第一篇：信息時代檔案管理工作面臨的問題及對策

信息時代檔案管理工作面臨的問題及對策

摘 要：隨著科學技術的不斷發展與進步，我國已經進入信息化時代。在檔案管理工作中利用現代信息技術，實現檔案管理的現代化，不僅給檔案管理員帶來了新的機遇，也使他們面臨著新的挑戰。因此，檔案管理員要抓住機遇，積極應對挑戰，加快檔案管理的網絡化與數字化，做好新形勢下的檔案管理工作。

關鍵詞：信息時代；檔案管理工作；面臨的問題；對策

自從我國改革開放以來，國家的經濟飛速發展，各種科學技術的發展也是日新月異。尤其是進入二十一世紀以來，經濟的迅猛發展極大地推動了我國現代信息技術的進步，我國已經進入了信息化時代。信息化時代的標志就是信息傳播的速度更加高效，信息量不斷增大，導致知識的大爆炸。在信息時代，檔案管理要跟上時代的步伐，及時采用現代化的檔案管理系統，提升檔案管理的工作效率。但是在現實生活中，我們在進行現代檔案信息化管理工作時，經常受到各種因素的困擾，出現了諸多的問題。信息時代檔案管理工作的重要性

在傳統的檔案管理工作中，管理的檔案大都是以紙質的形式存在為主。管理方式嚴重滯后，且工作量較大，給管理工作帶來很大的阻礙。為了減少和避免在日常的管理和保存工作中出現檔案受潮、被蟲子侵蛀以及火災事故的發生而導致檔案資料的損毀，確保各種檔案資料的安全和使用，檔案管理部門投入了大量的人力物力和財力。除了保管的不易之外，紙質的檔案資料在查閱方面難度更大，各種資料浩如大海且無法備份，使用起來十分不便。在進入信息時代之后，因現代信息技術的的快速發展和普及，檔案管理逐漸走向現代化，變成了檔案信息化管理，紙質檔案轉變為電子檔案，這種轉變，既能有效地解決各?N檔案資料的保存問題，提高了安全性，還極大地方便了檔案資料的查找，充分地發揮了檔案資料的作用，方便了人們的使用。由此可見，檔案信息化管理的重要性。信息時代檔案管理工作面臨的問題

2.1 管理軟件缺少通用性

隨著檔案信息化管理的不斷推進，各個檔案管理部門都積極與現代信息技術部門接觸，結合自身的特點，研制了自己的管理軟件，實現了檔案管理的現代化。但從整體的檔案管理工作角度而言，同一部門在不同類別的檔案管理軟件都不相同，只適合單一類型的檔案管理工作，與其他類型的檔案軟件無法兼容，無法做到檔案資料的共享，人們在上網查找資料時，往往要查一個問題就要登錄好幾個網站才能獲得，對查找工作不利，也對我國檔案管理現代化的發展不利。

2.2 檔案信息化管理標準不規范

檔案信息化管理應該施行統一的管理規范，注重檔案的信息化和實用化，才能實現其本身的作用最大化。但是從眼下的檔案管理工作來看，因其受各種內外因素的束縛，明顯存在著管理不規范，沒有統一標準的問題。除此以外，相關部門也沒有制定統一的、規范的管理標準，阻礙了檔案信息化管理工作。

2.3 檔案信息化管理的安全性、保密性較差

各個地方使用的檔案信息化管理系統，大都是使用用戶登錄驗證和密碼登錄這種雙重保護來進行系統的安全防范，這種管理系統過于簡陋，雖然能方便工作人員辦公，卻容易造成密碼泄露，導致不法分子利用黑客技術肆意進入系統，蓄意仿造或攥改原始的檔案電子版資料，造成資料信息的失真，或是散布惡性病毒，這兩方面都嚴重地威脅到了電子檔案資料的安全使用，也會給相關的企業或部門造成巨大的損失。

2.4 缺乏完善的法律法規

從新中國建立以來，我國針對檔案管理方面制定并頒布了不少的法律法規，但這些大都是應對傳統的紙質時代的檔案管理工作，針對新形勢下的檔案信息化管理的法律法規還沒有進一步的完善，因此，有關部門要加強這方面的法律法規的建設，及早制定并頒布詳細的、完善的法律法規，為新時期新形勢下的現代化檔案管理工作提供相應的法律依據。應對信息時代檔案管理工作問題的對策

3.1 更新軟件程序，實現軟件的兼容

在信息時代，檔案管理部門要及時聯系信息部門，加強雙方的合作，采用最新的信息技術，即使對檔案管理軟件進行更新換代，進一步優化和加強檔案管理軟件的程序，實現與其他軟件的兼容，從而達到檔案資源共享的目的，徹底實現檔案資料、資源在相關企業和部門中的價值最大化。所以，檔案管理部門必須加強自身的建設，及時與信息部門聯系，引進當前最先進的信息技術，對本單位的檔案管理軟件進行更新換代，達到軟件系統的自動化和智能化，從根本上提高檔案信息、資料查找的效率。比如，檔案管理部門在保管檔案資料和信息時，可以利用現代信息管理系統、CAD/CAM系統、資源管理系統以及ERP系統等，優化本部門的管理軟件，通過運用現代信息技術自動識別檔案的類別，將其分為文字類和圖像類，分別存儲到對應的信息庫里，實現軟件之間的兼容，然后在通過網絡平臺把各種檔案資料、信息傳輸到云端信息庫保管，從而實現檔案資源、信息的長距離、無障礙共享，提高查找的效率。

3.2 統一檔案信息化管理標準

在實際工作中，隨著科技的不斷發展，不斷進步，以及檔案的管理方法不斷更新、完善與各單位各部門管理水平的不斷提升，必須統一檔案信息化的管理標準，建立健全與其相關的各項規章制度，統一制定并貫徹落實檔案管理的相關細則，從而實現我國檔案信息化管理標準的統一。

3.3 提高檔案管理工作人員使用權限的安全性、保密性

從古自今，我國保存完好的信息資源多種多樣，尤其是新中國建立以來，在國家的大力倡導下，各種信息資源更是浩如繁星，數不勝數，這些信息資料對我國十分重要。而作為信息資源重要組成部分的檔案資料，對我國的政治建設、經濟建設和發展更是具有不可替代的作用。因此，在信息時代的檔案管理工作中，必須要提升檔案管理權限的保密性和安全性，以免權限丟失，造成嚴重的后果。所以，相關部門必須聯合現代信息技術高手，想方設法提升檔案信息化管理人員在使用的權限方面的安全性，盡量做到隔離計算機的內網和外網，促使本單位網絡獨立化。同時，管理人員本身也必須及時更新自身的管理觀念，提高網絡安全防范意識，加強自身權限的保密性，避免不法分子借用自身的權限入侵系統，惡意篡改和竊取電腦中的檔案信息。另外，上級管理部門也要加強監管，強化對管理人員的用戶名登錄和密碼鑰匙的驗證監管，隨時可以通過監控計算機的網絡系統，查看、檢驗登陸人員的信息，以此來確保管理權限的安全性和保密性。此外，檔案管理部門還應做好檔案資料、信息的備份工作，并定期對其檢查、更新，以防止檔案信息資料在來回使用中不小心被格式化，提高使用的安全。盡量隔離計算機的內網和外網。

3.4 建立完善有關的法律法規

在當前，建立新時期新形勢下的檔案管理方面的完善的法律和法規，能夠保障檔案信息化管理的安全性能，提升檔案的合理利用率。所以，有關部門應盡快建立健全信息時代的檔案管理的法律法規，為我國的檔案管理現代化、信息化提供相應的法律依據，以滿足新時期新形勢對檔案管理工作的要求。結語

在當前，檔案管理工作直接關系到我國的政治建設、經濟建設和發展，隨著我國進入信息化時代，信息時代的檔案管理部門應該及時轉變自身的管理觀念，聯手現代信息部門，加強檔案管理的信息化建設，制定統一的信息時代檔案管理標準，建立健全相關的法律法規，提高檔案管理工作人員在使用權限上的安全性和保密性，從而實現我國檔案管理的現代化、信息化。

參考文獻

[1]張在奎.信息時代檔案管理工作面臨的問題及對策[J].中國集體經濟 2017（12）.[2]向雯.信息時代檔案管理工作面臨的問題及對策[J].卷宗2017（2）.

第二篇：科研檔案保密工作面臨的問題及對策

隨著社會政治、經濟、文化交流與合作的日益發展以及科學技術的不斷進步，科研檔案保密工作正面臨著一系列新問題和新挑戰。如何迎難而上，增強法制意識，建立健全各項制度，既做好科研檔案保密工作又能更好地為經濟和社會的發展提供服務，本文將對此予以探討。科研檔案是指在科學技術研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文件材料，英語論文格式是科學技術研究活動的真實記錄，是科學技術儲備的一種形式，是一項重要的信息資源，是國家的寶貴財富。科研檔案的安全直接關系到黨和國家的安全，關系到國家的政治活動、軍事活動和經濟發展的成敗，關系到現代化建設的進程。因此，為了維護科研檔案的安全，確保國家科技秘密萬無一失，必須做好科研檔案的保密工作。

一、新形勢下科研檔案保密工作面臨的問題

隨著政治、經濟、文化交流與合作的日益發展，隨著科學技術的不斷進步，科研檔案保密工作出現了一些新情況、新問題。

（一）保密戰線前移

加入WTO后，我國政府根據經濟和社會發展結構調整的需要及對加入世貿組織的承諾，逐步降低關稅，全面發展開放型經濟，在更大范圍內開放國內市場，隨著對外開放程度的加大及對外合作的增多，境內外人員必將頻繁流動，科技領域對外接觸更為廣泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敵對勢力必然會利用這些條件，采取各種方式滲透到他們以前難以進入的科技行業，通過各種渠道，開展更為廣泛和便捷的科技情報搜集活動，科研檔案保密工作形勢更加錯綜復雜。

（二）法律法規滯后

總的說來，我國關于科研檔案保密方面的法律法規體系還不健全，立法重點不明確。如《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）是規范我國保密工作的一部專門法，是制定一切保密法規、規章和具體保密制度的基本依據，在我國整個保密法制法規體系中起著主導和決定作用。雖然《保密法》頒布實施16年來，保密工作為改革開放和社會主義現代化建設事業的順利進行發揮了積極的促進和保障作用。但是目前這部《保密法》在一些方面存在滯后性。包括對于科研檔案保密方面欠缺法制規定及涉密計算機的管理規定落后于現代計算機和網絡的發展。這就給科研檔案管理部門制定相應的部門保密規章帶來一定的難度，也給科研檔案工作人員依法辦事帶來了困難，同樣也對科研檔案的保密工作十分不利。

（三）保密意識弱化

首先，思想認識上的麻痹使一些領導和工作人員保密觀念淡薄。有部分人甚至對《保密法》知悉甚少，認為市場經濟無密可保，在當前高科技發展的時代有密也難保。科技檔案工作人員、涉密研究人員忙于業務工作，對經手的大量的國家秘密見密不知密，習以為常，對國家秘密的安全造成嚴重的威脅。其次，工作上的形式主義使一些人保密意識相對淡薄。有些人認為只要按照國家《保密法》及科研檔案管理的相關規定管理科研檔案，就能杜絕科技信息的泄密。因此放松了對安全隱患的警惕，放棄了對新問題、新挑戰的應對。

（四）技術手段落后

當前科研檔案保密技術面臨更加嚴峻的挑戰。高技術的發展和在竊密方面的應用，使得竊密與反竊密斗爭更加尖銳復雜，日益顯現出高技術抗衡的特點，特別是通信和計算機網絡的泄密隱患更多。一是信息與網絡安全的防護能力很弱，許多檔案應用系統處于不設防狀態，具有極大的風險性和危險性；二是對引進的檔案信息技術和設備缺乏保護信息安全所必需的有效管理和技術改造；三是我國網絡管理滯后，制度不健全，責任不到位，保密技術防范裝備的研制、開發和應用工作進展遲緩，投入不足，經費匱乏，措施薄弱，加之更先進的網絡技術、設備的引進，我國信息網絡安全這個“瓶頸”更加突出，由此導致我國科技信息安全面臨更加嚴峻的局面。

二、科研檔案保密工作應采取的對策建議

改革開放要求科研檔案保密工作要有新起點。在新形勢下，科研檔案保密工作必須迎難而上，增強法制、服務意識，為經濟的發展保駕護航。

（一）加強保密法制建設，為科研檔案保密工作提供有力的法律保障

科研檔案保密工作中的法制建設工作是一項政策性和規范性較強的工作，只有建立健全各項科研檔案保密法律、法規，才能實現法制化、規范化管理。加強科研檔案保密法制建設是依法治國的要求；是發展社會主義市場經濟的要求；是維護國家安全的要求；更是保密工作自身發展的要求。加強科研檔案保密法制建設，主要任務是進一步完善我國的保密法律制度。據筆者了解黨和國家對保密工作相當重視，《保密法》的修訂工作已經被提上議事日程。作為科研檔案部門一定要把保密立法工作與落實黨中央有關加強新形勢下科研檔案保密工作的方針政策結合起來，要把修訂后的《保密法》及中共中央《關于加強新形勢下保密工作的決定》中提到的保密法制建設的各項要求，充分體現在我們即將制定的各類科研檔案保密法律、法規、規章中；要把保密立法工作與進一步完備黨政機關、涉密重點單位的科研檔案保密管理制度結合起來。

另外，還應加大科研檔案保密行政執法和法制監督的力度。檔案主管部門應負起監督和管理的職責，要進一步確立各級檔案保密工作行政執法的主體地位；要進一步完善檔案保密行政執法手段；要進一步提高專兼職檔案干部的執法能力和執法水平。

（二）改革科研檔案保密工作新機制，英語論文格式加強對科研檔案保密工作的領導責任

一方面各級科研檔案部門應根據保密工作的有關規定，從工作實際出發，制定和充實完善科研檔案保密制度。比如：《科研檔案保密工作制度》、《科研檔案保密工作職責》、《保密手則》、《泄秘事件查處辦法》、《密傳機房工作制度》、《加密機設備維護制度》、《加密機使用操作規程》、《科研檔案資料查借閱制度》、《檔案庫房管理制度》等一系列科研檔案保密工作規章制度，使科研檔案保密工作的運作有章可循。另一方面，要緊緊抓住科研檔案保密工作的管理環節，加強對涉密要害部門的管理工作。一是嚴格依法治密。對科研檔案的定密、傳閱、使用、存放、歸檔、銷毀等各個環節

應實行嚴格的管理負責制。二是，堅持貫徹檢查制度。由專職科研檔案保密員定期對本單位或部門的科研檔案保密工作巡視檢查，發現問題及時提出整改措施；由主管領導定期對科研保密工作進行監督檢查。三是加強對涉密要害部門的管理，由主要領導對科研保密工作做出強調和部署，由科研檔案部門負責人對檔案、機要、傳真等要害部位進行安全專項檢查，發現問題及時糾正，防止和杜絕泄密事件。

（三）強化科研檔案保密知識教育，增強科研檔案工作人員的保密意識

加強科研檔案保密法制教育，是增強廣大干部群眾保密法制觀念的重要途徑。檔案工作人員特別是各級檔案領導干部，必須從這樣的政治高度充分認識保密工作的重要性。在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們還要充分認識到保密工作的復雜性和艱巨性。面對這種形勢，檔案部門要大力加強保密法紀教育，提高廣大檔案干部尤其是年輕干部的保密法紀觀念。用法、守法首先必須懂法。通過保密法制教育，不僅要使廣大干部群眾懂得如何依法保守國家秘密，怎樣履行好憲法和保密法律、法規、規章所規定的各項保密義務，還要使他們了解違反科研保密法律、法規和規章，不履行保密義務以及泄露國家秘密應當承擔的法律責任。

加強科研檔案保密法制教育，是依法加強檔案管理的重要條件。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，科研檔案工作的形式和內容都發生了深刻的變化。科研檔案管理需要更多地使用法律的手段和辦法。因此，通過加強科研檔案保密法制教育，使各級檔案領導干部及其他涉密人員掌握管理國家科技秘密的法律知識和相關技能，是依法管理國家科技秘密不可缺少的重要條件。（1）要繼續深入開展以普及科研檔案保密法律常識為主要內容的保密法制宣傳教育活動。

（2）要突出科研檔案保密法制宣傳教育的重點，要通過在各級科研檔案部門、黨校行政干部學校開設科技保密法制教育課及講座，進一步更新各級領導干部的保密觀念，提高他們的檔案保密法制意識和做好檔案保密工作的自覺性。

（3）要大力宣傳認真執行科研檔案保密法規，嚴格遵守保密制度的先進典型，表彰他們的先進事跡，推廣他們的先進經驗。

（四）建立健全檔案干部教育機制，提高科研檔案保密人員素質

形勢的發展對科研檔案保密工作人員的政治、文化素質提出了新的要求，特別是在文化業務素質方面，要求工作人員不僅要懂得傳統檔案保密工作知識，而且還要懂得計算機等高科技條件下的保密知識，不僅要懂得保護國家科技秘密的知識，還要懂得保護其他秘密的知識。從目前基層科研檔案保密工作人員情況看，政治思想素質比較過硬，對傳統科研檔案管理及保密知識方法了解得比較熟悉，掌握運用得較好，但對新情況、新知識了解得相對較少。解決這一問題的辦法，一方面，科研檔案保密工作人員要加強自身學習，既要學習好繼承好科研檔案保密工作傳統，又要學習現代科技知識，了解新形勢，適應新變化。另一方面，檔案主管部門要加強對科研檔案保密人員的業務培訓。要多創造條件，采取多種方式，提高科研檔案保密工作人員的知識水平，特別是計算機網絡安全保密知識水平，構建以檔案基礎知識為根基，保密專業知識為主干，相關知識為補充的知識結構，使科研檔案保密工作人員向復合型人才轉化。

（五）積極應對高技術挑戰，加強保密技術防范和管理

在科研檔案保密技術發展上，要特別關注對網絡信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三個層次：法律管理、行政管理和技術管理。法律管理是根據相關的法律、法規，對信息系統主體及其與外界關聯行為的規范和約束。行政管理主要是針對內部，當務之急要做好兩項工作，一是涉密網絡一定要與互聯網實行物理隔離，并建立、完善涉密網絡的保密管理制度，加強內部管理，配備必需的防范設備，增強涉密網絡的技術防范能力；二是抓好互聯網上的防泄密工作，堅持“誰上網誰負責”的原則，嚴格責任制，定期進行網上信息檢查，確保涉密信息不上網。

在新形勢下，科研檔案保密工作要適應經濟、科技發展的需要，在維護國家重大經濟、安全利益的同時，要積極促進國家科技秘密技術的應用、轉化和推廣，增強我國科技產品在國際市場上的競爭力。為此，各級科研檔案主管部門應解放思想、轉變觀念，按照科研檔案保密的方針，依靠和發揮廣大科技人員的力量，使科研檔案保密工作更好地為我國經濟、社會、科技的發展服務，為提高我國的綜合國力和在世界上的競爭能力發揮更大的作用。

參考文獻：

⒈《檔案管理學》 中國人民大學出版社 1999年版

⒉《檔案學通訊》 2003年第1期

⒊《科學技術檔案管理教程》中國檔案出版社 1997年版

⒋《保密法比較研究》 金城出版社 2001年版

⒌《保密行政管理》 金城出版社 2001年版

第三篇：科研檔案保密工作面臨的問題及對策

科研檔案保密工作面臨的問題及對策

應實行嚴格的管理負責制。二是，堅持貫徹檢查制度。由專職科研檔案保密員定期對本單位或部門的科研檔案保密工作巡視檢查，發現問題及時提出整改措施；由主管領導定期對科研保密工作進行監督檢查。三是加強對涉密要害部門的管理，由主要領導對科研保密工作做出強調和部署，由科研檔案部門負責人對檔案、機要、傳真等要害部位進行安全專項檢查，發現問題及時糾正，防止和杜絕泄密事件。

（三）強化科研檔案保密知識教育，增強科研檔案工作人員的保密意識

加強科研檔案保密法制教育，是增強廣大干部群眾保密法制觀念的重要途徑。檔案工作人員特別是各級檔案領導干部，必須從這樣的政治高度充分認識保密工作的重要性。在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們還要充分認識到保密工作的復雜性和艱巨性。面對這種形勢，檔案部門要大力加強保密法紀教育，提高廣大檔案干部尤其是年輕干部的保密法紀觀念。用法、守法首先必須懂法。通過保密法制教育，不僅要使廣大干部群眾懂得如何依法保守國家秘密，怎樣履行好憲法和保密法律、法規、規章所規定的各項保密義務，還要使他們了解違反科研保密法律、法規和規章，不履行保密義務以及泄露國家秘密應當承擔的法律責任。

加強科研檔案保密法制教育，是依法加強檔案管理的重要條件。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，科研檔案工作的形式和內容都發生了深刻的變化。科研檔案管理需要更多地使用法律的手段和辦法。因此，通過加強科研檔案保密法制教育，使各級檔案領導干部及其他涉密人員掌握管理國家科技秘密的法律知識和相關技能，是依法管理國家科技秘密不可缺少的重要條件。

（1）要繼續深入開展以普及科研檔案保密法律常識為主要內容的保密法制宣傳教育活動。

（2）要突出科研檔案保密法制宣傳教育的重點，要通過在各級科研檔案部門、黨校行政干部學校開設科技保密法制教育課及講座，進一步更新各級領導干部的保密觀念，提高他們的檔案保密法制意識和做好檔案保密工作的自覺性。（3）要大力宣傳認真執行科研檔案保密法規，嚴格遵守保密制度的先進典型，表彰他們的先進事跡，推廣他們的先進經驗。

（四）建立健全檔案干部教育機制，提高科研檔案保密人員素質

形勢的發展對科研檔案保密工作人員的政治、文化素質提出了新的要求，特別是在文化業務素質方面，要求工作人員不僅要懂得傳統檔案保密工作知識，而且還要懂得計算機等高科技條件下的保密知識，不僅要懂得保護國家科技秘密的知識，還要懂得保護其他秘密的知識。從目前基層科研檔案保密工作人員情況看，政治思想素質比較過硬，對傳統科研檔案管理及保密知識方法了解得比較熟悉，掌握運用得較好，但對新情況、新知識了解得相對較少。解決這一問題的辦法，一方面，科研檔案保密工作人員要加強自身學習，既要學習好繼承好科研檔案保密工作傳統，又要學習現代科技知識，了解新形勢，適應新變化。另一方面，檔案主管部門要加強對科研檔案保密人員的業務培訓。要多創造條件，采取多種方式，提高科研檔案保密工作人員的知識水平，特別是計算機網絡安全保密知識水平，構建以檔案基礎知識為根基，保密專業知識為主干，相關知識為補充的知識結構，使科研檔案保密工作人員向復合型人才轉化。

（五）積極應對高技術挑戰，加強保密技術防范和管理 在科研檔案保密技術發展上，要特別關注對網絡信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三個層次：法律管理、行政管理和技術管理。法律管理是根據相關的法律、法規，對信息系統主體及其與外界關聯行為的規范和約束。行政管理主要是針對內部，當務之急要做好兩項工作，一是涉密網絡一定要與互聯網實行物理隔離，并建立、完善涉密網絡的保密管理制度，加強內部管理，配備必需的防范設備，增強涉密網絡的技術防范能力；二是抓好互聯網上的防泄密工作，堅持“誰上網誰負責”的原則，嚴格責任制，定期進行網上信息檢查，確保涉密信息不上網。

在新形勢下，科研檔案保密工作要適應經濟、科技發展的需要，在維護國家重大經濟、安全利益的同時，要積極促進國家科技秘密技術的應用、轉化和推廣，增強我國科技產品在國際市場上的競爭力。為此，各級科研檔案主管部門應解放思想、轉變觀念，按照科研檔案保密的方針，依靠和發揮廣大科技人員的力量，使科研檔案保密工作更好地為我國經濟、社會、科技的發展服務，為提高我國的綜合國力和在世界上的競爭能力發揮更大的作用。

第四篇：新形勢下護理管理工作面臨的問題與對策

贛州廣播電視大學開放教育護理學專業（專科）畢業論文

新形勢下護理管理工作面臨的問題與對策

摘要：隨著護理專業的飛速發展, 在醫院改革的形勢下，護理管理有了長足的進步。但是在取得優良成績的同時，也產生了許多棘手的問題。護理管理如何適應醫學模式轉變和醫院改革的新形勢,對新時期的護理管理工作提出了嚴峻挑戰。目前,護理管理工作面臨的一些問題,是導致護理管理水平不高,影響護理學科發展的主要原因。在醫學模式轉變中面臨的問題是重要原因，護理管理工作者的整體素質跟不上時代發展的需要、管理方法落后等造成了護理管理工作的不足。我們應改革護理管理體制,以適應醫學模式轉變;注重群體素質培養,發揮各級護理人員的潛在能力，重視教育,培養高層次的護理管理人才;不斷總結和改進管理工作方法,提高管理工作效率等措施，從而不斷推進護理管理工作新的發展。

關鍵詞：護理管理;問題;對策

Abstract：With the rapid development of nursing in hospitals under the situation of the reform of nursing management has made considerable progress.But with achieving good results at the same time, they also produced a number of difficult problems.How to adapt to the medical model of nursing management changes in new situation of reform of hospital, and nursing management of a severe challenge in the new period.At present, the nursing management of some of the problems faced, is leading to nursing management level is not high, affecting the development of nursing of the main reasons.Problems in the medical model transformation is an important reason, overall quality of the care management worker keep pace with the needs of the times, management methods behind creating nursing management deficiencies.We should reform the care management system, to adapt to the medical model change;group-oriented quality and potential ability of nursing staff at all levels to play, the importance of education, culture nursing management of high-level talents;Constantly sum up and improvement of management methods, measures such as improving the efficiency of management, so as to continuously advance the development of new nursing management.Keywords: nursing management； problem； countermeasure

隨著醫學模式的轉變及衛生事業改革的不斷深入,我國衛生事業的組織、管 1

理體制和運行機制為適應新的形勢都在進行變革。護理專業作為醫療衛生服務的重要組成部分,在醫院改革的形勢下,也取得了長足的進步,但同時我們也看到護理管理工作還面臨著許多問題。因此,正確認識和分析護理管理工作的現狀,找出存在的問題,積極思考和研究解決問題的對策,使醫院護理管理的理論研究和實際管理工作有個質的飛躍,以適應新形勢的需要,進而推動護理管理工作不斷發展和進步。

一、護理管理問題與分析

隨著我國醫療衛生事業的全面、深刻的發展，護理管理在實踐中不斷完善，管理模式提高，管理方法改進，管理人員的水平也得到了很大的提高，但是，由于護理管理的發展存在一定的滯后性，還有很多的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.1護理管理在醫學模式轉變中的困境

在生物醫學模式影響下,傳統的護理管理方式和組織結構更多的是以疾病理論和護理人員的活動為出發點,較少考慮服務對象的社會和心理需要。而新的醫學模式指導下的護理服務模式,已從單純的以疾病為中心的功能制護理向以病人為中心的整體護理發展。[1]這就對護理管理工作提出了新的要求，需要轉變以往護理管理的觀念和行動方式。

從護理管理的歷史看，與80年代相比,護理管理已有了質的飛躍,改變了過去單

一、強硬的管理體制，隨著功能制護理逐步向整體護理的過渡,管理手段日益先進,管理指標體系不斷完善,在積累了大量的經驗的基礎上,使護理管理已由零散走向系統,從經驗型的單純技術管理向科學理論指導下的全面管理發展,逐步發展成為現代醫院管理系統中的重要組成部分。但分析研究其理論和方法體系,本質上仍是管理學初創時期的“泰羅制”方法體系在起主導作用,這種方法體系重視工作程序、技術管理和人員訓練，只把員工看為是自私自利的，并只是為企業產生利潤的勞動工具，而忽視被管理者。[2]由此導致在這種管理模式下管理層次定位不高,管理的非人性化嚴重，這是當前護理管理中遇到的種種問題的重要原因之一。

可見，以功能制護理為基礎的護理管理模式已明顯不能適應新的醫學模式的需要,因此，為了能夠為護理管理工作注入新鮮血液，必須通過改革以適應發展的需求。

1.2護理管理工作者的整體水平跟不上護理管理發展的新要求

隨著護理領域的演變和服務功能的擴展,護理者被賦予多元化的角色,對職業素質提出了新的更高的要求,高標準就要求護理人員必須具有較高的人格素質和較全面的知識結構。[3]一方面，醫院改革后,特別注重醫療效率指標的優化,如病床周轉次數的增多,患者平均住院天數減少,收治患者逐年增加,這無疑帶來了護理工作量的增長。另一方面,醫院管理體制的改變,其中心是服務思想的轉變,護理由以疾病為中心的功能制轉變為以患者為中心的系統化整體護理,由此,護理工作的服務內涵發生了改變,護理工作不僅是打針發藥,更多的是患者的心理護理,以及與疾病相關知識的傳播等。

這種對護理工作者地要求反映到護理管理者上來，就是要求護理管理者緊跟時代發展的步伐，對護理新情況做出適應調整，特別是要主動的轉變思路和觀念，只有自己本身水平的提高和進步，才會對護理工作有更好的把握。

但目前護理管理者由于教育層次和知識結構的限制,在實際工作中表現出綜合分析問題能力和解決問題的能力不強,整體全方位的護理管理工作能力和創造性工作能力欠缺,難以擔當多元化角色功能和為病人提供系統的、身心的整體護理。雖然不少人晉升了中、高級職稱,但多數未受過系統的高等護理專業教育,其學歷、文化知識、專業水平與職稱不相稱。

此外，由于醫院加快發展,新業務新技術的不斷引進和開發,造成許多技師崗位人員緊缺。醫院在醫學院校還不能輸送相關專業的畢業生的情況下,為了降低用人成本,解決用人急需,使得很多護理人員被轉移到非護理專業技術崗位,造成了醫院護理人員總數逐年增加,但在護理崗位的人員相對不足。衛生部規定醫生與護士之比為1∶ 2 ,而實際并非如此,大多數的醫院還遠遠未達到這一比例。[4] 由此可見，目前的護理管理者由于自身的原因，尚不能全面適應新醫學模式下的護理工作。急需進行護理管理者能力的加強與提升。

1.3護理管理方法落后

我國開展護理管理理論研究的歷史不長,較系統的護理管理教育是隨護理高等教育的恢復而開始的。在新的醫學模式的影響下,人們對傳統價值觀產生疑問或否定,導致原有的管理方法失靈。在新形勢下，為保證護理工作的運行,在護理管理中也采用了經濟管理,并采取強化規章制度等方法加強管理控制。從實際情況看, 這些方法對加強管理起到了一定作用,但也存在管理內容過多、過細,過分強調形式統一,授權不充分,相互協調差等問題,還不能有效地解決護理管理所遇到的深層次問題。根據有關調查,造成護理人員大量流失的諸多原因中,不被重視

和理解是一個重要原因。[5]因此,護理管理方法改革的著眼點,不應局限于具體管理方法的指標的小圈子,在考慮管理對策時應把人的因素放在第一位,研究如何更好地調動人的積極性，這也符合現代管理理論的方向。

在護理工作質量評價方法和標準上，還基本上停留在功能制護理和責任制護理水平,醫院內外的質量考評,仍以醫囑是否按時準確執行,分級護理是否落實有效等為主,缺乏比較完善的真正意義上的整體護理質量評價體系。這樣,使廣大護理人員感到整體護理與功能制護理、責任制護理沒有大的區別,甚至認為整體護理是一種形式主義的東西,一陣子就會過去,這種思想嚴重制約了護理管理工作的發展。[ 6 ]

在監督方面，由于護理管理工作面寬，事情繁雜,所以對護理管理質量監控的指標寬泛,標準過分細化,管理起來巨細難分,失去重點,被檢查者疲于應對,往往在一些非質量因素上下功夫。如注重體溫單點圓線直、清潔整齊,而忽視實測率和準確率。突出細節,忽視原則；突出表面,忽視內涵；突出終端質量,忽視環節質量。導致管理不重視質量，而只重視數量。

二、促進護理管理良好發展的對策

從以上原因和分析來看，要促進護理管理的良好發展，要改革護理管理體制，注重提高護理管理者的培養和提高，并且同時，不斷改進管理方法等措施，這樣，才會在新的形勢下搭理促進護理管理工作適應時代的需要。

2.1改革護理管理體制,適應醫學模式轉變的需要

首先，要認真研究醫學模式轉變對護理工作的影響,從護理管理的組織方式、運行機制、管理手段等方面進行改革;不斷實施和推進整體護理方法,采用標準化管理,強化控制手段,將護理程序理論引入整體護理管理;運用以護理管理預防和診斷為核心,以護理管理程序為框架的工作方法,增強綜合分析及解決問題的能力;改革不合理的護理管理體制,推行現代護理管理制度。護理管理的根本的出發點和落腳點是一切為了患者,為了患者的一切，為了一切患者。[7]因此,在組織管理上,要求充分體現以人為本的思想。建立護理質量評價體系，要以整體護理觀為指導,以護理程序為內容,體現以患者為中心為標準。要適時地在護理人員中分析討論患者的要求,并制訂切實的措施加以滿足;要適時地檢討護理工作中的過錯,及時發現和研究患者新的護理問題,采取有效措施加以解決。

2.2注重群體素質培養,發揮各級護理管理人員的潛在能力

要提高護理人員的技能素質,必須通過崗位再教育來調整護理隊伍的知識結

構及技能水平,并根據不同職稱確定其技能標準,使其在護理工作的不同層次上發揮作用。護理人才培養應使當前需要和長期需要相結合,護理學科知識更新的內容應適當增加社會科學知識(如心理學、管理學、倫理學等)。具體規劃中應采用基礎訓練和專科技術訓練相結合,使護理人員經過不同的繼續教育,其知識和能力得到擴展、加深和提高。教育的內容應遵循增新補缺的原則,不僅要以現代護理學科發展的新理論、新知識、新技術、新方法為學習重點,還應把應用新技術、新方法作為工作的起點加以實踐。[8]要以道德教育為手段培養信念意識。激發護理人員“振興護理,人人有責”的進取信念和“救死扶傷,病人至上”的道德觀念,以了解需要為主導,培養價值觀念,以制度約束為關鍵培養規范行為,提高護理隊伍的整體素質,適應護理改革的新形勢,促進護理事業的發展。

重視教育,培養高層次的護理管理人才要制定與其承擔的職責和任務相適應的考核評價標準,使護理管理者正確評價自己的工作,了解工作中的缺陷,保證護理管理的有效運行。管理教學應重視培養學生從系統的觀點出發考慮管理問題,強調在掌握正確的思想方法的基礎上提高管理能力。護理管理者要不斷學習新知識,提高業務素質、管理素質,加強自身修養,樹立獻身護理事業的精神,了解國內外護理動態,不斷接受來自各方面的信息,不斷改進工作,提高護理管理水平。

2.3提高護理管理方法水平

不斷總結和改進管理方法,提高工作效益在實施護理管理工作中,應重視護理管理方法,在考慮管理對策時應把人的因素放在第一位。要特別注意重視組織文化建設,營造良好的工作氣氛和環境;管理要注意與環境的協調,避免與醫院中其他部門的管理發生沖突。護理管理過嚴、過細,會使護士由此產生強烈的不公平感,增加了護理管理中的不穩定因素;多采用正面強化的激勵方法以激發和調動護士的積極性。[9]

加強理論研究,發展護理教育事業要積極探索研究護理管理理論,探索文化演進過程中更適合國情的護理理論體系,構建符合國情的管理目標體系、方法體系和評估體系,結合我國國情,采用多層次、多渠道的方式發展高等護理教育和在職培訓,堅持護理教育終身制,使我國現有護理隊伍的專業理論、學術水平、教學科研能力的整體水平逐步與國際接軌。[10]

此外，要想取得護理科研工作的高水平,獲得有效益的成果,就必須具有科學思維,從基本的科研方法做起。應對較高層次的護理人員加強科研設計、文獻查閱、統計學知識和學術論文撰寫能力的培養,同時要提高在護理工作實踐中發現

問題、分析問題的能力,善于吸取護理新經驗、新技術。只有從基礎抓起,才能使護理科研工作走出低谷,才有可能創新開拓,創造科研成果。其次,要逐步形成具有國內特色優勢的研究方向,根據醫院建設發展的總目標,從護理隊伍的實際情況出發,瞄準國內外護理專業發展的前沿,逐步形成在國內具有特色的科研優勢,形成穩定的科研方向,促進護理學科發展。

參考文獻：

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(11):646.[9] 茅煙雨.影響基層醫院護理質量的相關因素及對策[J].護士進修雜志,2003 ,18

(7):638.[10]胡文梅.基層醫院護理部主任開創工作新局面的做法[J].護理學雜

志,2003 ,10 :783 – 784.

第五篇：信息時代的網絡倫理問題及對策[范文]

信息時代的網絡倫理問題及對策

楊沈同

思政0205班

[摘 要] 現代計算機網絡的迅速發展,給我們帶來了極大的便利,但也帶來了諸多問題,網絡倫理道德問題是其中之一。在虛擬世界里,網絡倫理道德的好與壞直接關系到整個社會的穩定和文明程度,因此對于網絡倫理道德問題的研究具有重要意義。文章論述了網絡倫理道德問題的表現形式,并針對網絡倫理道德問題從技術、法律、管理四個方面提出了相應的應對策略。

[關鍵詞] 網絡 倫理道德 對策

人類歷史按照各個不同時期發展的特點可以劃分為農業文明和工業文明。在經過了漫長的耕種灌溉和蒸汽機時代后，人類正以前所未有的速度進入了信息時代———以計算機、通訊和信息為支撐的信息網絡時代。今天，國際互聯網絡的發展速度更是驚人，無論用“飛速”還是“指數式”增長等字眼來描述信息網絡的發展狀況都不為過，與此同時，它還以前所未有的規模改變著人類的生產和生活方式，成為人們工作和生活中一個重要因素，它擴大了生活領域，豐富了社會生活，跨過地域與時間的限制，將人類連接成一個緊密的整體。

網絡技術與歷史上曾多次出現的技術轉變一樣，不僅涉及到技術本身的進步，而且還會在多方面引起社會結構和人們生活方式、思維方式的變化。信息網絡直接進入千家萬戶，對社會的影響力在廣度和深度上將超過以往任何一次技術革命，鑒于工業文明以來人類對科技的錯誤運用曾經帶來的一系列倫理問題，例如生態倫理，英國的泰晤士河在遭到破壞后整整150年才得以恢復，那么對網絡的不合理使用也有可能對人類造成類似的危害，如目前由網絡所引起的隱私權等等社會倫理問題，我們不得不考慮網絡在這方面的負作用。隨著互聯網的擴展和延伸，有關網絡的負面倫理問題也逐漸突顯出來，引起了眾多專家學者的高度關注。

一、網絡倫理道德問題的表現形式

網絡倫理道德是人們通過電子信息網絡進行社會交往時而表現出來的道德關系。它主要探討人與網絡之間的關系,以及在網絡社會(虛擬社會)中人與人之間的關系。電子信息網絡實現的是人類信息交流方式的全球化和全面化,由于信息交流本身對人類存在的本質意義和網絡對社會生活各方面的重要和影響,使得它成為從具有技術創新意義擴展到具有全面社會意義的新事物。信息的全球化既給人們帶來了很大的便利性,同時也給社會帶來了許多的倫理道德問題。其具體表現在以下幾個方面:

1.發布或傳播虛假信息,這既包括虛假承諾,也包括在網站上的以訛傳訛。

2.剽竊他人的勞動成果,這包括營銷企業在網站或電子刊物上未經允許便采用他人制作的網頁背景圖案,圖片,外觀設計,程序代碼,轉載其他媒體(包括書籍)上的信息資料等。

3.違背他人意愿強行發布商業信息。這類行為最典型的事例是發布垃圾郵件(SPAM),主要包括不請自來的商業郵件(UCE)和不請自來的群發郵件(UBE)滋擾郵件接收者。

4.不分對象地發布或傳播受限制的信息。涉及暴利、色情、迷信和違反通常道德法則的信息,一旦被缺乏鑒別能力的未成年人閱讀,會對他們的身心造成損害,也要避免未成年人涉足富有賭博性質的網絡游戲。

5.為了商業目的無節制地占用免費或廉價的網絡資源。互聯網上有許多免費資源供公眾利用,例如共享軟件交流區, BBS討論區,新聞組以及免費登錄的搜索引擎等,但大部分營銷企業卻濫用這些免費資源。

6.濫用跟蹤和信息記錄技術。現在網站廣泛采用的客戶跟蹤和信息記錄技術(如Cookies)使訪問者的隱私受到了威脅。

7.出賣、轉讓或泄漏網民個人資料,這些資料可能包括網民的通訊地址、電子信箱地址、電話號碼等私人信息。

8.單方面隨意或頻繁變更承諾過的交易條件,利用用戶的轉移成本盤剝用戶。例如,將原本免費提供給用戶的電子信箱更改為收費信箱,更改信箱容量的大小,改變交貨時間或者忽然讓用戶承擔貨物的運輸費用等。

9.通過惡意編碼違背他人意愿在他人的計算機上安裝程序或篡改他人計算機上的設置,這包括有意或無意地向網民傳播計算機病毒,也包括強行更改用戶瀏覽器的起始頁面瀏覽器圖標欄上公司信息。

10.侵犯知識產權。這主要包括著作權和專利權。主要表現為3種形式:(1)網絡主體對網絡外社會中知識產權的侵犯;(2)網絡主體對網絡主體知識產權的侵犯;(3)社會對網絡主體知識產權的侵犯。

11.網上戀情、網上交友在年輕網民中十分流行和時髦。可是在其網絡交往中攙雜了很多欺騙和隱瞞事實的行為,在其心理上造成了一定程度的傷害,甚至也給他們的學習和家庭造成了很大的負面影響。

12.利用網絡的虛擬性和網絡主體的難以確定性進行商業犯罪、商業欺詐,給許多網民帶來了財產的損失和精神上的傷害。例如,有人在網絡上利用計算機技術盜用他人財物,進行網絡犯罪。

二、解決網絡倫理問題的對策

1.加強相關法律的建設

由于傳統的傳播法規已不適應網絡時代的發展, 世界上信息技術發達的國家都在對舊的傳播法規進行修訂或制定新的法規條例, 以保障網絡信息傳播者的權利。我國在1996年2 月1 日發布了《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網暫行規定》;2005 年頒布并實施了《互聯網新聞信息服務管理規定》, 該規定對互聯網服務提供者和網站應承擔的法律責任和社會義務作了明確的規定, 為依法管理互聯網提供了法制基礎, 成為我國規范互聯網新聞信息服務的一個重要規章;另外, 我國《信息網絡傳播權保護條例》即將出臺, 這個條例主要解決的問題是, 在新技術條件下如何明確規定傳播權的范圍主體以及對哪些傳播行為違法與不違法進行詳細的界定。雖然我國在法律法規建設方面取得了較大的成就, 但是需要做的工作還很多, 主要在培養立法、司法、執法部門的專門人才和加強網絡傳播準則、規范的全民教育等方面進行大量的研究與實際工作。

2.加強網絡道德的建設

道德和法律一樣都是社會控制必不可少的工具, 特別是在信息技術高度發展的信息社會中, 法律建設表現出明顯的滯后性, 在這種情況下應發揮道德的作用。在網絡傳播道德建設中要重視道德教育以及發揮社會輿論的作用。加強道德教育一是要求網絡主體對自身的道德責任有發自內心的認同, 同時也能感受到外界要求自己遵守各種道德規范的無處不在的強烈壓力以及違約責任。二是要加強網絡文化的引導和管理, 規范網絡行為, 維護網絡道德。社會輿論的廣泛性特點能夠使其不必在意評價對象的自愿與不自愿, 也不存在傳播場景的限制, 它無所不在的強制性壓力不得不使個體放棄不道德的想法與行動, 因此社會輿論具有定向、調節和催化的作用。

3.加強網絡安全的建設

網絡安全問題是當今世界面臨的最大的安全挑戰。伴隨著互聯網絡的發展, 網絡犯罪率也呈現出持續上升的趨勢,計算機病毒的危害“、黑客”的攻擊等安全隱患日趨嚴重。為了保障信息傳播的安全性, 必須采取一系列網絡安全技術對網絡上的信息進行保護和控制。比如數據加密技術、防火墻技術、網絡反病毒技術等等。在一些發達國家已加大了對網絡安全技術研究力度, 美、日、德等國將信息安全技術列為國防、科研的重點, 并形成了相當規模的信息安全產業。而我國在這方面的研究還比較薄弱, 沒有形成信息安全保障體系,面對當前網絡技術整體發展水平不高的現狀, 我國應加強信息安全技術特別是核心技術的研發工作, 以防止其他國家利用先進的技術對我國信息主權的侵犯。

4.加強網民倫理意識的培養

由于互聯網絡的特殊性, 僅僅依靠法律或技術途徑進行網絡信息管理效果不會很明顯, 根本解決之道在于提高互聯網用戶的網絡道德素質。要建立一個有序的、安全的、凈化的互聯網絡, 不僅需要法律和技術上的不斷完善, 更需要網絡中每個人的自律與自重。因此在網絡傳播活動中強化網民的倫理意識尤為重要, 通過這種意識的培養可以使網民在上網時能夠自覺地遵守網絡傳播道德和法律, 使其能夠抵御住來自各方面不利因素的影響。

5.加強網絡管理的建設

(1)組建網絡行業協會。由行業內最有影響力、最有號召力的企業帶頭組建網絡行業協會,協會會員單位的義務和權利通過協會章程明確的加以規定,章程的義務條款中明確規定協會成員不允許出現不道德的網絡行為,協會受理網絡消費者投訴,一旦發現成員單位有違反規定的不道德的網絡行為,則立即將其開除出會,這樣該協會確立的行業行為規范就會在行業中樹起一面旗幟,協會也會因此成為網絡倫理中不道德行為斗爭的堡壘。

(2)加強各個網站管理者的責任意識。各個網站的管理者有責任維護好其管轄網站的網絡環境,對不道德的網絡行為及時的發現并進行清理,以維護網絡環境的健康向上。

網絡倫理建設是隨著網絡技術的出現和發展而產生的新的倫理道德建設問題。網絡本身的虛擬性和網絡交往范圍的跨越時空性決定了網絡倫理建設是一項復雜而困難的工作，是一項長期艱巨的社會系統工程。它有賴于網絡社會每一個人的積極參與，又有賴于全社會的共同努力。惟有如此，方能建立適應網絡發展的網絡倫理，促進網絡健康有序運行，造福人類。

[參考文獻]

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