第一篇：河北軍糧特供體系建設規范試行附件之七

《河北省軍糧特供體系建設規范（試行）》附件之七

河北省軍供糧油服務中心 關于同意xxx加盟河北軍糧店的批復

xxx市軍供中心（軍糧辦）：

你市《關于xxx申請加盟河北軍糧店的請示》收悉?，F批復如下：

經對你市xxx的申請材料進行審核，并經實地考察，省軍供糧油服務中心研究決定：同意你市xxx加盟河北軍糧店,并授權使用河北軍糧“VIS”形象識別系統。加盟河北軍糧店后必須服從省軍供中心、市軍供中心（軍糧辦）的管理、調度、指揮，認真執行《河北省軍糧特供體系建設規范（試行）》及相關規定，在應急狀態下確保按要求完成應急保障任務，在平時要做好河北軍糧產品及部隊應急保障產品的儲備、輪換、銷售工作，為部隊服務，為群眾服務，為大局服務。

特此批復。

附件：河北軍糧店授權書

年 月 日

授 權 書

xxx xxx：

經考察、研究決定：同意xxx（法人：xxx）加盟河北軍糧店，并授權使用河北軍糧“VIS”形象識別系統。要嚴格執行《河北省軍糧特供體系建設規范（試行）》及相關規定，急時應急，戰時應戰，平時服務，并做好河北軍糧產品的推介、銷售工作。授權有效期為壹年，到期年審達標重新授權。

第二篇：河北小城鎮建設標準試行

河北省小城鎮建設標準（試行）

河北省住房和城鄉建設廳

2018.8

前 言

為進一步完善“五級兩規一導則”體系，加強對小城鎮建設的指導和引導，河北省住房和城鄉建設廳組織力量，深入各地調查研究，認真總結經驗做法，在廣泛征求意見的基礎上，制訂了本標準。

本標準主要內容是：1.總則；2.規劃管理；3.市政設施建設；4.公共服務設施建設；5.歷史文化保護與風貌塑造；6.防災減災建設。

在執行過程中，請各有關單位及時將實踐中的意見和建議反饋給河北省城鄉規劃設計研究院特色村鎮規劃創研中心（地址：石家莊市祁連街88號，郵政編碼：050000），以便今后修訂時參考。

本標準主編單位 ：河北省城鄉規劃設計研究院

本標準主要起草人：曲占波、崔士革、李明、陳建剛、李毅、劉欣、李巍

目錄 總

則...........................................................................................2 規劃管理.......................................................................................3 市政設施建設...............................................................................3.1道路交通..................................................................................3.2給水工程..................................................................................3.3排水工程..................................................................................3.4電力工程..................................................................................3.5通信工程..................................................................................3.6

熱力工程..................................................................................3.7

燃氣工程..................................................................................3.8

環衛工程..................................................................................3.9

綠化景觀..................................................................................4 公共服務設施建設.....................................................................5 歷史文化保護與風貌塑造..........................................................6 防災減災建設...............................................................................總

則

1.0.1 為科學指導小城鎮建設，提升小城鎮規劃建設水平，促進城鎮化健康發展，建設一批產業鮮明、服務高效、文化濃郁、環境宜人的小城鎮。根據國家及省有關法律法規、標準和技術規范，制定本建設標準（試行）。

1.0.2 本標準適用于縣級人民政府駐地以外的建制鎮。1.0.3 小城鎮建設應堅持因地制宜、分類指導，以人為本、統籌發展，注重質量、提升內涵，量力而行、循序漸進等原則，全面提升小城鎮建設水平。

1.0.4 按照“以人民為中心”的城鎮建設思想，突出生態優先、綠色發展、弘揚文化、延續歷史、功能完善、集約高效的理念，聚焦居民對美好生活的新需求，提高小城鎮建設和發展質量，促進生產方式、生活方式的改變。

1.0.5 按照適度超前、綜合配套、共建共享、便于管理的原則，統籌小城鎮基礎設施和公共服務設施建設。

1.0.6 河北省小城鎮建設除應符合本標準外，還應符合國家、省現行有關標準要求。

市政設施建設

3.1 道路交通

3.1.1 構建功能清晰、等級合理、聯系便捷的路網系統，推行“窄馬路、密路網”道路布局，優化道路資源配置，提高道路交通出行效率。加強步行和自行車等慢行交通設施建設，做好慢行交通系統與公共交通系統的銜接，公共停車場應設置充電樁。

3.1.2 鎮區道路應分為主干路、干路、支路、巷路四級，主干路紅線寬度宜為24-36米，路網密度不低于8km/km2，主干路、干路綠化率大于20%。重點鎮鎮區道路硬化率達到90%以上，其中主干路、干路、支路、巷路硬化率分別達到100%、100%、80%、60%以上；一般鎮鎮區道路硬化率達到75%以上，其中主干路、干路、支路、巷路硬化率分別達到95%、90%、75%、60%以上。

3.1.3 鎮區配置完善的標志標線、信號燈、護欄、隔離墩等交通安全設施。重點鎮主干路95％設置路燈，亮燈率達90%；一般鎮主干路85%設置路燈，亮燈率達80%。

3.1.4 鎮區主干路路緣石、人行道符合規范，車輛停放線布置合理、清晰。重點鎮，設置公交站場1處、公共停車場1處以上，人均公共停車場面積0.8平方米；設置汽車客運站1處，應建設四級及以上級別汽車客運站。一般鎮，可不單獨設置汽車客運站，應設置公共停車場，或公交?？空?，人均公共停車場面-33.2.5 配水管網布置應根據鎮總體規劃、地形變化、水廠、水源及分布情況、水壓要求等因素，通過技術經濟、能耗比較，合理確定。

3.2.6 加強對供水水源的安全防護與監督，提出水源保護的實施方案，建立各種供水突發事故的報警制度，編制應急預案，采取有效措施，監測供水水質，保證供水安全。

3.3 排水工程

3.3.1 合理確定排水體制和排水工程建設標準，加強鎮區排水管渠的改造和建設，提高鎮區雨水排水能力和污水收集率。推進污水集中處理，所有小城鎮應具備污水處理能力，重點鎮污水處理率達到90%，一般鎮達到80%。提升污泥無害化處置能力，實現小城鎮污泥統籌集中處置，切實改善水環境質量。

3.3.2 排水體制應采用雨污分流制，對于經濟力量較薄弱的鎮，近期可采用不完全分流制，有條件時過渡為雨污分流制。現狀合流制排水管網，隨著鎮區更新改造逐步實現雨污分流，因道路寬度等限制難以改造的，應采用截流式合流制，截流倍數宜采用2-5。

3.3.3 污水管網及處理設施的規模應以鎮總體規劃為依據，污水量可按用水量的75％-90％進行計算。雨水管渠設計重現期應符合《室外排水設計規范》（GB50014）的要求。采用低影響開發的海綿城鎮建設理念，加強雨水源頭控制與利用，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，提高對徑流雨水的滲透、-5盡量避免穿越鎮區中心、文物保護區、風景名勝區和危險品倉庫等地段。

3.4.4 鎮區的中、低壓架空電力線路應同桿架設，鎮區繁華地段和旅游景區宜采用埋地敷設電纜。工業線路和農業線路宜分開設置。

3.4.5 鎮區新建10/0.4 kV變電站宜優先選用室內站或預裝箱式變電站，條件受限時也可選用柱上變壓器。

3.4.6 重要工程設施、醫療單位、用電大戶和救災中心應按負荷級別配置電源和供電回路，設置專用線路供電，并應設置備用電源。

3.4.7 鼓勵利用清潔能源發電，結合地區特色，充分利用小型水力、太陽能、生物質能等能源。

3.4.8 高壓架空電力線路走廊應滿足安全防護要求，需要控制走廊寬度，1000KV高壓線走廊寬度為90-110米，500KV高壓線走廊寬度為60-75米，330KV高壓線走廊寬度為35-45米，220KV高壓線走廊寬度為30-40米，66KV、110KV高壓線走廊寬度為15-25米，35KV高壓線走廊寬度為15-20米。

3.5 通信工程

3.5.1 加強信息基礎設施建設，建設高速通暢、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務設施，實現無線網絡全覆蓋，以人為本推動信息惠民，加速光纖入戶進程，建設智慧小城鎮。

到有效保護控制，城鎮供氣管網、設施滿足安全技術規定。

3.8 環衛工程

3.8.1 建立分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的運行管理體系。

3.8.2 小城鎮生活垃圾分類分揀后，對不可利用的無機物宜就近簡易填埋；對可降解的有機物應進行自然發酵或衛生填埋等無害化處理；對不可降解的有機物應進行衛生填埋或焚燒處理，生活垃圾無害化處理率達到100%。

3.8.3 生活垃圾收集點服務半徑宜為50-80米，宜與資源回收點合建。

3.8.4 轉運站的建設應符合《生活垃圾轉運站工程項目建設標準》（建標117）等有關規定。

3.8.5 鎮區公廁設置密度應按每平方公里2-3座，參照《城市公共廁所設計標準》（CJJ14）。

3.9 綠化景觀

3.9.1 各類綠地布局合理，人均公園綠地面積達4—7平方米以上，重點鎮取上限，綠地率達25%以上；主街道有行道樹，河道兩岸有沿河綠化帶，廠區、宅前、屋后綠化優美。重點鎮鎮區有供游憩的綜合性公園或具有一定規模的公園綠地、廣場，綠地有步道、照明、景觀、游憩等設施。

棋牌室、室內體育活動室等設施?？膳c有關項目組合集中設置。

室外活動場地人均用地不低于0.3 m2，室外健身場地面積不小于1500m2。包括綜合健身場地、各類球場、輪滑場、健身操場、健身路徑等場地。應獨立占地，宜設于公共綠地附近，并保證良好的日照條件。

4.0.3 醫療衛生 小城鎮應設置衛生院，建筑面積宜200-5450 m2。有條件的重點鎮，可設置三級醫院。有條件的衛生院可以建設成為縣辦醫院分院。

按床位規模分為無床、1~20 床和21~99床，衛生院床位規模宜控制在100床以內。每千服務人口宜設置0.6~1.2張床位。重點鎮衛生院按本鎮常住人口加暫住人口，再加上級衛生行政主管部門劃定的輻射鄉鎮人口的1/3計算，容積率0.7-1.0。

4.0.4 商業金融 重點鎮應設置百貨商場、購物中心、商業街、綜合超市、賓館、銀行和儲蓄所、郵政所等，宜集中布置形成中心區商業中心。其它日雜用品店、糧油副食店、便利店與小區住宅結合設置。

一般鎮宜設置百貨商場、綜合超市、郵政所、招待所、儲蓄所、日雜用品店、糧油副食店、便利店等。

4.0.5 社會福利

重點鎮應設置養老院，用地面積≥1200 m2，建筑面積≥900 m2，每所最小床位數大于30床，護理型床位比例應不低于30%。一般鎮結合實際需要設置。

歷史文化保護與風貌塑造

5.0.1 加強歷史文化名鎮、歷史文化遺跡、民族風情小城鎮等保護，保護獨特風貌，挖掘文化內涵，彰顯鄉愁特色，建設有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的魅力小城鎮。

5.0.2 管控歷史文化名鎮整體空間肌理，落實建筑修繕與設施完善的要求。加強歷史文化街區空間尺度與原住居民保護，推進傳統街區、傳統民居、老廠房遺存保護和活化利用，修復具有歷史文化價值的店招牌。

5.0.3 加強對傳統文化、民俗風情、地方特色及所依托的物質載體的挖掘和保護，加強非物質文化遺產保護和傳承，彰顯小城鎮文化特質。

5.0.4 因地制宜開展小城鎮風貌管控，彰顯不同地域、不同類型城鎮的山水格局、空間布局、結構肌理、景觀風貌、歷史人文、地域建筑等特色。

5.0.5 重點鎮應明確重要節點、重要街巷和重要地塊的景觀風貌管控要求，作為城鎮設計重點控制區，制定意向性設計方案和選型方案，節點小品體現文化特色，街巷體現步行導向、近人尺度，功能區塊滿足居住、商貿、旅游、文化等需要。一般鎮應明確重要節點、重要街巷的風貌景觀管控要求，進行相應設計。

5.0.6 深入分析和提煉傳統建筑元素符號，傳承歷史建筑技藝，建設具有地域特色的建筑精品。

防災減災建設

6.0.1 為提高小城鎮的綜合防災能力，最大限度地減輕災害損失，保障本區域經濟社會發展和人民生命財產安全。鎮人民政府應摸清本區域存在的各種危險源，編制綜合防災應急處置預案。

6.0.2 建設工程項目，按照國家規范相關要求，根據建筑重要性、抗震防災要求等，進行地震安全性評價。

6.0.3 避震疏散場地建設，必須按鎮總體規劃或防災減災專項規劃進行建設。堅持“平災結合”建設原則，與教育、體育、公園綠地和其它生活、生產活動場所相結合，人均疏散場地面積不小于3 m，每處疏散場地面積不宜小于4000m。

6.0.4 根據城鎮性質、規模、園區建設等情況，與周邊城市、鄉鎮設施共建共享，按規范要求設置消防站，配置消防車、消防器械、專職消防員等，滿足接警5分鐘內消防人員到達責任區邊緣，同時滿足區域內消防需要。

6.0.5 根據鎮總體規劃及所在江河流域防洪規劃，制定防洪措施和預案，不得在泄滯洪區內進行項目建設。

6.0.6 有條件的重點鎮，結合人防工程建設，充分利用地下空間，提高土地利用效率。2

第三篇：河北林業三大體系建設目標圈定

河北林業三大體系建設目標圈定

11月26日，河北省林業工作會議提出，新時期河北林業發展要以生態建設為重點，以資源保護為基礎，以持續利用為目標，突出抓好三項重點工作，著力建設三大體系。

推進重點工程，加快構筑完備的國土生態安全體系

一是在張、承沿邊沿壩地區，依托風沙源治理和再造3個塞罕壩林場工程，建設千萬畝防護林，帶動形成京北綠色生態屏障。二是在平原地區，依托退耕還林、三北防護林、速生豐產林基地建設等工程，建設千萬畝用材林基地，帶動形成京南綠色生態屏障。三是在太行山和燕山山區，以封山育林、飛播造林為主，結合人工造林，新增千萬畝綠化面積，帶動形成河北山前平原生態屏障。四是在淺山丘陵和平原等優勢產區，完善建設千萬畝優質高效果品基地，帶動形成經濟型生態防護林體系。通過實施“四個千萬畝”，加快建成環衛京津、護衛河北的以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系。

發展特色林果產業，加快建設發達的林業產業體系

建設五大外向型果品基地和兩大優質高效果品經濟帶。優化樹種、品種結構，積極推行標準化無公害生產，打造知名品牌。加快引進、培育、壯大果品龍頭企業，積極發展果品精深加工，扶持果品協會和專業經濟組織，提高產業化經營水平，實現由果品大省向果品強省的跨越。

加快建設黃河故道、冀中平原、灤河中下游、濱海平原、永定河下游、青龍河流域六大原料林基地，調整優化林板加工產品結構，扶持壯大冀州華林、曲周賽博等十大林板（紙）加工龍頭企業，把林板（紙）產業培育成為河北省農村經濟的新興產業。

河北省將發揮各地優勢，因地制宜，積極發展花卉、森林旅游、野生動植物利用、蠶桑等區域性特色產業，逐步建立以資源培育為基礎，以精深加工為帶動，以科技進步為支撐的比較發達的林業產業體系。

加大森林和野生動植物資源保護力度，建立完善的生態保護體系

一是強化森林防火工作。認真落實森林防火各級人民政府行政領導負責制。加強森林防火基礎設施建設，加快建立現代化的森林防火預防、監測、撲救和指揮體系。加強森林防火撲火隊伍建設，加大重點火險區綜合治理力度，健全快速反應機制，不斷提高防撲火能力。二是加強森林病蟲害防治工作。健全森林病蟲害監測預警體系、檢疫御災體系和防治減災服務體系。強化森林病蟲害預測預報和檢疫執法管理，切實抓好森林病蟲害的監測、預報和防治工作，堅決遏制森林病蟲害高發態勢，嚴防外來有害生物入侵。三是加大對破壞森林及野生動植物資源行為的打擊力度。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫占林地、亂采濫挖野生植物等違法犯罪活動，加強林地保護，嚴禁非法占用林地。四是加強自然保護區工程建設。抓緊建立森林生態系統、濕地生態系統和野生動植物類型自然保護區，擴大保護面積，提高管理水平。

第四篇：關于印發《江蘇省化工園區環境保護體系建設規范(試行)》的通知（范文）

關于印發《江蘇省化工園區環境保護體系建設規范（試行）》的通知

發布時間:2014-02-26

蘇環辦〔2014〕25號

各市、縣（市）環保局：

為切實加強我省化工園區環境保護工作，全面推進化工園區規范化可持續發展，保障環境安全和群眾健康，我廳研究制定了《江蘇省化工園區環境保護體系建設規范（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹落實。

在落實《省政府辦公廳關于切實加強化工園區（集中區）環境保護工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕108號）和《關于在我省沿海地區開展化工園區環保專項整治的通知》（蘇經信材料〔2014〕21號）的過程中，各地均應按照本規范，積極推進化工園區整治，加快建立完善園區環境保護體系，提高園區環境管理水平。

附件：江蘇省化工園區環境保護體系建設規范（試行）

江蘇省環境保護廳

2014年2月18日

（聯系人：王紀鳳；聯系電話：025-86266061；電子郵箱：wjf@jshb.gov.cn）

附件: 江蘇省化工園區環境保護體系建設規范（試行）

為貫徹落實《關于加強化工園區環境保護工作的意見》（環發〔2012〕54號）和《省政府辦公廳關于切實加強化工園區（集中區）環境保護工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕108號），切實加強化工園區環境保護工作，全面推進化工園區規范化可持續發展，保障環境安全和群眾健康，制定本規范。

本規范規定了我省化工園區污染防治技術及監督管理要求。

本規范適用于全省化工園區、化工集中區的環境保護體系建設。

執行本規范時，尚應符合現行有關強制性標準規范的規定。園區規劃與設立

1.1化工園區應科學制訂園區發展規劃。園區開發建設規劃應結合當地城市總體規劃、土地利用規劃、生態紅線區域保護規劃和環境保護規劃要求，以循環經濟理念為指導，推行產業鏈發展模式，按照一體化建設、分層次布局的原則科學制定。

1.2園區經省轄市及以上人民政府批準設立。原則上不再審批新設立化工園區。園區的設立應符合區域產業定位。禁止在人口集中區、生態紅線區域、自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區、清水引調河道沿線區域以及其他環境敏感區域內設立園區。

1.3落實園區開發建設規劃環境影響評價制度。園區在編制開發建設規劃時，應編制規劃環境影響報告書并通過省環保廳組織的審查。未經批準前，各地不得核準、備案各類化工項目。已經批準的園區規劃在實施范圍、適用期限、建設規模、結構與布局等方面進行重大調整或修訂的，應當及時重新開展規劃環境影響評價工作。

1.4實施園區規劃環境影響跟蹤評價。規劃環評滿五年的園區，應及時開展規劃環境影響跟蹤評價工作并通過省環保廳組織的審核。未按規定開展跟蹤評價的，實施區域限批。

1.5園區開發邊界與居住區之間設置不少于500米寬的隔離帶，并設有綠化帶。園區建成范圍和隔離帶內不得規劃建設學校、醫院、居民住宅等環境敏感目標。園區內和園區開發邊界500米寬隔離帶范圍內現有環境敏感目標，應按照《省政府辦公廳關于切實加強化工園區（集中區）環境保護工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕108號）要求，完成拆遷安置工作。

1.5.1園區應根據產業特點和所處地理環境，因地制宜進行綠地規劃，并納入城市綠地規劃系統；規劃要明確園區綠地的布局、結構、用地指標及建設目標。

1.5.2園區管理機構應盡量提高園區的綠化覆蓋率，并根據園區周邊環境情況在隔離帶內建設不少于50米寬的綠化防護林，綠化防護林應以常綠樹種為主，并考慮種植對園區特征污染物吸附能力較強的喬木、灌木等。應根據環境影響評價要求建設沿江、沿河防護綠化帶。1.5.3園區管理機構應根據入區企業的性質、特點等制定企業周邊及道路綠地建設規劃，確定建設標準。

1.6鼓勵支持有條件的園區積極創建國家和省級生態工業園區。園區基礎設施建設

2.1園區應遵循全面規劃、統籌兼顧、配套建設、綜合利用、市場運作的原則，完善基礎設施建設。

2.2園區基礎設施建設應依據城市總體規劃、市政設施規劃、環境保護規劃以及園區產業發展規劃，從本地區實際情況出發，對工程設計方案進行技術、經濟論證，綜合比選。

2.3園區基礎設施建設應采取成熟可靠的技術，并積極選用新技術、新工藝、新材料、新設備。

2.4園區管理機構負責園區基礎設施建設及運行管理，對園區項目主體工程和污染治理配套設施“三同時”執行情況、環境風險防控措施落實情況、污染物排放和處置等進行定期檢查，確保環評批復和竣工環保驗收的有關要求落實到位。

2.5污水處理設施建設

2.5.1園區應建設集中式污水處理廠和污水收集管網。污水收集管網應與園區集中式污水處理廠的建設同步進行，并與園區發展相協調。新建、擴建、改建園區道路時，應當依據園區排水工程規劃同時設計和建設雨、污水收集管網。

2.5.2園區集中式污水處理廠的規模應根據園區發展規劃及產業定位進行分期建設，與園區發展同步，以滿足園區近期污水處置需求為前提，并預留遠期擴建空間。

2.5.3園區集中式污水處理廠應根據園區定位產業的污染物特點，采用具有針對性的污水處理工藝。

2.5.4園區集中式污水處理廠結合處理工藝制定接管標準，也可參考《污水綜合排放標準》等標準。

2.5.5 園區集中式污水處理廠應建設二次污染防治設施，對產生的有毒、惡臭氣體進行封閉收集，并根據廢氣性質進行吸收或焚燒處理。

2.5.6園區集中式污水處理廠應設置足夠容積的事故應急池及回流管道，事故應急池容積應包括可能流出廠界的全部流體體積之和，一般包括事故延續時間內消防用水量、事故裝置可能溢出水量、輸送管道與設施殘留水量、事故時雨水量等。鼓勵園區污水處理廠在生化處理等階段采用模塊化設計，當部分模塊發生故障時，其他模塊可以正常處理廢水。2.5.7園區應積極實施區域中水回用和污水再生利用，提高水資源重復利用率。再生水用于工業用水的水質應符合《城市污水再生利用—工業用水水質》中的相關規定。

2.5.8園區可建設廢水集中監控調節池，用以解決當園區集中式污水處理廠與排污企業距離過遠或管廊（管溝）建設空間受限時，企業廢水的收集處理問題。企業廢水經專用明管排至廢水集中監控調節池后，經調節池總管再排至園區集中式污水處理廠進行集中處理。

2.5.9園區集中式污水處理廠排污口應規范化設置，每個園區原則上只允許設立一個污水處理廠總排口。園區內所有污水、雨水（清下水）排口要經過環保部門批準，并按《環境保護圖形標志 排放口（源）》、《排污口規范化整治技術要求（試行）》（環監〔1996〕470號）及《江蘇省排污口設置及規范化整治管理辦法》（蘇環控〔1997〕122號）的要求設置排口標志。

2.6危險廢物集中處置設施建設

2.6.1園區內危險廢物應就近處置，安全處置率達100%。

2.6.2危險廢物產生量大于5000噸/年且需采取焚燒處置的園區，應配套建設危險廢物集中焚燒設施；危險廢物產生量大于10000噸/年且需采取填埋處置的園區，應在省轄市范圍內配套建設危險廢物安全填埋場。

2.6.3危險廢物焚燒設施建設應符合《危險廢物焚燒污染控制標準》及《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》中的相關要求；危險廢物安全填埋場建設應符合《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》等相關要求。

2.6.4園區管理機構應建立安全高效的危險廢物運輸系統。成立或委托具有危險廢物運輸資質的運輸單位對園區內危險廢物實行專業化運輸，運輸車輛須有危險廢物警告圖形符號。

2.7集中供熱設施建設

2.7.1園區應建設集中供熱中心，供熱管網的敷設與集中供熱中心的建設應同步進行，并與園區發展相協調；新建、擴建、改建園區道路時，應當依據園區集中供熱規劃同時設計和敷設供熱管網。

2.7.2集中供熱中心的數量、規模、選址，應以滿足所有熱用戶需求為前提，并結合交通運輸、電力規劃、地區主導風向等因素對供熱規劃方案進行綜合比選。

2.7.3集中供熱中心的供熱規模應根據園區發展規劃進行分期建設，以滿足園區近期用熱需求為前提，預留遠期擴能改造空間。

2.7.4集中供熱中心選址應符合所在區域熱源聯產規劃，靠近熱負荷中心，根據熱用戶分布情況，合理確定供熱范圍。

2.7.5供熱中心應采用低含硫率的煤炭或天然氣等清潔能源。

2.7.6園區應根據熱用戶的用熱需求，實行分壓供熱、分區規劃供熱管線，實現熱能的梯級利用。

2.7.7園區內用熱企業集中供熱率應達100%，園區集中供熱中心的供熱壓力、溫度等參數無法滿足企業特殊工藝要求的除外。企業需自建鍋爐的，應采用電、天然氣、低硫輕質燃料油等清潔能源。園區管理機構應按照《關于印發江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案的通知》（蘇環大氣辦〔2013〕15號）要求，全面整治淘汰企業現有燃煤小鍋爐。

2.7.8鼓勵發展背壓式熱電聯產和余熱、余壓發電綜合利用。

2.7.9供熱中心煙氣中有害物質的排放量、排放濃度、煙囪高度及煙氣出口速度等應符合《火電廠大氣污染物排放標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》等國家法規及地方現行環境保護的要求；排放煙氣中的粉塵、二氧化硫、氮氧化物無法滿足標準要求的，應設置除塵、脫硫及脫硝設施。入園項目管理

3.1嚴格項目準入門檻

3.1.1入園項目必須符合國家產業政策與園區產業發展規劃。優先引進屬國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類、有利于促進區域資源深度轉化和綜合利用、有利于延伸產業鏈、促進化工園區主導產業規模配置和壯大的產業項目。

3.1.2化工項目的核準（備案）由省轄市及以上投資主管部門負責，并實施嚴格的行業準入管理。新建（含異地搬遷）化工項目投資額不得低于1億元（不含土地費用、不得分期投入）。強化危險廢物和化學品監管，凡未落實危險廢物合理利用、處置途徑的新建項目，一律不予審批。嚴禁新上感官差、毒性強、治理難度大的化工項目。

3.1.3園區應實行園區污染物排放總量控制制度，將控制園區總量指標和項目新增總量指標作為入區項目環評審批的前置條件，實施總量平衡或削減，鼓勵通過結構調整、產業升級、循環經濟、技術創新和技術改造等措施，減少園區污染物排放總量，確保建成后該項目和園區各類污染物排放總量符合總量控制目標要求。

3.1.4所有入園建設項目必須依法開展環境影響評價，并經有審批權限的環保主管部門批準。對未通過環評審批或不符合法律法規和技術標準的項目，一律不得開工建設。涉及危險化學品的項目必須把環境風險評價作為其項目環評的重要內容，并提出有針對性的環境風險防控措施。

3.1.5鼓勵園區管理機構實行項目預審制度，組建由高等院校、科研院所專家學者在內的專家隊伍，聯合環保、安監等部門，對所有擬入園項目進行預審。

3.1.6園區管理機構應推進園區內化工企業的技術創新和技術改造，采用清潔生產技術及先進技術裝備，降低單位產品能耗、物耗和減少污染物的產生與排放，分階段淘汰落后工藝、技術、設備和產品。對污染嚴重、不能穩定達標、危險廢物無法落實安全利用或處置途徑的化工生產項目實行限期治理，逾期未治理或治理達不到規定要求的，堅決依法關閉。

3.2 “三同時”制度執行率100%。

3.2.1化工生產企業的新、改、擴建項目，其環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產運行；已核準備案的項目，必須在通過環保、安全、能耗等評估后方可開工建設；項目建成后，未經環保、安全和消防驗收合格不得投入生產（使用）。

3.2.園區管理機構應加強對建設項目“三同時”監管，對項目主體工程和污染治理配套設施“三同時”執行情況、環境風險防控措施落實情況、污染物排放和危險廢物利用或處置情況等須定期檢查。

3.2.構建建設項目環境監理體系，對區內建設項目施行環境監理，落實環境保護措施，防止環境污染與生態破壞，確保項目建設滿足工程竣工環境保護驗收要求；對未按有關環境保護要求施工的，應責令建設單位限期整改，造成生態破壞的，應采取補救措施或予以恢復。

3.3 園區內企業應做到“清污分流、雨污分流”，清下水（雨）排放口按規范設置并達到應急防范措施要求。建設應急事故水池，容量滿足初期雨水、消防水收集需求，初期雨水、消防水應排入污水管網。

3.4園區內企業必須建設廢水預處理設施，實現廢水分類收集、分質處理，強化對特征污染物的處理效果。企業廢水經預處理達到接管標準后，方可接入園區集中式污水處理廠進行處理。

3.5園區內企業廢水預處理和園區集中式污水處理廠處理工業廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應按照危險廢物管理，其他污泥應按《危險廢物鑒別技術規范》、《危險廢物鑒別標準 通則》等要求進行危險特性鑒別。屬于危險廢物的污泥應交有危險廢物經營資質的單位處置；屬于一般工業固體廢物的污泥應交持有相應類別的《環境污染治理設施運營資質證書》的單位處置。

3.6 入區企業接管率應達100%。

3.6.1 新建、改建、擴建項目生產廢水應采用專用明管輸送方式將生產廢水輸送至園區集中式污水處理廠或廢水集中監控調節池，明管可采用架空壓力管廊或者地面管溝的形式進行布設，便于管線發生泄漏時及時檢查與監管。

3.6.2 廢水明管建議采用玻璃鋼管、PE管、PVC管等耐腐蝕管材，采用鋼管等非耐腐蝕管材的應依據《石油化工設備和管道涂料防腐設計規范》、《工業設備、管道防腐蝕工程施工及驗收規范》中的要求進行防腐處理；管道應依據《工業設備及管道絕熱工程施工規范》進行保溫處理，確保在寒冷條件下廢水能夠正常流動，保溫材料應結合管材及地區的環境狀況進行選擇，建議采用超細玻璃棉、玻璃棉、礦渣棉、水泥珍珠巖、水泥蛭石等導熱系數低、助燃性能好、耐腐蝕的保溫材料。

3.6.3 園區內采用傳統暗管收集模式進行接管的現有企業，應按照《省政府辦公廳關于切實加強化工園區（集中區）環境保護工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕108號）要求進行技術改造，全面實現企業廢水的明管輸送。

3.7企業應建設廢氣尤其是有毒及惡臭氣體的收集和處理設施以及相應的應急處置設施，盡可能采取全自動化運行并由儀器自動在線記錄，嚴格控制揮發性有機物（VOC）、有毒及惡臭氣體的排放。建立揮發性有機物使用、管理臺賬。所有易泄露的管道涉及揮發性有機物物料生產和使用的化工裝置或設備應建立泄露檢測與修復體系。

3.8對噪聲排放源應建設污染防治設施，達到排放標準。

3.9 企業應定期進行特征污染物監測，并建設相應處理設施，產生的特征污染物經過處理須達到排放標準。

3.10企業危險廢物安全處置率應達到100%。

3.10.1 企業應規范建設危險廢物貯存場所。危險廢物貯存設施建設應符合《危險廢物貯存污染控制標準》中的相關要求，有堵截泄漏的裙腳、地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造，有隔離設施、警報裝置和防風、防曬、防雨設施，貯存設施至少滿足正常生產15天產生的各類危險廢物貯存需要。

3.10.2貯存易燃易爆的危險廢物的場所建設可參考《石油化工企業設計防火規范》相關規定設置圍堰（防火堤）、導流地溝、事故應急池等環境污染防控設施，并配備消防設備。

3.10.3危險廢物貯存場所、設施、包裝容器及處置場所等應按照《危險廢物貯存污染控制標準）》附錄A和《環境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場》的相關規定設置危險廢物識別標志、標簽。

3.10.4企業危險廢物自行利用處置的，利用、處置設施應完善環保手續，建設達到國家標準要求。

3.10.5企業的危險廢物應暫存于危險廢物貯存設施內，并根據《國家危險廢物名錄》進行分類存放，貯存期限不得超過1年，確需延長期限的，必須報經當地或原批準經營許可證的環保主管部門批準，法律、法規另有規定的除外。

3.10.6企業應及時準確進行危險廢物網上動態申報，建立危險廢物產生、貯存、利用、處置與轉移臺賬，如實記錄危險廢物產生、貯存、利用、處置與轉移情況，并依據《工業危險廢物產生單位規范化管理指標》和《危險廢物經營單位規范化管理指標》中相關要求進行危險廢物環境管理。

3.10.7企業危險廢物的轉移應根據《關于規范固體廢物轉移管理工作的通知》（蘇環控〔2008〕72號）、《江蘇省固體（危險）廢物跨省市轉移實施方案》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》及《關于開展危險廢物轉移網上報告制試點工作的通知》（蘇環辦〔2013〕284號）中的規定執行，禁止在轉移過程中將危險廢物排放至外環境中。3.1

1企業應按規定開展危險化學品環境管理登記、新化學物質申報和有毒化學品進出口環境管理登記。環境監測監控預警體系建設

4.1環境質量監測

4.1.1園區管理機構應根據園區規劃環評及其審查意見的要求，在當地環境保護主管部門的指導下，制定并實施園區環境監測方案，定期評估園區及周邊環境狀況，進行公告，并報所在地省轄市環境保護主管部門備案。

4.1.園區管理機構應組織開展園區排污受納地表水體環境質量及園區地下水環境質量監測工作。在園區集中式污水處理廠總排口下游受納水體控制斷面布設監測點，在線監測，頻次不得少于1次/4小時；手工定期抽測，頻次不得少于1次/月。監測因子應包括COD、氨氮、總磷、總氮等常規指標，環評報告中提出的特征污染物指標以及環評批復中提出的總量控制指標，如生物綜合毒性、揮發性有機物、氰化物、氟化物、揮發酚等。在園區地下水流上游、下游、兩側及園區內部布設地下水監測點位，建設規范的監測井，定期實施地下水監測并向環保部門報告。

4.1.園區所在地環保部門應開展園區及周邊地表水環境質量監督監測工作。對可能受到園區排污影響的集中式飲用水源地監測點應采用在線監測，頻次不得少于1次/2小時；其他監測點位應按監測計劃進行監測。

4.1.園區管理機構應組織開展園區邊界大氣環境質量監測工作。在園區上風向邊界外10米范圍內設參照點，下風向邊界外10米范圍內或最大落地濃度處設2~4個監控點，或在園區邊界10米范圍內呈環狀、間隔布點，采用在線監測；采用流動監測或手工定期監測，頻次不得少于1次/2月。大氣環境質量監控點的監測因子應根據園區規劃環評及其審查意見要求確定，并應符合《關于加強全省化工園區環境監測監控預警工作的通知》（蘇環辦〔2013〕139號）文中附件1“全省化工園區環境監測監控預警工作內容一覽表”的相關要求。

4.1.園區管理機構應組織開展園區及周邊環境保護敏感目標的大氣環境質量監測。在直接受園區排污影響的居民點、學校等人群聚集地設置監測點位，采用在線監測；采用流動監測或手工定期抽測，頻次不得少于1次/2月。

4.1.6

鼓勵在園區環境質量監控平臺上構建適用性強的污染物擴散和遷移狀況模擬模型，確定污染物濃度的分布情況和排放源頭，對園區廢氣重點污染物和惡臭氣體排放進行更有針對性的監管。

4.1.7

園區管理機構應定期開展園區及周邊土壤環境監測和園區環境噪聲監測。

4.2 污染源監測

4.2.1園區集中式污水處理廠應采用在線監測設備或委托有資質單位，自行對總排口進行在線監測（頻次不得少于1次/2小時）或手工日測，監測因子應包括COD、氨氮、流量、總磷、總氮等常規指標，環評報告中提出的特征污染物指標以及環評批復中提出的總量控制指標，如生物綜合毒性、揮發性有機物、氰化物、氟化物、揮發酚等。園區管理機構定期進行核查監測，頻次不得少于1次/月。

4.2.園區集中式污水處理廠應按園區接管要求，制定企業接管廢水的監測方案，自行采樣監測，并建立臺帳制度，實行一廠一檔，如實記錄數據。

4.2.企業應采用在線監測設備或委托有資質單位，自行對污水預處理排口及一類污染物分質處理設施排口進行在線監測（頻次不得少于1次/2小時）或手工日測，廢水污染源監測因子應包括COD、氨氮、流量、總磷、總氮等常規指標，鉛、砷、汞、鎘、鉻等一類污染物，以及要求分質處理達到接管標準的特征污染物指標。園區管理機構定期進行核查監測，頻次不得少于1次/月。

4.2.企業應定期對雨水（清下水）排口水質進行采樣監測，監測因子應至少包括pH、化學需氧量、氨氮、總磷。

4.2.園區集中供熱中心廢氣排放口，應安裝廢氣在線監測設備，監測因子應包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。

4.2.6

企業應自行采用在線監測設備或委托有資質單位，對有組織廢氣污染源排口進行在線監測（頻次不得少于1次/2小時）或手工日測，監測因子根據企業污染特征確定。

4.2.7

園區管理機構應組織開展企業無組織排放廢氣的監測工作，重點加強企業無組織排放的苯烯類、VOC類、惡臭氣體及其他有毒有害氣體的監測工作。在企業上風向廠界外10米范圍內設參照點，下風向廠界外10米范圍內或最大落地濃度處設2~4個監控點，采用在線監測；采用流動監測或手工定期抽測，頻次不得少于1次/2月。

4.2.8

企業應每年年初向園區管理機構報送自行監測方案，年中有調整時及時報送調整后的監測方案。屬于國控重點源的企業，按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》（環發〔2013〕81號）要求，定期向當地環保主管部門報送自行監測結果，作為地方政府污染物總量減排考核的依據，并及時向社會公開排污信息。

4.2.9

園區管理機構和地方環保主管部門所屬環境監測機構應加強對排污企業的核查監測和監督性監測，對國控重點源的企業，按照《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》（環發〔2013〕81號）要求，定期開展監督性監測和信息公開。

4.3環境監測監控預警能力建設

4.3.1園區管理機構應在園區內、園區邊界、距離園區最近的環境敏感目標處，全面建成智能化實時大氣污染預防預警監控點。在可能受園區廢水排放影響的飲用水源地“南水北調”清水通道等重點敏感水體，建立水環境質量自動監控點。

4.3.鼓勵園區采用流動監測車等設備，對園區范圍內的環境質量進行實時監測，提升園區環境預警監測和應急監測水平。

4.3.園區管理機構應編制《化工園區數字化在線監控建設方案》并報省環保廳備案，建立和完善集污染源監控、工況監控、環境質量監控和圖像、視頻監控于一體的園區數字化在線監控中心。建成能涵蓋園區內所有污染源的狀況、并隨園區內企業的變化情況及時更新的園區在線監控系統；在線監控系統應與省環保廳生態環境監控系統（“1831”工程）聯網，并能按照江蘇省生態環境監控系統接口標準推送信息。園區內國控重點污染源應達到國務院辦公廳《國務院辦公廳關于轉發環境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發〔2013〕4號）中“污染源自動監控數據傳輸有效率達到75%以上”的要求。

4.3.國控、省控重點污染源和園區污水處理廠總排口要安裝在線監控裝置、視頻監控系統和自動閥門。

4.3.園區污水處理廠要安裝工況在線監控裝置，危險廢物焚燒處置設施要安裝工況及煙氣排放在線監控裝置，及時反應處置設施運行情況。

4.3.6

鼓勵企業對污水預處理設施安裝工況在線監控裝置，以便園區集中式污水處理廠與園區環境保護機構對企業污水預處理工況進行監督與管理。

4.3.7

鼓勵園區管理機構組織區內企業在雨水（清下水）排口處安裝自動閥門、數據采集儀、視頻監控系統、自動采樣器，并與園區在線監控中心聯網；利用雨水管網排放清下水的雨水排口除上述要求外，須增加設置COD在線監測儀和流量計。

4.3.8

鼓勵園區管理機構委托有專業資質的數據傳輸線路維護單位，負責園區范圍內監控數據傳輸線路的維護與檢修，確保園區在線監控中心的穩定聯網與運行。

4.3.9

園區內企業（含園區環境基礎設施單位）負責按規定購買、安裝和使用各自廠界范圍內的污染源、風險源自動監控設備，并負責污染源、風險源自動監控設備及自動監控數據傳輸系統的運行維護。

4.3.10

園區管理機構負責按規定購買、安裝和使用企業廠界外的污染源、風險源自動監控設備，并負責污染源、風險源自動監控設備及自動監控數據傳輸系統的運行維護。

4.3.11 鼓勵實施自動監控設施社會化運行，委托有資質的單位運營管理。

4.4風險源監控體系建設

4.4.1園區管理機構應在環境保護主管部門指導下，依據《職業性接觸毒物危害程度分級》、《建筑設計防火規范》、《建設項目環境風險評價技術導則》和《危險化學品重大危險源辨識》等技術文件與規范，組織園區內的風險源檢查與管理登記工作。

4.4.園區管理機構應督促園區內企業開展危險化學品環境管理登記、新化學物質申報和有毒化學品進出口環境管理登記。制定重點環境管理化學品清單，限制生產和使用高環境風險化學品。4.4.園區管理機構應根據《關于開展化工園區環境風險等級評估工作的通知》（蘇環辦〔2012〕344 號）要求，組織開展園區環境風險等級評估，及時發現問題，迅速整改，消除環境安全隱患，確保周邊環境安全。

4.4.園區管理機構應針對環保部確認的重大和較大等級環境風險企業的實際情況，按照《江蘇省環境安全企業建設標準（試行）》，督促重點環境風險企業開展環境安全達標建設，并獲得驗收通過。

4.4.企業應在有毒有害、易燃易爆氣體貯存區、使用點等處，設置氣體泄漏探測器，及時探測有毒有害、可燃氣體泄漏情況，實現氣體監視系統聲光報警功能；設置罐區、圍堰等部位的液體泄漏偵測器，及時偵測液體泄漏情況；并與企業的中央監控室及園區在線監控中心聯網。

5應急體系建設

5.1應急預案編制與演練

5.1.1園區管理機構應按照《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則（試行）》（工業園區版）、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔2010〕113號）和《關于深入推進環境應急預案規范化管理工作的通知》（蘇環辦〔2012〕221號）的要求，編制園區突發環境事件應急預案，并及時向上級環保部門備案。制定大氣污染事件專項環境應急預案或在突發環境事件應急預案中增加大氣污染事件專章。

5.1.園區管理機構應根據編制的園區突發環境事件應急預案，每年至少組織開展1次園區范圍的綜合應急演練，并按應急預案要求進行其他各專項演練；對演練的內容、過程及效果應進行記錄與總結。

5.1.重點環境風險企業應嚴格按《關于印發江蘇省重點環境風險企業整治與防控方案的通知》（蘇環委辦〔2013〕9號）開展環境安全企業達標建設。園區內所有投產（含試生產）企業應嚴格按《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則（試行）》（企業事業單位版）開展應急預案的編制、評估、發布、備案、演練工作，并做好與園區整體應急預案的對接。

5.2應急指揮平臺建設

5.2.1園區應建立以園區突發環境事件應急處置機構為核心，與地方政府和企業（或事業）單位應急處置機構形成聯動機制的三級應急響應體系。

5.2.園區管理機構應以各企業監控平臺、園區在線監控中心、大氣自動監測預警點及地表水自動監測預警點等污染源、風險源、環境質量監控平臺為基礎，建立數字化、信息化的園區應急響應平臺。

5.3應急處置隊伍和能力建設

5.3.1園區管理機構應按照《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則（試行）》（工業園區版）中的相關要求，建立環境應急處置隊伍，包括應急指揮部、通訊聯絡隊、偵檢搶修隊、醫療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和環境應急監測隊等。

5.3.園區管理機構應根據《關于加快推進全省環境應急能力標準化建設工作的通知》（蘇環辦〔2013〕14號）的要求儲備必要的環境應急物資和設備，并定期檢查區內各企業應急處置設備的維護和應急物資的儲備情況。應急物資配備可參考《全國環保部門環境應急能力建設標準》（環發〔2010〕146號）、《消防員個人防護裝備配備標準》與《消防特勤隊站裝備配備標準》，主要包括偵檢器材、警戒器材、救生器材、破拆器材、堵漏器材、輸轉器材、人員洗消器材、照明排煙器材、消防器材等。

5.3.園區管理機構應整合園區的應急資源，建立綜合性或專業環境應急隊伍，建立和完善日常運行管理機制，提高應急人員素質和裝備水平。

5.4突發環境事件信息響應機制

5.4.1園區管理機構應嚴格執行 24 小時應急值守，實行領導帶班，并裝備數量足夠的內線與外線電話、無線電和其他通訊設備，確保應急工作人員電話通訊24小時暢通，實現突發環境事故的短信報警或電話報警功能。

5.4.突發環境事件發生時，園區管理機構應按照環保部《突發環境事件信息報告辦法》要求，迅速將事件發生的時間、地點、類型等信息上報縣級或市級人民政府環保主管部門。

5.5 園區管理機構應積極推行環境污染責任保險，全面提升園區的事故應急處置能力，確保環境安全；從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄物處置的企業應當購買環境污染責任保險。

5.6 園區管理機構應對園區及園區內各企業（或事業）單位的應急隊員進行統一的專業培訓，明確培訓內容和方法，并加強對外部公眾（周邊單位、社區、人口聚居區等）應急響應知識的宣傳。組織和制度建設

6.1 園區管理機構對園區環境保護工作負有直接責任，企業負有污染防治主體責任，環保部門負有監管責任。

6.2園區應成立專門的環境保護機構，配備人員和必需的環境監測、監察等裝備和設備，負責園區的環境保護與日常監督管理工作。園區環境保護機構可為屬地環境保護主管部門在園區的派出機構，也可為園區管理機構下設的環境保護機構，接受所在地環境保護主管部門和園區管理機構的雙重領導。

6.3園區環境保護機構人員數量應根據園區內企業數量確定。同時，原則上企業數量達到或超過50家的園區，園區環境保護機構人員不得少于15人；企業數量不足50家的園區，園區環境保護機構人數不得少于10人。6.4環境保護機構人員應具備環保相關專業知識，環境監察人員應持有環境保護行政執法證。

6.5園區內企業應有明確的環保管理部門和完備的環境管理制度，人員配備齊全。企業環保管理和從業人員應經過省環保廳專門培訓，持證上崗。

6.6園區管理機構應加強園區內企業環保法律法規的宣傳教育，不斷提高企業環保意識，提升企業和園區環境管理水平。

6.7園區管理機構應定期向社會發布園區環境質量狀況，及時發布建設項目環境影響評價受理情況、審批結果和竣工環境保護驗收結果等信息，公布經調查核實后的環境信訪、投訴案件及其處理結果和園區發生的突發環境事件的相關信息和處置情況。

6.8園區管理機構應向社會公開環境污染舉報電話，建立園區網站，充分發揮廣播、電視、報刊及網絡等媒體的監督作用。

6.9園區管理機構可聘請社會監督員，建立公眾開放日，廣泛動員全社會積極參與并監督化工園區環保工作。

6.10園區管理機構應配合當地環保部門每兩月向省環保廳上報一次轄區內化工項目的審批情況（環保部和省環保廳負責審批的項目除外），上報內容包括審批項目名稱、產品方案、生產規模、建設地點、法人代表及聯系方式。

6.11 園區管理機構應分別于每年6月底和12月底前將本園區上半年和環境管理情況報送當地環境保護主管部門。省轄市環境保護主管部門應分別于每年7月上旬和次年1月上旬將全市園區上半年和環境管理和運行情況書面上報省環保廳。

附錄1

規范性引用文件

本規范內容引用了下列文件或其中條款。凡是不注日期的引用標準或文件，其最新版本適用于本規范。

GB5085.7

危險廢物鑒別標準 通則 GB8978

污水綜合排放標準

GB1322

3火電廠大氣污染物排放標準 GB1327

1鍋爐大氣污染物排放標準

GB15562.1

環境保護圖形標志 排放口（源）

GB15562.環境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場 GB18218

危險化學品重大危險源辨識 GB1848

4危險廢物焚燒污染控制標準 GB18597

危險廢物貯存污染控制標準 GB18598

危險廢物填埋污染控制標準 GB50016

建筑設計防火規范

GB50126

工業設備及管道絕熱工程施工規范 GB50160

石油化工企業設計防火規范 GB/T 19923

城市污水再生利用工業用水水質 GBZ230

職業性接觸毒物危害程度分級

HGJ299

工業設備、管道防腐蝕工程施工及驗收規范 HJ606

工業污染源現場檢查技術規范 HJ/T169

建設項目環境風險評價技術導則

HJ/T176

危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范 HJ/T 298

危險廢物鑒別技術規范

SH302石油化工設備和管道涂料防腐設計規范 GA62消防員個人防護裝備配備標準 GA622

消防特勤隊（站）裝備配備標準 《中華人民共和國環境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號）《規劃環境影響評價條例》（中華人民共和國國務院令第559號）

《國務院辦公廳關于轉發環境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發〔2013〕4號）

《排污口規范化整治技術要求（試行）》（環監〔1996〕470號）《危險廢物轉移聯單管理辦法》（國家環境保護總局令 1999年第5號令）《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》（環發〔2004〕75號）

《關于印發〈全國環境監察標準化建設標準〉和〈環境監察標準化建設達標驗收暫行辦法〉的通知》（環發〔2006〕185號）

《全國環保部門環境應急能力建設標準》（環發〔2010〕146號）《關于加強化工園區環境保護工作的意見》（環發〔2012〕54號）《省政府辦公廳關于印發全省化工生產企業專項整治方案的通知》（蘇政辦發〔2006〕121號）

《關于加強全省各級各類開發區環境基礎設施建設的意見》（蘇政辦發〔2007〕115號）《江蘇省人民政府辦公廳關于印發全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發〔2010〕9號）

《省政府辦公廳關于切實加強化工園區（集中區）環境保護工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕108號）

《省政府辦公廳關于印發全省開展第三輪化工生產企業專項整治方案的通知》（蘇政辦發〔2012〕121號）

《關于印發進一步加強化工園區環境保護工作實施方案的通知》（蘇環委辦〔2012〕23號）《關于印發江蘇省重點環境風險企業整治與防控方案的通知》（蘇環委辦〔2013〕9號）《江蘇省排污口設置及規范化整治管理辦法》（蘇環控〔1997〕122號）《關于加強我省化工行業環境管理的通知》（蘇環函〔2007〕140號）《關于規范固體廢物轉移管理工作的通知》（蘇環控〔2008〕72號）《關于進一步加強建設項目環境影響評價管理和審批工作的通知》（蘇環管〔2008〕270號）《關于進一步加強化工園區（集中區）和化工企業環境影響評價審批工作的通知》（蘇環辦〔2009〕199號）

《江蘇省污染源自動監控管理暫行辦法》（蘇環規〔2011〕1號）《關于切實加強建設項目環境保護公眾參與的意見》（蘇環規〔2012〕4號）《關于印發開展揮發性有機物污染防治工作指導意見的通知》（蘇環大氣辦〔2012〕2號）《關于加快推進全省環境應急能力標準化建設工作的通知》（蘇環辦〔2013〕14 號）《關于加強全省化工園區環境監測監控預警工作的通知》（蘇環辦〔2013〕139號）《關于進一步做好環境風險防控工作的通知》（蘇環辦〔2013〕193號）《關于開展危險廢物轉移網上報告制試點工作的通知》（蘇環辦〔2013〕284號）《關于印發江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案的通知》（蘇環大氣辦〔2013〕15號）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》

《江蘇省固體（危險）廢物跨省市轉移實施方案》 《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則（試行）》（工業園區版）《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則（試行）》（企業事業單位版）《突發環境事件信息報告辦法》 《環境污染治理設施運營資質證書》 《危險廢物經營單位規范化管理指標》 《工業危險廢物產生單位規范化管理指標》 附錄2

術語和定義

下列術語和定義使用于本規范。

1園區基礎設施

指由化工園區統一規劃、建設，為控制、緩解大氣、水等污染物對區域環境造成污染的可共享的基礎性環境保護設施，如園區集中式污水處理廠、危險廢物集中處置設施、集中供熱設施、園區綠化防護帶等。

2明管

指露置于外界環境中可直接觀測、檢測的污水輸送管道。

3監控調節池

指設置于企業污水排口與園區集中式污水處理廠之間，并安裝有監控設備的污水收集構筑物，具有轉輸、調節、監控企業污水的功能。

4隔離帶

指園區開發邊界至距離邊界最近的環境敏感目標之間的距離。

5風險源

指可能導致突發環境事件的污染源，以及生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質或產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。

6應急響應平臺

指以現代信息通信技術與環境監控系統為支撐，具備日常管理、監測監控、預測預警、動態決策、協調調度與應急聯動等多方面功能的環境突發事件應急響應指揮平臺。

7應急演練

為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演練。

8園區管理機構

指代表地方政府對園區范圍內行使各項經濟、社會管理權限，協調入區投資者與政府關系的管理部門。

9園區環境保護機構

指對園區范圍內的環境保護工作實施統一監督與管理的機構。抄送：環境保護部辦公廳。

江蘇省環境保護廳辦公室

2014年2月19日印發

第五篇：內部控制規范體系建設-整理

內部控制規范體系建設工作內容

第一部分

一、建立內部控制規范體系的目的：

1、為建立和完善公司內部控制體系和內部控制制度,及時識別并應對公司經營中存在的風險,保證公司經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高公司整體的經營管理水平和風險防范能力,促進公司戰略目標的實 現和可持續發展；

2、為貫徹實施《企業內部控制基本規范》及其配套指引,以及按 照中國證監會等相關監管機構的要求。

二、公司組織架構

公司董事會：下設戰略、審計、提名、薪酬與考核四個專業委員會,為董事會提供專業決策支持。

公司總經理辦公會：在《公司章程》及董事會授權范圍內執行董事會決議,行使公司經營管理權,對董事會負責。

三、內部控制工作組織保障

公司的內部控制體系建設與實施是公司董事會、經營管理層、全體員工共同參與的過程。公司董事會是公司內部控制建立健全和有效實施的責任主體,董事長為內控建設的第一責任人。

在董事會的整體主導下,公司確立內控規范實施工作的組織架構及職能,設立內控領導小組、內控管理小組、內控工作小組和內控評價小組,為建立和實施公司內部控制體系提供有效的組織保障。

1、內控領導小組：

組長：董事

副組長：總經理

成員：董事長、總經理、副總經理、財務總監

2、內控管理小組

組長：副總經理

組員：副總經理、副總經理兼董事會秘書、財務總監、總經理助理、監事

3、內控工作小組

組長：副總經理

組員：集團公司各部門負責人、各子公司第一負責人

4、內控評價小組

組長：董事會審計委員會主任

組員：董事會審計委員會委員、副總經理、獨立董事、監事會主席、職工代表監事、監事、審計負責人

四、各小組的內控建設工作職責如下:

1、內控領導小組職責

(1)主導推動內部控制的建立健全和有效實施

(2)定期及階段性的工作審議及向董事會溝通匯報

(3)對現存的內控問題、整改計劃進行審議

(4)推動各階段整改

(5)負責審批《內部控制管理手冊》

(6)負責審批內部控制評價相關工作方案

(7)負責審閱內部控制自我評價工作記錄底稿

(8)負責對全年測評問題發現進行審議,并在提交董事會審議前進行基礎性認定復核,同時推動整改

(9)負責審批內部控制評價報告

(10)負責其他與此相關的重要協調、溝通、資源配置等事項

2、內控管理小組職責

(1)審議公司內控體系建設的范圍和項目計劃,并提交領導小組。

(2)定期聽取工作小組的匯報,對各項工作成果進行審核并向領導小組匯報。

(3)負責監督領導小組審批通過的內部控制實施方案的落實情況。

(4)協調工作中出現的各種問題,確保內控體系建設工作正常進行。

3、內控工作小組(項目組)職責

(1)負責內部控制體系建設規劃和組織實施的具體工作,主要工作內容包括:

①在第一年建設期,在獨立咨詢顧問的指導和協助下,全面開展內部控制體系的建設與實施,逐步成為未來持續建設的具體職能機構;根據相關監管要求及不斷變化,跟蹤國內外法律、法規的相關要求和資本市場的動態,及時掌握最新內部控制理論發展狀況和實踐實務,開展政策調研,建立并不斷完善體系框架, 組織和執行相關具體工作;

②圍繞內部控制體系總體目標,制定體系建設規劃,分解任務、建立實施路徑與步驟,并組織實施;

③建立風險管理機制,以控制環境、風險評估控制活動、信息傳遞與溝通、內部監督為內容要素,建立內控體系、工作機制與程序及相關制度規范和記錄文檔;

④參與現狀梳理診斷、整改與完善、內控手冊設計工作,指導、監督總部各部門、子公司體系建設實施和運行工作;

⑤組織開展內部控制全員培訓,制定培訓規劃,準備相關培訓材料、組織并實施培訓計劃。

(2)負責內部控制體系的運行維護,主要工作內容包括:

①建立內部控制體系的運行維護工作機制;負責對風險管理、流程及控制活 動制度規范、工作程序等的整體修訂完善和實施;

②識別公司的內外部環境變化,判斷對既有內部控制活動的影響,持續維護和完善風險控制文檔;

③負責《內部控制管理手冊》的維護完善和變更頒布。

4、內控評價小組職責

負責內部控制體系的監督評價、對外報告、外部內控審計工作配合,主要工作內容包括:

(1)組成評價工作組

(2)制定評價工作方案及評價規則

(3)實施內部控制設計和執行有效的測試

(4)認定問題發現,并與被評價單位溝通,由被評價單位負責人簽字確認

(5)匯總子、分公司以及母公司的評價結果

(6)向內控領導小組提交工作方案、工作底稿、結果報告等,并進行溝通匯報

(7)編報問題認定及內部控制評價報告,遞交內控領導小組審議,最終經總經理、財務總監審核后,報審計委員會,最終由董事會審核

(8)作為外部審計師內控獨立測試評價的內部銜接職能機構,組織公司并配合審計師的測評工作

5、公司董事會辦公室職責

就內控相關工作和事宜,組織安排董事會層面的工作程序,負責披露內部控制評價報告、及其他定期提交監管機構的報告。

6、公司及子公司職責

公司及子公司按照內部控制體系的各項要求,全面參與配合內部控制體系的建立和完善工作,全員參與相關的培訓和輔導工作,配合內外部評價測試工作, 嚴格執行內部控制相關政策、制度、規范及工作程序和機制匯報內部控制體系實施運行情況。

第二部分:內部控制建設工作計劃

一、內控建設工作目標

內控建設是由公司董事會、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現以下基本目標的一系列控制活動：

1、確保公司財務報告及相關信息披露真實、準確、完整,及時和公平;

2、確保公司經營活動和發展的合規合法性;

3、合理保障公司資產的安全;

4、提升公司整體的運營管理效率效果;

5、最大限度地減少或規避風險,保證公司協調、持續、快速發展,促進公司實現發展戰略;

6、建立統一、規范、有效運行的內部控制體系,進一步完善和優化公司的 內部控制,提高公司的經營管理水平和效率,增強公司的風險防范能力。

二、內部實施范圍

內部控制規范實施的范圍覆蓋公司下屬各部門、各分子公司,覆蓋公司所有 業務及各環節。內控體系的建設,將通過風險識別與評估的程序,以《基本規范》和配套指引的遵循依據,識別公司所面臨的影響公司戰略、業務、財務、合規及資產安全等目標實現的重要內外部風險,在公司層面、業務流程與循環層面、信息環境與系統層面,通過全面梳理與改善,建立風險控制程序和具體措施,實現對關鍵風險的應對方案,并建立和實施持續維護和評價監控的機制。

三、內控建設實施工作計劃

1、第一階段--準備階段(一個月)

(1)公司制定內部控制規范實施工作方案,經董事會審議后公告并下發各部門;

(2)公司成立內控領導小組、內控管理小組、內部工作小組、內控評價小 組,組織召開啟動動員大會,加強全體員工對建立內部控制的認同,進一步完善公司內部環境;

(3)聘請具有內控專業經驗的獨立咨詢服務中介機構,指導和協助公司完 成此項工作;

(4)組織公司各部門了解、學習內部控制規范制度及其參加相關啟動培訓。

2、第二階段—建設實施階段(六個月)

(1)現狀自查與完善、內控體系及《內控手冊》建立、內控執行培訓階斷(三個月)

專業咨詢機構對公司內部控制規范提出指導意見；

確定內部控制規范實施的范圍包括公司及子公司各項業務流程,建立模塊與流程框架體系,梳理現行流程,識別和梳理風險點和在設計層面已有的控制活動, 建立風險清單，識別內控缺陷;建立內部控制缺陷的報告機制,根據公司實際情況結合內控規范與要求,確定內控缺陷評價標準,對發現的內控缺陷進行分類分析,針對不同的內控缺陷類型判斷其風險，形成內控缺陷整改方案。

將內控缺陷整改方案提交內控實施領導小組審議。根據梳理成果及確認的整改方案,編制完善的內部控制制度文檔,包括流程 圖和風險控制矩陣,形成《內部控制手冊》,作為公司整改和執行所遵循的依據。對公司全員就設計成果,進行執行實施和整改的全面培訓和輔導。

(2)整改執行、試運行階段(三個月)

各相關部門及下屬單位按照內控缺陷整改方案進行逐一整改,并由內控工作 小組和外部咨詢顧問進行針對性的輔導并監督整改完成;《內部控制手冊》全面在公司進行試運行一個季度,并根據試運行情況進行合理調整和固化。

3、第三階段--內控自我測試、評價階段(六個月)

(1)第一輪自評測試(一個月)

設計并編制《自我評價測試工作手冊》,包括測試計劃與方案、相關規則及工作底稿模板搭建等。履行風險評估程序,確定第一輪測試工作范圍。自評工作小組在外部咨詢顧問的指導和協助下,進行第一輪自評測試,形成第一輪自評測試報告,提交內控實施項目領導小組審議;督促相關單位進行執行層面的整改。

(2)第二輪自評測試(三個月)

確定第二輪測試工作范圍,制定第二輪測試計劃,自評工作小組在外部咨詢顧問的指導和協助下,進行第二輪自評測試,形成第二輪自評測試報告, 提交內控實施項目領導小組審議,督促相關單位進行執行層面的整改。

公司內控評價小組對全年的內控運行情況進行評價,對最終問題進行認定,編寫《認定報告》、《內部控制評價報告》并提交內控領導小組、審計委員會、公司董事會審議。

4、第四階段--內控審計階段(年報前)

確定聘請的內部控制審計會計師事務所(準備階段開始);

配合審計會計師事務所做好內部控制審計工作,在年報前完成內部控制審計工作,按照要求披露內部控制審計報告。

三、內控自我評價工作計劃

(一)自我評價范圍

公司內部控制評價范圍包括公司本部及所屬的各子、分公司。

(二)內部控制缺陷的評價標準

內控評價工作組根據企業性質、經營管理特點、重要業務風險等,確定內部控制缺陷的評價標準,將內部控制缺陷按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。

(三)組織實施自我評價工作

公司內控評價工作組對被評價單位進行現場測試,通過個別訪談、調查問卷、專題討論、實地查驗、測試、抽樣和比較分析等方法,充分收集被評價單位內部控制設計和運行是否有效的證據,編制內部控制評價工作底稿,研究分析內控缺陷。

(四)編制缺陷匯總表

根據現場測試獲得的證據,對內部控制缺陷進行初步分析認定,并按其影響程度確定分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷,編制缺陷評價匯總表。

(五)提出認定意見和整改意見

內控評價工作組對發現的內部控制缺陷及成因、表現形式和影響程度進行綜合分析和全面復核,提出認定意見和整改意見,編制整改任務單,督促相關部門和單位落實整改,并以書面形式向內控規范領導小組和董事會報告,重大缺陷由董事會最終予以認定。

(六)完成內部控制自我評價報告編寫

內控評價工作組根據內部控制自我評價工作結果,結合評價工作底稿和內控缺陷匯總表等資料,按照《企業內部基本規范》及《企業內部控制評價指引》規定的程序和要求,編制內部控制評價報告。

四、內控審計工作計劃

按照監管部門要求,聘請財務審計機構對公司的內部控制進行獨立的有效性測試和審計。公司應積極配合會計師事務的審計工作,提供審計所需的內控文件和資料, 做好內控審計工作。

五、內控實施規范工作的信息披露

公司在年報前完成內控審計工作,披露內控評價報告和內控審計報告。