第一篇：科學規劃依法治水開拓進取全面發展

科學規劃 依法治水 開拓進取 全面發展

——弋陽縣水利局2017年工作總結和2018年度工作計劃

2017年，在縣委、縣政府的正確領導和上級水利部門的關心支持下，我局認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加快水利改革發展工作精神，搶抓機遇、務真求實，圓滿完成2017年度各項工作任務，現就我局防汛抗旱、依法治水、民生水利工程等方面工作匯報如下：

一、堅持科學防控，防汛抗旱再奪勝利

我局認真貫徹落實中央、省、市防汛會議精神，按照“一個中心、三大重點、五個確?！钡姆姥纯购悼傄?，牢固樹立“防大汛、抗大洪、戰大災”的思想準備，嚴格落實縣、鄉防汛責任，嚴格執行各類水工程度汛方案，積極籌備防汛物資，落實小型水庫和圩堤安全員管理制度，加強了鄉鎮防汛能力建設。

4月14日召開了全縣防汛（地質災害、雷電防治）工作會議，下達了防汛任務責任狀。汛前組織技術人員完善各類防洪應急預案，將防災避災明白卡下發到村民手中，提高群眾避險自救能力和應急安全轉移水平。

在主汛期前開展了全覆蓋式的防汛和水工程安全生產大檢查，對全縣各鄉（鎮）、各重點水利工程的防汛責任、防汛預案、防汛隊伍、物資籌備及生產安全隱患排查等五個方面落實情況進行督查，針對檢查出來的問題及時進行了整改。在主汛期縣委、縣政府主要領導及縣防汛抗旱指揮部總指揮多次親臨縣防汛辦及防汛一線檢查指導工作，經過全縣干部群眾的共同努力，實現了“不倒一壩、不潰一堤、不死一人”的防汛目標。

為支持各地抗旱，縣防辦、氣象、水文等部門密切關注天氣變化，及時分析雨水情，動態掌握旱情發展趨勢，要求各地加強蓄水保水工作，做到科學取水，抗旱服務隊及時上門服務，圓滿完成抗旱任務，確保我縣農業增產，農民增收。

二、堅持依法治水，水利管理再上臺階 1.水資源管理工作

實施最嚴格的“三條紅線”水資源管理制度，全縣年用水總量控制在2.25億m3以內，開展節水型企業的創建工作，自主創建了東湖鄧家、寶石夏家等一批水生態文明示范村，依法規范水資源費征繳工作，完成了轄區內省級以上水功能區的確界立碑工作，劃定了農村集中飲用水水源保護范圍，開展入河排污口專項整治活動，再次調查核實我縣入河排污口工作，完成了8家企業排污口設置審批工作。全縣重要江河湖泊水功能區水質達標率達到100%，主要江河水質明顯改善。

2.河道采砂管理工作 加大行政執法文件整理和執法文書管理建檔工作力度，持證上崗，文明執法，建立健全河道采砂巡查力度，規范河道采砂行為，及時做好信訪維穩工作，營造良好的水行政環境秩序。

根據河長制工作“清河行動”的要求，我縣在4—6月開展了為期3個月的河道采砂集中整治活動，整治期間，依法關閉信江河段25個非法砂場，警方共帶回106人進行調查，以“非法采礦罪”依法刑事拘留55人,批捕4人，網上追逃10人，沒收非法砂石料4305立方，扣壓裝載機6臺，依法拆除20多臺變壓器和5處非法采作業砂碼頭，扣押可移動設備3臺，沒收39條采砂船只，98條運砂船只作案工具，非法采砂行為得到徹底遏制。

為使我縣信江河道砂石資源得到合理、有序開采，根據縣河道采砂管理工作領導小組會議精神，制定弋陽縣潭石（東羅）采區采砂權拍賣工作方案，將該采區采砂權于2017年12月28日成功公開拍賣，最終成交價為1168萬元。

3.“河長制”工作

今年是全面貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》的第一年、也是我省全面推行河長制的第一年，維護好河湖健康生命，扎實做好河長制工作使命光榮，意義深遠。我縣于5月26日組織召開縣級總河長會議，對我縣河長制工作方案予以完善，對全縣河長制工作進行再動員、再部署、再落實，全面實施“河長制”。目前，河長制工作組織體系建立完備，責任落實逐項到位，建立了縣、鄉、村三級河長隊伍；河湖名錄及其管理公示牌齊備，全縣34條流域面積在20平方公里以上的河流和4座中型及14座重點小

（一）型水庫建立了河湖名錄，設立了省級公示牌39塊、市級公示牌29塊、縣級公示牌16塊，公示了河長姓名、職務、管護目標、監督電話等；同時，及時開展非法采砂、非法設置入河排污口、侵占河湖水域及岸線、工礦企業及工業聚集區水污染、畜禽養殖污染、農村生活垃圾及生活污水、漁業資源保護等河長制“清河行動”專項整治，有效的保護了我縣河庫生態環境。

4.小型農田水利體制改革工作

按照省水利廳的要求，縣委、縣政府去年出臺了《弋陽縣小型農田水利工程體制改革實施方案》。5月27日召開小型農田水利工程體制改革布置會，及時傳達省水利廳關于小型農田水利工程體制改革精神，就相關具體工作作了詳細安排，明確所有技術人員掛點鄉鎮包干小農改技術指導工作，落實縣水利局四位分管領導分片包干督導。目前，該項工作于2017年12月11日通過市水利局驗收。

三、堅持融資創新，民生水利開創佳績

根據黨中央、國務院決策部署，按照水利部、農發總行關于水利項目建設融資的要求，貫徹落實縣委、縣政府關于爭取金融信貸支持水利基礎設施建設的精神，通過弋陽縣水利建設投資有限公司融資平臺，統籌考慮項目建設的資金需求，成功申報“弋陽縣方團水庫引水工程”、“弋陽縣農村飲水工程”、“弋陽縣棚戶區改造(二期)工程”等民生項目。

1.農村飲水工程已通過水利部、農發總行審批，并已到位水利建設基金6000萬元，主要用于新建港口水廠、疊山水廠、葛溪水廠、清湖水廠、朱坑水廠、改造漆工水廠、三縣嶺水廠，新建管網100km，改造管網100km，飲用水水源地保護等項目建設。目前，已經完成項目建設的所有前期準備工作，擬進入招投標掛網。

2.通過“水投”融資平臺，農發行PSL項目貸款到位資金6.6億元，為我縣“一江兩岸”改造和扶貧易地搬遷做好承貸對接服務。

3.通過“水投”融資平臺，農發行PSL項目貸款到位資金2.37億元，用于弋陽縣方團水庫引水工程項目建設。目前，該工程由縣建設局正在實施，工程建成后，將解決我縣縣城及周邊農村居民23萬人的飲水問題，逐步實現我縣城鄉供水一體化。

四、以工程建設為重點，夯實農業水利設施

搶抓水利改革發展黃金期，積極跑項爭資，夯實我縣水利基礎設施，目前各項水利工程均按時間節點有序推進。

1.2016年度結轉項目 上年結轉的項目有：紅旗閘壩樞紐除險加固工程、紅旗灌區節水配套改造工程、港口鎮防洪工程、農田水利項目縣工程、方團水庫、柴角灣水庫、朱坑鎮、葛溪鄉等四處引調提水工程。工程總投資1.35億元，目前工程已全部完工，正在準備工程竣工驗收資料。

2.2017年度開工項目

全年共投入資金3566萬元，實施嶺灣灌區節水配套改造工程、農村貧困人口飲水安全鞏固提升工程、新增病險水庫除險加固工程、山塘水庫整治工程和水工程維養管護等工程。共解決我縣農村貧困人口599戶2600人的飲水安全問題；10座新增小

（二）型病險水庫的除險加固工作；68座重點山塘水庫整治工作和我縣中型水庫及泵站、灌區、山塘水庫、小型水庫及堤防維養管護等工作。

3.加快推進水工程項目前期工作

楊家墩水庫 工程計劃總投資10957.24萬元，目前已按時間節點完成《楊家墩水庫可行性研究報告》，待省水利廳批復。

鄉鎮防洪工程

曹溪鎮、弋江鎮、漆工鎮（烈橋段）鄉鎮防洪工程均已按時間節點完成項目建設所有前期工作，待省水利廳批復及項目建設資金下達后即可組織實施。同時，清湖鄉、三縣嶺鎮鄉鎮防洪工程正在編制初步設計方案。

五、務實求真，黨建工作再續輝煌 深入學習黨的十九大會議精神以及總書記系列講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步強化全面從嚴治黨的政治責任，認真貫徹落實黨章和黨內政治生活等黨內法規，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央“八項規定”，強化干部隊伍建設，開展作風建設，樹立了良好的社會形象，取得了水利工程安全、資金安全、干部安全的良好佳績。

2018年水利工作計劃

2018年是黨的十九大開局之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，按照全國、全省、全市農村工作會議部署，全面落實全國、全省、全市水利工作會議精神，結合我縣水利實際，制定以下工作計劃。

一、指導思想、目標和任務

指導思想：深入貫徹落實黨的十九大精神，以總書記系列重要講話精神為指導，大力弘揚方志敏精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，全面履行水利職能，奮力開創我縣水利改革發展新局面，為決勝全面小康，建設“兩新一地”美麗弋陽提供優質水利環境保障。

目標任務：樹立“防大汛、抗大旱、搶大險”的思想，實現“不倒一壩、不潰一堤、不死一人”目標；實施6座小（2）型水庫除險加固、43座山塘水庫整治、農村飲水安全鞏固提升工程、3條鄉鎮防洪工程建設，新建楊家墩?。?）型水庫工程；全面推進“河長制”工作；執行最嚴格的水資源管理，開展“雙控”行動，完成水土流失綜合治理13.3km2；落實“兩個責任”、“一崗雙責”制度，深入開展黨風廉政建設。

二、工作重點

1.以防洪保安為中心，扎實做好防汛抗旱減災工作 按照國家、省、市防總會議部署，立足于“防大汛、抗大旱、搶大險”思想，做好各項防范工作，強化責任制落實，明確各類水利工程防汛責任人，完善各類應急預案和度汛方案，充實防汛抗旱物質儲備，切實做好汛前檢查、隱患排查和整改落實，統籌做好縣境內信江等中小河流、中小型水庫、小山塘等工程的防洪安全，保證安全度汛，加快水毀工程修復，科學調度，全力做好抗旱用水保障，促進農業豐收，農民增收。

2.以水利項目建設為重點，全力推進各項水利工程建設 ①實施規劃內6座?。?）型水庫除險加固工程建設，擬完成投資510萬元。

②實施水源工程——楊家墩小（1）型水庫工程建設，擬完成工程總投資10957萬元的50%。

③實施規劃內中小河流綜合治理項目（曹溪鎮防洪工程、葛河弋江段防洪工程、葛河漆工烈橋段防洪工程）建設，擬完成總投資7832萬元的50%；

④實施43座病險山塘水庫整治，完成獎補資金762萬元。

⑤完成疊山、葛溪、朱坑、清湖、港口、漆工等農村飲水工程建設6000萬元的全部投資。

⑥完成嶺灣灌區節水改造項目建設1580萬元的全部投資。

⑦完成三縣嶺、清湖鄉鎮防洪工程，葛河流域綜合治理等項目前期工作。

三、以水生態文明建設為核心，落實最嚴格的水資源管理

強化“三條紅線”管理，年用水總量控制在2.5億m3內，萬元GDP用水量下降6%，萬元工業增加值耗水總量下降6%，農業灌溉用水利用系數達0.5。開展水資源消耗總量和“雙控行動計劃”活動，嚴格入河排污口設置審批監管工作，開展水功能區限排專項整治活動，水質達標率100%。開展農村重要飲用水源保護范圍劃定工作。建立取水許可臺賬，開展小水電水資源論證工作，依法規范水資源費征繳行為，加強水土流失綜合治理和生態清潔小流域治理，完成13.3平方公里治理任務。

四、以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標，全面推進“河長制”工作

全面開展河長制，開展河湖水域及岸線、非法采砂、非法設置入河排污口等專項整治活動；積極配合參與畜禽養殖污染，農業化肥農藥零增長，漁業資源保護，工礦企業水污染，城鎮生活污水，農業生活垃圾和生活污水等專項治理行動，保護水環境，維護河湖生命健康，逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。

五、以落實從嚴治黨為統領，統籌做好黨的建設各項工作

深入貫徹落實黨的十九大精神和總書記系列講話精神，扎實推進“兩學一做”學習教育，開好班子民主生活會，黨員組織生活會，按照中央、省、市縣委部署，著力強化從嚴治黨，嚴格黨風廉政責任制，落實“一崗雙責”牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣委的實施細則，杜絕“四風”問題，進一步推進本系統集中整治和微腐敗專項整治活動，加強對局屬工程管理單位，推動基層黨組織生活制度落地，全面完成基層黨組織標準化建設，加強干部隊伍建設，規范機關事務管理制度，開展機關作風建設，開展水文化和行業精神文明建設，積極培育和執行社會主義價值觀，強化意識形態責任制落實，創新新聞宣傳方式，加強輿論引導，扎實做好水利系統離退休干部、民兵預備役、工、青、婦，信訪穩定，計劃生育和后勤保障等工作。

弋陽縣水利局 2017年12月31日

第二篇：樹立科學發展觀 促進依法治水

樹立科學發展觀 促進依法治水

(水政監察工作總結)

今年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神的關鍵之年，我支隊在省水政監察總隊的正確指導和處黨委的直接領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，緊緊圍繞?樹立科學發展觀，促進依法治水?的工作重心，規范隊伍建設，強化水法宣傳，加大水政執法力度，積極開展防汛清障工作，再創規費征收佳績，較好的完成了各項工作任務，現就我支隊水政監察工作總結如下：

一、規范隊伍建設，水政執法水平再上新臺階

建立一支高素質的水政執法隊伍是做好水政監察工作的基礎，為了打造一支?知識型、實踐型?的水政執法隊伍，我支隊以規范隊伍建設為抓手，不斷加強學習，促進水政執法水平再上新臺階。

第一，堅持開展?五個一?活動。所謂?五個一?是指水政監察員每天學一條法規，每周學一個案例，每月參加一次考試，每季學一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。

第二，學考結合，以考促學。多年來，我支隊在堅持開展?五個一?活動的同時，不斷深化?每月一試?活動。首先，嚴把試題編寫關，試題由專人負責編寫，做到內容充實、考查全面，每月以一部水法律法規為基礎，輻射相關內容，以專題形式充分考查水政監察員的專業學習情況。其次，將考試和學習深入結合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結構更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學習熱情。

第三，學習交流，取長補短。我支隊采取?走出去，請進來?的方式，為水政監察員創造學習交流的機會。今年3月份，我支隊結合水周宣傳活動，組織全體專職水政監察員赴南水北調東線工程寶應泵站建設工地和高郵市水利局水政監察大隊進行了參觀學習與交流。此外，我們還結合?四五?普法舉辦了兩期培訓班，上半年一期以處專職水政監察員為對象，邀請省水政監察總隊領導就水行政執法中的法律關系、行政行為、行政處罰以及執行等相關法律問題進行了講解，進一步提高了水政監察員的業務技能。下半年我們邀請省廳政策法規處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護條例》，使大家的法律法規知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎。

二、實行目標管理，嚴格考核制度

我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支隊領導與各水政監察大隊簽訂了目標任務書，并對任務書的內容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照《江都水利工程管理處水政監察員考核與獎懲辦法》規定進行評分，考核水政監察員政治、思想品質和職業道德，考核水政監察人員的業務能力和技術管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質和事業心。使每名水政監察員都能不斷提高自身素質，適應新時期水政工作的需要。

三、認真開展執法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫

年初，我處根據省水利廳?關于開展‘一江兩道三湖’執法檢查活動的通知?的要求，成立了?一江兩道三湖?執法檢查領導小組，處領導榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執法檢查工作計劃，2月底完成了確權范圍內占用情況摸底工作，3月中旬完成了對確權范圍內占用戶的普查登記工作。我支隊還結合水周宣傳，組織各水政監察大隊進行互查，對檢查中發現的問題，發出?整改通知書?，要求限期解決，同時結合汛前檢查，對全處?江水北調東引?及?淮河入江水道?管轄范圍內執法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關

我處水工程確權及被占用情況的資料匯編。4月23日我支隊的執法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領導的好評。

四、組織清障，確保工程安全運行

為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監察員在全處水工程管理范圍內積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網200米，蝦籠200只，地籠150只，百腳籠100米。

五、嚴格巡查，認真履行執法職能

為了及時發現并制止水事違法案件的發生，我支隊非常重視執法巡查工作。為此專門制定了《水行政執法巡查實施辦法》，并嚴格按照《辦法》貫徹落實，收到了良好的效果。

10月底，萬福閘管理所水政監察人員在巡查中發現，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內距離150米靠近揚泰公路處新出現兩處違章建筑，經過調查了解和現場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了25.2m2和25.8m2。我支隊立即組織人員配合閘管所現場進行調查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮土管、城管部門取得聯系，得到地方政府的大力支持。11月8日，我水政監察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發了《責令停止水事違法行為通知書》，責令其三天內自行清除違章建筑，恢復工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服從管理，并于11月15日自行拆除了違章建筑。

六、嚴格規費征收，維護水管單位合法利益

規費征收一直是水行政執法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規費征收卻不斷創新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規費征收中，強調以人為本，一切以實際出發，做到以下幾點：

第一，實行政務公開。我支隊將收費的法律依據、程序、標準、項目向

社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規，了解的收費依據，才不會產生抵抗心理。

第二，從提高服務意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監察員樹立服務意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規費的過程中，我水政監察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯系，迅速為該廠安裝了監測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數據的真實可靠。

第三，加強與收費戶的聯系，為長期收費工作打好基礎。很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎。例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯誼活動，通過相互間的密切聯系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。

第四，加強內部監督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現象。第五，建立健全激勵機制。支隊與各大隊訂立規費征收承包責任狀，對收費任務完成好的大隊給予獎勵。

通過努力，今年我支隊共收取規費82萬元，其中水資源費60萬元，河道工程占用補償費22萬元，規費征收在去年的基礎上又有了新增長。

一年來，我支隊的水政工作雖取得了一定的成績，在新的一年里，我支隊將堅持科學的發展觀，樹立依法行政、依法治水的理念，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，努力把我支隊打造成一支裝備精良、作風過硬、紀律嚴明、廉潔高效的?知識型、實踐型?水政監察隊伍。

第三篇：樹立科學發展觀,促進依法治水

樹立科學發展觀 促進依法治水

--------羅田縣水政監察大隊工作初見成效

羅田縣水政監察大隊改組以來，以水利部《水政監察工作章程》為依據，以加強河道治理為突破口，堅持“依法行政、嚴格執法、熱情服務”為宗旨，全面展開水政監察工作。

據統計，今年1~7月，羅田全縣共處理水事違法案件

起，執法領域已覆蓋全縣，有效地推進了水利管理工作，提升了水利部門的監管能力和社會地位。近年來，我縣防汛費、水資源費征收均超額提前完成，征收進度在黃岡市各縣、市中也是名列前茅。

高標準規劃水政監察工作

我縣水政監察工作起步較晚，工作條件和經驗與發達地區比較有一定差距。為了盡快打開工作局面，縣水電局嚴格按照水利部關于水政監察隊伍建設“八化”的要求，即“執法隊伍專職化、執法管理信息化、執法行為合法化、執法文書標準化、考核培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備現代化、監督檢查經?；薄幦∮?~3年的時間，規范羅田縣河道、水庫等管理范圍內的違建、采砂等問題，規范取水許可制度和水資源費征收以及防汛費征收的問題。爭取用3年左右的時間，建成一支權責明確、業務精通、行為規范、廉潔高效、保障有力的水政監察隊伍。

健全水政執法工作機制

我縣水政監察大隊一直不遺余力推進水政執法制度，健全執法工作機制，進一步規范水政監察人員的行為，不斷提高工作效率，按照

簡潔、適用、有效和以制度規范執法的行為，以制度管理公務活動的原則，大隊全體成員會議對各項規章制度的建立健全進行了專門的研究，其中違法案件受理登記制度、水政執法目標責任制度、執法巡查制度、水政執法檔案管理制度、水政執法統計制度、水政監察人員評議考核制度等均在研究制定中。

規費征收、超額完成半年計劃

自規費站與水政大隊合并后，規費工作由水政監察大隊統一管理，大隊將規費征收、納費企事業單位普查作為工作重點，迅速展開工作。截止到今年7月低，河道工程維護費、水資源費、防汛費等規費征收項目已完成萬元，與去年同期增加

萬元。其中河道工程維護管理費完成萬元，水資源費完成萬元，防汛費完成 萬元。

河道、水庫巡查，工作進展有序

水政監察大隊將河道、水庫巡查和水事案件查處作為工作重點，進行人員分工，劃區管理。一是全面展開普查工作，在相關職能部門的配合下進行了違章建筑物、取水許可登記情況的全面普查，為查處水事違法案件打好基礎。二是加大中、小水庫在建工程巡查力度，建立巡查日志、巡查登記、舉報受理、案件查處及處罰等制度。截止目前已受理水事違法案件

起，查處違法占用河道土地

處，制止河道違法采砂

起。

深化“作風建設”，樹立良好形象

縣水政監察大隊在各級水行政主管部門的正確領導和涂春凱大隊長的帶領下，積極深化“作風建設”，嚴格執行“四條禁令“，切

實做到廉潔自律，時刻自警、自醒，盡心盡力，盡職盡責。認真貫徹《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規，內強素質，外樹形象，加強隊伍管理，依法行政，依法治水，依法管水。深入基層，深入群眾，積極為群眾辦好事、辦實事，熱心接待群眾，細心聽取反映，耐心解答問題，誠心提供幫助，真心解決問題。這是羅田縣水政監察大隊全體成員的承諾。

在水電局黨組的正確領導下，開拓進取、扎實工作，建立健全各項規章制度，按照自身職責，攻堅克難，為營造良好的水事秩序積極工作。

羅田縣水政監察大隊

2010年8月20日

第四篇：求真務實開拓進取,推進裝飾裝修行業全面發展

同志們：今天在這里召開登封市裝飾裝修行業工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，優化服務理念，規范裝飾市場。提高裝飾工程技術質量和環境質量，同時聯系我市裝飾裝修行業的實際，研究部署今后一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業的健康快速發展。

一、當前裝飾裝修行業的發展現狀隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅游名城的建設推進，裝飾裝修行業作為新興的朝陽產業，呈現出勃勃的發展生機，在促進我市經濟發展中發揮著越來越重要的作用。裝飾裝修業發展速度加快，不斷向規范化科學化邁進。我市裝飾裝修業的發展，預計近幾年內將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經濟增長點。同時，為了實現我市裝飾裝修行業的統一歸口管理，進一步整頓、規范行業市場秩序，推動裝飾裝修業的全面發展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統一歸口建設管理局，實現了裝飾裝修行業的統一管理，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。規范資質管理工作，保持企業穩定發展。根據《河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知》和鄭州市建委《關于轉發河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業的資質證進行了統一審核上報，經鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內裝飾施工企業符合換證條件，給予換發新證，為促進我市裝飾施工企業資質管理工作和行業管理工作開展提供了有力的保障。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

（一）裝飾裝修行業在我市經濟發展中的重要作用當前，裝飾業隨著房地產業、建筑業的發展已成為促進我市經濟發展的新興行業，對國民經濟的增長起著重要的作用。就全國來講，2003年裝飾裝修工程總產值達到7500億元，占到國民經濟總產值的7%，其中居民裝修達到4200億元，年平均增長速度達20%左右，提供了1400萬個就業機會。就其它城市而論，上海2003年完成裝飾裝修總產值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟南80億元，鄭州近45億元。通過以上數字，不難看出，裝飾裝修行業在國民經濟發展中起著越來越重要的作用。一是擴大就業機會，推動城市化水平的提高；二是刺激消費，拉動相關產業的發展；三是提升城市文化品位，滿足了人們日益增長的物質精神需求。

（二）目前我市裝飾裝修行業快速發展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規模的不斷擴大。目前我市城區人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產業發展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規劃區的擴展，帶動了基礎設施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內容的公共建筑和配套設施的檔次。

2、我市全面建設小康社會的要求。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質的提高，人們對居住環境的要求和人們居住觀念的轉變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發展。

3、旅游飯店業、文化娛樂業、金融商貿業的快速發展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規模將不斷提高。

4、裝飾行業獨特的持續性發展潛力。房屋建筑的使用年限為50—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業、娛樂休閑服務業、餐館服務業的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—15年就要重新裝修。根據以上情況分析，可以預見在未來20—30年內，裝飾行業將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發展速度，成為國民經濟發展的支柱性產業。

（三）目前我市裝飾裝修行業發展中存在的問題盡管目前我市裝飾裝修行業的發展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業的健康、快速發展。

1、在行業管理上。雖然多頭管理的局面已經結束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業的正常發展。同時裝飾裝修行業的一些法律、法規、政策和技術標準滯后于產業的發展。

2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重；另一方面是無證施工現象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右。

3、在企業管理上。一是從業人員的管理不規范，沒有進行執業人員的資格管理；二是行業整體隊伍素質比較低，絕大多數的裝飾施工的一線工人都是農民工，缺乏基本的技術素質、理論水平和業務能力；三是從業人員知識結構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患；四是裝飾裝修中科技創新和科技成果應用不夠，行業科技貢獻率低下；五是企業經營管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。

4、在現場管理上。一是施工工序管理混亂；二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重；三是施工對原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節能設施，降低使用功能和節能功能；四是施工材料有害物質超標、材料質量得不到有效的控制；五是不能嚴格執行國家技術標準，施工技術質量較差；六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。展望裝飾裝修行業的發展，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業的健康有序發展奠定堅實的基礎。

三、開拓創新，真抓實干，努力做好今年的重點工作今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹十六大、十六屆三中全會和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優化服務理念，為行業發展營造良好的政策環境、政務環境、法制環境、市場環境和輿論環境，加強行業管理，規范裝飾市場；增強質量意識，提高工程技術質量和環境質量，促進整個裝飾裝修行業的健康、快速發展。重點要做好以下三個方面的工作：

（一）優化行業環境。要繼續加大對裝飾裝修行業的市場調研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業發展的相關規章制度，促進行業管理工作盡快納入法制化軌道，為企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業發展創造良好的政策環境。加強自身建設，樹立為企業服務的意識。內部要按照規章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務水平；外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規范各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業發展創造良好的政務環境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環境。加強市場監管，規范市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監督管理，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規范化管理軌道，為企業發展創造良好的市場環境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業，推介優質的裝飾裝修材料，為企業發展創造良好的輿論環境。

（二）強化市場監管。要切實加強對建筑裝飾裝修市場的監管，規范裝飾裝修企業行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和優化經濟發展環境相結合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規范市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監督檢查：一是業主的市場行為，檢查業主執行法定建設程序情況，是否存在有規避招標、假招標及合同欺詐行為，是否嚴格執行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規制度；二是執行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質材料的行為；三是外地進登施工企業的備案情況；四是施工現場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業從資質審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業要堅決清出登封市場。

（三）加強現場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環境污染；二是要加強對室內環境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環境質量，保證人們居住和使用安全；三是要加強對裝飾材料質量的控制，對裝飾材料進行備案管理；四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收后必須依法進行備案管理；五是要更新設計理念，創新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創新和科技成果的應用；六是要大力推廣裝飾裝修行業的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量；七是要推行裝飾裝修工程監理，逐步建立完善政府監督、企業自控、社會監督、用戶評價四位一體的質量控制體系。同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業發展任務艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結拼搏，務實創新，真抓實干，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創我市裝飾裝修行業的新局面作出新的貢獻！謝謝大家！

第五篇：求真務實開拓進取推進裝飾裝修行業全面發展

同志們：

今天在這里召開登封市裝飾裝修行業工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，優化服務理念，規范裝飾市場。提高裝飾工程技術質量和環境質量，同時聯系我市裝飾裝修行業的實際，研究部署今后一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業的健康快速發展。

一、當前裝飾裝修行業的發展現狀

隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅游名城的建設推進，裝飾裝修行業作為新興的朝陽產業，呈現出勃勃的發展生機，在促進我市經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

裝飾裝修業發展速度加快，不斷向規范化科學化邁進。我市裝飾裝修業的發展，預計近幾年內將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經濟增長點。同時，為了實現我市裝飾裝修行業的統一歸口管理，進一步整頓、規范行業市場秩序，推動裝飾裝修業的全面發展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統一歸口建設管理局，實現了裝飾裝修行業的統一管理，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。

規范資質管理工作，保持企業穩定發展。根據《河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知》和鄭州市建委《關于轉發河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業的資質證進行了統一審核上報，經鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內裝飾施工企業符合換證條件，給予換發新證，為促進我市裝飾施工企業資質管理工作和行業管理工作開展提供了有力的保障。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

（一）裝飾裝修行業在我市經濟發展中的重要作用

（二）目前我市裝飾裝修行業快速發展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規模的不斷擴大。目前我市城區人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產業發展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規劃區的擴展，帶動了基礎設施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內容的公共建筑和配套設施的檔次。

2、我市全面建設小康社會的要求。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質的提高，人們對居住環境的要求和人們居住觀念的轉變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發展。

3、旅游飯店業、文化娛樂業、金融商貿業的快速發展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規模將不斷提高。

4、裝飾行業獨特的持續性發展潛力。房屋建筑的使用年限為50—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業、娛樂休閑服務業、餐館服務業的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—15年就要重新裝修。

根據以上情況分析，可以預見在未來20—30年內，裝飾行業將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發展速度，成為國民經濟發展的支柱性產業。

（三）目前我市裝飾裝修行業發展中存在的問題

盡管目前我市裝飾裝修行業的發展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業的健康、快速發展。

1、在行業管理上。雖然多頭管理的局面已經結束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業的正常發展。同時裝飾裝修行業的一些法律、法規、政策和技術標準滯后于產業的發展。

2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重；另一方面是無證施工現象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右。

3、在企業管理上。一是從業人員的管理不規范，沒有進行執業人員的資格管理；二是行業整體隊伍素質比較低，絕大多數的裝飾施工的一線工人都是農民工，缺乏基本的技術素質、理論水平和業務能力；三是從業人員知識結構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患；四是裝飾裝修中科技創新和科技成果應用不夠，行業科技貢獻率低下；五是企業經營管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。

4、在現場管理上。一是施工工序管理混亂；二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重；三是施工對原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節能設施，降低使用功能和節能功能；四是施工材料有害物質超標、材料質量得不到有效的控制；五是不能嚴格執行國家技術標準，施工技術質量較差；六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。

展望裝飾裝修行業的發展，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業的健康有序發展奠定堅實的基礎。

三、開拓創新，真抓實干，努力做好今年的重點工作

今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹十六大、十六屆三中全會和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優化服務理念，為行業發展營造良好的政策環境、政務環境、法制環境、市場環境和輿論環境，加強行業管理，規范裝飾市場；增強質量意識，提高工程技術質量和環境質量，促進整個裝飾裝修行業的健康、快速發展。

重點要做好以下三個方面的工作：

（一）優化行業環境。要繼續加大對裝飾裝修行業的市場調研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業發展的相關規章制度，促進行業管理工作盡快納入法制化軌道，為企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業發展創造良好的政策環境。加強自身建設，樹立為企業服務的意識。內部要按照規章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務水平；外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規范各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業發展創造良好的政務環境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環境。加強市場監管，規范市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監督管理，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規范化管理軌道，為企業發展創造良好的市場環境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業，推介優質的裝飾裝修材料，為企業發展創造良好的輿論環境。

（二）強化市場監管。要切實加強對建筑裝飾裝修市場的監管，規范裝飾裝修企業行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和優化經濟發展環境相結合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規范市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監督檢查：一是業主的市場行為，檢查業主執行法定建設程序情況，是否存在有規避招標、假招標及合同欺詐行為，是否嚴格執行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規制度；二是執行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質材料的行為；三是外地進登施工企業的備案情況；四是施工現場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業從資質審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業要堅決清出登封市場。

（三）加強現場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環境污染；二是要加強對室內環境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環境質量，保證人們居住和使用安全；三是要加強對裝飾材料質量的控制，對裝飾材料進行備案管理；四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收后必須依法進行備案管理；五是要更新設計理念，創新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創新和科技成果的應用；六是要大力推廣裝飾裝修行業的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量；七是要推行裝飾裝修工程監理，逐步建立完善政府監督、企業自控、社會監督、用戶評價四位一體的質量控制體系。

同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業發展任務艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結拼搏，務實創新，真抓實干，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創我市裝飾裝修行業的新局面作出新的貢獻！

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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