第一篇：重慶北部新區數字化城市管理系統建設和運行情況[大全]

經驗與案例

重慶北部新區

數字化城市管理系統建設和運行情況

□宋曉福曾競艷曾珠肖洪明

（重慶北部新區數字化城市管理監督指揮中心，高新區蘭花五小區6號市政大廈11樓，400039）

摘要：重慶北部新區作為全國數字化城市管理第二批試點城市(城區)，在數字化城市管理系統建設過程中大膽創新和運行中充分引進市場機制，加強公眾參與城市管理，本文從廣泛采用工程建設市場機制、整合信息資源和多種技術、強化群眾對城市管理的監督，提高建設效率，降低管理成本等新模式詳細介紹了各類創新點的實現方法和運行情況。

關鍵詞：數字化城市管理創新整合共享和運行

根據建設部《關于推廣北京東城區數字化城市管理模式的意見》和《關于公布數字化城市管理第二批試點 城市（城區）名單的通知》（建城函[2006]60號），經過申請和審批程序，北部新區于2006年3月被確定為建設部數字化城市管理第二批試點城市(城區)。北部新區數字城管試點區域為石橋鋪園區23平方公里中相對成熟的13平方公里，分屬石橋鋪、渝州路兩個街道管轄，有20個居委會，戶籍人口8萬人，常住人口12萬人，流動人口6萬人，人口總計約26萬人。

試點區域內有400億元的工業產出，有5個上百億元營業收入的專業市場，核心區每天的游動攤販900多人次，渝州路街道還保留著“趕集” 的習慣；試點區域內有重慶市最大最新的長途汽車站和火車站，還有 87條公交線路，每天集散旅客15萬人次；試點區域內有重慶市最早和最大的農轉非小區，餐飲業非常發 達，有重慶市著名的美食街；另外還有人流、物流比較集中的高技術專業孵化器、部隊駐軍和較為集中的破產企業。（如圖1）

北部新區嚴格按照建設部要 求，以《數字化城市管理模式試

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點實施方案》《數字化城市管理信 息系統建設技術指南》為規范，建設了無線數據采集、監督中心、指揮中心、職能部門、大屏幕監督指揮、綜合評價子、視頻（音頻）監控、車輛GPS定位監控、路燈控制、危險源監控、構建與維護等11個子系統。

從2007年1月30日試運行到 2008年8月25日晚12點，共報案 181983件，立案170423件，結案 154686件，結案率86%，其中通過快速處置程序處理案件36557件。

圖2

一、建設創新點

（一）建設體制的創新

1.工程總包

2006年3月，原高新區經過充分論證反復研究，將本項目總包給重慶移動公司。對服務器、存儲、通信設備實行租用，自有設備交給移動公司IDC托管?？偘w制充分利用大型科技企業的設備、人力和技術，大大減少了硬件投資和維護工作量，降低了工程組織協調的難度，嚴格實行市場化運作，分工明確，責任明晰，提高了工程的透明度。

2.服務外包

我們將監督和指揮中心的坐席服務和系統維護外包給專業公司，由其提供熟練工服務并負責內部管理，我們提出工作要求，進行嚴格考核。這是城管工作市場化的進一步拓展，“花錢買服務”減少了政府投入，避免了人員管理的種種弊端，提高了工作效率。

（二）資源整合、信息共享

1.我們充分地利用了重慶市地理信息公共平臺。我們通過電子政府外網直接調用市級部門統一管理維護的空間地理信息，保證了數據的完整性、一致性和現勢性，實行動態化的更新和維護。

2.我們在區級平臺的設計和建設中，充分考慮與市級平臺的接口和試點經驗的推廣，從重慶市全局的戰略角度考慮平臺軟件設計、部件事件分類等基礎性工作，以打造重慶市范本為目的，充分體現試點城市的作用，為市級平臺和兄弟區縣建設打下基礎。

3.整個系統基于網絡模式開發，采用B/S運行模式，保證系統安全性、數據一致性、數據實時性、服務響

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應及時性，用戶終端限制小。為系統的拓展運用提供了極大的便利。

4.數字城管系統整合了公安、交警和部分社會單位的監控資源，政府投資建設了92個點，而實際可用的達到220個；整合了規劃、建設、國土、環保部門的空間數據和公安、社保、醫療部門的信息資源；整合了街鎮及各行政執法機關的人力資源，聘請轄區內的人大代表、政協委員和社區居民代表作城市管理義務督察員，充分調動了社區的城市管理積極性和力量。（如圖2）

（三）快速處置程序

我們認為，城管工作的核心是服務，其次是管理，執法是最后的保障手段。要做好城市管理工作，我們必須拋棄管理者的姿態，設身處地地為老百姓考慮，盡量以說服教育解決問題，盡量不使用執法手段。因此，我們設立了快速處置程序。

快速處置程序是監督員（由核心區域定點巡邏的城管執法隊員、社區干部、駐區人大代表、居民代表組成）發現問題后立即報案的同時對能夠處理的如占道攤點、暴露垃圾、亂張貼等稍縱即逝的案件拍照報案后馬上進行處理，處理完畢后再拍照取證申請結案。事實上，執法隊員的出現就是一種教育一種威懾，就可以讓違章行為收斂。對威脅人民群眾生命財產安全而暫時不能處理的如道路油污、井蓋缺損、自然災害等報案的同時設立警示標志，執行警戒任務直到專業部門到位后方能離開?？焖偬幚沓绦蚬澕s了行政成本，提高了工作效率。

（四）創立協調機制，為權限外的案件指定了北部新區協調部門

北部新區數字城管系統畢竟只是地方性平臺，在市級平臺建立之前，大量市管設施如主干道、橋梁、人行系統以及水、電、氣、訊等部門的案件派發和處理是個客觀存在的難題。為了保證每個案件都能得到及時處理，樹立政府良好形象，我們實行屬地首問負責制，監督中心必須立案處理，所以，我們為這些案件指定了相應的“北部新區協調部門”，并負60％的責任，以“屬地管理原則”“產權單位負責制”和“門前三包制”等城管法規為堅強后盾，合理巧妙地運用地方政府的行政權力，督促市級部門和社會單位完成案件處理，不留空白。

（五）建設了五套系統硬件，拓展監督和服務渠道

1.視頻（音頻）監控系統

北部新區建設了用于城市管理 的視頻監控系統，在繁華窗口地區安裝了22套語音警示系統，工作人員可以在中心機房里通過語音喊話系統對即將或正在發生的違章行為進行警告制止，將不良行為和現象消滅在萌芽初始階段，真正做到預防在先，教育為主。

北部新區強調“有限視頻，合理使用”。不盲目擴大規模，不追

求視覺效果，要求坐席人員每兩個

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小時對全區輪巡一次，將發現的問 題作為數字城管案件進行登記進入程序。（如圖3）

2.車輛GPS定位和移動監控系 統

我們在市政系統70臺公務車上 安裝了70套GPS定位系統、44套移動監控設備和10套對講設備。按執法車、工程車、運渣車、清掃車、灑水車、工作車分類劃定行駛范圍、路線和停車地點，保證公車

圖4

不私用、不超載、不超速；移

動監

控系統可以對車內車外進行錄像拍 照，大大提高了對小區和背街小巷的監管力度，并在突發事件時取證；在10臺執法車上安裝了對講系統，可隨時接受指揮中心的指令，打造了一支城市管理的快速反應部隊。（見圖4）

3.危險源監控系統

在全區20個重點化糞池、下水道安裝有害氣體監控系統，實時傳送監控數值。當有害氣體達到一定程度時自動報警，避免發生沼氣爆

圖5

炸、糞水滿溢等事故，也給工作人

員井下作業創造了相對安全的環 境。（見圖5、6）

4.路燈遠程控制系統 在全區35個路燈控制箱上安裝遠程控制器，以電腦或短信進行開關控制，同時，對路燈開關、電

流、電壓、工作狀態等實時監督，圖6

實現了節約型、智能型、人性化管

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理。（見圖7、8）

二、建設成果

通過一年半的運行，我們對數 字城管的認識逐步深入，系統不斷完善，相應的制度建設也基本完備，城市管理水平明顯提高，特別是促進了行政管理體制的革新，對轉變政府職能，實現“經營城市”的目標起到了積極的促進作用。

（一）再造城管流程，實現監管分離，提高工作效率

我們以視頻監控和語音警示系統為輔助，并在此基礎上設置了快速處置程序，這樣既實現了監管分離，又提高了工作效率，以教育預防為主，降低了執法工作量，逐步減弱了群眾對城管工作的抵觸情緒，同時，網格管理避免了過去突擊運動式管理，初步實現了人性化長效管理。（見圖9）

（二）倒逼行政體制改 革，促進大城管格局的形成

城市管理牽涉太廣，任何工作的結果都會體現在城市面貌的變化上，但是，數字城管不是萬金油更不是大籮筐，它只是城市管理的一種方式也只能承擔城市管理的任務。數字城管可以幫助其他部門發現問題，但決不 能替代他們解決問題，相反，要充分利用數字城管的監督機制讓所有單位都動起來，負起責任來。

北部新區應數字城管要求進行了條塊關系的梳理再造，為了保證讓街鎮、社區、市級部門和社會單位都動起來，北部新區在行政管理、財經體制方面進行了非常大的調整：

1.調整財政收支體制

管委會實行對街道的財務統一管理，根據工作量和考核結果核發財政撥款和補貼。其中，街鎮工作經費的 1/3是城管工作經費，考核由數字城管監督指揮中心進行，對街鎮和部門的懲罰都以監督指揮中心提交的報表為依據，極大地促進了街鎮社區城管工作的積極性。

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2.行政首長問責制

北部新區建立了數字城管行政首長問責制。監督指揮中心制作周報報管委會主任，根據工作情況，管委會主要領導會同組織人事部門和監察部門領導與各單位一把手見面談話，將數字城管工作情況與各單位領導政治待遇掛鉤。

3.與社會單位的協調機制 北部新區主要領導根據工作情況每月與市級部門、社會單位行政首長進行溝通，每半年召開一次

座

談會，并向分管副市長報告各單位在北部新區的表現情況；每年向重慶市主要領導報告北部新區數字城管運行情況。以強有力的協調機制促使各單位配合北部新區的數字城管工作。

（三）建立了一種新的管理資源和行政控制性資源的分配方式

過去，一個城管事件的處理要經過：個人—班（組）長—科長—處長—局長—管委會領導，雙向層層簽批流轉，現在監督指揮中心坐席人員在指揮終端按照事件分類、屬性、程序直接發送處理指令，實現了標準化、程序化、規范化的流轉，省略了簽批程序，將各單位日常業務以程序的形式固定下來，減少了領導工作量，也避免了推諉扯皮或人為干擾，讓事件處理更公開公正。在公共行政資源的配置上強調以事件（責任）為核心分配人財物，并且讓領導和機關工作人員的工作重心從處理日常事務轉移到監管服務上來，助推政府職能轉變。

（四）加強了對市場化工作的監管

北部新區城市管理工作市場化運作程度高，而受人力限制，監管不很到位，數字城管實施后，監督員實施不間斷巡邏，各處將機關富余人員派遣到督察一線，對公司的監管力度大大加強。而且，對公司業績的評價也由隨機、人為轉變為長效、客觀。

（五）建立了一個全新的公共管理平臺和監管服務系統

數字城管系統建立了一個公共管理平臺，各單位各部門都可以在這個平臺中找到自己需要的信息并通過這個平臺進行管理運作，充分實現了資源共享，信息流轉暢通快捷。

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參考文獻：

1.陳平.依托數字城市技術,創建城市管理新模式.中國科學院院刊,2005,20(3):220～222.2.重慶高新區管委會.重慶高新技術產業開發區“數字化城市管理”試點總體工作方案,2006.5

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第二篇：數字化城市管理建設運行情況報告

為認真貫徹落實市委、市政府關于中心城區城市管理要實現：“管理模式網格化、管理手段信息化、城管執法綜合化”的要求,我局在認真調研的基礎上，提出了在全市率先實現網格化城市管理新模式。

現在向各位領導演示的是谷歌地球的1米影像衛星圖，通過這個地球，我們可以清楚地看到世界上任何一個國家或地區的影像圖，同樣，我們曲靖，也能在這個地球上清楚地看到。

曲靖位于云貴高原中部，地跨東經102°42’—104°50’，北緯24°19’—27°03’之間。東與貴州、廣西毗鄰，西與省會昆明接壤，南連文山、紅河，北與昭通、貴州畢節相連，是云南連接內地的重要陸路通道，素有“滇黔鎖鑰”、“入滇門戶”、“云南咽喉”之稱。曲靖是僅次于昆明的云南第二大城市，也是云南重要的工業城市。

傳統的管理模式存在幾個問題：

1是城市管理綜合協調性不強，部門職責不清，職能交叉，管理粗放。

2是管理手段依賴于傳統方法，信息溝通不及時，辦事效率和服務水平不高。

3是管理監督上除了自我行業監督以外，主要是市民投訴、媒體曝光，缺乏主動的、全面的、及時的監督。

“網格化城市管理系統”是基于城市電子政務專網和城市基礎地理信息系統，運用空間網格技術、地理編碼技術，以數字城市技術為依托，將信息化技術、協同工作模式應用到城市管理中，建設網格化城市管理系統。具體來說，就是應用這些技術，將城市中的所有設

施進行數字編碼，讓城市中的每一個部件都有屬于自己的身份證號碼。它包括了道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施。

網格化城市管理系統包括城市管理協同工作平臺、呼叫中心受理工作平臺、大屏幕監督指揮系統、城市管理構建平臺和城市管理綜合評價等九大系統，并完成數據庫群設計和建設方案。通過系統建設，推進城市管理達到主動、精確、快速和統一的目標，真正整合優化政府信息資源和政府數據庫群，建立覆蓋全時段﹑全方位的精確、敏捷、高效、可視化的城市管理體系。

網格化城市管理主要有以下幾個特點：

1是管理體制：兩個軸心的管理體制，城市管理監督中心和城市管理指揮中心再造了城市管理的流程，使得服務、管理、執法、監督四個環節科學合理、監管分離。

2是管理方法：單元網格管理法加城市事、部件管理法，真正實現責任區域的精細化，城市管理對象的精細化。

3管理手段：城管通的應用，為城市管理問題的發現和處理提供了先進的采集手段和實時傳遞手段。

4長效機制:建立科學、合理、高位、獨立的評價體系，保障了城市管理的長效運行。

我區數字化城市管理建設工作在區委、區政府的高度重視和大力支持下，于 2007年投資180萬元完成了城市管理指揮中心的建設工

作，2009年，再次投資280萬元擴建了城市管理指揮中心，建設完成了大屏幕監督指揮子系統、顯示子系統、視頻監控子系統、呼叫受理子系統、發言子系統、擴聲子系統、視頻會議子系統、集中控制子系統等多個子系統。

曲靖市中心城區建成區面積52.6平方公里，主要大街22條，次大街27條，小街小巷25條，目前城區共有監控探頭312個，公安局建設143個，城管局建設39個，主要大街覆蓋率達75%，次大街覆蓋率50%，小街小巷覆蓋率25%，實現了資源共享，現在城管指揮中心可以同時監控48路圖像。

城市管理指揮中心從2009年8月份擴建運行至今年3月份共監控發現各類違法違章案件43151起，有效調度處理38532起。

其中：

1、占道經營、流動兜售31263起，有效調度處理28078起；

2、機動車侵占人行道停放9786起，有效調度處理8439起；

3、張貼、散發宣傳資料910起，有效調度處理861起；

4、亂停亂放138 起，有效調度處理137起；

5、其他案件1084起，有效調度處理1017起；

受理管轄中隊移交相關職能部門處理事項1917 起，12319熱線受理9068起，其中咨詢865 起，舉報和反映城市管理方面問題的3517起。

系統運行以來取得的成效

（一）從開展數字化城市管理工作后，促進了我區城市管理工作的管理、監督和執法的統一，實現了管理由粗放型、經驗式管理向集約型、科技化管理的轉變，城市管理成效顯著，取得了群眾滿意、政府滿意的效果。

（二）使案件處理按時限及時處理，達到了及時發現，快速處理的效果，減少了執法人員與相對人的矛盾，提升了執法效率和查處力

度，又實現了由事后處罰向事前預防轉變的目的。

（三）“12319”城管服務熱線的開通，為市民提供了便捷的服務渠道，過去，市民很多問題找不到地方反映，現在撥打12319就能直接將問題反映并能得到快速解決；同時轉變了政府部門的工作作風，提高了處理問題的效率，使群眾真正享受到政府的服務。

現在，我們擬將中心城區劃分為5個一級單元網格，462個二級單元網格。由城市管理監督員對所分管的網格實施全時段監控，實現由粗放管理到精細管理的轉變，發現問題可以迅速上報，在最短的時間內解決。

在網格劃分過程中，我們遵循了以下幾個原則：

①屬地原則：每個網格不跨越城市規劃單元邊界，不打破街道、社區居委會、居民小區的行政管理體系。

②地理布局：一個網格單位內的管轄區域只能是一個居委會或村，不能是兩個或兩個以上。

③方便管理：一萬平方米作為一個基本單元，但視劃分邊緣接口、地域內人口數量和“城市部件”數量等因素，就管理方便適當調整。

④無縫隙、全覆蓋：特別注重街界、居委與村委等交叉區域，界定清晰，責任分明。

南寧單元網格15.5平方公里，共劃分二級單元網格139個，寥廓單元網格16.8平方公里，共劃分二級單元網格156個，白石江單元網格6平方公里，共劃分二級單元網格49個，建寧單元網格6.1平方公里，共劃分二級單元網格53個，西城單元網格8.2平方公里，共劃分二級單元網格65個，網格的面積有大有小，小的以1萬平方米為單位，大的則有3萬平方米。擬安排約200名監督員進行精細化管理。

網格化管理工作流程包括信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋和核實結案六個階段。

城市管理監督員在規定的若干單元網格內巡視，發現市政管理問題后通過無線數據采集器（城管通）上報位置、圖片、表單、錄音等信息。

指揮中心接收案卷后進行立案，派遣至相關專業部門處理。相關專業部門按照指揮中心的指令，處理問題；將處理結果信息反饋到指揮中心。

指揮中心通知相應區域的城市管理監督員到現場對問題的處理情況進行核查，城市管理監督員通過無線數據采集器上報處理核查信息；如上報的處理核查信息與專業部門上報的問題處理信息一致，指揮中心進行結案處理。

網格化城市管理新模式其實是對城市管理過程中各部門體制與機制的一種挑戰，是從傳統的扁平管理模式向垂直管理模式的一種轉變。所以，必須建立一套科學、合理、高位、獨立的評價體系。而且評價內容要涵蓋城市管理的全過程，不僅對指揮中心和城市管理局各個崗位的崗位評價，同時也包括對街道、社區和單元網格內城市管理問題情況的區域評價和對各個專業部門處理城市管理問題狀況的部

門評價。將評價結果納入行政效能考核中。這樣，才能保障網格化城市管理新模式得以健康運行，才能保證城市管理問題得到真正落實，才能保障城市管理問題得以及時處置。

下一步，我們將進一步加大數字化城市管理系統的建設工作，選擇中國移動或中國電信作為數字化城市管理系統建設的主要承建商，麒麟區人民政府向運營商支付費用。

匯報完畢，感謝各位領導！

第三篇：數字化城市管理系統建設情況工作匯報

對于現代化城市的管理建設工作，我們需要充分運用當前成熟的信息、網絡、視頻等技術。為了配合《規定》的制定，我市投入人力、物力和財力，建立兩級數字化城市管理平臺。成立市中心指揮平臺和各個區縣分指揮平臺，實現網絡互聯。建設管理平臺的目的是將及時發現的問題快速傳遞給指揮中心，指揮中心根據問題內容發放到有關部門進行處理，處理過程信息同步至數字管理平臺。并在市委市政府的統一領導和大力支持下，按照建設部的技術規范和要求，結合實際情況，認真調研，科學論證，創新機制，建立了石家莊市數字化城市管理系統，將分散的城市資源統一管理，從而實現城市管理的科學化、標準化、精細化，極大提升城市管理水平。建設數字化城市管理系統可以讓違法行為有據可查，比如采集違規違法行為的現場情況，可能是信息采集員現場采集，也可能由城市監控系統采集，采集結果反映到數字化城市管理平臺，留下真憑實據。

一、數字化城管系統的基本架構

該系統主要包括一個中心、三個平臺、十個子系統：

三個平臺分別是指數據交換平臺、呼叫平臺和城市管理gis基礎數據平臺。數據交換平臺涵蓋城市管理范圍內各行業（企業）在日常工作中的基礎設施、基礎數據，如城市供水、道路、橋梁、排水、夜景照明、環衛等企業基礎數據，是部門與部門之間、上級與下級之間、職能管理與企業之間的信息共享基礎。呼叫平臺是城市數字化管理的主要紐帶，它將政府、企業和公眾有效聯系起來，是實現城市管理監管、指揮、考評的重要手段，是提升城市管理服務水平、轉變政府服務職能、解決市民問題的重要途徑。

二、數字化城市管理系統的主要功能和作用

（一）帶動了城市管理方式的深刻變革

原來的管理模式是領導指示多，運動頻繁，但長期效果不明顯，屬于開環管理，粗放而又沒有效率。新模式通過對管理對象空間上、時間上和責任上的精確定位，再造工作流程，使各區、各職能部門的職責更加清晰，城市管理也由粗放轉向了精準。

（二）促進了城市管理手段的創新

過去我們的管理是靜止、被動的，往往是出了問題之后再去被動地解決，見事遲、動作慢、效率低。而新的模式是主動發現問題在現場、處理在現場、監督在現場、反饋在現場、最后檢驗還在現場，真正做到了動態管理和及時處理。比如：過去市政設施的維護主要憑借主觀判斷，或者等到破損嚴重時才去維修?，F在通過道路橋梁分析系統可以精確地掌握每條道路、每座橋梁的各項數據，通過分析，可以準確掌握它的現狀，制定科學地維修計劃。

（三）提高了城市管理工作效率和服務水平

數字化城市管理系統帶來最明顯的變化，就是一直困擾城市管理效率不高問題，產生了非常明顯的變化。首先，實現了實時管理和動態管理，極大地縮短了工作流程，加快了反應速度，提高了服務水平。

第四篇：數字化城市管理系統建設情況工作匯報

對于現代化城市的管理建設工作，我們需要充分運用當前成熟的信息、網絡、視頻等技術。為了配合《規定》的制定，我市投入人力、物力和財力，建立兩級數字化城市管理平臺。成立市中心指揮平臺和各個區縣分指揮平臺，實現網絡互聯。建設管理平臺的目的是將及時發現的問題快速傳遞給指揮中心，指揮中心根據問題內容發放到有關部門進行處理，處理過程信息同

步至數字管理平臺。并在市委市政府的統一領導和大力支持下，按照建設部的技術規范和要求，結合實際情況，認真調研，科學論證，創新機制，建立了石家莊市數字化城市管理系統，將分散的城市資源統一管理，從而實現城市管理的科學化、標準化、精細化，極大提升城市管理水平。建設數字化城市管理系統可以讓違法行為有據可查，比如采集違規違法行為的現場情況，可能是信息采集員現場采集，也可能由城市監控系統采集，采集結果反映到數字化城市管理平臺，留下真憑實據。通過平臺，快速反應、快速處理，最終目的是為了更好的解決問題?，F將我市數字化信息建設具體情況匯報如下：

一、數字化城管系統的基本架構

我市數字化城市管理系統利用網絡、通訊、信息集成等技術，將現有的城市夜間照明、城市供水、城市排水、公共交通、城市道路橋梁等行業管理信息系統集成到石家莊市數字化城市管理智能指揮中心，并與12319服務熱線有機結合，實現了資源共享，提高了政府城市管理的指揮、調度、處置能力。

該系統主要包括一個中心、三個平臺、十個子系統：

一個中心是指數字城管指揮調度中心，是城市管理信息化的樞紐，是各專業子系統網絡匯集中心。

三個平臺分別是指數據交換平臺、呼叫平臺和城市管理gis基礎數據平臺。數據交換平臺涵蓋城市管理范圍內各行業（企業）在日常工作中的基礎設施、基礎數據，如城市供水、道路、橋梁、排水、夜景照明、環衛等企業基礎數據，是部門與部門之間、上級與下級之間、職能管理與企業之間的信息共享基礎。呼叫平臺是城市數字化管理的主要紐帶，它將政府、企業和公眾有效聯系起來，是實現城市管理監管、指揮、考評的重要手段，是提升城市管理服務水平、轉變政府服務職能、解決市民問題的重要途徑。gis基礎數據平臺采用目前較為先進gis技術將城市基礎地理信息和基礎設施信息結合起來，形成數字化信息庫，向上層應用用戶提供圖文并茂的信息數據查詢。

十個子系統主要包括城市供水管理系統、道橋管理系統、排水管理系統、公交指揮調度系統、夜間照明管理系統、公共服務熱線系統、地理信息查詢服務系統、gps車輛定位系統、視頻會議系統、電子政務系統等十個業務子系統。

該系統通過無線數據采集、呼叫中心受理、大屏幕指揮、數據交換、協同工作、綜合評價等，將城管信息的采集、上報、處理、結案到綜合評價等工作機制進行了系統再造，使各區、各有關部門的職責更加清晰、關系更加密切，政府行政效能大大提高。

二、數字化城市管理系統的主要功能和作用

石家莊市數字化城市管理系統在實現對各行業運行情況進行監管的同時，提高了政府處置突發事件的能力，轉變了城市管理的服務方式，實現了以人為本，提高了城市管理的服務效率、服務質量。

（一）帶動了城市管理方式的深刻變革

原來的管理模式是領導指示多，運動頻繁，但長期效果不明顯，屬于開環管理，粗放而又沒有效率。新模式通過對管理對象空間上、時間上和責任上的精確定位，再造工作流程，使各區、各職能部門的職責更加清晰，城市管理也由粗放轉向了精準。通過建立監督評價體系，政府從原來的指揮員變成了監督員，促進了政府職能的轉變。

（二）促進了城市管理手段的創新

過去我們的管理是靜止、被動的，往往是出了問題之后再去被動地解決，見事遲、動作慢、效率低。而新的模式是主動發現問題在現場、處理在現場、監督在現場、反饋在現場、最后檢驗還在現場，真正做到了動態管理和及時處理。比如：過去市政設施的維護主要憑借主觀判斷，或者等到破損嚴重時才去維修?，F在通過道路橋梁分析系統可以精確地掌握每條道路、每座橋梁的各項數據，通過分析，可以準確掌握它的現狀，制定科學地維修計劃。夜景照明智能監控系統實現了路燈的單燈、單排、節能遠程控制，每年可節省電費400余萬元。

（三）提高了城市管理工作效率和服務水平

數字化城市管理系統帶來最明顯的變化，就是一直困擾城市管理效率不高問題，產生了非常明顯的變化。首先，實現了實時管理和動態管理，極大地縮短了工作流程，加快了反應速度，提高了服務水平。比如：公交營運借助車輛動態定位、無線通信及電子地圖顯示技術，變靜態調度為動態監控，實現均勻合理的行車間隔，縮短車輛停站時間，提高車輛的準點率。其次，第一時間發現問題的機制初步形成，問題發現率明顯提高，每天發現的問題

相當于以往一個月的數量。第三，案件辦結率普遍提高，問題辦理結案率平均從過去的一周左右縮短到1小時。

（四）提高了處置突發事件的城市應急能力。

突發事件的處置直接體現著政府的執政能力。數字城管監控中心通過網絡和無線通訊等手段，可以直接監督供水管網的送水情況、公交車輛運行狀態、路燈開閉時間、排水流量監測、道路橋

梁維護狀態。突發事件發生后，智能化指揮系統可以為領導提供實時的各項真實數據，為領導及時、迅速的作出決策提供有力支持，極大地提高了政府的應急處置能力。

三、主要做法

（一）多方調研，開拓思路

為了制定切實可行的建設方案，我局組織有關人員先后到北京市西城區、濟南市市政公用局等地進行實地考察，學習先進的建設和管理經驗。并結合實際情況，召集局系統相關技術人員進行了深入研究和討論，逐漸明確了建設思路。

（二）集思廣益，完善方案

總體建設思路確定之后，我們邀請國內多家有技術實力的公司制作了技術方案，經過集思廣益，吸取各家之所長，最后確定了一套比較既經濟又可行的建設方案。

（三）專家論證，科學決策

為了嚴把系統建設的技術和質量關，避免浪費，我們先后組織了兩次專家論證會，對建設方案的技術可行性、技術架構以及技術設備等多個方面進行了深入論證,制定了可行性建設方案。即：按照建設部的技術規范，搭建市級監督指揮平臺，實現與12319服務熱線的有機結合，對我局現有的供水、公交、排水、道路橋梁和夜景照明等5個信息系統進行整合，建成智能化指揮平臺，實現統一指揮，統一調度，資源共享，全面提升城市綜合管理效率和服務水平。

（四）參照標準，力求突破

在學習借鑒外地管理新模式的基礎上，結合石家莊市和我局實際情況，在管理模式和技術架構上都有了新的突破。

一是組織架構上實現了新突破。目前，石家莊市城區市政道路724公里，橋梁159座，排水管道833.56公里，路燈35000多盞，8座水廠，輸配水管線1133公里，公交營運車輛2110輛，營運線路100條共1302.7公里。為了實現城市管理的科學化、規范化、精細化，我們在建造石家莊市數字化城市管理地理信息系統的基礎上，增加了供水、公交、市政設施運行和狀態分析系統，擴展了城市管理信息系統內涵，增強了數字化城市管理的功能，提高了政府的綜合處置能力。二是構建方式上實現了新突破。建立了市級指揮中心和監督中心，區級建立了監督指揮中心。我們把數字化城市管理系統建設與12319服務熱線進行了有機結合，在12319服務熱線體系的基礎上建立了城市管理指揮體系，12319便民服務中心作為市級指揮中心；成立了市容管理考評辦公室，作為市級監督中心。局屬各單位及各區成立二級指揮監督中心。目前，全市建立了“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡”職責清晰、任務明確的“兩軸”監督指揮組織架構。三是技術水平上實現了新突破。在數字化城市管理平臺建設中，我們運用了地理信息、衛星定位、數字視頻監控、大型數據庫等最新信息技術，及時掌握管理事件和部件的有關動態數據。尤其是我們注重了對多家不同信息系統的有機統一整合，對各類數據實現了綜合調用，在技術上實現了新突破。

第五篇：鄭州市數字化城市管理系統建設經驗材料

鄭州市數字化城市管理系統建設管理

基本情況

鄭州市人民政府 2010年10月

作為全國第二批數字化城市管理試點城市，在深入借鑒全國第一批數字化城市管理城市經驗基礎上，鄭州市數字化城市管理系統綜合運用GIS、遙感、計算機、寬帶網絡、多媒體及通信等現代信息技術，整合城市管理資源，采用萬米單元網格管理法、城市部件管理法等方式，建立了現代化的數字化城市管理技術系統。

一、鄭州市數字化城市管理系統建設背景

改革開放以來，鄭州市的城市建設發生了巨大變化。從一個幾十平方公里，幾十萬人口的中等城市，發展成為建成區面積近300平方公里，中心城區人口350萬，流動人口80萬，城市承載人口超過400萬的特大城市。隨著鄭州城市現代化建設進程的加快，城市管理中的一些問題也隨之顯現，極大的影響了城市的快速發展和城市品味的提升。如何精細化、科學化的管理城市成為國內外許多城市面臨的課題，鄭州也和其他城市一樣在進行積極的探索，尋求解決的措施和途徑。在國家建設部發布《關于推廣北京市東城區數字化城 市管理模式意見》后，鄭州市先后考察了北京東城區、南京鼓樓區、上海浦東新區、江蘇揚州等的運作模式。2006年，在“城市管理年”活動中將數字化城市管理系統建設列為市重點項目，同年2月，國家建設部將鄭州市被列入全國第二批17個數字化城市管理試點城市之一。以此為契機，鄭州市數字化城市管理建設工作拉開了大幕。并于當年底年全面啟動。

二、鄭州市數字化管理建設內容

鄭州市數字化城市管理是鄭州市“城市管理年”活動重點項目，總投資1.15億元。項目規劃兩期建設，一期總投資1.15億元，一期工程包括市區兩級平臺建設、12319建設事業服務熱線建設、基礎數據共建共享，目前已建成投入使用；二期工程涵蓋縣市數字化城市管理分系統建設，以及地下管網、防災減災應急系統等拓展系統建設。

（一）系統建設內容

1.建設了一個平臺、兩個軸心、一級監督、分級指揮的管理體系。

一是建立了統一的數字化城市管理信息系統平臺，該系統覆蓋市、區、街道、社區和各個專業管理部門的多級多類城市管理應用需求，實現了統一平臺、集中管理、信息共享、分布應用。主要內容包括劃分單元網格、開展城管綜合信息普查、開發應用系統、實現政府信息資源共享。二是建立了監督和指揮相分離的兩個軸心：以監督和執行適度分離為原則，設置了隸屬于鄭州市政府直接管理的市數字化城市管理監督監督中心和隸屬于市城市管理局的數字化墩布管理指揮中心兩個運轉軸心，有效的保證了工作中的監管分離。

2.實施了事件部件管理法：鄭州市數字化城市管理對象中的部件種類在建設部標準的基礎上結合鄭州市實際情況進行了拓展，目前共包括公共設施、道路交通、環衛環保、園林綠化、房屋土地、其他設施，現有事部件共6大類，98小類，180多萬個。管理對象中的事件包括市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序5大類，50小類。

3.系統架構

鄭州市數字化城市管理系統的總體架構建設，共完成了包括數據層、平臺層、應用層三個層次的工作。

數據層基于“資源共享”的指導思想進行設計，將鄭州市數字化城市管理系統所用到的所有基礎地形圖數據、空間數據、影像圖數據和各專業部門的共享數據分類存儲，進行統一更新和管理，是數字化城市管理應用系統的數據基礎，并為其他相關專業部門和系統提供數據支持；

平臺層包括無線數據采集子系統、監督中心受理子系統、協同工作子系統、地理編碼子系統、大屏幕監督指揮子系統、綜合評價子系統、基礎數據管理子系統、城市部件在 線更新子系統、應用維護子系統、數據交換與共享系統等；

應用層包括12319建設事業服務熱線子系統、業務短信子系統、移動執法子系統、領導移動辦公子系統、視頻監控子系統、交互式數字視頻會議子系統、業務監管系統、綜合決策系統。

（二）完成了五大平臺建設

1.建設了一流的數據平臺：本次數據一體化建設，為鄭州市提供了一系列全新的基礎數據資源。共完成650平方公里全彩色航片拍攝，600平方公里黑白航片拍攝、全新城市基礎控制網、350平方公里數字化城市管理底圖數據庫、正射影像數據庫、地理編碼數據庫、城市管理部件數據庫、單元網格數據庫以及1：500基礎空間數據庫等，為鄭州市基礎框架數據庫的建立提供了核心數據。

2.系統平臺：本項目共投資5700多萬元。建立了連接市政府、區政府、專業部門的高速寬帶網絡，實現了信息的快速傳遞；構建了中心機房、服務器、交換機、終端設備，搭建了鄭州市數字化城市管理系統基礎平臺，滿足了基于網絡的各項應用的需要，并在社會服務管理、社會安全和應急監管等方面進行了拓展。

3.兩個中心大廳：監督中心、指揮中心嚴格按照建設部標準建設，目前，監督中心大廳、指揮中心大廳、應急會議室、培訓大廳等主體部分總面積超過2800平方米，功能齊 全，美觀實用，被建設部專家稱為全國一流數字化管理中心。4.機構建設： 從2007年到現在，鄭州市數字化城市管理機構建設也是幾經磨合，初期，我市只明確了數字化城市管理的監督中心職能，指揮中心職能不太明確，后期在工作實踐中，市委、市政府幾次調研，結合我市實際情況，為推進數字城管建設運行，目前，按照監管分離的指導思想，于今年初正式成立了鄭州市數字化城市管理監督中心（歸屬市政府管理）、鄭州市數字化城市管理指揮中心（歸屬市城市管理局），市內各區設立了隸屬于各區執法局的區級指揮中心，機構的建立，為系統正式運行奠定了組織基礎。

5.區級平臺建設。目前共建設完成了鄭州市內五區管城、二

七、金水、中原、惠濟區等五大區級平臺及鄭東新區，市經濟技術開發區，市高新技術開發區三個開發區平臺，全市有25個市直職能部門的網絡終端已與市監督中心平臺相連通。

三、鄭州數字化城市管理的一些特點

我市在設計數字化城管模式時，在充分借鑒全國先進城市數字城管經驗的基礎上，既嚴格按照規范實施，又大膽地與鄭州實際相結合，努力創出一條富有鄭州特色、科學可行的新路子。工作中著重在六個方面進行了探索和創新，形成了自己的特色。

第一：科學論證、試點先行、不走彎路。按照建設目標 要求，鄭州市在推進數字化城市管理項目時，堅持一流設計、科學規劃、循序推進、以點帶面、示范帶動。全面啟動前，先進行了試點區建設和模擬運行論證項目建設的可行性，在取得成功后才在全區域展開工作，為全面成功建設鄭州市數字化城市管理系統奠定了基礎；建設過程中，我們還對方案進行多次論證完善，把握每一個細節，力圖達到精益求精，避免建設過程中因前期工作不夠出現嚴重問題而影響整個工程進度。

第二：依托政府網絡資源，立足大城管，建設大平臺。為高效安全的建立全市數字化城市管理大網絡，我們充分依托現有的電子政務內網，建立了市、市直部門、區、街道辦事處、社區居委會、網格單元所在地單位的多級網絡。以市級監督中心、市級指揮中心兩個中心為軸心，同時設立區級指揮分中心。市級集中行使監督職能，市、區實現分級指揮，并將指揮網絡到相關局委辦、區一級延伸到辦事處、各個區級單位，明確市有關部門、區政府、街道辦事處、社區居委會、網格單元所在地單位五個層面的責任，從而在管理上實現全區域、全方位、分層、分級管理，通過數字化城市管理大平臺，實現城市管理大城管格局。

第三：零點起步、高規格、全方位建設數據系統。數據資源是鄭州市數字化城市管理的最薄弱環節，但為了建設一流的數字化城市管理系統，數據建設從零起步，進行了鄭州 市數據一體化建設，營建了一系列全新的基礎數據資源。其中包括650平方公里全彩色航片拍攝，600平方公里黑白航片拍攝、全新城市基礎控制網、350平方公里數字化城市管理底圖數據庫、正射影像數據庫、地理編碼數據庫、城市管理部件數據庫、單元網格數據庫以及1：500全要素基礎空間數據庫等。通過不懈的努力，建立了鄭州市基礎數據資源共享平臺。

第四、全市域覆蓋、分階段實施、建大面積數字城管區域。鄭州數字城管是全國第一個多層次、多部門、市轄區管理結構的綜合城市管理系統，也是全國同類項目中建設規模和投入較大的一個工程。在建設中，鄭州規劃了一個平臺、兩個軸心、一級監督、分級指揮的管理體系，而且管理范圍覆蓋面廣，實現了全市域覆蓋，市內各個區（金水、二

七、中原、管城、惠濟、東、西開發、鄭東新區）一起建設，全面啟動。信息采集范圍、管理范圍覆蓋鄭州市內320平方公里。一期工程主要是市中心城區五個行政區，三個開發區數字化城市管理建設。二期主要是完成五市一縣上街區的分系統建設以及鄭州市建成區地下管網管理系統建設。

第五：12319熱線與數字城管”三位一體，并軌建設。鄭州市數字化城市管理項目既是借鑒更是創新，基于這個思想，鄭州市對全國多個數字化城市管理試點城市做了調研和比較，并充分征求了全市有關部門的意見，結合鄭州市的實 際，在嚴格貫徹落實建設部規范和要求的基礎上，鄭州市決定拓展鄭州市數字化城市管理系統建設的工作內容?；诖?，鄭州市數字化城市管理建設在“監督中心、指揮中心”基礎上，設置了執法中心并將其列入數字化城市管理系統，同時，又根據數字城管的特點，把12319建設事業服務事業也同步納入了建設范疇。目前，我市已基本搭建起了數字綜合執法管理系統平臺，但由于處在探索階段，在許多方面尚需進一步深入調研，結合實際并借鑒外地經驗進一步完善“數字執法”系統。

第六：適應現代城市管理需要，建設一流規模的監督、指揮中心大廳?；卩嵵菔泄芾矸秶捌鸩捷^高的特點，此次在大廳建設上，我們不但重視功能建設，也重視形象建設。作為全國試點城市，全省第一個開展數字化城市管理的城市，我們在全省還承擔著樣板和帶動作用。在大廳建設上，我們的目標是功能規范化，形象現代化，我們充分借鑒了國家航天發射中心指揮大廳的設計，依托現有場地資源，在座席擺放、室內采光、監控視頻體系、機房建設等各個環節進行了科學設計。目前，一個現代化的監督中心、指揮中心大廳為整個系統的運行管理、人員辦公、參觀教學提供了良好的載體和平臺。

第七：提升數字城管立體效應，建立交互式數字可視系統。在此次建設中，為充分發揮數字城管網絡系統的功能，借助這個平臺，我們建立了“交互式數字視頻會議系統”（IDB），利用現代多媒體技術、通信技術及圖像傳輸等技術形成的一種多媒體雙向辦公系統。此系統將各種資源等有機整合、統一管理、集中使用，軟硬件資源共享，系統投資經濟、設計規范、操作簡單、功能齊全，使數字化城市管理有了質的飛躍。目前，鄭州市委、市政府、市直各相關委局辦，已配備了IDB系統，并通過政府網絡與市數字化系統進行了初步對接。另外，這套系統還是一個小型的指揮平臺，為一些系統接入單位大大節約了資金和辦公空間，同時，各個接入單位間的互聯互通也更加方便和通暢。

第八：實現信息采集市場化，創建618信息采集法。借鑒杭州經驗，實施618信息采集法，實現對信息采集方式的新探索。我市數字化城管第一期覆蓋面積為320平方公里，據測算，若采用直接招聘信息監督采集員的方法，除去管理機構的管理成本，其人員直接費用每年約2700萬元左右。在經過技術經濟論證后，本著“管事不養人”的原則，在接借鑒杭州經驗的基礎上，實施618信息采集法，分別對全市七個區的城市管理信息進行采集與監督。具體是6個責任網格配置1名管理組長，1名組長管轄8名信息采集員，責任確定，人員定量，管理明確。經過測算，我們采用市場化運作方式，面向全國公開招標，招聘了6個采集公司，采集公司根據我們的618信息采集要求，共招聘了540名信息采集 員。僅此一項，我們共節省投資近1500萬元。

第九：營建無線視頻網絡系統，構建數字城管天羅地網。在網絡平臺建設過程中，我們的基本思路是：無線與有線相結合、相補充；部門與部門之間相結合、相補充。系統平臺網絡利用了電子政務內網；視頻數據與市公安交警、各個區實現了部分聯網；“12319”服務熱線整體并入數字化城市管理信息系統。在這些網絡系統之外，為達到監控管理的無縫連接，我們在全市還建立了13個無線基站。無線基站的建立，一是節約了大量的固定網絡傳輸經費；二是高速快捷地處理全市一些緊急事務，利用此網絡可以第一時間獲取第一手資料；三是解決了固定網絡不能實現的功能，市內一些河流河道等不適宜敷設有線線路的地點，利用無線基站網絡，在城市防汛、城市減災救災等方面可發揮巨大的作用；四是具有極大的市場開發價值，設備的重復利用，短期的使用租賃等，讓無線視頻網絡在滿足數字化城市管理的同時具有廣闊的市場前景。

第十：以數字城管試點建設促進投資體制、管理體制改革。在建設過程中，我們探索出了政府投入為主、市場化運作相結合的投資共建方式。部分工程建設內容由網通、移動等單位定向投資、建成租賃使用，減少了政府一次性投入量，加快了建設進度。比如在城管通的租用上，在系統基站的投資建設上都采取了市場化運作的手段。另外，在管理體制上，我市數字化城市管理監督中心、指揮執法中心的設立，也為城市管理體制改革做出了探索，兩個機構是整合市建委、市市政管理執法局的相關部門而建立的一個新單位，在管理權限、管理職能、人員配置方面進行了有益的實踐和探索。同時，指揮中心實現了責任單位派員進駐，問題處理、指揮、派遣實現了一站式快捷化。

四、系統運行效果

目前，全市每天約600名監督員對360個責任網格進行巡查，覆蓋面積320平方公里，平均每人巡查面積為0.53平方公里，巡查時間從早八點到晚六點，實行單人單責任網格巡查制。系統自運行以來，12319服務熱線及信息采集員上報問題每月保持在50000件左右，各區、各職能部門結案率達到80%以上。在提高城市管理水平及建立發現及時、處置快速、解決有效、監督有力的城市管理機制上做出了有益探索。

從鄭州市的運作模式來看，“數字城管”體系無疑是一個比較龐大復雜的系統工程，需要投入較大的人力、財力和物力。但他的投入使用，其所發揮的成效也十分明顯，具有很深遠的現實意義。當然，鄭州數字城管系統目前只是勝利完成了建設任務，目前處在運行探索階段，仍有許多發展中的問題期待解決，相信，隨著系統運行的成熟，整個管理體制機制的完善，鄭州城市管理必將邁向一個新的階段。

五、我市建設工作順利推進的幾點經驗

（一）市委、市政府及主要領導的高度重視，是鄭州數字化城市管理項目建設能夠迅速展開的重要前提

鄭州市委、市政府對數字化城市管理建設工作高度重視，在2005年就成立了“數字化城市管理”項目建設領導小組，開展了項目建設相關的考察和研究工作。市建委和相關部門多次赴北京、上海、揚州等試點城市參觀學習。市委、市政府還就數字化城市建設多次召開會議進行專題研究。2006年結合鄭州市城市管理年工作的有關工作，以及全面提升鄭州城市管理水平的要求，市委、市政府組織有關方面專家對上馬數字化城市進行了充分論證和大范圍、多層次的研討。2006年2月底，鄭州市委、市政府聯合下文，成立了“鄭州市數字化城市管理建設項目部”，由鄭州市人民政府主要領導具體負責此項工作，鄭州市數字化城市管理建設項目正式啟動。鄭州市數字化城市管理項目部成立后，市委、市政府主要領導還定期聽取工程進展匯報，召開現場會解決實際存在問題，為建設提供了強大的精神動力。建設過程中，鄭州市四大班子的主要領導都十分關注項目建設，多次到項目建設現場調研考察。另外，市委、市政府在資金投入、人員配備上給予了傾斜性支持，為項目的啟動和展開提供了保證。在項目試運行后，我市還成立了鄭州市數字化城市管理領導小組，市長、主管副市長、各局委辦的一把手全部參與 了這個領導小組。另外，項目在接受建設部驗收中，市長親任迎接驗收領導小組組長，全面統籌驗收工作。

（二）明確的指導思想和清晰的工作目標，是鄭州數字化城市項目建設穩步推進的重要保證

鄭州市數字化城市管理建設項目部成立后，前期將項目部籌備工作和申請試點城市工作列為前期項目建設的兩大重點，經過認真的準備，精心協調，向建設部上報了有關資料，2006年3月9日，建設部下發正式通知，鄭州市被列入全國第二批17個數字化城市管理試點城市之一。項目部成立后，項目部相關領導首先將確定工作指導思想和工作目標作為一個指南和基礎。結合鄭州實際情況，確定了“一次規劃，兩期實施，中心為主，輻射周邊”的基本建設思路。并從工作要求出發，確立了“一個落實、四個建設，三個實現、兩個建立、一個提高”的鄭州市數字化城市建設指導思想，即：認真落實“管理比建設更重要”的城市管理理念，集成現代數字信息技術；抓好軟件建設、抓好系統集成、抓好數據建設、抓好場地建設，確保項目的驗收和運行；實現用現代化科技管理手段替代傳統管理方式，實現城市管理數字化、標準化和精細化的目標，實現城市管理由粗放型到集約型、精確敏捷型的轉變；建立起全新的城市管理模式，建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理監督機制和處置機制；全面提高城市管理 水平，解決城市管理突出問題。近兩來，我城市數字化建設正是按照這些要求和目標，展開了各項工作，保證了建設有目的，工作有目標，落實有抓手。

（三）政府投入和市場化運作相結合，是鄭州數字化城市建設資金得到保證的有力支撐

為保證鄭州數字化城市建設的高質量、高水平，鄭州市政府決定項目分兩期開展。一期整個項目政府投資為1.15億元，每年市政府都將其作為重點工程，在資金上重點保證，2007、2008年鄭州市城建計劃上都明確列入全市統一計劃。同時，在具體的資金運作和項目建設上，項目部同中國移動、中國網通和有關的參建單位進行了充分的溝通和協調，對其中一些投資較大的硬件設備進行了投資和使用分析，對產權劃分，使用方式、模式進行了深層次地探討，在最大程度上取得了多數參建單位的支持，如：移動巡查終端的資金投入，項目部代表市政府經與河南移動鄭州市分公司協商，決定由鄭州移動公司投資采購，數字化城市管理部門進行租用；數字化城市管理核心平臺（核心軟硬件與主機房建設），項目部不再投資另行建設，由中國網通鄭州分公司負責投資并進行日常的管理和維護，今后由鄭州市數字化城市管理部門租用。這些都為項目建設節約了大量資金，同時也為這一類項目的建設和管理提供了新的管理模式和投資方式。

目前我市數字化城市管理信息系統正在進行全面試運 行，取得的效果也僅僅是初步的。下一步，我們將進一步優化系統功能，磨合運行機制，積極推進新、老模式的融合過渡。下一步，我市將緊緊圍繞建設現代化、國際化、信息化、生態型、創新型國家區域性中心城市的目標，繼續堅持科學發展觀，創新管理手段，進一步提高城市建設管理水平，為建設新鄭州、大鄭州做出新的貢獻。