第一篇：關于鄉鎮衛生院財務由縣級衛生行政部門集中管理的指導意見

關于鄉鎮衛生院財務由縣級衛生行政部門集中管理的指導意見

為進一步加強鄉鎮衛生院的財務管理，根據《×××基層醫療衛生機構綜合改革的意見》，現就鄉鎮衛生院財務由縣級衛生行政部門集中管理提出以下指導意見。

一、工作任務

縣級衛生行政部門在堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的前提下，按照集中管理、分戶核算模式成立會計核算中心，鄉鎮衛生院收支納入核算中心統一核算，切實加強收支管理，積極探索對鄉鎮衛生院實行收支兩條線管理方式，努力提高資金的使用效率，把鄉鎮衛生院真正辦成全心全意為農村居民健康服務的公益性服務機構。

二、基本原則(一)預算管理權不變

鄉鎮衛生院在縣級衛生行政部門指導下，編制本院預算、決算草案和本院預算的調整方案，負責組織預算的執行。(二)資金所有權和使用權不變

鄉鎮衛生院資金的所有權和使用權歸鄉鎮衛生院，原有的各項債權、債務由鄉鎮衛生院享有和承擔。(三)財務審批權不變

鄉鎮衛生院事權范圍內的支出，按鄉鎮衛生院規定程序，由本院法人代表審批簽章生效。

三、工作要求

（一）統一財務管理

縣級衛生行政部門負責對本轄區鄉鎮衛生院財務管理進行會計核算和監督。

（二）統一編制預算

縣級衛生行政部門按年度鄉鎮衛生院發展規劃，結合財力實際，提出鄉鎮衛生院財政預算安排的指導意見；鄉鎮衛生院根據縣級衛生行政部門預算安排的指導意見編制預算草案，在年度預算執行中，如遇到客觀原因影響預算執行需要調整預算的，鄉鎮衛生院應提出預算調整方案，報縣級衛生和財政部門審批。

（三）統一設置賬戶

核算中心在銀行或金融機構開設鄉鎮衛生院事業經費總賬戶，在總賬戶下開設各鄉鎮衛生院獨立分戶，同時撤銷鄉鎮衛生院原有銀行或金融機構的賬戶。

（四）統一報賬制度

鄉鎮衛生院只設兼職報賬員（必須持有會計人員從業資格證），負責向核算中心申請支款、經辦鄉鎮衛生院財務收支日常業務。對于手續不全或違規違紀的支出，核算中心予以退回。

（五）統一收付方式

鄉鎮衛生院所有現金收入必須當日存入核算中心專戶，由核算中心統一管理。為方便鄉鎮衛生院及時用款和新農合“直補”,建立業務備用金制度，用以支付現金支出業務和新農合“直補”所需現金，其額度不超過鄉鎮衛生院上年度年平均月支出總額的二倍。

（六）統一辦理采購資金劃撥

鄉鎮衛生院各項采購支出，由鄉鎮衛生院提出申請和計劃，按規定程序采購驗收后，采購資金由核算中心直接撥付供應商。

（七）統一收費票據管理

統一鄉鎮衛生院收費票據，清理回收所有的過期作廢票據和自制票據，其管理權全部上收到核算中心，由核算中心負責票據購買、保管、領用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等。推行以票管收，定期核查的票據管理制度。

（八）統一財務公開

核算中心定期向鄉鎮衛生院提供會計報表和財務分析，并統一辦理財務公開。

（九）統一會計電算化

核算中心使用財務軟件核算鄉鎮衛生院會計事項，確保會計核算的規范、準確、快捷，提升會計核算水平。

（十）統一檔案管理

鄉鎮衛生院的會計檔案由核算中心統一保管、編目、立卷、歸檔，以保證會計檔案的完整、規范、安全。

（十一）統一審計監管

核算中心應接受財政、審計部門對轄區內各鄉鎮衛生院的經濟運行、收支狀況、財務管理的審計。

四、組織實施

鄉鎮衛生院財務由縣級衛生行政部門集中管理是深化鄉鎮衛生院管理體制的改革，是強化鄉鎮衛生院經費保障、收入、支出管理的重大舉措，有關部門要加強組織領導，密切配合，從強化運行機制入手，整合人力資源，保證工作經費，確保這項改革工作順利開展。

第二篇：關于鄉鎮衛生院人員管理的指導意見

關于鄉鎮衛生院人員管理的指導意見

為建立符合鄉鎮衛生院特點的人事管理制度，根據《×××基層醫療衛生機構綜合改革的意見》，現就鄉鎮衛生院人員管理提出以下指導意見：

一、基本原則

堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭激勵機制，優化鄉鎮衛生院人員結構，提高人員素質，逐步建立有激勵、有約束、充滿生機與活力的鄉鎮衛生院人事管理制度，切實加強農村衛生人才隊伍建設，促進農村衛生事業的科學發展；堅持以人為本的原則，保障職工的合法權益，確保社會和諧穩定。

二、改革目標

從2010年起，力爭用3-5年時間，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制，符合鄉鎮衛生院特點的用人制度和政府依法監管、單位自主用人、人員自主擇業、科學分類管理、配套措施完善的新體制。

三、工作任務

（一）合理核定人員編制

根據《×××鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》，由機構編制部門核定編制。鄉鎮衛生院編制實行總量控制、集中管理、統籌使用。核定的人員編制，作為其聘用人員和核撥經費的依據。

（二）科學設置三類崗位

按照《關于×××衛生事業單位崗位設置管理實施意見》開展崗位設置管理工作，以編制數為基數，科學合理設置管理、專業技術、工勤技能三類崗位。其中，衛生專業技術崗位不得低于總崗位的90%，從事公共衛生服務崗位應占總崗位的20-40%，其中中心衛生院和獨立設置防保站可上浮5%-10%。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，可根據工作需要設置輔助專業技術崗位。

鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（三）推行人員定崗競聘

在核定人員編制和崗位設置的基礎上，實行競爭上崗、擇優聘用、合同管理，實現由身份管理向崗位管理的轉變。

1、實施競爭上崗。

定崗競聘分以下步驟實施：（1）報批崗位設置方案。鄉鎮衛生院依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案。設崗方案由縣級衛生行政部門審核、人事部門核準后，報設區市人事部門備案。

（2）確定競聘人員。縣級衛生、人事、編制等部門對鄉鎮衛生院上報競聘人員的資格進行審查。（3）組織競聘上崗。縣級衛生行政部門根據崗位職責和任職條件，采取公開選聘、競爭上崗等方式，統一組織競聘上崗。

2、嚴格資格準入。

實行資格準入制度，臨床醫療服務人員必須具備執業助理醫師資格，其他衛生技術人員要具備初級以上專業技術資格。從事專項服務的人員，必須依法參加有關培訓、考核，取得相應資格。除見習期內大中專醫學院校畢業生外，不具備執業（從業）資格的人員不得進入。對具有執業（從業）資格的衛生專業技術人員，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘、轉崗聘用。

3、加強合同管理。

實行全員聘用制度，按照國家和省有關規定與受聘人員簽訂聘用合同，實行合同管理。合同應明確雙方的責任、權利、義務、待遇、聘期等內容，合同文本完整規范。縣級人事、衛生部門按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、實行公開招聘。

鄉鎮衛生院崗位空缺需補充工作人員時，除聘用定向培養的醫學生外，必須在核準的崗位設置方案和招聘計劃內，面向社會公開招聘。新進人員一律實行聘用制。

（四）妥善安置分流人員

政府衛生、人力資源和社會保障部門對在定崗競聘中未聘的人員，采取系統內調劑、自謀職業、離崗培訓等方式妥善分流安置。

1、正式職工分流安置辦法

正式職工是指組織人事部門認可、有正式的人事和工資關系的人員。

（1）系統內調劑。未聘人員中的專業技術人員，可由縣級衛生行政部門視情在轄區衛生系統內統籌調劑，參加競聘上崗。

（2）三年過渡安置。3年過渡期間，鄉鎮衛生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發給；第二年，按當地最低工資標準發給；第三年，按當地政府規定的最低生活保障標準發給。三年后仍未競聘上崗的，與單位解除人事（勞動）關系，人事檔案掛當地人才交流服務中心，并按規定參加社會基本養老保險。

（3）鼓勵自謀職業。鼓勵和支持未聘人員自謀職業或自主創業，創辦或領辦經濟實體。

（4）支持學習深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，經本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規學歷教育的，除享受第（3）條鼓勵自謀職業的政策外，可由單位一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的，如原鄉鎮衛生院有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他鄉鎮衛生院或村衛生室聘用。

2、非正式職工分流安置辦法

此類人員與原單位解除人事（勞動）關系，享受以下待遇：

（1）給予經濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月的補償金，月工資為本人解除人事（勞動）關系前12個月的平均工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支

付半個月工資的經濟補償金。

（2）落實相關保險。按規定參加城鎮企業職工基本養老保險或新型農村社會養老保險；符合享受失業等保險待遇條件的，按規定享受相關待遇。

（3）視情推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衛生專業技術人員，可由鄉鎮衛生院推薦到村衛生室聘用。

四、工作要求

（一）精心組織實施

加強鄉鎮衛生院人員管理是實施基層醫療衛生機構綜合改革的重點工作之一，關系到鄉鎮衛生院工作人員的切身利益。各級政府要加強領導，高度重視，精心組織，穩步實施。要明確有關部門的具體責任，人事部門要加強宏觀管理和指導，衛生行政部門要發揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，與編辦、財政等部門密切配合，形成合力，確保改革工作穩步推進。

（二）安置好落聘人員

要關心落聘人員生活，引導他們轉變觀念，重新就業。各有關部門要和相關鄉鎮政府加強聯系，緊密配合，把落聘人員安置工作做深、做細、做實。對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，將矛盾解決在本地。

（三）加強協調配合鄉鎮衛生院人事制度改革要注意與醫藥衛生體制改革的其他措施相配合，統籌規劃，分步實施，互相推動。各地要在抓好試點、積累經驗的基礎上逐步推開。

第三篇：關于對鄉鎮衛生院實行財務集中統管的實施意見

×××衛生局關于對鄉鎮衛生院實行

財務集中統管的實施意見

為規范鄉鎮衛生院財會管理，促進黨風廉政建設和衛生事業發展，根據《中華人民共和國會計法》《醫院會計制度》、《醫院財務制度》等法律法規規定，參照縣財政部門對縣直單位財會工作管理辦法和經驗，經研究決定對各鄉鎮衛生院財務實施統一集中管理，成立×××衛生局會計工作站，并制定實施意見如下：

一、指導思想

緊緊圍繞衛生改革發展穩定大局，以《會計法》為指導，認真落實國家有關財經法律法規，積極探索衛生財務管理有效形式，提高會計信息質量，強化會計監督管理，規范會計行為，健全會計制約機制，理順鄉鎮衛生院財務管理體制，進一步落實黨風廉政建設責任制，促進全縣衛生事業持續、健康、快速發展。

二、基本原則

遵循“嚴格、透明、公平、效益、服務”的原則，依法多渠道籌措衛生事業資金，合理編制和執行鄉鎮衛生院預算，科學配置醫療衛生資源，努力節約支出，提高資金使用效益，加強資產管理和防止資產流失，依法對鄉鎮衛生院經濟活動進行監督。

三、管理形式

（一）、運作方式

1、縣衛生局成立會計工作領導小組，下設會計工作站。衛生局局長任組長，主管副職任副組長，成員為局計財股、會計工作站負責人。會計工作站具體負責對醫療衛生單位財務實行“統一集中管理”，統一管理鄉鎮衛生院的資產、預算、收支、票據、賬目等所有與財務收支相關事項，集中辦理會計核算和會計事務。

2、鄉鎮衛生院的資產和資金所有權不變、經費開支渠道不 1

變、資金性質不變、其所有核算業務統一由局會計工作站負責辦理。

3、鄉鎮衛生院不再內設會計機構，不保留會計、出納，設置1名報賬員。

4、鄉鎮衛生院原有銀行賬戶注銷，啟用“原陽縣衛生局會計工作站”專戶。

5、鄉鎮衛生院所有收支納入×××衛生局會計工作站統一核算，統一管理，統一審批。實行“單一賬戶、集中支付、分戶核算”的財會運行方式。不允許賬外設賬或私設“小金庫”，違者按《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規和黨風廉政建設有關規定從嚴處理。

6、鄉鎮衛生院應統一使用“河南省非營利性醫療機構收費專用票據”，任何單位和個人不允許私自印刷、購買其他收費票據，違者按《會計法》等有關規定嚴肅處理。

7、會計工作站人員對鄉鎮衛生院的票據要認真逐項審核，保證票據的正規合法，不合《會計法》要求的予退回，原始憑證嚴格按《會計法》要求執行。

（二）組織實施

會計工作站工作人員由衛生局根據工作進行內部調配，其會計人員應具備如下條件：

1、熱愛會計工作，堅持原則；

2、業務能力強，熟悉并掌握《醫院會計制度》、《醫院財務制度》及《事業單位會計準則》等會計法規；

3、依法取得《會計資格證》，年齡在40歲以下；

4、積極參加會計繼續教育和培訓，不斷更新知識和和提高素質，能夠適應現代會計工作需要。

主要職責：

1、依照《會計法》、《河南省會計工作管理條例》、《河南省會計基礎工作規范》、和《醫院會計制度》等法律法規，依法行

使監督權和財務管理權，保證會計信息及時、真實、合法有效。

2、按照會計制度規定進行會計核算，及時準確登記會計賬薄、辦理資金收支業務，及時向局領導、衛生院反饋收支情況并向有關部門報送會計報表；

3、認真審核衛生院的原始憑證，嚴格財務收支，對違法違紀的財務收支，應當制止和糾正，對重大問題要及時向會計工作站負責人和衛生局會計領導小組報告。

4、×××會計工作站負責對鄉鎮衛生院所有票據的領發、核銷等管理工作，組織檢查納入統管單位的票據使用情況。

5、正確處理服務和監督的關系，要經常深入衛生院了解情況，發現問題及時向局領導反饋，為領導決策提供準確科學依據。

6、負責鄉鎮衛生院會計檔案管理工作，要保守秘密，不得擅自向外界提供或泄漏衛生院的重要會計信息。

報賬員由各鄉鎮衛生院原會計擔任報賬員，如調整需上報局領導批準，報賬員不得兼任收款員。

主要職責：

1、報賬員負責鄉鎮衛生院人員工資等核算工作。

2、嚴格按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定，保管單位備用金和有價證券，不得以白條抵庫，更不能坐支現金，挪用現金，嚴格管理現金。

3、負責將本單位每天取得的業務收入存入規定賬戶；認真登記現金日記賬；按時上報各種統計報表;及時把所取得的正規原始憑證到會計工作站進行財務處理，按月主動和會計工作站對賬，發現不符及時糾正。

4、負責本單位藥品、材料、低值易耗品、固定資產的明細賬管理；每半年盤點一次，年終進行清理、結算。

5、負責本單位原始憑證的收集、整理和報賬。

6、負責本單位財務預算、工資核算、獎金分配、工資發放等工作。

7、負責本單位人員考核調資等工作的上報。

8、負責本單位養老保險金、失業保險金、醫療保險金等的收繳工作。

（三）經費來源

會計工作站運行經費實行統籌，資金從被統管單位提取。以保證會計人員工資和會計工作站基本工作費用為原則，衛生院年業務收入在100萬元以上的每月提取600元，年業務收入在100萬元以下的每月提400元。衛生院報賬員工資仍由其所在單位支付。

（四）收支管理

1、各醫療衛生單位每天應及時將各項業務收入直接繳存到原陽縣衛生局會計工作站賬戶，不得坐支、截留現金。

2、納入管理的單位在其存款余額內辦理支出業務，在保證職工工資的前提下再安排其他支出，并堅持“以收定支，略有結余”的原則，若出現虧損不再列支招待費。

3、庫存現金和單位的備用金實行限額管理，備用金根據各醫療衛生單位3—5日內日常零星開支所需的現金和收款處、住院結算處所需的備用金核定，現金管理應按照國務院《關于實行現金管理的決定》執行。

4、發生業務收支所取得的原始憑證和有關資料，必須符合國家和有關部門的規定，由經手人簽字，單位聯簽會審小組審批后，方可到局會計工作站報銷入賬。固定資產和低值易耗品還要有使用科室簽字，業務招待費應注明事由，車輛修理費應有明細記錄。憑證或資料不全的，會計工作站有權退回并要求原單位補充完善，對不合法的支出不予報銷。

5、購買藥品和一次性耗材支出，嚴格按照藥品招標的各項制度執行，所購藥品必須經過招標采購，藥品款項由局會計工作站按合同直接支付給藥品供應商。

6、工資支出由衛生院編制工資表，經衛生院領導審批后再

由報賬員到局會計工作站辦理審核報賬手續。

7、鄉鎮衛生院辦公費、印刷費單批次超過1000元，以及燃修費中的車輛大修，需事前書面申請，報局會計工作站審核、分管局長審批后實施。招待費、交通費應控制在業務收入的1—

1.5%。其他公務費支出由局會計工作站審核把關，報局分管領導審核簽字后報賬。

8、購買醫療設備、交通工具、基礎設施建設支出超過5000元的，以及其它大筆支出，衛生院要提前提出書面申請，報衛生局審批后統一實施政府采購和公開招標。

9、鄉鎮衛生院發生的單批次支出在1000元以下的，由會計工作站審核把關；2000元以下的，由會計工作站負責人審核，報局分管領導批準；2000以上的，由局長批準。

10、每周星期

一、星期四，鄉鎮衛生院報賬員應將單位所發生的收入繳款單以及各項支出票據和內部往來票據，全部上報局會計工作站進行審核，審核合格的票據，會計工作站加蓋“已審核”專用章，對不符合規定的予以退回。對審核合格的單據由會計工作站填制原陽縣衛生局會計工作站資金核算手冊，由各單位報賬員簽字保存，每月底與會計工作站核對余額。

（五）會計核算、會計報表和檔案管理

衛生局會計工作站審核各醫療衛生單位的原始憑證后，辦理資金結算，填制記賬憑證、登記賬簿，編制月、季、的會計報表。

各醫療衛生單位的會計檔案由衛生局會計工作站統一管理、保存。按照檔案管理部門的要求編目、立卷、歸檔，并對各醫療衛生單位資金使用情況及檔案資料負有保密責任，除法律規定外，未經單位許可，不準其他單位和個人查閱。

四、實施步驟

1、組建衛生局會計工作站，調配辦公室及工作人員，配備必要的辦公設備。

2、召開動員會，布置會計工作交接前應做好的各項工作，對會計人員進行移交程序培訓。

3、鄉鎮衛生院向會計工作站交接會計手續。

4、各鄉鎮衛生院著手清理往來款項，核對固定資產，登記好固定資產明細賬。

5、自發文之日起，正式實行鄉鎮衛生院財務集中統一管理。

五、具體要求

（一）提高認識

推行財務統一集中管理，是實現鄉鎮衛生院財務管理經常化、規范化、制度化的有效形式，不僅可以規范財務行為，強化財務監督，更有利于提高資金使用效益，增強財務管理透明度，預防財務違規案件的發生，各鄉鎮衛生院要站在講政治、講大局的高度，去認識和理解財務統管工作，配合和支持會計工作站搞好管理。

（二）注意事項

在會計手續交接過程中，各鄉鎮衛生院要注意以下事項：

1、統管單位資產負債表的移交以交接當日的數字為準。對于帳外的“內欠外、外欠內”一并核準上報，審核入賬，移交后如有出現，不再受理。

2、整理應該移交的各項會計資料，編制會計移交清冊（包括固定資產明細賬、資產負債表、人員基本情況表、檔案工作底冊復印件、工資獎金核算制度復印件、空白收據票據支票、交接當日前銀行存款余額核對表、現金余額核對表、藥庫藥房庫存核對表），并對未了事項寫出書面說明書。

3、整理會計交接以前的會計檔案。包括賬簿、憑證、報表和其它會計資料，一并交由衛生局入檔保管。

本方案自發文之日起執行。

二〇一〇年五月三十一日

第四篇：鄉鎮衛生院財務集中核算工作規范正式稿

財務集中核算中心 報賬工作規范

為了做好各核算單位與新寧縣衛生局財務集中核算中心（以下簡稱核算中心）會計工作的銜接，規范財務集中核算報賬業務，保障資金的安全與正常運轉，根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》、《基層醫療衛生機構財務制度》的要求，結合核算中心會計核算的特點與新形勢下對財務專管員管理的要求，特修訂核算中心報賬工作規范。

一、財務專管員的任職條件、確定及變更 1.財務專管員的任職條件

（1）熟悉國家相關財經法規，近三年來無違法、違紀、違

規行為；

（2）持有財政部門頒發的《會計從業資格證書》；

（3）具備一定的財會業務知識，熟悉本單位財務管理制度、審核權限；

（4）具有良好的職業道德和高度的工作責任心，堅持原則、秉公辦事，不徇私情；

2.財務專管員的確定

（1）原則上一個單位確定一名財務專管員，個別業務量較大的單位可增加人員協助（財務專管員建議）。財務專管員在單位財務負責人領導下開展工作，向單位負責人負責。

（2）單位無《會計從業資格證》人員的，由單位書面申請擬定人員，經縣衛生局核準同意后擔任財務專管員。

（3）核算單位確定財務專管員后，填寫《財務專管員申報表》，一式兩份，按相關內容填報并簽具意見后報核算中心審批。審批同意后的財務專管員申報表由核算會計負責保管存檔。

3、財務專管員的變更

單位變更財務專管員應書面報告核算中心，經核算中心負責人同意后，按規定填寫《財務專管員申報表》，并變更備用金卡，相關移交工作由單位負責。

二、財務專管員的工作職責

1、負責督促營業款的繳存工作，保證營業款按日存入核算中心賬戶，按時上報收入，庫存物資。

2、負責辦理各項支出，往來款項的報賬工作和借款業務。

3、負責保管、使用本單位的備用金。

4、負責收集整理并預審單位的報賬憑證，并按核算中心要求填寫相應表單。

5、負責將核算中心編制的會計報表傳遞到單位，并由單位領導簽名蓋章確認后，送回一份至會計核算中心。

6、根據核算中心提供的月報表及其他基礎信息資料，負責向有關部門編制、報送本單位各種相關報表及決算報表等資料。

7、負責向核算中心提供本單位各項財務管理制度，單位管理方案、專項資金管理辦法等資料。

8、負責本單位有價證券和固定資產實物登記與保管，進行清理盤點，定期與核算中心柜組核對，做到賬實相符。

9、負責建立和登記撥款備查帳、往來款項備查帳及單位銀行存款備查帳，并及時與核算中心對帳。

10、財務專管員對本單位經濟活動合法性負有審核、監督責任。

11、在業務上接受核算中心指導，并按核算中心要求提供或報送其他相關資料。

三、財務專管員工作程序及要求

1、預審原始憑證

（1）預審原始憑證基本要素(內容)是否完整、準確、規范、真實、合法。基本要素包括憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容、數量、單位和金額；填制憑證單位財務專用章。按規定應提供有關審批核算資料、清單或者明細單作原始憑證附件的必須一并提供。涉及財產物資采購的業務須附驗收人簽字的驗收單。

（2）預審審批手續是否完備，并符合單位審批權限的規定。財務會審小組成員簽字、分管領導簽字及財務會審專用章應同預留核算中心的簽章相符。單位更換上述簽章的應填寫簽字底卡變更書。

（3）預審支出是否超標準、超范圍，是否虛造支出項目。單位的各項支出要嚴格執行國家規定的開支范圍和標準，不得弄虛作假。

2、分類、匯總原始憑證

財務專管員對預審合格的原始憑證，按庫存物資、往來款項、收入、支出進行整理、歸類、粘貼，并核清憑證的張數。

3、填制報帳表（單）

財務專管員將各種原始憑證分類匯總后，填寫相應表單：支出原始憑證填寫原始憑證匯總審批單；應收（付）款原始憑證填寫往來款項匯總審批表。按科目填寫費用支出財務會審審簽表。按支出類別分別填寫醫療支出科目審核匯總表、公共衛生支出科目審核匯總表。最后填寫報賬付款審批表。

所有表單按要求由相關人員簽字蓋章后報賬。

4、辦理報賬手續（1）收入業務

①財政補助收入、上級補助收入。由總出納憑銀行進賬單，打印收款通知書，交財務專管員登記銀行存款備查賬；

②醫療收入、其他收入。由財務專管員根據日結單填制核算單位收入匯總表，及時上報分管核算會計；其他收入應根據繳款單分類填列。

（2）支出業務

核算會計初審支出原始憑證，在原始憑證匯總審批表、付款審批表上簽具意見，報核算中心負責人和分管財務領導審批。對未按審批權限辦理、報賬單據未按統一規定填制、所附資料不全、憑證要素不全或有誤、金額不正確的原始憑證，核算中心予以退回單位，單位按要求進行補充、完善后再行報賬。對于不合法的原始憑證及違反財經紀律的支出，核算中心不予報賬。

辦公費、印刷費、維修費及非財政資本性支出單項金額超過1000元（含1000元）的，須向核算中心申報審批后方能報賬；納入政府采購的支出項目，還須辦理政府采購手續后方能報賬。省、市出差或學習除文件規定由單位報銷的相關費用外，其他開支一律不予報銷。當月支出發票當月必須報賬，跨月（）發票不予報賬。

（3）往來款項

根據應收、應付款項分類填寫往來款項匯總審批表，經相關人員簽字同意后，辦理報賬。

（4）庫存物資

填寫庫存物資匯總表，經相關人員簽字同意后，辦理報賬。（5）借款業務

單位因特殊原因需借款的，應填寫借款審批表，經相關人員簽字同意后，辦理報賬。

（6）以下情況當月將不予報賬

1、未按時繳存營業款，上報庫存物資的；

2、未在規定時間報賬的；

3、銀行存款無余額的；

5、辦理付款手續

財務專管員按照單位報賬付款審批表填寫同行網銀支付審批表、跨行網銀支付審批表，并按規定格式報送網銀支付電子版，經相關人員簽字同意，核算中心網銀支付給收款人。

納入縣藥管辦集中采購的藥品、器械、耗材款的支付，由核算中心統一集中支付給供貨企業。

6、報賬時間安排

每月的1-5日辦理收入、庫存物資業和藥品支出業務，23-26日辦理支出和往來款項的報賬業務，辦理借款業務需提前告知，各單位具體報賬時間由核算會計確定，如遇節假日順延。

四、支出范圍、標準

1、人員經費支出

（1）基本工資：反映按規定發放的基本工資（檔案工資），如職務級別工資、崗位工資、技術等級工資、薪級工資、見習學徒工資等。按人事局批復金額標準執行。

（2）績效工資：反映事業單位的績效工資。正式職工的績效工資總額不得超過縣人事局批復總金額，臨時工可參照執行。單位可以預發部分基礎性績效工資，年末根據核定的績效工資總額按績效考核方案進行分配時再予以抵扣，績效工資計算說明及考核評分作為記賬附件。

（3）津貼補貼：是指人事部門核定的護齡津貼、女職工衛生費、從事傳染、放射等特殊崗位津貼補貼、衛生防疫津貼以

及新政辦發?2012?33號文件規定的艱苦邊遠地區津貼等。

（4）離休費：反映行政事業單位和軍隊移交政府安置的離休人員的離休費、護理費和其他補貼。按人事局批復金額執行。

（5）退休費： 反映行政事業單位和軍隊移交政府安置的退休人員的退休費和其他補貼。按人事局批復金額執行。

（6）撫恤金：反映按規定開支的烈士遺屬、犧牲病故人員遺屬的一次性和定期撫恤金，傷殘人員的撫恤金，離退休人員等其他人員的各項撫恤金。按人事局批復金額執行。

上述支出全部列入統一格式的發放表中，單位按醫療、公衛、臨時工、離退休等人員性質分類發放，做到分類準確、項目清晰。單位應保證資金優先報賬；單位不得擅自增加或減少工資表中的發放項目。網銀支付審批表作為工資發放記賬憑證附件。

（7）獎金：反映單位工作人員年終一次性獎金(即獎勵工資或13月工資)。按縣人事局批復金額執行。上級主管部門及其他有關部門對單位的各項獎勵，獎勵資金撥付本單位的可依據表彰文件據實分配發放。單位獲得的其他表彰獎勵上沒有獎勵資金且沒有明確的政策文件規定或者具體對象的，不得發放獎金；個人獲得上級部門表彰獎勵有獎勵資金的，單位可等額給予獎勵；沒有上級部門表彰獎勵資金的，可視獎勵級別按照縣級不超過400元、市級不超過800元、省級不超過1200元的限額給予獎勵。

（8）社會保障繳費：反映單位為職工繳納的養老保險金（工資總額的24%）、醫療保險金（工資總額的7.5%）、失業保險（工

資總額的2%）、工傷保險、殘疾人就業保障金。由單位負擔的“五險一金”必須嚴格按有關文件規定的比例按月計提列支，由個人負擔的“五險一金”必須嚴格按有關文件規定的比例按月從工資中代扣，所計提的“五險一金”單位部分和代扣個人部分核算到“應付社會保障費”相關明細科目。繳付“五險一金”，憑收款單位的法定收款票據通過銀行轉賬方式支付，各單位應分單位部分和個人部分及時對實繳金額與計提代扣金額進行核對，發現問題及時查找原因，并進行相應處理。

（9）伙食補助費：反映單位發給職工的伙食補助費，如事業單位的誤餐補助。鄉村醫生開餐及單位在食堂接待開支不得在此列支。

（10）生活補助：反映按規定開支的優撫對象定期定量生活補助費，退役軍人生活補助費，行政事業單位職工和遺屬的生活補助，因公負傷等住院治療、住療養院期間的伙食補助費，長期贍養人員補助費等。按人事局批復金額執行。

（11）醫療費：反映未參加醫療保險的行政事業單位在職職工、離退休人員的醫療費，參加醫療保險單位職工的因公負傷醫療費，軍隊移交政府安置的離退休人員的醫療費，學生醫療費，優撫對象醫療補助，以及按國家規定資助農民參加新型農村合作醫療的支出和對城鄉貧困家庭的醫療救助支出。

（12）住房公積金：反映行政事業單位按人事部和財政部規定的基本工資和津補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。個人和單位部分按同等不超過12%的比率繳納

（13）其他工資福利支出：反映上述項目未包括的在職職工和編外長期聘用人員支出。含加班工資、編外長期聘用人員 的工資、病假2個月以上期間的人員工資等。反映未包括在上述科目的對個人和家庭的補助支出。如嬰幼兒補貼(含獨生子女保健費，目前我縣標準為5-20元/月)、職工探親旅費、退職人員及隨行家屬路費等。加（值）班費相關的發放標準及總量控制，按（新政辦發?2008?92號文件執行。目標管理獎按（新衛?2012?1號）文件執行。

2、藥品支出

反映單位的藥品成本支出。

3、衛材支出

反映單位耗用的衛生材料、低值易耗品、其他材料支出。納入藥房統一管理，憑領用單報賬。

4、非財政資本性支出

反映非各級發改部門集中安排的用于購置固定資產、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新所發生的支出。此類支出均按照政府采購相關規定予以報賬。

（1）房屋建筑物購建：反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、教學科研用房、學生宿舍、食堂等建筑物（含附屬設施，如電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出。

（2）辦公設備購置：反映用于購置并按財政會計制度規定納入固定資產范圍的辦公家具和辦公設備的支出。

（3）專用設備購置：反映用于購置有專門用途并按財務會計制度納入固定資產核算范圍的各類專用設備的支出。

（4）交通工具購置：反映用于購置各類交通工具（如小汽車、摩托車等）的支出（含車輛購置稅）。該方面的支出應辦理

政府采購手續。

（5）大型修繕：反映按財務會計制度規定允許資本化的各類設備、建筑物等公共基礎設施等大型修繕的支出。

（6）信息網絡網建：反映政府用于信息網絡方面的支出。如計算機硬件、軟件購置、開發、應用支出等，如果購建的計算機硬件、軟件等不符合財務會計制度規定的固定資產確認標準的，不在此科目反映。

5、維修費

反映設備和房屋的日常維修、維護經費支出。

6、提取醫療風險基金

反映單位計提的醫療風險金、支付醫療賠償金額大于專用基金的醫療風險金的差額。按醫療收入的1%按月提取，累計提取金額不得超過當年醫療收入的1%。

7、其他公用經費

（1）辦公費：反映單位購買商品和服務的支出。購買商品的應附有驗收單或驗收證明，購物發票未附明細表的應當在發票上分項具體填寫。應當列入固定資產的如打印機、飲水機等不在此科目列支，應列入“辦公設備購置費”等科目。

（2）印刷費：反映單位的印刷支出。

（3）咨詢費：反映單位咨詢方面的支出。如法律咨詢服務費等。

（4）手續費：反映單位支付的各類手續費。（5）水費：反映單位支付的水費、污水處理費。（6）電費：反映單位的電費支出。

（7）郵電費：反映單位支付的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費、電話費、電報費、傳真費、網絡通訊費等。

（8）取暖費：反映單位取暖用燃料費(如購木炭款)、爐具購置費(如各種烤火器具款）、發放給職工的防寒烤火費等。

（9）物業管理費：反映單位支付的辦公用房、職工離退休人員宿舍等方面的支出，包括綜合治理、綠化、衛生等方面的支出（如垃圾清運費、衛生服務費、綠化費等。

（10）交通費：反映單位的租車費、車輛燃料費、維修費、保險費、過橋過路費、養路費、安全獎勵等方面的支出。根據實際情況，單位只允許報銷租車費。并實行總量控制（平均每個村全年不超過6次，每次不超過180元）。

（11）差旅費：反映單位工作人員出差的住宿費、車旅費、伙食補助費、雜費等。按新政辦函?2007?95號《新寧縣差旅費管理辦法》有關規定執行。下鄉只報銷伙食補助費；縣級出差憑有關通知報銷差旅費；省、市出差或學習憑文件報銷差旅費。

（12）租賃費：反映租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網以及其他設備等方面的費用。

（13）會議費：反映會議中按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的的印刷費、會議場地租用費等。單位內部組織召開的各類工作會議一律不得發放會議補助；各級領導出席的重要會議須發放伙食補助費的應當要有會議方案和簽到冊，并經衛生局審批同意后，造具發放花名冊支付。

（14）培訓費：反映各種培訓支出及按標準提取的職工教

育經費，各種培訓費票據應附有培訓通知或相關文件。培訓期間的補助費應按縣差旅費有關規定執行（見新政辦函?2007?95號文件《新寧縣差旅費管理辦法》第15條）。

（15）招待費：反映單位按規定開支的各類接待(含外賓接待)費用。接待必須按規定執行，嚴格控制接待標準，禁止大吃大喝。鄉鎮衛生院原則上在縣城不準開餐，金石鎮衛生院、金石鎮衛生院康復醫院參照城區機關單位接待辦法管理。確因工作需要開餐的，每餐總額不得超過300元，每月不得超過2次。未經批準，縣外招待費用一律不予報賬。

（16）勞務費：反映支付給單位和個人的勞務費用，如臨時聘用人員、鐘點工工資，稿費、翻譯費、評審費等。（小工搬運費、清理費也應列入此科目）

（17）委托業務費：反映應委托外單位辦理業務而支付的委托業務費。

（18）工會經費：反映單位按規定提取的工會經費和由工會集體訂閱的報刊雜志，舉辦聯歡會，體育活動支出（包括工會舉辦的各種體育活動的設備購置維修費、運動用品和服裝費）。單位按規定計提的工會經費納入“其他應付款”賬戶核算，成立了工會組織的單位憑工會組織開具的內部往來收據轉賬支付；未計提直接列支的單位其支出總額不得超過工資薪金總額的2%（包括上繳縣總工會的工會費）。具體支出范圍和標準按縣相關精神執行。

（19）福利費：反映單位按規定提取的福利費。未計提直接列支的單位其支出總額不得超過工資薪金總額14%。包括供

暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼以及喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。

（20）其他商品和服務支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政賠償各訴訟費、罰沒支出，會員費，廣告宣傳費，各項捐款、贊助費，其他勞務費及離休人員特需費、公用經費等。

五、考核獎懲

詳見《新寧縣鄉鎮（中心）衛生院財務管理工作考核辦法》。

第五篇：xx區鄉鎮衛生院人員競聘上崗指導意見

XXX區鄉鎮衛生院人員競聘上崗指導意見

為使我區鄉鎮衛生院綜合改革工作穩步推進和有序進行，并確保全員聘用各項工作的規范和順利實施，根據自治區人民政府《關于實施基層醫藥衛生體制綜合改革試點的意見》（桂政發?2010?13號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發第二批國家基本藥物制度試點綜合改革工作方案的通知》（桂政辦發?2010?210號）、自治區人事廳《關于印發<廣西壯族自治區事業單位崗位設置管理實施意見>的通知》（桂人發?2008?85號）、《關于做好事業單位首次崗位設置管理工作的通知》（桂人發?2009?74號）、自治區衛生廳、人社廳、編辦、財政廳《關于印發基層醫療衛生機構綜合改革試點單位人員競聘上崗實施辦法的通知》（桂衛辦 ?2010?60號）和自治區事業單位人事制度改革有關政策和文件精神，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，組織引導鄉鎮衛生院“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”，實現鄉鎮衛生院人員由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉換。進一步完善鄉鎮衛生院人員聘用制度，推進鄉鎮衛生院收入分配制度改革順利實施，充分調動職工工作積極性和創造性，促進我區衛生事業又好又快發展。

二、組織領導

為加強我區鄉鎮衛生院競聘上崗工作的領導,決定成立XX區鄉鎮衛生院競聘工作領導小組，在醫改領導小組下開展競聘上崗工作。

三、競聘原則

首次進行崗位設置和崗位聘用時，要以人員平穩過渡為前提，原則上將現在冊的正式工作人員，按其現任（聘）職務等級進入相應等級的崗位。堅持公開、公平、競爭、擇優原則。全區鄉鎮衛生院人員實行全員競聘上崗，實行聘用制。通過實施“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”人事管理制度，實現由身份管理向崗位管理的轉變。

四、競聘對象

報名參加競聘上崗，必須符合以下條件之一：

（一）鄉鎮衛生院在崗在編的正式工作人員。

（二）2010年2月28日前與鄉鎮衛生院或其上級主管部門簽訂正式聘用合同并有執業資格的在崗編制外聘用人員。

（三）2010年2月28日前已在鄉鎮衛生院正式工作并參加自治區統一組織的在崗編制外聘用人員考試考核取得競聘資格的管理、專業技術人員。

（四）2010年2月28日前已與鄉鎮衛生院或其上級主管部門簽訂有正式聘用合同的在崗編外聘用工勤人員。

五、競聘崗位和任職資格

（一）鄉鎮衛生院的崗位分以下三大類：管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位。

（二）基本任職條件

1.遵守憲法和法律，擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義 2.具有良好的品行和職業道德；

3.具有履行崗位職責所需的專業、能力或者技能條件； 4.具有適應崗位要求的身體條件。

（三）競聘資格

競聘各類崗位的人員除具備上述基本任職條件的同時，還應具備如下相應的任職資格：

1.管理崗位任職資格。一般應具有中專以上學歷，并具有二年以上的管理崗位工作經歷，具體競聘資格由鄉鎮衛生院根據《基層醫療衛生機構綜合改革試點鄉鎮衛生院崗位設置管理指導意見》桂人社發?2010?189號文件要求，結合本院實際制定。

六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位，一般應具有大學本科以上文化程度。中專畢業的十級職員須在管理崗位工作五年以上才能競聘到九級職員崗位。三、五級職員崗位，須分別在四、六級職員崗位上工作兩年以上。四、六級職員崗位，須分別在五、七級職員崗位上工作三年以上。七、八級職員崗位，須分別在八、九級職員崗位上工作三年以上。

2.專業技術崗位任職資格。按照現行專業技術職務評聘的有關規定，競聘醫（包括臨床、公共衛生、中醫、口腔）、藥、護、技各級（初級、中級、高級等）專業技術崗位者應具備受聘相應的專業技術資格。實施職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

聘任到專業技術崗位原則上要在本專業技術崗位上任職滿一定年限（聘任現職年限以執行現任職務的職務變動重新確定工資的前一月起計算），因工作需要等原因發生崗位變化，屬于同一職稱系列同一層級和不同職稱系列同一層級的專業技術人員，其聘任現職年限可累計計算（任職年限計算到月份）。相關專業技術層級的任職還須滿足下列條件：

首次崗位聘用，五級須在七級專業技術崗位工作六年以上，八級須在十級專業技術崗位工作五年以上；

五級、六級專業技術崗位，須在六級、七級專業技術崗位上工作四年以上；

八級、九級專業技術崗位，須在九級、十級專業技術崗位上工作三年以上；

十一級專業技術崗位，須在十二級專業技術崗位上工作三年以上;4 十二級專業技術崗位，須取得助理級專業技術職務任職資格；

十三級專業技術崗位，需具備員級專業技術職務;已聘在專業技術崗位工作的工人具有專業技術資格的（是否已聘在專技崗位，以工資底冊為準。以下同），在首次競聘時，先按已聘的職務進入相應專業技術等級崗位，然后才能競聘其他空缺的崗位；已聘在專業技術崗位但不具有相應專業技術資格的工人，不得競聘專業技術崗位，在首次競聘時先按原來工人性質的職務進入相應的工勤崗位；已獲得專業技術資格的工人但原來尚未聘在專技崗位的，可以競聘技術崗位，但須從十三級開始競聘（以上是指在職在編的工人）。編外人員在在編在冊人員進入相應職務或崗位后方可競聘空缺的工勤技能崗位或專業技術崗位或管理崗位。

首次聘用到專業技術崗位的，必須符合相應層級專業技術崗位的任職條件，一般聘用到相應層級專業技術崗位的最低等級崗位。

3.工勤技能崗位任職資格。符合工勤技能各等級崗位的基本條件，具有相應技術等級證書。普通工任職資格，按單位實際需要設定條件。三、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工等級考核。

工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，確定為五級技能崗位。

4.2010年xxx區事業單位衛生系統公開招聘考試考核合格、已被衛生院聘用者，屬單位接收首次就業的大、中專畢業生的，執行相關的試用（見習）期和轉正定級規定及工資標準。這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年不確定工作崗位，試用（見習）期結束后，經考核合格，再按規定明確其工作崗位和工資待遇。

5.經組織、人事部門同意借調的人員回原單位競聘上崗。有下列情況之一者，不能參加競聘上崗：

1.無法提交政審證明、計生證明、廉政鑒定材料或政審不合格、廉政鑒定不合格、違反國家計劃生育政策及其他政策、考核評分不合格者；

2.無法提供學歷證明，或造假學歷證明及相關專業技術證書的；

3.未經組織、人事、主管部門批準擅自離開工作崗位、離職學習進修或被其他單位擅自抽、借用的人員；

4.一年內事假累計超過6個月以上的人員（因公負傷在治療期的除外）；

5.本人不在崗位、請他人頂替崗位的人員。

六、實施步驟

（一）核查基本情況。各單位根據競聘上崗相關要求，對競聘上崗人員進行調查、摸底、審核，對在崗在編人員進行定性分類。

（二）編制崗位說明書。經核準設置的管理、專業技術、工勤技能各等級崗位每個崗位（包括崗位等級相同，但具體崗位職責任務不同的崗位），均應編制崗位說明書。崗位說明書中的任職條件是同一崗位等級共同遵守的任職條件。工作職責、工作任務、工作標準可結合各單位具體崗位制定。《崗位說明書》經主管部門審定后，報區人社局及區醫改辦備案。

（三）制定競聘上崗實施方案。各衛生院競聘上崗方案應按照相關文件要求，在人事部門核準設置的具體崗位、等級數額內，根據本單位的實際情況，結合本指導意見制定。主要內容應包括：指導思想、競聘原則、競聘范圍、可競聘崗位及崗位任職條件、方法程序、聘用管理、紀律要求等具體內容。競聘上崗工作方案需經單位競聘上崗領導小組集體討論統一意見，召開全院在崗在編職工大會，參會人數必須達到全院在崗在編職工人數的三分之二以上，50%以上參會人數通過后上報區人社局、衛生局審核。

（四）公布上級核準的崗位設置情況、崗位說明書、本單位競聘上崗方案、符合競聘上崗條件的人員及可競聘的崗位（空崗）。

（五）組織報名和資格審核（2011年3月17日）

1.組織報名。以自愿為原則，組織符合競聘上崗條件的人員，在工作所屬的鄉鎮衛生院報名。條件同時符合多個崗位的人員需要轉崗競聘時，可同時報多個崗位，每個報名者報須填寫《xxx市xx區鄉鎮衛生院人員競聘上崗報名表》（見附件一），同時提交本人2寸彩色相片三張，身份證、畢業證、職稱證或聘用合同原件及復印件（含報名表），要求一式三份，如放棄競聘者需提出申請。

2.資格審查。由鄉鎮衛生院復核報名情況并進行初審，將通過初審人員的報名表報區衛生局，由區衛生局、人社局、監察局聯合進行資格復審確定參加競聘上崗人員。

（六）確認具有競聘資格的人員，并進行公示，公示期5天。

（七）組織競聘上崗。

競聘上崗應按照《廣西壯族自治區事業單位崗位設置管理實施意見》（桂人發?2008?85號）進行量化考核，擇優聘任。各單位推行崗位設置管理首次聘任人員，在崗位有空缺且同一崗位能夠形成競爭的情況下，都應實行競聘上崗。在首輪崗位競聘時，對優秀職工、骨干人員及任現職和工齡年限長，且仍在臨床一線上的專業技術人員予以傾斜。報聘崗位須達1：1以上方可開考。

1.單位正、副職領導聘任。

由區衛生局根據其近三年考核情況聘任鄉鎮衛生院院長、副院長后，組織員工競聘工作。

2.員工競聘：包括述職和測評兩個步驟。

（1）述職：個人根據所報崗位進行述職。述職內容包括競聘崗位條件、優勢、劣勢，上崗后打算，努力方向等。每人述職時間8分鐘以內。

（2）測評：由醫改辦組織考評組根據個人述職情況進行測評打分。如分數相同者，重新競聘。

（3）競聘分數從高到低于競聘當日予以公示。

（八）確定競聘上崗人員并公示。

根據競聘分數從高分到低分，按1:1確定上崗人員，競聘結果須在單位醒目位置進行張榜公示５天。

（九）辦理崗位聘任。確定競聘上崗人員公示5天無異議后，按下列要求完善人員登記備案手續：一是完善《事業單位聘用合同》。事業單位按規定完善聘用合同，聘任人員的崗位職責應與本次編制的崗位說明書內容一致。二是填報相關表冊(附件二、三、四),按規定程序報區、市人社部門認定、備案登記，并按有關政策兌現工資待遇。

七、工作要求

（一）各單位要成立競聘上崗領導小組。領導小組由院領導和在崗在編職工代表組成。單位主要負責人任組長，具體負 9 責政策宣傳、人員摸底、方案制定、競聘上崗、人員聘任及聘后管理等工作。

（二）公開平等、競爭擇優。嚴格按政策辦事，各單位應堅持公開平等、競爭擇優的原則，不得以權謀私，自覺接受全體職工和社會監督，對不按規定進行崗位聘任的單位，不予確認崗位等級、不予核定工資、不予核撥經費。申報競聘對象必須如實提供相關證件、資料和業績，不得瞞報、謊報。情節嚴重的，按相關規定給予嚴肅處理。

（三）穩慎實施、平穩過渡。事業單位競聘上崗工作是一項復雜的系統工程，涉及到全區鄉鎮衛生院職工的切身利益，政策性強，加之時間緊，任務重，各單位要高度重視，落實專門工作人員具體負責此項工作，務必在規定的時間完成規定的工作任務，確保事業單位競聘上崗工作如期完成。實施過程中要及時發現和處理出現的問題和情況，平穩、順利完成競聘上崗工作。

（四）合理安置待聘人員。根據桂衛辦?2010?60號文件精神，對在本次競聘上崗活動中未能競聘上所競聘崗位的編外聘用人員，原則上由單位安排其他一般性工作，待自治區的有關政策出臺后再按相關政策規定執行。

附件一：xx區鄉鎮衛生院人員競聘上崗報名表

附件二：廣西壯族自治區事業單位首次崗位聘用人員登記表 附件三：廣西壯族自治區事業單位首次崗位聘用人員花名冊 附件四：xx市xx區鄉鎮衛生院競聘崗位匯總表