第一篇：甘肅省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入正式編制管理的意見(jiàn)

甘肅省人事廳甘肅省衛(wèi)生廳甘肅省財(cái)政廳

文件

甘衛(wèi)人發(fā)【2008】235號(hào)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入正式編制管

理的意見(jiàn)

各市（州）人事局、衛(wèi)生局、財(cái)政局: 根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2007年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社2007241號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)200826號(hào)）,我省2007年招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作基本結(jié)束，以后幾年內(nèi)將繼續(xù)聘用執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。為了逐步建立健全為農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定衛(wèi)生人才的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)研究決定，將項(xiàng)目聘用的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制內(nèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式事業(yè)編制管理，具體辦法如下：

通過(guò)項(xiàng)目聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，服務(wù)期內(nèi)連續(xù)5年年度考核合格，服務(wù)期滿后本人愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式編制管理，其編制從受聘醫(yī)師所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由上級(jí)編制部門(mén)核定的空余編制中解決，人員身份納入全額事業(yè)單位人員管理，工資及其他經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算給予保障，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。工齡自簽訂聘用合同之日起計(jì)算。具體手續(xù)由市、縣人事、衛(wèi)生部門(mén)辦理。聘用期間工資待遇按《關(guān)于聘用執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的通知》（甘衛(wèi)人發(fā)2008169號(hào)）執(zhí)行。

聘用執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入正式事業(yè)編制，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著每一位受聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的切身利益。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職，認(rèn)真落實(shí)好此項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

二00八年十月十四日

主題詞：人事 編制 意見(jiàn)

主送：各市（州）人事局、衛(wèi)生局、財(cái)政局

抄送：衛(wèi)生部人事司、財(cái)政部社保司，各縣（市、區(qū)）人事局、衛(wèi)生局、財(cái)政局

第二篇：關(guān)于將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理的提案

關(guān)于將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第1128號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位衛(wèi)生部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部辦理 提 案 人：謝陽(yáng)舉

主 題 詞：農(nóng)村醫(yī)療,人才培養(yǎng) 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

我國(guó)是一個(gè)龐大的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)民人口在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期仍然占絕大多數(shù)。他們的健康關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)保障。農(nóng)村人口的醫(yī)療保健問(wèn)題絲毫不可忽視。

村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)的網(wǎng)底，在農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮著極其重要的作用。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，村衛(wèi)生室的地理位置和價(jià)格優(yōu)勢(shì)使其在滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求中起著主要作用，無(wú)論是常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，還是急危重癥的院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，都離不開(kāi)村衛(wèi)生室。而新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣和發(fā)展，使得村衛(wèi)生室在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的地位顯得更為重要。同時(shí)，村衛(wèi)生室承擔(dān)著農(nóng)村疫病監(jiān)控和防治的重要職責(zé)，是農(nóng)村公共衛(wèi)生的忠實(shí)守護(hù)者，在整個(gè)公共衛(wèi)生體系中占據(jù)重要地位。因此，村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理以及服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和勞動(dòng)生產(chǎn)能力，關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家關(guān)心農(nóng)民，鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生落后面貌作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。由于目前城鄉(xiāng)差異的客觀存在，正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的醫(yī)生很難保證在分散的農(nóng)村上崗，鄉(xiāng)村醫(yī)生在短時(shí)間以內(nèi)是無(wú)法缺位和取代的。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村醫(yī)生身份不明晰、管理體制不順、缺乏工資福利待遇保障，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍始終處在不穩(wěn)定狀態(tài)，成為制約我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生既是履行醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)的農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者，又是沒(méi)有脫離承包土地的農(nóng)民，就是在村衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，也未能擺脫“半醫(yī)半農(nóng)”的尷尬身份，讓許多鄉(xiāng)村醫(yī)生都不同程度地缺乏對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的職業(yè)歸屬感。

為改善這一狀況，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，各地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，探索出了一些有利于穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的有效辦法。這些做法，需要系統(tǒng)研究，成熟了加以推廣。比如，據(jù)提案人了解，陜西省某縣從2003年4月開(kāi)始，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革。所有村衛(wèi)生室全部實(shí)行“村級(jí)集體所有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理”的統(tǒng)一模式。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制和績(jī)效工資制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行優(yōu)化組合，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，受聘鄉(xiāng)醫(yī)不改變農(nóng)民身份，繼續(xù)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡、職稱和工作數(shù)量、質(zhì)量等確定工資數(shù)額，每月考核發(fā)放。縣上制定了《千陽(yáng)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理實(shí)施辦法》，就村衛(wèi)生室的接管程序、賬務(wù)管理、藥品管理、業(yè)務(wù)管理、人事管理以及鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘、培訓(xùn)、報(bào)酬核算、獎(jiǎng)及福利待遇費(fèi)發(fā)放辦法作出了明確規(guī)定，并出臺(tái)了《關(guān)于接收村衛(wèi)生室藥品有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理協(xié)議書(shū)》、《福利待遇及獎(jiǎng)金管理辦法》、《鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作人員工資管理分配辦法》等17個(gè)管理工作制度。為使鄉(xiāng)村醫(yī)生安心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍為村醫(yī)繳納了新農(nóng)合和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人自付費(fèi)用，在福利待遇和獎(jiǎng)金分配上與衛(wèi)生院職工標(biāo)準(zhǔn)一致。每?jī)赡隇猷l(xiāng)村衛(wèi)生人員制發(fā)一套工作服。村衛(wèi)生室所有辦公用品和必需的診療器械，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)配備，鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人不出一分錢(qián)。

這一新型管理模式，初步解決了村衛(wèi)生室管理體制問(wèn)題，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。合理保障了鄉(xiāng)村醫(yī)生基本工資報(bào)酬和福利待遇，減輕了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)壓力，提高了社會(huì)地位，增強(qiáng)了執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。盡管沒(méi)有從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份定位問(wèn)題，但已經(jīng)邁出了可喜步伐。

歷經(jīng)30余年的改革與發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。國(guó)家在十幾年前就有能力將民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，如今，大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生已具備了醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，而且，以陜西為例，從今年開(kāi)始對(duì)每名鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助（包括財(cái)政補(bǔ)助和提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入）將達(dá)到2萬(wàn)元左右，基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)職工收入相當(dāng)。

陜西經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)省份，陜西能做到的事，全國(guó)大部分省份應(yīng)該也有條件。也就是說(shuō)，我國(guó)已具備了給鄉(xiāng)村醫(yī)生“正名”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入衛(wèi)生事業(yè)單位人員編制管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍將得到穩(wěn)固，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核，其服務(wù)將更加規(guī)范。

為此，建議國(guó)家盡快研究制定將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工編制、作為衛(wèi)生事業(yè)單位人員統(tǒng)一管理的政策規(guī)定，結(jié)束“農(nóng)民”給農(nóng)民看病的歷史，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生成為名正言順、名符其實(shí)的醫(yī)務(wù)工作者。這既符合我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人才長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又能保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作在基層的順利開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第三篇：貴陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘23名執(zhí)業(yè)醫(yī)師

貴陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面向社會(huì)招聘23名執(zhí)業(yè)醫(yī)師 根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部有關(guān)文件精神及《貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010主要工作安排》、《貴州省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作項(xiàng)目實(shí)施方案》的相關(guān)精神，現(xiàn)就2010年我市招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招聘對(duì)象、人數(shù)和聘用周期：

招聘對(duì)象。

（一）已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員和在村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不列入招聘范圍。

（二）具有良好的政治素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

（三）身體健康。

（四）年齡原則在40周歲以下。2010共招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師23名，聘用期限一般為5年。招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能承擔(dān)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病診治以及其它公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、招聘程序

（一）報(bào)名。1.采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式。報(bào)名時(shí)間：2010年12月27日至31日。報(bào)名地點(diǎn)：貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)貴陽(yáng)市行政中心綜合辦公大樓B區(qū)1樓B155房間貴陽(yáng)市衛(wèi)生局考試辦公室。2.報(bào)名時(shí)須填寫(xiě)報(bào)名表二份，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)（2010年醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格的考生出具網(wǎng)上打印的考試成績(jī)）、執(zhí)業(yè)證、身份證、畢業(yè)證原件及復(fù)印件各一份、近期同底正面免冠一寸照片3張、本人檔案管理單位出具的介紹信。

（二）考試考核與體檢。報(bào)名工作結(jié)束后，擬定于2011年1月7號(hào)在貴陽(yáng)市衛(wèi)生局領(lǐng)取考試準(zhǔn)考證；1月8號(hào)至16號(hào)進(jìn)行考試考核和面試。按照公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則確定擬招聘人員。

（三）確定招聘崗位。擬招聘人選原則上按照?qǐng)?bào)名情況確定崗位。如確有特殊情況，經(jīng)貴陽(yáng)市衛(wèi)生局研究，可按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，結(jié)合本人的家庭情況等綜合因素確定擬招聘崗位，1月22號(hào)報(bào)省衛(wèi)生廳、省人社廳審核。

（四）公示及聘用。經(jīng)審核同意的聘用人員及招聘崗位在貴州衛(wèi)生信息網(wǎng)和貴州人事人才網(wǎng)站上公示。公示無(wú)異議后，統(tǒng)一辦理聘用審批手續(xù)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和受聘醫(yī)師在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽署《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目聘用合同書(shū)》，明確合同各方的權(quán)利和義務(wù)。

三、工資及有關(guān)待遇

按照《貴州省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求執(zhí)行。

四、詳情請(qǐng)登錄貴陽(yáng)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（http://gzgy.lss.gov.cn）

查詢或撥打咨詢電話：

貴陽(yáng)市衛(wèi)生局 ：0851-7987239；省衛(wèi)生廳：0851-6823269

附：貴陽(yáng)市衛(wèi)生局2010招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作崗位一覽表。

二〇一〇年十二月二十七日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目2010計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目

2011工作計(jì)劃

為推動(dòng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏執(zhí)業(yè)醫(yī)師的實(shí)際困難，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為農(nóng)村群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目實(shí)施方案》、《遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目實(shí)施方案》和遂寧市衛(wèi)生局、遂寧市財(cái)政局《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目招聘人員服務(wù)期間有關(guān)政策的通知》（遂市衛(wèi)辦發(fā)[2008]45號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣往年項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，現(xiàn)制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目2011工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

完成市衛(wèi)生局下達(dá)我縣招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師（包含中醫(yī)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)往年招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的日常管理，吸引一批執(zhí)業(yè)醫(yī)師扎根農(nóng)村服務(wù)，承擔(dān)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)儲(chǔ)備人才，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，并逐步探索建立為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、具體計(jì)劃

（一）加強(qiáng)宣傳

衛(wèi)生局招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目辦通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目專題會(huì)議對(duì)項(xiàng)目簽約單

位相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳，讓他們充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目工作的必要性和重要性，促進(jìn)項(xiàng)目工作的有力開(kāi)展。

（二）常抓考核

1、由項(xiàng)目簽約單位堅(jiān)持每個(gè)月對(duì)每一名招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行德勤及技能考核，并將考核結(jié)果上報(bào)縣衛(wèi)生局項(xiàng)目辦匯總存檔。

2、縣衛(wèi)生局招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目辦隨時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施單位聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目簽約單位相關(guān)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目簽約單位積極落實(shí)工作計(jì)劃。

3、嚴(yán)格按照我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目招聘人員考核管理辦法（試行）》的要求，由衛(wèi)生局招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目辦牽頭，組織工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師一年的工作情況以及項(xiàng)目簽約單位實(shí)施招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作成效進(jìn)行考核，并及時(shí)與被考核對(duì)象進(jìn)行溝通，督促整改。

（三）狠抓典型

通過(guò)開(kāi)展各種形式的考核工作，縣衛(wèi)生局項(xiàng)目辦要將發(fā)現(xiàn)的典型在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)和媒體進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)行大力宣傳。

（四）注重協(xié)調(diào)

積極與縣財(cái)政局和項(xiàng)目簽約單位進(jìn)行聯(lián)系，落實(shí)好項(xiàng)目招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的各種待遇及日常生活。

第五篇：甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)

甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 甘肅省財(cái)政廳

甘肅省人事廳 甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)及

編制標(biāo)準(zhǔn)》的通知 甘機(jī)編辦發(fā)〔2008〕55號(hào)

各市、州編辦、財(cái)政局、人事局、衛(wèi)生局：

《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱為《試行標(biāo)準(zhǔn)》）自2006年11月28日印發(fā)以來(lái)，執(zhí)行情況平穩(wěn)，為我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生政策的調(diào)整和《護(hù)士條例》的頒布實(shí)施，省編辦會(huì)同省人事廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳對(duì)《試行標(biāo)準(zhǔn)》的個(gè)別條款進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，同時(shí)增加了一些新的內(nèi)容，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年十二月十一日

甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)及編制標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)及人員編制管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的作用，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為公益性質(zhì)事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的編制為事業(yè)編制。第三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，不向醫(yī)院模式發(fā)展。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的設(shè)立要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深化內(nèi)部改革，完善服務(wù)功能的原則，積極有效地整合現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生資源，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距；要符合事業(yè)單位改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向以及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，提倡社會(huì)投資和捐資舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；要積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，探索搞活衛(wèi)生院的多種運(yùn)營(yíng)形式，實(shí)行全員聘用制，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院效率。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人員編制的核定要符合精簡(jiǎn)效能、分步到位的要求，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院最基本的工作需要。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按照區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃設(shè)置，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立1所政府舉辦的公益性衛(wèi)生院。按照服務(wù)半徑、服務(wù)人口的數(shù)量及密度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。

第六條 除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在地外，原則上每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室的建設(shè)以市縣投入為主，也可以引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多渠道籌資，引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、社會(huì)力量舉辦、有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)體醫(yī)務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)承辦等多種形式。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后，撤并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，要在妥善安置人員和確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，實(shí)行資源重組和改制。

第三章 職能配置

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以農(nóng)村社區(qū)、家庭、學(xué)校為服務(wù)對(duì)象，主要提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、地方病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)危重病、疑難病癥治療等，應(yīng)交由綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院承擔(dān)。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院主要職責(zé)：

(一）預(yù)防控制：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，處理農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的結(jié)核病、艾滋病等傳染病和地方病、職業(yè)病、寄生蟲(chóng)病等重大疾病；實(shí)施免疫接種；慢性非傳染性疾病的防治；為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供預(yù)防保健咨詢服務(wù)等。

（二）婦幼保健：農(nóng)村婦女、孕產(chǎn)婦和兒童保健。

（三）基本醫(yī)療：一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理，精神病患者管理，轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

（四）健康教育：設(shè)立健康咨詢門(mén)診，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，進(jìn)行健康檔案管理，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

（五）計(jì)劃生育：在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有技術(shù)能力的情況下，承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)手術(shù)服務(wù)和婦科病的普查、治療。

（六）受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托進(jìn)行轄區(qū)公共衛(wèi)生管理，指定專職衛(wèi)生技術(shù)人員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民患病情況進(jìn)行流行病學(xué)分析，及時(shí)給政府和衛(wèi)生行政部門(mén)提出群體預(yù)防、群體干預(yù)的建議，最大限度減少群體性疾病發(fā)生。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。

（八）中心衛(wèi)生院除履行一般衛(wèi)生院職責(zé)外，還應(yīng)協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)區(qū)域內(nèi)3—4個(gè)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

第十條 村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)賦予的預(yù)防保健任務(wù)，提供常見(jiàn)傷、病的初級(jí)診治。

第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

第四章 編制配置

第十二條 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)只核定政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的人員編制。第十三條 中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)按正科級(jí)配備，一般衛(wèi)生院院長(zhǎng)按副科級(jí)配備。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制按每千農(nóng)業(yè)人口0.9-1.1名配備。具體標(biāo)準(zhǔn)為：1萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按每千農(nóng)業(yè)人口1.1名配備人員編制；1-3萬(wàn)人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按每千農(nóng)業(yè)人口1.0名配備人員編制；3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按每千農(nóng)業(yè)人口0.9名配備人員編制。人員編制結(jié)構(gòu)為：醫(yī)、藥、護(hù)、技等專業(yè)技術(shù)人員所占編制不低于總編制的90%，其中，預(yù)防保健人員數(shù)必須以保證預(yù)防保健任務(wù)的完成為原則，按不低于衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%-30%確定，至少應(yīng)配備1名專職公共衛(wèi)生技術(shù)人員；行政后勤人員控制在總編制的10%以內(nèi)。人口稀少的邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)，每所衛(wèi)生院的編制應(yīng)不少于5名。

第十五條 各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)需求狀況、交通情況、人口密度等，在本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上掌握適當(dāng)?shù)母?dòng)幅度。

第五章 機(jī)構(gòu)編制管理

第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)歸口衛(wèi)生部門(mén)管理，其機(jī)構(gòu)和人員編制由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)一管理，其他部門(mén)和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。

第十七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)額提出審核意見(jiàn)，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)核定。

第十八條 編制數(shù)額按照一次核定，分步到位的原則核定到縣（市、區(qū)）。縣（市、區(qū)）級(jí)編制部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，在本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院之間進(jìn)行調(diào)劑。

第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)行定編定崗定員管理，在核定的編制范圍內(nèi)，按崗位設(shè)置管理和人員聘用的有關(guān)規(guī)定，原有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，新補(bǔ)充院長(zhǎng)和新進(jìn)其他人員實(shí)行公開(kāi)招聘。受聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須符合衛(wèi)生行政部門(mén)確定的資質(zhì)條件。嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)。在衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員要限期清理并調(diào)離崗位。第二十條 認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)崗位的任職資格。臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具備助理醫(yī)師及其以上執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格。從事專項(xiàng)服務(wù)的人員，必須依法參加有關(guān)的培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格。

第二十一條 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

第六章 附 則

第二十二條 在中央編辦尚未出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之前，按本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；中央編辦標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

第二十三條 本標(biāo)準(zhǔn)由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。