第一篇：加強安全生產監督管理的通知(35號

畢委?2011?35號

中共畢節地委 畢節地區行政公署

關于進一步加強安全生產監督管理工作的通知

各縣市區黨委（黨工委）、政府（管委會），地委各工作部門，地級國家機關各工作部門，畢節軍分區，畢節學院，畢節職業技術學院，地委黨校，各人民團體，地直副縣級以上行政事業單位：

百里杜鵑風景名勝區“3〃9”較大煤與瓦斯突出事故充分暴露出當前我區安全生產工作還存在企業主體責任不落實、政府監管責任不到位等問題，為深刻吸取事故教訓，進一步強化安全生產監督管理，強力推進企業主體責任落實，有效遏制各類生產安全事故的發生，堅決扭轉安全生產的嚴峻形勢，現提出如下要求：

一、進一步提高對安全生產極端重要性的認識

各級黨委、政府要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的思想，充分認識到安全生產工作在我區“強區升位，跨越發展”戰略中具有舉足輕重的極端重要性，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，切實把安全生產工作作為重中之重的工作來抓。

二、樹立安全生產的正確理念

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強綜合治理力度，突出預防為主的理念，實現安全第一。牢固樹立“一切責任事故都是可防可控”的安全理念，認真學習借鑒區內外先進的安全生產理念，全面推廣永貴能源公司“安全零理念、一號工程、雙基建設、三項機制、四大體系、五自管理”的安全發展

監督管理責任，建立健全安全生產監督管理體系，加強重點行業領域的監管，加強社會公共安全管理。

四、落實安全監管責任制

（一）各級黨委、政府

1、主要領導：黨政主要領導要切實履行第一責任人的責任，深入調查研究，認真分析安全生產現狀和差距，進一步理清工作思路、明確奮斗目標，研究具體措施，親自安排部署，親自解決存在的突出問題，親自督促檢查。每個季度要定期組織召開會議專題研究安全生產工作的重大問題，每年不少于4次深入一線開展督查檢查和調研。

2、分管（聯系）領導：具體分管（聯系）安全生產工作的領導是本轄區安全生產工作的具體責任人，要加強對安全生產會員會的組織領導，切實搞好安全生產綜合協調工作，每月定期組織召開專題會議研究安全生產工作，每月不少于4次深入一線進行進行督促檢查。

3、其他領導：其他領導是所分管行業領域安全生產工作的直接責任人，要全面掌握所管行業領域內安全生產工作的基本情況，切實做到底數清、情況明，組織制定抓好所管行業領域安全生產工作的具體辦法和措施，每月定期組織召開專題會議研究安全生產工作，每月不少于2次深入一線進行進行督促檢查。

（三）各有關部門

1、各有關部門要嚴格按照職能職責，充分履職盡責，加強依法監督管理，扎實抓好本部門（系統）的安全生產工作。

2、煤礦安全生產監督管理責任

畢節煤監分局：制定煤礦安全監察計劃報行署和地區安委會

行署和地區安委會。（2）縣級工業和能源局要制定煤炭行業安全檢查計劃，開展煤炭行業安全檢查，對轄區內所有煤礦每月至少檢查1次。

公安部門：強化火工品管理，對煤礦安全監管監察和煤炭行業管理等部門作出停產停建決定的煤礦，立即停止供應并清理庫存火工品，從源頭上避免煤礦停產期間違法組織生產或建設，煤礦經整改驗收合格后，公安部門方可恢復向煤礦供應火工品。

國土資源管理部門（打非辦、地災辦）：加強非法采煤采礦巡查監管力度，嚴厲打擊無證非法開采行為，嚴厲打擊合法煤礦的超層越界等非法開采行為；妥善處理煤礦生產建設引發的各類地質災害。

供電部門：強化煤礦供電管理，接到煤礦安全監管監察部門對煤礦作出停止供電通知后，必須按規定立即停止向煤礦供電；接到煤礦安全監管監察部門對煤礦恢復供電通知后，方可恢復向煤礦供電。

（四）積極探索提高安全效能的措施。認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規和規定，積極探索創新，規范開展工作，科學、有序地推進安全生產不斷取得進步。切實增強安全生產執行力和落實力，通過強化教育培訓不斷提高各級各部門安全監管隊伍的戰斗力，從而實施有效監督管理。

（五）積極引導督促學習先進的安全理念。督促各級政府、各部門、各生產經營單位學習先進的安全理念，積極學習借鑒安全生產工作好的做法和經驗，認真吸收利用，全面加強和改進安全生產工作。

（六）全面推廣“手指口述法”。在以煤礦為主的重點行業

提高執行力和落實力，著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、保障有力的安全監管隊伍。

（二）煤炭行業管理隊伍：（1）建立健全各級煤炭行業管理機構隊伍建設，配齊配強安全監管人員，加強行業安全監管。（2）深入開展思想作風紀律教育整頓活動，切實提高執行力和落實力，著力提高行業監管能力。

（三）駐礦安監員隊伍：（1）明確煤礦駐礦安監員的身份，所派出的駐礦安監員要明確為事業編制的正式工作人員，由縣級煤礦安全監管局統一管理。（2）配足配齊駐礦監管人員，督促其認真履職盡責，充分發揮“前沿哨兵”的作用，切實加強駐礦安全監管。

（四）其他行業管理隊伍：各有關部門要切實加強本部門安全監管機構隊伍建設，切實做到有專門的機構、專職的人員抓安全生產。

六、加大安全投入力度

各級黨委、政府要為安全生產工作提供堅實的人、財、物保障，不斷改善安全生產工作條件。（1）從2011年5月1日起，地、縣、鄉煤礦安全監管人員工資待遇參照公務員工資標準執行；煤礦安全監管人員下井補助、監管補貼等參照畢節煤監分局的標準執行。（2）2011年9月30日前，必須按照每4名監管人員配備一輛監管執法業務用車的原則配備監管業務專用車，配齊現場監管基本設備（兩人1臺筆記本電腦和1臺便攜式打印機）。

七、加強安全檢查和監督

（一）經常性地開展安全生產檢查。各級各部門要定期不定期開展安全生產督查，把下級政府、部門及安全監管人員的履

辦法”和黨政紀律處分規定嚴肅處理。

（二）對包保責任制落實情況進行督查，責任不落實、工作不到位的，一律按失職查處；發生事故的，依法追究相關責任人的責任。

（三）對駐礦安監員工作情況進行督查，凡工作不盡職盡責、工作落實不到位的，嚴格按照駐礦安監員管理辦法的有關規定嚴肅查處；發生事故的，依法追究責任。

（四）對事故進行分析，嚴格責任追究。對發生的事故要進行深入分析，制定相應的防范措施，堅決防止類似事故重復發生；要按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，規范、嚴肅地開展事故調查處理工作，嚴格落實責任追究；要建立健全事故查處督辦制度，跟蹤督促責任追究和防范、整改措施落實情況，確保責任追究到位。

請各縣（市、區）將本通知印發各鎮（鄉、辦事處）、各有關部門、各生產經營單位，切實抓好貫徹落實。

2011年3月25日

第二篇：安全生產監督管理

安全生產監督管理 小組組長崗位責任制

1對車間生產中存在嚴重隱患的，應立即制止生產，徹底消除隱患后可恢復生產。2嚴把運輸進廠關，對不符合運輸危險品的車輛堅決制止進廠拉危險品。

3監督好勞動保護用品的穿戴情況，對不穿戴防護用品的職工，決不允許進車間操作。4定期對防火器材的完好和齊備情況進行檢查。5有權對事故責任人提報處罰決定或開除提議。6高度負責，依法辦事。

二00七年一月

第三篇：甘肅省政府安全生產監督管理責任規定 (60 號)

甘肅省政府安全生產監督管理責任規定

（甘肅省人民政府令第60號）

甘肅省政府安全生產監督管理責任規定

第一章 總 則

第一條 為了落實安全生產監督管理責任，根據《中華人民共和國安全生產法》和《甘肅省安全生產條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內各級政府，負有安全生產監督管理職能的部門和具有相關職能的機構（以下簡稱政府有關部門），履行安全生產監督管理職責適用本規定。

第三條 各級政府及政府有關部門要按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監督管理和行業監督管理相結合的原則，落實安全生產監督管理責任。

第二章 政府職責

第四條 各級政府對本行政區域內安全生產負有以下監督管理責任：

（一）宣傳、貫徹落實安全生產的法律法規；

（二）依法履行安全生產監督管理職責，將安全生產工作納入本級政府工作的整體規劃和計劃，督促有關部門和下級政府加強安全生產管理；

（三）建立健全安全生產管理體系，定期研究、安排部署安全生產工作，協調解決安全生產監督管理工作重大問題；

（四）建立健全安全生產責任制，明確有關責任人的工作職責，保障安全生產監督管理工作所需經費；

（五）建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度，組織有關部門按照職責分工，對轄區內生產經營單位、場所和設備、設施進行檢查，對重大危險源進行有效監控，對重大事故隱患責令排除，情況緊急的依法責令停產停業或者停止使用；

（六）制定重大安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系，定期組織演練，做好事故應急救援工作；

（七）根據安全生產事故等級等有關規定，報告、調查、處理轄區內安全生產事故，組織協調傷員救治和事故善后工作；

（八）法律法規規定的其他職責。

第五條 各級政府主要負責人依法對本轄區內的安全生產工作負領導責任。其他分管領導對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第六條 各級政府的安全生產委員會要制定安全生產管理目標，定期召集全體會

議，聽取安全生產工作匯報，分析研究安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，安排部署安全生產工作。

第七條 鄉鎮政府、街道辦事處應當督促生產經營單位落實上級政府和有關部門做出的安全生產決定；協助上級政府和政府有關部門排查事故隱患，制止安全生產違法行為；建立健全安全生產監督管理制度，落實工作職責。

第三章 部門職責

第八條 各級政府安全生產監督管理部門依法行使綜合監督管理職責。指導、協調和監督其他負有安全生產監督管理職責的部門對本行業安全生產工作實施監督管理；組織調查處理安全生產事故，監督事故查處和責任追究落實情況；對礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域的安全生產工作和工礦商貿作業場所職業衛生實施監督管理，并負責相關安全生產的行政許可工作；承擔安全生產委員會日常工作，對安全生產目標責任制實施監督考核；法律、法規規定的其他職責。

第九條 政府有關部門按照法律法規的規定和本級政府、上級主管部門部署要求，履行安全生產監督管理職責。

（一）發展與改革部門：負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃；在新建、改建、擴建重大建設工程項目（設施）審批和竣工驗收時，督促項目單位落實安全生產和職業防護技術措施。

（二）國有資產管理部門：負責督促國有出資和控股企業主要負責人落實安全生產責任，對企業負責人履行安全生產職責進行業績考核；落實生產安全事故責任追究。

（三）公安部門：負責道路交通，消防，民用爆破器材、危險物品、劇毒物品購買運輸使用，煙花爆竹燃放、大型群眾性活動及公共安全等行業（領域）的安全監督管理。

（四）交通運輸部門：負責道路及水上交通運輸行業安全監督管理，對危險化學品運輸車輛和從業人員實施監督管理；對公路、民航建設項目的施工安全和重點路段、危險路段、事故多發路段安全隱患的排查整治實施監督管理。

（五）住房和城鄉建設部門：負責房屋建筑施工企業、市政工程和城市燃氣的安全監督管理，監督檢查工程參建各方安全責任履行情況，定期開展對相關單位安全生產的監督檢查。

（六）國土資源部門：負責礦業秩序整頓和資源整合工作，打擊亂采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為，配合、協調有關部門做好礦山、地質勘探和廢棄礦點的安全管理工作，防治地質災害。

（七）環境保護部門：負責廢棄危險化學品和放射性物質處置的監督管理，調查環境污染事故，對污染事故的環境影響和事故引發的污染進行監測監控。

（八）質量技術監督部門：負責特種設備的安全生產監督管理；對實施工業產品生產許可證制度涉及的安全產品進行監督管理。

（九）農牧部門：負責農牧系統安全生產監督管理，做好農業生產事故防范工作；負責農藥產品經營標識的安全管理；加強農機管理，落實農機安全生產責任，健全農機安全監控網絡；加強草原防火管理。

（十）水利部門：負責水庫大壩、堤防、水閘、渠道等水利工程設施以及河道岸線的安全監督管理；指導、監督防汛抗旱的安全管理；負責水利工程建設的安全管理和水利系統管理的水電站及其域網發配電單位的安全管理。

（十一）旅游部門：負責旅游業企業的安全生產監督管理工作；指導督促旅游安全管理工作，配合有關部門做好游客聚集場所的安全管理工作。

（十二）衛生部門：負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收；負責化學品毒性鑒定工作，加強藥品食品安全綜合監督管理和實驗室管理；負責組織、協調事故傷害人員的醫療搶救和技術及設備支援工作。

（十三）教育部門：負責教育單位和學生在校活動的安全監督管理，督促學校加強對教師和學生的安全教育；負責校園內建筑物、道路、設施、設備以及教學、實驗用危險品的安全監督管理。

（十四）人力資源和社會保障部門：對落實女職工、未成年工特殊勞動保護的情況進行監督檢查;負責工傷認定及工傷待遇爭議處理。

（十五）林業部門：負責林業系統安全生產監督管理工作，組織、協調、指導和監督本區域內森林防火工作。

（十六）氣象部門：負責災害性天氣預警監測工作，建立健全氣象災害預警工作機制。（十七）工商管理部門：對涉及安全生產的企業嚴格市場準入，督促各類市場做好安全生產管理，配合有關部門依法取締不具備安全生產條件的生產經營單位。

（十八）財政部門：負責安全生產監督管理工作經費的安排、支付和監督管理。（十九）民政部門：參與重特大事故善后處理、社會救濟、安撫工作。

（二十）科技部門：負責將安全科技編入計劃，加大對安全生產的科技投入，積極推進安全科技創新和高新技術的推廣應用，參與研究科技發展中的安全生產工作。

（二十一）文化、體育、宗教等其他相關部門：負責本系統所屬企事業單位生產經營設施、設備及大型群體活動等人員密集場所的安全生產管理，定期開展安全生產檢查，落實安全生產監督管理責任，對違反安全生產法律、法規、規章的行為予以制止和糾正。

第十條 行政監察部門負責責任事故調查處理的監督，對行政監察對象提出處理意見和建議，并按照事故批復，進行責任追究。

第十一條 政府有關部門的行政正職負責人是安全生產第一責任人，對本部門監督管理的安全生產工作負領導責任。

（一）貫徹執行安全生產的法律法規，將安全生產納入本部門、本系統整體工作規劃，研究和解決工作中涉及安全生產的重大問題，組織審定加強安全生產監督管理的政策和措施；

（二）支持、督促分管負責人做好安全生產工作，協調解決工作中存在的重大問題；

（三）健全完善本部門、本系統安全生產監督管理機構，建立健全安全生產責任制。第十二條 政府有關部門分管安全生產的負責人對安全生產工作負直接領導責任，其他負責人按照“一崗雙責”的原則，對分管范圍內的安全生產工作負有領導責任。

（一）貫徹落實政府關于安全生產工作的政策措施和下達的安全生產指標，配合同級安全生產監督管理部門加強本系統、本行業的安全生產監督管理，解決安全生產工作中存在的突出問題

（二）制定安全生產工作計劃、工作目標和工作措施，并組織實施；

（三）定期組織安全生產檢查，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，加強安全生產管理，建立健全安全管理機構、管理制度，加強安全生產保障，改善安全生產條件，排查治理事故隱患，落實基建項目和技術改造項目“三同時”制度；

（四）按規定上報各類事故，發生安全生產事故時，及時趕赴現場組織搶救；

（五）配合、參與相關事故調查處理。

第四章 責任制考核

第十三條 安全生產責任制實行考核制度。各級政府及政府有關部門應當把落實安全生產監督管理責任的情況，作為一項重要內容納入領導干部政績考核。

第十四條 安全生產責任制考核，采取自評考核和組織考核相結合的方式。自評考核由安全生產責任人自行組織；組織考核分為上級政府對下級政府的考核、政府對其職能部門的考核、上級部門對下級部門的考核。

第十五條 安全生產責任制考核內容包括：安全生產工作職責落實、安全生產許可、事故控制指標、專項整治和事故隱患整改率、工程項目安全生產“三同時”制度落實、重大危險源監控、應急救援建設、安全生產宣傳教育和安全投入、事故查處等。

第十六條 政府有關部門未落實安全生產監督管理責任、未完成安全生產控制考核指標的，在綜合考核中實行一票否決制。

第十七條 各級政府及政府有關部門領導及工作人員，未履行安全生產監督管理職責、對生產安全事故負有責任的，依照有關法律法規追究責任。

第十八條 安全生產責任制考核由省政府統一部署，省安全委員會辦公室具體組織實施。

第五章 附 則

第十九條 本規定自2010年1月1日起施行。2002年7月8日省人民政府發布的《甘肅省各級政府安全生產責任制實施辦法》同時廢止。

第四篇：安全生產監督管理崗位責任制

海口市交通運輸和港航管理局 安全生產監督管理崗位責任制

根據《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《海口市各區政府和市各有關部門安全生產監督管理職責規定》，按照國務院、省、市人民政府下達的“關于進一步加強安全生產工作的決定”中各級政府、政府各有關部門的各級領導落實“一崗雙責”的要求，結合我局實際，特制定安全生產監督管理崗位責任制。局屬事業單位參照本制度制定本單位相應的管理崗位責任制。

一、指導思想和崗位安全責任制考核七項原則

（一）安全責任制的指導思想

全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規和行業安全技術標準以及省市關于加強安全生產監管、防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步加強對本系統安全生產的監督管理，在局機關全面推行各級領導對安全生產監督管理的崗位職責，堅決遏制各類重大安全事故的發生，為交通各項事業的發展創造良好的安全環境。

（二）安全責任制考核七項原則

1、法定代表人或主要負責人對本系統安全生產負全面責任的原則；

2、其他各負責人對分管業務內的安全生產工作負領導責任的原則；

3、誰未履行安全監督管理職責誰負責的原則；

4、誰審核、審批、發證，誰檢測、處罰、審驗簽字蓋章誰負責的原則；

5、管行業必須管安全、管業務必須管安全、管市場秩序監督必須管安全的原則；

6、安全責任事故處理，必須堅持“四不放過”的原則；

7、將安全生產作為領導干部政績業績考核內容,作為各級評先評優、提升晉職條件，并實行安全生產“一票否決制”的原則。

二、局長崗位安全職責

1、局長作為部門安全生產第一責任人，對局機關和直屬事業單位安全生產監管負總責。

2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，加強對干部職工進行安全教育和培訓。

3、負責建立健全安全生產監管機構，配齊專職管理員，并確保每年有專項經費用于安全管理工作。

4、負責實行安全生產責任制和全系統各級領導干部“一崗雙責”制，檢查并考核同級副職和所屬事業單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。

5、負責定期召開一次安全專題會議，研究和解決安全生產監管中的重大問題，部署重要工作及重大活動的安全工作。

6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。

7、組織開展安全生產大檢查、安全生產（管理）評估（評價）和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。

8、組織對重大安全事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”原則和發生特大事故及時匯報制度。

三、局領導干部崗位安全職責

（一）分管安全工作的局領導崗位安全職責

1、協助局長或受局長委托抓好全市交通系統安全生產監管工作，對分管的處室所承擔的安全生產監管負責。

2、認真貫徹落實國家、省和交通運輸主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，及時糾正在生產過程或行業監管中失職和嚴重違章行為。

3、受局長委托主持召開局系統安全例會、專項會議，分析安全生產形勢，及時解決安全生產監管中的較大問題，組織開展安全重大活動。

4、組織制定、修訂和審批局安全生產監督管理的規章制度和安全技術規范，并組織實施。

5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動，進行安全工作考評，總結推廣先進經驗。

6、組織實施安全生產大檢查和督導有關處室和部門進行專項“治理整頓”，監督完成上級下達的“事故隱患”的整改。

7、組織有關部門和人員對系統內重大安全生產責任事故進行調查處理，落實事故處理“四不放過”原則，并及時向上級有關部門報告。

8、督導局機關各處室認真履行好各自的安全監管職責，建立健全有關應急預案、記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

9、組織制定和完善局機關安全應急體系和“三防工作”。凡全市交通系統發生的特大生產險情或事故，按照職責分工，45、負責匯總、統計全市公交安全生產情況和專項工作總結匯報，及時提出工作意見和措施。

6、負責本處室車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

7、遇有重特大事故，按 “局應急預案”，隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。

（三）局港航處處長崗位安全職責

1、向分管局長負責，按照“管行業，審批許可證必須管安全”的原則，對本處室業務范圍內的安全監督管理負責。

2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度，對全市水上運輸港口經營范圍內的安全生產監督管理，負有指導、監管的責任。

3、負責起草、修訂水上行業安全生產監督管理的規章制度、標準、辦法、規定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產責任制。

4、定期召開本處室安全會議，研究分析安全生產形勢，及時解決安全監管中存在的問題，制定方案，組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。

5、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查，督導基層按期完成本處室、局機關和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負責匯總、統計全市水上運輸安全生產情況和專項工作總結匯報，及時提出工作意見和措施。

8、負責本處室車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局應急預案”，隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調查處理。

（四）局規建處處長崗位安全職責

1、向分管局長負責，按照“誰審查（簽字）誰負責”的原則，對本處室業務管理的工程安全監管負責。

2、積極宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全技術規范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”，健全安全監督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料，并按要求自查和統計上報。

3、負責本處室車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

4、完善和健全公路應急預案和“三防工作”應急預案。

5、凡公路工程施工、養護方面發生特大險情或事故時，按“局應急預案”要求，隨局長或分管局長前往求援和處理。

（五）局運輸處處長崗位安全職責

1、向局分管局長負責，按照“管行業、審批、許可必須管安全”的原則，對本處室業務范圍內的安全監督管理負責。

2、認真執行國家、上級和行業交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度。

3、定期組織開展道路交通運輸安全生產大檢查，督促基層按期完成本處室、局機關和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。

4、負責匯總統計本處室業務管理范圍內的安全生產情況，定期分析安全生產形勢，按要求上報專項安全工作總結，并強化行業安全監管的措施。

8萬元安全經費，用于安全責任制獎罰兌現、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動，做到專款專用。

3、負責本處室車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

4、凡發生特大安全事故或機關重大安全事故，按“局應急預案”要求，積極協助有關科處室做好善后處理工作。

（九）局行裝處處長崗位安全職責

1、向局長、分管局長負責，按照“誰主管，誰負責”的原則，對局機關所管理的辦公區及設施、辦公車輛及住宅區安全負責。認真執行國家、上級有關安全生產法律法規和安全管理規章制度。

2、督促各小區管理機構加強小區的安全管理工作。

3、建立健全局機關安全管理制度及文件檔案資料。

4、負責本處室車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

5、遇有重特大公交事故，按 “局應急預案”，隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。

（十）海口市道路交通運輸管理處處長崗位安全職責

1、向局分管局長負責，按照“管行業、審批、許可必須管安全”的原則，對本單位業務范圍內的源頭安全監督管理負責。

2、認真執行國家、上級和行業交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度，對全市交通系統運政管理業務范圍內的安全生產企業源頭監督管理，負有指導、監督、考核和獎懲的責任。

3、定期召開本單位安全領導小組會議或道路交通“春節”、“五一”、“十一”重大節假日前或上級臨時交辦任務前的專項會議，制定方案，及時解決安全生產監管中存在的問題，部署、組織實施好安全運輸等重大活動。

4、負責起草、修訂運管行業安全生產監督管理的規章制度、辦法、業務管理規定和指導性安全文件，內部實行縱到底、橫到邊的安全生產責任制。

5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業管理規章制度，指導各類運輸業戶建立健全安全管理規章制度，實行安全生產責任制，嚴格審查，嚴把各種營運車輛“市場準入關”，對各汽車客運站實行“安全監督”，積極構建長效安全管理機制。

6、定期組織開展安全生產大檢查和“危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓，督導按期完成本單位、局機關和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負責匯總統計全市交通運輸企業和行業運輸企業安全生產情況，定期分析安全生產形勢，按要求上報專項安全工作總結，并強化行業安全監管的措施。

8、建立協調工作機制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企業、車、司乘人員年審資料、各種車輛營運統計等信息；二是建立聯動制度，在檢查過程中如發現問題應及時采取電話、局域網等方式告知相關單位，并要求協助方應第一時間響應，立即予以協助，對一般性、較復雜的協作、協辦件，應在一周內或是一定時限內給予辦理并回應，對影響大、情況嚴重的協作、協辦件，應第一時間報局機關，由局機關統一組織處置。

1125、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查，督導水運企業按期完成本單位、局機關和上級下達的“事故隱患”問題的整改。

6、負責匯總、統計全市水上運輸企業安全生產情況和專項工作總結匯報，及時提出工作意見和措施。

7、建立協調工作機制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企業、船年審資料、特種人員從業資格證等信息；二是建立聯動制度，在檢查過程中如發現問題應及時采取電話、局域網等方式告知相關單位，并要求協助方應第一時間響應，立即予以協助，對一般性、較復雜的協作、協辦件，應在一周內或是一定時限內給予辦理并回應，對影響大、情況嚴重的協作、協辦件，應第一時間報局機關，由局機關統一組織處置。

8、負責本單位車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局應急預案”，隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調查處理。

（十三）海口市地方公路管理站和海口市第二地方公路管理站站長崗位安全職責

1、向分管局長負責，按照“管行業，審批許可證必須管安全”的原則，對本單位業務范圍內的安全監督管理負責。

2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度，對全市公路建養施工業務范圍內的安全生產監督管理，負有指導、監管、考核和獎懲的責任。

3、定期召開本單位和農村公路建養安全會議，研究分析安全生產形勢，及時解決安全監管中存在的問題，制定方案，組織開展農村公路建養施工安全專項治理整頓等重大活動。

4、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全規章，指導基層公路部門健全完善農村公路工程建設安全管理長效機制。

5、定期組織開展農村公路建養施工安全大檢查，督導施工單位按期完成本單位、局機關和上級下達的“事故隱患”問題的整改。

6、負責匯總、統計全市農村公路建養施工安全生產情況和專項工作總結匯報，及時提出工作意見和措施。

7、負責指導并建立健全市農村公路建設安全監管部門的各項安全規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。

8、建立協調工作機制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括修建養護公路、橋梁等基本信息；二是建立聯動制度，在檢查過程中如發現問題應及時采取電話、局域網等方式告知相關單位，并要求協助方應第一時間響應，立即予以協助，對一般性、較復雜的協作、協辦件，應在一周內或是一定時限內給予辦理并回應，對影響大、情況嚴重的協作、協辦件，應第一時間報局機關，由局機關統一組織處置。

9、負責本單位設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

10、遇有重特大公路建養事故，按 “局應急預案”，隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。

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第五篇：安全生產監督管理論文

安全生產監督管理論文

無論在學習或是工作中，大家都跟論文打過交道吧，借助論文可以有效訓練我們運用理論和技能解決實際問題的的能力。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編精心整理的安全生產監督管理論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

0引言

近年來，隨著我國建筑行業的蓬勃發展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、隧道工程等日益增多[1],安全生產監督管理的難度加大。其次市政工程與其他建設類工程不同的是，它是受環境和交通影響的，從而導致其在安全管理方面與一般的建筑施工場所存在明顯的不同[2].在現階段建筑行業對安全生產加大監管力度的條件下，安全問題形勢依然嚴峻，對于施工難度尤其大的市政工程施工安全形勢亦不容樂觀。面對如此嚴安全形勢，如何遏制建筑行業各類傷亡事故的發生，針對市政公用工程的安全生產現狀和薄弱環節，采取有效的措施從根本上扭轉安全生產的不利局面，對當前的安全生產監督管理工作來講，挑戰前所未有。

1市政工程特點

1.1涵蓋面廣，施工條件差

市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業；不光有單項施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱等系統工程；還有像架空線路工程、道路軌道交通等主要工程，以及不同電壓級別的供電桿線、通信桿線、架空管線及無軌桿線等相關配套作業。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，且施工條件非常差，需要對其進行嚴格安全管理[3].1.2高空作業難度大，影響大

市政工程項目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機動車道路、人行通道，對高層腳手架、空中吊運設備的安全性能要求更加苛刻。

1.3施工作業方式多，流動性大

市政施工流動性大，施工設施、防護設施多為臨時性的，容易使施工人員產生臨時觀念，忽視施工設施的安全，不能及時消除隱患[4];同時因為地質條件、地理位置等狀況有差異，同樣的'工程量，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術和安全管理方面常常存在較大的差異性[3].2提高市政安全生產監督管理的措施建議

為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工人員和財產的安全[5].以下是本文所考慮的一些針對新形勢下市政行業安全管理的一些舉措。

2.1保證安全生產責任制落實到位。

建立健全以企業法人代表為核心的責任體系在早期的安全管理中一直被提到，但是其具體的實施不容樂觀。各級的安全生產責任制度建立良好，各級別職能人員對安全職責的落實到位卻需要加強，單依靠法律法規、規章制度去強化責任制的落實是起不到作用的。因此，需要從思想層面增強建筑生產領域各單位各級別人員安全生產的責任感，這是重中之重，需要從根本上落實；另一方面要充分調動各級人員在安全生產管理方面與相關部門配合的的積極性，使安全生產工作有效開展。

2.2嚴格執行施工安全技術規范規程

“建筑法”、“安全生產法”和“建設工程安全生產管理條例”等法律法規和標準規范是我們開展安全管理工作的一根標尺。企業各級管理人員與施工作業人員都必須熟悉相關安全技術規程、規范與標準的要求，并嚴格按照其要求落實執行，不得違章指揮，違章作業；作業人員必須熟悉相關安全技術規定及其崗位的安全操作規程。企業在開展安全管理活動的過程中要建立健全安全技術管理制度，嚴格安全技術措施的編制、審定、監督以及實施程序，將安全技術資料歸檔制度落實到位。

2.3加強安全生產宣傳、教育、培訓

目前建筑行業施工隊伍素質水平較低，市政施工隊伍尤甚如此，很多作業人員對規章責任無視，膽大、冒險蠻干心理較強，對此，必須重視上崗前或作業前的安全教育培訓，尤其要重視對“三類人員：的培訓，特別加強對一線作業人員的教育培訓。定期開展安全教育宣傳，通過宣傳掛圖、安全科教電影、報告講座、開展安全競賽及安全日活動；另外組織實地參觀、現場教育、介紹事故案例；組織班前班后安全會議，根據三類人員文化程度的不同，采用不同的方式方法，力求做到切實有效，使三類人員受到良好的安全教育；各企業要設立勞動保護教育室，這是保證安全知識教育、交流安全生產先進經驗的重要場所，需要采取各種形式來保障并推動安全教育的進一步發展。

2.4企業安全文化的建立與落實

企業安全文化是全民安全文化的一個分支，在某些領域，一些企業已經具有了獨特的企業安全文化模式，但具體的落實情況因行業特點步驟不一致，但其對安全管理工程有著很大的支撐幫助。因此，針對市政行業安全管理困難大的問題，需要本行業將企業文化與安全文化相結合，從精神層面加強企業各層次人員對于安全的重視程度，這也時是本行業需要在今后安全生產管理過程中重點加強的一點，其不僅關系著行業的短期效益，對于行業的長期發展有著十分重要的意義。

參考文獻：

[1]李世華.市政工程安全管理[M].中國建筑工業出版社,2006.[2]浙江省市政行業協會.市政工程管理基礎知識[M].杭州:市協出版社,2007.[3]住房和城鄉建設部工程質量安全監管司.建設工程安全生產管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2007.[4]朱汶遷.市政工程施工安全管理[M].中國建筑工業出版社,2014.[5]張旭輝,王雨田.淺談市政工程施工安全管理[J].山西建筑,2010,36（04）：220-221.

摘要：中國目前有很多中小型煤礦，是對國有大型煤礦生產的重要補充。目前這些中小型煤礦安全生產雖處于相對穩定狀態，但是也存很多問題，如安全生產責任主體出現移位與失位、普遍存在超能力生產、安全管理手段落后等諸多潛在危險和不安定因素。要做好煤礦安全生產工作，首先企業職工要樹立安全生產觀念，通過深入探討和分析中小型煤礦安全生產監督管理現狀存在的諸多問題，提出一些解決安全生產監督管理問題的有效建議，以期對中國中小型煤礦安全生產監督管理工作有一定幫助。

關鍵詞：中小型煤礦；安全生產；監督管理現狀；建議

0引言

中國煤炭儲量居世界第三位，約為1100×108t左右，煤炭能源在中國能源生產和消費中約占75%以上，由此可見煤炭仍是中國重要的基礎產業[1]。作為煤炭生產和消耗大國，中國每年出現的煤礦事故是煤炭發展的過程中遇到的最亟需解決的問題，其中中小型煤礦出現安全生產問題最多。安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，在煤礦企業整體管理中占據越來越重要的地位。近幾年隨著國家對中小型煤礦安全監督管理力度加大，國內大多數中小型煤礦的安全生產保持相對穩定狀態，但中小煤礦生產中仍存在諸多潛在危險和不安定因素，安全事故時有發生，威脅礦工的生命財產安全。因此煤礦安全監管工作任務仍十分重要[2]。本文分析研究國內一些中小型煤礦安全生產及監督管理中存在的主要問題，并提出相應解決問題的建議。

1中國大部分中小型煤礦安生產監督管理現狀及主要問題

a)安全生產責任主體存在移位和失位現象。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔責任，為防止以后出現事故承擔法律責任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當礦長，造成企業主體安全責任失位與移位；b)超能力生產問題沒有徹底解決。超能力生產是事故頻發的誘因。由于中國經濟快速發展，對煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發展和市場需求。從市場經濟利益角度出發，很多中小型煤礦都存在嚴重超能力生產，而且屢禁不止。如陜西省銅川礦務局的陳家山煤礦核定礦井生產能力150×104t/a，而2004年前10個月已產煤210×104t。四川省攀枝花市西區正金工貿有限責任公司肖家灣煤礦2012年8月29日發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受傷，直接經濟損失4980×104元，該礦井設計生產能力9×104t/a，而2011年實際產量為14.17×104t，2012年3月—7月為8.4×104t，礦井設計定員為274人，而事故發生時共有職工753人，其中從事采掘作業職工共計661人，嚴重超出設計要求；c)礦工特別是農民工培訓教育工作薄弱。煤礦工作風險大，報酬低，因此工人都是以農民工為主。這些人知識水平低，缺乏安全常識，而一些中小型煤礦為節省成本，不愿對員工培訓。這些礦工，安全意識不高，生產手段落后，安全裝備簡陋，以致發生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故。“1127”特大事故就是電工帶電檢修DW80型開關，電火花引爆瓦斯產生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮紅土田煤礦發生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經濟損失1498×104元。調查表明，事故直接原因是該礦非法越界組織生產，121701炮采工作面采用非正規采煤方法，采用局部通風機供風采煤，違規串聯通風、循環風，工作面微風作業，造成瓦斯積聚并達到爆炸濃度界限，違章放炮產生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要對策及措施

a)圍繞開采工作重點，創新監管模式。加強監管力度，優化監管模式，使安全管理工作任務落實到個人，責任落實到個人，尤其是企業安全生產主體責任一定要落實到人，防止煤礦安全生產責任主體移位和失位。礦長因為要承擔的責任比較多，因而有動力狠抓安全監督管理工作，才能更好地引進先進的技術，引進組織專業人員進行研究，制定切實可行安全的控制方案。對礦井工人定期培訓，讓礦工學習開采技巧、開采安全常識、學習日常工作中如何自我保護，讓工人認識到礦井工作的危險性，從而樹立安全意識，保證煤炭開采安全；b)加大超能力生產整治力度。煤炭開采是一個統一協調的系統，其幾個主要生產環節形成一個穩定的微循環系統，有任何一方面超額，都會影響這個系統正常運轉，超出一定承受范圍就會發生事故。因此要加大政府有關部門監管力度，定期核定和檢查煤礦生產能力，同時，還要落實各項治超政策，按照相關安全生產法規嚴格執行對超能力生產的懲罰；c)樹立監管人員安全觀念，建立全新的監管隊伍。解決煤礦安全生產監督管理問題，必須加強管理人員安全教育力度，讓所有安全監督管理人員樹立安全觀念，培養安全監督管理人員的防患事故能力，提前預防和監管煤礦安全生產，安全監督管理工作落實到個人，企業要落實安全管理主體責任。嚴格按照有關規章制度行事，依規建設并落實相關制度法規，相信能對規范煤礦企業安全生產管理工作起到很好的促進作用[4]。

3結語

只要人們認識到中小型煤礦事故多發的原因，礦井采用先進設備，加強安全生產管理，強化礦工安全教育，讓礦工學習安全常識，樹立安全意識，學習自我保護能力，并嚴格遵守井下各種規章制度，那么實現中小型煤礦穩步發展、安全生產指日可待。

參考文獻：

［1］王子光.關于煤礦安全生產監督管理的思考［J］.科技資訊，2012(5)：94.［2］鐘顯林.鄉鎮煤礦安全生產監督管理分析［J］.東方企業文化，2012(12)：44.［3］王爽英，吳超，左紅艷.中小型煤礦生產安全模糊層次分析評價模型及其應用［J］.中南大學學報(自然科學版)，2010(5)：1918-1922.［4］林森.淺談如何加強微山縣煤礦安全生產監督管理［J］.科技信息，2009(15)：414.