第一篇：完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作

完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作

1、注重協(xié)調(diào)。財政惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放涉及農(nóng)業(yè)、民政、林業(yè)、教育、農(nóng)信社等多個部門、任何一個部門工作滯后，都可能延誤補貼資金的及時發(fā)放。財政部門主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取他們的支持與配合；加強與銀行的溝通，縣局與縣信用聯(lián)社達成共識，明確各司其職，杜絕財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社之間推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生；加強財政內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，業(yè)務(wù)股室及時將上級指標、發(fā)放要求和分配落實情況通報給鄉(xiāng)財局，鄉(xiāng)財局根據(jù)上級文件要求和發(fā)放項目的輕重緩急，統(tǒng)籌安排發(fā)放時間，確保發(fā)放進度。各部門分工清楚，職責明確，各司其職，形成一條通暢、快捷、有序的流水線，確保了惠農(nóng)補貼資金及時、足額、準確發(fā)放。

2、熟練業(yè)務(wù)。2013年2月份向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局機關(guān)相關(guān)股室征求“一卡通”發(fā)放工作意見，并針對反饋意見和存在的問題進行完善；3月份，對新招人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習了“一卡通”的發(fā)放流程與操作技能；4月份，派人參加了省廳舉辦的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班，順利實現(xiàn)的一卡通前臺的更新和銀行代發(fā)工具的升級，解決了“一卡通”工作出現(xiàn)的疑難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”操作員能夠熟悉“一卡通”發(fā)放程序、熟練“一卡通”軟件操作技能，為惠農(nóng)補貼資金順利發(fā)放提供了技術(shù)保障。

3、規(guī)范操作。從2013年1月1日起，所有納入“一卡通”發(fā)放的資金全部通過銀行代發(fā)工具加密發(fā)放，信用社只接收加密文件不再接收電子表格，發(fā)放完成后信用社返回回盤文件，由相關(guān)股室負責人通過代發(fā)工具導(dǎo)入“一卡通”軟件數(shù)據(jù)庫。每月20日，對全縣發(fā)放工作進行通報，及時與各業(yè)務(wù)股室、省廳核對發(fā)放指標和實發(fā)資金數(shù)。

4、加大宣傳。6月份將2013年各項財政惠農(nóng)補貼資金納入“一卡通”發(fā)放項目的標準進行梳理，并印發(fā)宣傳單發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳。

5、完善考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2012年全年發(fā)放的各項惠農(nóng)補貼資金進行一次自查自糾，對2013年惠農(nóng)補貼農(nóng)戶發(fā)放基礎(chǔ)信息進行核對、修改、完善，制定出了《2013年全縣“一卡通”發(fā)放工作考核細則》。

第二篇：東鄉(xiāng)縣多舉措做好財政惠農(nóng)資金補貼一卡通發(fā)放

東鄉(xiāng)縣財政局多舉措做好財政惠農(nóng)資金補貼“一卡通”發(fā)放

一、嚴把補貼資金審核關(guān)，實行“源頭控管”制度。各業(yè)務(wù)股室必須嚴把各項補貼資金申撥審核關(guān)，督促對口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、移民辦、教育和計生等相關(guān)資金主管部門認真做好補貼資金發(fā)放所需要的“一卡通”基礎(chǔ)信息工作，即補貼對象的家庭住址、農(nóng)戶代碼、身份證號碼、“一卡通”存折號、電話號碼及其電子文檔和加蓋公章的紙質(zhì)版文檔。對沒有提供以上完整基礎(chǔ)信息工作的業(yè)務(wù)主管部門，相關(guān)業(yè)務(wù)股室不得對補貼進行審核撥付，堅決杜絕惠農(nóng)補貼資金因信息不全或信息不準確而使補貼資金發(fā)放不及時或發(fā)放游離在“一卡通”之外自行發(fā)放。

二、加強部門和股室的協(xié)調(diào)，實行“指標告知”制度。各相關(guān)股室在收到上級財政部門補貼資金指標文件后，2個工作日之內(nèi)必須以發(fā)函的形式告知惠農(nóng)補貼資金的業(yè)務(wù)主管單位，同時督促各資金主管單位在7個工作日之內(nèi)按照“一卡通”軟件操作的要求提供真實準確詳細的發(fā)放資料和電子文檔。

三、各司其職，實行責任追究制度。對局各相關(guān)股室沒有及時將上級下達的補貼指標告知各相關(guān)的主管部門，造成該項補貼資金項目沒有及時發(fā)放到位，影響當月全縣“一卡通”補貼資金項目發(fā)放率或排名的，將追究相關(guān)股室主要負責人的責任。

四、及時對賬，確保補貼指標準確無誤。從4月份開始，相關(guān)股室堅持將每筆惠農(nóng)補貼資金文件每10天與預(yù)算股核對，實行旬報核對制度，準確掌握當月應(yīng)發(fā)惠農(nóng)補貼資金數(shù)和項目數(shù)，并將有關(guān)發(fā)放指標告知鄉(xiāng)財局。

五、及時溝通，實行反饋告知制度。加強鄉(xiāng)財局與各業(yè)務(wù)股室的協(xié)調(diào)溝通，每月主動把相關(guān)補貼資金的發(fā)放情況及時通報反饋給業(yè)務(wù)股室備案，方便各業(yè)務(wù)股室督促各惠農(nóng)補貼資金的業(yè)務(wù)主管單位完成補貼資金發(fā)放“失敗戶”的信息更改，以確保補貼資金及時快捷發(fā)放到位。

六、定期通報，實行獎懲考核制度。從4月份起，每月將對各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局所涉及的補貼資金相關(guān)股室“一卡通”補貼資金的發(fā)放情況進行排名通報，并作為一項重要考核項目納入年終目標考評。(李建輝 李永東)

第三篇：財政惠農(nóng)資金“一卡通”操作流程圖

財政惠農(nóng)資金“一卡通”操作流程圖

“一卡通”操作流程圖上級財政部門財政業(yè)務(wù)股室①下達指標財政局鄉(xiāng)財局⑦指標文件復(fù)印件審核蓋章的分戶發(fā)放表及電子表②統(tǒng)一電子表格樣式通知主管部門按政策采集補貼對象信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)主管部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站③布置所站在規(guī)定時間內(nèi)采集補貼對象信息鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所④協(xié)助所站采集農(nóng)戶信息分類匯總并蓋章⑤將加蓋所站和財政所公章的分戶發(fā)放表、匯總表及電子表格信息數(shù)據(jù)送縣主管部門審批核⑥將審核確定項目補貼對象標準金額等信息的分戶發(fā)放表、匯總表蓋章連同電子表格數(shù)據(jù)報財政局業(yè)務(wù)股室⑧將業(yè)務(wù)股室審核蓋章的分戶發(fā)放表電子數(shù)據(jù)交財政所上機⑨將發(fā)放無誤的項目告知鄉(xiāng)財局結(jié)賬并上傳數(shù)據(jù)至省財政廳附件

21、信息采集、審核、上報流程財政局業(yè)務(wù)股室農(nóng)戶財政局鄉(xiāng)財局農(nóng)村信用社

2、撥付流程①提供審核蓋章的分戶發(fā)放表、匯總表和電子數(shù)據(jù)。根據(jù)項目申報審批單2個工作日內(nèi)通過國庫或財政專戶將撥入“一卡通”專戶。②3個工作日內(nèi)將業(yè)務(wù)股室提供的分戶發(fā)放表及電子表格數(shù)據(jù)審核并匯總、“一卡通”項目撥入農(nóng)村信用社。④依據(jù)鄉(xiāng)財局提供的分戶發(fā)放表和電子表格數(shù)據(jù)2日內(nèi)打入農(nóng)戶“一卡通”存折。業(yè)務(wù)主管部門①對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站提供的分戶發(fā)放表按項目補貼政策進行審批后匯總并填報申報單。

3、失敗數(shù)據(jù)更正流程農(nóng)戶農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)主管部門①未收到補貼②反饋打不進農(nóng)戶存折的失敗數(shù)據(jù)③在2個工作日內(nèi)將失敗數(shù)據(jù)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站進行更正⑤在7個工作日內(nèi)查找原因?qū)⒏蟮姆謶舭l(fā)放表、電子表格送財政所④對發(fā)放失敗對象重新采集信息⑧次年1月底前將無法糾錯更正的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息上報業(yè)務(wù)主管部門⑥2個工作日內(nèi)將更正后的分戶發(fā)放表和電子表格送農(nóng)村信用社發(fā)放⑦根據(jù)財政所提供更正信息數(shù)據(jù)將打入農(nóng)戶“一卡通”存折財政局業(yè)務(wù)股室財政局鄉(xiāng)財局⑨次年1月底前將無法糾錯更正的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息上報財政局業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)財局

4、一卡通存折遺失補辦流程農(nóng)戶村委會鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站財政局業(yè)務(wù)股室①到村委會開具“一卡通”存折遺失證明②憑村委會證明、身份證或戶口簿到農(nóng)村信用社重新開戶并加蓋“贛字惠農(nóng)一卡通”印章③將村委會證明和補辦的“一卡通”賬號等信息告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所④上機更新農(nóng)戶賬號等信息后導(dǎo)出項目分戶發(fā)放電子表格交鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站⑤將修改后的農(nóng)戶信息匯總后上報業(yè)務(wù)股室備案

第四篇：惠農(nóng)補貼發(fā)放情況匯報

著力打造財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放綠色通道

xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局

自2005年取消農(nóng)業(yè)稅收、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費，國家對農(nóng)民實行種糧直補、良種補貼等一系列惠農(nóng)補貼政策以來，我縣對面向農(nóng)民的財政性補貼資金發(fā)放，按照“整合資金、規(guī)范程序、集中打卡、信息化發(fā)放”的工作思路，在全縣范圍內(nèi)實行“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時間”

和“公開補貼資金項目和數(shù)額以及計算方式”為核心內(nèi)容，將面向農(nóng)民的財政補貼資金實行集中統(tǒng)一發(fā)放，著力打造財政性涉農(nóng)補貼資金發(fā)放的綠色通道。2008年我縣面向農(nóng)民的財政性補貼資金通過“一卡通”方式發(fā)放到戶的項目達到xx項，發(fā)放金額xxxx多萬元?，F(xiàn)將我縣“一卡通”惠農(nóng)補貼發(fā)放情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織實施。

我縣面向農(nóng)民的財政性補貼資金發(fā)放的總體工作安排是“統(tǒng)籌規(guī)劃、由內(nèi)而外、分步實施、逐步到位”，即優(yōu)先整合財政部門管理的涉農(nóng)補貼資金，然后逐步將其他部門管理的涉農(nóng)補貼資金集中由財政部門統(tǒng)一發(fā)放。為了做好涉農(nóng)補貼發(fā)放工作，縣、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，首先完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化網(wǎng)絡(luò)，先后投入近xxx萬元資金，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配置了完整的電腦設(shè)備、設(shè)施，配備專門的信息化工作人員，負責全縣惠農(nóng)補貼的登記、發(fā)放工作。我縣明確要求各相關(guān)部門要密切配合涉農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作，多次召開部門協(xié)調(diào)會，及時解決工作中存在的困難和問題。對涉農(nóng)補貼發(fā)放實行五項原則：一是整合資金、集中發(fā)放的原則。凡是涉及農(nóng)民的財政性補貼資金都必須逐步納入“一卡通”發(fā)放范圍，由財政部門集中管理，委托金融機構(gòu)打卡，實行信息化發(fā)放。二是規(guī)范管理、提高效益的原則。堅持效益至上的指導(dǎo)思想，重點在指標管理、資金分配、制度建設(shè)等方面推陳出新，建立與“一卡通”發(fā)放相適應(yīng)的分配機制、規(guī)范有效的使用機制和完善的監(jiān)督機制，提高資金使用的合理性和有效性。三是公開透明、公平合理的原則。按照依法理財?shù)囊?，將資金數(shù)額、分配方法及補貼對象、金額等予以公開，實行陽光操作，增強面向農(nóng)民的財政性補貼資金管理工作的透明度。同時，在補貼范圍、標準等方面嚴格審核把關(guān)，確保補貼資金發(fā)放的公平、合理。四是保證安全、方便快捷的原則。所有面向農(nóng)民的財政性補貼資金均由金融部門直接打卡，不得轉(zhuǎn)交他人代領(lǐng)，不得抵扣任何稅費。與此同時，盡力減少發(fā)放環(huán)節(jié)，簡化發(fā)放手續(xù)，確保補貼資金及時到達農(nóng)戶手中。五是循序漸進、穩(wěn)步實施的原則。我縣首先將財政部門負責管理的面向農(nóng)民的各種補貼資金統(tǒng)一集中由財政（鄉(xiāng)財）部門管理發(fā)放，然后對其他部門管理的涉農(nóng)補貼資金進行整合，由財政（鄉(xiāng)財）部門集中統(tǒng)一發(fā)放。同時強化督促檢查，縣里成立督查組，開展定期和不定期的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

二、強化協(xié)調(diào)，擴大發(fā)放項目。

作為主管惠農(nóng)補貼發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，在保證財政內(nèi)部各項涉農(nóng)補貼正常發(fā)放的同時，積極爭取其他部門更多涉農(nóng)補貼項目納入“一卡通”的發(fā)放。

按照省廳的補貼項目明細，鄉(xiāng)財局認真審核，對于能通過“一卡通”發(fā)放的補貼項目，主動上門找到相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進行溝通，耐心向他們講解“一卡通”信息化發(fā)放的優(yōu)勢以及業(yè)務(wù)辦理流程，及時解決他們提出的問題，并給他們安裝了財政補貼系統(tǒng)，讓他們隨時了解發(fā)放情況，打消他們的顧慮，從而爭取了每年都有新的補貼項目納入“一卡通”發(fā)放。去年，我縣發(fā)放的補貼項目xx項，其中有：

1、農(nóng)業(yè)補貼類x項：良種補貼、種糧直接補貼、對種糧農(nóng)民綜合直接補貼、油菜良種補貼。

2、林業(yè)補貼類x項：森林生態(tài)效益林補貼、退耕還林生活補貼、退耕還林糧食補貼。

3、畜牧業(yè)補貼x項：能繁母豬養(yǎng)殖補助資金。

4、社會保障補貼x項：農(nóng)村低保補貼、五保戶分散供養(yǎng)補貼、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金補貼、廉租住房租賃補貼、遺屬困難生活補助、農(nóng)村孤兒生活補助。

5、計劃生育補貼x項：農(nóng)村放棄再生育獎勵補貼、計生手術(shù)并發(fā)癥治療及特困家庭救助、農(nóng)村純二女戶結(jié)扎優(yōu)待金。

6、移民補貼類x項：庫區(qū)移民后期扶植基金、移民其他補貼、移民青苗補償、水庫傷殘夫員生活補助。

7、災(zāi)損補貼類x項：自然災(zāi)害救濟補助、農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害賠償款、農(nóng)房保險受災(zāi)賠償款。

8、其他補貼類x項：精簡退職人員補貼、村干部工資、起義投誠地方武裝人員定期生活補助、離任村干部工資。

社會保障類補貼是所有補貼中項目最多，且享受補貼人員家庭住址分散，發(fā)放對象多數(shù)是老弱病殘，數(shù)據(jù)采集最難，在爭取這類補貼納入“一卡通”發(fā)放時，民政局部門提出諸多問題，如：五保戶、農(nóng)村孤兒對象沒有戶口薄，沒有身份證；農(nóng)村義務(wù)兵名單不是家庭戶主，發(fā)放時又必須將資金打入本人存折帳戶；遺屬對象戶口在甲鄉(xiāng)，而補貼資金預(yù)算又在乙鄉(xiāng)，跟信息化資金發(fā)放口徑不一致；老弱病殘補貼對象到農(nóng)信社領(lǐng)取補貼資金不方便等等。針對民政部門提出的這些實際問題，鄉(xiāng)財局經(jīng)過認真仔細分析

與探討，以確保補貼準確及時發(fā)放到補貼對象手中為原則，從實際情況出發(fā)，采取多種方式、方法加以解決。對于沒有戶口薄與身份證的五保、孤兒對象，由財政所工作人員到村組出具相關(guān)證明，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后再到公安戶籍部門幫助其辦理新戶口薄，然后再到農(nóng)信社開通“一卡通”存折，保證相關(guān)補貼順利發(fā)放到位。對于年老體弱的補貼對象，一方面相關(guān)補貼發(fā)放時，由

財政所通知到其家人幫助領(lǐng)取，或者通知村組干部幫助領(lǐng)取，財政所工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不定期下鄉(xiāng)到戶走訪，核查補貼到位情況及處理各項補貼發(fā)放問題。對于遺屬補貼預(yù)算資金安排和發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)口徑不一致的問題，由國庫股將資金撥付到鄉(xiāng)財帳上，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實補貼對象戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報后由鄉(xiāng)財局編制補貼調(diào)整表，按補貼對象實際戶口地發(fā)放該補貼，解決了補貼對象原跨鄉(xiāng)領(lǐng)取補貼的難題。對于農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金補貼，鄉(xiāng)財局與民政部門核實了身份證后，到農(nóng)信社為其新辦“一卡通”存折，方便義務(wù)家屬對補貼的領(lǐng)取，也便利民政部門對補貼的核對與發(fā)放資金的核查，取得他們對我們針對“一卡通”發(fā)放中可能出現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決方案認可。通過我局三翻五次的銜接和協(xié)商，耐心細致講解“一卡通”發(fā)放的優(yōu)勢、操作流程，特別是向他們反映原來渠道發(fā)放，由于每次發(fā)放時間不固定，造成補貼對象多次走怨枉路，而且發(fā)放時間較長，無法及時進行帳務(wù)處理，還容易發(fā)生鄉(xiāng)村挪用補貼現(xiàn)象，造成農(nóng)民群眾對他們的誤解，甚至發(fā)生上訪等問題。我們還把他們的領(lǐng)導(dǎo)和財會人員帶到縣鄉(xiāng)財局機房現(xiàn)場觀看糧食補貼的發(fā)放程序，最終他們被我們的工作熱情所打動，同意將所有民政部門發(fā)放的涉農(nóng)資金全部納入“一卡通”信息化發(fā)放。

三、規(guī)范程序，確保發(fā)放到位。

財政面向農(nóng)民補貼資金管理和發(fā)放涉及面廣、工作量大，因此必須有軟件的技術(shù)支撐，以提高效率，確保資金安全、快捷發(fā)放。我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)資料信息為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有的各項財政面向農(nóng)民補貼資金的管理辦法、資金撥付和發(fā)放程序，以網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的業(yè)務(wù)處理和資金管理系統(tǒng)。建立了縣、鄉(xiāng)財政涉農(nóng)補貼資金管理信息平臺，確保財政面向農(nóng)民補貼資金安全、及時發(fā)放到位，提高財政資金使用效益，促進各類財政面向農(nóng)民補貼資金的全面落實。

涉農(nóng)補貼資金信息化發(fā)放主要是以系統(tǒng)管理軟件為平臺，各種信息、數(shù)據(jù)都需要通過軟件進行處理，這些工作技術(shù)要求高，開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。為此，我們每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、信用社相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員在較短時間內(nèi)基本掌握了“財政涉農(nóng)補貼統(tǒng)一發(fā)放管理系統(tǒng)”軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)放管理、業(yè)務(wù)處理及數(shù)據(jù)維護等知識，為“一卡通”發(fā)放工作打下了堅實的基礎(chǔ)。為了切實做好財政涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作，我縣實行以“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時間”和“公開補貼資金項目、數(shù)額及計算方式”為核心內(nèi)容的“三統(tǒng)一、一公開”的管理和支付模式來運行。

“統(tǒng)一渠道”就是各類財政涉農(nóng)補貼資金實行由財政（鄉(xiāng)財）部門統(tǒng)一管理，并根據(jù)財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放時間要求統(tǒng)一下達各類涉農(nóng)補貼指標，統(tǒng)一開設(shè)“財政涉農(nóng)補貼資金專戶”，實行集中管理。

“統(tǒng)一方式”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責對涉農(nóng)補貼對象、項目、標準等進行審核，編制財政涉農(nóng)補貼資金分戶清冊，并下發(fā)財政涉農(nóng)補貼資金通知書，同時將涉農(nóng)補貼相關(guān)資料上報審核后再由縣財政鄉(xiāng)財部門將所需資金撥至財政涉農(nóng)補貼資金專戶，由基層金融部門分戶打卡發(fā)放，各項涉農(nóng)補貼資金統(tǒng)一使用一個存折，簡稱“一卡通”發(fā)放。

“統(tǒng)一時間”就是指財政（鄉(xiāng)財）部門根據(jù)有關(guān)財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放的時間要求和資金調(diào)度情況采取定期和不定期相結(jié)合的辦法，按照安全、快捷、便民的原則在統(tǒng)一規(guī)定的時間范圍內(nèi)組織發(fā)放。各項財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放項目、數(shù)額和計算方式都要實行張榜公布，并在補貼資金發(fā)放前由縣公布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布到村組，村組公布到農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責對涉農(nóng)補貼資金發(fā)放工作進行統(tǒng)計，及時編制發(fā)放匯總表。

四、規(guī)范管理，成效明顯。

一是促進了惠農(nóng)政策的落實。近年來，中央和省市各級黨委、政府高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策措施，面向農(nóng)民的各項財政性補貼資金逐年增加，范圍不斷擴大，實行“一卡通”發(fā)放最大的優(yōu)點是確保資金安全快捷地發(fā)到農(nóng)民手中，極大地方便了農(nóng)戶，保證了惠農(nóng)政策及時落實到位。

二是加強了財政補貼資金統(tǒng)一管理。面向農(nóng)民的財政性補貼資金實行集中統(tǒng)一管理，改變了過去多部門多頭管理、各自為政的局面，增強了財政“統(tǒng)”的功能。通過有效管理、嚴格把關(guān)，避免了分散管理、效能低下的弊端，有利于促進財政各類補貼資金的整合。

三是增強了財政補貼資金的安全性。通過財政涉農(nóng)補貼資金信息化發(fā)放，提高了各類補貼資金發(fā)放的透明度，減少了資金撥付環(huán)節(jié)和在途時間，資金封閉運行，不用現(xiàn)金結(jié)算，從根本上杜絕了財政補貼資金被擠占、截留和挪用現(xiàn)象，使財政補貼資金更準確、快捷、安全地發(fā)放到農(nóng)戶手中。

四是降低了發(fā)放成本。通過集中統(tǒng)一發(fā)放涉農(nóng)各種補貼資金，一次性完成相關(guān)程序，一次性打卡發(fā)放，簡化了操作程序，減少了中間環(huán)節(jié)，大幅度減少了人力、財力、物力上的消耗，提高了工作效率，降低了發(fā)放成本，同時也使廣大鄉(xiāng)村干部從經(jīng)常性的資金發(fā)放事務(wù)中解脫出來，集中精力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。

五是推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅收取消后，基層財政所的征收職能逐步弱化，服務(wù)職能不斷增強，財政涉農(nóng)補貼的發(fā)放成為財政所的一項重要而緊迫的任務(wù)。管理好財政涉農(nóng)補貼，關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系黨和政府的形象。通過建立健全農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放和管理，創(chuàng)新基層財政管理模式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)變。

我縣面向農(nóng)民的財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作雖然起步較早，總體進展順利，但由于此項工作涉及面廣、政策性強，仍有許多矛盾和問題需要進一步研究和解決。今后，我們決心在省市財政部門的大力支持指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、扎實工作，研究新情況，解決新問題，按照本次會議的要求，認真吸收各兄弟縣市區(qū)的先進經(jīng)驗，把面向農(nóng)民的財政性補貼資金“一卡通”發(fā)放工作做得更好，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。

第五篇：寧都縣財政惠農(nóng)一卡通工作匯報

寧都縣財政惠農(nóng)補貼“一卡通”工作情況匯報

按照市效能辦的要求，我局對財政惠農(nóng)補貼“一卡通”工作進行了認真細致的檢查與總結(jié)，現(xiàn)將我縣惠農(nóng)補貼“一卡通”工作情況匯報如下：

一、我縣財政惠農(nóng)資金“一卡通”改革情況

我縣財政惠農(nóng)補貼“一卡通”改革大致可分為三個階段：一是改革的準備階段，從2007年10月份至2008年2月份，這一階段主要是做好惠農(nóng)補貼“一卡通”改革的宣傳與農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集工作；二是改革的實施階段，從2008年3月份至2008年年底，在這一階段，我縣財政惠農(nóng)補貼“一卡通”改革全面展開，“一卡通“軟件由蹣跚起步迅速成長為正常運行。從3月15日起，我局通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，開始縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，截止4月24日，歷時一個月零九天的時間，一個覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠及13萬多農(nóng)戶的財政惠農(nóng)補貼”一卡通“網(wǎng)絡(luò)順利建成，標志著我縣惠農(nóng)補貼“一卡通”綠色通道全面開通。縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)束后，我局馬上聘請用友軟件公司技術(shù)員授課，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長與“一卡通”專管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各位“一卡通”專管員都熟悉軟件操作。在縣鄉(xiāng)兩級財政部門的共同努力下，我縣財政惠農(nóng)補貼項目陸續(xù)通過“一卡通”軟件系統(tǒng)發(fā)放。

三、改革的完善階段，從2009年元月份起，針對惠農(nóng)補貼“一 卡通”改革中存在的問題，我縣鄉(xiāng)財局把準脈膊，對癥下藥，逐步解決。目前我縣“一卡通”系統(tǒng)基礎(chǔ)信息資料全面準確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”專管員都能熟練操作軟件，熟悉資金發(fā)放流程，對各項補貼資金都能自覺地錄入“一卡通”系統(tǒng)；縣鄉(xiāng)財局嚴格把關(guān)，將各項補貼資金全部納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，絕不允許出現(xiàn)手工發(fā)放的現(xiàn)象，“一卡通”軟件運行已步入日?；?、正規(guī)化軌道。

二、我縣惠農(nóng)補貼“一卡通”工作的主要做法

〈一〉、規(guī)范操作。我縣的財政惠農(nóng)補貼“一卡通”工作，嚴格按照省財政廳的“四個統(tǒng)一”要求進行。一是惠農(nóng)補貼指標“統(tǒng)一下”。在上級補貼政策、標準和數(shù)額不變的前提下，按部門分職責將補貼資金逐一分解到各責任單位，由各單位根據(jù)實際情況，在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上將資金細化到各補貼對象。二是惠農(nóng)補貼資金“一戶管”?；蒉r(nóng)補貼資金涉及的部門多，范圍廣。我縣對各項惠農(nóng)補貼資金，均要求各歸口部門應(yīng)撥入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局在縣農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立的“一卡通”專戶上，實行“一戶管理”，不再允許出現(xiàn)多個部門管理、由各職能部門發(fā)放的情況。三是惠農(nóng)補貼服務(wù)“一廳辦”?？h財政局將各財政所原來的農(nóng)稅服務(wù)大廳轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏斦蒉r(nóng)補貼‘一卡通’服務(wù)大廳”，負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補貼對象、補貼項目、補貼標準等有關(guān)事項的登記、審核、調(diào)整、匯總與上報等工作，并同時為廣大農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的咨詢幫助等服務(wù)。四是惠農(nóng)補貼資金“一卡發(fā)”。按照“一戶一卡一號”的要求，各農(nóng)戶在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社開設(shè)惠農(nóng)資金補貼存折，并由農(nóng)信社加蓋“一卡通”印章，該農(nóng)戶的所有補 貼項目全部進入該本存折，不允許出現(xiàn)多戶管理的情況?！炊?、結(jié)合實際。財政惠農(nóng)補貼“一卡通”改革的目的，就是要使各項惠農(nóng)補貼資金及時、足額發(fā)放到受助對象手中，使國家的惠農(nóng)政策落到實處，讓廣大群眾享受到黨的關(guān)懷與溫暖。我縣緊緊扣住這一目標，結(jié)合自身實際，利用”一卡通“軟件高效便捷的操作平臺，扎實有效地將改革順利推進。具體操作規(guī)程是：（1）、各職能部門收到上級部門撥來的補貼資金時，會同相關(guān)部門將補貼資金分解到各責任單位，并將補貼資金撥入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局“一卡通”專戶，同時要求各責任單位按照規(guī)定與標準將補貼資金細化到各補貼對象；（2）、各責任單位根據(jù)實際情況，經(jīng)過調(diào)查與核實后，造好補貼資金發(fā)放花名冊，并送主管部門審核，形成正確的發(fā)放數(shù)據(jù)，并一式三份送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；（3）、縣鄉(xiāng)財局收到職能部門報來的補貼項目與數(shù)據(jù)后，通知各財政所將補貼花名冊輸入“一卡通”軟件系統(tǒng)，同時對相關(guān)操作進行指導(dǎo)說明；（4）、各財政所將補貼數(shù)據(jù)全部輸入系統(tǒng)后，通知縣鄉(xiāng)財局審核，縣鄉(xiāng)財局對照文件審核后，將數(shù)據(jù)上傳到省財政廳，同時將補貼資金從縣鄉(xiāng)財局“一卡通”專戶上撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)信社設(shè)立的財政惠農(nóng)補貼“一卡通”專戶，再由各財政所將補貼數(shù)據(jù)從“一卡通”軟件上導(dǎo)出到銀行發(fā)放；（5）、銀行部門將財政所提供的電子發(fā)放表導(dǎo)入發(fā)放后，對賬號錯誤的農(nóng)戶及時打出“導(dǎo)入農(nóng)戶失敗清單”，財政所根據(jù)清單會同各責任單位將錯誤存折更改，再次送交銀行入賬，直到正確為止。

6、各財政所設(shè)立財政惠農(nóng)補貼“一卡通”專賬，分月及時進行賬務(wù)處理。專賬分總賬與明細賬，明細賬按補貼項目設(shè)置三欄式，可隨時反映結(jié)存余 額。各財政所于每月5日前上報“一卡通”賬戶月報表，以便鄉(xiāng)財局掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金發(fā)放情況。

三、我縣惠農(nóng)補貼“一卡通”工作取得的成效

1、促進了惠農(nóng)政策落實。實行財政惠農(nóng)補貼“一卡通”，由農(nóng)信社按照財政部門提供的清冊，直接將補貼資金打入補貼對象的“一卡通”存折，有效地杜絕了截留、挪用、抵扣補貼資金問題，確保資金及時足額發(fā)放到群眾手中，使廣大農(nóng)戶實實在在享受到黨的惠農(nóng)政策帶來的溫暖。

2、創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式。通過改革，我縣運用“一卡通”軟件系統(tǒng)，構(gòu)建了環(huán)節(jié)少、效率高、公開透明的惠農(nóng)補貼資金發(fā)放平臺。不僅規(guī)范了惠農(nóng)補貼資金發(fā)放流程，提高了補貼資金發(fā)放效率，同時也加快了我縣財政系統(tǒng)信息化進程，體現(xiàn)了國庫集中支付管理理念。

3、改善了黨群干群關(guān)系。過去的惠農(nóng)資金在發(fā)放過程中存在環(huán)節(jié)多、成本高、多頭管理、多折使用、滯留積壓，甚至截留挪用的現(xiàn)象，農(nóng)戶群眾反映比較強烈?；蒉r(nóng)補貼“一卡通”改革的實行，有效地解決了這些問題，大大改善了基層干群關(guān)系。

四、我縣2010年惠農(nóng)補貼資金發(fā)放情況

截止６月23日，我縣2010年通過“一卡通”發(fā)放的財政惠農(nóng)補貼項目累計20個，補貼資金累計12361.99萬元，發(fā)放項目明細為：老村干部補助47.72萬元，移民建房補助506.89萬元，種糧大戶補貼10.11萬元，計劃生育獎勵7.49萬元，社會救助776.7萬元，農(nóng)機補貼5.12萬元，加工橙補助179.65萬元，扶貧貸款貼息41.72 萬元，糧食直補1102.94萬元，綜合直補4318.3萬元，良種補貼2283.16萬元（其中2009年1069.74萬元，2010年1213.42萬元），公益林補助934.98萬元，農(nóng)村低保478.86萬元，寄宿生補助200萬元，優(yōu)撫補助537.46萬元，五保戶補助70.78萬元，大中型水庫移民補助93.87萬元，高中生助學(xué)金40.08萬元，退耕還林補貼449.42萬元，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼276.73萬元；其中發(fā)放2009年項目10個，發(fā)放補貼資金3179.74萬元，發(fā)放2010年項目10個，發(fā)放補貼資金9282.25萬元。2010年5月份，根據(jù)省財政廳“一卡通”發(fā)放月報反映，我縣財政惠農(nóng)補貼“一卡通”工作資金發(fā)放率為95.77%，項目發(fā)放率為100%，“一卡通“工作在全省的排名為12名。

我縣財政惠農(nóng)補貼“一卡通”能夠取得較好的成績，主要得益于以下幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。2007年9月份，財政惠農(nóng)補貼“一卡通”改革全面啟動，縣財政局十分重視此項工作，專門成立了惠農(nóng)補貼“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責改革的各項工作?？h財政局出巨資為各財政所配備電腦、打印機等硬件設(shè)備，并租用電信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng)，建立惠農(nóng)資金補助綠色通道?！耙豢ㄍā鄙婕暗牟块T多，為了搞好部門之間協(xié)調(diào)，縣局組織召開多次協(xié)調(diào)會，局領(lǐng)導(dǎo)親自到會強調(diào)“一卡通”改革的重要性與緊迫性，明確部門之間職責，為我縣“一卡通”改革的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。

2、部門協(xié)調(diào)。財政惠農(nóng)補貼“一卡通”改革涉及財政、民政、林業(yè)、教育、農(nóng)信社等多個部門、任何一個部門工作滯后，都可能延誤補貼資金的及時發(fā)放。我縣通過召開幾次協(xié)調(diào)會，各部門分工清楚，職責明確，各司其職，形成一條通暢、快捷、有序的流水線，確保了惠農(nóng)補貼資金及時、足額、準確發(fā)放。

3、業(yè)務(wù)熟練。2008年4月份，縣財政局租用寧都師范機房、聘請用友公司技術(shù)員對全縣“一卡通”專管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習了“一卡通”的發(fā)放流程與操作技能；2008年下半年與2009年縣局又舉辦了幾次培訓(xùn)，針對“一卡通”工作出現(xiàn)的疑難問題進行專門講解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”專管員都非常熟悉“一卡通”發(fā)放程序、非常熟練“一卡通”軟件操作技能，為我縣惠農(nóng)補貼資金順利發(fā)放提供了堅強的技術(shù)保障。

二0一0年六月十八日