第一篇：1南京市地方稅務局關于轉發《納稅服務工作規范(試行)》的通知附件 1

江蘇省地方稅務局文件

蘇地稅發[2005]238號

江蘇省地方稅務局關于轉發《國家稅務總局關于印發〈納稅服務工作規范（試行）〉的通知》的通知

各省轄市及蘇州工業園區地方稅務局，常熟市地方稅務局，省地方稅務局直屬分局、稅務稽查局：

現將國稅發[2005]165號《國家稅務總局關于印發〈納稅服務工作規范（試行）〉的通知》（以下簡稱《規范》）轉發給你們，并補充以下意見，請結合本地實際一并貫徹執行。

一、提高認識，更新觀念。各地應充分認識納稅服務在稅收管理中的重要作用，正確處理好執法與服務的關系，力求形式與內容統一，質量與效率并重。

二、整合服務資源，建立和完善服務體系。各地要結合本地實際，進一步整合服務資源，規范納稅服務機構的設置，優化服務流程，實現納稅服務的科學化、精細化以及服務方式的多元化。

三、進一步規范服務內容和服務標準，建立和健全納稅服務質量考核體系和監督保障機制。

四、根據《規范》第十三條和第三十一條的要求，對部分-1-

工作事項實行即時辦理或者限時辦理（具體詳見附件）。法規、政策另有規定的從其規定。

各地可以結合本地實際，對需要即時辦理或者限時辦理的工作事項以及辦理時限進行補充和細化，并報省局備案。

附件：需要即時辦理、限時辦理的主要工作事項。

二00五年十二月三十一日

需要即時辦理、限時辦理的主要工作事項及時限

一、需要即時辦理的主要工作事項：

（一）受理納稅申報

（二）受理各類審核、審批事項

（三）稅務部門自收稅款開具完稅憑證

（四）發票發售

（五）其他由市、縣地稅機關規定應當及時辦結的事項

二、需要限時辦理的時限及主要工作事項

（一）政策公開

新的政策法規出臺后，應當在15日內通過規定渠道公開。

（二）納稅人咨詢的回復

納稅人咨詢的問題，不能即時準確答復的，應當在15日內答復，同時告知納稅人答復的時限。

（三）首次領購發票審批

應當在自受理之日起15日內辦結。

（四）外出經營稅收管理證明審核開具

應當在自受理之日起5日內辦結。

（五）個體工商戶停復業申請審批

應當在自受理之日起5日內辦結。

（六）由納稅人所在地主管稅務機關受理、應當由上級稅務機關審批的減免稅申請。

主管稅務機關應當自受理申請之日起10個工作日內直接上報有權審批的上級稅務機關。

（七）有審批權的稅務機關對納稅人的減免稅申請，應按以下規定時限及時完成審批工作，作出審批決定：

縣（區）級稅務機關負責審批的減免稅，必須在20個工作日作出審批決定；市級稅務機關負責審批的，必須在30個工作日內作出審批決定；省級稅務機關負責審批的，必須在60個工作日內作出審批決定。在規定期限內不能作出決定的，經本級稅務機關負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

減免稅審批決定應當自作出決定之日起10個工作日內向納稅人送達。

（八）企業財產損失所得稅前扣除審批

縣（區）級稅務機關負責審批的，必須自受理之日起20個工作日做出審批決定；市級稅務機關負責審批的，必須自受理之日起30個工作日內做出審批決定；省級稅務機關負責審批的，必須自受理之日起60個工作日內做出審批決定。因情況復雜需要核實，在規定期限內不能做出決定的，經本級稅務機關負責人批準，可以延長十天，并將延長期限的理由告知納稅人。

（九）總機構管理費提取審批事項

市級稅務機關負責審批的，應當在自受理之日30日內辦結；省級稅務機關負責審批的，應當在自受理之日60日內辦結。-3-

（十）提取技術開發費審批事項

應當在自受理之日起60日內辦結。

（十一）國產設備投資抵免企業所得稅項目立項確認 應當在自受理之日起30日內辦結。

（十二）企業所得稅征收方式鑒定

應當在自受理之日起60日內辦結。

（十三）售付匯稅務憑證審核開具

需要進行現場調查的，應當在自受理之日起5日內辦結；不需要現場調查的，應當在自受理之日起2日內辦結。

（十四）收入退還申請審批

已批準的退稅，在自批準退稅的批文到達之日起一個月內，開具《收入退還書》，辦理稅款退庫。

（十五）稅務機關應當在收到當事人聽證要求后15日內舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項。

（十六）受理行政復議應于收到行政復議申請之日起5日內書面通知申請人。

（十七）受理行政賠償申請應于收到賠償申請之日起5日內書面通知申請人。

（十八）其他由市、縣地稅機關規定應當限時辦結的事項。本通知所稱“日”均為工作日。

主題詞：納稅服務規范通知

江蘇省地方稅務局辦公室2006年1月4日印發-4-

打字：汪禮娟校對：征管處韓睿

第二篇：克拉瑪依市地方稅務局納稅服務工作規范范文

克拉瑪依市地方稅務局 納稅服務工作規范（試行）

第一章

總 則

第一條

為規范和優化納稅服務，健全納稅服務體系，進一步深入開展納稅服務工作，提升納稅服務水平和質量，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、國家稅務總局《納稅服務工作規范（試行）》和《全國稅務系統2010-2012年納稅服務工作規劃》的有關規定，結合克拉瑪依地稅工作實際，制定本規范。

第二條

本規范所稱納稅服務，是指稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務事項和措施。

納稅服務是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎，納稅服務工作貫穿于稅收征管的全過程，納稅服務和稅收征管是稅務部門履行職責的核心業務。

第三條

本規范適用于全市地稅系統在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供服務事項和措施的部門、單位及其工作人員。

第四條 納稅服務工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，的應當緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務理念，以法律法規為依據，以納稅人合理需求為導向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，豐富服務內容，創新服務手段，完善服務機制，提升服務質效，積極構建和諧的稅收征納關系和服務型稅務機關。

第五條 納稅服務工作的基本目標：納稅服務需求及時響應、納稅服務效能大幅提升、納稅人辦稅負擔明顯減輕和納稅人滿意度持續提高。

第六條

各局應當與有關部門協調配合,提升納稅服務整體能力。加強與國稅部門的協作配合，交換涉稅數據，提高征管聯動水平；加強與工商、銀行、公安、海關等部門的協調配合，共享信息資源；加強與行業管理部門的協作配合，支持和引導稅務代理機構健康發展，發揮稅務代理的服務功能。

第二章

納稅服務機構和職責

第七條

全市地稅系統納稅服務工作實行統一管理、分級負責的工作模式。市局征收管理科負責全局納稅服務工作的規劃、組織、協調和管理；市局各職能科室負責職責范圍內的納稅服務工作。各局直接面向納稅人的部門或機構負責納稅服務有關事宜的具體辦理。

第八條

市局征收管理科具有以下職責：

（一）貫徹落實稅收法律法規規章、國家稅務總局以及自治區地稅局關于納稅服務工作的各項規定；擬訂優化納稅服務的中長期規劃和實施方案；研究制定納稅服務規范性文件和操作規程，建立納稅服務制度體系；

（二）負責納稅服務平臺的日常業務管理，包括克拉瑪依市地稅網站（指納稅服務功能部分）、受理區局12366納稅服務熱線轉辦事項、短信服務平臺等；

（三）負責辦稅服務廳納稅服務工作的指導與規范；負責辦稅服務廳公共設施的統一規劃；

（四）組織實施納稅輔導咨詢服務，負責納稅咨詢服務體系建設和業務指導；

（五）組織開展納稅人個性化服務工作。協調開展納稅信用等級評定管理，建立健全稅收信用體系；制定便利直通車服務管理辦法，為大企業提供便利服務；組織開展納稅服務援助，擴大對納稅人的無償便捷服務范圍；

（六）負責協調組織納稅服務培訓工作，協調內部稅務人員服務能力培訓，指導組織納稅人辦稅能力培訓；

（七）組織開展納稅服務考核評價工作。擬訂內部考核指標體系，并組織實施；建立常規性第三方評價制度，加強外部監督；

（七）協調開展納稅服務社會宣傳工作；

（八）負責組織協調其他納稅服務工作。第九條

各局具有以下納稅服務職責：

（一）貫徹落實市局關于納稅服務工作的各項規定，制定本單位具體實施辦法；

（二）負責組織、管理、協調、監督下屬各部門、稅收工作各個環節的納稅服務工作，推動納稅服務工作的深入開展；

（三）負責市局納稅服務平臺在所屬區域的推廣應用；

（四）組織實施本單位納稅輔導咨詢服務、納稅人個性化服務、納稅人辦稅能力培訓、內部稅務人員納稅服務質量考核等工作；

（五）處理納稅人投訴和舉報，調解稅務爭議；

（六）完成其他納稅服務相關工作。

第三章

納稅服務內容

第一節

信息服務

第十條

堅持公開辦稅制度。公開內容：

納稅人的權利和義務；稅收法律、法規和政策；管理服務規范；稅務檢查程序；稅務違法處罰標準；稅務干部廉潔自律有關規定；受理納稅人投訴部門和監督舉報電話；稅務人員違反規定的責任追究；稅務行政許可項目和非許可行政審批項目；稅務行政收費標準；納稅信用等級評定的程序、標準、結果；實行定期定額征收的納稅人稅額核定情況；稅務違法案件查處情況；非正常戶認定等情況。公開方式：各局在辦稅服務廳利用電子觸摸屏、顯示屏和公告欄中發布公開內容，市局在克拉瑪依市地稅網站統一發布公開內容。

公開內容自發生變化之日起五個工作日內必須進行更新。

第十一條

加強稅法宣傳。各局要將辦稅服務廳、地稅網站做為稅法宣傳的主陣地，結合電視、廣播、報刊、手機短信等多種方式，以納稅知識、稅收政策和征納溝通渠道作為重點，積極對納稅人和社會各界宣傳稅法，普及納稅知識。

各局制定或接到最新稅收政策之日起三個工作日內必須在克拉瑪依市地稅網站、辦稅服務廳進行發布。

第十二條

各局應當建立辦稅輔導制度。按月對新開業納稅人以稅收常識、辦稅流程等為主要內容進行培訓輔導。按季對重點稅源行業納稅人就最新稅收政策、難點問題、典型案例進行宣傳培訓。

第十三條

開展提醒服務。各局應通過電話、手機短信多種形式，按照規定及時對設立登記、納稅申報、涉稅審批等事項進行提示。

第二節

咨詢服務

第十四條 全市地稅系統應建立多種咨詢渠道，為納稅人提供準確高效的咨詢解答，幫助納稅人更準確地理解稅收權利和義務。納稅咨詢服務工作制度由市局另行制定 第三節

辦稅服務廳服務

第十五條

辦稅服務廳是各局為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度

辦稅服務廳服務工作制度由市局另行制定。第四節

電子服務

第十六條

建立以網上申報為主體，上門申報、簡易申報、郵寄申報等方式為補充的多元化申報體系。在納稅人自愿前提下，積極引導納稅人選擇網上申報。

完善現有網上辦稅功能，拓展網上辦稅業務范圍，逐步實現稅務登記、發票管理、申報繳稅、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項的多元化辦理。

第十七條

以保障稅款安全及時入庫為目的，大力推廣繳稅電子結算方式，積極拓展財稅庫銀橫向聯網繳稅的覆蓋面，在辦稅服務廳實行POS機刷卡繳稅。

第十八條

12366納稅服務熱線是為納稅人提供電話自動語音和人工坐席服務的納稅服務平臺，涵蓋納稅咨詢、辦稅指南、涉稅舉報、投訴監督等服務功能。

全市地稅系統應在12366納稅服務熱線由自治區國、地稅聯辦并實行省級集中的工作模式下積極配合區局開展工作，指定專人（12366聯絡員）承擔區局轉辦工作的安排和落實，確保準確及時回復納稅人提出的問題。

第十九條

短信服務系統是以短信形式為納稅人提供涉稅信息提醒、稅法宣傳服務的平臺，由市局征收管理科負責管理。市局信息科負責短信服務系統的日常維護，確保短信系統的正常運行。市局相關科室及各局根據納稅人需求做好短信服務工作。

短信服務工作制度由市局另行制定。第五節

管理服務

第二十條 市局應在符合規定的前提下，最大限度地簡化辦稅程序和環節，明確各環節的辦理時限；規范、簡并納稅人報送的各種辦稅資料，提高工作質效。

各局應當堅決執行市局的統一規定，不得任意變動辦稅程序，不得任意要求納稅人增減辦稅資料。

第二十一條

稅收管理員應當根據管戶責任和管事要求，加強與納稅人的聯系與溝通。告知納稅人聯系方式、崗位職責、服務事項和監督方法；向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務、預約服務等；了解納稅人財務管理、會計核算和生產經營情況；征詢和反映納稅人的意見、建議；幫助納稅人解決困難。

第六節

檢查服務

第二十二條

擁有稅務檢查權的機關或部門應當按照法律、法規規定的稅務檢查執法的范圍、職權、依據和程序行使稅收執法權，嚴格依法執行稅務檢查公開、告知制度。

第二十三條

稅務檢查人員在實施稅務檢查過程中，對當事人提出的問題，應當進行全面、準確的解釋和說明。稅務檢查實施結束時，應當將檢查的結果和主要問題向被查對象說明，并就發現的問題對納稅人進行政策輔導，提高納稅人依法納稅能力。

第二十四條

市局稽查局設立稅務違法案件舉報中心，受理對稅務違法行為的舉報。無論實名舉報或匿名舉報,稅務違法案件舉報中心均須受理。舉報中心應當保護舉報人的合法權益，舉報人不愿提供姓名、身份或者不愿公開舉報行為的,應當予以尊重和保密。舉報事項經查證屬實，為國家挽回或減少損失的，按照規定給予獎勵。

第七節

個性化服務

第二十五條

開展納稅信用等級評定工作。根據納稅人的納稅信用等級，在稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、涉稅審批等方面，有針對性地提供服務，促進稅收信用體系建設，引導納稅人依法誠信納稅。

第二十六條

實行便利直通車服務。按照有關規定，在登記認定、申報納稅、匯總納稅、發票供售、日常檢查等方面為大企業、重點稅源監控企業等直通車服務對象提供便利服務。第二十七條

實行援助服務。在明確征納雙方法律責任和義務的前提下，對需要提供納稅服務援助的老年人員、殘疾人員、下崗人員、遭受重大自然災害的納稅人等社會弱勢群體提供稅收援助，到納稅人生產、經營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項。

第八節

救濟服務

第二十八條

納稅人對稅務機關所作出的決定，享有陳述權、申辯權；依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償等權利。

納稅人有權控告和檢舉稅務機關、稅務人員的違法違紀行為。

第二十九條

各單位在行使稅收執法權時，應當依法告知納稅人具有申請稅務行政復議、提起稅務行政訴訟、請求稅務行政賠償和要求舉行聽證的權利，以及負責稅務行政復議、賠償和組織聽證的稅務機關、有管轄權的人民法院。

第三十條

市局通過克拉瑪依市網站、投訴電話、發放評議表、在辦稅服務廳設立意見箱等方式，受理對納稅服務質量的投訴、對稅務人員違法違紀行為的舉報。對于各類投訴、舉報，有關職能部門應按規定及時處理，做到件件有落實，對于署名的投訴、舉報，應當將處理結果反饋給投訴人或舉報人。

第三十一條

市局法規部門負責稅務行政復議、賠償和組織聽證。納稅人提出申請或要求后，法規部門依法告知納稅人稅務行政復議、賠償以及聽證的程序、時限和相關資料等事項，并依法組織復議、聽證。發現具體行政行為有明顯錯誤的，應當及時變更或撤銷。對于依法應當給予稅務行政賠償的納稅人，應當依法及時、足額給予賠償。

第四章

納稅服務考核與監督

第三十二條

市局建立納稅服務情況通報制度、納稅服務問責制度、納稅服務質量考核制度，對全市地稅系統納稅服務工作進行評價與考核。

對于納稅服務工作成績突出的單位和個人，市局應分別予以通報表彰。對于納稅服務工作較差的單位和個人，予以書面批評。對經檢查考核，發現存在未依法為納稅人提供納稅服務行為而受到納稅人投訴的稅務人員，由上級稅務機關對有關單位進行責令限期改正，并按規定追究當事人的責任。

第三十三條

各局應當按季開展納稅服務知識培訓和考核，提高納稅服務人員的業務素質和綜合辦稅能力。

第三十四條

市局建立常規性第三方評價制度，完善納稅人及社會各界對納稅服務工作的評議評價機制，加強外部監督。

第五章

附 則

第三十五條

本規范由克拉瑪依市地方稅務局負責解釋。

第三十六條

本規范自頒布之日起試行。

第三篇：寧波市地方稅務局納稅服務承諾

寧波市地方稅務局納稅服務承諾

（試行）

為更好地貫徹國家稅務總局《納稅服務工作規范(試行)的通知》（國稅發

[2005]165號），規范和推動全市地稅系統納稅服務工作的深入開展，樹立地稅機關的良好形象，制定如下稅收服務承諾暫行規定。

一、服務承諾內容

（一）信息服務承諾

1、在寧波市地稅局的網站()上提供及時、準確的稅收信息。

2、免費提供清晰、簡明、實用的稅法宣傳資料。

3、有條件的通過電子觸摸屏、語音電話等多種形式向納稅人提供及時、動態的涉稅信息。

(二)咨詢服務承諾

納稅人通過網站進行的咨詢，應自收到咨詢信息之日起5個工作日內回復。納稅人采用上門面談咨詢的，即時回答。對納稅人提出的咨詢當場不能或無法確切回答，應做好書面記錄，請示上級或相關部門，在上級答復后3個工作日內回復咨詢人。

(三)辦稅服務承諾

納稅人辦理下述涉稅事項，在條件符合、手續齊備、資料完整、審核無誤的情況下，地稅機關應在承諾時限內予以辦理。

1、稅務登記

(1)辦理稅務登記(包括開業、變更稅務登記、扣繳稅款登記)，于受理后，即時辦理。

(2)辦理注銷稅務登記的納稅人在稅務檢查，繳清稅款和繳銷發票后，即時辦結。

(3)外來納稅人申請辦理報驗登記，于受理后即時辦結。

(4)申請補發稅務登記證，于受理后即時辦結。

(5)辦理驗證手續，于受理后即時辦結。

(6)申請換發稅務登記證，于受理后即時辦結。

2、發票管理

(1)首次申請購領發票，于審批同意后即時發放。

(2)采用驗舊購新、交舊購新方式購領發票，在查驗已用發票無誤后即時發放。

(3)臨時經營申請填開發票，于受理后即時辦理。

(4)申請填開《外出經營活動稅收管理證明》，于受理后即時辦理。

(5)因注銷稅務登記、發票換版、改版等事項，需辦理發票繳銷的，繳銷量少的，受理后即時辦結，繳銷量大的，受理后預約辦理。

(6)發票遺失：受理后10個工作日內辦結。

(7)申請印制具名發票，基層地稅機關應予自申請受理后15個工作日內辦結。

3、納稅申報、征收

(1)上門納稅申報，于受理后即時辦結。

(2)數據電文申報(網上申報、電話申報)在網絡、線路暢通情況下即時辦理。

(3)郵寄方式辦理納稅申報的，以寄出的郵戳日期為實際申報日期。

4、采取稅收保全措施后，納稅人在規定的限期內繳納應納稅款的，稅務機關應在收到稅款或銀行轉回的完稅憑證之日起1日內解除稅收保全措施。

5、稅務檢查

(1)除公民舉報有稅收違法行為，稅務機關有根據認為納稅人有稅收違法和預先通知有礙檢查的情況外，各級稅務機關在實施稅務檢查前，應當向納稅人發出書面檢查通知。

(2)通知納稅人檢查的時間及需要準備的資料、情況等。

(3)各級稅務機關派出的人員進行稅務檢查時應當出示稅務檢查通知書和稅務檢查證。

(4)檢查結束后，各級稅務機關應向納稅人提供書面的檢查結果以及相關稅務處理決定，并告知納稅人依法應享有的權利。

6、待批文書

(1)需延期納稅申報的，于受理后20個工作日內辦結。

(2)需延期繳納稅款的，稅務機關應當自收到申請延期繳納稅款報告之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。

(3)申請減免稅的，予收到減免稅申請報告后的15個工作日答復。不屬于本單位審批權限內的，于收到轉報上級稅務機關批復后5個工作日內答復。

(4)實行定期定額征收辦法的納稅人提出停、歇業、復業申請的，于受理后30個工作日內調查、核定完畢。

(5)納稅人變更納稅定額的，于受理后30個工作日內調查、核定完畢。

(6)定期定額的核定：受理后30個工作日內調查、核定完畢。

(7)地稅機關發現納稅人多繳稅款的，應當自發現之日起10個工作日內辦理退還手續。納稅人發現多繳稅款，提出要求退還的，地稅機關應當于受理后30個工作日內查實并辦理退還手續。

(四)權利保護的承諾

1、納稅人對各級稅務機關作出的稅務決定依法享有陳述權、申辯權。

2、納稅人對各級稅務機關作出的征稅行為不服，可以在法律規定的期限內，依法申請行政復議。

3、納稅人對各級稅務機關作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內，依照法律規定申請行政復議或直接向人民法院依法提起行政訴訟。

4、因各級稅務機關采取稅收保全措施、強制執行措施不當，致使納稅人的合法權益遭受損失的，納稅人可以就直接損失依法申請國家賠償。

(五)其他辦稅服務承諾

(1)各級稅務機關免費為納稅人提供辦稅所必需的涉稅資料。(2)稅務機關應當依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密。

二、違諾處理

建立納稅服務責任追究制度。凡因稅收政策落實不到位、工作相互推諉、服務態度惡劣，或因不規范執法受到納稅人或社會各界舉報、投訴等嚴重影響地稅形象的，按有關規定處理。

三、寧波市地稅局投訴電話：“12366”稅收服務熱線，寧波市財稅局網上投訴：www.tmdps.cn。

四、本承諾自印發之日起施行。市局各業務處室業務辦理流程、辦結時限按《寧波市財政稅務局財政、稅務業務辦理流程（試行）》（甬財稅辦[2003]5

5號）執行，各縣(市)、區地方稅務局(分局)和直屬分局、稽查局可根據本通知制定具體實施辦法。

第四篇：海口市地方稅務局納稅服務管理局

海口市地方稅務局納稅服務管理局

發票領購內容講解

一、發票的種類

發票根據開具方式可以分為3大類：

1、海南省地方稅務局機打發票

2、海南省地方稅務局通用定額發票

3、冠名發票

發票根據類型可以分為：有獎發票和無獎發票。

有獎發票的開具范圍是：餐飲、旅店、娛樂業。

無獎發票的開具范圍是：除了餐飲、旅店及娛樂業外的其他服務行業。

（一）、機打發票

1、通用機打發票

按照開具的范圍可以分為3大類：

（1）、機打發票2，代碼：60211，適用開具范圍：保險業（財險、中介等）、代理業

（2）、機打發票4，代碼：60413，適用開具范圍：金融業、裝卸搬

運、文化體育業、郵電通信業、轉讓無形資產，除餐飲、旅店及娛樂業以外的其他服務業

（3）、機打發票（有獎），代碼：70414，適用開具范圍：餐飲、旅店、娛樂業

特殊行業的專用機打發票

（1）、建筑業統一發票

適用開具范圍：建筑安裝

（2）、銷售不動產統一發票

適用開具范圍：銷售不動產

（3）、公路、內河貨物運輸業統一發票

適用開具范圍：貨物運輸

（4）、海南省醫療門診專用機打發票

（5）、海南省醫療住院專用機打發票

適用開具范圍：醫療衛生

2、通用定額發票根據發票面額大小可以分為：1元，2元，5元，10

元，20元，50元，100元

有獎定額發票適用開具范圍：餐飲、旅店、娛樂業

無獎定額發票適用開具范圍：除餐飲、旅店及娛樂業以外的其他服

務業

3、冠名發票

適用開具范圍：依企業（客運、景點、醫療等其他企業）申請而定。

二、首次購買通用機打發票

購買發票所需資料（除公路、內河貨物運輸業統一發票；建筑業、銷售不動產統一發票以外）：

1、《新開業納稅人網絡開票系統開戶申請表》一式三份，需找稅管員作意見并加蓋稅務機關公章。

2、《第一次領購發票申請表》

3、稅務登記證副本復印件

4、營業執照副本復印件

5、法人身份證復印件

6、經辦人身份證復印件

7、發票專用章或刻章受理單

辦理網開機打發票開通網絡的三家電信營業廳地址：

1、海府路28號

2、解放西路16號

3、濱海東路52號電信大樓一樓

刻章地點： 到公安部門備案的刻章單位刻制發票專用章（中心大廳

一樓24號窗口旁也可以辦理）

刻章提供資料：

稅務登記證副本復印件一份

網開發票咨詢電話：68595130

地址：民聲東路二號海口市地稅局一樓政策解讀室

三、首次購買除通用機打發票以外的發票

所需資料：

1、《第一次購領發票申請表》

2、經辦人身份證復印件

3、稅務登記證副本（原件、復印件）

4、發票專用章或刻章受理單

5、公路、內河貨物運輸業統一發票需提供經法規科核發的《貨物運輸業自開票納稅人認定證書》

6、領購建筑業、銷售不動產統一發票需經直屬分局批準（合同金額100萬元以上）

四、續購發票

所需資料：

1、《續購發票申請表》（第二次領購發票必須先到稅管員處做票種票量核定，并由稅管員在《 續購發票申請表 》上簽字并加蓋公章）

2、《發票購領簿》

3、已使用發票票根（建筑業發票、銷售不動產發票除外）

4、公路、內河貨物運輸業統一發票需提供《貨物運輸業自開票納稅人認定證書》（原件和復印件）

五、發票繳銷

發票繳銷是指對納稅人領用發票的繳銷。

所需資料：

1、《發票購領簿》

2、已使用的發票票根（建筑業發票、銷售不動產發票除外）

3、如丟失發票：需要提供聲明遺失的報紙（海南日報、海南國際旅游島商報或海口晚報）、書面證明蓋章及處罰繳款單(處罰依據：《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條）

六、作廢發票

所需資料：

1、作廢發票全聯

2、作廢銷售不動產和建筑業發票時需提交書面申請

3、作廢、紅沖通用機打發票需填寫《網絡開具紅字發票、作廢丟失發票登記表》并蓋章

七、發票月報

定義：

納稅人自第一次領購發票的次月15日內要向稅務局申報發票使用情況。

注意：從第一領購發票起，無論有沒有使用過發票，都必須申報發票月報。（沒有使用過發票的，就“空申報”）

納稅人申報發票月報有兩種報送方法：

①網上申報

網上申報網址：海口市地方稅務局

（http//)“辦稅服務”下的“在線辦稅”

②到稅務大廳申報發票月報（報U盤）

注：第一次購領發票時，在辦稅大廳拷貝發票月報軟件

說明：

一、單位

1、未領購發票的單位不需要申報發票月報

2、領購過發票的單位從第一次購票后的次月15日內開始申報發票月報

3、只購買建筑業、銷售不動產統一發票的單位不需要報送發票月報

二、個體戶

1、未領購發票的個體戶（含雙定戶）不需要申報發票月報

2、只使用定額票的個體雙定戶或者只使用網開發票的個體雙定戶，經申請，可以免申報。納稅人也可以根據自身情況填寫《發票月報申報方式申請表》申請“自行申報”（備注：選擇“自行申報”后需按月于購買發票后的次月15日前到大廳申報發票月報）

3、未定稅的個體戶需于每月15日前申報上月的發票月報

第五篇：國家稅務總局關于印發《納稅服務工作規范(試行)》的通知

?

?

?

?

?

?

? 【法規標題】國家稅務總局關于印發《納稅服務工作規范（試行）》的通知【頒布單位】國家稅務總局【發文字號】【頒布時間】2005-10-16【失效時間】【法規來源】http:///view.jsp?code=200510***8 【全文】

國家稅務總局關于印發《納稅服務工作規范（試行）》的通知國家稅務總局

國家稅務總局關于印發《納稅服務工作規范（試行）》的通知

國稅發[2005]165號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院，局內各單位：

為落實全國稅收征管工作會議精神，推動和規范納稅服務工作，提高稅收征管質量和效率，總局在廣泛調查研究和充分征求意見的基礎上，制定了《納稅服務工作規范（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

各級稅務機關要結合本地稅收征管工作的實際，認真貫徹落實《納稅服務工作規范（試行）》，執行中遇有問題，請及時反饋總局（征收管理司）。

國家稅務總局

二○○五年十月十六日

納稅服務工作規范（試行）

第一章 總則

第一條 為規范和優化納稅服務，健全納稅服務體系，加強稅收征管，保護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關規定，制定本規范。

第二條 本規范所稱納稅服務，是指稅務機關依據稅收法律、行政法規的規

定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務事項和措施。

納稅服務是稅務機關行政行為的組成部分，是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎性工作。

第三條 納稅服務以聚財為國、執法為民為宗旨，堅持依法、無償、公平、公正的原則，促進納稅遵從，提高稅收征管質量和效率，保護納稅人合法權益。

第四條 稅務機關要堅持公開辦稅制度。公開內容主要有：納稅人的權利和義務；稅收法律、法規和政策；管理服務規范；稅務檢查程序；稅務違法處罰標準；稅務干部廉潔自律有關規定；受理納稅人投訴部門和監督舉報電話；稅務人員違反規定的責任追究；稅務行政許可項目和非許可行政審批項目；稅務行政收費標準；納稅信用等級評定的程序、標準；實行定期定額征收的納稅人稅額核定情況等。

第五條 國家稅務局與地方稅務局應當加強協作配合，互通信息，積極開展聯合檢查，共同辦理稅務登記和評定納稅信用等級。

稅務機關應當加強與工商、銀行及其他部門協調配合，共享信息資源。

第六條 稅務機關應當依法行使稅收執法權，不得指定稅務代理，不得刁難納稅人，不得濫用職權。

第七條 稅務機關的征收管理部門或納稅服務專門工作機構負責納稅服務的組織、協調和管理，稅務機關直接面向納稅人的部門或機構具體辦理納稅服務的有關事宜。

納稅服務專門工作機構，是指地方稅務局系統成立的專門為納稅人服務的工作機構。

稅務機關直接面向納稅人的部門或機構，是指辦稅服務廳，納稅服務專門工作機構，負責稅源管理、稅務檢查、稅收法律救濟等事項的部門和機構。

第二章 納稅服務內容

第八條 稅務機關應當廣泛、及時、準確地向納稅人宣傳稅收法律、法規和政策，普及納稅知識。根據納稅人的需求，運用稅收信息化手段，提供咨詢服務、提醒服務、上門服務等多種服務。

第九條 稅務機關應當按照規定及時對設立登記、納稅申報、涉稅審批等事項進行提示，對逾期稅務登記責令限期改正、申報納稅催報催繳等事項進行通知，對欠稅公告、個體工商戶核定稅額等事項進行發布。

第十條 稅務機關應當建立健全辦稅輔導制度。

稅收管理員對于設立稅務登記、取得涉稅認定資格的納稅人，應當及時進行辦稅輔導。對于納稅信用等級較低的納稅人，給予重點辦稅輔導。

第十一條 稅務機關應當根據納稅人的納稅信用等級，在稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、涉稅審批等方面，有針對性地提供服務，促進稅收信用體系建設。

稅收管理員應當通過開展納稅信用等級評定管理工作，結合納稅評估，幫助納稅人加強財務核算，促進依法誠信納稅。

第十二條 稅務機關應當在明確征納雙方法律責任和義務的前提下，對需要

納稅服務援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員，遭受重大自然災害的納稅人等社會弱勢群體提供稅收援助，到納稅人生產、經營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項。

有條件的稅務機關，應當組織開展納稅服務志愿者活動，幫助社會弱勢群體納稅人解決辦稅困難。

第十三條 稅務機關、稅務人員在接受納稅咨詢時，應當準確、及時答復。對于能夠即時準確解答的問題，給予當場答復；對于不能即時準確解答的問題，限時答復，并告知納稅人答復時限。

具體各類答復時限，由省級稅務機關規定。

第十四條 稅務機關要依法設置和規范涉稅審批制度，合理精簡審批程序和手續，簡化納稅人報送的涉稅資料，加強涉稅審批的事后檢查和監督。第十五條 省級以下（含省級）稅務機關應當加強對納稅人咨詢的稅收熱點、重點和難點問題的收集、研究，及時將重大問題報告上級稅務機關。

第十六條 稅收管理員應當根據管戶責任和管事要求，加強與所負責納稅人的聯系與溝通。告知納稅人聯系方式、崗位職責、服務事項和監督方法；向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務、預約服務等服務方式；了解納稅人財務管理、會計核算和生產經營情況；征詢和反映納稅人的意見、建議；幫助納稅人解決納稅困難。

第十七條 稅務機關應當按照法律、法規規定的稅務稽查執法的范圍、職權、依據和程序行使稅收執法權，嚴格依法執行稽查公開、告知制度。

第十八條 稅務機關應當根據實際情況，依法確定稽查時限。

第十九條 稅務機關在實施稅務稽查過程中，對當事人提出的問題，應當進行耐心的解釋和說明。

第二十條 稅務機關在行使稅收執法權時，應當依法告知納稅人具有申請稅務行政復議、提起稅務行政訴訟、請求稅務行政賠償和要求舉行聽證的權利，以及負責稅務行政復議、賠償和組織聽證的稅務機關。

第二十一條 負責稅務行政復議、賠償和組織聽證的稅務機關，應當自納稅人提出申請或要求后，依法告知納稅人申請稅務行政復議、賠償以及舉行聽證的程序、時限和相關資料等事項。

第二十二條 稅務機關在稅務行政復議、訴訟過程中，發現具體行政行為有明顯錯誤的，應當及時變更或撤銷。

稅務機關對于依法應當給予稅務行政賠償的納稅人，要按照法律、法規的規定，及時、足額地給予賠償。

第三章 辦稅服務廳

第二十三條 辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構或場所。

稅務機關應當根據稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設置辦稅服務廳，并加強辦稅服務廳與其他部門和單位的業務銜接。

第二十四條 辦稅服務廳受理或辦理的主要工作事項：稅務登記，納稅申報，稅款征收，發票發售、繳銷、代開，涉稅審核（批）文書，稅收咨詢，辦稅輔導，稅收資料發放。

第二十五條 辦稅服務廳設置申報納稅、發票管理、綜合服務三類窗口。稅

源和納稅人較少的辦稅服務廳，可以結合實際設置申報納稅、綜合服務兩類窗口或一類綜合窗口。

申報納稅窗口受理或辦理的主要工作事項：各稅種的申報和審核事項；征收稅款、滯納金和罰款；減、免、退稅申請；延期申報、延期繳納稅款申請；采集、審核和處理有關涉稅數據。

發票管理窗口受理或辦理的主要工作事項：企業發票領購資格和企業銜頭發票印制申請，發票發售和代開，發票繳銷、驗舊、掛失等。

綜合服務窗口受理或辦理的主要工作事項：稅務登記事項，開立或變更基本存款賬戶或者其他存款賬戶賬號報告；有關稅收證明等事項；涉稅事項申請；納稅咨詢與辦稅輔導。

第二十六條 辦稅服務廳應當合理確定申報納稅、發票管理、綜合服務窗口的數量，明確崗位職責和工作流程。

辦稅服務廳在納稅申報期內，應當采取有效措施，引導納稅人分時段申報納稅。并根據辦稅業務量，合理調整申報納稅窗口及崗位，節省納稅人辦稅時間。第二十七條 辦稅服務廳實行“一站式”服務，全程服務，預約服務，提醒服務和首問責任等制度。

“一站式”服務是指集中受理或辦理納稅人需要到稅務機關辦理的各種涉稅事項。

全程服務是指受理納稅人辦稅事宜后，通過內部運行機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環節的服務。

預約服務是指根據納稅人需求，在征納雙方約定時間內，為納稅人辦理涉稅事項的服務。

提醒服務是指在納稅人發生納稅義務或履行稅收法律責任之前，提醒納稅人及時辦理涉稅事項的服務。

首問責任是指第一個受理納稅人辦稅事宜的稅務人員負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。

第二十八條 稅務機關應當從實際出發，提供上門申報、郵寄申報、電話申報、網上申報、銀行網點申報等多元化申報納稅方式，由納稅人自愿選擇。有條件的地方，應當積極推行納稅人自行選擇辦稅服務廳的方式，辦理涉稅事項。第二十九條 辦稅服務廳稅務人員應當著裝上崗，掛牌服務，語言文明，舉止莊重，提倡講普通話；準確掌握稅收業務和計算機操作技能；出具稅務文書要程序合法、數據準確、內容完整、格式規范、字跡清晰。

第三十條 辦稅服務廳應當設置辦稅指南、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等，提供紙張、筆墨及其他辦公用品。有條件的辦稅服務廳，可以設置電子觸摸屏、顯示屏、納稅人自助服務區域、排隊叫號系統、復印機、IC卡電話、飲水機等。

第三十一條 對于依法可以在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項，稅務人員經審核，在符合規定的情況下即時辦理。對于不能在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項，限時辦結，并告知納稅人辦理時限。

即辦事項、限辦事項及辦理時限，由省級稅務機關確定，并報國家稅務總局備案。

第四章 12366納稅服務熱線和稅務網站

第三十二條 國家稅務局和地方稅務局應當統一設置12366納稅服務熱線，共享號碼資源，不得變相更改。

12366納稅服務熱線以自動語音和人工座席為主要方式，涵蓋納稅咨詢、辦稅指南、涉稅舉報、投訴監督等服務功能。

第三十三條 12366納稅服務熱線應當以市內通話費為通信資費標準。稅務機關不得向撥打12366納稅服務熱線的納稅人直接或變相收取任何費用。

第三十四條 省級稅務機關應當規范和完善稅務網站的納稅咨詢、辦稅指南、網上辦稅、涉稅公告和公示、投訴舉報等服務功能，加強與納稅人互動，及時更新服務內容，準確發布涉稅信息。

上級稅務機關與下級稅務機關的網站應當相互鏈接。

第三十五條 稅務機關應當設置專門稅務人員負責12366納稅服務熱線和稅務網站的納稅服務工作，明確職責，規范流程。

第三十六條 稅務機關應當共享12366納稅服務系統、稅務網站、稅收管理信息系統的數據資源，建立和完善12366納稅服務熱線與稅務網站共同應用的稅收法規庫和納稅咨詢問題庫。

第三十七條 稅務機關應當加強對12366納稅服務熱線和稅務網站納稅服務數據的統計、分析、維護和管理，提高涉稅事項答復準確率。

第五章 考核與監督

第三十八條 稅務機關應當建立健全納稅服務質量考核機制，堅持定量考核和定性考核、定期考核與日常考核相結合。

第三十九條 稅務機關應當根據本規范，明確納稅服務崗位職責和考核評價標準，建立和完善納稅服務考核指標體系。

第四十條 稅務機關應當加強納稅服務培訓，提高納稅服務人員的政治和業務素質。

第四十一條 稅務機關要將納稅服務作為稅收工作考核的重要內容，分級負責。

上級稅務機關應當對下級稅務機關納稅服務工作進行考核和監督。

對于納稅服務工作成績顯著的單位和個人，予以表彰。對于納稅服務工作較差的單位和個人，予以批評。對于未依法為納稅人提供納稅服務行為的，責令限期改正，并追究相關責任。

第四十二條 稅務機關應當建立健全納稅人及社會各界對納稅服務工作的評議評價制度，完善監督機制。有條件的地方，可以采取第三方評價或監督的方式。第三方，是指獨立于征納雙方之外的機構或有關專家、社會人士。

稅務機關直接面向納稅人的部門或機構應當協作配合，建立對納稅人的定期回訪制度。

第六章 附則

第四十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據本規范制定具體實施辦法，并報國家稅務總局備案。

第四十四條 本規范由國家稅務總局負責解釋。

第四十五條 本規范自2005年11月1日起試行。