第一篇：市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)代理活動(dòng)效率，保障政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定，結(jié)合荊門市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指荊門市本級(jí)、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過(guò)省財(cái)政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到事先通知，要求明確，程序規(guī)范，考核認(rèn)真。

在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。第二章 考核內(nèi)容

第六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況，有無(wú)違法違紀(jì)行為。

第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合法合規(guī)，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。第十條 采購(gòu)活動(dòng)情況。包括簽訂委托代理、執(zhí)行采購(gòu)方式、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)活動(dòng)等。

第十一條 工作績(jī)效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為，是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第十三條 采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及有關(guān)資料報(bào)送情況。第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門開(kāi)展定期考核、全面檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，能采取量化考核的，應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開(kāi)始前15天以文件形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第十六條 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。第十八條 在考核工作中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見(jiàn)有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整改。

第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供材料，認(rèn)真組織整改。第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對(duì)在檢查活動(dòng)中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任，不得對(duì)外泄露。第四章 考核方法

第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評(píng)。第二十三條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十四條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正常考核外，財(cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第二篇：市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核管理辦法

市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)代理活動(dòng)效率，保障政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定，結(jié)合荊門市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指荊門市本級(jí)、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過(guò)省財(cái)政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)。

市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到事先通知，要求明確，程序規(guī)范，考核認(rèn)真。

在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政

部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況，有無(wú)違法違紀(jì)行為。

第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合法合規(guī)，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 采購(gòu)活動(dòng)情況。包括簽訂委托代理、執(zhí)行采購(gòu)方式、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)活動(dòng)等。

第十一條 工作績(jī)效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。

第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為，是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第十三條 采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及有關(guān)資料報(bào)送情況。

第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門開(kāi)展定期考核、全面檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)

劃和考核方案，能采取量化考核的，應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開(kāi)始前15天以文件形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第十六條 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見(jiàn)有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的

建議進(jìn)行整改。

第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供材料，認(rèn)真組織整改。

第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對(duì)在檢查活動(dòng)中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任，不得對(duì)外泄露。

第四章 考核方法

第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十三條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十四條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正常考核外，財(cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]二十五條

專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對(duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條 考核小組應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)。

書(shū)面考核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門請(qǐng)示或報(bào)告。

第二十七條 財(cái)政部門根據(jù)考核小組意見(jiàn)，參考采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告抄送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府。

第二十八條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視情給予通報(bào)表彰或表?yè)P(yáng)。

第二十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在考核

中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的，由同級(jí)人民政府或其有關(guān)部門給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，由相關(guān)部門追究其個(gè)人責(zé)任。

第三十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由有關(guān)部門按規(guī)定給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督

檢查的。

第三十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

（一）未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同的備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，不得繼續(xù)從事與政府采購(gòu)有關(guān) 的工作，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（五）由于個(gè)人工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第三十三條 財(cái)政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)代理活動(dòng)效率，保障政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定，結(jié)合荊門市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指荊門市本級(jí)、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過(guò)省財(cái)政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到事先通知，要求明確，程序規(guī)范，考核認(rèn)真。

在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況，有無(wú)違法違紀(jì)行為。

第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合法合規(guī)，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 采購(gòu)活動(dòng)情況。包括簽訂委托代理、執(zhí)行采購(gòu)方式、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)活動(dòng)等。

第十一條 工作績(jī)效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。

第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為，是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第十三條 采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及有關(guān)資料報(bào)送情況。

第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門開(kāi)展定期考核、全面檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，能采取量化考核的，應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開(kāi)始前15天以文件形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第十六條 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見(jiàn)有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整改。

第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供材料，認(rèn)真組織整改。

第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對(duì)在檢查活動(dòng)中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任，不得對(duì)外泄露。

第四章 考核方法

第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十三條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十四條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正常考核外，財(cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]二十五條 專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對(duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條 考核小組應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)。

書(shū)面考核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門請(qǐng)示或報(bào)告。

第二十七條 財(cái)政部門根據(jù)考核小組意見(jiàn)，參考采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告抄送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府。

第二十八條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視情給予通報(bào)表彰或表?yè)P(yáng)。

第二十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的，由同級(jí)人民政府或其有關(guān)部門給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，由相關(guān)部門追究其個(gè)人責(zé)任。

第三十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由有關(guān)部門按規(guī)定給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第三十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

（一）未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同的備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，不得繼續(xù)從事與政府采購(gòu)有關(guān)的工作，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（五）由于個(gè)人工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第三十三條 財(cái)政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：青島市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法

青島市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理，規(guī)范代理行為，提高采購(gòu)效率，保證服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》），參照國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2003]120號(hào)）和山東省財(cái)政廳《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》（魯財(cái)庫(kù)?2007?37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部31號(hào)令）取得甲級(jí)和乙級(jí)代理資格，在青島市轄區(qū)內(nèi)從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第三條 青島市各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)代理本地政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第四條 代理機(jī)構(gòu)考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，嚴(yán)肅認(rèn)真”，不得借監(jiān)督考核干預(yù)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)情況，有無(wú)違反法律、規(guī)章的行為。

第七條 采購(gòu)項(xiàng)目代理情況，包括采購(gòu)計(jì)劃或任務(wù)的完成情況，是否簽訂委托代理協(xié)議，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，招標(biāo)文件編制、專家抽取使用、采購(gòu)程序是否合理合法等。

第八條 內(nèi)部管理制度建設(shè)情況，包括工作崗位設(shè)置是否合理，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等。

第九條 從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況，包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 基礎(chǔ)工作情況，政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔是否齊全、及時(shí)，業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)是否及時(shí)準(zhǔn)確，招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布情況，合同備案情況，質(zhì)疑答復(fù)情況，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，報(bào)表報(bào)送情況等。

第十一條 采購(gòu)效益情況，包括采購(gòu)價(jià)格與采購(gòu)預(yù)算情況，同期市場(chǎng)平均價(jià)格的比較情況，以及資金節(jié)約率等情況。

第十二條 服務(wù)質(zhì)量情況，包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，以及采購(gòu)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的滿意度等。

第十三條 廉政制度的執(zhí)行情況，是否存在商業(yè)賄賂情況，包括單位內(nèi)部是否制定廉潔自律規(guī)定，有無(wú)向采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商提供或接受宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)活動(dòng)，有無(wú)收送禮品、回扣、有價(jià)證券，報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等行為。

第三章 考核方法

第十四條 考核分綜合考核和專項(xiàng)考核兩種。第十五條 綜合考核是指由青島市財(cái)政局統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面考核，原則上每年進(jìn)行一次。各級(jí)財(cái)政部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在重大違法、違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)青島市財(cái)政局，由青島市財(cái)政局按照本辦法進(jìn)行處理。

第十六條 專項(xiàng)考核是由各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工作需要自行組織對(duì)全部或部分代理機(jī)構(gòu)一項(xiàng)或幾項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行的考核，不設(shè)固定考核期。第十七條 考核采取量化打分的方法，基礎(chǔ)分為100分。

財(cái)政部門應(yīng)針對(duì)考核內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，綜合考核由財(cái)政部門根據(jù)代理機(jī)構(gòu)日常基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行考核；專項(xiàng)考核在考核工作開(kāi)始十五個(gè)工作日前通知代理機(jī)構(gòu)。

第十八條 綜合考核的考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法由青島市財(cái)政局統(tǒng)一制定《青島市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核明細(xì)表》，依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行打分。專項(xiàng)考核的考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法由組織考核的各級(jí)財(cái)政部門自行制定。

第十九條 代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告，連同考核所需文件、數(shù)據(jù)及有關(guān)資料一并報(bào)送給組織考核工作的財(cái)政部門。

第二十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家參加。

第二十一條 考核小組應(yīng)結(jié)合代理機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告進(jìn)行檢查。

第二十二條 財(cái)政部門認(rèn)為必要時(shí)，可向相關(guān)采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家征求意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。

第四章 考核結(jié)果

第二十三條 考核小組應(yīng)在考核工作結(jié)束十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)考核打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)得分由高到低對(duì)所考核代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序；形成考核報(bào)告，并通知被考核代理機(jī)構(gòu)。

第二十四條 綜合考核的考核結(jié)果由青島市財(cái)政局審核匯總后在青島市政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體上公布，并將考核結(jié)果上報(bào)山東省財(cái)政廳、財(cái)政部。

第二十五條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的代理機(jī)構(gòu)要給予通報(bào)表彰。

第二十六條 經(jīng)考核，代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章給予相應(yīng)處罰。

（一）擅自變更采購(gòu)方式的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第二十七條 經(jīng)考核，代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)；同時(shí)有下列兩種以上情形或一種情形情節(jié)嚴(yán)重的，停止三至六個(gè)月的政府采購(gòu)代理采購(gòu)業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他代理機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓，整頓達(dá)不到要求的，延長(zhǎng)整頓期，直至達(dá)到要求。

（一）未按規(guī)定在青島市政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；

（二）未按規(guī)定在財(cái)政部門備案委托協(xié)議、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和采購(gòu)合同的；

（三）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，質(zhì)疑答復(fù)滿意率和采購(gòu)質(zhì)量滿意度較低，服務(wù)態(tài)度較差的；

（四）在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的；

（五）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向供應(yīng)商額外收取費(fèi)用的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的；

（七）考核內(nèi)有效投訴累計(jì)達(dá)三次（含三次）以上的；

（八）違反政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)或本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第二十八條 代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，不得在青島市繼續(xù)從事與政府采購(gòu)有關(guān)的工作，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）與供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反規(guī)定隱匿銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件;

（四）超出業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的；

（五）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的或者拒絕監(jiān)督檢查的；

（六）由于工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第二十九條 代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條違規(guī)違法行為的，可以依照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 財(cái)政部門或考核小組工作人員在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 對(duì)綜合考核中發(fā)現(xiàn)的代理機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為，由青島市財(cái)政局區(qū)別情況分別進(jìn)行處理和處罰。專項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為由同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行處理和處罰。

第三十二條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門要在考核報(bào)告中提出改進(jìn)建議。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整改。

第五章 附 則 第三十三條 本辦法由青島市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《青島市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理工作考核暫行辦法》（青財(cái)采[2002]15號(hào)）同時(shí)廢止。

附：二○○九青島市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核明細(xì)表

第五篇：濰坊市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

濰坊市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指依法取得財(cái)政部或省財(cái)政廳頒發(fā)的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，且經(jīng)財(cái)政部門通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的，依法接受財(cái)政部門管理，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等代理業(yè)務(wù)以及政府采購(gòu)咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選用、管理、監(jiān)督和考核工作。

第二章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選用

第四條 財(cái)政部門按照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第五條 公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)選方式，主要從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力、工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平、政府采購(gòu)代理業(yè)績(jī)、信用狀況、代理業(yè)務(wù)實(shí)施方案等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況確定。第六條 具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)參加財(cái)政部門組織的公開(kāi)招標(biāo)：

（一）依法成立，具有法人資格，經(jīng)財(cái)政部或省財(cái)政廳認(rèn)定取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)或乙級(jí)資格的；

（二）擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；

（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；

（四）具有良好的商業(yè)信譽(yù)；

（五）有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等專業(yè)人員，其中，中級(jí)職稱和高級(jí)職稱人員應(yīng)占在職員工總數(shù)的60%和20%以上；

（六）接受財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員達(dá)到在職員工總數(shù)的20%以上；

（七）能認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)、政策和規(guī)定，近三年內(nèi)沒(méi)有違反法律、法規(guī)行為，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；

（八）自覺(jué)接受財(cái)政部門及社會(huì)各界的監(jiān)督;

（九）財(cái)政部門認(rèn)定的其他條件。

財(cái)政部門與中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理合同”，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或發(fā)生其他變更時(shí)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案。機(jī)構(gòu)撤銷、終止代理業(yè)務(wù)、被取消代理資格的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《濰坊市政府采購(gòu)項(xiàng)目操作規(guī)程》代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）制定政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案；

（二）發(fā)布政府采購(gòu)信息；

（三）編制、發(fā)放招標(biāo)文件；

（四）組織標(biāo)前答疑會(huì)，并組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

（五）負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商報(bào)名、資格審查，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議；

（六）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；

（七）協(xié)助組織簽訂合同；

（八）報(bào)告政府采購(gòu)項(xiàng)目完成情況并按規(guī)定報(bào)送備案資料；

（九）財(cái)政部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，公司經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加，其工作人員應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)時(shí)承諾的業(yè)務(wù)代理組成員。工作人員應(yīng)當(dāng)正裝掛牌上崗，提倡講普通話。

第十條 質(zhì)疑與投訴。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)就委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。答復(fù)不滿意的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人或成交供應(yīng)商收取代理費(fèi)用。

第四章 監(jiān)督考核

第十二條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理，并組織定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次，實(shí)行百分制。

考核的主要內(nèi)容：

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，有無(wú)違法行為；

（二）采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括是否按規(guī)定的采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法等；

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)臵是否合理，管理及操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，以及制度的執(zhí)行情況；

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等；

（五）基礎(chǔ)工作情況。包括日常基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日常基礎(chǔ)工作主要是：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔及報(bào)送資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作主要是：采購(gòu)公告和中標(biāo)（成交）公告發(fā)布率，采購(gòu)文件、招標(biāo)（成交）結(jié) 果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和保證金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等；

（六）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向委托人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成各項(xiàng)采購(gòu)程序，采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等；

（七）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有不廉潔行為等。

第十三條 考核要求

（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定考核計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，并于考核前十五日內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（三）對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，并作為考核的重要依據(jù)。

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，在七日內(nèi)按考核要求進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告。

第十四條 考核結(jié)果及責(zé)任

（一）財(cái)政部門在考核工作結(jié)束后七日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)，并將考核結(jié)果通報(bào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（二）考核不合格者，財(cái)政部門將取消其下一的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格。連續(xù)兩次考核優(yōu)秀者，可延長(zhǎng)一期代理資格。

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在考核中虛報(bào)業(yè)績(jī)、隱瞞真實(shí)情況的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門給予警告或通報(bào)批評(píng)。

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

1．未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的； 2．未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

3．由于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致采購(gòu)人、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴一年內(nèi)超過(guò)一次的；

4．超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)或招標(biāo)文件成本費(fèi)的；

5．將受托的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他中介機(jī)構(gòu)辦理的； 6．違反財(cái)政部門其他規(guī)定的。

（五）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)責(zé)令其所在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)給予短期離崗學(xué)習(xí)、辭退、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

1．與供應(yīng)商惡意串通的；

2．在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的； 3．違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

4．在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； 5．由于工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生不良影響的； 6．泄露應(yīng)當(dāng)保守的采購(gòu)秘密及其他商業(yè)秘密的。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由濰坊市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件: 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)表