第一篇：加快構建容錯糾錯機制

加快構建容錯糾錯機制

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重拳反腐，從嚴治吏成為常態，但也有少數領導干部怕出錯、怕出事、怕問責，“為官不為”。為此，總書記強調要加快構建容錯糾錯機制，以堅持“三個區分開”為原則，鼓勵干部積極作為，敢于擔當，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。加快構建容錯糾錯機制必須科學規劃，搞好全面而細致的制度設計，具體來說，就是堅持“五個必須”。

必須堅持正確的思想導向。構建容錯糾錯機制一方面有重大的實踐價值，另一方面又是十分復雜而敏感的話題。容錯糾錯機制的構建有利于消除干部干事創業的思想包袱，以制度為干部改革創新保駕護航；但是，也容易給社會公眾造成一種假象，認為干部是犯了錯不受黨紀國法處罰；即便處罰，也能大事化小，小事化了。基于此種邏輯，堅持正確而鮮明的思想導向尤為重要。具體說，就要堅持三個說清楚和三個做到。一要說清楚構建容錯糾錯機制的宗旨是鼓勵廣大黨員干部改革創新、謀事創業，是保護敢于擔當實干干部的一種制度手段。二要說清楚有錯必追究，失責必問責，這是基本原則。三要說清楚有些錯誤可能無法避免，而有些錯誤通過提升工作能力和工作方法，則可以避免，即應以不犯錯誤、少犯錯誤為鮮明的導向。三個做到是做到絕不故意犯錯誤、不犯重復性錯誤、不犯原則性錯誤。

必須精準界定容錯的范圍。構建容錯糾錯機制的核心是精準界定容錯范圍，堅持總書記的“三個區分”原則，明確錯與非錯的標準，劃定容與不容的界限。堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同謀取私利的違紀違法行為區分開來。容的是因公敢為和改革探索中的失誤與錯誤，明確敢作為和亂作為之間的界限，堅決懲治借改革創新之名亂作為、不作為、慢作為或以權謀私、假公濟私以及侵害群眾利益等行為。

必須嚴格規范的操作程序。我國是社會主義法治國家，構建容錯糾錯機制，必須按照法治體系的思維框架，明確容錯糾錯機制由誰來建構、由誰來認定、由誰來實施和監督。從地方探索情況看，省級政府或地方政府是容錯糾錯機制建構的主體，擔負著確定容錯范圍和具體操作程序的職責；而紀檢監察機關、組織人事部門則是實施主體，擔負著執紀問責的職能。規范并遵守容錯糾錯認定程序是保障容錯糾錯機制正確實施的前提和基礎，因此，要制定科學化的機制，不斷健全容錯認定的具體操作流程，強化程序保障。

必須確保機制運行公開化。在法治社會，政府公權力應該在陽光下運行。因此，要使容錯糾錯機制落到實處，關鍵在于公開容錯糾錯過程，主動接受各方監督。第一，容錯糾錯機制制定過程要公開，尤其是針對容錯范圍的確定，要廣泛征求各方的合理化建議，充分論證，確保機制內容的科學性和民主性。第二，容錯糾錯機制運行過程要公開。機制正式啟動后，該公開的信息要公開，促使各方評價機制更加客觀地對待改革創新者出現的失誤或錯誤，依法用權、秉公用權，使其作出的評價更加公正、合理。第三，容錯糾錯實施結果要公開。在互聯網時代，人人都是“自媒體”，政府須當好“第一新聞發言人”，及時、全面、準確地公開容錯糾錯機制申請人、單位的相關信息，妥善引導輿論，保障制度的公信力，給人民一個滿意的交代。

必須確保強有力的保障機制。要充分調動黨員干部干事創業的積極性，有效的保障機制十分重要。容錯糾錯機制一旦從制度層面建構起來，相關保障機制也要同步跟進，相關部門更要增強政治勇氣，敢于為擔當者擔當。紀檢監察機關對于申請容錯糾錯機制的干部要認真調查、科學分析，對確屬容錯范圍的務必啟動容錯糾錯程序，同時，不管是組織人事部門，還是干部所在單位，都要增強擔當意識。對于改革創新、銳意進取的干部，應積極鼓勵，并提供必要和足夠的保障機制。如果干部因大膽探索，經驗不足犯了錯，則應啟動容錯免責程序，符合免責條件，所在單位仍應繼續委以重任，鼓勵其“戴罪立功”。當然，在機制上，還應確保干部在今后的績效考核、評先評優、選拔任用等方面不受不利影響，真正免去干部的后顧之憂

干部容錯糾錯機制的辯證關系

【摘要】“容錯”和“糾錯”是干部干事創業保障機制的“一體兩翼”，“容錯”是前提，是手段；“糾錯”是根本，是目的。厘清干部容錯糾錯的辯證關系，既對建立合理有效的容錯糾錯機制具有一定理論意義，也對調動和提高干部干事創業的積極性、主動性、創造性有著重要實踐價值。

【關鍵詞】改革創新容錯糾錯機制 辯證關系

【中圖分類號】D262

【文獻標識碼】A 黨的十八屆六中全會提出“建立容錯糾錯機制”，這一舉措對于激勵黨員干部在改革創新中勇于擔當、大膽創新、積極作為具有重大的現實意義。“容錯”和“糾錯”是干部干事創業保障機制的“一體兩翼”，“容錯”是前提，是手段；“糾錯”是根本，是目的。兩者共生于機制之中，密切聯系，相互依存，互為條件，相互貫通，有機統一，相輔相成。而要建立干部容錯糾錯機制，就必須明晰這一機制的內涵，從而運用辯證法進一步厘清機制中“容錯”和“糾錯”之間的關系，系統思考，辯證施策。

只有容錯才能保證持續創新

在容錯糾錯機制里，“容錯”是與“糾錯”相對應的一種制度性設計，有錯是要糾，但首先要容。如果只有糾而沒有容，就會嚴重挫傷干部的積極性，導致更多干部“為官不為”。在實施“容錯”時，需要從界限、目的和方法三個角度進行充分把握。

所謂界限，就是要把握住“錯”的內在邊界。如果把“推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤”“上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤”“為推動發展的無意過失”歸納為因公用權出現的失誤和錯誤的話，那么“明知故犯”“上級明令禁止后依然我行我素”“謀取私利”就屬于因私用權導致的違紀違法行為。根據總書記的“三個區分”標準，凡屬“明知故犯”“上級明令禁止后依然我行我素”“謀取私利”的違紀違法行為，不僅應該排除在寬容之外，而且還要以黨紀國法加以嚴懲。所以，“容錯”決不能成為“違紀違法”的保護傘。

所謂目的，就是要把握住“容”的應有之意。容錯不是對干部的過錯和問題一味地進行無原則、無根據、無要求的包庇、縱容和偏袒，也不是容許干部蠻干亂干，更不是可以容忍探索性失誤或是偏差無限惡性循環地發生。容錯之“容”重在強調寬容失敗，鼓勵干部干事創業。通過制度兜底，讓那些敢于創新、勇于擔當、求真務實、主動作為、盡職盡責的干部卸掉種種思想包袱和顧慮，輕裝上陣，直面改革創新中出現的風險和挑戰，就工作中出現的錯誤問題，及時采取防范和挽救措施，繼而實現預期改革發展目標。

所謂方法，就是要把握住怎樣“容錯”的問題。根據我們黨對待犯錯誤干部的一貫方針，要堅持懲前毖后、治病救人，正確對待犯錯誤的干部，幫助其認識和改正錯誤。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，“不得混淆干部所犯錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當的處理，不得利用干部所犯錯誤泄私憤、打擊報復”。有錯必糾才能保證正確創新

我們當然也要有錯必糾，容只是一種前提，糾才是根本。如果只有容而沒有糾，就會縱容無度，既害了干部，又毀了事業。在實施“糾錯”時，也需要從界限、目的和方法三個角度進行充分把握。

所謂界限，就是要把握住“錯”的性質。也就是說，要弄清“錯”是因公用權而出，還是因私用權而犯。當然，不管是因公用權而出還是因私用權而犯，只要是錯，都要堅決糾正。因公用權出的錯，要先容錯而后糾正，改正就好，干部即使受到了處分，該重用還要重用，該怎么用還要怎么用。而對因私用權的違紀違法行為，要零容忍，對違紀違法行為要堅決制止，對造成的錯誤要堅決糾正，對人要依紀依法嚴懲。

所謂目的，就是要把握住“糾”的應有之意。一是要注意，要以善意糾錯，不能隨意上綱上線，更不能利用干部所犯錯誤泄私憤、打擊報復；二是要注意，要糾正錯誤，而不能以“錯”糾“錯”，否則會導致錯上加錯；三是要注意，糾錯要實事求是，力戒“矯枉過正”，糾錯過頭的后果有可能出現糾纏不清的歷史錯案，不僅傷害感情，而且貽誤事業；四是要注意，對干部要以教育為主，務必使干部深刻認識到自己為什么犯錯誤、犯的是什么錯誤以及所犯錯誤的嚴重性和糾正錯誤的必要性，從自身查找病因，力戒再犯類似錯誤。

所謂方法，就是要把握住怎樣“糾錯”的問題。也就是說，要弄清以什么方法去“糾錯”。首先要防糾結合。錯誤出現前要防患于未然，對干部尤其是有魄力的干部要力戒“一言堂”，決策要注意科學化、民主化、程序化，有效把控決策風險；在工作中要及時發現問題偏差，認真查找癥結所在，糾正錯誤傾向，消滅問題于萌芽狀態，避免問題擴大化；一旦出現重大錯誤，要將影響和損失限制在最小范圍內，對錯誤進行認真分析，對人和事進行果斷處置。其次要組織糾錯和當事人個人糾錯相結合。組織糾錯固然重要，但是當事人糾錯更重要，因此組織在糾正錯誤的同時，要更加重視對當事人的教育工作。再次要糾正錯誤與嚴格管理相結合。在糾正錯誤的同時，要嚴格遵循法紀和政策規定，該處分的給予紀律處分，后果嚴重、觸犯到法律的還要依據法律程序進行處置。

建立干部容錯糾錯機制要處理好容錯與追責之間的關系

首先要堅持“三個區分”標準規范容錯范圍。總書記的“三個區分”標準既為容錯糾錯機制的建立提出了要求，為全面厘清容錯與糾錯的關系指明了方向，還為進一步做好容錯糾錯工作提供了重要遵循。各級黨組織和廣大黨員干部都要深入學習領會、認真貫徹落實總書記的指示精神，處理好容錯與追責之間的關系，既堅持反腐的高壓態勢，又要允許推動發展中出現的無意過失，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。

其次要對各級干部提出新要求。各級黨員干部在改革創新大業中要明確身份，擺正位置，落實責任，積極作為，光明磊落，敢于擔當。要不斷改進思想方法和工作方法，提高領導水平和工作水平，增強使命感，提升抗摔打能力。對中央和上級的原則性要求，要結合工作實際，有針對性地使原則進一步具體化；在遇到改革方案的空白點時，要積極探索、大膽試驗；在遇到思想阻力和工作阻力時，要努力排除，不能退讓和妥協，不能松懈斗志、半途而廢；在碰到問題、出現失誤時，要擔當責任，解剖自己，虛心接受批評，勇于糾正錯誤，輕裝上陣。再次要做好防錯糾錯的基礎工作。各級黨組織和有關部門要堅持全面從嚴治黨，要加強和規范黨內政治生活，完善權力運行的制約和監督機制，形成權責對等、用權擔責、濫權追責的制度安排。同時加大問責力度，無錯防錯，有錯糾錯，守住底線，不忘初心。要完善貫徹中央決策部署的實施細則和配套措施，準確把握政策尺度，在思想、理念、作風、經濟社會發展的具體操作上按照黨的十八大以來的新要求進行調整，盡快扭轉當前一些干部“為官不為”的突出問題，著力解決能力不足的“不能為”、動力不足的“不想為”和擔當不足的“不敢為”三大具體問題。

最后要推進容錯糾錯機制的常態化和法治化發展。容錯糾錯不是短期的權宜之計，要在整個全面依法治國進程中長期落實。各省市區、各部門都要根據各自經濟社會發展的法治治理特點和需要，在國家宏觀法律制度和政策規定的指導下，從微觀層面來加緊制定和落實黨員干部容錯糾錯的具體運行機制，借以解決各自的改革發展問題。同時還要向社會公開容錯糾錯機制的運行條列和細則以及機制實施的具體結果和個案，借助社會的廣泛監督來規范容錯糾錯機制的運行。要積極運用容錯糾錯的經驗成果，進一步完善干部選人用人激勵機制，從而激發干部干事創業、大膽作為的熱情。

構建科學有效的容錯糾錯機制

為保護作風正派、銳意進取的干部，習近平同志提出了“三個區分開來”的要求。針對一些干部不擔當、不作為，觀望多、實干少，顧慮重、動力弱的情況以及“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態，中央部署“健全激勵機制和容錯糾錯機制”。貫徹落實中央要求和部署，亟須從責任追究、績效管理和判斷標準的系統化、精準化、法治化、一體化等方面構建容錯糾錯機制，推動形成想改革、敢改革、善改革的良好風氣，將改革進行到底。

改革本身就是一個不斷試錯的過程。人的有限理性以及改革的復雜性、不確定性決定了相關決策和工作很難不出現失誤，而人又有趨利避害心理，因而需要加強績效評估和責任追究并建立容錯糾錯機制，以保障公平、激發動力。在實際工作中，領導干部“怕而不為”“為而出錯受傷害”等現象時有發生，表明執紀問責和容錯糾錯的體制機制還不夠健全。例如：紀律處分、行政問責與績效管理分離，一體化、法治化程度低；缺乏精細化的績效管理基礎制度，追責情形不夠嚴密、追責范圍不夠全面、責任判定標準不夠具體明確、追責觸發機制缺乏剛性，導致責任追究難；權力不清、責任不明，“領頭羊”有可能成為“替罪羊”，敢作為的領導干部容易受到傷害。為了保護領導干部改革的積極性，亟須構建科學有效的容錯糾錯機制。

夯實責任制度基礎。健全容錯糾錯機制，需要不斷完善決定公共權力結構的黨政權力配置體系、橫向權力配置體系、縱向權力配置體系，健全決策責任制度，不斷推進公共決策科學化民主化法治化，使各級黨委、政府及其各個部門、各個崗位權清責明；不斷推進績效管理科學化精細化，在健全組織績效管理和個人績效考核制度基礎上，實現黨紀政紀處分、組織處理、崗位責任追究和黨政領導干部選拔任用協同聯動，做到容錯糾錯不縱錯，奠定賞罰分明、公平公正的制度基礎。

健全指標體系和判斷標準。一是根據關鍵要素確定職務行為類別。根據行為動機（為公為私）、行為過程（遵守還是違反規則）、行為結果（增進還是損害公共利益）、因果關系（行為與結果的相關性）等關鍵要素，將領導干部職務行為分為怕而不為、該為不為、權變善為、為而出錯、善作善成等主要類別。二是根據職務行為類別確立容錯糾錯主要判定指標。根據職務行為類別，從任務難度（改革創新、常規與非常規）、時空條件（時間緊迫和距離遠近程度）、行為結果的主觀心態（故意、過失、意外）、行為表現（作為、不作為）、行為后果（危害程度）、信息可信度等方面確立主要指標。三是根據主要指標分級分類構建容錯糾錯參考標準。根據主要指標的不同程度，并區分領導崗位還是非領導崗位、正職還是副職、集體決策還是個人決策、抽象行政行為還是具體行政行為、常規決策還是非常規決策、緊急決策還是非緊急決策、濫用職權還是決策管理失誤以及服務民生還是開發建設、化解矛盾維護穩定還是推動發展、市場監管資源環境保護還是簡政放權優化流程提高效率等類別，構建容錯糾錯參考標準。

建立健全實現機制。健全容錯糾錯機制重在落實，必須把建立健全實現機制放在重要位置。這主要包括崗位權力清單、責任清單、負面清單常態化監管機制，決策科學化民主化法治化保障機制，容錯糾錯、責任追究、績效管理一體化常態化啟動機制，容錯免責認定審核救濟機制，容錯免責第三方評價、監督、風險防范機制，決策執行效果跟蹤評價和及時糾錯機制，正向激勵與反向鞭策雙重發力機制，組織人事與紀檢監察部門、黨委與人大協同聯動機制等

第二篇：淺談“容錯糾錯機制”

淺談“容錯糾錯機制”

李克強總理在今年的政府工作報告中說到：“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯機制”？這本是工程設計中的一個術語，借用到干部管理中來，表達的是，對那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創新的道路上所犯下的錯誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環境，激發官員們改革創新的熱情，讓改革創新者輕裝上陣，一心一意推進改革，心無旁騖從事創新。

當前社會改革環境不夠寬松，部分干部滋生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理現狀，建立健全容錯糾錯機制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機制的具體操作中，卻有很多問題值得我們進一步思考和探索。

一、保證容錯機制的民主化、科學化。

“容錯”雖然是針對干部的，但是在制定具體準則時，應廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據地方實際，通過本轄區統一發放調查問卷、召開街道、村級干部座談會等方式,重點圍繞建立黨員干部容錯糾錯機制的必要性和可行性、怎樣甄別錯誤、怎樣具體糾正錯誤等問題進行探討,收集意見和建議,并形成調研報告,最后在此基礎上建立黨員干部容錯糾錯機制的實施辦法，通過調研保證這一機制建立的民主性和科學性。

二、明確“錯誤”細則。

如何避免容錯免責成為干部違法亂紀的“保護傘”，如何有效地保護創新探索者的積極性，首先我們應該從目的、方向，看其行為的出發點是否為了改革發展這幾個方面來甄別“錯誤”。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來。其次，“錯誤”發生后，對于黨員干部在改革創新中出現失誤失敗是對其從輕、免予問責及時補救，都需進行具體的細化，并制定糾錯辦法，讓“糾錯”有據可依。

三、接受群眾監督。

基于“容錯糾錯機制”的特殊性，政府應在出臺容錯糾錯細則后，在各大媒體進行公開，講解容錯糾錯機制內涵，避免群眾對于這一機制的誤解，讓廣大群眾明白這一機制的建立是為了保護黨員干部在改革創新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規行為。當啟動了容錯機制后，政府應公開容錯糾錯事情來龍去脈，給干部和群眾一個交代，接受干部群眾監督。

“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”建立容錯糾錯機制意義重大。在容錯糾錯機制執行過程中，各地方應從實際出發，及時總結過程中出現的新情況新問題，逐步健全容錯糾錯機制，為廣大基層干部更好地改革創新、促進發展提供保障。

第三篇：建立容錯糾錯機制

建立容錯糾錯機制，讓擔當者輕裝上陣

在工作中特別是改革創新實踐中，許多干部的失誤錯誤是在先行先試、缺乏經驗、客觀條件不成熟等情況下，導致的探索性失誤和無意性過失。同時，也有的人是為求速度，走捷徑，打政策“擦邊球”，結果欲速則不達，砸了鍋、犯了錯。判定哪些錯該容，哪些錯不該容，不能一概而論，應妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法等原則，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況，具體問題具體分析。關鍵是要準確把握總書記提出的“三個區分開來”，明辨“為公”還是“為私”，分清“無心”還是“有意”，判定“無禁”還是“嚴禁”，嚴格劃分“失誤、錯誤”與“違紀、違法”的界線。

容錯首先是組織上的“包容”。考核考察“不戴有色眼鏡”，評先評優“不一棍子打死”，選拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的應有態度。讓“不干事、不擔事、不出事”的機會主義者沒機會，就是對“想干事、能干事、敢干事”的實干主義者最大的激勵。同時，容錯也需要全社會的寬容，我們應當摒棄“求全責備”“一旦有污點，永世不得翻身”的錯誤觀念，在全社會形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵敢擔當、敢作為的良好氛圍，讓銳意進取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的心理包袱，輕裝上陣。在實際工作中，失誤錯誤的情形千差萬別，容錯糾錯也應分類施策、對癥下藥，為敢想敢干者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險’。據有關負責人介紹，實踐中要做到“四看”：一看動機是為公還是為私；二看是否符合黨紀法規、政策原則及上級要求；三看程序是否經過集體民主決策；四看后果是產生了積極的經濟社會效益還是造成了較大損失。

容錯有底線，糾錯是關鍵，只容不糾就是對錯誤的縱容。堅持容之有度，對不該容的錯誤堅決不容，不讓容錯免責成為違紀違法的“擋箭牌”；堅持關口前移，抓早抓小，對發現的苗頭性、傾向性問題“亮黃牌”“敲警鐘”，促使及早糾正。

容錯糾錯機制是銳意進取干部的“定心丸”，也是改革創新者的“保護傘”，建立“容錯糾錯機制”關乎干部個人的是非功過、成敗得失，更挑動著干部隊伍干事創業的激情活力，指引了干部人事制度改革的方向。

當然，容錯不是縱容。一方面，同樣的錯誤不能一犯再犯。再小的錯誤“屢教不改”也是不能容忍的。應當堅持有錯必糾、有過必改，對失誤錯誤及時采取補救措施，汲取教訓，改進提高。另一方面，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。一旦失了“街亭”，就是“揮淚斬馬謖”也無濟于事。應著眼建立一套發現錯誤防范風險的機制，對苗頭性、傾向性問題早發現、早叫停、早糾正，絕不能讓小問題積累成大錯誤，更不能讓個別的局部的小差錯，蔓延成全局性系統性的風險。特別需要強調，容錯容不下違反中央八項規定精神問題，更容不下腐敗行為，容錯不能成為膽大妄為者胡作非為的借口。

在改革進入了攻堅期和深水區的今天，面對改革創新中的失誤錯誤，只有允許試錯、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創新永無止境。充分發揮容錯機制的導向作用，讓擔當有為者放下包袱，讓違法亂紀者受到懲戒，我們才會有風清氣正的良好政治生態，形成千帆競發的干事創業氛圍。

第四篇：干部容錯糾錯機制心得體會范本

干部容錯糾錯機制心得體會范本

容錯糾錯機制解除了廣大想干事干部的后顧之憂，讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事，能夠為群眾辦好事的干部，因客觀條件導致改革創新失敗的，可以免予追責。必須肯定，容錯糾錯機制的出發點是好的，但是也有人擔心，這一機制在執行中是否會出現錯誤的標準因人而異?是否會成為某些人逃避責任的“保護傘”?這是需要我們深思的問題，也是亟待解決的問題。筆者認為，要真正發揮好容錯糾錯機制的作用，重點應該做到三點。

第一，容錯糾錯機制的內容要明。

建立健全容錯糾錯機制，首先要明晰內容。一是明確“錯誤”內容。要明確規定可以免予追責的錯誤是哪些，把因獨斷專行、違背程序和規律、違背科學而作出的決策排除在免責范圍之外。“錯誤”內容要細化，可操作。二是明確“錯誤”界限。要明確“錯誤”級別，不能把重大錯誤、政治錯誤等也包容進去。三是明確容錯對象，避免一些干部鉆制度的漏洞。

第二，容錯糾錯機制的執行要嚴。

容錯糾錯機制是為了給勇于改革創新的干部提供保障，不能淪為部分黨員干部犯了錯誤就躲進去的“保護傘”。在執行容錯糾錯機制時，應該先由干部個人申請，組織人事、紀檢監察部門調查，出具調查報告，進行認定，并向上級部門報告，同級部門備案。組織人事、紀檢監察部門在調查時要嚴格按照要求進行，查清錯誤原因、不良影響，只有查明行為確屬可免予追責的范疇才下定論。組織人事、紀檢監察部門在調查時不能賣人情、講關系，要以公平的心態來調查處理。

第三，容錯糾錯機制要敢于公開。

政府舉措要敢于公開，努力打造“陽光政務”。一是公開制定。容錯糾錯機制雖然是針對干部的，但是在制定具體細則和操作準則時，要邀請專家和群眾參與，聽聽他們的心聲，看看在他們心中哪些錯誤可以被包容，提高機制的民主性和科學性。二是公開內容。容錯糾錯機制的細則出臺后，要及時在政府公眾信息網、報紙雜志、廣播電視等媒體進行公開，讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運用。當啟動了容錯糾錯機制后，政府要公開容錯糾錯對象、事件、原因等，給干部和群眾一個交代，接受干部群眾監督。

建立容錯機制，首先要明確容錯糾錯的界限。哪些錯誤能容哪些不能容，只有明確規定哪些錯誤可以免責、哪些錯誤必須追責，才能為干事創者提供準確的行動準則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創新為原則，樹立和強化為創新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向，其保護的對象是作風正派、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規矩”的行為，必須嚴懲不貸，不能讓容錯機制成為少數人犯錯的“保護傘”。

建立容錯機制，其次要建立嚴格的認定程序。明確容錯糾錯的界限后，還應建立相應的認定程序。通過規范的`程序對實際情況進行調查、取證，完善操作流程，細化申請、審查、認定、實施、答復等步驟和環節，保證機制合理、科學、有效。容錯機制的最終裁定，應由紀檢機關、組織部門負責。相關單位和個人因工作失誤受到追責時，可向紀檢監察機關或組織人事部門提出免責申請，紀檢檢察機關會同組織人事部門受理申請后，及時開展調查核實，作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。紀檢監察機關或組織人事部門要堅持以事實為依據，以制度為準繩，以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權威。

建立容錯機制，還要堅持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求意見，特別是容錯范圍的確定，應最大限度地細化，提高容錯機制的可操作性，保證制定內容的科學性和民主性。容錯糾錯機制雖然針對的是領導干部，但是容錯糾錯機制啟動后，除了按照法律規定需要保密的以外，政府還要公開容錯糾錯機制的運行過程，讓容錯糾錯在大眾的監督下進行，一方面彰顯黨和國家對探索創新的寬容和對大膽創新的鼓勵，另一方面也可以調動全社會力量監督和參與改革實踐的熱情。

“知錯必改大修行，悔過自新暗反省”。通過容錯糾錯機制的建立，鼓勵干部“大刀闊斧”地干事創業和改革創新，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事。”

鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是省委、市委推進全面從嚴治黨、激發干部隊伍活力的創新性舉措和制度性安排。落實好“三項機制”特別是容錯糾錯機制，是紀檢監察機關的本職和責任。宜君紀委為切實履行職責，自覺運用實踐，確保容錯糾錯機制落得實見成效。

一是提高認識，著力解決“不敢容”“不愿容”的問題。

縣紀委認真學習領會中省市紀委精神，統一思想、狠抓落實。采取集體研學、業務培訓、干部自學等多種形式加強學習宣傳容錯糾錯機制的力度，認真講解容錯的申請、核實、認定、反饋、報備的相關程序和要求，使黨員干部深刻領會掌握容錯糾錯機制的精神實質和本質內涵，也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯糾錯機制建設推進領導小組，由縣紀委書記任組長，紀委分管副書記任副組長，案件審理室具體負責此項機制的督促落實、分析研判、督查考核、情況匯總等工作，為推進落實容錯糾錯機制提供堅強的政治保障。同時，通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實容錯糾錯的情況進行檢查，指導和督促各單位精準使用、規范使用、大膽使用。

二是制定措施，著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。

容錯糾錯機制涉及方方面面，必須按照中省市紀委要求，結合實際，進一步深化、細化、具體化，使機制更易操作、更便執行。縣紀委通過召開干部座談會和研討會等形式，結合《市紀委關于落實〈銅川市黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)〉的實施意見》和我縣實際，制定了《宜君縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)的實施意見》和《操作細則》。《實施意見》和《操作細則》從統籌安排、政策界限、宣傳引導、推進措施、機制建設等方面提出了具體貫徹意見，并進一步明確了各鄉鎮(街道)紀委、縣紀委各紀檢監察室、縣級各有關部門紀委(紀檢組)的工作任務和監管、考核、責任追究的具體措施，進一步促進容錯糾錯機制在我縣落實到位。在啟動容錯糾錯后，必須堅持把容錯的流程、對象、事件、原因、結果等，在一定范圍內公開，自覺接受群眾監督，提高容錯糾錯的民主性和科學性，讓黨員干部心服口服。

在兩會上強調，要健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”，內含辯證，需要正確認識。

“容錯”是對探索失誤的“兜底”。三十多年來的發展表明，面對各種復雜局面，只有擁有敢于探索的膽識，才可能激活發展的“一池春水”。當前，改革進入深水區，留下的都是些難啃的“硬骨頭”，更需要鼓勵那些敢行敢試敢為人先的干部，“殺出一條血路”。改革就會有風險，創新就有可能失敗。“容錯”機制，無疑是給他們吃了一顆“定心丸”，能夠最大限度地保護他們干事創業的熱情。

容錯是為了更好的少犯錯誤，而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵先行先試，大膽探索的過程中，難免會出現有規不依、明知故犯、中飽私囊的現象。若讓這些“李鬼”借“容錯”之名蒙混過關，勢必會侵蝕群眾利益，危害黨的事業。因此，要正確區分探索失誤與故意犯錯，建立常態化的研判糾錯機制，對拿“容錯機制”當擋箭牌，打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”，該追責的要追責。

一條腿只能原地站立，兩條腿才能大步向前。“容錯”和“糾錯”要科學合理，兩者不可偏廢。無法度、無底線的“容錯”，只會污染改革風氣;“吹毛求疵”、“求全責備”，也只能徒增壓力，于事業無益。如何發揮好糾容錯機制，為改革者撐腰，給不為者警醒，給投機者懲戒，還需地方制定切實可行的操作細則。

第五篇：容錯糾錯事跡

容錯顯大愛，糾錯鑄師魂

——記周河九年制學校XXX同志的事跡

一、基本情況

XXX，女，漢族，19XX年X月生，陜西靖邊人，201X年畢業于XX大學xxx專業，本科學歷，2015年至今，一直任教于靖邊縣周河九年制學校。

二、主要事實依據

XXX同志在參加工作的頭一年，由于剛剛走出校園，還沒有做好走上工作崗位的心理準備，對教師這個職業缺乏清晰的認識，加之，我校地處靖邊南部山區，交通不便，離家較遠，和自己想象中的工作環境相差甚遠，所以，該同志在剛參加工作時帶有嚴重消極情緒，在日常的工作中，表現出極大的憂怨情緒，上班不積極，經常無故消極怠工，對學校領導的指示愛搭不理，這種消極的心理尤其體現在平常的教學業務中，比如說：教案的大量短缺，不按學校的要求進行教案的備寫，常有不帶教案進教室的現象發生；作業布臵相當隨意，批改也是敷衍了事，對學生犯的錯誤也臵之不理；在學校搞得研修活動中，該同志經常不參加，或者在活動干與活動無關的事；上課時班級秩序混亂，缺乏對學生的有效管理，所任教的科目成績相當差......三、容錯糾錯的具體運用

面對該同志的這種工作狀態，我校的領導并沒有將其放棄，打入“冷宮”，而是對該同志給予大愛，想盡一切辦法幫她擺脫困境，改變狀態，首先，學校相關領導與該同志進行了推心臵腹的面談，找出了該同志消極狀態的癥結所在，接著，校領導對其展開多種形式的幫扶，以糾正該同志的錯誤，比如：關心該同志的生活問題，在不違反學校原則的情況下，給予該同志生活上的一切便利，使她能夠在學校這個大集體中感受到溫暖；讓有教學經驗的老同志經常與其交流，走進課堂，對該同志也業務予以多方面的指導，讓其感受到教師這個職業的光輝；學校根據該同志的專業特長，將一些學校活動的組織策劃，部分任務交給該同志，并一直對該同志予以支持和鼓勵，讓該同志發現自己的價值所在，感受到工作的快樂。

經過將近半年容錯糾錯，該同志的工作狀態發生了翻天覆地的變化，徹底地擺脫過去消極的工作情緒，對工作產生出極大的熱情與動力。如今，該同志已經成長為我校一名優秀的青年教師，并且在學校舉行的多次活動中獲獎，并多次榮獲“模范教師”的稱號。

四、啟示

容錯顯大愛，糾錯鑄師魂，正是由于我校對容錯糾錯機制的有效使用，不但挽救了一位年輕人的前途，而且為教育培養了一朵優秀之花。現如今，該同志已經深深的熱愛上了教師這份職業，并且得到了同事、學生和家長的一致好評，已成長為周河教育的骨干。讓這樣一位即將走向“滅亡”的庸師成長為一名教育的骨干，這正是容錯糾錯機制的最好體現。