辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，繼續加強對重點食品、重點區域和重點食品經營者的集中執法檢查，依法規范食品添加劑經營者主體資格，狠抓大案、要案的查辦工作，依法嚴格查處流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑及違法銷售食品添加劑的行為。深入開展流通環節

中食品添加劑的監督抽查工作，為有關部門組織開展食品風險監測提供依據。

2.加強食品流通環節整頓。嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律。完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

3.切實加大對食品類廣告監測力度，突出對違法廣告的監測重點，充分利用違法廣告監測的結果，增強治理違法廣告的意識，做到早發現、早處理。配合相關部門建立健全食品廣告的監管網絡，嚴厲打擊夸大食品和保健食品功效等違法宣傳行為。

（七）市衛生局

1.加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。繼續開展食品消費環節中食品添加劑和非食用物質的抽樣檢驗和風險監測，整治超范圍和超限量使用食品添加劑的行為，嚴厲查處和打擊使用非法食品添加物的違法行為。

2.加強餐飲消費環節整頓。嚴格落實餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。規范餐飲服務許可行為，認真執行餐飲服務準入標準。制定并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位、冷飲店為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。構建全市食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡。

3.加強保健食品整頓。加大對保健食品經營企業的日常監管力度，把好保健食品經營準入關。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，嚴厲打擊制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。

（八）市服務業委

加強畜禽屠宰整頓。嚴把畜禽屠宰市場準入關，清理整頓畜禽屠宰廠（場），推進畜禽屠宰廠（場）達標建設，加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監管，督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系。依法查處違法屠宰、注水或注入其他

物質的畜禽、出廠未經品質檢驗或出廠經品質檢驗不合格的畜禽產品等行為。配合有關部門強化畜禽產地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽行為。打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質及未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入食品加工、流通、消費環節。加強畜禽屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。

（九）市經濟和信息化委

推進食品生產企業誠信體系建設。制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵和支持食品企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。

（十）市出入境檢驗檢疫局

加強食品進出口環節整頓。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種、養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。

（十一）市發展改革委

加強各級食品安全監測機構基礎設施建設，為相關部門做好食品監督抽查，進行風險監測和評估提供保證。

（十二）市委宣傳部

加強食品安全整頓宣傳工作。根據食品安全整頓工作進展，適時組織新聞單位對整頓工作開展情況進行實地跟蹤報道。配合相關部門做好法律法規的普及工作。積極穩妥開展輿論監督，按照統一部署，曝光查處的大案、要案和違法食品生產經營行為，為食品安全整頓工作順利開展營造良好輿論氛圍。

（十三）市公安局

配合相關部門開展食品安全整頓工作，對相關部門在依法開展整頓工作過程發生的抗法案件進行查處。

（十四）市監察局

履行行政監察職責，對開展食品安全整頓工作相關職能部門及其工作人員的失職、瀆職等違紀行為進行查處。

（十五）市財政局

保障各相關部門開展食品安

全整頓工作運行及專項監督抽查、宣傳培訓、案件查處等項工作經費。

（十六）市政府法制辦

依法審核食品安全方面地方性法規和規章草案，及時提請市政府審議。

三、工作要求

（一）嚴格落實食品安全整頓工作責任。各縣區、各有關部門要加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強食品安全治理整頓。要結合實際，制定本地區、本系統2010年食品安全整頓工作方案，層層分解任務，明確整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。各縣區政府要切實承擔起本行政區域食品安全整頓工作組織、協調的責任，統籌安排監管力量，切實保障經費投入，全面抓好整頓任務落實。各有關部門要加強對本系統食品安全整頓工作的監督指導，不斷完善食品安全監管協調配合機制，強化綜合執法，形成監管合力，確保食品安全監管工作既分工負責又統一協調，既分段監管又全過程覆蓋。市食品安全安全委員會辦公室要進一步強化綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決整頓工作中遇到的問題。要及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管的長效機制。

（二）切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。各縣區政府、各有關部門要高度重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善食品安全事故應急反應機制，及時妥善處置食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格執行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法追究相關責任人的責任。

（三）認真做好信息報告和新聞宣傳工作。要加強溝通協調，及時將食品安全整頓工作重要信息報告市食品藥品安全委員會辦公室，并通報相關部門，自本方案發布之日起，各縣區、各有關部門要于每月20日前將當月食品安全整頓工作信息向市食品安全整頓工作辦公室報告，重要情況要及時報告。要規范食品安全整頓信息發布工作，重大食品安全事故及其處理信息由市食品安全整頓工作辦公室統一發布。要正確把握輿論導向，及時進行輿情分析，主動做好信息發布和政策解讀。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查和評估考核。市食品藥品安全委員會將適時召開全體會議聽取食品安全整頓工作情況匯報。各縣區政府要將食品安全整頓工作作為重點督查內容，制定專項督查工作方案，逐級開展督查。市食品藥品安全委員會辦公室要適時組織督查組進行督導檢查，并對各縣區政府、各有關部門食品安全整頓工作情況進行評估考核。

第五篇：撫順市教育學院電教活動通知-通知

通知

各中學：

根據撫順市電教部通知要求，決定在撫順雷鋒中學開展交互式電子白板教學應用城鄉交流活動，現將本次活動的有關事宜通知如下：

1.參加人員：每所中學派一名電教老師和一名數學老師參加。

2.時間：本月12日（星期四）上午9：30。

3.地點：撫順市望花區雷鋒中學。行車路線：坐清原6：04的火車（K7380到撫順北站，轉坐105路汽車到雷鋒公園下車，北走即是。

4.活動安排，聽一節數學課（白板教學）參觀學校校容校貌及大課間活動，聽教研員點評課。

希望各校參加活動的老師準時參加，不要遲到。

清原縣教師進修學校信息技術部

二0一四年六月九日