第一篇：四川省財政廳關于印發《四川省2012年度政府采購代理機構考核方案》的通知

四川省財政廳文件

川財采?2012?8號

四川省財政廳關于印發《四川省2012年度 政府采購代理機構考核方案》的通知

各市（州）財政局、擴權試點縣（市）財政局、政府采購代理機構：

為加強對政府采購代理機構的監督管理，規范政府采購行為，提高政府采購質量和效率，根據《四川省政府采購社會代理機構考核暫行辦法》（川財采?2007?24號）文件要求，省財政廳制定了《四川省2012年度政府采購代理機構考核方案》。現印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年二月二十九日

四川省2012年度政府采購代理機構考核方

案

一、考核部門

省、市（州）、擴權試點縣（市）財政部門為政府采購代理機構考核部門。省財政廳直接考核甲級政府采購代理機構。省財政廳授權市（州）、擴權試點縣（市）財政部門考核工商注冊所在地在本行政區域內的乙級政府采購代理機構，考核結果報省財政廳確認。

具體考核工作由財政部門組建的考核小組承擔。考核小組可以邀請監察、審計及其他有關部門人員參加。

二、考核對象

在四川省行政區域內從事政府采購代理業務的政府采購代理機構。政府采購代理機構2012年沒有代理過政府采購業務的，不作為考核對象，但應當在2013年2月底前向考核部門進行書面說明。

三、考核時間

政府采購代理機構應當于2013年2月底前將書面自查報告送交考核部門，并提供考核所需資料和做好有關準備工作。

考核部門應于2013年4月底前完成對政府采購代理機構的考核工作，將考核結果書面報省財政廳。

省財政廳于2013年5月底前完成對政府采購代理機構的考核結果確認，并在“四川政府采購網”向社會公布。

四、考核方式

考核實行現場考核和送達考核相結合的方式。現場考核是指考核部門到政府采購代理機構實地考核；送達考核是指政府采購代理機構按照考核部門的要求，將需要考核的全部資料按時送到考核部門所進行的考核。

考核過程中，政府采購代理機構代理采購項目數量較多（50個以上）的，考核小組可以根據具體情況進行抽查。50個以上100個以下的，抽查面要達到40%-50%；100個以上200個以下的，抽查面要達到30%-40%；200個以上400個以下的，抽查面要達到20%-30%；400個以上的，抽查面要達到15%-20%。

五、考核內容

2012年度考核內容為：政府采購供應商質疑處理情況;政府采購方式和程序執行情況；代理政府采購業績情況；政府采購招標文件編制情況；政府采購政策業務培訓情況;政府采購文件檔案管理情況；日常工作中配合監管部門情況等。

六、評分標準

（一）考核實行百分制。90分以上為優秀；70分—89分為合格；69分以下為不合格。

（二）政府采購代理機構有下列情形之一的，考核不合格：

1、存在違反工商、稅務、社會勞動保障及其他違法違紀行為被查處的；

2、超出授予資格的業務范圍承攬政府采購代理業務的，或代理集中采購機構擅自轉委托的政府采購項目的；

3、不按照政府采購制度執行，將政府采購項目按照工程招標投標程序、國際招標投標程序執行的；

4、拒絕或者不配合財政部門考核的，或未按照要求遞交自查報告的，或在考核過程中向財政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料的。

（三）考核內容分值為100分。各項內容分值具體標準如下：

1、政府采購供應商質疑處理情況（30分）

政府采購供應商質疑處理情況包括是否嚴格按照《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》（川財采?2010?58號）受理和處理供應商質疑，是否作出和按照規定的處理方式作出質疑答復，是否按照規定將質疑答復書面送達質疑供應商和其他有關供應商，是否及時報送《政府采購供應商質疑登記表》等。

按照政府采購有關規定進行供應商質疑處理的，得滿分。不嚴格審查供應商質疑，導致按照規定明顯不應當受理的質疑進行受理、處理的，或依法受理供應商質疑后不按照

規定處理的，或不作出質疑答復的，或不按照規定的處理方式作出質疑答復的，或不按照規定將質疑答復書面送達質疑供應商和其他有關供應商的，或不按時報送《政府采購供應商質疑登記表》的，一項一次扣10分，扣完為止。

2、政府采購方式和程序執行情況（20分）

政府采購方式和程序執行情況是指是否按照政府采購法律法規及其他有關規定組織實施政府采購活動。包括采購方式變更、評審專家抽取、評審委員會組建、政府采購信息發布、評審及其他重要的采購程序等。

嚴格按照政府采購法律法規及其他有關規定組織實施政府采購活動的，得滿分；未按照規定申報采購方式變更審批的，或未在四川省政府采購評審專家庫網絡終端抽取評審專家的，或未嚴格按照有關規定組建評審委員會的，或未在法定的政府采購信息公告媒體發布采購信息的，或評審程序不符合規定的，或未按照規定執行其他重要采購程序的，一項一次扣5分，扣完為止。

3、代理政府采購業績情況（20分）

代理政府采購業績情況是指代理機構代理政府采購項目的金額和數量情況。

甲級代理機構2012年度代理政府采購項目金額達到500萬元或者數量達到5個的，得2分，采購項目金額每增加500萬元或者數量每增加5個，加2分，直至滿分為止；采購項目金額沒有達到500萬元或者數量沒有達到5個的，不得分。

乙級代理機構2012年度代理政府采購項目金額達到200萬元或者數量達到2個的，得2分，采購項目金額每增加200萬元或者數量每增加2個，加2分，直至滿分為止；采購項目金額沒有達到200萬元或者數量沒有達到2個的，不得分。

4、政府采購招標文件編制情況（10分）

政府采購招標文件編制情況是指是否按照政府采購相關法律法規的規定及《四川省政府采購通用貨物項目招標文件范本》（川財采?2011?63號）、《四川省政府采購服務項目招標文件范本（試行稿）》（川財采?2011?64號）的要求編制招標文件。

按照規定要求編制招標文件，無傾向性和排斥性的內容，無明顯不合理條件的，得滿分；編制的招標文件存在傾向性和排斥性內容或存在明顯不合理條件，引起供應商投訴、舉報、信訪等被查證屬實的，一項一次扣5分，扣完為止。

5、政府采購政策業務培訓情況（10分）

政府采購政策業務培訓情況是指是否按照要求參加省級以上財政部門（或者省財政廳委托市（州）級財政部門）組織的政府采購政策業務培訓。

按照要求參加培訓或者當年財政部門沒有組織培訓的，得滿分；參加培訓但不符合要求的，一次扣5分，扣完為止；拒絕參加培訓的，不得分。

6、政府采購文件檔案管理情況（5分）

政府采購文件檔案管理情況是指是否按照規定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案。政府采購文件檔案包括委托代理協議、采購人采購需求、采購預算、采購計劃、招標文件（談判文件、詢價文件、單一來源采購文件）、報名供應商名單、投標文件（響應文件、報價文件、單一來源報價文件）、開標唱標記錄、評審專家抽取記錄表及評審委員會成員名單、評審記錄及評審報告、支付評審專家勞動報酬相關資料、政府采購信息公告文本、確定中標（成交）供應商相關材料、中標（成交）通知書、政府采購合同文本、驗收證明、質疑處理相關資料、投訴處理決定書及其他有關文件、資料。

按照規定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案的，得滿分；政府采購文件檔案保存不完整或未妥善保管的，一項扣1分，扣完為止。

7、日常工作中配合監管部門情況（5分）

日常工作中配合監管部門情況是指在日常工作中，監管部門在處理投訴、舉報、情況反映、群眾來信以及要求糾正一些不當采購行為（如不向供應商發售招標采購文件、限制供應商投標、招標采購文件不合法或明顯不合理、公告內容錯誤或不完整、公告時間不夠、亂收費、干預評審、無正當理由拒收質疑書、拒絕作出質疑答復等）時，代理機構是否積極主動配合處理投訴、舉報、情況反映、群眾來信，是否及時糾正不當采購行為等。

積極主動配合和及時糾正不當采購行為的，或未發生監管部門要求配合處理投訴、舉報、情況反映、群眾來信以及糾正不當采購行為的，得滿分；不積極主動配合，或者不及時糾正不當采購行為的，一次扣2分，扣完為止；拒絕配合，或者拒不糾正不當采購行為的，不得分。

七、考核結果及責任

財政部門對考核中發現的問題，應當責令政府采購代理機構限期整改。整改結束后，政府采購代理機構應當將整改結果報告財政部門。

政府采購代理機構拒不整改或整改不符合要求的，以及存在其他違法違紀行為的，應當依法嚴肅處理。

八、其他未盡事宜請遵照《四川省政府采購社會代理機構考核暫行辦法》執行。

主題詞：財政 政府采購 考核方案△ 通知

信息公開選項：主動公開

四川省財政廳辦公室

2012年3月2日印發

（共印180份）

第二篇：四川省財政廳關于印發《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》的通知

四川省財政廳文件

川財采〔2012〕4號

四川省財政廳關于印發《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》的通知

各市（州）、擴權試點縣（市）財政局，各省級部門、事業單位、團體組織，各政府采購代理機構：

為規范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據《中華人民共和國政府采購法》及有關規定，結合實際，省財政廳制定了《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年一月三十一日

四川省政府采購詢價管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 采購人及采購代理機構采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。

本辦法所稱采購人，是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關、事業單位和團體組織。

本辦法所稱采購代理機構，是指各級集中采購機構和在四川從事政府采購代理業務的社會代理機構。

第三條 詢價采購，是指采購人或其委托的采購代理機構按照規定的程序，邀請符合資格條件的供應商進行一次性報價，采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的貨物采購方式。

第四條 詢價采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

第五條 詢價采購應當執行政府采購本國貨物，保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等各項政策規定。

第二章 適用條件

第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價方式采購：

（一）貨物規格、標準統一；

（二）現貨貨源充足；

（三）價格變化幅度小。

第七條 政府采購項目有下列情形之一的，不能采用詢價方式采購：

（一）沒有國家、行業標準，或者雖有國家、行業標準，但市場上的具體生產標準未統一的；

（二）采取訂單形式生產、銷售，或者雖不采取訂單形式生產、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時提供的；

（三）同類產品價格變化幅度較大的；

（四）其他不能采用詢價方式采購的情形。

專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。

第八條 公開招標數額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，應當申請設區的市、自治州以上人民政府財政部門批準，并提交下列材料：

（一）項目情況說明；

（二）項目預算金額及預算批復文件；

（三）變更為詢價采購方式的理由；

（四）財政部門要求的其他相關證明材料。

對于縣級政府采購中公開招標數額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設區的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。

第九條 公開招標數額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規定執行。

第三章 采購程序

第一節 詢價文件

第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構（下稱采購執行機構），應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內容：

（一）詢價邀請；

（二）詢價須知；

（三）確定被詢價的供應商數量；

（四）供應商的資格條件要求；

（五）供應商應當提供的資格證明材料；

（六）采購項目技術和商務要求；

（七）采購項目的價格構成；

（八）體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求；

（九）供應商報價文件編制要求；

（十）詢價程序和成交標準；

（十一）詢價工作紀律和注意事項；

（十二）供應商報價文件相關文書格式；

（十三）政府采購合同主要條款；

（十四）采購項目履約驗收標準和要求；

（十五）其他需要規定的事項。

采購項目需要確定品牌的，應當推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規定，且規定的檔次應當為同等檔次。

詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的，詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數量（1-3個）。

第十一條 詢價文件可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。

詢價文件對供應商有資質要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規定，不能在采購項目技術和商務要求部分規定。

詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規定，不能在采購項目技術和商務要求部分規定。

第十二條 詢價文件規定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。

第十三條 詢價文件規定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。

第十四條 采購執行機構制定詢價文件過程中，應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發布媒體公示5日以上。

第二節 詢價公告

第十五條 詢價文件制定完成后，采購執行機構應當在政府采購信息發布媒體發布詢價公告。詢價公告應當包括下列內容：

（一）供應商參加詢價應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料；

（二）采購項目名稱、數量和技術及商務基本要求；

（三）供應商報名和采購執行機構提供詢價文件的時間（應當明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；

（四）供應商交納詢價保證金的金額和交納方式；

（五）供應商遞交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯系人及聯系方式等；

（六）采購執行機構名稱、聯系人和聯系方式等；

（七）其他需要公告的事項。

第十六條 詢價公告的發布期限為5個工作日以上。

供應商報名時間應當保證2個工作日以上。

第十七條 詢價公告內容應當具有確定性。詢價公告內容存在歧義的，應當以有利于供應商的原則解釋。

詢價公告內容需要更正的，應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發布媒體發布變更公告，并書面通知所有已經報名的供應商。如果時間不夠的，應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內容：

（一）采購項目名稱；

（二）變更事項；

（三）采購執行機構名稱、聯系人和聯系方式等；

（四）其他需要公告的事項。

第三節 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件

第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術及商務基本要求的，可以按照詢價公告規定的時間、地點、方式進行報名。

第十九條 供應商報名時，應當按照詢價公告的規定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經過確認或者公證的復印件。

第二十條 采購執行機構不能以詢價公告內容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。

第二十一條 參加報名的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執行機構發布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內容：

（一）采購項目名稱；

（二）終止詢價的具體原因；

（三）采購執行機構名稱、聯系人和聯系方式等；

（四）其他需要公告的事項。

第二十二條 采購執行機構可以向供應商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據。采購項目分包的，采購執行機構不得以包為單位向供應商發售詢價文件。

第二十三條 詢價公告發布后，供應商應當按照詢價公告的規定獲得詢價文件。

供應商通過詢價公告規定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現場付款的方式購買詢價文件。

第二十四條 供應商獲得詢價文件后，應當按照詢價文件的規定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。

前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。

第二十五條 供應商報價文件編制結束后，應當按照詢價公告的規定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執行機構應當拒收。

第二十六條 供應商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執行機構。補充、修改的內容作為報價文件的組成部分。

第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在報價文件中載明。

第二十八條 采購執行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規定的方式交納。

第二十九條 采購執行機構應當在成交通知書發出后5個工作日內退還未成交供應商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還成交供應商的詢價保證金。

第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：

（一）供應商在有效期內撤回報價文件的；

（二）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的；

（三）成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；

（四）成交供應商未按詢價文件要求交納履約保證金的；

（五）詢價文件規定的其他情形。

第三十一條 供應商以聯合體形式參加詢價采購活動的，聯合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的供應商資格條件，并應向采購執行機構提交聯合體協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯合體參與同一項目采購活動。

采購執行機構不得強制供應商組成聯合體，不得限制供應商之間的競爭，但可以根據項目特點和需求不接受聯合體參加項目采購活動。

供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯合體各方均有約束力。

第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執行機構按照本辦法第二十一條的規定發布終止詢價公告。

第四節 詢價小組

第三十三條 采購執行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據采購項目情況確定的技術或經濟或法律類等有關專家三人以上的單數組成。其中，專家的人數不得少于成員總數的三分之二。采購預算300萬元以上的項目，詢價小組應由五人以上單數組成。

第三十四條 詢價小組成員中專家的產生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規定執行。

第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。

第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規定進行抽取或委托。

第五節 資格審查

第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后，采購執行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查，確定被詢價的供應商名單。

第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。

第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規定。

有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規定的，應當及時向同級財政部門報告。

第四十條 詢價小組資格審查結束后，應當向采購執行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。

詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。

資格審查報告格式見附件1。

第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時，還應將未通過資格審查的原因告知供應商。

當場宣布后，采購執行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。

第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執行機構按照本辦法第二十一條的規定發布終止詢價公告。

第六節 詢價

第四十三條 供應商資格審查結束后，采購執行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規定審查供應商遞交的報價文件。

第四十四條 詢價小組經審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。

供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質量和服務相等。

第四十五條 詢價小組經審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。

詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。

第四十六條 供應商進行報價，應當在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執行機構工作人員，由采購執行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執行機構工作人員不能拆封供應商報價單。

供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。

第四十七條 供應商報價文件優于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據，詢價小組也不能接受其高價成交。

第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失敗：

（一）參加詢價的供應商均被淘汰的；

（二）詢價結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規定的采購項目最低要求的；

（三）供應商報價均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的；

（四）其他無法繼續開展詢價或者無法成交的情形。

第四十九條 供應商報價結束后，詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。

供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。

詢價小組推薦成交候選供應商數量根據詢價情況和采購人的需求確定。

第五十條 詢價小組推薦成交候選供應商后，應當向采購執行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內容：

（一）參加詢價的供應商名單；

（二）參加報價的供應商名單及報價情況；

（三）詢價文件規定的采購項目最低要求；

（四）供應商報價文件滿足詢價文件規定的采購項目最低要求情況；

（五）未參加報價的供應商名單及原因；

（六）推薦的成交候選供應商，或者獲得采購人授權直接確定的成交供應商。

采購人授權詢價小組直接確定成交供應商的，采購執行機構可以直接發布成交結果公告。成交結果公告內容除本辦法第六十條規定的外，還應當包括下列內容：

（一）成交供應商報價和產品名稱；

（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；

（三）未參加報價的供應商名單及原因；

（四）詢價小組成員名單。

詢價報告格式見附件2。

第五十一條 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結果有不同意見的，應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。

第七節 詢價結果

第五十二條 詢價結束后，采購執行機構應當發布詢價結果公示。詢價結果公示包括下列內容：

（一）采購項目名稱、數量；

（二）成交候選供應商名單；

（三）成交候選供應商報價和產品名稱；

（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；

（五）未參加報價的供應商名單及原因；

（六）詢價小組成員名單；

（七）采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式；

（八）其他需要公告的事項。

詢價失敗的，應當在詢價結果公示中說明詢價失敗的具體原因。

第五十三條 詢價結果公示期限為3個工作日。

第五十四條 詢價結果公示期間，供應商對詢價結果有異議或者發現成交候選供應商存在違法、違紀行為的，可以向采購人或者采購執行機構反映。

第八節 確定成交供應商

第五十五條 詢價結果公示后，采購執行機構應當將詢價報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。

第五十六條 采購人收到詢價報告后，應當在3個工作日內確定成交供應商。采購人應當確定報價最低的成交候選供應商作為成交供應商。

第五十七條 采購人因客觀情況不能在規定時間內確定成交供應商的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規定時間內確定成交供應商的，成交候選供應商可以向同級財政部門反映。

第五十八條 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：

（一）成交候選供應商存在違法、違紀行為的；

（二）成交候選供應商因不可抗力、社會經濟形勢發生重大變化、破產、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；

（三）成交候選供應商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；

（四）其他不應確定成交供應商的情形。

成交候選供應商有本條第一款情形之一的，采購人應當確定后一位成交候選供應商為成交供應商。依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。

成交候選供應商以本條第一款第（三）項規定放棄成交的，應當說明理由。后一位成交候選供應商報價與其報價差額比例超過15%的，采購人應當不予確定成交供應商，并重新組織采購。

第五十九條 出現本辦法第五十八條規定情形的，采購人應當書面說明理由，并報同級財政部門備案。

第九節 成交結果

第六十條 采購人確定成交供應商后，應當及時書面通知采購執行機構，由采購執行機構發布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內容：

（一）采購項目名稱、數量；

（二）成交供應商名單；

（三）采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式等；

（四）成交供應商領取成交通知書的地點、聯系人、聯系方式等；

（五）其他需要公告的事項。

成交結果公告期不限。

第六十一條 成交結果公告發布后，成交供應商應當按照公告規定及時領取成交通知書。需要交納履約保證金的，應當及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執行機構代為收取。

第四章 質疑與投訴

第六十二條 供應商認為詢價文件、詢價過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以依法進行質疑和投訴。

采購人、采購代理機構應當依法作出質疑答復。財政部門應當依法作出投訴處理決定。

第五章 政府采購合同

第六十三條 成交供應商應當在領取成交通知書后30日內，按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。

第六十四條 采購人和成交供應商除應當對規定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應當對供應商提供的貨物的名稱、數量、單價和總價、規格和型號、主要技術參數和配置清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質性內容事項進行明確約定，并將這些約定內容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政府采購合同中充分體現。

采購人和成交供應商之間約定的權利義務，不得改變詢價文件的規定要求、報價文件的響應承諾范圍和成交價格。

第六十五條 采購人因客觀情況不能在規定時間內簽訂政府采購合同的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規定時間內簽訂政府采購合同的，成交供應商可以向同級財政部門反映。

第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內，采購執行機構應當將合同副本報送同級財政部門備案。

第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應商應當按照政府采購合同的約定和報價文件的響應承諾嚴格履約，保證質量，不得降低標準、以次充好、弄虛作假。

第六十八條 成交供應商履約結束后，采購人應當按照我省規定的程序要求進行驗收。驗收合格的，出具驗收結算書，支付采購資金。驗收不合格的，不能出具驗收結算書和支付采購資金，并將驗收情況反饋至同級財政部門。

第六章 工作職責

第六十九條 詢價采購活動中，采購人應當履行下列工作職責：

（一）提出科學合理的采購需求；

（二）委托采購人代表；

（三）配合采購執行機構制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；

（四）依法確定成交供應商；

（五）依法簽訂政府采購合同；

（六）配合或依法處理供應商質疑；

（七）依法開展供應商履約驗收；

（八）積極支付采購資金；

（九）其他需要履行的工作職責。

第七十條 詢價采購活動中，采購代理機構應當履行下列工作職責：

（一）依法組建詢價小組；

（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；

（三）依法發布政府采購信息公告；

（四）支付詢價小組成員報酬；

（五）嚴格執行采購程序；

（六）組織采購活動；

（七）依法處理供應商質疑；

（八）其他需要履行的工作職責。

第七十一條 詢價采購活動中，詢價小組成員應當履行下列工作職責：

（一）參加詢價活動；

（二）依法、客觀、公平、公正開展供應商資格審查、詢價和推薦成交候選供應商；

（三）保守供應商的商業秘密；

（四）配合處理供應商質疑；

（五）配合處理供應商投訴；

（六）其他需要履行的工作職責。

第七十二條 詢價采購活動中，供應商應當履行下列職責：

（一）依法、誠信參加政府采購活動；

（二）依法簽訂政府采購合同；

（三）嚴格依法履行政府采購合同約定；

（四）其他需要履行的職責。

第七十三條 詢價采購活動中，各級財政部門應當履行下列工作職責：

（一）審查詢價采購方式適用的合法性；

（二）對詢價采購活動進行監督管理；

（三）其他需要履行的工作職責。

第七章 違規情形處理

第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機構應當拒絕代理或者拒絕繼續代理其采購項目，并根據情況將有關情況反映至財政部門和監察部門處理：

（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；

（二）要求不按照詢價采購程序執行的；

（三）要求實現非法目的的；

（四）不委派采購人代表的；

（五）其他應當拒絕代理或者拒絕繼續代理的情形。

第七十五條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報：

（一）未依法成立詢價小組的；

（二）未按照本辦法規定制定詢價文件的；

（三）未按照本辦法規定的程序執行的。

出現前款第（三）項情形，給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。

第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的，責令改正，給予批評；情節嚴重的，取消詢價小組成員資格；應當取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：

（一）不按時參加采購活動，影響采購活動正常進行的；

（二）透露供應商商業秘密的；

（三）不按照本辦法的規定進行評審的；

（四）拒絕在資格審查報告、詢價報告上簽字的；

（五）在資格審查、詢價過程中濫用權力，導致采購活動終止或者詢價失敗的；

（六）詢價過程中違反廉潔自律規定的。

屬于被監察對象的詢價小組成員違反前款第（六）項規定的，采購執行機構應當及時報告監察部門。

第七十七條 供應商有下列情形之一的，取消其參加詢價或者成交資格，并將有關情況反映至財政部門或者有關監督部門依法處理：

（一）提供虛假材料參加采購活動的；

（二）采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的；

（三）與采購人、采購代理機構、詢價小組成員或者其他供應商串通的；

（四）不依法簽訂政府采購合同的；

（五）不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的；

（六）向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供不正當好處的。

供應商出現前款第（一）至

（五）項情形，給采購人、其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。

第八章 附則

第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。

第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施，有效期2年。

第三篇：《山東省政府采購代理機構考核管理辦法》的通知

山東省財政廳文件

魯財庫?2007?37號

關于印發《山東省政府采購代理機構

考核管理辦法》的通知

各市財政局，省直各部門，各政府采購代理機構：

為加強政府采購代理機構監管工作，規范政府采購代理行為，根據《中華人民共和國政府采購法》和財政部《政府采購代理機構資格認定辦法》有關規定，結合山東實際，我們研究制定了《山東省政府采購代理機構考核管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

二○○七年十二月十九日

山東省政府采購代理機構考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對政府采購代理機構（以下簡稱代理機構）的監督管理，規范代理行為，提高采購效率，保證服務質量，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《政府采購代理機構資格認定辦法》

等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代理機構，是指根據《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部31號令）取得甲級和乙級代理資格、代理山東省各級政府采購業務的政府采購

代理機構。

第三條 各級財政部門負責對代理本級政府采購業

務的代理機構進行考核。

第四條 代理機構考核工作，應當堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。第五條 財政部門在考核工作中應做到“要求明確，事先通知，程序規范，嚴肅認真”，不得借監督考核干預

代理機構的正常工作。第二章 考核內容

第六條 法律法規執行情況，有無違反政府采購法

律、規章的行為。

第七條 采購項目代理情況，包括采購計劃或任務的完成情況，是否簽訂委托代理協議，是否按規定的采購方式執行，招標文件編制、專家抽取使用、采購程序是否合理合法等。

第八條 內部管理制度建設情況，包括工作崗位設置是否合理，是否建立崗位工作紀律要求，管理操作環節是否權責明確，是否建立內部監督制約體系等。第九條 從業人員職業素質和專業技能情況，包括是否遵守有關法律、規章制度，是否開展內部培訓和參加財

政部門組織的培訓等。

第十條 基礎工作情況，包括日常基礎工作和業務基礎工作。日常基礎工作有，政府采購文件檔案管理制度是否規范有序，歸檔是否齊全、及時等。業務基礎工作有，招標公告和中標公告發布情況，合同備案情況，質疑答復情況，有關收費和資金管理情況，報表報送情況等。

第十一條 采購效益情況，包括采購價格與采購預算、同期市場平均價格的比較，以及資金節約率等情況。

第十二條 服務質量情況，包括是否及時向采購人提供服務，是否在規定的時間內及時組織采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同，是否及時會同采購人對采購項目進行驗收，是否公平公正對待參加采購活動的供應商，以及采購人對代理機構服務態度和質量的滿意度等。第十三條 是否存在商業賄賂情況，包括是否制定廉潔自律規定，與采購人、評審專家、供應商之間是否存在宴請、旅游、娛樂，收受禮品、回扣、有價證券，報銷應該由個人負擔的費用等行為。

第三章 考核方法

第十四條 考核分綜合考核和專項考核兩種。第十五條 綜合考核是指由省財政廳統一組織實施對代理機構進行的全面考核，原則上每年進行一次。

第十六條 專項考核是由各級財政部門根據工作需要自行組織對全部或部分代理機構一項或幾項考核內容進行的考核，不設固定考核期。

第十七條 考核采取量化打分的方法，基礎分為100

分。

財政部門應針對考核內容制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機構。第十八條 全面考核的考核標準和打分方法由省財政廳統一制定。專項考核的考核標準和打分方法由組織考

核的財政部門自行制定。

第十九條 代理機構接到考核通知后，應在七個工作日內按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告，連同考核所需文件、數據及有關資料一并報送給組織考核工作的財政部門。

綜合考核的自查報告及有關資料應經所在地的市級財政部門審查并出具書面意見后報送省財政廳。第二十條 財政部門應當組織考核小組對代理機構進行考核，考核小組可以邀請紀檢監察、審計部門人員參加。必要時邀請采購人、供應商和評審

專家參加。

第二十一條 考核小組應結合代理機構的自查報告

進行檢查。

第二十二條 財政部門認為必要時，可向相關采購人、供應商和評審專家征求意見，并作為考核參考依據。

第四章 考核結果

第二十三條 考核小組應在考核工作結束十個工作日內對考核打分情況進行統計，根據得分由高到低對所考核代理機構進行排序；形成考核報告，并通知被考核代理

機構。

第二十四條 綜合考核的考核結果由省財政廳審核匯總后在山東省政府采購信息發布指定媒體上公布，并將甲級代理機構的考核結果上報財政部。第二十五條 對經考核，工作業績優良的代理機構要

給予通報表彰。

第二十六條 經考核，代理機構有下列情形之一的，應當責令其限期改正，并依據有關法律、規章給予相應處

罰。

（一）擅自變更采購方式的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待

遇的；

（四）在招標過程中違規與投標人進行協商談判的；

（五）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。第二十七條 經考核，代理機構有下列情形之一的，給予通報批評；同時有下列兩種以上情形或一種情形情節嚴重的，停止一至三個月的政府采購代理采購業務（此期間業務由采購人委托其他代理機構辦理），進行內部整頓，整頓達不到要求的，延長整頓期，直至達到要求。

（一）未按規定在山東省政府采購信息發布指定媒體

上發布政府采購信息的；

（二）未按規定在財政部門備案委托協議、招標文件、招標結果和采購合同的；

（三）未在規定時間內對供應商質疑進行答復，質疑答復滿意率和采購質量滿意度較低，服務態度較差的；

（四）在考核中，虛報業績，隱瞞真實情況的；

（五）無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改

進工作的；

（六）考核內有效投訴累計達三次（含三次）以

上的；

（七）違反政府采購有關法律、法規或本辦法規定的其他考核內容的。第二十八條 代理機構及其工作人員有下列情形之一的，依據有關法律、規章取消政府采購代理資格并收回《政府采購代理機構資格證書》。

（一）與供應商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當

利益的；

（三）違反規定隱匿銷毀應當保存的采購文件或者

偽造、變造采購文件;

（四）超過授予資格的業務范圍承攬政府采購代理

業務的；

（五）在有關部門依法實施監督檢查中提供虛假情

況的或者拒絕監督檢查的；

（六）由于個人工作失誤，給采購人、供應商造成重大經濟損失或不良影響的;

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段取得政府采購代

理資格的；

（八）出借、出租、轉讓或者涂改《政府采購代理

機構資格證書》的。

第二十九條 代理機構及其工作人員有本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條違規違法行為的，可以依照有關法律規定處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 財政部門或考核小組工作人員在考核工作中違反本辦法規定，弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的，應給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門或監察機關依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 對綜合考核中發現的代理機構違法、違規行為，由省財政廳區別情況分別進行處理和處罰。專項考核發現的違法違規行為由同級財政部門進行處理和處罰。停業整頓及取消政府采購代理資格應報省財政廳同意，其中甲級代理機構報財政部批準。第三十二條 對考核中發現的問題，財政部門要在考核報告中提出改進建議。代理機構應當按照財政部門的建

議進行整改。第五章 附 則

第三十三條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。第三十四條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第四篇：江西省政府采購代理機構考核管理辦法

江西省政府采購代理機構考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對政府采購代理機構的考核管理工作，提高政府采購代理機構的工作質量和效率，根據《中華人民共和國政府采購法》等規章制度，結合我省實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購代理機構是指經省級以上財政部門認定資格的，并在江西省行政區域內接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業務的社會中介機構（以下簡稱代理機構）。

第三條 各級財政部門負責對進入本行政區域內從事政府采購活動的代理機構的考核管理工作，考核管理結果應在江西省財政廳指定的政府采購信息發布媒體上公布。

第四條 政府采購代理機構考核管理工作，應堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。

第五條 考核管理采取日常考核和年終考核相結合的辦法。日常考核由各級財政部門組織進行，考核由江西省財政廳組織進行。

第二章 考核內容 第六條 代理機構執行政府采購法等規章制度情況。第七條 采購方式和采購程序的執行情況。包括采購項目的完成情況，是否按規定的采購方式執行，采購程序是否符合規定。

第八條 政府采購代理機構制度建設及執行情況。包括是否建立與開展代理業務相適應的業務流程、崗位職責、監督機制、收費規則、檔案管理等內部管理制度，制度的建立是否具有合法性和科學性及制度的執行情況。

第九條 政府采購代理機構隊伍建設情況，包括專職人員數量、職稱和專業技能情況、場地設施情況，以及是否遵守有關法律法規、規章制度，是否開展內部培訓或參加財政部門組織的培訓等。

第十條 代理機構的業務規模及效益情況。包括代理業務項目數量、成交金額和資金節約率等情況。

第十一條 日常基礎工作和業務基礎工作情況。日常基礎工作是指政府采購文件檔案管理制度是否規范有序，歸檔資料是否齊全、及時。業務基礎工作是指招標公告和中標公告發布率，招標文件、招標結果和合同備案率，變更采購方式審批率和質疑答復滿意率，有關收費和資金管理情況，有關報表數據是否及時報送等。第十二條 采購代理機構的服務質量情況。包括是否及時向采購人提供服務，政府采購各當事人對采購代理機構服務態度和質量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應商等。

第十三條 被質疑、被投訴的情況。質疑接受情況和質疑答復是否及時、規范，投訴事項是否成立等。

第十四條 代理機構及其從業人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規定；是否接受供應商宴請、旅游、娛樂等；是否有接受禮品、回扣、有價證券行為；是否在供應商處報銷應該由個人負擔的費用以及其他違反廉潔自律行為等。

第三章 日常考核與處理

第十五條 代理機構在代理每項政府采購項目前應與采購人簽訂采購協議，未與采購人簽訂采購協議發生兩次的，整改學習一個月；發生三次及三次以上的，整改學習三個月。

第十六條 將非國家規定的強制性資質條件或者非強制性認證作為資格條件，以及將項目業績或者案例作為資格條件出現兩次的，整改學習六個月。第十七條 未經財政部門批準擅自采購進口產品的，采購活動無效。發生一次的，整改學習六個月；發生兩次及兩次以上的，取消其進行相關業務的資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 在招標過程中不得將企業和產品的排名、評比、稱號作為招標采購的限制性條款和評審依據。

在招標過程中將某一品牌特有的功能、配置、技術指標作為實質性條件的限期改正或作為廢標處理。

在招標過程中將資格條件作為評分因素發生兩次的，整改學習三個月；發生三次及三次以上的，整改學習六個月。

第十九條 未按照批準的采購方式組織政府采購活動的，發生一次，整改學習六個月，發生兩次及以上，報資格認定管理部門建議取消政府采購代理資格。

未按照規定的采購程序組織政府采購活動的，發生一次，整改學習一個月；發生兩次，整改學習三個月；發生三次及以上，整改學習六個月。

第二十條 未落實有關政府采購政策功能的，如節能、環保、自主創新產品等，限期改正，并作為年終考核的參考依據。第二十一條 在組織采購活動過程中與投標人惡意串通的；接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；提供虛假情況的；透露影響公平競爭有關情況的，終止招標活動，給予通報，由代理機構承擔相應的經濟責任和法律責任，并整改學習六個月；情節特別嚴重的，報資格認定管理部門取消其政府采購代理機構資格。

第二十二條 發生對無正當理由不接受供應商質疑二次的，整改學習三個月。

發生對供應商質疑未在規定時間內作出答復二次的，整改學習三個月。

發生質疑答復結論與投訴等最終結論不相符三次的，整改學習一個月。

第二十三條 未按規定在省級及以上政府采購管理部門指定的政府采購信息發布媒體發布公告的，整改學習一個月。

第二十四條 對政府采購項目的采購資料保存不當，偽造、變造、隱匿或者銷毀采購資料的，整改學習六個月。

第二十五條 未制定工作紀律，未設置工作崗位，未明確管理操作權責，未建立內部監督制約體系，責令限期制定，并作為年終考核的參考依據。第二十六條 有接受供應商宴請、旅游、娛樂、禮品、回扣、有價證券等行為的，按相關規定進行處理，并作為年終考核的重要參考依據。

第二十七條 縣級以上人民政府財政部門應當依法處理處罰政府采購代理機構的違法違規行為，并予以公告。但涉及取消政府采購代理機構甲級資格的行政處罰，應當由財政部作出；涉及取消乙級資格的行政處罰，應當由認定資格的省級人民政府財政部門或者財政部作出。

除取消資格以外，因其他政府采購業務受到處罰的代理機構在處罰期內不得在全省從事代理政府采購業務。

第四章 考核與處理

第二十八條 財政部門對政府采購代理機構實行年終考核。考核實行自查和檢查相結合的形式進行，考核實行百分制。每終了后一個月內，代理機構應對上年政府采購業務代理工作情況進行自查，形成自查報告報送江西省財政廳。江西省財政廳在每年終了后四個月內對代理機構進行考核。

第二十九條 年終考核內容包括：《政府采購法》及有關規章制度的執行情況、內部管理制度建設情況、業績情況、從業人員情況四個方面。

第三十條 《政府采購法》及有關規章制度執行情況的考核（60分）。

（一）未與采購人簽訂采購委托協議的（3分）。一次扣1分。

（二）將非國家規定的強制性資質條件或者非強制性認證作為資格條件的；將項目業績或者案例作為資格條件的（6分）。一次扣3分。

（三）代理機構接受未經財政部門批準擅自采購進口產品的（5分）。一次扣5分。

（四）在政府采購活動過程中將企業和產品的排名、評比、稱號作為限制性條款和評審依據的（6分）。一次扣2分。

（五）在政府采購活動過程中規定某一品牌特有的功能、配置、技術指標作為實質性條件的（3分）。一次扣1分。

（六）在政府采購活動過程中將資格條件作為評分因素的（3分）。一次扣3分。

（七）未按照批準的采購方式組織政府采購活動的（10分）。一次扣10分。

（八）未按照規定的采購程序組織政府采購活動的（5分）。一次扣1分。

（九）未落實有關政府采購政策功能的（5分）。一次扣1分。

（十）質疑答復情況（8分）。無正當理由拒絕接受質疑或未在規定時間內作出答復的一次扣2分；質疑答復結論與投訴、行政復議、行政訴訟結論不相符的一次扣2分。

（十一）未按規定在江西省財政廳指定的政府采購信息發布媒體發布公告的（6分）。一次扣2分。

第三十一條 內部管理制度的考核（10分）

（一）未制定工作紀律要求，扣1分。

（二）未設置工作崗位，未明確管理操作權責，扣1分。

（三）未建立內部監督制約體系，扣1分。

（四）有接受供應商宴請、旅游、娛樂、禮品、回扣、有價證券等行為的，扣2分。

（五）采購資料保存不當的，扣2分

（六）收費不合理、資金管理不嚴、有關資料和報表報送不及時的，扣2分。

（七）未組織內部培訓的，扣1分 第三十二條 業績情況的考核（10分）

一年內代理政府采購項目不足3宗的（含3宗），扣10分。

第三十三條 從業人員情況的考核（20分）

（一）甲級代理機構從業人員需在30人以上，乙級代理機構從業人員需在10人以上（10分），每少一人扣1分。

（二）甲級代理機構從業人員中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少于從業人員總數的60%，乙級代理機構從業人員中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少于從業人員總數的40%（10分），不足扣5分。第三十四條 代理機構在年終考核中，虛報業績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時整改的，由財政部門提出警告或通報批評，情節嚴重的，責令整改學習六個月。

第三十五條 年終考核七十分（含七十分）以上為達標;七十分以下，五十分以上（含五十分）的，整改學習二個月，進行內部整頓;五十分以下的,整改學習，并報資格認定部門取消其政府采購代理機構資格。

第三十六條 在考核過程中被要求整改學習的代理機構，在整改期間須認真學習政府采購有關法律及規章，整改學習結束后向省財政廳和所在設區市財政局遞交整改學習情況報告。在整改學習期間不得開展任何項目的政府采購活動。

第五章 附則

第三十六條 本辦法由江西省財政廳負責解釋。

第三十七條 本辦法自下發之日起施行

第五篇：浙江省財政廳集中采購機構考核方案(最新)

浙江省財政廳 文件

浙財采監?2012?3號

關于印發浙江省2010-2011集中

采購機構考核方案的通知

各市、縣（市、區）財政局、各政府（部門）集中采購機構：

為總結全省各級政府集中和部門集中采購工作經驗，及時發現和查找實踐中存在的不足和問題，并對各級集中采購機構進行客觀的考核和評價，經商省監察廳、省審計廳同意，我們研究制定了《浙江省2010-2011集中采購機構考核方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一二年二月十日

（此件公開發布）

浙江省2010-2011集中采購機構考核方

案

一、考核依據

《中華人民共和國政府采購法》、《集中采購機構監督考核管理辦法》（財庫?2003?120號）、《浙江省集中采購機構監督考核管理辦法》（浙財采監?2010?1號）等。

二、考核對象

浙江省行政區域內的各級政府集中采購機構，各級部門集中采購機構。

如集中采購職能納入公共資源交易中心（或招投標中心，下同）等機構且沒有獨立法人資格的，應以公共資源交易中心等機構作為考核對象。

三、考核內容

考核2010年1月1日至2011年12月31日期間，各集中采購機構的機構隊伍現狀、制度建設和規范化管理、業務建設、采購績效、社會評價等情況，其中前四項內容由考核部門派出的考核小組進行量化評分，最后一項由被考核單位同級監管部門及相關采購人、供應商、評審專家等評價打分。

四、考核分工及組織

省財政廳負責浙江省政府采購中心、11個設區市和義烏市政府集中采購機構、省級部門集中采購機構的考核工作，以及對部分縣級政府集中采購機構、部門集中采購機構考核結果進行重點抽查復核。

各設區市財政局負責組織對本級部門集中采購機構及所屬縣（市、區）政府集中采購機構、部門集中采購機構的考核工作，并將考核結果報送省財政廳。

省財政廳和各設區市財政局應分別組建考核工作領導小組，考核工作領導小組可視情況設若干個考核小組，負責考核的各項具體工作并向領導小組出具考核意見。考核小組工作人員由各級財政、監察、審計部門人員組成，并可視情況邀請中介代理機構代表、集中采購機構行政主管部門代表、行風監督員、人大代表、政協委員等人員參加。

各市縣財政部門應當配合省、市考核小組開展對同級集中采購機構的考核工作，并協助做好發布考核公告、收發有關表格等相關工作。

五、考核程序及時間安排

（一）動員部署階段（2012年2月份）

省財政廳發布考核方案，部署考核工作，明確考核工作要點。

（二）單位自查自評及社會評價考核階段（2012年2-4月底）

各集中采購機構對照考核內容與評分標準進行逐項自查，收集整理考核材料，形成集中采購機構基本情況表（見附1）、自查報告（參見考核細則）和《2010-2011政府采購項目清單》電子稿（以下簡稱清單，見附2，電子版可在浙江政府采購網下載，項目統計以政府采購統計報表為準），并于2012年2月28日前將《清單》報考核機構。

考核機構收到《清單》后，按照集中采購機構代理項目數的5%以內（按縣級不少于16個，省市級不少于20個，盡可能涵蓋不同的各種采購方式、不同采購目錄）確定“預考核項目”，于3月8日前反饋各集中采購機構；集中采購機構應于3月15日前將所選項目的所有采購單位、供應商、評審專家相關信息匯總成《社會評價考核項目信息表》（見附3）報考核機構；考核機構應于現場考核前向相關當事人發送并收回《浙江省集中采購機構考核評價表》（見附4），評價表回收率應不低于50%。考核機構在現場考核前，應在政府采購指定媒體和當地主流媒體上發布考核公告，廣泛征集相關政府采購當事人對被考核機構的評價和意見（公告范本見附5），尤其注意收集對集中采購的效率、質量、服務以及廉潔自律等方面的評價意見。

被考核機構的同級財政、監察、審計部門征集考核評價意見，可由考核機構委托集中采購機構所在地的同級財政部門完成。

（三）現場考核階段（2012年4月至7月）1．各設區市的現場考核工作應于2012年6月中旬前完成；省財政廳將于2012年7月25日前完成現場考核和抽查復核工作。

2．現場考核前，考核機構應向被考核機構發送《現場考核通知書》（見附6）各考核小組通過聽取匯報、檢查核對相關檔案材料、統計分析監管部門和相關采購當事人的評價意見等方式對集中采購機構進行綜合量化評分，并逐項填入《量化考核表》（見附7）。現場檢查的50%項目，從前階段確定的預考核項目中抽取，另50%隨機從其他項目中抽取。3．現場考核結束后，考核小組應根據考核結果填寫《考核情況匯總表》（見附8），并結合采購單位、供應商、專家、監管部門的意見，起草考核報告（見附9，每個考核小組須確定專人負責），連同各小組成員工作底稿（見附10，須簽名）及其他所有表格一起報送考核工作領導小組。

（四）反饋整改階段（2012年7月至8月）

1．各設區市財政局應于2012年6月25日前將考核結果反饋給被考核機構，并匯總上報省財政廳；對于考核成績優異的單位，可推薦參加省級優勝單位評選；對于考核不合格或問題較多的單位，應發出整改通知書。

2．省財政廳考核領導小組應對各省級考核小組評定的省市兩級集中采購機構的考核結果及經復核的縣級集中采購機構的考核結果匯總統計。3．各集中采購機構于2012年8月15日前根據財政部門的建議或整改通知書（見附11）進行整改，并將整改情況報負責考核的財政部門。

（五）總結表彰階段（2012年8月至9月）

省財政廳于2012年9月30日前，對本次全省集中采購機構考核情況進行總結，對考核優勝單位進行通報表彰。

考核匯總得分低于300分的以及單項考核得分低于60分的項目達到3個以上的被考核單位，考核結果應確定為不合格。被考核單位如有《浙江省集中采購機構監督考核管理辦法》第二十六、二十七、二十九條規定的違法違規情形，或者有第二十八條規定的違法違規情形且情節嚴重的，應作為考核不合格，另行處理。

各設區市財政局對于本行政區域內考核得分達400分以上的單位，可按不高于本地區考核單位總數30%的比例向省財政廳推薦參加考核優勝單位評選。但有單項考核得分低于60分的，不得推薦參加省級評優。

對各設區市推薦參加考核優勝單位評選的政府集中（部門集中）采購機構，省財政廳可視情況組織必要的抽查復核。

六、其他事項

對集中采購機構單項考核成績突出的單位，以及對集中采購機構考核工作組織部署嚴密、工作成效突出的部門，省財政廳將視情予以表彰或獎勵。各集中采購機構的考核結果由省財政廳統一在浙江省政府采購指定媒體上向社會公布，供采購單位和社會公眾查閱、監督，并組織考核的財政部門抄送被考核集中采購機構的同級政府或行政主管部門。

考核工作中未盡事宜按照政府采購法律法規和文件執行，有關法律法規和文件未明確的，由省財政廳考核工作領導小組解釋或補充。

附：1．集中采購機構基本情況表

2．2010-2011政府集中采購項目清單 3．社會評價考核項目信息表 4．浙江省集中采購機構考核評價表

5．關于公開征集對各級政府(部門)集中采購機構

評價意見的公告

6．現場考核通知書

7．浙江省集中采購機構量化考核表

8．2012年浙江省政府集中采購機構考核成績匯總表 9．某政府采購中心2010-2011考核報告

10．2010-2012浙江省政府集中采購機構考核 工作底稿

11．政府集中采購機構考核整改通知書

主題詞：集中采購 考核 通知

抄送：財政部，省監察廳、省審計廳。

浙江省財政廳辦公室 2012年2月13日印發