第一篇：瑞金市搞活流通擴大消費工作總結

瑞金市搞活流通擴大消費工作總結

今年以來，我局緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的基本工作思路，努力開展各項商務工作，在“萬村千鄉”、“家電下鄉”、“家電以舊換新”、定點屠宰、市場建設、市場監管等惠及民生的工作上取得了一定的成效。全年，消費品市場繼續保持較好的增長勢頭，全市商品市場供應充足，商品價格總體有所上升。拉動經濟增長的消費“馬車”已加大啟動，消費對經濟的推動作用日益凸顯。現將有關情況匯報如下：

（一）圍繞新農村建設，積極推進“萬村千鄉市場工程”實施。

我市于2006年啟動了“萬村千鄉市場工程”建設，為進一步鞏固“萬村千鄉市場工程”的工作成果，加快我市標準化農家店建設步伐，完善農村商業網點建設，改善農村消費環境，我局對今年贛州市局下達的35個“農家店”指標做了大量的前期調查摸底和選址工作，現已完成78個建設任務，目前為止新建和改造“萬村千鄉市場工程”標準化農家店覆蓋全市17個鄉鎮，鄉鎮覆蓋率達100%，行政村覆蓋率達92%。“萬村千鄉市場工程”為推進新農村建設發揮了應有的作用。

（二）認真貫徹落實“家電下鄉”“家電以舊換新”惠農政策。認真做好“家電下鄉”政策宣傳，同時強化監管，組織人員對各備案網點進行檢查，嚴厲打擊借家電下鄉名義銷售假冒偽劣產品行為，要求銷售網點搞好售后服務，確保下鄉家電產品質量，“家電下鄉”工作進展順利。目前，全市轄區內共有中標企業備案登記銷售網點146戶，銷售網點鄉鎮覆蓋率達100%。截止12月31日，全市共銷售家電下鄉產品52302臺，銷售金額達114225180.69元位于全贛州市第四。家電下鄉推廣工作逐步展開，銷售快速增長，群眾購買熱情逐漸升溫，補貼兌付工作逐步走上正軌。在做好家電下鄉工作的同時，我們積極推進家電以舊換新工作，全市家電以舊換新工作啟動儀式于今年9月3日在紅都廣場隆重舉行，市領導郭閩軍、陳水連出席了啟動儀式。截止12月31日，全市已有21家家電以舊換新網點通過審核備案。累計銷售新家電1885臺，銷售額為5782772元，舊家電累計回收1891臺，回收金額為24547元。目前，我市家電以舊換新銷售額在贛州市排名第二，僅次于章貢區。“家電下鄉”和“家電以舊換新”不僅提高了農民生活質量，而且促進農民消費結構由過去簡單的日常食品和生產性支出，逐漸向較高價值的家電下鄉產品消費升級，激發了廣大農村居民潛在的購買力，使整個農村經濟得到升溫。為進一步搞活流通，擴大我市消費起到了重要的作用。

（三）加大生豬定點屠宰監管，進一步規范肉品安全管理。

為確保市場“放心肉”的供給，我局加大了對私屠濫宰的巡查打擊力度，密切關注豬肉市場供應質量情況，進一步完善生豬定點屠宰管理，每逢重大節日和重要商務活動均組織相關部門開展聯合專項行動大檢查，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，確保屠宰企業生產合格產品，保障豬肉質量安全。在完成現代化生豬屠宰廠建設及生豬屠宰廠電子監控設備安裝等工作后，今年在我市轄區內所有屠宰企業配備了相應的無害化處理高溫灶和焚燒池，實現了從源頭上對病死豬進行無害化處理，杜絕病害肉入市銷售，對“放心肉”工程實施創造了條件。

（四）加快商業網點規劃進程，完善市場流通體系。

為加強我市商業網點建設的調控、監督和管理，促進商業網點建設規范化和合理布局，實現市場資源合理配置，確保我市商貿流通業快速、健康和可持續發展，2008年初以來，圍繞我市建設“一個中心”推進“四個打造”的建設目標，我局委托東華理工大學編制了《瑞金市城鄉商業網點規劃》。這個《規劃》已于2008 年11月12日順利通過了市級評審。這個規劃的實施將對我市產業發展、城市建設、經濟發展、社會進步起到統一協調的作用。

（五）進一步健全市場監測體系，加強市場運行調節。把轄區超市、農貿市場納入商務市場運行監管范圍，把市場商品消費動態納入商務日常監管機制中，重點加強對全市生豬屠宰、成品油、酒類等行業市場的監督管理，依法規范行業市場經濟秩序。同時建立重要消費品、生活必需品市場運行和供求狀況的監測，適時進行市場調控。積極開展打擊違法加工、銷售、使用“地溝油”和不合格一次性筷子的專項檢查工作。

（六）認真實施品牌戰略，開創瑞金臍橙外銷新局面

在市委、政府的精心組織下，在沈陽市舉辦了“瑞金〃沈陽第二屆贛南臍橙節”，并在大連，撫順、鞍山、丹東四個城市舉辦贛南臍橙開賣儀式。并在會上與100余家超市簽訂了2500萬斤的銷售合同，合同總額將達到7200萬元，進一步提高了贛南臍橙在東北三省等國內市場及國際市場的知名度，為瑞金臍橙的銷售暢通了渠道，解決了賣果難題，為臍橙種植戶帶來了顯著的經濟效益。

（七）認真組織，積極參加中博會、綠色食品博覽會，進一步拓寬農產品流通渠道

為了加強我市綠色食品產銷對接，促進農產品認證企業貿易流通和打造品牌，推動綠色食品產業的發展，在市委、政府的正確領導下，在我局的精心組織下，共組織紅都水產有限公司、武夷源茶葉有限公司、心潤食品有限公司、十送郎釀酒廠參加了2010年11月南昌綠色食品博覽會，并取得了較好的經濟效益。

二、下一步工作安排

通過努力，我局在搞活流通擴大消費方面取得了一定成績，但由于政策配套不完善，在一定程度上制約了這項工作的健康發展，導致我市城市大市場體系建設工作滯后，促進消費升級，拉動城市消費層次、需求等工作與我市打造“購物天堂”、“旅游天堂”差距很大。下階段，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

（一）堅決貫徹落實中央關于搞活流通擴大消費的優惠政策。

緊緊抓住國務院辦公廳對搞活流通、擴大消費的大好政策環境，立足中央現有政策，創造性地開展工作，搞活我市的流通領域，擴大我市消費。

（二）加大力度扶持、整頓、規范市場體系建設。

縱深推進“萬村千鄉”市場工程，搞好標準農家店建設與改造，提高商品配送能力，努力將農家店建設成為農民消費的安全店、放心店和便利店，成為工業品下鄉、農產品進城的橋梁和紐帶，真正把實事做到點上，切實解決農民消費不安全，不便利的問題。強化監管，刺激消費，積極促進“家電下鄉”“家電以舊換新”政策實施。按照國家、省、市的統一部署，加大政策宣傳力度，積極組織家電銷售企業做好貨源的組織供應，確保讓廣大農民買到稱心如意的家電下鄉產品，擴大農村消費。

（三）加大劃行歸市的力度，規范、整頓市場建設，逐步實現有序發展。

商業網點合理規劃，既可以避免資源浪費，又可以帶動消費，促進市域經濟發展，要使規劃盡早投入使用，從而建立起競爭有序的市場流通體系，推進我市城市化發展進程，全力打造好“購物天堂”、“旅游天堂”、“居住天堂”。扎實做好向省廳、市局的項目申報工作，完善“農超對接”平臺，加快我市“農超對接”項目建設，推進農貿市場的標準化改造升級工作。

（四）加大市場監管，整頓和規范市場經營秩序。

建立和完善農村市場的監管機制，強化監督職能，強化對市場的監管力度，尤其是加強對成品油市場、肉品市場、再生資源的監管，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、短斤少兩和制售假冒偽劣商品等不法行為，從制度和實施層面上解決消費市場的無序狀況，確保人民群眾的安全消費和放心消費。

瑞金市商務局 2011年1月8日

第二篇：千方百計搞活流通擴大消費 努力提高城鄉居民生活質量

千方百計搞活流通擴大消費 努力提高城鄉居民生活質量

為貫徹落實中央經濟工作會議精神，擴大國內消費，促進經濟平穩增長。2008年12月30日，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(以下簡稱：《意見》)，出臺了20項搞活流通擴大消費的措施。其中，推進家政服務網絡體系建設、開展標準化菜市場建設試點工作、開展“早餐示范工程”試點、加快推進再生資源回收利用服務體系建設、支持中小商貿企業發展、培育大型流通企業集團、加快特色商業街建設、促進內外貿企業對接，抓好會展促進消費等項工作。由商務部商貿服務管理司(以下簡稱：商貿服務司)牽頭負責。

推進家政服務網絡體系建設

《意見》指出，要積極推進家政服務網絡建設，鼓勵大中城市依托大型服務企業建設家政服務網絡中心，整合資源，提供安全便利的家政服務。家政服務與居民日常生活密切相關。隨著生活水平逐步提高，以及家庭小型化，人口老齡化和生活節奏的加快，居民對家務勞動服務需求日益增加。據有關部門調查顯示，有近40％的城鎮家庭需要社會提供家政服務。當前，商貿服務司正在努力推進家政服務網絡體系建設。在大中城市依托大型服務企業按照《家政服務網絡中心建設基本規范》建設“家政服務網絡中心”，利用電話、網絡等信息系統，無償為市民、企業提供供需信息對接服務，整合服務資源，培訓從業人員，提高家政服務業發展水平和服務質量，保障居民便利、安全消費。力爭用2～3年的時間，在地級以上城市改造287個家政服務網絡中心，滿足城鄉居民保潔、保姆、維修、送貨、護理等多元化的消費需求。2009年，商貿服務司的工作重點是抓好直轄市，省會城市、計劃單列市和百萬人口以上城市的“家政服務網絡中心”建設工作。

開展標準化菜市場建設試點工作 為了進一步增強社區服務功能，擴大城市消費，商貿服務司計劃從2009年起，利用兩年的時間，在全國地級以上城市分步開展標準化菜市場示范創建工作，按照《標準化菜市場設置與管理規范》，加大對城市老社區菜市場(農貿市場)的升級改造和新社區菜市場(農貿市場)的建設力度。2009年，計劃集中在部分省市試點完成1000個示范菜市場創建工作。以此，帶動全國菜市場的標準化建設和改造，培育一批環境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化，量器具統一化、設施人性化，消費安全化的標準化菜市場，提高城市居民蔬菜消費的安全性和便利性。

開展“早餐示范工程”試點 餐飲業是重要的服務業，直接關系到人民的身體健康和生活水平。商貿服務司正在積極開展“早餐示范工程”試點工作，引導地方政府和企業在地級以上城市完善早餐供應體系，支持餐飲龍頭企業建設和改造主食加工配送中心，發展早餐網點，推進早餐經營規模化、規范化，為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐服務。2009年，計劃選擇早餐需求量大，具備基本建設條件的部分省，區、市，按照《主食加工配送中心建設規范》建設主食加工配送中心，配套建設標準化早餐供應網點，示范帶動社會力量廣泛參與，力爭用3～5年的時間，在地級以上城市建設和改造800個主食加工配送中心，發展16萬個早餐網點。

加快推進再生資源回收利用服務體系建設 隨著中國經濟的快速發展，能源和資源瓶頸問題日益凸現，再生資源回收在提高資源利用率，減少污染，保護環境方面的作用愈加重要。目前，中國再生資源回收行業規模小，回收率低、技術落后、二次污染嚴重，部分企業和從業人員經營行為不規范等問題十分突出，與建設資源節約型、環境友好型社會的要求不相適應。為此，商貿服務司正在加快推進再生資源回收利用服務體系建設，支持龍頭企業通過連鎖經營等形式，新建和改造一批統一規范的社區回收站點，專業化分揀中心和跨區域集散市場，提高再生資源回收率。2009年，計劃以城市為重點，率先選擇在直轄市，計劃單列市和省會城市開展試點，取得經驗后再逐步向地級及以下城市推開。同時，通過建立回收企業和從業人員培訓體系，規范改造社區居民回收站點，分揀中心和集散市場，使城市90％以上回收人員納入規范化管理，90％以上的社區設立規范的回收站點，90％以上的再生資源進入指定市場進行規范化的交易和集中處理，再生資源主要品種回收率達到80％，逐步形成符合城市建設發展規劃，布局合理、網絡健全。設施適用、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系，實現再生資源回收的產業化。

支持中小商貿企業發展近年來，中小商貿企業得到了長足的發展，為滿足群眾消費，穩定市場起到了積極作用。日前，中央財政已決定建立中小商貿企業發展專項資金，用于扶持和促進包括老字號企業在內的中小商貿企業發展，充分發揮其便利消費、穩定市場的作用，這是中小商貿企業發展政策上的一個重要突破。目前，商務部正在積極會同財政部研究中小商貿企業發展專項資金的主要支持方向和支持內容。同時，商貿服務司正在按照《意見》要求，推動金融機構根據商貿流通企業特點，創新金融產品和服務，制定差別化授信條件，創新抵押、質押和擔保方式，加大對符合條件的中小商貿企業融資支持力度。

培育大型流通企業集團 《意見》指出，培育大型流通企業集團。通過股權置換、資產收購等方式，支持流通企業跨區域兼并重組，做大做強，盡快形成若干家有較強競爭力的大型流通企業和企業集團。支持流通企業加快創立自主品牌，發展銷售和物流網絡。按照《意見》要求，商貿服務司支持和鼓勵大型流通企業集團通過新建和兼并重組，發展連鎖經營，擴大銷售網絡，拓展市場覆蓋面，增強供應能力；支持和鼓勵大型流通企業集團建設物流配送中心、商品儲備庫、冷藏和儲運設施，改造和升級企業信息系統，提高對市場變化的反應能力和應急供應能力；支持和鼓勵大型流通企業集團探索農產品直供模式，整合和優化農產品流通，加工體系，形成農產品產供銷一體化鏈條。力爭到“十二五”規劃末，形成4～5家銷售過千億元的食品、日用消費品大型流通企業集團。

加快特色商業街建設工作 目前，商貿服務司加快了全面推動特色商業街的建設工作。爭取利用2～3年的時間，建設一批主業突出、集聚效應顯著，文化底蘊深厚、建筑風格鮮明，拉動消費作用明顯的特色商業街，在全國形成定位準確、層次清晰、消費便捷。服務優秀的特色商業街網絡體系，發揮各條商業街的商業特色、產業特色、地方特色和文化特色等方面的優勢。對重點培育的商業街加大資金投入力度，通過市場化運作，吸引各種資本參與商業街建設。

促進內外貿企業對接 利用展會作為平臺促進出口商品內銷，是一個新的嘗試。通過搭建內外貿企業對接洽談平臺、鼓勵出口商品進店銷售，引導零售企業發展自有品牌、支持中小零售企業開展聯合采購等多種手段，將部分出口生產能力及其產品轉為內銷，穩定出口企業生產和就業，拓寬商業企業采購渠道，豐富國內市場商品種類，刺激國內消費需求，促進消費升級。商務部近期已在第105屆廣交會和天津第16屆商品交易投資洽談會上舉辦了3次對接洽談活動，并在6月份南京第4屆跨國零售集團采購會上組織內外貿企業專場對接洽談會。以此，幫助出口企業建立內銷渠道，繁榮國內市場。

抓好會展促進消費工作 在促進內外貿企業對接的同時，商貿服務司還努力抓好會展促進消費工作。支持各地立足自身經濟、區位、產業優勢和消費特點，辦好以各類商品促銷為內容的展會。特別是一些與人民生活密切相關的各種展銷活動，以拉動內需擴大商品消費。2009年，商務部將繼續從紡織、食品、醫藥、日用百貨、五金機械、體育文化，商業地產等行業，選擇26個具有一定規模和影響力的大型展覽會作為引導支持項目，提升會展層次和辦會質量以推動品牌展會做大做強，促進品牌商品走向全國。同時支持各地舉辦各種購物節，美食節，美容美發、沐浴、洗染等節慶展銷活動，促進居民消費。

第三篇：河南省人民政府關于搞活流通擴大消費的實施意見 豫政【2009】26號

河南省人民政府關于

搞活流通擴大消費的實施意見

豫政 〔2009〕26號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

為了貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發〔2008〕134號),積極應對國際金融危機帶來的不利影響,充分發揮商貿流通業在擴大內需、促進消費和穩定就業方面的重要作用,保持我省經濟平穩較快發展,特提出以下實施意見,請認真貫徹執行。

一、進一步加大“萬村千鄉市場工程”實施力度,完善農村流通體系

在鞏固完善已建農家店的基礎上,2009—2010年再規劃建設16000個農家店(其中,2009年建設6000個,2010年建設10000個),實現覆蓋全省90%以上的行政村、年銷售額260億元、安排就業20萬人的目標。支持建設一批配送中心,逐步實行集中采購,力爭用3年時間實現農家店商品配送率達到70%以上,降低經營成本。抓好“萬村千鄉市場工程”示范農家店建設,拓展功能,增加品種,提檔升級,滿足農村居民消費需求。積極幫助開辦農家店者創業,完善創業培訓、小額擔保貸款等服務。加強對農業生產資料市場的調控和監管,推進農業生產資料連鎖經營,加快農業生產資料現代物流設施建設步伐。

二、抓好農產品批發市場升級改造,推進農產品現代流通網絡建設

積極爭取國家“雙百市場工程”建設項目,全面推進農產品市場發展。2009年,在全省選擇5家大型農產品批發市場和5家大型農產品流通企業,力爭納入國家“雙百市場工程”項目的支持范圍。從2009年起,省財政每年支持20家農產品批發市場升級改造和10家農產品流通企業冷鏈建設項目,力爭用3年時間完成全省70家重點農產品批發市場升級改造和30家農產品流通企業冷鏈物流配送體系建設任務。通過升級改造,引導我省蔬菜、水果、肉類、水產等重點鮮活農產品批

發市場完善服務功能,改善交易環境,提高超市農產品基地直采比例和品牌農產品銷售比例,促進農產品流通安全。

三、大力實施“家電下鄉”,促進農村家電消費

認真落實“家電下鄉”政策,抓住“家電下鄉”增加銷售品種和實施時間延續到2011年11月底的機遇,加大“家電下鄉”政策宣傳力度,完善銷售網絡,簡化補貼手續,搞好售后服務,促進“家電下鄉”產品銷售。力爭用3年時間實現“家電下鄉”產品銷售額100億元、銷售量500萬臺,農村主要家電產品擁有率達到城市2000年的水平。

四、推進農村商務信息服務體系建設,促進農民增收

在抓好2008年1個國家級和5個省級農村商務信息服務體系建設試點縣的基礎上,2009年再增加36個省級試點縣。辦好農產品網上購銷對接會,力爭用3年時間使農村商務信息服務工程覆蓋全省70%以上的縣(市),促進農村、農民通過網絡與市場聯結,實現農產品銷售網上對接,解決農產品賣難問題,增加農民收入。組織、動員通信運營商,通過短信、語音、網絡等渠道,向農民提供實時交互的農村商務信息服務。

五、積極發展社區商業,完善社區便民服務體系

鼓勵大型流通企業進入社區開辦網點,為社區居民提供保潔、維修、送貨、家教、老年保健和護理等各類便民服務。支持鄭州市率先建設家政服務網絡中心,逐步向其他省轄市延伸。積極開展爭創商業示范社區活動,用2年時間再創建100家省級以上商業示范社區,促進社區商業持續穩定發展。積極實施標準化菜市場示范工程,對國家級和省級商業示范社區的菜市場全面實施標準化改造,用3年時間在全省建設300家標準化菜市場。完善再生資源回收網絡,改造建設再生資源分揀中心和社區回收網點,提高主要品種回收率。進一步挖掘社區服務業吸納就業的潛力,落實各項就業扶持政策,組織就業困難人員在社區服務業實現再就業。

六、加快實施放心早餐工程,保護和促進“老字號”發展

加快城市主食加工配送中心和早餐網點建設,完善早餐供應體系。用2年時間在全省18個省轄市和有條件的縣(市)建設50個主食加工配送中心,全面實施安全衛生、方便快捷、經濟實惠、適合消費者需求的放心早餐工程。鼓勵創立豫菜餐飲品牌,用3年時間在全省18個省轄市培育50家“豫菜品牌示范店”、50家“豫菜風味品牌店”,重點扶持50家河南餐飲“老字號”企業發展。

七、改善汽車消費環境,促進汽車消費

整頓和規范汽車維修保養、配件市場秩序,提高汽車經銷商服務水平,促進汽車售后服務市場健康發展。完善城市道路交通長遠規劃,加強交通基礎設施建設。增加公共停車位面積,鼓勵建設機械式立體停車場,支持有條件的居民小區對停車場進行改建、改造,滿足小區業主停車需求。支持汽車品牌經銷商開展二手車置換業務,加強二手車交易信息平臺建設。2009—2010年,以鄭州為中心選擇5家二手車交易市場進行升級改造,支持10家報廢汽車回收拆解企業通過改造提高技術水平。積極爭取國家報廢汽車更新補貼資金,提高補貼標準,增加補貼范圍,加快淘汰老舊汽車,促進汽車更新換代。

八、培育大型流通企業集團,促進流通現代化

通過股權置換、資產收購等方式,鼓勵流通企業跨區域并購重組、做大做強,創立自主品牌。爭取用3年時間培育5—10家銷售額超10億元的本地品牌零售企業。支持大型生產企業直接進入消費市場,開展專業性連鎖經營。鼓勵生產企業與流通企業聯合兼并,促進生產企業與流通企業相互延伸,形成具有自主生產基地的跨區域連鎖企業。

九、努力開拓市場,開展各類營銷促銷活動

引導企業結合新形勢下消費市場、消費結構變化特點,開發適銷對路的產品和服務項目,擴大消費需求。組織省內企業、項目單位開展供需對接,促進省內企業形成穩定的供需伙伴關系。在同等條件下,政府招標采購要優先購買本省產品,鼓勵省、市重點項目建設優先購買本省產品。鼓勵流通企業圍繞節慶假日組織舉辦涉及購物、食品、餐飲、美容美發等迎合居民節日需求的各類促銷活動。鼓勵

各地傳統節日期間在主要商業街、集貿市場、商場、超市開設購物一條街、美食一條街和各類名優產品展銷專區、展銷專柜,為消費者提供方便快捷的服務。各地可根據情況,在傳統節日期間向城鄉低保、孤殘等特困人群發放補貼或購物券、消費券,提高特困人群的消費能力。

十、強化制度創新,促進旅游、文化、休閑健身等熱點消費

加大對旅游、文化、休閑健身等服務性消費設施投入力度,引導個性化、時尚化、品牌化消費需求。通過財政適當補貼,推出發放旅游消費券、減免門票、旅游線路及購物點打折等活動,吸引國內外游客來豫觀光休閑。大力開發旅游小商品,支持旅游小商品生產、加工基地建設。積極發展旅游演藝、旅游動漫等新型業態,培育新的消費熱點。落實國家帶薪休假制度,擴大帶薪休假范圍,促進帶薪休假的社會化。按照試點先行、逐步推開的原則,探索建立“朝九晚五”作息制度。配合安居工程建設,擴大和帶動家裝、家具、家紡、家飾等消費。

十一、辦好各類展會,大力發展會展經濟

強化政策引導和服務,充分發揮會展業在商品交易、經濟技術合作、科學文化交流和信息咨詢、招商引資、商務旅游等方面的功能優勢。辦好2009年全國秋季糖酒商品交易會、全國農產品加工業博覽暨東西合作投資貿易洽談會、中國河南國際投資貿易洽談會、鄭州商品交易會、黃帝故里拜祖大典、洛陽牡丹花會、開封菊花花會、中國(漯河)食品博覽會、三門峽黃河國際旅游節、信陽茶文化節等大型展會,帶動住宿、餐飲、交通、通信等消費。

十二、做好市場監測、預測,積極引導消費

按照監測平臺共建、信息資源共享的原則,整合現有市場監測資源,加快商品流通數據庫建設和市場信息服務系統的維護升級。加強城鄉市場信息服務體系建設,進一步健全市場監測機制,提高智能化水平,增強監測信息的公共服務功能。繼續辦好省級商務預報網絡版、報紙版,開辦和完善電視版。加強組織指導,加大技術支持,推動省轄市充分利用商務預報窗口,及時發布市場供求信息,引導企業生產和居民消費。2009年18個省轄市要全部開辦商務預報網絡版。

十三、清理、規范各種收費,優化消費環境

全面清理和規范涉及商貿流通業的各項收費,為流通企業創造寬松的發展環境。認真落實對列入國家鼓勵類的商業用電與工業用電同價政策;積極創造條件,支持社區商業、餐飲業用水、用電價格比照工業企業執行。對涉及商業、餐飲企業的相關收費,實行減免優惠政策;法律、法規明確規定的商業、餐飲業收費項目,按最低標準收取。

十四、整頓市場秩序,促進安全消費

組織企業開展各種形式的誠信經營活動,切實增強企業誠信意識。加大市場整治力度,加強對生產、加工、流通和消費各環節的全過程監管。建立和完善產品質量和食品安全快速反應機制,嚴厲打擊制假售假、價格欺詐等違法犯罪活動。加強對流通企業食品質量安全的監管,重點加強對農村消費品市場的規范和整治,確保消費安全。加快“放心肉”監管體系建設,嚴厲打擊私屠濫宰;加強對定點屠宰企業無害化處理的監控,建立肉品質量信息可追溯體系。支持屠宰企業升級改造,2009—2010年完成5—10家大型肉類生產企業、80—100家中小型肉類生產企業的標準化改造,切實提高肉品安全保障水平。

十五、提高市場調控能力,維護市場穩定

健全居民生活必需品儲備機制,尚未建立生活必需品地方儲備的省轄市要盡快建立,已經建立的要增加品種、擴大規模。加快完善地方成品糧油儲備體系,適時建立成品糧油(含小包裝糧油)應急儲備制度。引導和鼓勵企業保持適當庫存水平,探索建立商業代儲制度。繼續完善產銷銜接、跨區調運、儲備投放、進出口調劑等機制,為穩定供應、應急保供和市場調控提供保障。

十六、加大財政投入力度,支持商貿流通業發展

在落實現有財政支持商貿流通業發展政策的基礎上,省商務廳要抓緊提出2009年商貿流通業發展重點項目,省財政廳積極予以支持,確保項目早實施、早見

效。以后,省財政廳在預算安排、省發展改革委在基建投資上要加大對商貿流通業的投入力度,支持城鄉流通服務體系發展。

各地、各部門要高度重視搞活流通、擴大消費工作,切實轉變重生產輕流通的思想觀念,及時出臺相關政策,建立完善工作目標考核機制,落實工作責任,加強督促檢查,確保各項工作任務落到實處。

河南省人民政府

二○○九年四月二日

第四篇：擴大消費工作情況匯報

尊敬韓市長、李秘書長，各位領導：大家好！

今年上半年，按照市政府7號文件《關于培育消費熱點，擴大城鄉居民消費意見的通知》精神，全市上下精心組織、周密安排、積極協調、扎實工作，擴消費保增長取得了一定的成效。下面，做簡要匯報。

一、分解各項工作目標，細化擴大消費任務。

市政府7號文件下發后，市政府召開專題會議，對培育消費熱點、擴大消費工作任務進行細化、明確分工，要求領導小組各成員單位，特別是責任單位，結合各自工作職責，對具體工作任務制定貫徹措施和時間進度安排。同時加強了與有關部門聯系，及時了解各部門擴消費實施措施及工作開展情況，協調解決擴大消費活動中遇到的問題。大部分區縣也成立了擴大消費的相應組織機構。在市領導小組的統一安排組織下，有關部門各司其職、相互配合。通過促消費的一系列工作，確保各項工作任務完成。2010年上半年我市實現社會消費品零售總額658.05 億元，同比增長18.6%。全市gdp增長13.3%，比全國高出6.2個百分點，比省上高出1.5個百分點，消費對經濟增長的拉動作用明顯顯現。

二、組織開展各類活動，繁榮市場擴大消費

（一）引導各大商貿零售企業開展多種形式的促銷活動，拉動消費。

一是開展形式多樣的促銷讓利活動，百貨、超市、專業店、專賣店、家居建材、餐飲、批發市場等不同業態的大中型企業均抓住節假日等商機，推出眾多打折、送禮等活動。有些企業還通過各種主題營銷活動，繁榮活躍市場，提振消費信心。如蘇寧空調節、開元十周年店慶、金鷹國際會員日等主題營銷活動，有效地繁榮活躍了市場。

二是提升服務質量，方便群眾購物。各大商家通過在賣場增加收銀臺、營造氛圍，增開免費購物班車、縮短售后服務流程，讓消費者溫馨購物、滿意購物。

三是發放企業消費券，今年3月份，我們鼓勵和引導企業發放消費券，取到了良好的社會影響，新聞媒體給予充分報到。5月份省商務廳開展以發放消費券為主題的消費月活動，我們積極組織30多家大型企業響應。當月發放消費券1.13億元，拉動消費9.15億元。

四是加大宣傳力度，通過主要新聞媒體刊登有關擴大消費的政策措施，引導全市各大商貿零售企業采取多種形式全力擴大銷售，拉動消費。如長安區通過在區電視臺，報紙上開設專欄，舉辦商品促銷會、召開限額以上流通企業座談會等形式，在全區集中開展宣傳，提振企業和消費者的信心，營造繁榮喜慶的的商業氛圍。

（二）舉辦各類主題展會拉動消費。

大力培育一批以廟會為主題的物資交流會、農貿交易會、傳統廟會節慶活動等新的消費熱點。1-5月舉辦商貿類展會33個，其中：物資（農貿）交易會21個、廟會12個，活動收入達1.53億元，觀眾及交易人數達350萬人次。2010陜西省新春大學生購物節、第七屆西安年貨購物節、五一汽車銷售會、第三屆中國（西安）茶葉博覽會暨第二屆西部地區春茶定貨交易會等4個專業展會收入5800余萬元，觀眾人數達48萬人次。

新城區先后舉辦了西安首屆華威美食文化節、西安首屆華夏第一大火鍋美食文化節、陜茶王爭霸大賽、新茶品茶會。活躍了消費市場。尤其是華夏第一大火鍋促銷活動，有80多家單位參加展銷，人流達到2萬多人，銷售額亦非常可觀。

臨潼區、長安區、藍田縣、戶縣把舉辦節慶活動、辦好古廟會、組織商品交流會作為拉動消費的重要載，安排和組織各鄉鎮舉辦好各類物資交流會，以方便群眾交易和購物。

（三）開展餐飲業比、學、趕超活動，提升餐飲業經營管理水平。

一是舉行西安十佳婚宴/年夜飯接待酒店、餐飲店評選活動。二是舉辦鼓勵應對金融海嘯高峰論壇，并為方欣商圈與西安餐飲行業搭建平臺，為經銷商和餐飲企業牽線搭橋。三是組織我市餐飲企業代表團參加了中國烹飪協會、陜西省商務廳等六部門共同舉辦的第六屆全國烹飪競賽。四是舉辦麥當勞廚房開放日，組織川渝人家等十多家餐飲企業的負責人、行政總廚和消費者，參觀學習麥當勞廚房的運營與管理，提升我市餐飲業經營管理水平。

通過搞活流通，擴大消費的一系列活動，我市消費市場呈現商氣濃郁、人氣旺盛、銷售火爆的喜人局面。

三、加快發展農村流通，提升擴大農村消費

一是大力推進家電下鄉、汽車摩托車下鄉。認真落實家電下鄉操作細則、開展宣傳月活動、加大網點備案、規范銷售網點行為、簡化兌付手續。截止7月31日，共備案銷售網點710個，銷售補貼產品74998臺（部），銷售金額1.28億元，銷售量和銷售金額均列全省第二。臨潼區采取多項措施，加大網點備案力度、深化宣傳、簡化補貼兌付程序，其家電下鄉網點備案數量、家電銷售數量和銷售金額均位居全市第一。為了確保家電下鄉產品質量，市質監局與市商貿局對全市家電下鄉銷售網點進行了全面檢查，重點查處借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電的行為。

二是深入開展萬村千鄉市場工程和新網工程。以區縣為區域，依托當地規模大、經營模式成熟的企業建設配送中心，發展農家店。今年確定的藍田綠之圣超市、周至百惠超市、戶縣人人家超市、陜西新貿物流公司、新合作西果連鎖超市、陜西盛農萬村千鄉實施企業，上半年在我市建設和改造農家店150個。

三是積極推進雙百市場工程和三綠工程。陜西欣綠批發市場搬遷至西三環。總占地450畝，地表附著物、青苗賠償工程已經完工。上半年全市三家農副產品批發市場通過完善市場基礎設施，加強農產品經營中的質量控制，通過了商務部國家綠色市場認證。藍田縣抓好農貿市場改建工作，對普化、葛牌、北門村、洩湖等4個農貿市場改造擴建，為縣域農副產品的收購和批零銷售搭建貿易平臺。

四是加強農村流通網絡建設。對各區縣進行實地摸底調研，計劃扶持遠郊區縣各新建或改建1個規模較大的農副產品綜合批發市場。開展縣超工程試點，確定華潤萬家、人人樂、臨潼客都超市、周至百匯超市、戶縣人人家超市為第一批試點企業。市供銷社制定出臺《西安市供銷合作聯社關于健全農村流通網絡，促進農村居民消費的實施意見》。上半年已建成區域性日用品配送中心5個，新發展日用消費品農家連鎖店65個，農副產品購銷網絡體系不斷得以完善。

目前我市農村消費環境有效改善，農村流通水平進一步提升，農村消費明顯升溫、有效需求持續擴大、農村市場日益活躍。今年上半年，全市13個區縣社會消費品零售總額增長均超過17%。

四、積極推進農商對接，拓寬城鄉消費渠道

我市加強農商對接工作，建立了西安市農商對接綜合信息服務平臺，給各涉農區縣配備農產品信息采集發布設備，幫助建立信息采集發布系統，收集發布我市各種農產品供需信息。農商對接信息服務平臺自今年元月份開通以來，運行情況良好。截至目前，涉農區縣建設信息采集站371個，涉及農企、超市、農貿市場60多家，發布30多種農副產品供求信息5800余條，每日瀏覽達12萬人次，實現成交額1.6億元。

市商貿局定期組織大中型超市深入西安及周邊地市蔬菜基地進行現場對接。指導農戶按照超市的采購標準種植，引導鼓勵賣場多銷售地產蔬菜瓜果和綠色食品，以減少中間流通環節、降低流通成本，豐富市民餐桌，保證食品安全。

周至縣對各鄉鎮三十個經濟合作組織及農民協會主要負責人進行農商對接技能培訓，有效解決了農商信息不對稱及該縣農副產品賣難等問題。

五、發展新型流通方式，改善市場消費環境

一是加快發展連鎖經營、特許經營，上半年我市新增連鎖企業6家，183個門店，累計達125家，2040個門店，實現銷售額170億元，占到我市社會消費品零售總額的25.83%。我們還以“雙進工程”為契機，引導連鎖企業發展社區商業，逐步構建滿足居民基本生活需求的社區服務網絡，為社區居民營造實惠便利的消費環境。

二是物流重點項目進展明顯，大明宮建材物流中心占地437畝，所有建設審批手續已完成，正按程序進行第二期公示。貝斯特物流、招商局物流、中儲物流項目進展順利，長安引鎮物流項目已建成8公里主干道，配套供排水、電力、通訊、綠化等設施。陜西延長新能源、陜西華潤化工、民生燃氣等16家企業入駐。

三是積極推進電子商務綜合服務平臺建設，拓展網上購物、電話購物及入戶配送業務，實現電子商務多領域推廣應用。“西安電子商務綜合服務平臺”框架目前正在開發，與多家企業實現網上數據對接，增加了華商購物卡、網上支付等電子交易功能。

四是積極推動在線支付，刷卡消費。我們通過舉辦西安流通領域信息技術應用展示推介高管論壇，引導企業拓展網上交易。與銀聯陜西分公司聯合商家開展刷銀聯標準卡、遵享牛氣好禮系列營銷活動。與蘇寧電器、銀聯聯合開展了購家電零首付、零利率、零服務費消費活動。促使銀聯卡發行量和刷卡金額呈穩步增長態勢，有效改善了我市電子支付的環境，拉動了消費。

六、加快特色商圈建設，增強擴大消費后勁

一是明確商圈規劃建設任務。加快提升東大街商圈、解放路商圈、西大街商圈、小寨商圈、土門商圈、方欣商圈的業態和功能；培育區域商圈提高檔次，充分論證了長樂路商圈、張家堡商圈、龍首商圈、長安路cbd、書院門商圈，明確功能定位和發展方向。

二是加大商圈協調指導力度，加快特色街區建設步伐。組織書院門順城巷古文化旅游街區建設與發展研討會，對首批5條“西安特色商業街”進行授牌。碑林區加大專業特色街區建設步伐。全區專業特色街區已達16條。雁塔路it產業一條街，集中了大批計算機整機、零配件及軟件供應商，形成了以賽格電腦城、東新科貿為龍頭的全國聞名的it社區，現有商戶XX余家，占據了全省70%的it產品銷售份額，通過發展特色經濟，提高了碑林商貿業的知名度和影響力。

三是商圈培育建設順利推進。小寨商圈建設成效顯著，商圈12個重點項目建設進度加快，已完成投資額5.3億元，完成計劃投資的55.5%；民生百貨進駐騾馬市興正元廣場；珠江地產與世紀金花聯手打造約8萬平米的“世

第五篇：建設提升標準化農貿市場,搞活流通促消費!

建設提升標準化農貿市場，搞活流通促消費！

一、“新型”農貿市場可促進農村商品流通的發展，拉動農村消費；

在經濟下行放緩的形勢下，搞活農村商品流通、特別是擴大消費是繁榮穩定的保障。通過建設、提升改造新型標準化農貿市場、社區連鎖便利店、社區連鎖餐飲店、主食加工廚房等系列舉措帶動消費增長點、保就業。降低農產品流通成本及損耗，促進農民增收，農民收入提高了，消費才更有保障。

將促進城鄉商品流通基礎設施建設，及小城鎮商圈和商業街布局的合理性，改善商品交易環境。進行升級改造后，整潔美觀的裝修、良好的市場秩序，可以提振人們的消費信心，維護公平競爭，保障商品自由流通，打破地域限制，解決農民的農產品銷售，促進和諧。還可起到美華靚化城鄉形象，促進城鄉居民精神面貌及文明程度的提高。

并推動和優化形成更加合理的城鄉商品流通方式、結構。推廣新消費模式，如“可使用銀行卡支付”等。

同時，發揮農貿市場所具有的集散功能、價格形成功能、信息功能及調節供需功能，逐步帶動倉儲、加工、物流、信息等產業，促進相關配套的商品流通配送系統、冷庫冷鏈系統、快速檢測系統及相關產業的發展，促進產業轉型升級。

二、符合國人消費觀念，符合國情促就業。

農貿市場的品種更多、更齊全，菜便宜，選擇性大。并且一般都比較新鮮！價格方面，因為超市賣的多是凈菜或是半凈菜，所以與農貿市場的蔬菜價格可比性不強。

一般農貿市場融合了“小吃、燒烤、及各種特色飲食、生活日用品、手工藝”等，農戶直接把生產的各種農產品拿去出售，減少了流通環節，價格會降低；很多農村市場成為鮮活農產品流通的主渠道，是農戶把農產品變現的重要場所。可滿足市民的不同需求，是集文化休閑、飲食購物等具有傳統和民俗特色的消費場所。

農貿市場是解決“三農”問題和促進再就業的最佳途徑！

我國現行的農村家庭聯產承包責任制經營，將土地分包到戶，決定了農產品基本都是分散的小農生產，除國營農場和部分大戶，很少規模化。農業生產具有規模小且分散，品種多、復雜多樣的個性化特征。標準化農貿市場的發展，利用價格杠桿和市場準入等可帶動農產品生產的標準化和規模化發展，因為農民只有從中獲利，才會積極主動的去實踐。

而且，農貿市場還能直接或間接轉化農村人口，是消化農村剩余勞動力、促進就業的一條有效途徑；能充分利用我囯勞動力資源的競爭優勢。有些發達國家“所謂高效”的生產組織模式，是建立在其“特定的環境”基礎上的，到我們這里不一定行得通，忽視這種差別和特色，就會造成“規模不經濟”，逐步喪失我囯勞動力資源的競爭優勢。從‘小作坊、小生產，高污染、高消耗模式’邁向‘工業化’，實現可持續發展，‘量體裁衣’亦需要根據客觀‘個性’。

三、是城鄉居民消費安全衛生的保障，適合建立商品質量信息可追溯體系； 標準化新型農貿市場一改過去的“露天交易、占道經營、阻塞交通、臭氣熏人、污水滿地流”的簡陋舊形象?改造提升為“劃行入市”，規范的廳棚、地面、出入通道、停車場?給排水、通風等基礎設施，對檔口計量器具、檢測服務的規范?滿足了人們對環境衛生越來越嚴格的要求。

蔬菜、水果、豬肉和禽蛋等農產品建立了“來源可追溯、責任可追究”的經營管理模式。居民對“菜籃子”的安全感增強了！

因此，發展升級標準化農貿市場，通過消防安防、物流動線規劃，流程設計、室內細部設計等一系列舉措，使環境更衛生，經營更有序。

很多時候，我們常看到“天氣寒冷，好多年齡大的人買菜等公交要好長時間，凍的受不了”。買一次菜便宜幾元錢算啥？但對于大部分工薪族來說，一個月下來、一年下來就不是小數字了，起碼能節省幾百到上千元。在這種情況下，有人說“農貿市場升級改造之后環境好了，但價也貴了，因為攤位費的增加導致經營成本的增加；現在物價漲，收入又低”。“新型”農貿市場價格優勢蕩然無存。轉型升級后的農貿市場，得不到市民的廣泛認可，那到底是要整潔的購物環境，還是要更低廉的價格？選擇后者的不在少數。解決好居民買便宜菜是一個現實的民生問題！

根據自身的發展狀況進行系統的整體規劃設計，避免追求“高瞻遠矚”、“上檔次”、裝修配置高標準，嚴格降低及控制升級改造成本，攤位費收取“聽證”。那么我們應該清楚的了解到，知道哪些比較適合超市，哪些適合城鄉居民的消費習慣與國情，而不是誰取代誰的問題，多種經營模式共存、能夠更好的有機的結合，加快商品流通，促進城鄉居民消費，更好的保障繁榮穩定，服務百姓！

讓農戶不再站在寒冷的戶外賣菜，而是擁有了一個暖和的“賣菜屋”，市民也不用在寒冷的室外排隊買菜；為他們提供房屋、臺秤、水電暖等服務；菜價能便宜。更具有社會性及公益性，更能體現政府形象！利國利民，惠及民生！

“中裕”設計20151015 2