第一篇：進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”

發(fā)放管理工作實(shí)施細(xì)則

為確保農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的惠農(nóng)政策清楚明白，我市嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，將惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放由一卡一折（單）升級(jí)為兩卡兩折，即湖南省惠農(nóng)補(bǔ)貼明白卡（折）和湖南省扶貧補(bǔ)貼明白卡（折），兩者統(tǒng)稱(chēng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”。其中，惠農(nóng)補(bǔ)貼明白卡（折）升級(jí)完善后由農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放普惠制的惠農(nóng)補(bǔ)貼；扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）由農(nóng)村商業(yè)銀行增發(fā)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放建檔立卡貧困戶的扶貧補(bǔ)貼。

一、明晰工作職責(zé)

惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放是落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，簡(jiǎn)稱(chēng)“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，下同）財(cái)政部門(mén)、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的責(zé)任意識(shí)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，規(guī)范發(fā)放行為，健全監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)、安全、高效。具體工作職責(zé)如下：

（一）市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)

l．市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)核實(shí)并提供部門(mén)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息，錄入、匯總、審核、修改補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)。

2．及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提供準(zhǔn)確的發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保補(bǔ)貼對(duì)象和發(fā)放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)財(cái)政部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并反饋的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并做好數(shù)據(jù)修正。

3．配合財(cái)政部門(mén)做好軟件數(shù)據(jù)接口對(duì)接工作，將部門(mén)接口落實(shí)到位。

4．按照規(guī)定的形式、內(nèi)容、時(shí)限做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的公開(kāi)公示，建立健全補(bǔ)貼資金發(fā)放管理臺(tái)賬。

5．市扶貧辦在目前13類(lèi)207項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼中界定扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目，并確定是否納入扶貧明白卡發(fā)放；及時(shí)函告市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，并根據(jù)政策調(diào)整適時(shí)更新；市扶貧辦負(fù)責(zé)組織采集建檔立卡的貧困戶基本信息，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放軟件系統(tǒng)中完成貧困戶基本信息錄入、修改和審核等工作；對(duì)市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)首次納入湖南省扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）發(fā)放的扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)；組織對(duì)扶貧補(bǔ)貼發(fā)放失敗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改更正。

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行

1．負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)銀數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)全省覆蓋，按照規(guī)定的代發(fā)銀行代碼和補(bǔ)貼項(xiàng)目代碼進(jìn)行有序發(fā)放。

2．負(fù)責(zé)代理發(fā)放工作的安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到農(nóng)戶惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬戶。

3．負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼發(fā)放情況反饋數(shù)據(jù)及時(shí)返回給市級(jí)財(cái)政部門(mén)，并提供發(fā)放明細(xì)清單，如資金發(fā)放失敗需及時(shí)將資金退回資金來(lái)源單位。

—2— 4．負(fù)責(zé)將一卡一折（單）升級(jí)為兩卡兩折，即湖南省惠農(nóng)補(bǔ)貼明白卡（折）和湖南省扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）。

5．在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折上準(zhǔn)確打印惠農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目摘要和金額，摘要由兩個(gè)字?jǐn)U展為四個(gè)字。

6．免費(fèi)對(duì)每筆補(bǔ)貼資金發(fā)放業(yè)務(wù)提供短信通知。7．嚴(yán)格執(zhí)行身份證激活機(jī)制，對(duì)首次申辦或掛失重新申辦惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬戶的農(nóng)戶，必須本人持二代身份證原件到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修改初始密碼后才能激活，其他人不得代辦。

（三）財(cái)政部門(mén)

市財(cái)政局負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的綜合協(xié)調(diào)工作；對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)錄入報(bào)送的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核，并下達(dá)補(bǔ)貼資金指標(biāo)；除村干部工資外，財(cái)政部門(mén)任何工作人員在湖南省惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)”）不再保留對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和修改的權(quán)限。補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)工作應(yīng)由兩人以上進(jìn)行審核把關(guān)。

l．市財(cái)政局

（1）信息中心：負(fù)責(zé)安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作人員操作使用安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（2）業(yè)務(wù)科室：負(fù)責(zé)與相關(guān)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)銜接補(bǔ)貼發(fā)放工作，對(duì)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)錄入報(bào)送的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總

—3— 數(shù)據(jù)、明細(xì)數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行程序性復(fù)核，并下達(dá)補(bǔ)貼資金指標(biāo)；將審核存在錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)及時(shí)返回到市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行修改更正；負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼打卡發(fā)放信息及時(shí)反饋給市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)；會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)的補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局：負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的綜合協(xié)調(diào)工作；對(duì)業(yè)務(wù)科室報(bào)送的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總表進(jìn)行程序性復(fù)核；負(fù)責(zé)將發(fā)放失敗的信息反饋給業(yè)務(wù)科室；與農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所

負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠制惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)信息的錄入、修改、變更工作。監(jiān)督業(yè)務(wù)主管站所對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼信息進(jìn)行公開(kāi)公示，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼項(xiàng)目、公開(kāi)公示等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、規(guī)范工作流程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同農(nóng)村商業(yè)銀行按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)將補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的財(cái)政資金都納入惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

新增或變更普惠制補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)信息時(shí)，由本人持二代身份證和戶口本、村組或社區(qū)證明到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站 —4— 所和財(cái)政所填寫(xiě)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息登記表或變更表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所和財(cái)政所先后審核后錄入安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

扶貧補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象應(yīng)與在市扶貧建檔檔案中的人員對(duì)象一致，首次納入安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)信息的采集和錄（導(dǎo)）入市扶貧辦組織實(shí)施，納入后的扶貧補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)信息的修改由各市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)向市扶貧辦申請(qǐng)，市扶貧辦審核無(wú)誤后再行修改。

（二）補(bǔ)貼發(fā)放方案制定

市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室收到上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)貼資金指標(biāo)文件后，及時(shí)告知市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集及公示

l．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部署，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的采集，數(shù)據(jù)采集前先由財(cái)政所提供安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中的補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及采集表格格式（附件1）交業(yè)務(wù)主管站所，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集后，業(yè)務(wù)主管站所分村（社區(qū)）打印，并在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示不少于七個(gè)工作日。

2．公示期滿無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所將采集的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后，將紙質(zhì)數(shù)據(jù)、電子檔數(shù)據(jù)、公開(kāi)公示佐證材料報(bào)送相關(guān)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

—5—

（四）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)審核

l．市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核、確認(rèn)，并將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)錄入（導(dǎo)入）到安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，向市級(jí)財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)科室提供公開(kāi)公示佐證材料，并報(bào)送補(bǔ)貼發(fā)放匯總情況，申請(qǐng)資金支付。如屬于應(yīng)納入扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）發(fā)放的，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)還應(yīng)同時(shí)將補(bǔ)貼資金匯總情況報(bào)市扶貧辦。

2．市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室收到市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)呈報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表、匯總表（單位負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字）和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)（附件2）后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、金額等內(nèi)容進(jìn)行程序性復(fù)核，核對(duì)無(wú)誤后將指標(biāo)下達(dá)到市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)（實(shí)行專(zhuān)戶管理則將指標(biāo)下達(dá)到專(zhuān)戶），由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付的要求將資金直接支付到代發(fā)銀行的惠農(nóng)補(bǔ)貼代發(fā)過(guò)渡戶（實(shí)行專(zhuān)戶管理的則直接將資金撥付到過(guò)渡戶）。如補(bǔ)貼數(shù)據(jù)有誤，則由業(yè)務(wù)科室返回市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)重新修改。

（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放

l．市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局收到業(yè)務(wù)科室報(bào)送的補(bǔ)貼發(fā)放匯總情況和補(bǔ)貼資金發(fā)放通知（附件3）后，及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核，向代發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放指令。

2．代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局的補(bǔ)貼資金 —6— 發(fā)放指令并核對(duì)確認(rèn)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)支付的補(bǔ)貼資金到賬無(wú)誤后，通過(guò)安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象賬戶上。

3．市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在資金發(fā)放后將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金名稱(chēng)、來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)、金額、項(xiàng)目安排等情況報(bào)市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、減負(fù)辦備案（扶貧補(bǔ)貼資金還應(yīng)報(bào)市扶貧辦）。

（六）補(bǔ)貼資金退回重新發(fā)放

1．對(duì)因發(fā)放信息有誤造成補(bǔ)貼資金發(fā)放失敗的，市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局將失敗信息反饋給各業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室再將信息反饋給市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，同時(shí)發(fā)放失敗的資金原途徑退回市直業(yè)務(wù)主管部門(mén)（直接支付的指標(biāo)沖紅字處理，實(shí)有資金的退回資金來(lái)源賬戶）。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所完成發(fā)放信息的修改更正工作，屬于扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的應(yīng)通知市扶貧辦修改更正基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再按上述程序重新申請(qǐng)發(fā)放。

2．因農(nóng)戶個(gè)人原因當(dāng)年無(wú)法更正糾錯(cuò)的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所應(yīng)上報(bào)相關(guān)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好動(dòng)態(tài)管理，定期清冊(cè)梳理，將從補(bǔ)貼代發(fā)過(guò)渡戶退回的指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年，待數(shù)據(jù)更正后及時(shí)報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)放。

3.對(duì)于在2017年9月1日以前發(fā)放失敗的補(bǔ)貼資金由各財(cái)政所轉(zhuǎn)至代管資金專(zhuān)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)站所、各村（社區(qū)）一起將補(bǔ)貼發(fā)放信息進(jìn)行清理更正，并直接從代管資

—7— 金專(zhuān)戶將補(bǔ)貼資金支付到補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼存折上，并具名發(fā)放補(bǔ)貼的年度和項(xiàng)目名稱(chēng)。更正發(fā)放完畢后要將補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

三、嚴(yán)格公開(kāi)公示

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》（湘財(cái)鄉(xiāng)〔2010〕5號(hào)）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息公開(kāi)公示制度》的相關(guān)要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定責(zé)任主體，督促落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信息公開(kāi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助性惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。一是通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在補(bǔ)貼發(fā)放前以村民小組為單位在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的名稱(chēng)、政策依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)量及補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話等內(nèi)容，公開(kāi)公示的時(shí)間不少于七個(gè)工作日。二是通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金語(yǔ)音查詢系統(tǒng)公開(kāi)。惠農(nóng)補(bǔ)貼資金語(yǔ)音查詢系統(tǒng)設(shè)置了補(bǔ)貼政策查詢、補(bǔ)貼信息查詢、意見(jiàn)與投訴等功能，農(nóng)戶可通過(guò)撥打語(yǔ)音查詢電話輸入身份證號(hào)碼或銀行賬號(hào)，查詢個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)廣泛宣傳和指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用，使惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放更加透明。三是通過(guò)補(bǔ)貼查詢觸摸屏自助服務(wù)終端公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備好補(bǔ)貼查詢觸摸屏自助服務(wù)終端，確保農(nóng)戶通過(guò)二代身份證或“一卡通”賬號(hào)在觸摸屏上查詢個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放情況或打印查詢數(shù)據(jù)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況列 —8— 入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，建立健全補(bǔ)貼資金追蹤問(wèn)效制度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

（一）堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)站所的銜接，同時(shí)，注重發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。一是要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的宣傳工作，采取發(fā)放資料、廣播村村通宣傳等多種形式，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，讓群眾及時(shí)了解惠農(nóng)政策，落實(shí)農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信訪工作，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)登記情況、積極跟蹤落實(shí)；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)近年來(lái)涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼的信訪案件進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)尚未處理的信訪案件要逐一提出解決方案，盡快辦結(jié)，對(duì)已經(jīng)處理的信訪案件要逐一跟蹤落實(shí)情況，讓群眾理解認(rèn)可。惠農(nóng)補(bǔ)貼工作將納入市財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作績(jī)效考核內(nèi)容和市財(cái)政監(jiān)督檢查局的年度抽巡查內(nèi)容，抽查巡查反映的問(wèn)題將作為案件線索上報(bào)市紀(jì)委。

（二）堅(jiān)持日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的日常性監(jiān)督，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)站所，進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的監(jiān)督檢查力度，建立健全惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，定期或不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查，并將檢查情況報(bào)市財(cái)政局和相關(guān)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

—9—

（三）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求

嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)不準(zhǔn)’’的紀(jì)律要求。即：嚴(yán)禁以各種理由扣押農(nóng)民個(gè)人“一卡通”卡折；嚴(yán)禁改變補(bǔ)貼資金的使用方向；嚴(yán)禁截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁用補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)民應(yīng)交的各項(xiàng)費(fèi)用；嚴(yán)禁滯留資金，拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)的時(shí)間。不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)；不準(zhǔn)暗箱操作；不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)以“一事一議”或公益性事業(yè)等名義坐支補(bǔ)貼資金。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放政策規(guī)定的行為將嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，并追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，要依照法律程序移交司法機(jī)關(guān)。

五．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）確保部門(mén)職責(zé)到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)好部門(mén)主體責(zé)任，并按照上級(jí)文件要求結(jié)合各自實(shí)際制定出切實(shí)可行的工作實(shí)施細(xì)則。

（二）確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí) 1．扶貧補(bǔ)貼

（1）數(shù)據(jù)采集：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集必須于9月29日前完成并上報(bào)到市扶貧辦。

（2）匯總審核：市扶貧辦將全市數(shù)據(jù)匯總并審核后于10月9日前報(bào)農(nóng)村商業(yè)銀行和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科。

—10—（3）銀行開(kāi)戶：農(nóng)村商業(yè)銀行將扶貧辦報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行身份比對(duì)，無(wú)誤后予以開(kāi)戶，并將補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象的存折賬號(hào)在扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表上填列（10月12日前完成）。

（4）數(shù)據(jù)錄（導(dǎo)）入：市扶貧辦將扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（10月15日前完成）。

（5）發(fā)放存折（卡）：市扶貧辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新的扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）發(fā)放到扶貧對(duì)象手中（10月18前完成）。

（6）數(shù)據(jù)反饋：市扶貧辦將安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)反饋給各負(fù)責(zé)扶貧補(bǔ)貼發(fā)放的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

2．普惠制補(bǔ)貼（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

農(nóng)村商業(yè)銀行將安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行身份比對(duì)，將錯(cuò)誤信息反饋給市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織于10月31日前完成修改更正。

（2）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)

從9月份起，除村干部工資外，所有補(bǔ)貼數(shù)據(jù)均由各市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行錄（導(dǎo)）入，市財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)與各市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的銜接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)和政策解釋?zhuān)_保惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放安全高效。

（三）確保信息交流暢通

市鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、市扶貧辦、農(nóng)村商業(yè)銀

—11— 行應(yīng)建立日常工作交流溝通機(jī)制，加強(qiáng)日常工作信息交流互通，做到既分工明確又相互配合和相互監(jiān)督，形成惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和管理的良好格局。

（四）確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)卡折發(fā)放管理，完善明晰惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放摘要、免費(fèi)短信提示等功能，嚴(yán)格執(zhí)行身份證激活機(jī)制，并向市財(cái)政局、市扶貧辦以及市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)書(shū)面承諾，嚴(yán)格按照湘財(cái)鄉(xiāng)〔2017〕8號(hào)文件要求做好工作，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

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第二篇：鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案

大政[2012]89號(hào)

##鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案

為深化財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金科學(xué)化精細(xì)化管理，提高惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放水平，進(jìn)一步促進(jìn)全縣財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，努力提升群眾滿意度、知曉度和支持率，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)會(huì)議精神為主線，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)崛起佳績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)奉獻(xiàn)先鋒”，組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，充分了解基層和群眾的意見(jiàn)和要求，努力解決基層和群眾急盼解決的實(shí)際問(wèn)題，把我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和績(jī)效創(chuàng)新年活動(dòng)不斷推向深入，為“十二五”開(kāi)好局、起好步凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)目的

開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，是繼“萬(wàn)戶問(wèn)卷調(diào)查”、“千村萬(wàn)戶監(jiān)測(cè)調(diào)查”和“十萬(wàn)農(nóng)戶大調(diào)查”工作的延續(xù)、深化和提升，通過(guò)走訪評(píng)議，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)和“一卡通”發(fā)放服務(wù)工作的評(píng)價(jià)以及意見(jiàn)建議，深入查找落實(shí)惠農(nóng)政策過(guò)程中的存在的問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，提升為民服務(wù)的能力，建立健全“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”和促進(jìn)農(nóng)村生活和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）政策落實(shí)方面。按照各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的要求，做到補(bǔ)貼資金分配及時(shí)足額下達(dá)，補(bǔ)貼對(duì)象摸底核實(shí)準(zhǔn)確，張榜公示到位，查找是否存在截留挪用補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象不實(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等影響惠農(nóng)政策落實(shí)的問(wèn)題。

（二）履行職責(zé)方面。按照補(bǔ)貼資金管理和“一卡通”發(fā)放職責(zé)的規(guī)定，健全責(zé)任機(jī)制，將職責(zé)落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到基層，做好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的宣傳和補(bǔ)貼資金管理發(fā)放監(jiān)督檢查等工作，查找是否存在職責(zé)不明確、配合不協(xié)調(diào)、工作相互推諉等影響齊抓共管機(jī)制建立的問(wèn)題。

（三）資金管理方面。按照縣級(jí)“專(zhuān)戶管理”的原則，將所有的補(bǔ)貼農(nóng)民資金納入縣級(jí)“縣級(jí)補(bǔ)貼農(nóng)民資金專(zhuān)戶”，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一發(fā)放，查找是否存在補(bǔ)貼資金管理不到位、核撥資金不及時(shí)等影響補(bǔ)貼資金統(tǒng)一打卡發(fā)放的問(wèn)題。

（四）一卡發(fā)放方面。按照縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放制度，全面實(shí)行“一卡通”發(fā)放覆蓋所有補(bǔ)貼項(xiàng)目、覆蓋所有補(bǔ)貼資金、覆蓋所有享受補(bǔ)貼農(nóng)戶，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程，及時(shí)足額通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶，查找是否存在覆蓋不全面、滯留補(bǔ)貼資金發(fā)放等影響建立健全統(tǒng)一發(fā)放制度的問(wèn)題。

（五）監(jiān)督檢查方面。嚴(yán)格執(zhí)行“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，完善監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展日常性的檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，趨勢(shì)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，查找是否存在收取農(nóng)戶存折抵扣費(fèi)用、抵扣陳貸和阻撓農(nóng)戶自由取款等損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。

（六）為民服務(wù)方面。優(yōu)化工作環(huán)境，設(shè)置服務(wù)窗口，建立信息發(fā)放平臺(tái)，“明白卡”及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，廣泛開(kāi)展惠農(nóng)政策的宣傳，查找是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和宣傳不到位等影響政府機(jī)關(guān)形象的問(wèn)題。

四、活動(dòng)方法和步驟

此次活動(dòng)圍繞收集社情民意、解決實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展工作。全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”社會(huì)走訪評(píng)議活動(dòng)于5月份開(kāi)始，10月底結(jié)束。具體的方法步驟是：

（一）方法。本次走訪評(píng)議活動(dòng)由縣財(cái)政局統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，采取分級(jí)實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、群眾參與、全面評(píng)議的方法，通過(guò)自查自評(píng)、公開(kāi)評(píng)議、座談走訪和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員要全員參與，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村干部，邀請(qǐng)涉農(nóng)部門(mén)社會(huì)各界代表和新聞媒體等參與評(píng)議活動(dòng)。

(二)步驟：

1.動(dòng)員部署（5月）。廣泛宣傳走訪評(píng)議活動(dòng)的目的和意義，制定走訪評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案，公開(kāi)走訪評(píng)議方法，動(dòng)員社會(huì)各界和農(nóng)民群眾積極參與。

2.走訪評(píng)議（6月至10月）。開(kāi)展自查自評(píng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式收集意見(jiàn)和建議；進(jìn)行互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。參與各級(jí)組織的走訪評(píng)議人員按照確定的走訪評(píng)議內(nèi)容，如實(shí)填寫(xiě)走訪評(píng)議情況登記表（詳見(jiàn)附表1）。“自查自評(píng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所有人員都要如實(shí)參與自查自評(píng)；“座談會(huì)”：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會(huì)人數(shù)按要求不低于30人 ；“走訪”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所有人員人均不得走訪低于10戶；“調(diào)查表”：每個(gè)村不低于80份。

3.落實(shí)整改（6月至10月下旬）。認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，提出處理措施，明確整改責(zé)任，及時(shí)通報(bào)并逐級(jí)上報(bào)整改情況。

4.總結(jié)上報(bào)（10月份）。走訪評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真總結(jié)走訪評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展情況，擬寫(xiě)走訪評(píng)議活動(dòng)報(bào)告，包括走訪評(píng)議的基本情況、落實(shí)惠農(nóng)政策和“一卡通”發(fā)放工作情況、本地存在的突出問(wèn)題及整改措施、意見(jiàn)建議等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪評(píng)議活動(dòng)情況匯總表（詳見(jiàn)附表2）和走訪評(píng)議報(bào)告于10月底前上報(bào)財(cái)政局。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理，提升“一卡通”發(fā)放工作科學(xué)化精細(xì)化的一項(xiàng)重要舉措，各村要高度重視，精心安排，各負(fù)其責(zé)，保質(zhì)保量完成惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”走訪活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳，抓住重點(diǎn)。要充分利用多種形式加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的宣傳，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾參與，公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督電話的投訴渠道，接受群眾意見(jiàn)、建議和投訴。各村要對(duì)照走訪評(píng)議內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，突出走訪評(píng)議重點(diǎn)，切實(shí)提高實(shí)效。

（三）評(píng)改結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真傾聽(tīng)社會(huì)各界的評(píng)議和提出的意見(jiàn)建議，把真實(shí)情況收集上來(lái)，把存在的問(wèn)題梳理清楚，提出的整改的意見(jiàn)建議，做到邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高服務(wù)基層和服務(wù)群眾水平，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)惠民政策實(shí)。

####人民政府 2012年9月7日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管的通知

中共孝南區(qū)紀(jì)委 孝南區(qū)監(jiān)察局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，各街道、朱湖、東山頭、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、紀(jì)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道、朱湖、東山頭辦事處、監(jiān)察室，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、監(jiān)察室，區(qū)委各部委、區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局和各人民團(tuán)體黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室：

近年來(lái)，中央和省、市相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。今年，又進(jìn)一步增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金比上年有較大幅度提高。為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確保中央和省、市、區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的責(zé)任制。要認(rèn)真研究本地補(bǔ)貼資金發(fā)放的具體方案和措施，及時(shí)解決補(bǔ)貼資金發(fā)放中的新情況、新問(wèn)題。要不斷強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理，建立健全惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行的保障機(jī)制和制度。要加強(qiáng)惠 農(nóng)補(bǔ)貼政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策、懂得政策，在充分享受政策實(shí)惠的同時(shí)，積極參與管理和監(jiān)督，保證補(bǔ)貼資金發(fā)放工作順利進(jìn)行。

2、進(jìn)一步完善制度，建立健全監(jiān)管機(jī)制。一是要建立和完善惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理和使用制度。進(jìn)一步規(guī)范資金分配、審批、撥付、使用以及核算、驗(yàn)收等程序，形成安全、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的惠農(nóng)資金管理制度體系。補(bǔ)貼資金要切實(shí)做到專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占、挪用。二是要建立健全補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告公示制度。向農(nóng)民發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼，必須在村組進(jìn)行公告和公示。國(guó)家和省、市、區(qū)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策下達(dá)時(shí)，要及時(shí)將補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序等向農(nóng)民公告，使農(nóng)民了解相關(guān)政策。補(bǔ)貼項(xiàng)目核定后，要對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行張榜公示，無(wú)異議后，向農(nóng)民兌付。補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶專(zhuān)用存折后，要采取張榜公布或發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)等方式通知農(nóng)民直接取款。三是要落實(shí)直補(bǔ)資金“一折通”發(fā)放制度。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金都要通過(guò)“一折通”一次性發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。同時(shí)，要認(rèn)真研究逐步整合國(guó)家和省、市、區(qū)其它直接發(fā)放給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，統(tǒng)一納入“一折通”發(fā)放渠道，及時(shí)足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民。

3、進(jìn)一步明確工作責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)管合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的分工協(xié)作，明確各自的工作責(zé)任，密切配合，形成分工明確、責(zé)任明晰、相互配合的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放格局。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好資金籌集、專(zhuān)戶管理、資金核撥、打折發(fā)放和審計(jì)監(jiān)督，共同把好補(bǔ)貼資金管理、核撥、發(fā)放關(guān)。要及時(shí)組織撥付資金，按已公示農(nóng)戶和補(bǔ)貼額度直接打入農(nóng)戶直補(bǔ)存款賬戶和“一折通”存折。要做好補(bǔ)貼資金“一折通”打折發(fā)放工作，按時(shí)完成每一項(xiàng)補(bǔ)貼資金打折發(fā)放任務(wù)，保證農(nóng)民按時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付和兌現(xiàn)情況，擔(dān)負(fù)起對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查責(zé)任。要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行監(jiān)管，確保中央和省、市、區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。要及時(shí)掌握新情況、研究新問(wèn)題，在實(shí)踐中認(rèn)真探索和研究有效的監(jiān)督方法和措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。各地、各有關(guān)部門(mén)在組織發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到補(bǔ)貼政策宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知書(shū)發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。不準(zhǔn)擅自更改已確定的補(bǔ)貼對(duì)象和數(shù)額；不準(zhǔn)以補(bǔ)貼抵扣農(nóng)戶的任何上繳款項(xiàng)；不準(zhǔn)截留、擠占 和挪用補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組集中代領(lǐng)代發(fā)代保管存折或補(bǔ)貼；不準(zhǔn)在農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)向農(nóng)民強(qiáng)行索要任何款項(xiàng)；不準(zhǔn)以任何理由扣押農(nóng)民補(bǔ)貼存折和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要切實(shí)做到嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅(jiān)決予以查處并公開(kāi)曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人，要給予其黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2011年5月24日

第四篇：完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作

完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作

1、注重協(xié)調(diào)。財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放涉及農(nóng)業(yè)、民政、林業(yè)、教育、農(nóng)信社等多個(gè)部門(mén)、任何一個(gè)部門(mén)工作滯后，都可能延誤補(bǔ)貼資金的及時(shí)發(fā)放。財(cái)政部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取他們的支持與配合；加強(qiáng)與銀行的溝通，縣局與縣信用聯(lián)社達(dá)成共識(shí)，明確各司其職，杜絕財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社之間推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，業(yè)務(wù)股室及時(shí)將上級(jí)指標(biāo)、發(fā)放要求和分配落實(shí)情況通報(bào)給鄉(xiāng)財(cái)局，鄉(xiāng)財(cái)局根據(jù)上級(jí)文件要求和發(fā)放項(xiàng)目的輕重緩急，統(tǒng)籌安排發(fā)放時(shí)間，確保發(fā)放進(jìn)度。各部門(mén)分工清楚，職責(zé)明確，各司其職，形成一條通暢、快捷、有序的流水線，確保了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。

2、熟練業(yè)務(wù)。2013年2月份向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局機(jī)關(guān)相關(guān)股室征求“一卡通”發(fā)放工作意見(jiàn)，并針對(duì)反饋意見(jiàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行完善；3月份，對(duì)新招人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“一卡通”的發(fā)放流程與操作技能；4月份，派人參加了省廳舉辦的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班，順利實(shí)現(xiàn)的一卡通前臺(tái)的更新和銀行代發(fā)工具的升級(jí)，解決了“一卡通”工作出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”操作員能夠熟悉“一卡通”發(fā)放程序、熟練“一卡通”軟件操作技能，為惠農(nóng)補(bǔ)貼資金順利發(fā)放提供了技術(shù)保障。

3、規(guī)范操作。從2013年1月1日起，所有納入“一卡通”發(fā)放的資金全部通過(guò)銀行代發(fā)工具加密發(fā)放，信用社只接收加密文件不再接收電子表格，發(fā)放完成后信用社返回回盤(pán)文件，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人通過(guò)代發(fā)工具導(dǎo)入“一卡通”軟件數(shù)據(jù)庫(kù)。每月20日，對(duì)全縣發(fā)放工作進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)與各業(yè)務(wù)股室、省廳核對(duì)發(fā)放指標(biāo)和實(shí)發(fā)資金數(shù)。

4、加大宣傳。6月份將2013年各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并印發(fā)宣傳單發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳。

5、完善考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2012年全年發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行一次自查自糾，對(duì)2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶發(fā)放基礎(chǔ)信息進(jìn)行核對(duì)、修改、完善，制定出了《2013年全縣“一卡通”發(fā)放工作考核細(xì)則》。

第五篇：寧都縣財(cái)政惠農(nóng)一卡通工作匯報(bào)

寧都縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作情況匯報(bào)

按照市效能辦的要求，我局對(duì)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查與總結(jié)，現(xiàn)將我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作情況匯報(bào)如下：

一、我縣財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”改革情況

我縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革大致可分為三個(gè)階段：一是改革的準(zhǔn)備階段，從2007年10月份至2008年2月份，這一階段主要是做好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革的宣傳與農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集工作；二是改革的實(shí)施階段，從2008年3月份至2008年年底，在這一階段，我縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革全面展開(kāi)，“一卡通“軟件由蹣跚起步迅速成長(zhǎng)為正常運(yùn)行。從3月15日起，我局通過(guò)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，開(kāi)始縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，截止4月24日，歷時(shí)一個(gè)月零九天的時(shí)間，一個(gè)覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠及13萬(wàn)多農(nóng)戶的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼”一卡通“網(wǎng)絡(luò)順利建成，標(biāo)志著我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”綠色通道全面開(kāi)通。縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)束后，我局馬上聘請(qǐng)用友軟件公司技術(shù)員授課，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)與“一卡通”專(zhuān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各位“一卡通”專(zhuān)管員都熟悉軟件操作。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)的共同努力下，我縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目陸續(xù)通過(guò)“一卡通”軟件系統(tǒng)發(fā)放。

三、改革的完善階段，從2009年元月份起，針對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一 卡通”改革中存在的問(wèn)題，我縣鄉(xiāng)財(cái)局把準(zhǔn)脈膊，對(duì)癥下藥，逐步解決。目前我縣“一卡通”系統(tǒng)基礎(chǔ)信息資料全面準(zhǔn)確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”專(zhuān)管員都能熟練操作軟件，熟悉資金發(fā)放流程，對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金都能自覺(jué)地錄入“一卡通”系統(tǒng)；縣鄉(xiāng)財(cái)局嚴(yán)格把關(guān)，將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，絕不允許出現(xiàn)手工發(fā)放的現(xiàn)象，“一卡通”軟件運(yùn)行已步入日常化、正規(guī)化軌道。

二、我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作的主要做法

〈一〉、規(guī)范操作。我縣的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳的“四個(gè)統(tǒng)一”要求進(jìn)行。一是惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)“統(tǒng)一下”。在上級(jí)補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額不變的前提下，按部門(mén)分職責(zé)將補(bǔ)貼資金逐一分解到各責(zé)任單位，由各單位根據(jù)實(shí)際情況，在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上將資金細(xì)化到各補(bǔ)貼對(duì)象。二是惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一戶管”。惠農(nóng)補(bǔ)貼資金涉及的部門(mén)多，范圍廣。我縣對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，均要求各歸口部門(mén)應(yīng)撥入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局在縣農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立的“一卡通”專(zhuān)戶上，實(shí)行“一戶管理”，不再允許出現(xiàn)多個(gè)部門(mén)管理、由各職能部門(mén)發(fā)放的情況。三是惠農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)“一廳辦”。縣財(cái)政局將各財(cái)政所原來(lái)的農(nóng)稅服務(wù)大廳轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼‘一卡通’服務(wù)大廳”，負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的登記、審核、調(diào)整、匯總與上報(bào)等工作，并同時(shí)為廣大農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的咨詢幫助等服務(wù)。四是惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡發(fā)”。按照“一戶一卡一號(hào)”的要求，各農(nóng)戶在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼存折，并由農(nóng)信社加蓋“一卡通”印章，該農(nóng)戶的所有補(bǔ) 貼項(xiàng)目全部進(jìn)入該本存折，不允許出現(xiàn)多戶管理的情況。〈二〉、結(jié)合實(shí)際。財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革的目的，就是要使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到受助對(duì)象手中，使國(guó)家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓廣大群眾享受到黨的關(guān)懷與溫暖。我縣緊緊扣住這一目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，利用”一卡通“軟件高效便捷的操作平臺(tái)，扎實(shí)有效地將改革順利推進(jìn)。具體操作規(guī)程是：（1）、各職能部門(mén)收到上級(jí)部門(mén)撥來(lái)的補(bǔ)貼資金時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)將補(bǔ)貼資金分解到各責(zé)任單位，并將補(bǔ)貼資金撥入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局“一卡通”專(zhuān)戶，同時(shí)要求各責(zé)任單位按照規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金細(xì)化到各補(bǔ)貼對(duì)象；（2）、各責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查與核實(shí)后，造好補(bǔ)貼資金發(fā)放花名冊(cè)，并送主管部門(mén)審核，形成正確的發(fā)放數(shù)據(jù)，并一式三份送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；（3）、縣鄉(xiāng)財(cái)局收到職能部門(mén)報(bào)來(lái)的補(bǔ)貼項(xiàng)目與數(shù)據(jù)后，通知各財(cái)政所將補(bǔ)貼花名冊(cè)輸入“一卡通”軟件系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)相關(guān)操作進(jìn)行指導(dǎo)說(shuō)明；（4）、各財(cái)政所將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)全部輸入系統(tǒng)后，通知縣鄉(xiāng)財(cái)局審核，縣鄉(xiāng)財(cái)局對(duì)照文件審核后，將數(shù)據(jù)上傳到省財(cái)政廳，同時(shí)將補(bǔ)貼資金從縣鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”專(zhuān)戶上撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)信社設(shè)立的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專(zhuān)戶，再由各財(cái)政所將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)從“一卡通”軟件上導(dǎo)出到銀行發(fā)放；（5）、銀行部門(mén)將財(cái)政所提供的電子發(fā)放表導(dǎo)入發(fā)放后，對(duì)賬號(hào)錯(cuò)誤的農(nóng)戶及時(shí)打出“導(dǎo)入農(nóng)戶失敗清單”，財(cái)政所根據(jù)清單會(huì)同各責(zé)任單位將錯(cuò)誤存折更改，再次送交銀行入賬，直到正確為止。

6、各財(cái)政所設(shè)立財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專(zhuān)賬，分月及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。專(zhuān)賬分總賬與明細(xì)賬，明細(xì)賬按補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)置三欄式，可隨時(shí)反映結(jié)存余 額。各財(cái)政所于每月5日前上報(bào)“一卡通”賬戶月報(bào)表，以便鄉(xiāng)財(cái)局掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。

三、我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作取得的成效

1、促進(jìn)了惠農(nóng)政策落實(shí)。實(shí)行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，由農(nóng)信社按照財(cái)政部門(mén)提供的清冊(cè)，直接將補(bǔ)貼資金打入補(bǔ)貼對(duì)象的“一卡通”存折，有效地杜絕了截留、挪用、抵扣補(bǔ)貼資金問(wèn)題，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，使廣大農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在享受到黨的惠農(nóng)政策帶來(lái)的溫暖。

2、創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式。通過(guò)改革，我縣運(yùn)用“一卡通”軟件系統(tǒng)，構(gòu)建了環(huán)節(jié)少、效率高、公開(kāi)透明的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)。不僅規(guī)范了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放流程，提高了補(bǔ)貼資金發(fā)放效率，同時(shí)也加快了我縣財(cái)政系統(tǒng)信息化進(jìn)程，體現(xiàn)了國(guó)庫(kù)集中支付管理理念。

3、改善了黨群干群關(guān)系。過(guò)去的惠農(nóng)資金在發(fā)放過(guò)程中存在環(huán)節(jié)多、成本高、多頭管理、多折使用、滯留積壓，甚至截留挪用的現(xiàn)象，農(nóng)戶群眾反映比較強(qiáng)烈。惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革的實(shí)行，有效地解決了這些問(wèn)題，大大改善了基層干群關(guān)系。

四、我縣2010年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況

截止６月23日，我縣2010年通過(guò)“一卡通”發(fā)放的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目累計(jì)20個(gè)，補(bǔ)貼資金累計(jì)12361.99萬(wàn)元，發(fā)放項(xiàng)目明細(xì)為：老村干部補(bǔ)助47.72萬(wàn)元，移民建房補(bǔ)助506.89萬(wàn)元，種糧大戶補(bǔ)貼10.11萬(wàn)元，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)7.49萬(wàn)元，社會(huì)救助776.7萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼5.12萬(wàn)元，加工橙補(bǔ)助179.65萬(wàn)元，扶貧貸款貼息41.72 萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)1102.94萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)4318.3萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼2283.16萬(wàn)元（其中2009年1069.74萬(wàn)元，2010年1213.42萬(wàn)元），公益林補(bǔ)助934.98萬(wàn)元，農(nóng)村低保478.86萬(wàn)元，寄宿生補(bǔ)助200萬(wàn)元，優(yōu)撫補(bǔ)助537.46萬(wàn)元，五保戶補(bǔ)助70.78萬(wàn)元，大中型水庫(kù)移民補(bǔ)助93.87萬(wàn)元，高中生助學(xué)金40.08萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)貼449.42萬(wàn)元，汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼276.73萬(wàn)元；其中發(fā)放2009年項(xiàng)目10個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼資金3179.74萬(wàn)元，發(fā)放2010年項(xiàng)目10個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼資金9282.25萬(wàn)元。2010年5月份，根據(jù)省財(cái)政廳“一卡通”發(fā)放月報(bào)反映，我縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作資金發(fā)放率為95.77%，項(xiàng)目發(fā)放率為100%，“一卡通“工作在全省的排名為12名。

我縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”能夠取得較好的成績(jī)，主要得益于以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。2007年9月份，財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革全面啟動(dòng)，縣財(cái)政局十分重視此項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)成立了惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改革的各項(xiàng)工作。縣財(cái)政局出巨資為各財(cái)政所配備電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備，并租用電信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，建立惠農(nóng)資金補(bǔ)助綠色通道。“一卡通”涉及的部門(mén)多，為了搞好部門(mén)之間協(xié)調(diào)，縣局組織召開(kāi)多次協(xié)調(diào)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)強(qiáng)調(diào)“一卡通”改革的重要性與緊迫性，明確部門(mén)之間職責(zé)，為我縣“一卡通”改革的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

2、部門(mén)協(xié)調(diào)。財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革涉及財(cái)政、民政、林業(yè)、教育、農(nóng)信社等多個(gè)部門(mén)、任何一個(gè)部門(mén)工作滯后，都可能延誤補(bǔ)貼資金的及時(shí)發(fā)放。我縣通過(guò)召開(kāi)幾次協(xié)調(diào)會(huì)，各部門(mén)分工清楚，職責(zé)明確，各司其職，形成一條通暢、快捷、有序的流水線，確保了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。

3、業(yè)務(wù)熟練。2008年4月份，縣財(cái)政局租用寧都師范機(jī)房、聘請(qǐng)用友公司技術(shù)員對(duì)全縣“一卡通”專(zhuān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“一卡通”的發(fā)放流程與操作技能；2008年下半年與2009年縣局又舉辦了幾次培訓(xùn)，針對(duì)“一卡通”工作出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”專(zhuān)管員都非常熟悉“一卡通”發(fā)放程序、非常熟練“一卡通”軟件操作技能，為我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金順利發(fā)放提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。

二0一0年六月十八日