第一篇:干部員工容錯糾錯實施辦法
干部員工容錯糾錯實施辦法(試行)
第一條 為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念,切實落實“三個區分開來”的要求,認真貫徹落實省委、省政府提出的“在更高層次上發揮楊凌示范區作用”的部署,推進示范區、公司“十三五”發展規劃順利實施,大力營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、合理容錯的良好氛圍,充分調動干部干事創業的積極性,根據《楊凌示范區干部容錯糾錯辦法(試行)》等有關規定,結合實際,制定本辦法。
第二條 容錯糾錯是指對有關部門和個人在履職擔當、改革創新過程中,未能實現預期目標或出現偏差失誤,但符合法律法規和政策規定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條 容錯糾錯工作實行一事一議,堅持依紀依法、堅守底線,區別對待、寬嚴相濟,允許試錯、寬容失誤,著眼預防、及時糾錯,勇于擔當、激發活力的原則,旨在鼓勵改革創新、支持干事創業、及時預防糾錯。
第四條 在改革創新和履職擔當過程中,未達到預期效果或工作出現偏差失誤,但沒有違規違紀、沒有謀取私利、沒有造成重大損失或惡劣影響的,且符合下列情形之一的,可根據問題性質和情節輕重進行容錯。
(一)在落實黨工委管委會、公司決策部署,特別是在推動重點工作、重大項目時,因大膽履職、大力推進出現工作失誤或引發矛盾的;
(二)在推進改革和體制機制創新中,因缺乏經驗、先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的;
(三)在招商引資、精準脫貧、項目建設工作中,因促進發展、創造性開展工作或不可預知因素導致政策規定執行出現一定偏差、造成一定損失或未達到預期效果的;
(四)在政策法規把握和執行中,因法律法規沒有明令禁止、政策界限不明確或政策法規調整影響出現偏差的;
(五)在服務企業、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的;
(六)在處置重特大事故、群體性事件、突發性案件或執行其他急難險重任務中,因果斷決策、及時應對處置出現一定失誤或因不可抗力造成損失的;
(七)在工作中因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的;
(八)在涉及全局利益工作中,因維護大局、主動放棄部門或局部利益引發內部矛盾和不滿的;
(九)按照事發當時法律、法規和有關規定,不應追究責任或從輕追究責任的;
(十)主動糾錯糾偏、有效避免損失或者挽回影響的;
(十一)其他符合容錯情形的。
第五條 符合第四條容錯情形之一,且具備以下條件的,可以容錯并完全免責:
(一)法律、法規沒有明令禁止的;
(二)符合黨工委管委會決策部署的;
(三)經過集體民主決策并有書證的;
(四)沒有為自己、他人或單位謀取私利的;
(五)主動采取措施,盡力挽救損失的。第六條 容錯認定按以下程序進行:
(一)申請。相關部門或個人受到問責追責時,認為符合容錯減責或免責情形之一的,應在啟動問責程序后7個工作日內,按照干部管理權限向公司紀檢組和行政人事
部門提出書面申請,并提供相關依據及材料。
(二)核實。受理部門受理申請后,對符合容錯情形的,應當會同有關部門開展調查核實,廣泛收集相關證據材料,充分聽取有關單位或個人的申訴意見,形成調查報告。對于不符合容錯情形的,受理部門應當予以解釋答復。
(三)認定。核實結束后,公司紀檢組和行政人事部應當以事實為依據,以紀律規定和法律法規為準繩,做出容錯認定結論。
(四)反饋。公司紀檢組或行政人事部對認定結果在3個工作日內向申請單位或個人反饋。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。
第七條 經確定予以容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:
(一)在各類考核中免予扣分;
(二)在干部提拔任用中不受影響;
(三)在評先樹優、職稱評定中不受影響;
(四)需追究黨政紀責任的,可酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響的,影響期結束后提拔任用不受影響。
第八條 建立糾錯改正機制,對存在過錯或失誤的部門或個人,可以采取以下措施:
(一)抓早抓小,加強日常監督管理。對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態,有針對性地教育引導,完善制度機制。
(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、發函提醒、責令糾錯等方式,督促有關部門或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。
(三)分類處置、寬嚴相濟。運用好“四種形態”,區別對待,教育引導干部員工切實發揮紀律和規矩的正面引導和懲戒警示作用。
第九條 糾錯改正按以下程序辦理:
(一)公司紀檢組或行政人事部在向有關單位或個人作出免責減責認定結論時,應同時啟動糾錯程序,向糾錯對象發送糾錯通知,說明糾錯事由,指出錯誤所在,提出糾錯要求。
(二)糾錯對象在收到糾錯通知5個工作日內,應向
公司紀檢組或行政人事部提交書面整改計劃,明確整改措施、整改期限和相關責任人。
(三)公司紀檢組或行政人事部要跟蹤了解糾錯對象的整改情況,督促其限期改正。對整改不力、不良影響繼續蔓延的,根據情節輕重,采取批評教育、誡勉等組織處理措施;對拒不整改、造成嚴重后果的,要按照有關規定給予黨政紀處分。
第十條 建立澄清保護機制,對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)及時消除負面影響。對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當方式,在一定范圍內及時澄清事實,消除負面影響。
(二)嚴肅查處誣告誣陷行為。對惡意中傷、干擾改革創新或持續上訪造成惡劣影響的,要依法依紀追究責任,并及時通報曝光典型案件。
(三)客觀公正處理。核查有關問題時,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映部門或個人的解釋和說明,切實保障干部的合法權益。
(四)強化關心關愛。對予以容錯糾錯的干部實行跟蹤管理,期限一年。分管領導、行政人事部至少每半年進行一次談心談話,關心了解其工作生活和思想狀態,幫助解決實際困難,鼓勵其放下思想包袱,輕松上陣。
第十一條 容錯糾錯工作在公司黨組領導下,由公司紀檢組和行政人事部按職責分工組織實施。公司紀檢組主要負責黨紀政紀方面問責追責的容錯糾錯,行政人事部主要負責組織處理方面的容錯糾錯,以及容錯糾錯結果在干部管理工作中的運用。
第十二條 加強正面引導,大力宣傳支持保護干部干事創業的政策措施,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十三條 本辦法由公司黨組解釋,具體解釋工作由公司紀檢組、行政人事部承擔。
第十四條 本辦法自印發之日起施行。
第二篇:區干部容錯糾錯實施辦法
區干部容錯糾錯實施辦法
第一條
為充分調動全區黨員干部干事創業的積極性,在全區營造干字為本、勇于創新、敢于擔當的良好環境,根據《X省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《X市黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》及有關黨內法規、法律法規,結合我區實際,制定本實施辦法。
第二條
容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中,未能實現預期目標或出現偏差失誤,但符合法律法規和政策規定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條
容錯糾錯工作應遵循以下原則:
(一)把紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線。
(二)堅持實事求是,區別對待,寬嚴相濟。
(三)鼓勵改革創新,允許試錯,寬容失誤。
(四)注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯。
(五)支持干事創業,勇于擔當,激發活力。
第四條
容錯糾錯應當準確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。
第五條
建立合理容錯機制
把支持改革發展與嚴格執紀相結合,正確處理執行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差,綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。
第六條
適用對象
本辦法適用于全區各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬機構或受委托行使公共管理和服務職能的單位和組織以及國有企業、農村(社區)及其黨員干部。
第七條
符合下列情形之一的,可以容錯:
(一)符合中央和省市區委、政府決策部署,因實際工作環境復雜或因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的。
(二)在深化改革創新實踐中,經民主決策,主觀上出于公心、行為上沒有謀私,因缺乏經驗,先行先試,出現探索性失誤、偏差或未達到預期效果的。
(三)法律法規沒有明令禁止,無明確限制,按程序經集體研究、民主決策、陽光運行,在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的。
(四)在推動重大項目、重點工作、重要活動中因大膽履職大力推進,出現一定失誤或引發矛盾的。
(五)在履行管理服務工作中,因著眼提高效率進行容缺受理、容缺審查,體現親商親民,未謀私利,未優親厚友,工作出現一定失誤和偏差的。
(六)因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達到預期效果或形成遺留問題、造成負面影響和損失的。
(七)在處置突發事件或執行其他急難險重任務中,因主動攬責涉險、積極擔當作為,出現一定失誤或非議行為的。
(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發信訪問題的。
(九)執法管理人員在依法履職過程中,行政管理相對人出現過激行為,造成負面影響的。
(十)按照事發當時法律、法規和有關規定,不應追究責任或從輕追究責任的。
(十一)在重大公務或招商引資活動中,為了推動經濟社會發展,未嚴格執行相關規章制度,不存在主觀故意且情節輕微的。
(十二)因群眾、媒體誤解、炒作而造成負面影響的。
(十三)其他符合容錯情形的。
第八條
容錯程序
(一)申請。
相關單位或個人認為符合容錯情形之一的,應在啟動問責程序后7個工作日內,按照干部管理權限向問責機關提出書面申請。(二)核實。
受理機關或部門受理申請后,對符合容錯情形的,會同有關部門開展調查核實,核查了解申請容錯單位或個人實施行為的具體背景、目的、過程和后果,在15個工作日內出具書面調查報告。對于情況復雜或存有爭議的,受理機關可報經同級黨委、政府同意后,組織相關人員聽證論證。(三)認定。
核實結束后,受理機關或部門應當以事實為依據,以紀律規定和法律法規為準繩,在30個工作日內作出容錯認定結論。對于不符合容錯情形的,受理機關或部門在核實結束后10日內給予書面答復。(四)暫緩。
對一時難以定論的,可以暫緩作出決定,一般暫緩時間不超過3個月,期滿后給予結論性意見。(五)反饋。
受理機關或部門在容錯認定結論作出后3個工作日內將結果反饋給申請人。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。(六)報備。
受理機關或部門應及時將認定結果報同級黨委、政府,并向上級紀檢監察機關、組織人事部門備案。第九條
減免責范圍
(一)對于容錯的單位或個人,可在以下方面免責:
1.單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響。
2.干部提拔任用、交流輪崗、職級職稱晉升不受影響。
3.黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響。
4.個人評優評先不受影響。
(二)對確需追責的單位或個人,根據有關規定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。
有一定影響期的,影響期結束后提拔任用不受影響。第十條
健全糾錯改正機制
對存在過錯或失誤的單位或個人,根據情形,采取以下措施:
(一)警示提醒。
立足于事前防范,對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;對普遍存在的共性問題,及時掌握動態,有針對性地教育引導,以詢問、告誡為主要內容,給予警示和提醒,完善制度機制。(二)誡勉督導。
立足于動態監督,針對改革創新、干事創業和具體工作中出現的一般性工作失誤和決策偏差,采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話等方式給予誡勉和督導。督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。(三)責令糾錯。
立足于保護挽救,對已經造成的錯誤事實,由問責機關作出免責認定的同時啟動責令糾錯程序。在5個工作日內,向糾錯對象發送糾錯通知書,說明糾錯事由,提出糾錯要求,責成糾錯對象限期提交書面整改措施,監督整改期一般為2個月,延期最多不超過4個月。第十一條
完善澄清保護機制
對反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)消除負面影響。
對容錯的單位或個人可在一定范圍內澄清是非,消除負面影響,處理結果在一定范圍內公開。(二)查處誣告行為。
對惡意中傷、干擾改革創新或持續上訪造成惡劣影響的單位和個人,視情節輕重給予批評教育直至追究責任并及時通報曝光典型案件。(三)公正核查處理。
充分聽取容錯單位或個人的解釋說明,申請容錯黨員干部所在單位及其工作人員可以作證和辯護,切實保障黨員干部的合法權益。(四)容錯教育并重。
建立容錯教育回訪機制,堅持誰容錯誰回訪的原則,由受理機關對容錯免責對象進行回訪教育,容錯免責對象主管部門對其進行跟蹤管理,防止容錯免責對象頻繁出現容錯情形。第十二條
嚴明容錯免責紀律
(一)全面從嚴治黨。
紀檢監察機關、組織人事部門要加強紀律監督,既把牢紀律底線,懲處違紀者、問責不為者,又旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創新者撐腰鼓勁。(二)鼓勵保護創新。
要正確認識改革創新中的工作失誤和黨員干部腐敗行為的本質區別,鼓勵黨員干部大膽探索、先行先試,寬容開拓創新中出現的偏差和失誤。既加強對干部的監督,又信任干部、保護干部、激勵干部。(三)把握容錯界限。
堅決反對打著改革創新旗號搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”,堅決懲治借改革創新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私等行為。對發展中出現的問題未及時協調落實、采取措施,致使改革創新未達到預期效果或造成重大影響和損失的,不得申請容錯免責。第十三條
健全容錯糾錯工作機制
各問責機關要加強組織領導,密切協作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。
(一)黨委、政府及其工作部門要切實擔負起容錯糾錯主體責任,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作。
(二)紀檢監察機關要全面履行職責,嚴格執紀監督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。
(三)組織人事部門要加強對干部的教育和管理,對容錯糾錯的干部在考核任用中客觀評價、寬容理解、大膽使用。
(四)宣傳部門要統籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創業的政策措施,加強正面引導,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第三篇:區縣干部容錯糾錯實施辦法
區縣干部容錯糾錯實施辦法
第一條
為充分調動全市黨員干部干事創業的積極性,在全市營造干字為本、勇于創新、敢于擔當的良好從政環境,加快推進“轉型X、美麗X、健康X、富裕X”建設,根據《X省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》及有關黨內法規、法律法規,結合我市實際,制定本實施辦法。
第二條
適用對象及實施原則
本實施辦法適用于全市各級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬機構或受委托行使公共管理和服務職能的單位和組織以及國有企事業單位、農村(社區)及其黨員干部。
容錯糾錯工作遵循鼓勵改革創新、支持履職擔當、堅持實事求是、依法公平公正的原則。
第三條
符合下列情形之一的,可以容錯:
(一)符合中央和省市黨委、政府決策部署,因實際工作環境復雜或因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的;
(二)在深化改革創新實踐中,經民主決策程序,主觀上出于公心、行為上沒有謀私,因缺乏經驗,先行先試出現探索性失誤、偏差或未達到預期效果的;
(三)法律法規沒有明令禁止,無明確限制,按程序經集體研究、民主決策、陽光運行,創造性開展工作出現失誤或造成影響和損失的;
(四)在推動重大項目、重點工作、破解發展要素保障瓶頸或開展重要活動中,因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;
(五)在管理服務工作中,因著眼提高效率容缺受理、容缺審查,但未謀私利、未優親厚友,工作出現一定失誤或偏差的;
(六)因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達到預期效果或形成遺留問題、造成負面影響和損失的;
(七)在處置突發事件或執行其他急難險重任務中,因主動攬責涉險、積極擔當作為,出現一定失誤或非議行為的;
(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發信訪問題的;
(九)在處理長期纏訪、鬧訪或疑難信訪問題中履職盡責、積極作為,但仍出現非法越級上訪的;
(十)在重大公務或招商引資活動中,為推動X發展,未嚴格執行相關規章制度且情節輕微的;
(十一)按照事發當時法律法規和有關規定,不應追究責任或從輕追究責任的;
(十二)其他符合容錯情形的。
第四條
容錯程序
(一)申請。
相關單位或個人認為符合容錯情形之一的,應在啟動問責程序后7個工作日內,按照干部管理權限向問責機關提出書面申請。(二)核實。
受理機關或部門受理申請后,對符合容錯情形的,會同相關部門開展調查核實,核查了解申請容錯單位或個人實施行為的具體背景、目的、過程和后果,在15個工作日內出具書面調查報告。對于情況復雜或存有爭議的,受理機關可報經同級黨委、政府同意后,組織相關人員聽證論證。(三)認定。
核實結束后,受理機關或部門應當以事實為依據,以紀律規定和法律法規為準繩,在30個工作日內作出容錯認定結論。對于不符合容錯情形的,受理機關或部門在核實結束后10日內給予書面答復。對一時難以定論的,可以暫緩作出決定,一般暫緩時間不超過3個月,期滿后給予結論性意見。(四)反饋。
受理機關或部門在容錯認定結論作出后3個工作日內將結果反饋給申請單位或本人。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。(五)報備。
受理機關或部門應及時將認定結果報同級黨委、政府,并向上級紀檢監察機關、組織人事部門備案。第五條
免責減責范圍
(一)對于容錯的單位或個人,可在以下方面免責:
1.單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;
2.干部選拔重用、交流輪崗、職級職稱晉升不受影響;
3.黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響;
4.個人評優評先不受影響。
(二)對確需追責的單位或個人,根據有關規定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。
有一定影響期的,影響期結束后提拔任用不受影響。第六條
健全糾錯改正機制。對存在過錯或失誤的單位或個人,根據情形,采取以下措施:
(一)警示提醒。
立足于事前防范,對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;對普遍存在的共性問題,及時掌握動態,有針對性地教育引導,以詢問、告誡為主要內容,給予警示和提醒,完善制度機制。(二)誡勉督導。
立足于動態監督,針對改革創新、干事創業和具體工作中出現的一般性工作失誤和決策偏差,采取紀檢監察建議書、定期約談、誡勉談話等方式給予適當誡勉。督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。(三)責令糾錯。
立足于保護挽救,對已經造成的錯誤事實,由問責機關作出免責認定的同時啟動責令糾錯程序。在5個工作日內,向糾錯對象發送糾錯通知書,說明糾錯事由,提出糾錯要求,責成糾錯對象限期提交書面整改措施,監督整改期一般為2個月,最多不超過4個月。第七條
完善澄清保護機制。對新反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)消除負面影響。
對容錯的單位或個人可在一定范圍內澄清是非,消除負面影響,處理結果在一定范圍內公開。(二)查處誣告行為。
對惡意中傷、干擾改革創新或持續上訪造成惡劣影響的單位和個人要堅決查處,視情節給予批評教育直至依法依紀追究責任并及時通報曝光典型案件。(三)公正核查處理。
充分聽取容錯單位或個人的解釋說明,申請容錯黨員干部所在單位及其工作人員可進行作證和辯護,切實保障黨員干部的合法權益。(四)容錯教育并重。
建立容錯教育回訪機制,堅持誰容錯誰回訪的原則,由受理機關對容錯免責對象進行回訪教育,容錯免責對象主管部門對其進行跟蹤管理,防止容錯免責對象頻繁出現容錯情形。第八條
嚴明容錯糾錯紀律
(一)全面從嚴治黨。
紀檢監察機關、組織人事部門要加強紀律監督,既把牢紀律底線,懲處違紀者、問責不為者,又旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創新者撐腰鼓勁。(二)鼓勵保護創新。
要正確認識改革創新中的工作失誤和黨員干部腐敗行為的本質區別,鼓勵黨員干部大膽探索、先行先試,寬容開拓創新中出現的偏差和失誤。既加強對干部的監督,又信任干部、保護干部、激勵干部。(三)把握容錯界限。
堅決反對打著改革創新旗號搞勞民傷財的“政績工程”“形象工程”,堅決懲治借改革創新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私等行為。對發展中出現的問題未及時協調落實、采取措施,致使改革創新未達到預期效果或造成重大影響和損失的,不得申請容錯免責。第九條
健全容錯糾錯工作機制。加強組織領導,密切協作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。
(一)各級黨委、政府及其工作部門要切實擔負起容錯糾錯主體責任,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作。
(二)各級紀檢監察機關要全面履行職責,嚴格執紀監督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。
(三)各級組織人事部門要加強對干部的教育和管理,對容錯糾錯的干部在考核任用中客觀評價、寬容理解、大膽使用。
(四)各級宣傳部門要統籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創業的政策措施,加強正面引導,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第四篇:公司容錯糾錯實施辦法(試行)
公司容錯糾錯實施辦法(試行)
第一條為充分調動XXXX公司(以下簡稱公司)領導干部干事創業的積極性,營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、合理容錯的良好環境,根據有關黨內法規,結合公司實際,制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱容錯糾錯,是指單位或個人在經營管理和改革創新過程中,未能實現預期目標或出現偏差失誤,但符合法律法規和政策規定,勤勉盡職、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條適用對象及實施原則
本辦法適用于公司本部及所屬企業領導人員。
容錯糾錯工作堅持“三個區分開來”,遵循鼓勵改革創新、支持履職擔當、堅持實事求是、依法公平公正的原則。
第四條容錯糾錯要準確把握標準,寬容領導人員在改革創新中的失誤錯誤,把領導人員在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。
第五條建立合理容錯機制。把支持企業改革發展與嚴格執紀相結合,正確處理執行政策、嚴明紀律與調動和保護企業領導人員的積極性的關系,歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差,綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。
第六條符合下列情形之一的,可以容錯:
(一)在貫徹落實省委省政府和集團公司決策部署中,主動作為、創造性開展工作,但因無先例可循,出現失誤和偏差;
(二)在推進混合所有制經濟發展,探索與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合中,因缺乏經驗、無先例可循或政策界限不明確,出現探索性失誤、偏差或未達到預期效果,但經過民主決策程序,主觀上出于公心、行為上沒有謀私且未造成國有權益重大損失;
(三)在企業改革創新中,在服務、管理和商業模式等創新方面,因缺乏經驗、先行先試出現探索性失誤;
(四)在健全完善現代企業制度,推動法人治理結構完善、深化內部用人制度改革、探索市場化勞動用工制度和薪酬分配制度中、突破常規慣例,在工作中出現某些失誤和偏差;
(五)在重大項目建設和管理服務工作中,因著眼提高效率容缺受理、容缺審查,但未謀私利、未優親厚友,工作出現一定失誤或偏差;
(六)在開拓市場過程中,為適應市場競爭需要,根據授權臨機決策并在事后按規定報告,但受到市場因素變化等影響:未達到預期效果,出現偏差失誤或者其他不良后果的。
(七)在項目投資決策過程中,按相關規定經過充分調研論證、風險評估等工作,但在項目實施后因宏觀政策性、行業基礎性評價條件發生重大變化,未達到預期效果,出現偏差失誤或者其他不良后果的。
(八)在推動重點工作、破解企業發展要素保障瓶頸、化解企業矛盾焦點、解決歷史遺留問題、處置突發事件中,因勇于破除障礙、大膽履職,觸及固有利益或引發信訪事件,出現一定失誤,受到非議行為或造成意外損失后能及時補正;
(九)法律法規沒有明令禁止,無明確限制,按程序經集體研究、民主決策、陽光運行,創造性開展工作出現失誤或造成影響和損失;
(十)在處置群體性上訪事件、應對重大突發性事件等工作中,為有效應對、及時平息事態而采取臨時性措施造成意外損失或存在程序瑕疵,但事后及時補正;
(十一)符合中央和省市黨委、政府決策部署,因實際工作環境復雜或因自然災害等不可抗因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失;
(十二)其他符合容錯情形的。
第七條容錯認定工作按照以下程序進行:
(一)申請。
單位或者個人認為符合容錯情形之一的,應在啟動問責程序后7個工作日內,向黨組織提出書面申請。個人寫出書面申請的,所在單位黨組織要出具明確意見。(二)核實。
受理申請后,對符合容錯情形的,經紀檢監察部門負責人批準,由紀檢監察部門會同有關部門開展調查核實,廣泛收集相關證據材料,充分聽取有關單位和個人的意見,認真開展調查核實,并在15個工作日內出具書面調查報告。(三)決定。
核實結束后,受理部門應當以事實為依據,以紀律規定和法律法規為準繩,在30個工作日內作出容錯認定結論。對于不符合容錯情形的,應在核實結束后10日內給予書面答復。對一時難以定論的,可以暫緩作出決定,一般暫緩時間不超過3個月,期滿后給予結論性意見。(四)反饋。
紀檢組織在容錯認定結論作出后3個工作日內將結果反饋給申請單位或本人。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。第八條免責減責范圍
(一)經認定予以容錯免責的,對容錯的單位或個人,在以下方面不受影響:
1.單位目標責任考核和黨風廉政建設責任制考核。
2.領導人員提拔任用、職級職稱晉升。
3.領導人員績效考核、評先評優、獎金發放。
4.黨代表、職工代表和后備干部資格。
(二)對確需追責的企業或領導人員,根據有關規定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。
有一定影響期的,影響期結束后提拔任用不受影響。第九條建立糾錯機制,對符合容錯情形,存在過錯或失誤的單位或個人,應當采取以下程序實施糾錯:
(一)啟動糾錯。
受理黨組織在作出容錯決定的同時,一并作出啟動糾錯程序的決定。(二)發送通知。
紀檢組織向糾錯對象發送糾錯通知書,說明糾錯事由,提出糾錯要求,責成糾錯對象限期提出書面整改措施。(三)督促整改。
采取適當方式,跟蹤了解糾錯對象的整改情況,督促其限期改正。對整改不力、不良影響繼續蔓延的,根據情節輕重,給予批評教育、誡勉談話等組織處理,并責令限期整改。對拒不整改、造成嚴重后果的,按照有關規定處理。(四)完善制度。
在督促糾錯對象整改的同時,督促有關單位和部門認真分析原因,深刻吸取教訓,完善制度,健全機制,堵塞漏洞。第十條各黨組織要切實加強對容錯糾錯工作的組織領導,公.文思.享文.庫出.品,樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業擔當的鮮明導向。各黨組織主要負責同志要支持紀檢監察、組織(人事)部門按有關政策規定開展容錯糾錯工作。
各級紀檢監察機關和組織(人事)部門要加強對企業領導人員的教育和管理,對容錯糾錯的人員在考核任用中客觀評價、寬容理解、大膽使用。
第十一條本辦法自印發之日起施行。若黨內法規、法律法規和上級對容錯糾錯有其他規定的,從其規定。
第十二條本辦法由公司紀委負責解釋。
第五篇:容錯糾錯事跡
容錯顯大愛,糾錯鑄師魂
——記周河九年制學校XXX同志的事跡
一、基本情況
XXX,女,漢族,19XX年X月生,陜西靖邊人,201X年畢業于XX大學xxx專業,本科學歷,2015年至今,一直任教于靖邊縣周河九年制學校。
二、主要事實依據
XXX同志在參加工作的頭一年,由于剛剛走出校園,還沒有做好走上工作崗位的心理準備,對教師這個職業缺乏清晰的認識,加之,我校地處靖邊南部山區,交通不便,離家較遠,和自己想象中的工作環境相差甚遠,所以,該同志在剛參加工作時帶有嚴重消極情緒,在日常的工作中,表現出極大的憂怨情緒,上班不積極,經常無故消極怠工,對學校領導的指示愛搭不理,這種消極的心理尤其體現在平常的教學業務中,比如說:教案的大量短缺,不按學校的要求進行教案的備寫,常有不帶教案進教室的現象發生;作業布臵相當隨意,批改也是敷衍了事,對學生犯的錯誤也臵之不理;在學校搞得研修活動中,該同志經常不參加,或者在活動干與活動無關的事;上課時班級秩序混亂,缺乏對學生的有效管理,所任教的科目成績相當差......三、容錯糾錯的具體運用
面對該同志的這種工作狀態,我校的領導并沒有將其放棄,打入“冷宮”,而是對該同志給予大愛,想盡一切辦法幫她擺脫困境,改變狀態,首先,學校相關領導與該同志進行了推心臵腹的面談,找出了該同志消極狀態的癥結所在,接著,校領導對其展開多種形式的幫扶,以糾正該同志的錯誤,比如:關心該同志的生活問題,在不違反學校原則的情況下,給予該同志生活上的一切便利,使她能夠在學校這個大集體中感受到溫暖;讓有教學經驗的老同志經常與其交流,走進課堂,對該同志也業務予以多方面的指導,讓其感受到教師這個職業的光輝;學校根據該同志的專業特長,將一些學校活動的組織策劃,部分任務交給該同志,并一直對該同志予以支持和鼓勵,讓該同志發現自己的價值所在,感受到工作的快樂。
經過將近半年容錯糾錯,該同志的工作狀態發生了翻天覆地的變化,徹底地擺脫過去消極的工作情緒,對工作產生出極大的熱情與動力。如今,該同志已經成長為我校一名優秀的青年教師,并且在學校舉行的多次活動中獲獎,并多次榮獲“模范教師”的稱號。
四、啟示
容錯顯大愛,糾錯鑄師魂,正是由于我校對容錯糾錯機制的有效使用,不但挽救了一位年輕人的前途,而且為教育培養了一朵優秀之花。現如今,該同志已經深深的熱愛上了教師這份職業,并且得到了同事、學生和家長的一致好評,已成長為周河教育的骨干。讓這樣一位即將走向“滅亡”的庸師成長為一名教育的骨干,這正是容錯糾錯機制的最好體現。