第一篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作,規(guī)范安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的《安全生產(chǎn)管理制度》,結(jié)合公司具體情況,特制定本規(guī)定。
第二條 公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》,依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn),制定或完善具有單位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家、政府主管機(jī)關(guān)以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國(guó)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求,結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn),制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級(jí)、各單位行政一把手,是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作,確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo),安全生產(chǎn)搞不好的單位,不能評(píng)為先進(jìn)單位。
各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入,不斷改善勞動(dòng)條件,制定預(yù)防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格履行自己職責(zé),當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動(dòng)。
第二章 安全管理的方針和口標(biāo)
第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上生產(chǎn)事故,逐步消滅一般事故,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故,努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念,珍愛(ài)生命,關(guān)注安全,關(guān)注健康,營(yíng)造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則
第八條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理,一級(jí)抓一級(jí)。所屬各單位加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章,杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高全員的安全綜合素質(zhì)。營(yíng)造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍,從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。
第十條 公司業(yè)務(wù)地處不同的國(guó)家和地區(qū),各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況,確定安全工作的重點(diǎn)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn),防止較大及以上事故的發(fā)生,又要兼顧一般,減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。
第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí),維護(hù)員工的合法權(quán)益,充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動(dòng)作用。
第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條 管理體制
1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作,副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé),負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。
4、根據(jù)職責(zé)分工,公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等,公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))的安全組織制度,為安全生產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,安委會(huì)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。
2、安委會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,為安委會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見(jiàn)。
3、安委會(huì)辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部。
4、國(guó)外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員,各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見(jiàn)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
公司安全工作實(shí)行分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式,明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度
公司定期對(duì)各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促,各單位應(yīng)嚴(yán)格履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況,公司還將對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對(duì)所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查,并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。
各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí),要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,明確各級(jí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 安全教育培訓(xùn)制度
按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度,公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度
1.為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告,公司建立安全事故報(bào)送制度,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報(bào)告制度》、《重大事故說(shuō)清楚制度》。
2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,以便科學(xué)、客觀地分析事故,各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定,按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流,公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況,公司建立總部?jī)?nèi)部安全工作報(bào)告制度。
4.為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心,把安全責(zé)任落到實(shí)處,對(duì)較大及以上事故實(shí)行“說(shuō)清楚”制度。第十九條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度
1.公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況,提出處理意見(jiàn)或建議,或直接對(duì)事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。
2.公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室。
3.公司各單位發(fā)生一般事故,原則上由事故單位按照“四不放過(guò)”的原則自行處理,并按規(guī)定上報(bào)公司安委會(huì)對(duì)事故的處理情況。第二十條 公司實(shí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見(jiàn) 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則
2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心,指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3.工作措施與要求
第二十二條 反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案 1.組織領(lǐng)導(dǎo) 2.處置措施 3.有關(guān)保障工作
第二十三條 其他方面的安全管理制度
為了加強(qiáng)公司對(duì)重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理,公司建立相關(guān)的制度和規(guī)定,所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定,或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求
第二十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》,并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。
第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況,設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。
第二十六條 各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系,使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。
第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角,公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
第二十八條 各單位應(yīng)按照“分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求,定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)所必需的投人,為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。
第三十一條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。
第三十二條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或主管部門對(duì)交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)租賃承包作業(yè)的安全管理要求。
第三十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理,對(duì)檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工作場(chǎng)所就責(zé)令停工處理。第三十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度,根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn),建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組織施救,防止事故擴(kuò)大,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十五條 各單位應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因,查明事故責(zé)任人,吸取事故教訓(xùn),提出整改措施并立即實(shí)施糾正,并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施
公司遵循分級(jí)管理的原則,要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第三十六條 對(duì)各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)本部門和所屬在建項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1.簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書
公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求,公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確安全管理責(zé)任,提出履職要求。
2.安全督查、檢查和考核
公司根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》上的履職要求,對(duì)各單位進(jìn)行定期督察和年度核查,并根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的履職情況,按照安全與效益掛鉤原則,年終對(duì)簽約單位進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)安全檢查
公司將根據(jù)國(guó)家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求,對(duì)所屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第八章 其他
第三十七條 公司全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。
第三十八條 公司支持國(guó)內(nèi)的各單位的各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國(guó))外項(xiàng)目可以與工會(huì)組織積極對(duì)話,了解本單位當(dāng)?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨?,確保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)員工安全法律法 規(guī)、安全知識(shí)和操作技能等方面的教育和培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和責(zé)任感,提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,公司將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用,努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則
第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,原來(lái)的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。
第二篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
第一條 為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé)是:
(一)組織宣傳和實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件;
(二)建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);
(三)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系;實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制;組織對(duì)所屬有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系;
(五)組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施;依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(二)依法對(duì)企事業(yè)單位特別是公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件及民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā);
(四)負(fù)責(zé)道路交通事故、火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援,按照規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作。
第五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法組織實(shí)施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查,按照規(guī)定參加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;
(三)負(fù)責(zé)城市供水、排水、公共交通、燃?xì)?、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。
第六條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作,依法對(duì)交通建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)公路(包括橋涵)、航道交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理,以及公路、航道設(shè)施安全隱患的整改;按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
第七條 規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施城市規(guī)劃管理,確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。
第八條 房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬公園景區(qū)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān) 的醫(yī)療救援工作。
第十八條 勞動(dòng)保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作,并做好職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等相關(guān)工作。
第十九條 發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入目標(biāo)管理考核,并在項(xiàng)目審批、稽察和竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。
第二十條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法負(fù)責(zé)電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。
第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,依法對(duì)特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證;按照規(guī)定參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。
第二十二條 工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,并在核發(fā)證照和年檢時(shí)將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有或國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強(qiáng)對(duì)公共娛
第二十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的有關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查;對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即予以查處;屬于經(jīng)營(yíng)單位的,由工商行政主管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 本市各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;本市各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人,對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》(常政發(fā)〔2002〕233號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇:冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年8月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年11月1日起施行。局長(zhǎng):駱琳二○○九年九月八日冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。第二章安全保障第五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改;
(四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢;
(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn);
(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;
(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。第九條冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以
下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。第十一條建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十四條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證
作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。第十六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,開(kāi)展安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改;暫時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。第十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,并與勞務(wù)公司簽訂合同,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十九條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。第二十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。第二十一條冶金企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn),不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。第二
十二條冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。第二十三條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所,設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀,建立預(yù)警系統(tǒng),懸掛醒目的安全警示牌,并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器;在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護(hù)措施,經(jīng)檢查確認(rèn)煤氣含量符合規(guī)定后,方可進(jìn)入作業(yè)。第二十四條氧氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施,防止氧氣燃爆事故以及氮?dú)?、氬氣、珠光砂窒息事故。第二十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十六條冶金企業(yè)對(duì)涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存的設(shè)施以及油庫(kù)、電纜隧道(溝)等重點(diǎn)防火部位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。第二十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況,科學(xué)、合理確定煤氣柜容積,按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定,合理選擇柜址位置,設(shè)置安全保護(hù)裝置,制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案。第二十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過(guò)使用年限和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備,及時(shí)予以報(bào)廢。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查同意。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度。第三十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按
照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并組織事故應(yīng)急救援。
第三章監(jiān)督管理第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查。第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入冶金企業(yè)特定作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個(gè)體防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)檢查儀器。第三十四條監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進(jìn)行;檢查及處理
情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將重大冶金事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。第四章 罰則第三十六條監(jiān)督檢查人員在對(duì)冶金企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩
忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第三十八條冶金企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告未按照規(guī)定備案的;
(二)煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護(hù)檢修人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的;
(三)未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,或者未與勞務(wù)公司簽訂合同,或者未對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。第五章附則第三十九條本規(guī)定自2009年11月1日起施行。
第四篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定[推薦]
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
湖北省各級(jí)人民政府
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省人民政府令第339號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全
生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和教育培訓(xùn),提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)人員的安全技能。
(二)將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)
劃。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和保障能力建設(shè),建立健全適應(yīng)安全工作需要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職業(yè)安全健康檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備工作人員和裝備,安排安全生產(chǎn)
專項(xiàng)資金。
(四)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),每年對(duì)履職情況進(jìn)行一次考核,并將考核結(jié)果作
為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容。
(五)組織有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),建立自我檢查、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)督促、指導(dǎo)安全監(jiān)管部門制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,并審查批復(fù),督促實(shí)
施。
(七)組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法
建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取締關(guān)閉。
(八)抓好煤礦、非煤礦山的資源整合以及化工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。抓好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等資金的管理和使用,落實(shí)地方配套資金;督促煤礦和井下非煤礦山企業(yè)安裝和使用“六大系統(tǒng)”;督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企
業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。
(九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適
用技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
(十)督促企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例提取生產(chǎn)安全事故預(yù)防經(jīng)費(fèi),用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn);按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,積極投
保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
(十一)抓好應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、基地和裝備能力建設(shè),制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,抓好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處理。
(十二)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、舉報(bào)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為、參加事故救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)
勵(lì);嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。
(十三)組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)本級(jí)人民政府管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處
理,負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),依法依規(guī)追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)重大隱患整改、公告和督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,以及應(yīng)淘汰未淘汰的落后產(chǎn)能,應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由安全生產(chǎn)委員會(huì)在新聞媒體上公告并向同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人
民政府下達(dá)《重大隱患掛牌督辦通知書》。
第四條 同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人民政府應(yīng)按《重大隱患掛牌督辦通知書》要求迅速下達(dá)《重大隱患整改指令》,并督促整改。整改結(jié)束后,下達(dá)督辦通知的安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專家或委托有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和驗(yàn)收。確認(rèn)督辦事項(xiàng)完成后,應(yīng)予銷號(hào)。在督辦限期內(nèi)拖延不辦,致使重大隱患依然存在的,應(yīng)追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任,并繼續(xù)督辦。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,為依法查處企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造必要的執(zhí)法環(huán)境和工作
條件。
第六條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé),各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)
導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第七條 各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
(一)組織制定本地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)則,全面部署安全生產(chǎn)工作。
(二)將安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)人民政府重要議事日程,每半年至少要主持召開(kāi)1次政府常務(wù)會(huì)議,及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,確定的各項(xiàng)措
施必須跟蹤督辦。
(三)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行
監(jiān)督檢查。
(四)督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見(jiàn)。
第八條 各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好本行政
區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。其主要職責(zé):
(一)受本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托,主持召開(kāi)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議和生產(chǎn)安全工
作會(huì)議。
(二)負(fù)責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策及重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí),主持制定和落實(shí)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施,研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作,督促檢查各部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安
全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。
(四)負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常領(lǐng)導(dǎo)工作,組織召開(kāi)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,聽(tīng)取下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工
作匯報(bào),分析掌握安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)重大事故隱患整改情況進(jìn)行檢查督辦。
(五)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援和善后處理,督促有關(guān)人員按照規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)有關(guān)情況;組織或授權(quán)有關(guān)部門對(duì)本級(jí)管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,并按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。
(六)負(fù)責(zé)抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。
第九條 各級(jí)人民政府分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好分管行業(yè)
(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)國(guó)家、上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策在分管行業(yè)(領(lǐng)域)的貫徹落實(shí)。
(二)及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)
整治,制定并督促落實(shí)重大事故隱患的治理和防范措施。
(三)承擔(dān)分管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。分管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急救援和善后處理工作。
(四)確保分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、安全工作目標(biāo)和措施的落
實(shí)。
(五)承辦本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)的其它工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)人民政府和安全監(jiān)管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,負(fù)責(zé)承辦上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng),加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專職安全監(jiān)管人員,解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
制度,確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加
強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范各類事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和各類事故的防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、總結(jié)本部門的安全生產(chǎn)工作,防范
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)把安全生產(chǎn)和防范生產(chǎn)安全事故工作納入本部門重要議事日程,建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全職責(zé),并作為考核各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容。
(三)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、投保工傷保險(xiǎn)和安全生
產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
(四)及時(shí)采取措施監(jiān)控和消除重大事故隱患。超出其管轄或職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告;如遇緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施,同時(shí)向上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告。
(五)建立、推廣和使用安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備,確保本行業(yè)生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十二條 依法對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可、行政審批的政府部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政許可和審批。對(duì)作出的行政許可事項(xiàng)要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)督促限期整改,整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,必須撤銷原行政許可。
第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成安全生產(chǎn)考核指標(biāo)、因政府安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致縣(市、區(qū))內(nèi)發(fā)生2起較大以上、市(州)、林區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;并依照《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(省政府261號(hào)令)及相關(guān)規(guī)定追
究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇:全文)大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(
【法規(guī)名稱】大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(全文)
【頒布單位】大連市人民政府
【頒布文號(hào)】大連市人民政府令 第107號(hào)
【頒布時(shí)間】2010-4-9
【實(shí)施時(shí)間】2010-6-1
【正文】
《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年6月1日起施行。
市 長(zhǎng) 李萬(wàn)才
二0一0年四月九日
大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市及縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第四條 安全生產(chǎn)工作納入市政府對(duì)縣(市)區(qū)政府的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
第二章 安全生產(chǎn)的保障措施
第五條 市及縣(市)區(qū)政府分別設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并納入財(cái)政預(yù)算,確保專款專用。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外,還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備,以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。
第六條 建立政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度。
市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)將本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
人力資源和社會(huì)保障行政部門,應(yīng)當(dāng)將與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷認(rèn)定情況,提供給同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故相關(guān)情況,提供給同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門。
建設(shè)項(xiàng)目審批或者登記部門,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的清單抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
道路交通安全、消防、建筑、特種設(shè)備、水上交通和漁業(yè)等主管部門,應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況,報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),確保本單位符合安全生產(chǎn)條件。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家規(guī)定;
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(三)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全健康條件,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;
(四)對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)和從事高溫季節(jié)作業(yè)的從業(yè)人員,采取保健措施,發(fā)放勞動(dòng)保健食品或者費(fèi)用;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊(cè)安全工程師;配備的專兼職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人。法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起十個(gè)工作日內(nèi)將委托情況書面告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十一條 國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)。安全總監(jiān)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,專職負(fù)責(zé)安全管理和安全技術(shù)工作。
鼓勵(lì)其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立安全總監(jiān)。
第十二條 市政府劃定一定范圍作為危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)。新設(shè)立的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè),已有的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步搬遷至規(guī)劃區(qū)。
本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。
第十三條 鼓勵(lì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、機(jī)械制造、船舶修造、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理
第十四條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全條件進(jìn)行論證,并在初步設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測(cè)、評(píng)估一次,根據(jù)檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的整改和安全防范措施,并將整改、安全防范措施及其實(shí)施情況向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)的檢測(cè)、評(píng)估,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行下列作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案和安全防范措施,并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn),作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí):
(一)爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè);
(二)大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè);
(三)物料儲(chǔ)罐清理、流口堵塞疏通作業(yè);
(四)登高(包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè))、臨近高壓輸電線作業(yè);
(五)水下施工和海產(chǎn)品捕撈潛水作業(yè);
(六)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè);
(七)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事第十七條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)以上事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全評(píng)價(jià),其中發(fā)生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生五次以上重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任的交通運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)結(jié)果在本單位公示并書面報(bào)告組織事故調(diào)查的有關(guān)主管部門,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形時(shí),其相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施,消除事故隱患,并將危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 特種勞動(dòng)防護(hù)用品依法實(shí)行安全標(biāo)志管理。經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營(yíng)無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。
第四章 公共場(chǎng)所安全監(jiān)督管理
第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))和影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(chǎng)(館)、圖書館、賓館、酒樓、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭以及其他人員聚集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)建立健全安全管理制度和安全防范措施,并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行檢查,檢查情況記錄存檔;
(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材,注明使用方法;
(三)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;
(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;
(五)在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)處設(shè)置明顯警示標(biāo)志,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作出說(shuō)明提示,告知預(yù)防和緊急自救方法;
(六)有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材,了解本崗位應(yīng)急救援職責(zé)和方法;
(七)確保該場(chǎng)所實(shí)際容納人數(shù)不超過(guò)設(shè)計(jì)的最大容量;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并依法履行審批手續(xù);活動(dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)或者配合有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)安全措施,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和安全通道暢通;發(fā)現(xiàn)人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許范圍內(nèi)。
第二十四條 禁止在文化、體育和娛樂(lè)場(chǎng)所燃放煙花、爆竹,但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。
舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的行政許可,其燃放作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,并定期進(jìn)行安全檢查和維修,保證安全使用,遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨等特定氣候條件,應(yīng)當(dāng)提前做好安全防范。
第二十六條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,做好旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作,保證旅游設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)和維修,保證其安全運(yùn)行。
第二十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定,將安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育,組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全,不得組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
學(xué)校不得將學(xué)校場(chǎng)地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 市及縣(市)區(qū)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)(包括核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收通過(guò)的;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
(四)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(五)未依法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十九條 違反本規(guī)定的行為,按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第八條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;
(二)違反第十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第十八條規(guī)定的,責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第三十條 發(fā)生一至二人重傷事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處一萬(wàn)元罰款。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第六章 附
則
第三十二條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。
關(guān)于《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的說(shuō)明
一、制定《規(guī)定》的必要性
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。依法加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要意義。國(guó)家和省先后公布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》,但上位法由于要兼顧不同區(qū)域、不同行業(yè),有些條款規(guī)定的比較原則,不能完全滿足我市具體工作的需要,很多問(wèn)題需要規(guī)范:一是政府部門之間以及政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)不順暢;二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用需要根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出補(bǔ)充規(guī)定;三是我市造船等重大裝備企業(yè)、海上捕養(yǎng)、水上運(yùn)輸、石油化工、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)較多,風(fēng)險(xiǎn)較大,危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和水下施工、海產(chǎn)品捕撈潛水與有限空間作業(yè)管理規(guī)范不夠具體;四是需要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重傷以上事故之后應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià);
五是缺乏對(duì)公共場(chǎng)所、大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)安全管理的內(nèi)容,因此有必要制定《規(guī)定》。
二、起草《規(guī)定》的過(guò)程
2006年開(kāi)始,我局就組織力量起草《大連市安全生產(chǎn)條例》,但在此期間,鑒于《遼寧省安全生產(chǎn)條例》出臺(tái),市十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議認(rèn)為,“按照法制統(tǒng)一原則,我市不再進(jìn)行相同題目的地方性立法,同時(shí)建議市政府根據(jù)頒布實(shí)施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,以保障法律、法規(guī)的全面落實(shí)和有效實(shí)施。”在市政府法制辦的指導(dǎo)下,決定將《大連市安全生產(chǎn)條例》更名為《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,在市政府法制辦的具體指導(dǎo),多次征求市財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、城建局、建委、海洋漁業(yè)局、人力資源與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、體育局、教育局、國(guó)資委、旅游局、商業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土房屋局、文化廣播影視局等部門和鐵路、機(jī)場(chǎng)的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通全部達(dá)成一致。與此同時(shí),還召開(kāi)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、街道辦事處等單位參加的立法座談會(huì),數(shù)易其稿,形成本《規(guī)定(送審稿)》。
三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共六章三十二條,是對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的重要補(bǔ)充,在上位法規(guī)定的框架內(nèi),參考有關(guān)省市的地方立法和有關(guān)規(guī)范性文件,針對(duì)大連市的實(shí)際情況,總結(jié)我市的一些好的做法,增加了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)建立政府部門之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。要求有關(guān)部門、單位與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門互相通報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)信息,保證安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、暢通。
(二)擴(kuò)大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的適用范圍。規(guī)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外,還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備,以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理。要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定作業(yè)方案和安全防范措施,并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn),作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)。
(四)建立安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測(cè)、評(píng)估一次,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。
(五)加強(qiáng)公共場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理。明確公共場(chǎng)所的安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)舉辦大型活動(dòng)、燃放煙花撥爆竹、戶外廣告設(shè)施、危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目由以及學(xué)校、幼兒園的安全管理。
(六)設(shè)定行政處罰。針對(duì)違反《規(guī)定》的行為設(shè)定了三項(xiàng)行政處罰,并規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé),不涉及設(shè)定行政許可。文章來(lái)源:中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))