第一篇：2014年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷(四)

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2014年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷

（四）一、注意事項

1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙！

二、給定資料

1．在W市舉行的“楚天汽車文化節(jié)”上，幾名身著比基尼的女童車模亮相，引來圍觀。在微博上評論幾乎“一邊倒”地批評此事。一位看過表演的車友說，讓小孩子穿比基尼做車模，商家在坑害“祖國的花朵”，家長太不負責任了。到底該如何看待組織方、家長的行為呢?幾天來，網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)發(fā)酵。有人說，當事人的說法比較有說服力。比如，一個童模的媽媽覺得很委屈。她曾帶孩子多次參加童模比賽，并認為通過走秀，可以讓孩子身體更健康，性格更開朗。“他們是不是想歪了?”這位媽媽的看法也許不無道理，似乎也為尷尬的主辦方挽回了一點面子。不過．家長一廂情愿的看法，包括孩子自身的感受，有時并不能代表兒童受到了很好的保護，更不能代表兒童健康成長的方向。兒童有時是沒有判斷力的，比如這次車展，可能在孩子們看來，跟一次幼兒園的文藝演出沒什么兩樣，她們甚至很開心。但是否存在著不利影響，是否存在潛在的身心傷害，是否存在著后遺癥，眼下她們恐怕全然不知曉。她們開心了，并不能代表她們沒有受傷害。

2．2012年11月16日早晨，B市Q區(qū)一名撿垃圾的老婦發(fā)現(xiàn)有5名男性少年死于街頭一個鐵質(zhì)可封閉垃圾箱內(nèi)。事發(fā)路段位于B市Q區(qū)環(huán)東路人行道，距離流倉橋街道辦事處步行僅需1分鐘。當?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)事發(fā)垃圾箱內(nèi)有燃炭痕跡。經(jīng)警方初步調(diào)查和勘驗，5名少年排除外傷性致死和機械性窒息死亡，尸檢結(jié)果系一氧化碳中毒死亡。

目擊者稱：“民警趕到時，小孩已沒了氣。”大約16日上午10時許，B市殯儀館派車將5名少年的遺體拉走。事發(fā)垃圾箱旁邊是一個拆遷工地。附近的居民介紹，出事前若干天，國家公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）編輯整理

已見到5個孩子在此出現(xiàn)，“穿得不好，鞋子是水膠鞋，衣服和褲子都很臟”。有目擊者稱事發(fā)前曾見他們在工地上用棄用木材生火取暖，并在100米距離外的B學(xué)院臨近菜場找吃的。更有目擊者稱，在拆遷工地看到孩子們搭起來的簡單窩棚已倒下，地上留有塑料布、三合板、一副羽毛球拍。據(jù)悉，B市當?shù)?5日和16日最低氣溫分別為7℃和4℃。

20日，B市市委宣傳部提供一份書面名單，披露4天前死于該市市區(qū)垃圾箱中的5名男性少年身份。在該名單上，可以看到，5名死亡男性少年分別是陶中井(男、12歲)、陶中紅(男、11歲)、陶沖(男、12歲)、陶波(男、9歲)、陶中林(男、13歲)。居住地均在B市C村，距市區(qū)至少25公里路程。

陶中林的父親陶進友說，11月5日，陶中林與其余4名男孩一起離校后未歸家，監(jiān)護人已以失蹤為由向當?shù)鼐綀蟀浮Ｌ者M友坦承，這5個孩子生前多次在未告知家長或教師的情況下外出玩耍，也曾被當?shù)鼐蕉啻螐耐獾厮突丶遥處熞捕啻蔚郊抑凶咴L，規(guī)勸他們回校上課。陶進友說，這些孩子的父母大都外出務(wù)工或忙于農(nóng)事，與子女少有交流。

對于“五名男孩為什么沒有去救助站?為何未被每日巡查的工作組及時發(fā)現(xiàn)?”之問，B市委宣傳部常務(wù)副部長說，當?shù)卣块T表示將痛定思痛，進一步健全夜間主動救助工作聯(lián)動機制，加強未成年人的教育矯治工作，幫助未成年人及時回歸家庭，杜絕類似事件發(fā)生；同時，也希望監(jiān)護人加強對未成年人的監(jiān)管與照顧，以防此類悲劇重演。當下，流浪未成年人救助保護機構(gòu)數(shù)量不足，除少數(shù)城市外，許多地方未成年人救助保護中心仍是空白。即便建立救助中心的，許多也面臨資金、場地、設(shè)施、人力不足的問題，救助能力有待提升。在許多未成年人救助機構(gòu)，還存在流浪兒童想方設(shè)法逃走，不愿留駐現(xiàn)象。該現(xiàn)象固然與許多流浪兒童長期流浪，性格發(fā)生改變有很大關(guān)系，但同時，救助機構(gòu)管理過嚴也是一大因素。許多救助機構(gòu)對流浪兒童實行半軍事化管理，這與孩子喜歡自由無拘束的天性明顯存在沖突。

B市五名兒童“悶死”，既是當?shù)卣嘘P(guān)機構(gòu)沒有盡責的問題，同樣也是當?shù)厣鐣膯栴}。我國社會極其缺乏扶貧濟困的社區(qū)、民問和宗教組織，慈善機構(gòu)的發(fā)展也不健全。在很多國家，扶貧濟困都不只是政府管的事，更是社會做的事。教堂、寺廟以及很多民間社會團體都擔負著這個責任。比如，在美國，雖然一些城市的政府設(shè)立了無家可歸者的救濟所，但為尋求幫助的人提供食物衣物，卻是由社區(qū)組織和慈善組織來做的；在泰國，寺廟也常會給無家可歸者提供食宿。只有動員起社會各個層面的力量，才有可能為最需要的人提供最需要的幫助。政府的能力再大也是有限的，聰明的政府總是善于把更多的責任分給社會。幫助更多的民間組織參與到扶貧濟困的工作中來，為這些組織的成立提供方便，給它們的活動提國家公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）編輯整理

供更大的空間。此外，政府還可以指導(dǎo)社區(qū)和學(xué)校經(jīng)常參與這樣的活動，促進社區(qū)和諧，也讓年輕人從小就養(yǎng)成幫助弱者的習(xí)慣，培育社會責任感。

3．2011年，正是撤點并校走過的第10個年頭。然而，在這一年的最后兩個月，兩次校車事故讓撤點并校又置身于輿論的漩渦之中。12月12日，J省S鎮(zhèn)發(fā)生一起運送小學(xué)生車輛側(cè)翻事故，共造成15名學(xué)生死亡，11人受傷。另一次事故更為慘烈，11月16日，G省Z縣榆林子小博士幼兒園一輛運送幼兒的校車發(fā)生交通事故，造成21人死亡(其中幼兒19人)、43人受傷。當時，這輛核載人數(shù)為9人的面包車上，卻裝進了64人。其實，這一年，還有更多的校車發(fā)生交通事故，只是沒有造成像上述那么大的傷害。因此被零星地淹沒在了信息的海洋中。但每一起校車事故的背后，經(jīng)常會浮現(xiàn)撤點并校這一根本原因。教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為512993所，2009年為234157所，減少學(xué)校數(shù)合計278836所，總量減少了一半多，平均每天減少學(xué)校數(shù)為64所。撤并的理由當然很充分，也是大勢所趨，如生源的減少、教育資源的合理配置考慮、農(nóng)村孩子到城鎮(zhèn)上學(xué)有利于縮小城鄉(xiāng)教育差距等。然而，從更廣闊更深層次的背景上審視，這一公共政策也引發(fā)了許多問題。

首先，每一所學(xué)校的減少，往往意味著這所學(xué)校周邊學(xué)生上學(xué)路途的增加，雖然由于計劃生育的影響，農(nóng)村人口正逐年下降，但下降的只是絕對人數(shù)，村莊并沒有消亡。由于農(nóng)村路況的糟糕和交通工具的落后，經(jīng)常發(fā)生交通事故，導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。撤并的另一直接后果是，學(xué)校集中后，一些中心小學(xué)變成了巨無霸，巨型班級里人數(shù)多得連課桌椅都擺不開，由此給學(xué)校的管理和教育資源的分配等方面帶來巨大難題。而且，即使發(fā)展了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，但由于學(xué)生人數(shù)太多，學(xué)校資源不夠，這些學(xué)校學(xué)生的住宿、吃飯、運動、衛(wèi)生、安保等條件也都存在短缺問題，幾十甚至上百個學(xué)生擠一個房間的現(xiàn)象并不鮮見，有些學(xué)校因為提供不了午餐，導(dǎo)致孩子餓肚子，由此也導(dǎo)致免費午餐項目成為2012年蔚為壯觀的民間公益行動。

但問題遠遠不止這些，因住宿學(xué)生增加，教職員工承擔了大量本該由家長承擔的養(yǎng)育教育任務(wù)，承受了很大的精神壓力。同時，年齡太小的孩子住校學(xué)習(xí)，生活也難以自理。上學(xué)路途遙遠，不論寄宿與否，都會使農(nóng)村家庭教育成本增加，即使在西部偏遠地區(qū)。這種增加額度也在千元以上，這也由此導(dǎo)致在農(nóng)村一些地區(qū)出現(xiàn)較多的輟學(xué)現(xiàn)象。就在2012年，Y省F村小學(xué)五年級的一個班就有10個學(xué)生輟學(xué)，“無論老師怎么勸說，家長和孩子都不愿回學(xué)校”。北京大學(xué)教育學(xué)院K教授認為，撤點并校帶來的親情的斷裂和鄉(xiāng)土認同的迷失，是更值得反省的問題。“一個五六歲的孩子離開父母，來到寄宿制學(xué)校，家庭的溫暖、家人的溫情被剝離了，親情教育是最重要的教育，這會對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。”

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21世紀教育研究院X副院長也認為，朗朗書聲在很多農(nóng)村消失，農(nóng)村越發(fā)顯得缺乏生氣了。因為讀書聲是鄉(xiāng)村文化的重要元素，鄉(xiāng)村也會因為有學(xué)校而變得完整，同時，鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)間的“知識分子”，也扮演著無可替代的推崇知識和傳播文化的角色，但撤點并校卻切割了文化與鄉(xiāng)土之間的聯(lián)系。因此，在2011年，無論是從媒體報道的情況看，還是從學(xué)術(shù)調(diào)查研究結(jié)論看，撤點并校在某些地區(qū)不僅沒有帶來農(nóng)村教育的欣欣向榮景象，反而導(dǎo)致上學(xué)難、輟學(xué)增多、公共安全事故頻發(fā)等問題。甚至還有研究顯示，縮小城鄉(xiāng)教育之問差距的愿望也未實現(xiàn)，反而有進一步拉大之勢。

美國也曾掀起過一場轟轟烈烈的“撤點并校”運動，全美國的學(xué)區(qū)由1961年的36402個下降到1970年的17995個。然而，即使美國在撤點并校中做了充分投入，在校車等教育資源的供給上做了充分準備，但仍有多項研究表明在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)投入、學(xué)生成長等方面，合并學(xué)校不一定有什么裨益，還可能帶來壞處。因此，從20世紀90年代開始，美國又開始了一場“小規(guī)模學(xué)校”運動，讓辦學(xué)更加多元化。

4．近期虐童事件頻發(fā)，幼兒教師教育尺度成為備受關(guān)注的熱點。從山西太原5歲女童被老師打了70記耳光，到浙江溫嶺幼師揪住男童雙耳提起離地10厘米，再到山東東營幼兒園教師針扎多名幼童被刑拘??每一件幼兒園虐童事件都讓人揪心憤怒。是個別幼師人性冷漠、素質(zhì)低下。還是這些孩子真的驕縱任性到要讓老師如此對待? 閔行區(qū)的朱小姐認為老師適度的輕微懲罰，家長是可以接受的。有時，自己的孩子做錯事時．家長都會很生氣地打他的屁股，更何況管理那么多孩子的老師呢?朱小姐說，中國古代教書先生也是用戒尺來拍打孩子的手背以示懲戒的。當孩子做錯事時，輕微體罰是有必要的。黃先生說。幼兒教師最重要的就是事事為孩子著想，幼兒園的教師必須具備兩種功能，一個是教育，另一個就是看護。這個年齡段的孩子心智上不成熟：需要老師花時間去陪伴和引導(dǎo)。若有些孩子真是做了出格的事情，必須批評，但絕不能傷害他們，不論是心靈還是身體，這種傷害經(jīng)過時間的累積，會對孩子今后的人生造成影響，甚至形成人格缺陷。

孩子的心靈是脆弱的，他們希望得到支持和理解，每一句鼓勵的話語，都會使孩子信心百倍。每一句粗暴的呵斥，都會傷害他們的自尊。輕易地否定孩子，對他們的能力表示懷疑，對孩子造成的傷害是非常可怕的。“傻、呆、笨、壞”，在孩子的心中是非常嚴厲的判決，會將他們變成一個家庭或?qū)W校的“另類”，在與周圍環(huán)境格格不入的同時，心靈世界也會因此而一片灰暗。

從目前的現(xiàn)實情況來看，學(xué)前教育還沒有納入義務(wù)教育的范疇之內(nèi)，國家在這方面的投入力度明顯不足。為了滿足孩子接受學(xué)前教育的“硬需求”，國家鼓勵社會力量參與到學(xué)前國家公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）編輯整理

教育當中．彌補公辦教育的不足，幼兒園由此進入到過度市場化階段，大量缺乏辦學(xué)資質(zhì)、教育設(shè)施不合格的企業(yè)和個人混進來，學(xué)前教育變成一種徹頭徹尾的“商品”。為了控制成本，或是應(yīng)對財政上的壓力．一些幼兒園不得不降低教師的工資水平，同時也降低了入職的門檻，難免會有一些無從業(yè)資格證書、教學(xué)能力不足、教學(xué)方法不當，甚至是性格上存在缺陷的人進入幼教隊伍。薪資水平較低，又無法得到足夠的尊重和社會認可，這些教師也就很難把幼兒教育當做一生的事業(yè)。

很顯然，僅從行業(yè)自律和職業(yè)道德方面對幼師的從業(yè)行為進行約束是不夠的，在財政投人有限的前提下，需要相關(guān)部門加大行業(yè)監(jiān)管和對違規(guī)行為的處罰力度。就目前的情況來看，多數(shù)城市對幼兒園的管理依據(jù)仍是國務(wù)院在20世紀80年代末頒布的《幼兒園管理條例》，條例對體罰幼兒的情況作出了規(guī)定。具體到基層管理部門的執(zhí)行方面，規(guī)定的重點放到了“對直接責任人員給予警告、罰款”上來，這樣的懲罰力度太過輕微，很難起到顯著的約束作用。而且，條例對于主管部門是否要為監(jiān)管不力承擔一定的連帶責任，沒有作出明確說明，主管部門在監(jiān)督權(quán)的行使方面，也就有了更大的彈性空問。教師素質(zhì)難以保障，懲罰的力度又不足，加上監(jiān)管的空白，出現(xiàn)連扇五歲孩子幾十個巴掌的事，也就不那么奇怪了。

5．繼“中國式過馬路”之后，“中國式接送孩子”又成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。N市華僑路茶坊將這一話題置頂?shù)绞醉摚⒓匆齺肀姸嗑W(wǎng)友的跟帖熱議。而類似的話題，在全國各地的論壇中，也吸引了眾多學(xué)生家長的吐糟。事實上，每到下午放學(xué)時間，全國各地小學(xué)門口，便會上演“中國式接孩子”。在配有兩張照片的報道中，可以看到在N市鼓樓區(qū)第一中心小學(xué)門口，附近的馬路上滿是接送孩子的家長，其間各種交通工具都有，自行車、三輪車、電動自行車、汽車，大人、學(xué)生混跡其間，把一條寬闊的馬路塞得滿滿當當?shù)模肆骱蛙嚵魃⑾蚋鱾€方向，毫無交通秩序可言，給城市造成了很大擁堵，讓路人苦不堪言。

結(jié)合目前的環(huán)境來說，“中國式接送孩子”沒有什么問題，最起碼，讓我們的家長放開孩子的手目前還比較困難。

在眼下的出行環(huán)境里，別說是小學(xué)生了，就是成年人也不見得能保證安全。一家調(diào)查機構(gòu)實施的“汽車大國交通死亡人數(shù)對比調(diào)查”顯示：排在前四位的分別是中國、美國、日本、德國。其中，全國2011年因交通事故死亡的中小學(xué)生共4205人，即每3-4天，全國就有一個班的孩子消失!在這樣的出行環(huán)境中，誰能保證孩子自己回家的道路會是順暢的呢!公安部的一項通報顯示：2011年，全國共破獲拐賣兒童案件5320起，共打掉3195個犯罪團伙，解救被拐兒童8660人。每個數(shù)字的背后，都是一個家庭痛苦的磨難。在此類案件還難以杜絕的現(xiàn)實情況下，孩子自己上下學(xué)也許只會讓這樣的案件有增無減。大多數(shù)的家國家公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）編輯整理

庭居住在學(xué)校五六里或者七八里之外的地方，有的還要更遠。尤其現(xiàn)在我們實行了教育資源集中以及學(xué)校合并之后，這樣的現(xiàn)象更加明顯了。這也就意味著，孩子上學(xué)的路途越來越遠。這樣的路程讓孩子走著上下學(xué)，也不現(xiàn)實，不要說體力了，僅僅是時間上也不見得允許。有人建議增開校車，可是目前的教育投入和交通安全形勢就是一個過不去的坎兒。交通事故多發(fā)，校車事故多發(fā)的因素就不多說了，就是校車接送能不能做到完全免費就是一個大問題。如果能完全免費的話還好些，如果不能的話，只會給家長增添經(jīng)濟負擔。也有人說可以讓孩子中午在學(xué)校吃飯，減少校車接送次數(shù)，但事實是，大多數(shù)的縣級小學(xué)并未開設(shè)校辦食堂。

6．近來．關(guān)于兒童的一系列報道讓兒童權(quán)利保護再次進入公眾視線。北京師范大學(xué)中國公益研究院等機構(gòu)發(fā)布的《(兒童權(quán)利公約)在中國的20年——以民間組織為視角》報告中指出，我國保護兒童權(quán)利的機制還不健全，缺乏完備的覆蓋全國范圍的兒童保護聯(lián)動機制，法律存漏洞、機制不健全為實際的兒童保護工作增加了難度。報告研究課題組副組長、中國青年政治學(xué)院青少年研究院名譽院長陸士楨在報告發(fā)布會上表示，我國涉及兒童的法律，大部分都是號召性的、原則性的、宣傳性的。執(zhí)行層面的法律很少：我國目前實際上沒有一個國家層面的兒童事務(wù)管理行政機構(gòu)；我國在兒童服務(wù)、兒童救助方面．政府和民間組織的良性互動完整的體系還沒有建立起來。因此，報告指出，建構(gòu)一個符合我國國情的，以政府與民間組織通力合作為主線的，全社會共同參與的履行《兒童權(quán)利公約》、保障兒童權(quán)利的新模式是當務(wù)之急。這一模式是“以政府為主體。民間組織為主力，社區(qū)為根據(jù)地，家庭、學(xué)校為后盾，兒童為中心，社會為保障”的“一體、兩翼、兩后盾、一中心、一保障”的廣撒網(wǎng)、共參與式的保障兒童權(quán)利的新模式。報告解釋，“一體”是指以政府為主體，“兩翼”指要充分發(fā)揮民間組織和社區(qū)的作用，“兩后盾”指家庭和學(xué)校是兒童權(quán)利保護的基礎(chǔ)陣地，“一中心”是指以兒童自身為中心，“一保障”是指鼓勵廣大的民眾積極參與。

報告建議，從政府、民間組織、社區(qū)、家庭、學(xué)校等層面建立兒童保護聯(lián)動機制，并從七個方面進行了闡述：加強立法和行政保障機制，增加資源投入；民問組織應(yīng)積極與政府合作，提升服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)應(yīng)完善兒童軟、硬件設(shè)施，設(shè)立兒童社工崗；家長需提高兒童權(quán)利意識，學(xué)習(xí)相關(guān)知識：學(xué)校需保護兒童自尊，保障兒童安全；社會公眾應(yīng)提高認識，積極參與兒童公益事業(yè)；兒童應(yīng)增強自我保護意識，學(xué)習(xí)自我保護技能。報告特別指出，社區(qū)專業(yè)性兒童社會工作崗位的設(shè)立是建立聯(lián)動機制的關(guān)鍵點，兒童社工崗能夠連結(jié)政府、社區(qū)、家庭與民間組織，調(diào)動各方面的積極力量維護兒童權(quán)利。另外，報告還建議設(shè)置學(xué)校社工崗，注重兒童心理健康和權(quán)利意識的培養(yǎng)。學(xué)校可設(shè)立相關(guān)的社工崗、心理咨詢崗加強對學(xué)生兒童的服務(wù)。同時，還要培養(yǎng)在校兒童參與的意識與能力，提高權(quán)利意識。

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報告研究課題組組長、北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀認為：“我國在兒童權(quán)利保護方面做了非常多的工作，但是，我們一定要清醒地看到，我們的整個兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完‘溫飽’向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”

三、作答要求

一、根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬Α俺伏c并校”這一舉措的認識。(20分)要求：準確、全面、分析深入；不超過250字。

二、“給定資料5”介紹了“中國式接送孩子”現(xiàn)象，假定你是N市政府聘請的一名觀察員，請就該現(xiàn)象及其暴露出的問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(30分)要求：

1．對現(xiàn)象及其暴露出的問題概括準確、扼要； 2．所提建議具體簡明、有針對性、切實可行； 3．不超過400字。

三、“給定資料6”畫線部分寫道：“我們的整個兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完‘溫飽’向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目．寫一篇文章。(50分)要求：

1．自選角度，觀點鮮明，有思想性；

2．參考“給定資料”，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策：

3．結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 4．總字數(shù)800～1000字。

參考答案及解析

一、根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬Α俺伏c并校”這一舉措的認識。(20分)要求：準確、全面、分析深人；不超過250字。【參考答案】

撤點并校是大勢所趨，但由于盲目推行，引發(fā)了許多問題。

一方面，由于生源的減少，撤點并校有利于合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。另國家公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）編輯整理

一方面，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目地撤點并校導(dǎo)致上學(xué)路途增加，交通事故頻發(fā)；住讀學(xué)生生活難自理；學(xué)校膨脹，管理和教育資源分配困難．教育條件和設(shè)施短缺；教職員工承擔大量養(yǎng)育教育任務(wù)，精神壓力加大；農(nóng)村家庭教育成本增加，輟學(xué)現(xiàn)象增多；親情斷裂，文化與鄉(xiāng)土的關(guān)系割裂，鄉(xiāng)土認同迷失；城鄉(xiāng)教育差距拉大。

因此．撤點并校應(yīng)當吸取國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，慎重推行。

二、“給定資料5”介紹了“中國式接送弦子”現(xiàn)象，假定你是N市政府聘請的一名觀察員，請就該現(xiàn)象及其暴露出的問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(30分)要求：

1．對現(xiàn)象及其暴露出的問題概括準確、扼要； 2．所提建議具體簡明、有針對性、切實可行； 3．不超過400字。【參考答案】

“中國式接送孩子”是指家長為保障孩子安全，接送孩子上學(xué)和放學(xué)，從而聚集在小學(xué)門口，造成交通擁堵，破壞交通秩序的現(xiàn)象。“中國式接送孩子”暴露出：出行環(huán)境不佳，交通安全形勢緊張；拐賣兒童現(xiàn)象頻發(fā)；上學(xué)路程過遠：校車數(shù)量不足；沒有開設(shè)校辦食堂等問題。要遏制此種現(xiàn)象，應(yīng)從以下三方面入手：

第一，大力整頓交通秩序。加強宣傳教育，增強兒童的交通安全意識；完善交通管理制度，加大交通管理力度：增強司機的安全駕駛意識，嚴厲打擊酒駕、無證駕駛等現(xiàn)象。

第二，嚴厲打擊拐賣兒童的犯罪行為。建立信息舉報平臺，充分發(fā)揮新聞媒體、公眾等的監(jiān)督作用；加大執(zhí)法力度．加強多部門、多地區(qū)的聯(lián)動，提升協(xié)同辦案能力；加強兒童拐賣法制宣傳教育。

第三，加強教育管理工作。科學(xué)規(guī)劃，因地制宜地撤點并校；加大教育財政投入，為上學(xué)路程遠的學(xué)生配備校車，對家庭貧困的學(xué)生免費；開設(shè)校辦食堂，為學(xué)生提供午餐。

三、“給定資料6”畫線部分寫道：“我們的整個兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完‘溫飽’向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求：

1．自選角度，觀點鮮明，有思想性；

2．參考“給定資料”，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策；

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3．結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 4．總字數(shù)800～1000字。【參考例文】

加強法治體系建設(shè)保障“花朵”茁壯成長

兒童是社會主義事業(yè)的接班人，是中國未來的建設(shè)者，是實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的后備力量。近年來，我國的兒童事業(yè)發(fā)展取得了很大進步，但還處于剛剛解決“溫飽”的階段，最近關(guān)于幼師虐童、流浪兒殞命垃圾箱等報道凸顯了我國兒童保護機制不健全、專業(yè)化程度低等問題。“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”我們必須保持清醒頭腦．加快推進兒童事業(yè)發(fā)展由“溫飽”過渡到專業(yè)化發(fā)展階段的步伐。

我國仍處于社會主義初級階段，法治體系不健全是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。我國涉及兒童的法律，大部分都是號召性、原則性的。而執(zhí)行層面的很少。在現(xiàn)有國情下，只有充分認識到依法治國的作用，加強法治體系建設(shè)，才能為保障兒童權(quán)益提供堅實的法律后盾，推進兒童事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，保障祖國花朵的茁壯成長。加強立法。使兒童權(quán)益保護有法可依。法律是維護社會穩(wěn)定的根本保障。社會在不斷變化，立法必須與時俱進。否則，在處理社會上出現(xiàn)的新矛盾新問題時，將面臨無法可依的局面，從法律上束縛住手腳。當前，我國關(guān)于兒童權(quán)益保護的法律，有的已經(jīng)過時，有的量刑過輕，無法適應(yīng)時代發(fā)展的需要，難以充分發(fā)揮法律的保障作用。因此，要想保障花朵健康成長，必須從立法開始，建立起完善的法律體系。

加強執(zhí)法，使兒童權(quán)益保護落到實處。光有法律是不夠的，還必須加強執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法犯罪現(xiàn)象．增強法律的威懾力。近幾年，社會上出現(xiàn)的拐賣兒童、虐待兒童、拋棄兒童等丑惡現(xiàn)象，從主管機關(guān)執(zhí)行層面來講．是因為執(zhí)法不力，沒有給違法犯罪分子帶來應(yīng)有的懲罰，導(dǎo)致違法成本過低。只有加強執(zhí)法，全面、深入、大力打擊各種傷害兒童的丑惡現(xiàn)象，才能為花朵的茁壯成長掃平障礙。

加強法治宣傳．使兒童權(quán)益保護深入人心。中國是從兩千多年的封建社會走出來的，很多糟粕思想還未清除，在社會各個角落滋長。當下的中國，民眾的法治觀念還較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)一些不知法從而犯法的現(xiàn)象，關(guān)于兒童權(quán)益保護的法治觀念也是如此。為此，必須充分發(fā)揮新聞媒體、學(xué)校等機構(gòu)的作用，加強法治宣傳和教育．增強人們的兒童權(quán)益保護意識。

孟子說過：“幼吾幼，以及人之幼。”愛護兒童。要從愛護自己的兒女推而廣之，到愛護國家公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）編輯整理

他人的兒女，進而愛護所有人的兒女。兒童能否健康成長，關(guān)系到國家的前途命運。只有加強立法、執(zhí)法和法治宣傳，加強法治體系建設(shè)．才能創(chuàng)造良好的家庭、學(xué)校和社會環(huán)境，保障花朵茁壯成長。

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第二篇：2014年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷(四)_2

2014年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷

（四）一、注意事項

1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙！

二、給定資料

1．在W市舉行的“楚天汽車文化節(jié)”上，幾名身著比基尼的女童車模亮相，引來圍觀。在微博上評論幾乎“一邊倒”地批評此事。一位看過表演的車友說，讓小孩子穿比基尼做車模，商家在坑害“祖國的花朵”，家長太不負責任了。到底該如何看待組織方、家長的行為呢?幾天來，網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)發(fā)酵。有人說，當事人的說法比較有說服力。比如，一個童模的媽媽覺得很委屈。她曾帶孩子多次參加童模比賽，并認為通過走秀，可以讓孩子身體更健康，性格更開朗。“他們是不是想歪了?”這位媽媽的看法也許不無道理，似乎也為尷尬的主辦方挽回了一點面子。不過．家長一廂情愿的看法，包括孩子自身的感受，有時并不能代表兒童受到了很好的保護，更不能代表兒童健康成長的方向。兒童有時是沒有判斷力的，比如這次車展，可能在孩子們看來，跟一次幼兒園的文藝演出沒什么兩樣，她們甚至很開心。但是否存在著不利影響，是否存在潛在的身心傷害，是否存在著后遺癥，眼下她們恐怕全然不知曉。她們開心了，并不能代表她們沒有受傷害。

2．2012年11月16日早晨，B市Q區(qū)一名撿垃圾的老婦發(fā)現(xiàn)有5名男性少年死于街頭一個鐵質(zhì)可封閉垃圾箱內(nèi)。事發(fā)路段位于B市Q區(qū)環(huán)東路人行道，距離流倉橋街道辦事處步行僅需1分鐘。當?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)事發(fā)垃圾箱內(nèi)有燃炭痕跡。經(jīng)警方初步調(diào)查和勘驗，5名少年排除外傷性致死和機械性窒息死亡，尸檢結(jié)果系一氧化碳中毒死亡。

目擊者稱：“民警趕到時，小孩已沒了氣。”大約16日上午10時許，B市殯儀館派車將5名少年的遺體拉走。事發(fā)垃圾箱旁邊是一個拆遷工地。附近的居民介紹，出事前若干天，已見到5個孩子在此出現(xiàn)，“穿得不好，鞋子是水膠鞋，衣服和褲子都很臟”。有目擊者稱事發(fā)前曾見他們在工地上用棄用木材生火取暖，并在100米距離外的B學(xué)院臨近菜場找吃的。更有目擊者稱，在拆遷工地看到孩子們搭起來的簡單窩棚已倒下，地上留有塑料布、三合板、一副羽毛球拍。據(jù)悉，B市當?shù)?5日和16日最低氣溫分別為7℃和4℃。

20日，B市市委宣傳部提供一份書面名單，披露4天前死于該市市區(qū)垃圾箱中的5名男性少年身份。在該名單上，可以看到，5名死亡男性少年分別是陶中井(男、12歲)、陶中紅(男、11歲)、陶沖(男、12歲)、陶波(男、9歲)、陶中林(男、13歲)。居住地均在B市C村，距市區(qū)至少25公里路程。

陶中林的父親陶進友說，11月5日，陶中林與其余4名男孩一起離校后未歸家，監(jiān)護人已以失蹤為由向當?shù)鼐綀蟀浮Ｌ者M友坦承，這5個孩子生前多次在未告知家長或教師的情況下外出玩耍，也曾被當?shù)鼐蕉啻螐耐獾厮突丶遥處熞捕啻蔚郊抑凶咴L，規(guī)勸他們回校上課。陶進友說，這些孩子的父母大都外出務(wù)工或忙于農(nóng)事，與子女少有交流。

對于“五名男孩為什么沒有去救助站?為何未被每日巡查的工作組及時發(fā)現(xiàn)?”之問，B市委宣傳部常務(wù)副部長說，當?shù)卣块T表示將痛定思痛，進一步健全夜間主動救助工作聯(lián)動機制，加強未成年人的教育矯治工作，幫助未成年人及時回歸家庭，杜絕類似事件發(fā)生；同時，也希望監(jiān)護人加強對未成年人的監(jiān)管與照顧，以防此類悲劇重演。當下，流浪未成年人救助保護機

構(gòu)數(shù)量不足，除少數(shù)城市外，許多地方未成年人救助保護中心仍是空白。即便建立救助中心的，許多也面臨資金、場地、設(shè)施、人力不足的問題，救助能力有待提升。在許多未成年人救助機構(gòu)，還存在流浪兒童想方設(shè)法逃走，不愿留駐現(xiàn)象。該現(xiàn)象固然與許多流浪兒童長期流浪，性格發(fā)生改變有很大關(guān)系，但同時，救助機構(gòu)管理過嚴也是一大因素。許多救助機構(gòu)對流浪兒童實行半軍事化管理，這與孩子喜歡自由無拘束的天性明顯存在沖突。

B市五名兒童“悶死”，既是當?shù)卣嘘P(guān)機構(gòu)沒有盡責的問題，同樣也是當?shù)厣鐣膯栴}。我國社會極其缺乏扶貧濟困的社區(qū)、民問和宗教組織，慈善機構(gòu)的發(fā)展也不健全。在很多國家，扶貧濟困都不只是政府管的事，更是社會做的事。教堂、寺廟以及很多民間社會團體都擔負著這個責任。比如，在美國，雖然一些城市的政府設(shè)立了無家可歸者的救濟所，但為尋求幫助的人提供食物衣物，卻是由社區(qū)組織和慈善組織來做的；在泰國，寺廟也常會給無家可歸者提供食宿。只有動員起社會各個層面的力量，才有可能為最需要的人提供最需要的幫助。政府的能力再大也是有限的，聰明的政府總是善于把更多的責任分給社會。幫助更多的民間組織參與到扶貧濟困的工作中來，為這些組織的成立提供方便，給它們的活動提供更大的空間。此外，政府還可以指導(dǎo)社區(qū)和學(xué)校經(jīng)常參與這樣的活動，促進社區(qū)和諧，也讓年輕人從小就養(yǎng)成幫助弱者的習(xí)慣，培育社會責任感。

3．2011年，正是撤點并校走過的第10個年頭。然而，在這一年的最后兩個月，兩次校車事故讓撤點并校又置身于輿論的漩渦之中。12月12日，J省S鎮(zhèn)發(fā)生一起運送小學(xué)生車輛側(cè)翻事故，共造成15名學(xué)生死亡，11人受傷。另一次事故更為慘烈，11月16日，G省Z縣榆林子小博士幼兒園一輛運送幼兒的校車發(fā)生交通事故，造成21人死亡(其中幼兒19人)、43人受傷。當時，這輛核載人數(shù)為9人的面包車上，卻裝進了64人。其實，這一年，還有更多的校車發(fā)生交通事故，只是沒有造成像上述那么大的傷害。因此被零星地淹沒在了信息的海洋中。但每一起校車事故的背后，經(jīng)常會浮現(xiàn)撤點并校這一根本原因。教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為512993所，2009年為234157所，減少學(xué)校數(shù)合計278836所，總量減少了一半多，平均每天減少學(xué)校數(shù)為64所。撤并的理由當然很充分，也是大勢所趨，如生源的減少、教育資源的合理配置考慮、農(nóng)村孩子到城鎮(zhèn)上學(xué)有利于縮小城鄉(xiāng)教育差距等。然而，從更廣闊更深層次的背景上審視，這一公共政策也引發(fā)了許多問題。

首先，每一所學(xué)校的減少，往往意味著這所學(xué)校周邊學(xué)生上學(xué)路途的增加，雖然由于計劃生育的影響，農(nóng)村人口正逐年下降，但下降的只是絕對人數(shù)，村莊并沒有消亡。由于農(nóng)村路況的糟糕和交通工具的落后，經(jīng)常發(fā)生交通事故，導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。撤并的另一直接后果是，學(xué)校集中后，一些中心小學(xué)變成了巨無霸，巨型班級里人數(shù)多得連課桌椅都擺不開，由此給學(xué)校的管理和教育資源的分配等方面帶來巨大難題。而且，即使發(fā)展了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，但由于學(xué)生人數(shù)太多，學(xué)校資源不夠，這些學(xué)校學(xué)生的住宿、吃飯、運動、衛(wèi)生、安保等條件也都存在短缺問題，幾十甚至上百個學(xué)生擠一個房間的現(xiàn)象并不鮮見，有些學(xué)校因為提供不了午餐，導(dǎo)致孩子餓肚子，由此也導(dǎo)致免費午餐項目成為2012年蔚為壯觀的民間公益行動。

但問題遠遠不止這些，因住宿學(xué)生增加，教職員工承擔了大量本該由家長承擔的養(yǎng)育教育任務(wù)，承受了很大的精神壓力。同時，年齡太小的孩子住校學(xué)習(xí)，生活也難以自理。上學(xué)路途遙遠，不論寄宿與否，都會使農(nóng)村家庭教育成本增加，即使在西部偏遠地區(qū)。這種增加額度也在千元以上，這也由此導(dǎo)致在農(nóng)村一些地區(qū)出現(xiàn)較多的輟學(xué)現(xiàn)象。就在2012年，Y省F村小學(xué)五年級的一個班就有10個學(xué)生輟學(xué)，“無論老師怎么勸說，家長和孩子都不愿回學(xué)校”。北京大學(xué)教育學(xué)院K教授認為，撤點并校帶來的親情的斷裂和鄉(xiāng)土認同的迷失，是更值得反省的問題。“一個五六歲的孩子離開父母，來到寄宿制學(xué)校，家庭的溫暖、家人的溫情被剝離了，親情教育是最重要的教育，這會對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。”

21世紀教育研究院X副院長也認為，朗朗書聲在很多農(nóng)村消失，農(nóng)村越發(fā)顯得缺乏生氣了。因為讀書聲是鄉(xiāng)村文化的重要元素，鄉(xiāng)村也會因為有學(xué)校而變得完整，同時，鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)間的“知識分子”，也扮演著無可替代的推崇知識和傳播文化的角色，但撤點并校卻切割了文化與鄉(xiāng)土之間的聯(lián)系。因此，在2011年，無論是從媒體報道的情況看，還是從學(xué)術(shù)調(diào)查研究結(jié)論看，撤點并校在某些地區(qū)不僅沒有帶來農(nóng)村教育的欣欣向榮景象，反而導(dǎo)致上學(xué)難、輟學(xué)增多、公共安全事故頻發(fā)等問題。甚至還有研究顯示，縮小城鄉(xiāng)教育之問差距的愿望也未實現(xiàn)，反而有進一步拉大之勢。

美國也曾掀起過一場轟轟烈烈的“撤點并校”運動，全美國的學(xué)區(qū)由1961年的36402個下降到1970年的17995個。然而，即使美國在撤點并校中做了充分投入，在校車等教育資源的供給上做了充分準備，但仍有多項研究表明在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)投入、學(xué)生成長等方面，合并學(xué)校不一定有什么裨益，還可能帶來壞處。因此，從20世紀90年代開始，美國又開始了一場“小規(guī)模學(xué)校”運動，讓辦學(xué)更加多元化。

4．近期虐童事件頻發(fā)，幼兒教師教育尺度成為備受關(guān)注的熱點。從山西太原5歲女童被老師打了70記耳光，到浙江溫嶺幼師揪住男童雙耳提起離地10厘米，再到山東東營幼兒園教師針扎多名幼童被刑拘??每一件幼兒園虐童事件都讓人揪心憤怒。是個別幼師人性冷漠、素質(zhì)低下。還是這些孩子真的驕縱任性到要讓老師如此對待? 閔行區(qū)的朱小姐認為老師適度的輕微懲罰，家長是可以接受的。有時，自己的孩子做錯事時．家長都會很生氣地打他的屁股，更何況管理那么多孩子的老師呢?朱小姐說，中國古代教書先生也是用戒尺來拍打孩子的手背以示懲戒的。當孩子做錯事時，輕微體罰是有必要的。黃先生說。幼兒教師最重要的就是事事為孩子著想，幼兒園的教師必須具備兩種功能，一個是教育，另一個就是看護。這個年齡段的孩子心智上不成熟：需要老師花時間去陪伴和引導(dǎo)。若有些孩子真是做了出格的事情，必須批評，但絕不能傷害他們，不論是心靈還是身體，這種傷害經(jīng)過時間的累積，會對孩子今后的人生造成影響，甚至形成人格缺陷。

孩子的心靈是脆弱的，他們希望得到支持和理解，每一句鼓勵的話語，都會使孩子信心百倍。每一句粗暴的呵斥，都會傷害他們的自尊。輕易地否定孩子，對他們的能力表示懷疑，對孩子造成的傷害是非常可怕的。“傻、呆、笨、壞”，在孩子的心中是非常嚴厲的判決，會將他們變成一個家庭或?qū)W校的“另類”，在與周圍環(huán)境格格不入的同時，心靈世界也會因此而一片灰暗。

從目前的現(xiàn)實情況來看，學(xué)前教育還沒有納入義務(wù)教育的范疇之內(nèi)，國家在這方面的投入力度明顯不足。為了滿足孩子接受學(xué)前教育的“硬需求”，國家鼓勵社會力量參與到學(xué)前教育當中．彌補公辦教育的不足，幼兒園由此進入到過度市場化階段，大量缺乏辦學(xué)資質(zhì)、教育設(shè)施不合格的企業(yè)和個人混進來，學(xué)前教育變成一種徹頭徹尾的“商品”。為了控制成本，或是應(yīng)對財政上的壓力．一些幼兒園不得不降低教師的工資水平，同時也降低了入職的門檻，難免會有一些無從業(yè)資格證書、教學(xué)能力不足、教學(xué)方法不當，甚至是性格上存在缺陷的人進入幼教隊伍。薪資水平較低，又無法得到足夠的尊重和社會認可，這些教師也就很難把幼兒教育當做一生的事業(yè)。

很顯然，僅從行業(yè)自律和職業(yè)道德方面對幼師的從業(yè)行為進行約束是不夠的，在財政投人有限的前提下，需要相關(guān)部門加大行業(yè)監(jiān)管和對違規(guī)行為的處罰力度。就目前的情況來看，多數(shù)城市對幼兒園的管理依據(jù)仍是國務(wù)院在20世紀80年代末頒布的《幼兒園管理條例》，條例對體罰幼兒的情況作出了規(guī)定。具體到基層管理部門的執(zhí)行方面，規(guī)定的重點放到了“對直接責任人員給予警告、罰款”上來，這樣的懲罰力度太過輕微，很難起到顯著的約束作用。而且，條例對于主管部門是否要為監(jiān)管不力承擔一定的連帶責任，沒有作出明確說明，主管部門在監(jiān)督權(quán)的行使方面，也就有了更大的彈性空問。教師素質(zhì)難以保障，懲罰的力度又不足，加上監(jiān)管的空白，出現(xiàn)連扇五歲孩子幾十個巴掌的事，也就不那么奇怪了。

5．繼“中國式過馬路”之后，“中國式接送孩子”又成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。N市華僑路茶坊將這一話題置頂?shù)绞醉摚⒓匆齺肀姸嗑W(wǎng)友的跟帖熱議。而類似的話題，在全國各地的論壇中，也吸引了眾多學(xué)生家長的吐糟。事實上，每到下午放學(xué)時間，全國各地小學(xué)門口，便會上演“中國式接孩子”。在配有兩張照片的報道中，可以看到在N市鼓樓區(qū)第一中心小學(xué)門口，附近的馬路上滿是接送孩子的家長，其間各種交通工具都有，自行車、三輪車、電動自行車、汽車，大人、學(xué)生混跡其間，把一條寬闊的馬路塞得滿滿當當?shù)模肆骱蛙嚵魃⑾蚋鱾€方向，毫無交通秩序可言，給城市造成了很大擁堵，讓路人苦不堪言。

結(jié)合目前的環(huán)境來說，“中國式接送孩子”沒有什么問題，最起碼，讓我們的家長放開孩子的手目前還比較困難。在眼下的出行環(huán)境里，別說是小學(xué)生了，就是成年人也不見得能保證安全。一家調(diào)查機構(gòu)實施的“汽車大國交通死亡人數(shù)對比調(diào)查”顯示：排在前四位的分別是中國、美國、日本、德國。其中，全國2011年因交通事故死亡的中小學(xué)生共4205人，即每3-4天，全國就有一個班的孩子消失!在這樣的出行環(huán)境中，誰能保證孩子自己回家的道路會是順暢的呢!公安部的一項通報顯示：2011年，全國共破獲拐賣兒童案件5320起，共打掉3195個犯罪團伙，解救被拐兒童8660人。每個數(shù)字的背后，都是一個家庭痛苦的磨難。在此類案件還難以杜絕的現(xiàn)實情況下，孩子自己上下學(xué)也許只會讓這樣的案件有

增無減。大多數(shù)的家庭居住在學(xué)校五六里或者七八里之外的地方，有的還要更遠。尤其現(xiàn)在我們實行了教育資源集中以及學(xué)校合并之后，這樣的現(xiàn)象更加明顯了。這也就意味著，孩子上學(xué)的路途越來越遠。這樣的路程讓孩子走著上下學(xué)，也不現(xiàn)實，不要說體力了，僅僅是時間上也不見得允許。有人建議增開校車，可是目前的教育投入和交通安全形勢就是一個過不去的坎兒。交通事故多發(fā)，校車事故多發(fā)的因素就不多說了，就是校車接送能不能做到完全免費就是一個大問題。如果能完全免費的話還好些，如果不能的話，只會給家長增添經(jīng)濟負擔。也有人說可以讓孩子中午在學(xué)校吃飯，減少校車接送次數(shù)，但事實是，大多數(shù)的縣級小學(xué)并未開設(shè)校辦食堂。

6．近來．關(guān)于兒童的一系列報道讓兒童權(quán)利保護再次進入公眾視線。北京師范大學(xué)中國公益研究院等機構(gòu)發(fā)布的《(兒童權(quán)利公約)在中國的20年——以民間組織為視角》報告中指出，我國保護兒童權(quán)利的機制還不健全，缺乏完備的覆蓋全國范圍的兒童保護聯(lián)動機制，法律存漏洞、機制不健全為實際的兒童保護工作增加了難度。報告研究課題組副組長、中國青年政治學(xué)院青少年研究院名譽院長陸士楨在報告發(fā)布會上表示，我國涉及兒童的法律，大部分都是號召性的、原則性的、宣傳性的。執(zhí)行層面的法律很少：我國目前實際上沒有一個國家層面的兒童事務(wù)管理行政機構(gòu)；我國在兒童服務(wù)、兒童救助方面．政府和民間組織的良性互動完整的體系還沒有建立起來。因此，報告指出，建構(gòu)一個符合我國國情的，以政府與民間組織通力合作為主線的，全社會共同參與的履行《兒童權(quán)利公約》、保障兒童權(quán)利的新模式是當務(wù)之急。這一模式是“以政府為主體。民間組織為主力，社區(qū)為根據(jù)地，家庭、學(xué)校為后盾，兒童為中心，社會為保障”的“一體、兩翼、兩后盾、一中心、一保障”的廣撒網(wǎng)、共參與式的保障兒童權(quán)利的新模式。報告解釋，“一體”是指以政府為主體，“兩翼”指要充分發(fā)揮民間組織和社區(qū)的作用，“兩后盾”指家庭和學(xué)校是兒童權(quán)利保護的基礎(chǔ)陣地，“一中心”是指以兒童自身為中心，“一保障”是指鼓勵廣大的民眾積極參與。

報告建議，從政府、民間組織、社區(qū)、家庭、學(xué)校等層面建立兒童保護聯(lián)動機制，并從七個方面進行了闡述：加強立法和行政保障機制，增加資源投入；民問組織應(yīng)積極與政府合作，提升服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)應(yīng)完善兒童軟、硬件設(shè)施，設(shè)立兒童社工崗；家長需提高兒童權(quán)利意識，學(xué)習(xí)相關(guān)知識：學(xué)校需保護兒童自尊，保障兒童安全；社會公眾應(yīng)提高認識，積極參與兒童公益事業(yè)；兒童應(yīng)增強自我保護意識，學(xué)習(xí)自我保護技能。報告特別指出，社區(qū)專業(yè)性兒童社會工作崗位的設(shè)立是建立聯(lián)動機制的關(guān)鍵點，兒童社工崗能夠連結(jié)政府、社區(qū)、家庭與民間組織，調(diào)動各方面的積極力量維護兒童權(quán)利。另外，報告還建議設(shè)置學(xué)校社工崗，注重兒童心理健康和權(quán)利意識的培養(yǎng)。學(xué)校可設(shè)立相關(guān)的社工崗、心理咨詢崗加強對學(xué)生兒童的服務(wù)。同時，還要培養(yǎng)在校兒童參與的意識與能力，提高權(quán)利意識。

報告研究課題組組長、北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀認為：“我國在兒童權(quán)利保護方面做了非常多的工作，但是，我們一定要清醒地看到，我們的整個兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完‘溫飽’向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”

三、作答要求

一、根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬Α俺伏c并校”這一舉措的認識。(20分)要求：準確、全面、分析深入；不超過250字。

二、“給定資料5”介紹了“中國式接送孩子”現(xiàn)象，假定你是N市政府聘請的一名觀察員，請就該現(xiàn)象及其暴露出的問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(30分)要求：

1．對現(xiàn)象及其暴露出的問題概括準確、扼要； 2．所提建議具體簡明、有針對性、切實可行； 3．不超過400字。

三、“給定資料6”畫線部分寫道：“我們的整個兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完‘溫飽’向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目．寫一篇文章。(50分)要求：

1．自選角度，觀點鮮明，有思想性；

2．參考“給定資料”，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策： 3．結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 4．總字數(shù)800～1000字。

參考答案及解析

一、根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬Α俺伏c并校”這一舉措的認識。(20分)要求：準確、全面、分析深人；不超過250字。【參考答案】

撤點并校是大勢所趨，但由于盲目推行，引發(fā)了許多問題。

一方面，由于生源的減少，撤點并校有利于合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。另一方面，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目地撤點并校導(dǎo)致上學(xué)路途增加，交通事故頻發(fā)；住讀學(xué)生生活難自理；學(xué)校膨脹，管理和教育資源分配困難．教育條件和設(shè)施短缺；教職員工承擔大量養(yǎng)育教育任務(wù)，精神壓力加大；農(nóng)村家庭教育成本增加，輟學(xué)現(xiàn)象增多；親情斷裂，文化與鄉(xiāng)土的關(guān)系割裂，鄉(xiāng)土認同迷失；城鄉(xiāng)教育差距拉大。

因此．撤點并校應(yīng)當吸取國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，慎重推行。

二、“給定資料5”介紹了“中國式接送弦子”現(xiàn)象，假定你是N市政府聘請的一名觀察員，請就該現(xiàn)象及其暴露出的問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(30分)要求：

1．對現(xiàn)象及其暴露出的問題概括準確、扼要； 2．所提建議具體簡明、有針對性、切實可行； 3．不超過400字。【參考答案】

“中國式接送孩子”是指家長為保障孩子安全，接送孩子上學(xué)和放學(xué)，從而聚集在小學(xué)門口，造成交通擁堵，破壞交通秩序的現(xiàn)象。“中國式接送孩子”暴露出：出行環(huán)境不佳，交通安全形勢緊張；拐賣兒童現(xiàn)象頻發(fā)；上學(xué)路程過遠：校車數(shù)量不足；沒有開設(shè)校辦食堂等問題。要遏制此種現(xiàn)象，應(yīng)從以下三方面入手：

第一，大力整頓交通秩序。加強宣傳教育，增強兒童的交通安全意識；完善交通管理制度，加大交通管理力度：增強司機的安全駕駛意識，嚴厲打擊酒駕、無證駕駛等現(xiàn)象。

第二，嚴厲打擊拐賣兒童的犯罪行為。建立信息舉報平臺，充分發(fā)揮新聞媒體、公眾等的監(jiān)督作用；加大執(zhí)法力度．加強多部門、多地區(qū)的聯(lián)動，提升協(xié)同辦案能力；加強兒童拐賣法制宣傳教育。

第三，加強教育管理工作。科學(xué)規(guī)劃，因地制宜地撤點并校；加大教育財政投入，為上學(xué)路程遠的學(xué)生配備校車，對家庭貧困的學(xué)生免費；開設(shè)校辦食堂，為學(xué)生提供午餐。

三、“給定資料6”畫線部分寫道：“我們的整個兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完‘溫飽’向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求：

1．自選角度，觀點鮮明，有思想性；

2．參考“給定資料”，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策；

3．結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 4．總字數(shù)800～1000字。【參考例文】

加強法治體系建設(shè)保障“花朵”茁壯成長

兒童是社會主義事業(yè)的接班人，是中國未來的建設(shè)者，是實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的后備力量。近年來，我國的兒童事業(yè)發(fā)展取得了很大進步，但還處于剛剛解決“溫飽”的階段，最近關(guān)于幼師虐童、流浪兒殞命垃圾箱等報道凸顯了我國兒童保護機制不健全、專業(yè)化程度低等問題。“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”我們必須保持清醒頭腦．加快推進兒童事業(yè)發(fā)展由“溫飽”過渡到專業(yè)化發(fā)展階段的步伐。

我國仍處于社會主義初級階段，法治體系不健全是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。我國涉及兒童的法律，大部分都是號召性、原則性的。而執(zhí)行層面的很少。在現(xiàn)有國情下，只有充分認識到依法治國的作用，加強法治體系建設(shè)，才能為保障兒童權(quán)益提供堅實的法律后盾，推進兒童事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，保障祖國花朵的茁壯成長。加強立法。使兒童權(quán)益保護有法可依。法律是維護社會穩(wěn)定的根本保障。社會在不斷變化，立法必須與時俱進。否則，在處理社會上出現(xiàn)的新矛盾新問題時，將面臨無法可依的局面，從法律上束縛住手腳。當前，我國關(guān)于兒童權(quán)益保護的法律，有的已經(jīng)過時，有的量刑過輕，無法適應(yīng)時代發(fā)展的需要，難以充分發(fā)揮法律的保障作用。因此，要想保障花朵健康成長，必須從立法開始，建立起完善的法律體系。

加強執(zhí)法，使兒童權(quán)益保護落到實處。光有法律是不夠的，還必須加強執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法犯罪現(xiàn)象．增強法律的威懾力。近幾年，社會上出現(xiàn)的拐賣兒童、虐待兒童、拋棄兒童等丑惡現(xiàn)象，從主管機關(guān)執(zhí)行層面來講．是因為執(zhí)法不力，沒有給違法犯罪分子帶來應(yīng)有的懲罰，導(dǎo)致違法成本過低。只有加強執(zhí)法，全面、深入、大力打擊各種傷害兒童的丑惡現(xiàn)象，才能為花朵的茁壯成長掃平障礙。

加強法治宣傳．使兒童權(quán)益保護深入人心。中國是從兩千多年的封建社會走出來的，很多糟粕思想還未清除，在社會各個角落滋長。當下的中國，民眾的法治觀念還較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)一些不知法從而犯法的現(xiàn)象，關(guān)于兒童權(quán)益保護的法治觀念也是如此。為此，必須充分發(fā)揮新聞媒體、學(xué)校等機構(gòu)的作用，加強法治宣傳和教育．增強人們的兒童權(quán)益保護意識。

孟子說過：“幼吾幼，以及人之幼。”愛護兒童。要從愛護自己的兒女推而廣之，到愛護他人的兒女，進而愛護所有人的兒女。兒童能否健康成長，關(guān)系到國家的前途命運。只有加強立法、執(zhí)法和法治宣傳，加強法治體系建設(shè)．才能創(chuàng)造良好的家庭、學(xué)校和社會環(huán)境，保障花朵茁壯成長。

第三篇：2014年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請在指定的位置作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

二、給定資料

1.2013年12月24日，華北黃淮等地遭遇“霾伏”，不少網(wǎng)友調(diào)侃，當圣誕老人遇到霧霾天，即便拿出導(dǎo)航也無法定位，禮物遲遲不來，因為圣誕老人在霧霾中迷失了方向。“播音員說：會有降溫，但沒有降水，更沒有降雪，只有霾，白色圣誕是沒有了，灰色圣誕可以有。好吧，祝大家灰色圣誕快樂!”主持人孟非的一條微博引來數(shù)千人圍觀。由于大氣層結(jié)穩(wěn)定，氣象條件不利于污染物擴散，22日開始，中東部霧和霾迅速發(fā)展。24日，霧霾波及華北、江淮等8省區(qū)市，在首批公布PM2.5數(shù)據(jù)的74個城市中，16個城市空氣質(zhì)量指數(shù)超過300，達空氣質(zhì)量最嚴重級別即6級嚴重污染。全國空氣質(zhì)量最差的10個城市中，河北省占了6席，石家莊、邢臺、保定、邯鄲因空氣質(zhì)量指數(shù)超過500而“爆表”。江蘇13個城市也遭遇“霾伏”，其中沿江以北的連云港和淮安空氣質(zhì)量達6級嚴重污染，南京也呈現(xiàn)重度污染。云南大理是一個人們紛至沓來的目的地。

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自己的村舍出租給漢族人。這些人攜帶著行李箱和背包到來。他們拿著單程票從北京、上海、廣州和深圳等地來到這里。兩年多以前，現(xiàn)年34歲的林麗亞和丈夫放棄了在繁榮的南方城市廣州舒適的職業(yè)生涯——她在一家挪威風險管理公司，他在自己創(chuàng)建的一家廣告公司——加入了逃往中國農(nóng)村的越來越多的城市人的行列。這里的一位居民稱之為“環(huán)境難民”或“環(huán)境移民”。

在互聯(lián)網(wǎng)論壇上，新來大理的人們議論如何租房、到哪里購物、如何謀生，以及哪所學(xué)校對子女來說最佳等。這座古城的鋪滿鵝卵石的街頭到處都有他們的身影。他們經(jīng)營咖啡館、飯店和書店。一些人在此成為農(nóng)民;一些人待在家里教孩子念書。

一個吸引人的因素就是雙廊村，因為云南當?shù)孛恕⑽璧讣覘铥惼己退囆g(shù)家趙青在那里修建了住宅。像在其他湖畔村莊一樣，這些移民——一些人腰纏萬貫——與漁民和農(nóng)民們相伴而居。現(xiàn)年55歲的葉永慶是來自該地區(qū)的一位白族藝術(shù)家，過去大多數(shù)時間住在包括倫敦在內(nèi)的城市里，但5年前在這里買了房子。他說：“各種各樣的人帶著不同的夢想來到這里。一些人把這個地方想像為希臘、意大利或巴厘島。”

2.2013年3月，河南省環(huán)保廳兵分三路，對涉水污染企業(yè)進行暗訪，一些不法造紙廠竟將廢水排入麥田，導(dǎo)致土壤表面“結(jié)”出一層厚厚的紙板。在新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)小塊村的東風造紙廠，執(zhí)法人員在現(xiàn)場看到，盡管這家造紙廠有一條明渠通向不遠處的自建污水處理廠，但是它并沒有發(fā)揮作用。而在明渠的外側(cè)的下方隱秘著6個排污口，造

紙廢水沒有經(jīng)過任何處理，從這里面流進幾百畝的麥田，經(jīng)過滲透和蒸發(fā)已經(jīng)干枯的土壤表面留下了一層厚厚的紙板，麥苗也是稀稀拉拉的長在麥田里。

很多當?shù)卮迕裾f廢水排污麥田對糧食的產(chǎn)量影響很大，而且根本不能吃，村民們對這種現(xiàn)象也很無奈。因為造紙廠的四口深水井把附近的井水都給抽干了，不用這種水澆地的話，只能眼睜睜看著麥田旱死。此外，記者還隨執(zhí)法人員暗訪了河南漯河市濟源等地違法排污企業(yè)，其中濟源市生物化工有限公司和漯河臨潁縣三家假發(fā)廠都存在這樣的違法排污行為，給土壤和地下水的污染帶來的很大的危害。

來到位于濟源市克井鎮(zhèn)克井村的濟源市生物化工有限公司，剛走近廠區(qū)，省環(huán)保廳監(jiān)察執(zhí)法人員就能聞到一股類似“餿飯”的苦臭味。執(zhí)法人員在這家制藥企業(yè)廠區(qū)后面的半坡腰上，發(fā)現(xiàn)3個比較隱秘的窯坑。省環(huán)保廳執(zhí)法人員王浩通說：“其中一座里頭殘留有呈黃黑色散發(fā)出惡臭氣體的不明廢液，我們現(xiàn)場也采取了水樣交到監(jiān)測部門監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)它這個COD(即化學(xué)需氧量，在河流污染和工業(yè)廢水性質(zhì)的研究以及廢水處理廠的運行管理中，它是一個重要的而且能較快測定的有機物污染參數(shù))濃度非常高，超標了96.3倍。”

而在漯河臨潁縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這類肆意排污的生產(chǎn)企業(yè)也有不少。省環(huán)保廳執(zhí)法人員張赟：“我們到了漯河市臨潁縣郭城鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，看了3家假發(fā)廠。沒有任何環(huán)保手續(xù)，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排放，這種生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接下滲會污染地下水。”

3.隆回縣境內(nèi)煤炭資源豐富，地下原煤儲量1.3億噸，全縣每年煤炭

需求量達60余萬噸。豐富的資源，廣闊的市場，刺激了煤炭產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，改革開放初期，縣內(nèi)“有水快流”、“遍地開花”、“先上車后買票”的辦礦熱潮大興，煤礦數(shù)量達到200多家。曾經(jīng)有人這樣形象地描述隆回小煤窯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：幾乎每個星期都會出現(xiàn)一個小煤窯，甚至一晚就會冒出一個新煤礦。煤炭采掘業(yè)儼然成為隆回的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%，然而能耗、水耗分別累計上升25%以上和32%，煤炭回采率僅為30%。

上小火電，是因為許多地方嘗過甜頭。上世紀80年代前，由于電力投資主體單一，嚴重缺電一直是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一。為了打破這一“瓶頸”，從80年代中期開始，國家實行多家辦電、還本付息政策。龍口電廠成為全國第一個集資興建的電廠。由于投資本息可以分攤在電價中收回，電力建設(shè)收益穩(wěn)定，利潤空間可觀，各地集資辦電的積極性空前高漲。例如，山東省自上世紀90年代以來，年投產(chǎn)發(fā)電裝機容量逐年猛增，個別年份，在今年全國電力供應(yīng)普遍緊張、經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約的情況下，山東省電力供應(yīng)卻仍然相當充足。

進入新世紀以來特別是2003年后，電荒席卷全國各地，小火電機組數(shù)量急劇增加。在缺電最嚴重的時期，許多高耗能冶煉、電石、電解鋁、煤炭企業(yè)紛紛上馬自備電廠，這些裝機不大的電廠運行的大多數(shù)是5萬千瓦以下的小火電機組。從生產(chǎn)成本看，大型燃煤電廠的300、600MW大機組每千瓦小時煤耗僅為300～350克標準煤，而5萬千瓦以下的小火電機組的標準煤耗每千瓦時523克，比5萬千瓦以上大機

組多耗煤173～223克，僅此一項，生產(chǎn)成本比大機組高出20-30%。

4.曾經(jīng)有這么一個段子：蘋果一“饑渴”，其他手機品牌就要挨餓，說的是由于高端芯片供應(yīng)有限，在芯片廠商選擇客戶時，國產(chǎn)手機廠商只能“稍等片刻”。如今，雖然蘋果已走下神壇，但背后折射出的畸形的商業(yè)生態(tài)狀況并沒有得到多少改善，“一芯難求”的局面仍然困擾著渴望走高端路線的終端手機廠商。

“自主創(chuàng)新”的技術(shù)是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心的資源。在國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《二十國集團國家創(chuàng)新競爭力黃皮書》中指出，中國目前仍是一個技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)凈進口國，關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴度高，80%芯片都要靠進口。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國一年制造11.8億部手機，3.5億臺計算機，1.3億臺彩電，都是世界第一，但嵌在其中的高端芯片專利費用卻讓大家淪為國際廠商的打工者。

在前不久中國移動最新一期的TD-LTE(4G)招標中，國產(chǎn)芯片廠商再次集體失意。終端招標結(jié)果顯示，采用高通芯片的中標終端產(chǎn)品占一半以上，而國產(chǎn)芯片廠商只有華為海思中標。

一位深圳手機廠商負責人向記者表示，他們對芯片的選擇主要看兩點，一是技術(shù)支持，出問題了能及時幫忙解決，二是質(zhì)量和供貨的穩(wěn)定性。“其實只要在技術(shù)上跑得順，我們肯定選。但國內(nèi)做得比較穩(wěn)定的手機芯片商我還沒看到，尤其是在國際市場上，國產(chǎn)芯片還有很長一段路要走。”

事實上，中國廠商最早在上世紀90年代就做過手機芯片，例如廈華電子的“華夏芯”，2000年初海爾、海信、長虹等廠商投資自己做，但

都以失敗告終。

5.對農(nóng)產(chǎn)品加工有一個形象的說法，從糧倉到廚房。農(nóng)產(chǎn)品加工在產(chǎn)品增值、企業(yè)獲利的同時，最終可以給消費者帶來更多便利。山西省的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品小雜糧，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還處于初級階段，該領(lǐng)域的全部企業(yè)的年加工能力只有7萬噸，加工轉(zhuǎn)化率不到20%，其中規(guī)模最大的企業(yè)年銷售收入只有6000多萬元。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2：1以上，而我國只有0.43：1，與國外相比差距比較大。

中江縣位于四川省中部，盆地西部，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，自然條件優(yōu)越，適宜多種農(nóng)作物生長，是“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(中藥材)產(chǎn)業(yè)基地強縣”、“四川省糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點縣”，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，盛產(chǎn)小麥、稻谷、中藥材等。然而由于農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目少，產(chǎn)業(yè)層次低，守著聚寶盆，卻無法獲得滿盆金。

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第四篇：2014公務(wù)員考試申論模擬試卷

2014年黑龍江公務(wù)員錄用考試

申論模擬試卷

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

１． “雷鋒是因為幫人太多累死的”、“黃繼光是摔倒了才堵槍眼的”、“董存瑞為什么犧牲？因為被炸藥包上的兩面膠粘住了”……現(xiàn)在，網(wǎng)上“惡搞”不再只停留在一般的、娛樂性強的娛樂搞笑，從炒作雷鋒的初戀女友到惡搞短片《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》、《鐵道游擊隊之青歌賽總動員》，許多人們熟知的歷史英雄人物，千千萬萬青年崇敬的偶像一再被調(diào)侃丑化。

惡搞是一種新式信息傳播模式，是一種流行的網(wǎng)絡(luò)語言風格。用惡搞去消化、解構(gòu)嚴肅的新聞的確可以給觀眾以娛樂，但時下的網(wǎng)絡(luò)惡搞對象已經(jīng)由一般電視劇、電影以及流行歌曲發(fā)展到顛覆名著名篇、戲說“紅色經(jīng)典”和拿英雄人物“開涮”的地步。人們心目中的英雄雷鋒在網(wǎng)上被貼上“姐弟戀”的標簽，以“雷鋒的初戀女友”出爐，“炒作大王”鄧建國甚至要拍攝《雷鋒的初戀》，硬是通過捕風捉影的材料給雷鋒安上不倫不類的初戀情節(jié)。

此外，在惡搞短片《鐵道游擊隊之青歌賽總動員》中，惡搞者更是將英勇抗日的鐵道游擊隊員丑化為臟話滿口、牢騷滿腹的參賽歌手。而一個名叫“胡倒戈”的網(wǎng)民制作的ｆｌａｓｈ《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》中，小英雄潘冬子搖身一變，成了一個整日做明星夢希望掙大錢的“富家子弟”，其父親變成了“地產(chǎn)大鱷”潘石屹，其母親卻一心想?yún)⒓印胺浅＃叮薄保驗樗膲糁星槿耸侵鞒秩死钤仭６遥硕优c惡霸地主胡漢三之間的階級斗爭還被惡搞成“參賽歌手”與“評委”之間的腦筋急轉(zhuǎn)彎游戲，游擊大隊長劉洪被說成是“誰不知道你和坐臺小姐熟啊”，整部“惡搞”片子夾雜著一些下流的對白。

對“紅色經(jīng)典”的“惡搞”立即引來一片噓聲：《雷鋒初戀的女友》遭到雷鋒生前戰(zhàn)友的強烈反對，認為它“不符合事實，有損雷鋒形象和國民感情”；八一電影制片廠就《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》提出嚴正抗議，聲稱如此篡改經(jīng)典影片，戲謔調(diào)侃一個從苦難中成長起來的小英雄，不僅傷害影片《閃閃的紅星》的創(chuàng)作人員，更傷害了對影片《閃閃的紅星》有著深厚感情的觀眾，同時會誤導(dǎo)當今的青少年……

“我對這個惡搞文化很擔心，是不是現(xiàn)在什么都可以拿來開玩笑，即使是嚴肅的事物也可以拿來開涮？惡搞到底有沒有底線？”某知名學(xué)府的文學(xué)院副院長表示擔憂，認為一味戲仿、戲謔的風行可能會導(dǎo)致我們的文化走向淺薄和粗鄙，而青少年因長期浸淫其間，可能導(dǎo)致使命感、責任感的淡漠——什么都可以拿來嘲弄。

不少專家和教育者指出，“惡搞”正在洞穿文化底線，對社會尤其對青少年將形成是非混淆的價值觀和審美觀。

網(wǎng)友“日出江花”評論，有些人不僅熱衷于戲說家喻戶曉的紅色經(jīng)典，更熱衷于戲說千百年約定俗成、婦孺皆知的傳統(tǒng)經(jīng)典。長此以往，豈不要數(shù)典忘祖嗎？一個健康的社會需要理想、需要榜樣、需要誠信、需要信仰！現(xiàn)在是起來捍衛(wèi)中華民族核心價值觀的時候了。

２． “７０后”、“８０后”的觀眾應(yīng)該都不陌生，兒時的黑白電影《地道戰(zhàn)》、《小兵張嘎》、《鐵道游擊隊》等紅色經(jīng)典影片讓人們百看不厭，人們也曾對《紅巖》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等紅色經(jīng)典小說愛不釋手。然而，時至今日，紅色經(jīng)典似乎正在逐步淡出年輕一代的視線，網(wǎng)絡(luò)上甚至曾出現(xiàn)過惡搞紅色經(jīng)典影片的視頻——讓人痛惜的同時，也引人思考，到底是紅色經(jīng)典正在逐步失去魅力，還是我們“背叛”了紅色經(jīng)典，抑或是我們更加挑剔？

對于老一輩人來說，紅色，是記憶中抹不去的顏色。年過花甲的退休老教師張老師說，他們那個年代的人對于紅色文學(xué)有著特殊的情結(jié)，《紅日》、《林海雪原》、《青春之歌》等紅色經(jīng)典作品激勵了一代又一代人。那時，一本好書大家相互傳閱著看，能一睹為快算是莫大的享受，紅色文學(xué)經(jīng)典詞句精練，讀罷讓人蕩氣回腸，催人向上。書中的英雄人物形象更是年輕人競相模仿的對象，就像現(xiàn)在的“追星族”一樣。談到當下年輕人對待紅色經(jīng)典的態(tài)度，張老師直搖頭，“現(xiàn)在的年輕人都不愛看紅色經(jīng)典了，棄若敝屣，實在令人心痛！”

四川省廣安市廣安區(qū)某事業(yè)單位的“８０后”青年小趙兒時生活在農(nóng)村，他回憶說，小時候一聽說哪個村要播放電影，就和小伙伴搬著板凳興沖沖地去占位置。小趙說，以前影片的數(shù)量不多，大多是《地道戰(zhàn)》、《鐵道游擊隊》一類的紅色戰(zhàn)爭影片。現(xiàn)在隨著文化產(chǎn)品的日益豐富和多元化發(fā)展，我們選擇的余地更大，反而不喜歡看紅色經(jīng)典了。

對此，四川省鄰水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員雷國榮也有自己的觀點，作為20世紀七八十年代出生的人，在孩提時代，精神食糧相對匱乏，紅色經(jīng)典文學(xué)、紅色經(jīng)典影片恰恰滿足了需求。然而，隨著社會的發(fā)展和精神文化內(nèi)容的極大豐富，我們面臨的選擇也更加多樣，紅色經(jīng)典太嚴肅，太一成不變了，自然激發(fā)不了讀者的興趣。

雷國榮說，并非我們“背叛”了紅色經(jīng)典，而是當今文化的多元化，使紅色經(jīng)典不能像以往那樣占據(jù)我們生活中最主要的位置。

作家陳智敏說，在當代社會，隨著改革開放的深入進行，我國經(jīng)濟實力得到極大提升，然而人們的思想觀念卻沒有跟上腳步，信仰被打破，出現(xiàn)一系列錯誤的價值取向，這時候就需要紅色文化來進行積極引導(dǎo)，蕩清污濁之氣。陳智敏認為，現(xiàn)代社會，我們?nèi)匀恍枰獜募t色經(jīng)典中汲取養(yǎng)分。但不得不承認，一些紅色經(jīng)典的確難以調(diào)動年輕讀者的興趣，作品中那種“高大全”的形象無法得到讀者的認可。

市教科所所長、本土作家邱秋也持同樣的觀點，他認為，作家在進行紅色文學(xué)創(chuàng)作時，應(yīng)該主動向讀者靠齊，創(chuàng)新寫作手法，將紅色文化鮮活地融入今天的生活，故步自封是得不到讀者認可的。邱秋打了個形象的比方，“文革”中的８個樣板戲，如果從藝術(shù)的角度來看，堪稱精品，放在文藝的百花園中，每部作品都是美麗奪目的鮮花。但是，如果百花園中只有這８朵鮮花，那就太單調(diào)了！

熱播的《亮劍》、《潛伏》、《風聲》等電視連續(xù)劇深受觀眾歡迎，邱秋說，這就是創(chuàng)新手法的結(jié)果，“新瓶裝舊酒”，同樣能起到紅色文化教育的作用，效果反而比“一板一眼”更好。由此，紅色經(jīng)典就能在新的時期下，插上飛翔的翅膀。

３．近年來，“紅色旅游”、“紅色文化”、“紅色短信”、“紅色思想”、“紅色元素”等詞語在網(wǎng)絡(luò)上不絕于耳。２０１１年伊始，Ｃ市衛(wèi)視宣布著力打造省級衛(wèi)視“紅色頻道”，晚間黃金時段將不再播出電視劇，取而代之的是自辦的紅色文化節(jié)目，此舉開創(chuàng)衛(wèi)視先河。

據(jù)了解，此次新年Ｃ市衛(wèi)視節(jié)目調(diào)整中最大的變化，則是晚間黃金時段（１９：３０－２３：００）不再播出電視劇，而將重點推出一系列新辦的“唱讀講傳”類專題節(jié)目，新推《信

念》、《品讀》、《經(jīng)典電影賞析》、《天天紅歌會》、《百家故事臺》等節(jié)目，宣揚主流文化價值觀。此“紅色旋風”近日引發(fā)網(wǎng)民高度關(guān)注。

有網(wǎng)友說，“我們的心靈需要多方面的營養(yǎng)，人民需要這樣的關(guān)注。我國好多電視節(jié)目都脫離不了低俗，嚴重影響年輕一代。希望Ｃ市臺開個好頭”。但也有持反對意見的網(wǎng)友認為，這是在剝奪受眾選擇權(quán)，是意志強加。有網(wǎng)友發(fā)表文章表示，“Ｃ市衛(wèi)視天天播?紅色經(jīng)典?，天天唱?紅歌會?，極容易打造出逆反心理，讓那些主動追求?紅色文化?的?粉絲?感到被?綁架?，本來自由的選擇變成了強制的選擇。”另有網(wǎng)友稱，“還是不要放棄晚間電視連續(xù)劇，在靜靜的深夜，如果有一臺健康向上關(guān)注心靈的電視連續(xù)劇節(jié)目還是很好的。”網(wǎng)上甚至有跟帖留言稱“幸虧沒生在Ｃ市”。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長喻國明認為，三年之內(nèi)Ｃ市衛(wèi)視經(jīng)歷多次改版，這次通過懷舊的革命題材來維持特色是一種新的嘗試。但絕非所謂政治上的“紅色宣傳”，這種做法影響不了太多年輕人，影響更多的是中老年人。現(xiàn)在年輕人很少坐在電視機前幾個小時看紅色節(jié)目。

著名評論員劉海明提出，現(xiàn)在Ｃ市衛(wèi)視單方面宣布建立“紅色頻道”，按照Ｃ市廣電集團的說法，所謂“紅色頻道”就是取消晚間黃金時間播出電視劇，再加上幾個自辦節(jié)目。假如紅色頻道不過如此，這個標新立異的頻道更多是在嘩眾取寵。

Ｃ市打造“紅色衛(wèi)視”，在公眾看來，更多的一種理解是基于其近年來“唱讀講傳”紅色宣傳氛圍的延續(xù)。目前社會上存在一種憂慮，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高、物質(zhì)精神產(chǎn)品的極大豐富，部分民眾及一小部分領(lǐng)導(dǎo)干部的精神卻在經(jīng)濟快速發(fā)展的浪潮中逐漸麻痹，甚至到了“思想無價值、心中無主義”的可怕地步。

Ｃ市市委書記曾經(jīng)說，“在人類社會的進程中，文化既是各民族賴以自強自立的精神支柱，又是其物質(zhì)發(fā)展的思想結(jié)晶。”“先進文化是社會前進的主心骨、精氣神、發(fā)動機”，要讓具有革命傳統(tǒng)的“紅色思想文化”在每個人心中牢固地構(gòu)建起社會主義核心價值體系。

“唱讀講傳”已成為Ｃ市宣傳思想文化建設(shè)的“品牌”。據(jù)了解，２００８年６月以來，Ｃ市深入開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言的“唱讀講傳”活動。兩年多來，全市累計開展紅歌傳唱活動１２．８萬場、參與市民超過７７７０萬人次；開展經(jīng)典誦讀展演活動２．８萬多場、參與市民１２７５萬人次；舉行故事會７．０１萬場。調(diào)查顯示，在“唱讀講傳”活動中，Ｃ市干部群眾的參與面達到９３．４％，滿意度達到９４．７％。Ｃ市市長Ｈ說，“唱讀講傳”活動極大地增強了先進文化的影響力，提振了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

４． ２０１１年１月１４日晚，福建大劇院內(nèi)掌聲如潮，由團省委、福建青基會、省青年志愿者協(xié)會、安利福建分公司共同舉辦、國家京劇院編排的現(xiàn)代京劇《智取威虎山》在這里上演。“穿林海，跨雪原，氣沖霄漢……”熟悉的唱段，感人的故事，精美的制作，現(xiàn)代京劇《智取威虎山》讓福州觀眾感受到京劇國粹的魅力。

國家京劇院帶來的《智取威虎山》“紅色”大戲，雖說誕生在特殊的歷史年代，但這部現(xiàn)代京劇早已是國人記憶中的永恒經(jīng)典，直至今天仍常演不衰。

這部樣板戲普及率極高，有很多人都是聽著它長大的，其音樂部分尤為成功，中年以上觀眾幾乎都能哼上幾句。因此，這部劇每到一地演出，都能成功喚起中年以上觀眾的集體記憶。“與老版相比，現(xiàn)在的《智取威虎山》淡化了特殊年代標語口號式的表演，顯得更自然，更具時代感。”到場觀看的老戲劇迷告訴記者：“《智取威虎山》的音樂部分非常悅耳動聽，交響與民樂相結(jié)合，也非常出彩。同時，這部劇的舞臺呈現(xiàn)不同于傳統(tǒng)京劇，聲光電的運用很多，舞臺調(diào)度也打破了傳統(tǒng)京劇的絕對對稱。”

《智取威虎山》堪稱經(jīng)典，自１９５８年創(chuàng)排以來，先后演出數(shù)千場，其中“穿林海，跨雪原，氣沖霄漢”、“今日痛飲慶功酒”等唱段至今仍廣為傳唱。當晚，隨著熟悉的旋律和

劇情的展開，臺上演員在唱，臺下觀眾搖頭晃腦在哼者不在少數(shù)，唱到妙處，自然又是喝彩叫好鼓掌聲不絕。演出結(jié)束，觀眾以長時間的掌聲表達著心中的激動。“那時，但凡有樣板戲上演，都是場場爆滿，我們都會從四面趕來。”伴隨著樣板戲長大的王阿姨當晚很激動，她感慨能在福州欣賞到國家京劇院的高水準演出，而且又是她深愛的樣板戲，十分難得。“以前就聽爺爺奶奶說過，覺得是老套的東西，沒想到演起來還是很有故事情節(jié)”。對于“９０后”的觀眾而言，新編的樣板戲具有時代感，并不刻板，演員們的精彩表演讓他們大過戲癮。

音樂會把募得的１０萬元善款捐贈給了福建省青少年發(fā)展基金會，用于幫助福州地區(qū)打工子弟學(xué)校購置書籍、體育器材，改善打工子弟的學(xué)習(xí)條件，豐富打工子弟的課外生活。據(jù)統(tǒng)計，安利新春音樂會自２００５年在福建省舉辦以來，共計捐贈超過１００萬元，用于幫助孤殘兒童、孤寡老人等弱勢群體。

５． 青青蘆葦蕩，抗日舊戰(zhàn)場——江蘇常熟市沙家浜過去的一切現(xiàn)在成為了愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的生動教材，吸引了眾多游客。近年來，沙家浜利用革命傳統(tǒng)教育、蘆葦蕩自然生態(tài)、江南水鄉(xiāng)田園風光及地方民俗風情等資源優(yōu)勢，建成了以愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為特色，集教育、休閑、運動于一體的風景旅游區(qū)。

到沙家浜旅游，首先是想為剛剛過去的那個“紅色夢幻”時代找到一個實實在在的物質(zhì)支點。

戲臺上阿慶嫂仍在唱《沙家浜》。一個３５歲以上的人耳熟能詳?shù)膫髌婀适隆渡臣忆骸罚驼Q生在江蘇常熟煙波浩渺的陽澄湖上。阿慶嫂、郭建光、沙奶奶、胡司令……懷舊的人們可以追尋到他們的足跡。在高大茂密的蘆葦蕩中，無論從陸路還是水路，你均能領(lǐng)略到昔日新四軍戰(zhàn)士與日寇周旋于此時寫下的壯麗詩篇。位于遼闊、幽深、曲折、迂回的蘆葦迷宮中的第一代“春來茶館”，仿照京劇《沙家浜》春來茶館的原貌保存著八仙桌、七星灶、銅壺等物件，在此品茗休憩，你可盡情遐思當年阿慶嫂智斗敵偽的風采。蘆花飛雪，河港縱橫，你會由衷地感嘆：這里就是蘆蕩火種的發(fā)祥地。

蘆葦蕩風景區(qū)是沙家浜景區(qū)的精華所在，景區(qū)規(guī)劃由革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村和水生植物觀賞區(qū)、蘆葦蕩水上活動區(qū)、水產(chǎn)觀賞區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、運動休閑區(qū)、美食購物區(qū)八個游覽區(qū)構(gòu)成。

革命傳統(tǒng)教育區(qū)，是以革命史跡介紹和《沙家浜》創(chuàng)作過程為主線的人文景觀區(qū)，突出蘆葦蕩風景區(qū)以革命傳統(tǒng)教育為內(nèi)涵的性質(zhì)，主要有瞻仰廣場、浮雕墻、沙家浜亭、東進橋、魚水亭和碑廊、象征十八個傷病員的十八塊形態(tài)各異的自然石等景點，以雕塑為主要表現(xiàn)手段，其中位于瞻仰廣場中央的主雕高達８米，重６０噸，由創(chuàng)作毛主席紀念堂毛主席座像的著名雕塑家、原四川美院院長葉毓山創(chuàng)作。

沙家浜在旅游發(fā)展中，紅色旅游顯示出強大的集聚效應(yīng)。沙家浜風景區(qū)占地５０００畝，是全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國家ＡＡＡＡ級旅游區(qū)、國家城市濕地公園、全國愛國主義教育示范基地，名列全國３０條紅色旅游精品線和全國１２３個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。目前紅色旅游產(chǎn)業(yè)首先集聚形成革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村、國防教育園、蘆葦迷宮、水上休閑活動區(qū)、橫涇老街影視基地、美食購物區(qū)等功能區(qū)域和竹林幽徑、阡陌葦香、柳堤聞浪、隱湖問漁、雙蓮水暖等一批景點。

江蘇省常熟市常務(wù)副市長徐永達說，２０１０年常熟市旅游總收入在全國同類城市中率先突破２００億元，達到２０３億元，接待游客超過１５００萬人次，旅游總收入占服務(wù)業(yè)增加值的比重達３０％，占ＧＤＰ比重達１１％。目前直接或間接從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員近１５萬人。經(jīng)過多年發(fā)展，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)品由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變、旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

6． 據(jù)不完全統(tǒng)計，從１９９９年到２０１０年，以電視劇為主體的“紅色經(jīng)典”改編大約有４０~６０部，數(shù)百劇集。作為一種電視現(xiàn)象，重拍幾十年前產(chǎn)生很大影響的革命故事已經(jīng)成為當下的潮流。于是，我們在電視屏幕上看到《林海雪原》，又看到了《烈火金剛》、《小兵張嘎》。這里面確有一些成功之作，但也有一些改編并不成功，甚至有被評論家稱為“破壞性改編”。如改編后的《紅色娘子軍》被定義為一部“女人與戰(zhàn)爭”的青春偶像劇；《林海雪原》中楊子榮的剿匪行為被賦予了“為愛情而戰(zhàn)斗”的現(xiàn)代色彩；《沙家浜》里的阿慶嫂儼然成為一個風流成性的老板娘；甚至，連《苦菜花》中的“革命母親”馮大娘也擺脫不了一段“婚外情”的命運。

對此現(xiàn)象，有的人說這是原創(chuàng)力匱乏的表現(xiàn)，而作家柳建偉認為，如今我們的文化多元發(fā)展，正需要社會主義核心價值觀的引導(dǎo)，有珠峰才能形成群峰并立的局面。

所謂“核心價值觀”，是指一個社會主流的價值選擇，是一種堅持不懈、努力使全體成員都必須信奉的信條。核心價值觀要解決的是社會在發(fā)展中如何處理各種矛盾的系列準則，是社會成員對所有問題的看法態(tài)度的集中表現(xiàn)，也是整個社會生存的普遍原則與主張。

核心價值觀重要的是體現(xiàn)時代感、突出大眾化、富有獨創(chuàng)性。時代感，就是把握時代主題、反映時代精神、引領(lǐng)時代潮流。價值觀是時代的產(chǎn)物，只有反映時代的要求，才能引領(lǐng)社會進步。

重大革命歷史題材電視連續(xù)劇《紅色搖籃》導(dǎo)演金韜在影片拍攝完畢后在烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)友見面會上曾有這樣一段講話：

“拍攝這部電視劇的原則是：以史為鑒，傳承精神，尊重人民，追求崇高。我們就是要把我們知道的相對真實的歷史告訴大家，讓大家懂得用歷史對照今天的現(xiàn)實，這是以史為鑒；五千年文化，什么好用，什么不好用，人民會有很多的迷失和迷茫。現(xiàn)在國學(xué)班很多，都在講文化，都在講文明，可是我們發(fā)現(xiàn)在十五億的大國，說價值的多了，說價值觀的少了；什么是文化？假如文化不能表達價值觀，或者表現(xiàn)得低俗和粗糙，那樣就不是我們要弘揚的價值觀。雖然今天中國的國際地位提高了，但如果在文化和價值觀上缺失，不能對世界產(chǎn)生影響，那很可悲，于是我們要回過頭來尋找，在我們民族發(fā)展的過程中，有哪些令我們自豪的民族精神，這是傳承精神；毛主席說：為人民服務(wù)，不管到后來這個宗旨在歷史的進程中缺失了多少，但是在那個年代我認為大家還是為人民服務(wù)的，而不是?為人民?后邊什么其他的附加的東西服務(wù)，正是有了毛主席等老一輩無產(chǎn)階級革命家真正地全心全意為人民服務(wù)，才有了人民對中國共產(chǎn)黨的擁護，這是尊重人民；我讓王霙（《紅色搖籃》毛主席扮演者）把毛主席的崇高演出來，同時我們也要追求崇高，我不是特別崇高的人，在座各位也不敢說自己多么崇高，但是我們要追求崇高。”

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（２０分）

１．當前，一些紅色經(jīng)典在傳承過程中出現(xiàn)了一些問題，請根據(jù)“給定資料”，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（１０分）

要求：準確、全面、有條理。不超過２００字。

２．“給定資料２”中提到“到底是紅色經(jīng)典正在逐步失去魅力，還是我們?背叛?了紅色經(jīng)典，抑或是我們更加挑剔”。請依據(jù)“給定資料２”，談?wù)勀銓@句話的理解。（１０分）

要求：準確、簡明。不超過１５０字。

二、江蘇省常熟市沙家浜為了促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，現(xiàn)準備擴大宣傳，增加游客量。請你以當?shù)芈糜尾块T工作人員身份，為沙家浜景區(qū)草擬一篇宣傳語。（２０分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，符合實際，不考慮格式；

（2）體現(xiàn)當?shù)芈糜翁厣Z言生動、有吸引力；

（3）不超過３００字。

三、Ｃ市準備對“紅色衛(wèi)視”計劃進行調(diào)整，請你根據(jù)目前“紅色衛(wèi)視”存在的問題草擬一份調(diào)整建議，供上級有關(guān)部門參考。（２０分）

要求：

（1）對問題的分析準確、全面，不超過１００字；

（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過３００字；

（3）條理清楚，表達簡明。

四、請你結(jié)合對“給定資料6”中金韜導(dǎo)演一席話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（４０分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）語言流暢；

（4）總字數(shù)８００～１０００字。

第五篇：2015河南公務(wù)員考試申論模擬試卷

注意事項：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

給定材料

1.隨著中國城鎮(zhèn)化進程加快，成千上萬的人背井離鄉(xiāng)來到城市，“漂”成為眼下很多人的生存狀態(tài)。盡管在異鄉(xiāng)擁有能夠謀生的工作，但假期總能勾起人們對故鄉(xiāng)家人的無限思念。于是，出門在外的游子們一次次丈量回家的距離，浩浩蕩蕩的節(jié)假日大遷徙便成了最具中國特色的壯麗景觀。

48歲的石嵐庭也是這“遷徙大軍”中的一員。3年前，安徽省阜陽地區(qū)的莊稼人石嵐庭，隨同村人前來北京，在海淀區(qū)水磨社區(qū)一家澡堂里當搓澡工，間或為客人做拔罐、刮痧、推拿等技術(shù)活兒。

“我們很久才回家一次，舍不得買臥鋪票，連有座的票都買不到，只能一路上站著。過道中間也擠滿了休息的人，有時候想走動都無法下腳。”石嵐庭邊說邊用動作演示，后半夜實在撐不下去就蜷縮在座位下面，第二天早上起來腦袋嗡嗡作響。每次回家都很期待，但是回家的路真是折騰。

這一連串的“折騰”，是身處異鄉(xiāng)的人們回家必須付出的代價，而這些代價換來的也僅僅是四五天的團聚和相伴。回家的路雖漫長、難耐，但仍然抵不住回家的期盼。

請假，倒班，提前回家，網(wǎng)上爭搶往返車票??當攜著滿臉倦容終于抵達故鄉(xiāng)的時候，“漂一族”突然發(fā)現(xiàn)，“家”已經(jīng)面目模糊，記憶中的故鄉(xiāng)早已遠去。迎接歸人的，只是衰弱的老人和年幼的孩子，而已經(jīng)適應(yīng)大城市的人們卻越發(fā)覺得：回家，面對的卻總是再也回不去的老家生活。

“在回家的路上總會勾畫很多美好的畫面，可真到了家，卻又有一股很大的陌生感，讓人難以適應(yīng)。”80后女孩唐燕說，現(xiàn)在農(nóng)村里基本上都是老人和小孩，一到天黑便睡覺，時間被拉得很長，很難熬。“也沒有半夜K歌之后在大街上喊叫的舒暢了，更別提邂逅帥哥。”她調(diào)侃道。

唐燕說起再見兒時好友的情形，“卻發(fā)現(xiàn)再也聊不到一起，需要隨時搜刮話題，以免覺得氣氛尷尬。”那些時不時充斥耳朵的帶著家鄉(xiāng)口音的臟話更讓她排斥。親戚漸漸疏于來往，寒暄浮于表面，還有時不時暗含譏諷的攀比。“現(xiàn)在是故鄉(xiāng)與外界很遠，我和故鄉(xiāng)也很遠。”她說。

按照中國現(xiàn)行的相關(guān)政策，大多數(shù)外地人員目前無法完全享受城市居民的權(quán)利，尤其是購買住房以及讓子女在所在城市學(xué)校接受教育等，因此，許多人迫不得已兩地奔波，假日便踏上歸家的車廂，然后從家鄉(xiāng)再度出發(fā)，成為節(jié)假日遷徙群體中的一員。無疑，這將是中國正推進的城鎮(zhèn)化需要重點考量的難題之一。

2.近年來，一些地方政府舉債投資、人工造城，快速提升城鎮(zhèn)化率的同時，不但造成土地價格高企、社會成本高昂、債務(wù)風險高懸的“三高”現(xiàn)象，而且多地出現(xiàn)房地產(chǎn)入住率過低、入城農(nóng)民待遇過低、被征農(nóng)村土地補償過低的“三低”現(xiàn)象。如何在城鎮(zhèn)化推進中降“三高”提“三低”，既需要城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計，也要求地方政府真正做到以人為核心實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

上一輪城鎮(zhèn)化的一大“病癥”是“造城運動”帶來的空城運動。美國曾曝光的中國“鬼城”便是一記警鐘。據(jù)悉，美國是通過商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站的衛(wèi)星圖片展示了一些他們所認為的中國“鬼城”：整座城市街道空空蕩蕩，政府大樓宏偉壯觀，有些城市甚至建在完全不適合人居住的不毛之地。“這種現(xiàn)象的實質(zhì)問題是城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系問題。”中國體改研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會會長廖明在接受媒體采訪時表示，城市發(fā)展不僅僅是一個“造城運動”，沒有產(chǎn)業(yè)，沒有人口就成了“空城”、“鬼城”。

“不能為了城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展要遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律。”上海交通大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所專家稱，城鎮(zhèn)化建立在工業(yè)化之上，沒有工業(yè)化的基礎(chǔ)，不尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，盲目城鎮(zhèn)化，只會造出更多的“空城”。顯然，這不是真正意義上的城鎮(zhèn)化。

專家認為，城鎮(zhèn)化一定要注意與產(chǎn)業(yè)分工的協(xié)調(diào)性。“在新一輪城鎮(zhèn)化中，一定要切記城鎮(zhèn)化不可能空殼化，必須要有經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”

“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、淘汰落后產(chǎn)能等為抓手，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。”李克強總理這樣形容新一輪城鎮(zhèn)化。毫無疑問，以人為核心是本輪城鎮(zhèn)化的特點。數(shù)據(jù)顯示，2012年中國城鎮(zhèn)化率達到52.57%，與世界平均水平大體相當。但是，這一城鎮(zhèn)化成績的背后卻伴隨著“城市病”。其中一大核心問題便是“人”的城鎮(zhèn)化。

“在多年的城鎮(zhèn)化進程中，幾億農(nóng)民走出土地，成為城市建設(shè)中不可或缺的主力軍。這些人雖然走進城市，卻并沒有真正融入城市。”南京大學(xué)某教授在接受《國際金融報》記者采訪時表示，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展與時代進步，這一矛盾越發(fā)明顯。一方面，新一代農(nóng)民工在思想意識上更加青睞于城市生活，另一方面“候

鳥式”的遷徙已經(jīng)不再適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，大量的農(nóng)民工選擇了在城市扎根，將家庭帶到城市。

“但由于戶籍制度的阻礙，進入城市生活的農(nóng)民工不能享受同市民一樣的社會保障，教育，住房等社會資源，形成了制度上的不平等。”該教授認為，這顯然是不利于社會穩(wěn)定與城市發(fā)展，更不符合中國建設(shè)小康社會的發(fā)展目標，因此，改革戶籍制度的必要性愈加凸顯。他認為，“人”的城鎮(zhèn)化，大量的農(nóng)村人口進入城市，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，一方面有利于實現(xiàn)社會公平，共同享受社會資源與經(jīng)濟發(fā)展帶來的福利。另一方面，有利于農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化程度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村與城市的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

3.墨西哥首都墨西哥城是世界最大、人口最密集的城市之一。本報記者第一次來到這座城市是在夜晚，從飛機上俯瞰，一眼望不到邊的墨西哥城燈火通明，盡管已是晚上10點多，街道上還有長長的車流。而白天看到的墨西哥城令人大失所望，街道兩旁擠滿低矮破舊的房屋，城市四周一望無際的貧民窟，街道總被車流堵得水泄不通。

墨西哥城早在1968年就舉辦過夏季奧運會，但它為何沒能續(xù)寫輝煌?過度城市化、城市公共服務(wù)供給不足、大量農(nóng)村富余勞動力涌入是墨西哥城不堪重負的原因。城市化曾給墨西哥城帶來經(jīng)濟騰飛，而過度城市化卻帶來了貧困、擁擠和污染。

墨西哥城市化進程遠遠超出了工業(yè)化速度，導(dǎo)致城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平脫節(jié)。過度城市化給墨西哥帶來的不是繁榮，而是城市的畸形發(fā)展以及貧困、擁擠、環(huán)境破壞等社會問題。

從上世紀40年代起，墨西哥進入加速發(fā)展階段，城市化水平迅速提升。1950年墨西哥的城市化率為42.6%，在1970年這個數(shù)字就增長到66.3%。歐洲城市人口比重從40%提高到60%經(jīng)過了50年，拉美國家平均用了25年，而墨西哥用了20年。在2008年墨西哥城市化率進一步增長到77.2%，超過德國等發(fā)達國家。

盡管墨西哥的城市化率超過了發(fā)達國家，但經(jīng)濟水平卻遠遠落后于這些國家。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，墨西哥1.3億人口中，有5000萬沒有足夠的收入滿足住房、交通、教育等需求，其中近2000萬人吃不飽飯。在聯(lián)合國對126個國家財富分配調(diào)查排名中，墨西哥排在第103位，是世界上貧富差距最大的國家之一。

走在墨西哥城的大街上，隨處可見乞丐、沿街叫賣的小商販和給堵車的汽車擦車窗的無業(yè)者。非正式就業(yè)已成為墨西哥進城農(nóng)民的最主要就業(yè)形式。由于進城打工的農(nóng)民大多年齡偏大、缺乏文化知識和專業(yè)技能，很難適應(yīng)城市工業(yè)對技術(shù)工人的需求，那些找不到工作的外來務(wù)工者，包括婦女和兒童，源源不斷地涌向城市非正規(guī)就業(yè)行業(yè)。

墨西哥城的貧民窟也是過度城市化的產(chǎn)物。在上世紀四五十年代，墨西哥工業(yè)化水平提升，城市得到迅速發(fā)展。農(nóng)村由于實現(xiàn)機械化，出現(xiàn)大量富余勞動力。城鄉(xiāng)之間的巨大差異以及農(nóng)村的惡劣生存境況，迫使大量人口盲目地進入城市尋求發(fā)展機遇。然而城市工業(yè)部門無法吸納所有勞動力，于是造成不充分就業(yè)。到80年代，墨西哥經(jīng)濟進入“失去的十年”，經(jīng)濟增長放緩，城市失業(yè)人口繼續(xù)增加。大量無業(yè)人員只能選擇在大城市邊緣的公共土地上私建簡陋住所，直至形成今天規(guī)模龐大的貧民窟。

墨西哥城號稱全球最大“堵城”。上午7點到10點和晚上5點到10點是墨西哥城最堵車的時候。平時十分鐘的路程，堵車時至少要開一個小時。記者的朋友瑪莉亞住在墨城郊區(qū)，每天上下班路上要花4個多小時。當問她為什么不把家搬得近一些，她無奈地說，城里的房子買不起，生活費用又高，住在郊區(qū)也是別無選擇。

人口膨脹還帶來了就業(yè)難，名牌大學(xué)學(xué)生要找到專業(yè)對口的工作也不容易。在墨西哥城經(jīng)常能遇到有碩士學(xué)位的出租車司機、保安或售貨員。有工作的人生活壓力也不輕，為了應(yīng)對日益高漲的物價，不少人都有兩份工作。

在墨西哥城看病就醫(yī)也是讓老百姓發(fā)愁的事，公立醫(yī)院里總是擠滿了人。在一所公立醫(yī)院，來看頭痛的安赫拉告訴記者，醫(yī)生安排她8周后作檢查，但她不可能等那么久，只好去私立醫(yī)院看。

為了遏制城市人口惡性膨脹，墨西哥城市政府采取了建設(shè)“衛(wèi)星城”和實施“城鄉(xiāng)均等化”措施。自1980年至今，墨西哥城四周已建成30多個衛(wèi)星城，居住人口超過1500萬。為了吸引市民到周邊小城市安家，市政府將衛(wèi)星城打造成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、交通便利、住宅舒適的宜居城市。一些著名高校和中學(xué)還在衛(wèi)星城開辦分校，以吸引人們前去居住。據(jù)統(tǒng)計，1980年到2000年間，整個墨西哥城中人口增長最多的地區(qū)已不再是主城區(qū)，而是特拉瓦科、夸希馬爾帕和特拉爾潘三個衛(wèi)星城。

為把農(nóng)村富余勞動力留在農(nóng)村，避免貧困人口盲目進入城市，近年來墨西哥政府致力于縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)村生活水平。墨西哥城政府在農(nóng)村地區(qū)向兒童和60歲以上老年人免費發(fā)放牛奶。針對窮人的大眾醫(yī)療保險計劃惠及所有農(nóng)村居民，一人參保全家免費享受醫(yī)療服務(wù)。墨西哥城政府還為70歲以上老人建立賬戶，每月發(fā)放25美元補貼。為鼓勵貧困家庭子女上學(xué)、降低失學(xué)率，政府還向所有農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)和初中生提供獎學(xué)金。

采取了這一系列的措施后，墨西哥城的外來移民數(shù)量很快出現(xiàn)下降。墨西哥國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，1999年至2009年，農(nóng)村人口向墨西哥城移民的數(shù)量已出現(xiàn)負增長。

4.在推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的宏觀背景下，全國各地都在進行積極的實踐與探索，涌現(xiàn)和形成了一批成功范例與實踐樣本，鄭州市二七區(qū)馬寨鎮(zhèn)就是其中的一個典型代表。馬寨鎮(zhèn)位于鄭州市西南部，全鎮(zhèn)土地總面積30.4平方公里，轄13個行政村，54個自然村，現(xiàn)有常住人口約11萬人。馬寨鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新實踐，不僅產(chǎn)生了積極顯著的經(jīng)濟社會效應(yīng)，而且也帶給了我們一些新時期科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的認識與思考。

馬寨鎮(zhèn)在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中始終堅持以人為本的核心理念，著力把維護群眾的根本利益放在突出位置。同時馬寨鎮(zhèn)積極籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，著力籌措拆遷和安置房建設(shè)資金，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了資金保障。針對農(nóng)民咋安置問題，在合村并城方面，馬寨鎮(zhèn)提出了“和諧拆遷”的新理念，在拆遷方案編制、拆遷政策制定、社區(qū)規(guī)劃選址等方面，強化群眾主體地位，邀請群眾參與討論，戶型設(shè)計反復(fù)征求群眾意見，項目建設(shè)請群眾代表參與監(jiān)督，拆遷還遷、房屋丈量、評估認定等全部公開透明;提出了“四個一”的推進模式，即每一戶在2015年底有一套用于居住的過渡房、每一戶都能在自己家門口有就業(yè)機會、每一個安置社區(qū)具備一套完善生活服務(wù)配套設(shè)施、2014年底開工建設(shè)安置房面積100萬平方米。同時，為給拆遷居民提供長期的生活保障，馬寨鎮(zhèn)制定了高標準補償方案，開展了多種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)了居民的收入增長和充分就業(yè)，有效解除了村民的后顧之憂。

馬寨鎮(zhèn)在推進新型城鎮(zhèn)化的實踐中，十分重視規(guī)劃的引領(lǐng)引導(dǎo)作用，緊緊圍繞鄭州大都市區(qū)建設(shè)的要求，以及城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合村并城的現(xiàn)實需要，聘請國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計院，高起點、高標準編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、老鎮(zhèn)區(qū)合村并城控制性詳細規(guī)劃、新鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、老鎮(zhèn)區(qū)南部生活區(qū)控制性詳細規(guī)劃、劉胡垌等五個安置區(qū)用地規(guī)劃等一系列科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)了從城市功能組團到社區(qū)規(guī)劃的全覆蓋。對于錢從哪里來問題，馬寨鎮(zhèn)積極加強與河南投資集團、鄭州市建設(shè)投資集團有限公司以及有關(guān)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，積極籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，著力籌措拆遷和安置房建設(shè)資金，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了資金保障。針對農(nóng)民咋安置問題，馬寨鎮(zhèn)給出的答案是：堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，確保農(nóng)民安居樂業(yè)。安居，即讓農(nóng)民搬新居、住新房，享受到市民一樣的社會保障;樂業(yè)，即由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，通過出租自家住宅收入、出租商業(yè)用房收入、出租標準化廠房收入、出租職工公寓收入、就近就業(yè)工資收入等五重措施，保障群眾獲得穩(wěn)定收益。

馬寨鎮(zhèn)通過合村并城對現(xiàn)有土地資源進行整理，為發(fā)展現(xiàn)代食品制造、電子商務(wù)、高端商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。目前，馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了食品加工、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，匯聚了蘇寧云商、康師傅工業(yè)基地、河南花

花牛乳業(yè)、新大方重工、天方集團等一大批龍頭支柱企業(yè)。2014年，集聚區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入137.9億元，同比增長20.3%。

馬寨鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推進，一方面改善了城鄉(xiāng)居民的生活居住條件，另一方面提高了城鄉(xiāng)居民的收入水平。通過合村并城項目，每位村民可以獲得110平方米的安置住房，這些住房既可以自己出租，獲取出租房房租收入;另一方面促進了城鄉(xiāng)居民就業(yè)，馬寨鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推進，尤其是馬寨鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，食品加工、機械制造、電子商務(wù)、生態(tài)文化等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推進，康師傅工業(yè)基地、河南花花牛乳業(yè)等大型企業(yè)集團的快速進入和大量匯集，有效提高了馬寨鎮(zhèn)的就業(yè)承載能力，為馬寨城鄉(xiāng)居民提供了“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就業(yè)城鎮(zhèn)化”的就業(yè)便利條件。同時，馬寨鎮(zhèn)積極開展的多種類型的技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，積極為拆遷居民聯(lián)系工作崗位的創(chuàng)新舉措，也提升了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)能力，提高了居民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的積極性和成功率，促進了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)。馬寨鎮(zhèn)緊緊圍繞生態(tài)田園新城的戰(zhàn)略目標，通過生態(tài)廊道、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點工程的大力實施，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、“五小”門店等典型問題地區(qū)的綜合整治，四環(huán)沿線、南水北調(diào)中線工程等通道綠化工作的深入開展，馬寨污水處理廠、水磨生活污水處理站等生態(tài)環(huán)境設(shè)施的快速建設(shè)，以及稷水農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、蓉坤農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等生態(tài)示范園區(qū)的著力打造，有效改善了全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全鎮(zhèn)居民營造了優(yōu)越的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.陜西省橫山縣趙石畔鎮(zhèn)，一個叫馱巷村圪洞峁的村莊，占地近2平方公里，原來住有30多戶200多村民。如今人去村空，500多畝耕地荒蕪，只剩下50多歲的王明厚和高生花老兩口守候在這里，粗放地種著50多畝地。在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，“鄉(xiāng)村病”日益困惑著廣大鄉(xiāng)村。

“鄉(xiāng)村病”是農(nóng)業(yè)問題研究員劉彥隨提出的新概念，主要有以下特征：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高速非農(nóng)化。快速城鎮(zhèn)化耕地流失造成的數(shù)千萬失地農(nóng)民、“離村進城”的數(shù)億農(nóng)民工，以及上學(xué)靠貸款、畢業(yè)即待業(yè)的數(shù)百萬農(nóng)家學(xué)子組成的“新三農(nóng)”群體，大多處于“城鄉(xiāng)雙漂”，難以安居樂業(yè)，正成為社會穩(wěn)定與安全的焦點。二是農(nóng)民社會主體過快老弱化。我國進入少子老齡化時期，農(nóng)村青壯勞力過速非農(nóng)化，加劇了留守老人、留守婦女、留守兒童問題。一些鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落，“三留人口”難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)。有地無人耕、良田被撂荒成為普遍現(xiàn)象。三是農(nóng)村建設(shè)用地日益空廢化。農(nóng)村人走地不動、建新不拆舊、不占白不占，導(dǎo)致空心村問題日益突出，這也反映了我國農(nóng)村土地制度安排的不足。中科院測算，全國空心村綜合整治潛力達1.14億畝，村莊空廢化仍呈加劇的態(tài)勢。四是農(nóng)村水土環(huán)境嚴重污損化。大城市近郊的一些農(nóng)村成為藏污納垢之地，面源污染嚴重，致使河流與農(nóng)田污染事件頻發(fā)，一些地方“癌癥村”涌

現(xiàn)，已經(jīng)危及百姓健康甚至生命。“一方水土難養(yǎng)一方人”，背離了城鎮(zhèn)化的本意。

劉彥隨認為，“鄉(xiāng)村病因快速城鎮(zhèn)化而引發(fā)，也必將由新型城鎮(zhèn)化來根治。就當下而言，尤其需要正視問題、周密謀劃，做好頂層設(shè)計。“城鎮(zhèn)化是一個社會過程，就像一個人，他生病了，你還讓他去跑百米，如果強行跑下去，肯定會出問題。”

新型城鎮(zhèn)化，到底“新”在哪?劉彥隨指出，老的城鎮(zhèn)化模式漠視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盲目追求高速城鎮(zhèn)化，不僅造成日益嚴峻的“城市病，也帶來日趨嚴重的“鄉(xiāng)村病，一旦兩個病癥同時爆發(fā)，就會造成城鄉(xiāng)兩敗俱傷，“新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)以人為本，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，其核心思想是城興村榮，但當下發(fā)展卻是城進村衰。

“城市病是在城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的，而鄉(xiāng)村病是在快速城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村衰落過程中爆發(fā)的。發(fā)展的問題可以在發(fā)展中解決，那衰落中的問題，誰來解決?單靠市嘗靠自己是根本解決不了的。”劉彥隨指出，為此應(yīng)正確處理政府與市場的關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化根治“鄉(xiāng)村病”。

劉彥隨列出一組數(shù)據(jù)：當前農(nóng)民工總量為2.6億，城鎮(zhèn)化率52.6%，到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計算，還有近1億人要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，“這意味著未來將會出現(xiàn)3.5億左右的農(nóng)民工群體，這個群體不能總是‘城鄉(xiāng)雙漂’。”劉彥隨說。

城市是否擁有這么大的接納能力?劉彥隨認為，這么多農(nóng)民工都涌入城市顯然是不合理的。“我不贊成所有的農(nóng)民都守在農(nóng)村，也不贊成農(nóng)民一窩蜂外出打工。城鎮(zhèn)化是一個必然的趨勢，但對每個人來講不是一個必須的過程。”

他認為，“城鄉(xiāng)雙漂”不僅造成了財富的浪費，而且還割斷了農(nóng)民工的親緣、地緣關(guān)系。“農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，是為了生存的無奈之舉，農(nóng)村單純種地盈收過少，養(yǎng)不了家，逼得他們外出打工，最終村里僅留下老人、婦女和孩子，耕地沒人種、基礎(chǔ)設(shè)施沒人建，空心村的問題就來了。

“農(nóng)民都不愿意在農(nóng)村待著，農(nóng)村對青年人的吸引力在持續(xù)消散。”劉彥隨認為，這與我國基礎(chǔ)投資長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有關(guān)，不管在產(chǎn)業(yè)扶持，還是資金供給方面，政府對城市投入遠大于農(nóng)村，時間一長，農(nóng)村的教育、公共服務(wù)、文化、環(huán)境跟不上農(nóng)民的需求，致使“一方水土難養(yǎng)一方人”。

現(xiàn)在立法要求年輕人要多回家看看，這對于農(nóng)民工而言，成了隱痛。劉彥隨舉了現(xiàn)實中的例子，“一名新疆農(nóng)民工，去離家四千多公里的上海打工，辛苦一年掙的錢，剛夠往返新疆的機票，很多農(nóng)民工選擇不回家，不是不孝敬父母，而是多有自己的難處。大規(guī)模、長距離、候鳥式的人口流動，本身反映了我國土地制度、就業(yè)制度安排的不足”。

如何解決空心村問題，如何讓勞動力在城鄉(xiāng)兩極合理分配，劉彥隨提出，政府必須長遠謀劃、科學(xué)決策。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，而農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化的第一資源是新型農(nóng)民，根本動力是制度創(chuàng)新，基本安全是社會保障。要協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村改革與發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的活力，提升農(nóng)村自我發(fā)展能力與競爭力，讓農(nóng)民想回家，回得了家，也愿意回家。

當國家治理翻開新的一頁時，58.8萬個行政村、250多萬個自然村正走在一個轉(zhuǎn)折關(guān)口。從歷史視野來看，“鄉(xiāng)村病”因快速城鎮(zhèn)化而引發(fā)，也必將由新型城鎮(zhèn)化來根治。就當下而言，尤其需要正視問題，周密謀劃，做好頂層設(shè)計。國家與農(nóng)村、市場與農(nóng)村、城市與農(nóng)村三組基本關(guān)系需要重新作出制度安排。這個安排里有陣痛，有迷茫，更孕育著希望。

作答要求

一、給定資料2提到了“‘人’的城鎮(zhèn)化”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕睦斫狻?20分)

要求：準確、簡明。不超過200字。

二、“給定資料3”介紹了墨西哥過度城鎮(zhèn)化的失敗事例，請根據(jù)“給定資料3”，概括我們從中能借鑒到哪些經(jīng)驗教訓(xùn)。(20分)

要求：全面、準確、簡明;不超過200字。

三、“給定資料4”提到了馬寨鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化的實踐中取得的一些成績和做法，請你以馬寨鎮(zhèn)政府的名義起草一份匯報提綱，向區(qū)政府匯報本鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的工作情況。(20分)

要求：全面，準確、簡明;不超過500字。

四、“給定資料5”劃線部分寫道：“‘鄉(xiāng)村病’因快速城鎮(zhèn)化而引發(fā)，也必將由新型城鎮(zhèn)化來根治。”請結(jié)合你對這句話的思考，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

要求：自選角度，立意明確，聯(lián)系實際，語言流暢;1000—1200字。

【參考答案與解析】

一、給定資料2提到了“‘人’的城鎮(zhèn)化”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕睦斫狻?20分)

要求：準確、簡明。不超過200字。

【解題思路】

第一步：審閱題目要求，理順作答思路

1.作答對象：對“‘人’的城鎮(zhèn)化”的理解;

2.作答范圍：“給定資料2”;

3.具體要求：一是內(nèi)容上要求準確、簡明。二是字數(shù)上要求“不超過200字”。

4.作答思路：這是一道綜合分析題，應(yīng)仔細閱讀材料2，分析這句話產(chǎn)生的背景及深層次的原因，需要注意的是，由于字數(shù)有限一定要要語言簡練，內(nèi)容全面。

第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點

通過閱讀“給定材料2”，我們可以得到目前我國各地城鎮(zhèn)化進程中存在的不足，有效的信息有：地方政府通過舉債投資、人工造城快速提升了城鎮(zhèn)化率，同時也造成了“土地價格高企、社會成本高昂、債務(wù)風險高懸”的“三高”現(xiàn)象，而且多地出現(xiàn)“房地產(chǎn)入住率過低、入城農(nóng)民待遇過低、被征農(nóng)村土地補償過低”的“三低”現(xiàn)象;沒有產(chǎn)業(yè)的“造城運動”使大量城市成了“空城”、“鬼城”。同時，很多人都是被城鎮(zhèn)化，生活在城市，卻享受不到城鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育、保障服務(wù)，同時大量農(nóng)民工的存在導(dǎo)致出現(xiàn)“候鳥式”的遷徙，這些城鎮(zhèn)化都是忽略了“人”的城鎮(zhèn)化，這是“人”的城鎮(zhèn)化提出的背景。

要實現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化，一方面要通過戶籍改革，使進入城市生活的農(nóng)民工能享受同市民一樣的社會保障、教育、住房等社會資源。另一方面發(fā)展城鎮(zhèn)化必須要在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行，使農(nóng)民可以有廣泛的就業(yè)，可以在城市留下來。只有這樣才可以實現(xiàn)社會公平有利于農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化程度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村與城市的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

第三步：加工提煉要點，規(guī)范書寫答案

此題為綜合分析題，在回答此題時首先應(yīng)對這句話的產(chǎn)生背景進行分析，這句話是針對目前城鎮(zhèn)化的不足提出的，另外要說明“人”的城鎮(zhèn)化實現(xiàn)的途徑，有利的方面，最后要注意語言的簡潔。

【參考答案】

“人”的城鎮(zhèn)化在于強調(diào)城鎮(zhèn)化本身就是人的城鎮(zhèn)化，忽略了“人”，就脫離了發(fā)展本質(zhì)。因為忽略“人”的因素，造成城鎮(zhèn)化“三高”、“三低”、“鬼城”等現(xiàn)象。注重“人”的城鎮(zhèn)化一方面有利于實現(xiàn)社會公平，另一方面可以提高土地集約化程度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村與城市更加協(xié)調(diào)。因此，一定要在有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上吸引農(nóng)村人口進入城市，同時應(yīng)積極推動戶籍制度改革，使農(nóng)民享受與城市居民同等的社會資源。(197字)

二、“給定資料3”介紹了墨西哥過度城鎮(zhèn)化的失敗事例，請根據(jù)“給定資料3”，概括我們從中能借鑒到哪些經(jīng)驗教訓(xùn)。(20分)

要求：全面、準確、簡明;不超過200字。

【解題思路】

第一步：審閱題目要求，理順作答思路

1.作答對象：借鑒墨西哥的經(jīng)驗教訓(xùn);

2.作答范圍：“給定資料3”;

3.具體要求：一是內(nèi)容上要求全面、準確、簡明。二是字數(shù)上要求“不超過200字”;

4.作答思路：總結(jié)墨西哥城鎮(zhèn)化失敗的原因，給我國城鎮(zhèn)化發(fā)展提出建議。

第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點

通過閱讀材料3，我們可以概括墨西哥城鎮(zhèn)化失敗的原因有：

1、墨西哥城市化進程遠遠超出了工業(yè)化速度，導(dǎo)致城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平脫節(jié)。

2、經(jīng)濟水平過低。墨西哥1.3億人口中，有5000萬沒有足夠的收入滿足住房、交通、教育等需求，其中近2000萬人吃不飽飯。在此基礎(chǔ)上推行城鎮(zhèn)化，必然導(dǎo)致貧民窟的大量形成。

3、大量富余勞動力盲目地進入城市尋求發(fā)展機遇，然而城市工業(yè)部門無法吸納所有勞動力，于是造成不充分就業(yè)。同時進城打工的農(nóng)民大多年齡偏大、缺乏文化知識和專業(yè)技能，很難適應(yīng)城市工業(yè)對技術(shù)工人的需求，那些找不到工作的外來務(wù)工者，包括婦女和兒童，源源不斷地涌向城市非正規(guī)就業(yè)行業(yè)。而“非正規(guī)就業(yè)行業(yè)”必然帶來居民的低收入，陷入惡性循環(huán)之中。

4、居民過分在中心城鎮(zhèn)集中，導(dǎo)致?lián)矶隆h(huán)境污染的產(chǎn)生，另外過高的房價使居民無力接受。

5、人口膨脹還帶來了就業(yè)難，大學(xué)生就業(yè)困難問題突出。

為改變現(xiàn)狀墨西哥采取的措施：一方面采取了建設(shè)“衛(wèi)星城”和實施“城鄉(xiāng)均等化”措施來疏解過分集中的中心城市人口;另一方面縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)村生活水平，使人口過分向城市集中的問題得到緩解。這些都是我們可以借鑒的經(jīng)驗。

第三步：加工提煉要點，規(guī)范書寫答案

總結(jié)墨西哥城在城鎮(zhèn)化建設(shè)中失敗的教訓(xùn)，由教訓(xùn)推出對策，并將其成功經(jīng)驗有條理的概括出來，按照清晰的邏輯組織答案即可。語言簡潔流暢，不超過200字。

【參考答案】

值得借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)有：1.要防止過度城鎮(zhèn)化的產(chǎn)生，確保城鎮(zhèn)化水平與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化水平相適應(yīng)。2.加大就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，一方面增加農(nóng)民工就業(yè)水平，另一方面合理引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。3.重點發(fā)展中心城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，引導(dǎo)人口合理聚集，防止中心城市過分擁擠。4.建立完善的保障體制，使居民同等享受公共服務(wù)。5.改善農(nóng)村人口生存條件，進行收入分配改革，防止城市貧民窟的產(chǎn)生。(177字)

三、“給定資料4”提到了馬寨鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化的實踐中取得的一些成績和做法，請你以馬寨鎮(zhèn)政府的名義起草一份匯報提綱，向區(qū)政府匯報本鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的工作情況。(20分)

要求：全面，準確、簡明;不超過500字。

第一步：審閱題目要求，理順作答思路

1.作答對象：馬寨鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化的匯報提綱;

2.作答范圍：給定材料4;

3.具體要求：一是內(nèi)容上全面;二是語言上準確、簡明;三是字數(shù)上要求“不超過500字”。

4.作答思路：仔細閱讀給定材料4的內(nèi)容，從馬寨鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化以來取得的成績和具體措施來撰寫匯報提綱，題目要求寫提綱，所以在寫寫作時語言要簡潔，具有概括性。

第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點

給定材料4的第1自然段主要介紹了馬寨鎮(zhèn)的一些基本概況，“馬寨鎮(zhèn)位于鄭州市西南部，全鎮(zhèn)土地總面積30.4平方公里，轄13個行政村，54個自然村，現(xiàn)有常住人口約11萬人”。

第2自然段主要論述馬寨鎮(zhèn)在拆遷過程中，尊重人的需求，強化群眾主體地位，提出了“四個一”的推進模式，開展了多種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)了居民的收入增長和充分就業(yè)，有效解除了村民的后顧之憂。

第3自然段主要論述了馬寨鎮(zhèn)在推進新型城鎮(zhèn)化的實踐中，十分重視規(guī)劃的引領(lǐng)引導(dǎo)作用，編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等規(guī)劃。同時馬寨鎮(zhèn)積極籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，著力籌措拆遷和安置房建設(shè)資金，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了資金保障。解決農(nóng)民的安置問題，確保農(nóng)民在家門口實現(xiàn)安居樂業(yè)。

第4自然段主要論述馬寨鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，通過合村并城對現(xiàn)有土地資源進行整合，為發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，聚集了一大批支柱產(chǎn)業(yè)。2014年，集聚區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入137.9億元，同比增長20.3%。

第5自然段落主要論述了馬寨鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推進帶來的積極意義：1.改善了城鄉(xiāng)居民的居住條件;2.促進了城鄉(xiāng)居民就地就業(yè)。3.通過開展的多種類型的技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，也提升了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)能力。4.通過生態(tài)廊道、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點工程的大力實施有效改善了全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第三步：加工提煉要點，規(guī)范書寫答案

該提綱的標題可以為馬寨鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報告提綱，將上述各段的要點進行整理，按照馬寨鎮(zhèn)取得的成就、措施來撰寫，具體按照“城鎮(zhèn)化以人為核心”、“注重整體規(guī)劃”、“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”等方面去闡述馬寨鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在答題時注意語言簡練，保證字數(shù)不超過500字。

【參考答案】

馬寨鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報告提綱

一、基本概況

馬寨鎮(zhèn)位于鄭州市西南部，全鎮(zhèn)土地總面積30.4平方公里，轄13個行政村，54個自然村，現(xiàn)有常住人口約11萬人。馬寨鎮(zhèn)通過推進新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新實踐

中，堅持以人為本，妥善解決拆遷問題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集，同時加大農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度，使居民在家門口實現(xiàn)“安居樂業(yè)”,現(xiàn)就在推進城鎮(zhèn)化過程中采取的措施和成果匯報如下：

二、采取的措施

1.以人為本，尊重群眾需求，提出了“四個一”的推進模式，開展了多種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)了居民的收入增長和充分就業(yè)，有效解除了村民的后顧之憂。

2.堅持規(guī)劃先行，著力以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

3.創(chuàng)新堅持政府引導(dǎo)，著力破解城鎮(zhèn)化發(fā)展中“錢從哪兒來”和“農(nóng)民咋安置”等現(xiàn)實難題。

4.大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引工廠入住，同時通過培訓(xùn)增加農(nóng)民就業(yè)技能。

三、取得的成績

1.改善了城鄉(xiāng)居民的居住條件;2.促進了城鄉(xiāng)居民就地就業(yè)。3.通過開展的多種類型的技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提升了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)能力。4.通過生態(tài)廊道、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點工程的大力實施有效改善了全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(451字)

四、“給定資料5”劃線部分寫道：“‘鄉(xiāng)村病’因快速城鎮(zhèn)化而引發(fā)，也必將由新型城鎮(zhèn)化來根治。”請結(jié)合你對這句話的思考，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

要求：自選角度，立意明確，聯(lián)系實際，語言流暢;1000—1200字。

【解題思路】

這句話出現(xiàn)在給定材料5中，主要論述了“鄉(xiāng)村病”具體表現(xiàn)和應(yīng)采取的措施。通過對全篇材料的理解，這篇作文的立意不難解答，全文可以從兩方面進行論述一是城鎮(zhèn)化讓農(nóng)民真正留在城市里，二是要農(nóng)村變得更加宜居，吸引更多的人留下來。現(xiàn)提供一篇參考例文。

【參考例文】

“新型城鎮(zhèn)化”讓鄉(xiāng)村更美好

近年來，我國城鎮(zhèn)化率不斷攀升，從2012年起始城鎮(zhèn)化率正式邁入50%，也就是說我國目前有一半人人口生活在城市。城市讓生活更美好也是各地在推進城市化過程中一個響亮口號。但與城鎮(zhèn)化率升高結(jié)伴而來的是“城市病”與“鄉(xiāng)村病”。

之前，由于城鎮(zhèn)化率作為地方政府的一個考核標準，各地政府都在強勢推進。一些地方政府不惜舉債投資、人工造城，其后果是造成“三高”、三低現(xiàn)象，同時農(nóng)民工進程后也不能享受到城鎮(zhèn)居民的各類保障，生活在城市家卻在農(nóng)村的現(xiàn)象比比皆是，更造成了每逢節(jié)假日中國大地都會一次大的“候鳥式遷徙”。而在 這種種后果中，農(nóng)村空巢現(xiàn)象、生活環(huán)境差，與城市脫節(jié)等“鄉(xiāng)村病”的問題又常常被人忽視。“鄉(xiāng)村病”是在城鎮(zhèn)化的過程中產(chǎn)生的，而根治它依然需要城鎮(zhèn)化。

一方面，城鎮(zhèn)化要使農(nóng)民可以真正留在城市。李克強總理反復(fù)強調(diào)要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，就是城市要在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行吸引大量的農(nóng)村人口進入城市，同時積極推動戶籍制度改革，使農(nóng)民享受與城市居民同等社會保障、教育、住房等社會資源，形成制度上的平等。這樣農(nóng)民可以在城市中有著穩(wěn)定的工作，與家人團聚，讓子女在城市享受穩(wěn)定的教育，也讓自己免受遷徙之苦，解決農(nóng)村空巢老人、留守兒童等城市病問題。同時，城市也要做出科學(xué)的規(guī)劃，既要防止出現(xiàn)“空城”、“鬼城”，又要防止出現(xiàn)“墨西哥式”過度城市化，政府應(yīng)加大保障性住房的建設(shè)，關(guān)注城市低收入群體，另外還需要加大對職業(yè)教育，增強新城鎮(zhèn)居民的就業(yè)能力，只有這樣才能實現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民真正留在城市。

另一方面，城鎮(zhèn)化要為鄉(xiāng)村建設(shè)提供發(fā)展契機。目前，我國農(nóng)業(yè)人均可耕種土地少，機械化程度不高，其中很重要的原因就在于農(nóng)村人口過多，城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口減少可以推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植。需要注意的是，政府要大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會保障、醫(yī)療、教育水平，使自愿留在農(nóng)村的人可以享受與城鎮(zhèn)相當?shù)拇觥Ｍ瑫r，增加各類農(nóng)業(yè)補貼提高農(nóng)民收入水平，吸引更多的人愿意留在農(nóng)村，避免出現(xiàn)未來中國土地無人耕種的尷尬。這樣才可以通過城鎮(zhèn)化來根治“鄉(xiāng)村病”。

如今，多數(shù)在城市生活的外地人表示自己已經(jīng)無法融入鄉(xiāng)村，發(fā)出“無處是故鄉(xiāng)的感慨”。這正是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中忽視農(nóng)村建設(shè)造成的。未來，中國會有更多的人生活在城市，但農(nóng)村作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要構(gòu)成，一定不能被忽視，相反在以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，鄉(xiāng)村理應(yīng)變得更加美好。(1007字)