第一篇：在績效考核講話

在全市績效考核工作會議上的講話

同志們：

市委決定召開這次績效考核工作會議，主要任務是總結2008年度績效考核工作，研究和部署2009年度績效考核工作。應書記還將作重要講話，根據會議安排，我先講兩點意見。

一、2008年度績效考核工作回顧

2008年是我們黨和國家歷史上極不平凡的一年，也是**經濟社會事業大發展、大變化的一年。在這一年里，我們繼續在市直機關全面推行績效考核。通過大家的共同努力，績效考核在促進經濟社會加快發展、激勵市直機關爭先創優、推動班子和干部隊伍建設等方面取得了明顯成效。

1、發揮績效考核的推動作用，促進經濟社會全面發展。

2008年的績效考核，各單位充分發揮績效考核的“指揮棒”、“風向標”、“硬指標”作用，領導班子不斷增強績效意識和開拓創新意識，有力促進了全市經濟社會的持續、全面、加快發展。一是發揮了“指揮棒”的引領作用。績效考核主要是著眼于充分調動廣大干部的創業激情和工作熱情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促發展上來。通過績效考核，在廣大干部中營造一種積極謀發展、全力抓發展的良好氛圍，把主動工作、加快發展變為廣大干部職工的自覺行動。2008年，經過全市上下的共同努力，我市經濟社會發展在07年步入快車道的基礎上，又步入了大發展、大變化的新時期，特別是幾個主要經濟指標，規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入、農民人均純收入等均超過全省平均水平。市財政局在績效目標的引領下，緊緊圍繞市委市政府中心工作和發展大局，努力提高財政服務質量，全市財政收入首次突破42億元大關，同時還積極爭取中省各項專項資金3378億元，比上年增長近70%。在全球金融危機的大背景下，績效考核作為“指揮棒”，對廣大干部起到了“不用揚鞭自奮蹄”的引領效果，全市經濟社會保持了加快發展的良好局面。二是發揮了“風向標”的導向作用。推行績效考核，就是要通過制訂科學合理的指標，通過獎優罰劣、獎勤罰懶，引導廣大黨員干部在抓發展中實現自身發展，在創造實績中創造自身價值。通過績效考核這一“風向標”，引導廣大干部自覺成為進取型、創新型、實干型干部，主動想做事、真正能做事、確實會做事，而不是遇到工作講困難、遇到矛盾就回避，不敢直面挑戰、不思進取，當“老好人”。如市農業局將2008年定為“績效提升年”，通過績效提升行動，努力實現了干部激情、經濟質量、服務能力、部門形象的四個提升，全市農業系統產值達3357億元，較上年增長102%。三是發揮了“硬指標”的鞭策作用。推行績效考核，就是要為廣大干部樹立一個反映能力、體現水平的硬標準。通過運用這個“硬標準”的測量，反映一個單位的工作水平高低、發展績效大小。從實踐的情況看，絕大多數單位對績效考核指標的完成情況是圓滿的，市直93個單位將1300多項工作納入績效考核目標任務，除極少數單位極個別指標沒有完成外，絕大多數指標圓滿完成，其中有200多項量化目標實現了全面超額完成。如市發改委按照目標任務計劃，加大爭取項目資金力度，全年共爭取中省項目資金1427億元，比去年增加了7個多億，特別在第四季度爭取中央追加保增長的1000億元投資項目中，**爭到了自己應有的份額；市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務，實現工業增加值190億元，增長207%，規模以上工業增加值1739億元，增長245%，超過全省平均水平29個百分點，保持了工業經濟在艱難中的高位運行；市交通局通過實行“五掛鉤”硬化績效目標，全年完成交通基礎設施建設233億元，完成交通項目資金等11億多元。 〖HTK〗

2、發揮績效考核的激勵作用，促進各項工作上水平。〖HTF〗一是抓創特爭優。2008年初，市委書記應代明同志提出了“創特色、爭第一”的目標要求，績考辦及時將這一要求作為完成各項績效目標任務的主要要求，積極研究部署，結合實際提出了“創特爭先”的考評辦法、激勵措施，促進各單位在績效目標、機關管理、干部作風等各個方面爭先創優，收到了很好的效果。如市司法局在2008年的“爭先創優”中緊緊圍繞服務“滿園工程”、新農村建設等重點中心工作充分履職，開展送法進企、進村、進社區等服務活動，被司法部榮記集體一等功，被評為全國、全省法律援助工作先進集體；市公安局、市體育局精心組織奧運圣火的傳遞工作，爭創**特色，取得了圓滿成功；市檢察院在各項工作推進中努力爭先創優，全年獲得中、省表彰達12項。市直各行各業大面積獲得各級各類表彰獎勵，僅中、省以上的集體表彰事項就有176件次，內容履蓋我市的組織宣傳、黨風廉政、統戰青婦、工商稅務、體育文教、環境保護、信訪穩定等幾十個方面，個人獲得的表彰更多，受表彰的規格、數量達到了歷史最好水平，極大鼓舞了士氣、激發了斗志，提升了**的形象地位。二是抓改革攻堅。去年的績效考核還有一個鮮明的特點，就是鼓勵改革創新、攻堅克難，我們設置了單項工作突出貢獻獎，用來表彰獎勵在服務市委大局中挑戰困難、勇于攻堅的典型。如市法院充分揮職能作用，在天發石油、天頤科技兩家上市公司破產重整和“福娃”、“白云邊”馳名商標的司法認定以及以菲利華公司反不正當競爭的司法支持中，做了大量卓有成效的工作，為地方經濟發展、社會穩定作出了重要貢獻。三是抓激勵示范。2007年績效考核，我們評出了10個優秀單位、10個先進單位，通過對這些單位的表彰獎勵，起到了激勵先進、鞭策后進、示范帶動的作用，實踐證明，績效考核的激勵和示范作用十分明顯。從2008年的考核情況看，這次績效成績排名有很大變化，如市文化局、市環保局在今年的績效考核中積極反思、學習先進、硬化措施、爭先進位，工作成效十分突出。

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3、發揮績效考核的導向作用，提高班子和干部隊伍建設水平。〖HTF〗去年初，市委提出了建設學習型機關、服務型政府、創新型城市的要求，我們在績效考核工作中認真部署和貫徹落實，各單位班子和干部隊伍不斷更新觀念、不斷改進作風、不斷提高水平。一是思想更加解放，能力水平提高。如市商務局一班人堅持以解放思想為動力，強化措施，全力加大招商引資力度，2008年完成招商引資業績達到了166億元，超年初計劃任務26億元；市信訪局領導班子不斷提高化解矛盾糾紛的能力，開通便民信訪、網上信仿窗口，群眾上訪渠道更加通，方式更加文明，全市赴省進京上訪等非正常上訪明顯下降，被省委、省政府授予信訪工作先進單位。二是執行力增強，工作效率提高。在去年的績效考核中，許多單位將績效考核的約束力轉化為工作的執行力和控制力，完善制度、改進作風、提高效率，加強執行和落實力度，工作成效明顯。如市勞動和社會保障局全面落實為民辦實事任務，進一步完善社會保障體系，統籌做好勞動和社會保障工作，全年新增城鎮就業93980人，新增城鎮居民養老保險80萬人。三是精神面貌改觀，社會形象提升。市直絕大多數領導班子和黨員干部在績效考核的機制下，增強了立黨為公、執政為民自覺性，堅持體民情、察民意、解民憂，全心全意為民服務；絕大多數領導班子和領導干部能服務全市工作大局，在發展經濟、維護穩定、推動事業全面發展等方面付出了辛勤的勞動，取得了優異的成績，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護，在這次績效考核中，有54個單位的人民群眾滿意度在80%以上。從總體講，市直單位領導班子隊伍政治是合格的、素質是過硬的、績效是明顯的。如市民政局以關心群眾疾苦為己任，積極為群眾排憂解難，認真落實實事工程，全年實現了低保的擴面和增標任務，確保了保障金的發放到位，同時做好了大病醫療救助、救災救濟等社會救助工作，把實事工程做成了市委市政府的民心工程。

2008年度績效考核工作，在市委的堅強領導和高度重視下，各單位積極探索、大膽實踐、勇于創新，績考專班精心組織、認真實施、加強督辦，績效考核工作機制日趨成熟，工作形成常態，為在全市范圍內深入推行打下了良好基礎。〖HTK〗一是指標體系更加科學。〖HTF〗大家在摸索中實踐、在實踐中創新、在創新中研究、在研究中完善，對《考核辦法》進行了完善，使我市考評辦法更加切合實際、科學合理、易于操作。為增強單位與單位之間考核的可比性和公平性，2008年，我們對納入績效考核的93個單位，按工作性質、單位職能和工作難易度，合理劃分了考核類別，分為了黨政群部門、經濟發展部門、社會管理和執法監督部門、垂直管理部門四個小組，進行分類指導、分組考核、綜合評價；為盡量防止在目標設置時出現打“埋伏”、“避重就輕”和“壓低目標值”等問題，我們對2008年的工作目標的制定，提出了精簡指標、突出重點和從嚴把關三個指導原則，使績效考核目標計劃的設置更加科學，圍繞發展、服務中心的導向更加明確；為了發揮績效考核的激勵作用，我們除設置綜合優秀獎、先進獎外，還增設了進步獎、創新獎和特殊貢獻獎，而且優秀和先進的比重大幅增加，對那些績效突出、群眾公認、作風優良的單位及領導班子起到了更大的激勵作用。〖HTK〗二是組織工作更加有力。〖HTF〗為了指導各單位做好績效考核工作，市績考辦先后召開4次績效考核專題研討會，探討解決績效考核中的實際問題；全年編發績效考核《工作簡報》28期，及時交流和推介工作經驗；市績考辦圍繞目標抓督辦，先后到28個主要職能部門就落實情況聽取意見、檢查督辦；為了切實做好年終考核工作，市績考辦對服務市委市政府中心工作、綜合管理工作、公眾形象測評工作進行了周密安排；為了確保考核結果的客觀真實，市績考核領導小組對各單位申報的績效考核自查報告材料和重點中心工作“一事一冊”資料，抽調26名政治素質好、分析判斷能力強、作風嚴謹細致的同志組成考核專班，嚴格考核程序和紀律，統一考核方法和評價標準，通過查資料、比實績，逐一進行目標審核、分類分等排名，對各單位班子建設、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩定、環境污染、黨風廉政建設、安全生產、農民負擔等八個方面的“一票否決”事項進行了專項考核；為了確保考核結果的社會公信度，市績考辦以《**日報》特刊形式集中展示了各單位績效考核成果，印制了6000多份《社會公眾形象測評表》等各類測評、統計表，分不同類別分別召開了測評大會，對各單位社會公眾形象進行測評，整個年終測評考核工作，直接參加民主測評的有5000多人，間接參加測評的人數達8500人以上，社會各層面的參與度不斷擴大。〖HTK〗三是考核形式更加公開。〖HTF〗2008年的績效考核，分為服務中心工作（含單位主要業務工作）、綜合管理工作和社會公眾形象三大類分別考核計分，其中，前兩類的考核，采取績效展示的形式公開，接受社會監督，然后由績考辦組織參與考核的責任單位獨立評定；而社會公眾形象的考核，由績考辦組織兩代表一委員、榮譽市民、社區代表、公務員代表、媒體記者代表、縣市區班子成員及各類服務對象等各個層面的測評，然后聘請26名大學生志愿者，用3天時間實行封閉式背靠背統計；所有考核評定和統計的結果在折算成分數時，全部由計算機按程序計算完成，沒有一個人直接對哪個單位、哪項工作進行打分，只要分類輸入各個層面的得票情況和分值權重，以及加、扣分情況，該單位的最后得分和排名就會自動生成，最大限度減少考核打分中的人為因素，使整個考核在一定范圍內、一定程度上全面公開，確保考核結果更加趨于客觀公正。

從近兩年績效考核工作的實踐情況看，市委實施績效考核的決策是完全正確和十分有效的，當前，績效考核已成為新形勢下提高黨委政府宏觀控制力的有效手段，成為提升黨委政府形象的有效途徑，成為創新管理方式、提高政府部門執行力的有效舉措，對從根本上加強和改進領導班子和干部作風建設具有重大現實意義。總結和回顧近兩年的績效考核工作經驗，研究和把握績效考核工作規律，主要有以下幾個方面：一是必須把績效考核作為促進全市經濟社會又好又快發展的重要抓手；二是必須把績效考核作為加強領導班子和干部隊伍作風建設的重要舉措；三是必須把績效考核作為推動機關長效管理機制創新與建設的重要手段；四是必須把績效考核作為新形勢下改革創新、攻艱克難的強大動力；五是必須把績效考核作為社會群眾評價黨委政府部門的有效途徑。

同志們，績效考核是一項創新性很強的工作，它的工作性質決定了它的工作效果沒有最好、只有更好。在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到單位部門在實施績效考核中存在的差距，從績效考核結果看，有些單位雖然某些單項工作非常突出，受到上級表彰，但注重平衡發展不夠，整體工作績效不很高，沒有評上先進；有些單位系統大、二級機構及干部職工多，工作難以開展到位，致使考核結果不盡人意。同時，我們也不可否認，績效考核工作仍然存在認識上的局限性、單位之間的不平衡性、目標的難確定性和操作上的復雜性等因素，這對個別單位考核結果的準確性有一定的影響。除了這些客觀上的原因，我們認為少數領導班子中也還不同程度地存在這樣或那樣的問題，主要是工作上不平衡的問題，一方面是單位與單位之間的不平衡，另一方面是在同一單位內部，在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腿；再就是個別單位領導對績效考核工作的重視程度不夠、工作措施乏力的問題，希望在今年和今后的工作中加以改進。

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二、2009年度績效考核工作安排〖HTF〗

2009年是全市上下全面學習實踐科學發展觀的重要一年，也是全市上下應對金融危機的持續影響，大力實施“項目建設”的關鍵年。市委決定，2009年的績效考核要進一步加強和完善，并向兩個方面進行延伸，一是由市直單位向縣市區延伸，二是由考核領導班子向考核領導班子成員延伸。為此，今年的績效考核任務將更加艱巨和繁重，做好績效考核的難度將更大。2009年度績效考核工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，全面加強以“創特色、爭一流”為主要目標的考核評價體系建設，切實加強對領導班子和干部隊伍科學發展能力水平的考核評價，全力推進工作創新、管理創新、機制創新，為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支持。

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1、緊緊圍繞中心，把服務大局作為重中之重。〖HTF〗績效考核的重中之重的目標要求，就是要調動各地各單位緊緊圍繞大局、充分履行職能、創造一流業績、推進全面發展。一方面，要緊緊圍繞服務市委市政府重點中心工作來履職盡責，具體來講，就是要緊緊圍繞市委市政府“七大建設”全面履職盡責，一是以保增長為主要內容的招商引資、項目建設，二是以“滿園工程”為主要任務的新型工業化建設，三是以仙洪試驗區、孟溪大院扶貧開發為龍頭的社會主義新農村建設，四是以創建省級衛生城市為目標的城鎮建設，五是以對接鄂西生態文化旅游圈為主體的文化旅游項目建設，六是以保穩定為主要任務的和諧**建設，七是以深入學習實踐科學發展觀為主線的人水和諧城市建設和百千萬互聯共建活動開展工作。另一方面，要緊緊圍繞各地、各單位的主要特色工作、業務工作來履職盡責。每個地方、每個單位都有自己的特色亮點工作和主要業務工作，要在這一領域內更加有效地開展工作，特別在社會管理、公共服務等方面最大限度地做好工作，力爭取得更好成績、更大工作實效，檢驗各地各單位履職是否到位，既要看過程，更要看結果，關鍵是看實績、看成效，看對市委市政府中心工作落實的成效，看對群眾關心的熱點問題解決的成效，看廣大干部群眾對各地各單位工作的滿意度。

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2、把握關鍵環節，把目標過程管理貫穿始終。〖HTF〗績效考核關系全局，要求各地各單位牢牢抓住目標過程管理這根主線，緊緊扭住目標不放，把目標的制定、分解和落實貫穿始終，形成個個參與、人人有責、上下聯動、整體推進的態勢。一是制定目標要體現“可以實現的最高目標”。各縣市區和經濟發展等部門要按“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發展目標；市直各單位要圍繞市委市政府7個方面的重點中心工作和本單位的工作實際，按照“可以實現的最高目標”要求，制定符合科學發展觀要求的目標任務體系，要針對重點、突破難點、把好關鍵點，防止避重就輕、降低指標要求等現象。為確保目標的高標準，市績考辦將對各單位的工作目標計劃書予以公示，接受群眾的監督評議，并組織對各地各單位的目標計劃進行評議，對指標太低的目標計劃單位將責成重新修改完善。二是分解目標要達到“人人身上有指標”。縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門，市直各單位要將目標任務分解和細化，落實到每個科室、每個干部，做到人人有壓力，個個有責任，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。三是落實目標要做到“全程接受社會監督”。績效目標的落實，要做到全程接受社會監督，建立“目標任務公示、落實進展督辦、績效成果展示、考核結果公開”的績效目標落實監督機制，對所有單位和個人都要從嚴要求，一視同仁，要防止機關與系統不一樣、職能強的部門與職能較弱的部門不一樣、領導干部與一般干部不一樣的現象。

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3、堅持以實績定優劣，把社會群眾公認作為第一標尺。〖HTF〗績效考核工作的最終目標和核心追求，就是要不斷創造出社會群眾公認的、黨委政府滿意的、實實在在的工作業績。在今年的績效考評中，我們要進一步改革和完善考核評價辦法，通過科學合理地設計考核體系、考核指標和考核方式，著力構建促進經濟社會全面、協調、可持續發展的評價機制，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制，健全完善領導班子和領導干部績效考核評價體系，堅持從實績看德才、憑德才用干部，激勵干部把心思和精力用在干事創業上。在具體操作上，一是堅持和完善分類考核、分級管理、分層評價辦法。繼續實行綜合評、分組評、個性化評的辦法，綜合評就是每個單位考核評價，都將從服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作、綜合管理工作、社會公眾形象等三個方面進行，既突出重點，又力求全面；分組評就是考慮到各單位職能的差異性，將工作職能和工作方式相近的單位績效進行比較排隊，對今年納入績效考核的127個單位分成縣市區組、黨政群部門、經濟發展部門、社會管理和執法監督部門、市直二級單位五個小組，通過各小組排隊，處于前列的進入先進方陣；個性化評就是繼續設置單項獎，對某個方面的工作有突出影響、重大成效的單位授予單項工作突出貢獻獎，對工作有創意、取得社會認可的單位授予創優獎，對位次進步較大、工作績效明顯提升的單位授予進步獎。二是堅持把社會群眾公認作為評價的標尺，廣泛開展社會公眾形象第三方測評。一方面要進一步創新辦法，不斷擴大社會參與面和影響力，增強社會的認同度；另一方面要進一步提高社會公眾形象測評分值的權重，今年，我們將把社會公從形象的權重提高5個百分點。三是不斷改進和加強綜合管理部門的考核評價。對共性目標完成情況的評價，由各綜合管理職能部門按照統一安排部署，在市績考領導小組領導下，制定管理辦法和評價標準，實行分類評價，確保考核評價依據、結果的公開、公正。

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4、改進工作方法，努力把績效考核工作提高到新水平。〖HTF〗一是考核體系要全覆蓋。今年，我們針對縣市區和市直機關的工作特點，分別制定了《縣市區績效考核工作實施辦法》和《市直單位績效考核實施辦法》，對考核目標體系從宏觀層面提出了指導性意見，各地各單位要認真研究，圍繞市委、市政府確定的經濟社會文化發展以及黨的建設戰略目標任務，結合各地各單位實際，研究實施辦法，建立一套科學合理的目標指標體系，要建立上下聯動、內外齊動的考核工作體系，緊緊抓住項目建設、招商引資和各項經濟社會發展目標，通過全覆蓋的考核目標體系的約束和導向作用，全面調動一切有利于發展的因素，把精力引導到發展上來，把物力投入到發展上來，使我市在發展上有更大的突破。二是工作實績要全公開。各地各單位的績效目標指標完成進展情況、完成結果要在盡可能的范圍內向機關干部、服務對象和社會群眾全面公開，一方面用實績取信于民，一方面廣泛接受社會的監督和評議。要通過這種形式，努力把績效考核作為新形勢下人民群眾監督和評價黨委政府工作的重要途徑，真正實現“把人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發點和落腳點”的目標，確保考核結果“績”與“效”的統一，最大限度地發揮績效考核的社會效益。三是工作責任要全分解。績效目標任務制定后，要抓好目標責任的分解，將目標任務逐項逐條分解落實到分管領導、責任科室和責任人員，確保事事有人抓、人人有事干，形成工作壓力、凝聚工作合力、激發工作創造力，確保各項工作落實。四是考核結果要全方位利用。實施績效考核是我們加強領導班子和干部隊伍建設的重要手段，全面充分運用好考核結果，獎優懲劣，是整個績效考核工作的關鍵環節。對績效考核結果的運用，市委繼續推行和落實“五個掛鉤”的辦法，各地各單位要結合實際，創造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和每個干部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性；要堅持“以發展論英雄，憑實績用干部”的原則，通過考核結果的運用，努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅決把考核結果與干部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理結合起來，真正使考核顯優劣、考核明干部、考核出活力。

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5、切實加強領導，全面超額完成績效考核各項目標任務。〖HTF〗績效考核工作是被實踐證明了的推動工作開展、激發干部工作激情的帶全局性的一項創新性很強的工作，是“一把手”工程，需要各地各單位主要領導高度重視、認真謀劃、抓好落實。一是領導要率先垂范。各單位“一把手”要帶頭抓重點、破難點，帶頭跑項目、爭資金，帶頭抓督辦、促落實，帶頭搞獎懲、結硬帳；要切實加強組織領導，堅持一個月聽取一次績效考核工作匯報，一個月研究一次績效考核工作，一個月檢查一次目標計劃的完成情況，一個月組織開展一次績效考核工作評議活動，確保各項工作的全面落實；二是要做好“結合”文章。要把績效考核與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與保增長、保民生、保穩定工作結合起來，與“項目建設年”工作結合起來，與“創衛”工作結合起來，用績效考核的成績來檢驗各項工作開展的成效。三是要切實建立和發揮績考專班的作用。會后，各縣市區要迅速建立績考工作專班，市直部門要根據近兩年工作專班人員的工作情況，適當調整和充實專班人員力量。績考工作專班要將主要精力放在掌握面上的情況和對績效目標任務的督辦落實上，全面推行領導重點督辦、單位全面督辦、科室跟蹤督辦的督辦機制，堅持重大項目跟蹤督辦、難點工作專班督辦、目標計劃定期督辦的工作作法，強化“一事一冊”管理，確保各項目標任務的落實，確保績效考核工作取得實實在在的效果。

同志們，要解決**經濟社會發展存在的突出問題，尋求事業質的突破，實現全市經濟社會又好又快發展，需要全市各級領導班子和干部隊伍有更高的綜合素質、更新的精神風貌，需要在全市形成一種“先進更先進，后進趕先進，共同創先進”的良好氛圍和積極態勢。讓我們大力弘揚艱苦創業、務實求真的工作作風，立足當前，正視困難，找準問題，進一步解放思想，團結拼搏，搶抓機遇，充分運用績效考核這一有力手段，把各項事業推上新的臺階，為實現我市經濟社會的更大發展再立新功！

謝謝大家！〖LM〗〖WM〗

第二篇：績效考核講話

績效考核講話

12月17日國務院決定義務教育學校自2009年1月1日起實施績效工資。12月24日國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部、財政部、教育部《關于義務教育學校實施績效工資指導意見》，認真貫徹落實好國務院決定和文件的精神是教育系統當前的一項主要工作任務，一、認真學習文件，充分認識績效考核的意義

經國務院同意從2009年1月1日起，首先在義務教育學校實施績效工資制度，這是國家堅持教育優先發展戰略、加強教師隊伍建設的重大舉措。體現了黨中央、國務院對廣大教師的關懷和激勵，對依法保障教師收入水平，激發教師投身教育事業，吸引和鼓勵優秀人才從事教育，促進義務教育均衡發展具有重大意義。

這次培訓班的主要任務是，介紹和解讀義務教育學校實施績效工資的政策，促進全面理解義務教育學校實施績效工資的背景和重大意義，準確把握文件的精神，進一步做好廣大教師的思想政治工作，推動義務教育學校績效工資平穩實施，確保教師隊伍的穩定。

上海基礎教育內涵發展的關鍵在于教師素質的提升。國務院決定義務教育學校實施績效工資制度，必將有力推進上海基礎教育教師隊伍的建設。績效考核結果是績效工資分配的主要依據，各區縣教育局和義務教育學校要認真學習國務院和教育部有關文件，充分認識做好教師績效考核工作的重要意義，全面建立教師績效考核制度，激發廣大教師的工作熱情和專業發展積極性，鼓勵他們努力提升業務水平。

二、全面把握要求，科學確定績效考核內容

各區縣教育局、義務教育學校在實施績效考核工作中，要全面把握教育部文件規定的基本要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，提高廣大教師的教書育人責任心和使命感，激勵教師為全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育、辦好人民滿意的教育作貢獻。考核工作要結合教師專業發展的專業性、長期性、實踐性特點，對不同職稱教師的崗位職責與工作要求要體現差異，通過考核促進教師專業發展，提升廣大教師的法制意識、敬業精神、愛生情操和為人師表的能力，進一步引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。績效考核工作還要與學校教師業務管理工作相結合，與學期初的工作計劃、學期末的工作小結相結合，使考核工作常態化，確保實效。

各區縣教育局應結合本區域實際情況，科學確定相對統一的績效考核主要內容和要求，指導學校確定對教師履行法定職責、師德表現、完成學校崗位職責、工作實績、教育教學研究、專業發展、班主任工作等方面進行考核的具體內容和要求。

在師德修養方面，要突出教師履行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規規定的教師法定職責。遵照《教育部中國教科文衛體工會全國委員會關于重新修訂和印發<中小學教師職業道德規范>的通知》（教師〔2008〕2號）和《中共上海市教育衛生工作委員會上海市教育委員會關于貫徹落實〈中小學教師職業道德規范〉的若干意見》（滬教衛黨〔2009〕87號），要求教師堅定理想信念，忠誠黨和人民的教育事業，樹立高尚道德情操和精神追求，不斷增強自身的社會責任意識，樹立良好的社會公眾形象；要求教師增強法制意識，樹立維護學生合法權益、保護學生安全的責任意識；要求教師要有先進的教育理念、自覺實施素質教育；要求教師自覺抵制有償家教，要求教師不準以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學秩序，損害學生利益。在這些方面若有違法違紀情況的，堅決實行一票否決制，績效考核

結果不能評為合格及以上等第。

在教育教學工作方面，要明確教師在德育、教學、教育教學研究、教師專業發展等方面的工作內容和職責要求；強調每個教師都是德育工作者；要能反映出教師所承擔的工作量和所承擔的責任；要能反映出教師從事這些工作的能力和水平；要能反映出教師在完成這些工作中取得的成效和成果。

在班主任工作方面，要提高對班主任工作重要性的認識，要把班主任工作作為教師教育教學工作的重要組成部分。為鼓勵優秀教師積極主動承擔班主任工作，要強化對班主任工作的考核，對優秀的班主任要給予表彰獎勵。

在校長績效考核工作方面，由各區縣教育局制定統一的具體考核辦法，并直接實施考核。

此外，承擔管理工作的教師，除了對教師工作進行考核外，還要對承擔的管理工作，按照崗位職責和要求進行考核，形成考核結果。

學校管理人員、教學輔助人員和工勤人員的績效考核按照職業道德要求、崗位職責和要求實施分類考核。

總之，各區縣確定績效考核主要內容，學校確定績效考核具體內容和要求，要從實際出發，科學合理、公正公平、便于操作；要符合實施素質教育的要求，體現課程改革方向，正確發揮對教師的激勵導向和約束作用。

三、精心設計程序，積極探索績效考核方法

各區縣教育局要精心設計考核程序，程序設計要科學合理、公正公平。

每學年初教師應按照學校崗位職責的要求和學校績效考核實施方案中的規定，制定崗位履職計劃，經所在工作部門交流后，交考核小組存檔。年末，教師在個人小結的基礎上進行自評，經所在工作部門內部交流后進行互評，學校領導依據教師履職計劃、工作小結和日常工作情況作出評價。學校考核小組綜合教師自評、互評和領導評價結果后作出綜合評價結果。綜合評價結果分為：優秀、合格、基本合格和不合格。優秀比例控制在10-15%。考核小組應將綜合考核結果告知被考核教師，經本人確認。教師對考核結果有不同意見的，可通過正當渠道向學校考核領導小組和學校主管部門提出申訴。每學年第一學期的績效考核可與事業單位職工考核合并進行。

各區縣教育局要積極探索績效考核的有效辦法，在實踐中不斷完善。要積極探索學生、家長及社區參與評議的方法和途徑；探索定性和定量相結合，終結性評價和階段性評價相結合的方法；探索教師績效測評要素和業務知識、水平測試辦法。現行的教師業務考核表可以作為教師績效考核的載體之一，同時豐富其他的考核表冊，建立教師專業發展檔案。各區縣教育局可在試點基礎上形成區縣考核基本要求和程序，要求學校按照執行。

四、合理運用結果，分級明確績效考核職責

績效考核結果除用于績效工資分配依據外，在教師資格認定、教師崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等方面作為重要依據。各區縣教育局、學校一定要認真貫徹執行上級有關規定，適當形成分配層次，堅持向優秀教師和作出突出成績的教師傾斜。在考核中要認真做好教師的思想工作，嚴肅考核紀律，做到考核方案公開，考核程序規范，考核結果公正。

各區縣教育局具體負責實施績效考核工作，要制定好本區縣的具體實施辦法，組織力量指導學校的考核工作。要關心考核工作的進展，發現問題及時解決；要做好對考核工作的監督檢查，做好群眾的來訪接待工作，及時排解群眾疑問。對考核工作不負責任、考核失真失實的，要嚴肅追究責任，對群眾反映屬實的問題要及時糾正。

學校要制定好學校的績效考核實施方案，在制定過程中，要廣泛聽取教職工意見，并經教代會通過。形成校長負責，黨組織監督保障的運行機制。成立校長、黨組織領導、工會主席、教代會代表、人事干部共同參加的績效考核領導小組和工作小組。領導小組負責研究制定學校績效考核實施方案和審定綜合評價結果，工作小組負責具體考核工作。

績效考核工作政策性強，涉及面廣，各區縣、學校一定要高度重視，精心部署，認真組織實施。要努力提高績效考核的科學性和有效性，充分發揮績效考核在促進教師專業發展和全面實施素質教育中的重要作用。

經國務院同意，自2009年1月1日起，首先在義務教育學校實施績效工資分配政策，這是堅持教育優先發展戰略的又一重大舉措，是加強教師隊伍建設具有里程碑意義的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對教育事業的高度重視，對廣大教師的親切關懷。對于依法保障教師收入水平，激發廣大教師積極投身教書育人事業，吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。

做好教師績效考核工作是義務教育學校實施績效工資制度的必然要求。績效考核結果是績效工資分配的主要依據。義務教育學校實施績效工資分配改革，必須建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師績效考核制度，為績效工資分配更好地體現教師的實績和貢獻、更好地發揮激勵功能提供制度保障。

做好教師績效考核工作是加強教師隊伍建設的重要基礎。科學有效地實施教師績效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質教育的重要舉措，是提高教師隊伍整體素質、促進教師隊伍科學發展的關鍵環節，是完善教師激勵約束機制、努力構建充滿生機與活力的教師人事制度的重要任務，對于加強教師隊伍建設，充分調動廣大教師的積極性、主動性和創造性，具有極其重要的導向作用。

地方各級教育行政部門和義務教育學校要充分認識做好教師績效考核工作的重要意義，將其作為一項重要而緊迫的任務，采取切實有效措施，全面建立教師績效考核制度，深入推進教師績效考核工作，為深化義務教育學校崗位績效工資制度改革，加強教師隊伍建設創造有利的條件。

全面把握績效考核工作的基本要求

實施績效考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和促進義務教育的科學發展為目標，以提高教師隊伍素質為核心，以促進教師績效為導向，著力構建符合教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度，促進廣大教師為全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。實施績效考核工作應遵循以下基本原則：

尊重規律、以人為本。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。

客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

科學確定績效考核的主要內容

教師績效考核的內容主要是：教師履行《義務教育法》《教師法》《教育法》等法律法規規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。

師德主要考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在考核中，要明確規定，教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備的基本要求。

教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育工作是每個教師應盡的責任，要結合所教學科特點，考核教師在課堂教學中實施德育的情況；教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況；對教學效果的考核，主要以完成國家規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。教師專業發展重點考核教師拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。

班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分，要鼓勵教師尤其是優秀骨干教師積極主動承擔班主任工作，使他們有熱情、有時間、有精力，高質量高水平做好班主任工作，當好學生的人生導師，促進學生德智體美全面發展。要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。

各地要從實際出發，圍繞考核內容，建立健全科學完善的教師績效考核指標體系。指標體系的建立要符合全面實施素質教育的要求，體現課程改革的方向，正確發揮對教師的激勵導向作用，充分體現考核指標的激勵性和約束性的有機統一。

積極探索績效考核的有效方法

各地要積極探索、創新績效考核的機制與方法，規范考核程序，健全考核組織。績效考核工作一般由學校按規定的程序與考核結合進行，可采取定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時適當聽取學生、家長及社區的意見。要充分發揮校長、教師和學校在績效考核中的作用。

要不斷完善績效考核載體。可采取指標要素測評、業務知識測試、建立教師發展檔案、開展爭先創優活動等多種形式，完善教師績效考核載體，通過多種形式，全面反映教師的業績和貢獻。

各地在教師績效考核中要堅持公平公正、公開透明，充分發揚民主，增強績效考核工作的透明度和考核結果的公信力。

高度重視績效考核結果的合理運用

績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師，全額發放基礎性績效工資；對有突出表現或做出突出貢獻的教師，視不同情況發放獎勵性績效工資。要根據績效考核結果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當拉開分配差距。

績效考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。

教師對考核結果有不同意見，可以通過正常渠道向學校考核工作組織和學校主管部門申訴。

切實加強績效考核的組織領導

績效考核是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到廣大教師的切身利益。地方教育行政部門要高度重視，精心部署，認真組織實施。

省級教育行政部門要根據本指導意見精神，結合本地區實際，科學制定本省（區、市）績效考核辦法，認真分析和解決績效考核中存在的問題，不斷總結和

推廣績效考核的典型經驗，努力提高績效考核工作的水平。地（市）教育行政部門要切實加強實施工作的指導與監督檢查。縣級教育行政部門具體負責本地義務教育學校教師績效考核組織實施工作，要根據上級有關規定，制訂本地具體實施辦法，指導學校制訂教師績效考核實施方案，切實做好教師績效考核實施工作。與此同時，各地也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。

切實做好深入細致的教師思想工作。要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行，充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。

第三篇：在全縣績效考核總結表彰大會上的講話

完善考核體系

創新考核方式

激勵和引導廣大干部為推動全縣經濟社會

更好更快發展而奮斗

——陳忠紅同志在全縣績效考核總結表彰大會上的講話

（2008年4月25日）同志們：

剛才，建良同志通報了2007科級領導班子和領導干部以及村級績效考核結果，啟國同志代表縣績效考核領導小組進行了工作講評，我完全贊同，請大家按照講評要求認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、以辯證的觀點全面總結績效考核

績效考核在我縣已推行了五年，通過不斷改革、創新，績效考核制度日臻完善，正向更科學更合理的方向發展。總體來看，績效考核取得了明顯成效。一是促進了科學發展，得到上級肯定。自2006年我縣被中組部確定為體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核試點縣以來，我們本著既突出工作重點、又注重全面協調發展的原則，進一步調整了考核目標，完善了考核辦法，對黨政領導班子和領導干部的工作和業績作出公正、準確的評價，較為客觀、真實地反映了工作實績，引導廣大干部進一步樹立了科學發展觀，調動了全縣廣大干部工作熱情，提高了工作效率，促進了全縣經濟社會又好又快發展，得到了省、市各級領導的充分肯定。2007年12月，我縣被評為2006全省縣域經濟發展先進縣市區。二是體現了工作導向，得到干部支持。隨著績效考核的全面推行，我縣的廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核的實施，促進了管人與管事相結合，促進了干部選拔任用工作的科學化、規范化和制度化，防止和糾正了用人方面的不正之風，逐步建立起了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創新的良好環境，正被越來越多的干部所認同。三是改進了干部作風，得到群眾擁護。績效考核制度實施后，考核結果的反饋，使領導干部本人能準確地了解到本地、本單位干部群眾對自己在德、能、勤、績、廉等方面的評價，促使干部本人對本的工作情況進行深入的思考和認真的總結，從而進一步激發工作熱情，轉變工作作風，增強了履行崗位職責的責任感和緊迫感。各級領導干部謀發展、抓發展的意識不斷提升，為人民服務的意識普遍增強，工作效果、效能、效率顯著提高，使廣大群眾切身感受到了干部作風的明顯改進，受到了人民群眾的好評和擁護。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，績效考核制度仍存在一些不足，必須不斷改進和健全。具體來說，主要表現在兩個方面。一是考核的導向作用發揮仍不夠明顯。績效考核的目的是為了更好地促進各項工作的開展。但在實施過程中，有些部門將績效考核視作體現部門權威的尚方寶劍，將影響績效考核結果作為順利開展本部門工作的“催化劑”，導致鄉鎮工作疲于應對部門檢查考核，一定程度上分散了地方謀發展、抓發展的精力。這一現象不僅影響了全局工作，而且不利于績效考核發揮好“指揮棒”的導向作用。二是考核的指標體系仍不夠完善。考核目標確定方式仍不科學，由單位自定目標難以形成負重奮進、趕超發展的良好局面；考核內容過細、過多，分值過散，重點不突出，考核時拉不開檔次；分類考核的指標體系設臵還不完善，考核方式和手段還有待進一步改進，考核結果運用的力度還有待進一步加強等等。這些都或多或少地影響了績效考核可考性、合理性、競爭性、激勵性等功能的發揮，必須在今后不斷加以改進和完善。

二、以開拓的視野正確看待績效考核 正確看待績效考核，全面審視績效考核，樹立科學的績效觀和考核觀，是我們搞好績效考核工作的根本前提。績效考核的根本立足點和落腳點，應該是也只能是激發和調動廣大干部的積極性、創造性，以科學的考核機制和良好的工作績效促進縣域經濟社會又好又快發展。這是我們開展績效考核工作必須堅持的重大原則和鮮明導向，也是我們正確看待績效考核必須堅持的一條基本認識。有三點必須進一步明確：第一，績效考核是“指揮棒”。考核主要是著眼于充分調動全縣廣大干部的創業激情和工作熱情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促發展上來。通過考核，在全縣廣大干部中營造一種積極謀發展、全力抓發展的良好氛圍，把主動工作、加快發展變為廣大干部職工的自覺行動。績效考核作為“指揮棒”，要通過發揮好指揮作用，對廣大干部起到“不用揚鞭自奮蹄”的激勵和鞭策效果。第二，績效考核是“風向標”。實行績效考核，就是要通過制訂科學合理的指標，通過獎優罰劣，獎勤罰懶，引導廣大黨員干部在抓發展中實現自身發展，在創造實績中創造自身價值。通過樹立績效考核這一“風向標”，引導廣大黨員干部自覺成為進取型、創新型、實干型干部，主動想做事、真正能做事、確實會做事，而不是遇到工作講困難、遇到矛盾就回避，不敢直面挑戰、不思進取的“老好人”。第三，績效考核是“硬標準”。實行績效考核，就是要為全縣廣大干部樹立一個反映能力、體現水平的硬標準。通過運用這個硬標準的測量，能夠發揮“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”作用，能夠反映出一個地方或部門工作水平的高低、發展績效的大小。但是，從目前的情況來看，我們對績效考核的認識還存在一些偏差，必須順應“兩型社會”綜合配套改革試驗區的新形勢、新要求，大膽解放思想，革新觀念，以開拓的視野正確看待績效考核，推動績效考核不斷發展完善。具體而言，要明確三個概念。

（一）績效考核主要是考核工作績效，而不是綜合評價干部。目前，績效考核內容包括德、能、勤、績、廉五個部分，體現出對干部的綜合考核，這些內容中，既包括干部隊伍建設、紀律作風等方面的內容，甚至于出現了干部出勤等細枝末節的東西，內容太綜合、太細化。績效考核重點應放在考核干部的工作實績上。工作實績是評價干部的一個重要方面，但不是評價干部的唯一標尺，所以績效考核替代不了干部綜合考核，也不能成為干部綜合考核。績效考核的目的是要調動干部干事創業的積極性和創造性，促進各項具體工作的落實，從而推動縣域經濟社會加快發展，其出發點與落腳點是推動工作，促進發展，而不是選拔任用干部。品行作風、遵紀守法、出勤到崗等方面都是作為一名干部的基本道德操守、行為規范，是對干部的基本要求，而不是績效考核的主要內容。因此，在績效考核的內容與指標的設立上，應當突出具體的工作職能，在考核定性上，應當突出工作成績和效果，真正體現績效考核不是綜合評價干部，而是考核工作績效。

（二）績效考核主要是考核工作結果，而不是考核工作過程。鄧小平同志曾經說過，“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”。這句話放到績效考核中也同樣適用。績效考核主要是考核工作的成績與效果，至于工作成效如何取得并不是績效考核的重點。好比是一場足球比賽，最終的勝利是以球隊的進球多少來決定，而不是通過球隊在賽場上的表現來評判。不管你采用何種陣型、哪種打法，球是怎么進的、是誰進的球，只要你進的球多，你就是勝利者。績效考核也是這樣，我們需要的，是績效目標完成與否，完成質量如何，不必去深究部門單位領導班子和干部職工如何操作、如何取得效果的。因此，績效考核應當是年初定目標，年終搞考核，最大限度地減少平時考核和階段性考核。當然，對于個別必須通過工作過程體現績效的，也必須落實到平時考核中，以利于客觀反映工作實績。

（三）績效考核主要是突出考核工作重點，而不能面面俱到。績效考核不可能面面俱到，也不能夠面面俱到，必須突出重點。就好比是一棵樹，必須砍掉一些多余的旁枝末葉，讓養分集中輸送到樹的主干，才能快速長高、長大。在績效考核德、能、勤、績、廉中，重點的是績，而實績中重點是發展成績，考核內容不要太雜，考核指標不能太泛，不然考核就會分不清正確方向，失去工作重點，不利于工作快速健康發展。因此，要簡化指標，突出考核重點，充分發揮績效考核的導向作用，使廣大黨員干部進一步明確工作職責與任務，把主要精力放到中心工作、重點工作上來，推動縣域經濟社會加快發展。

三、以科學的理念不斷完善績效考核體系

績效考核是一項系統工程，是一項需要不斷總結和完善的工作。今后，我們要在認真總結以往成功經驗的基礎上，進一步完善考核機制，創新考核體系，使考核的目標更加明確，考核的辦法更加科學，考核的結果更加客觀，考核的效果更加積極，切實把績效考核工作提高到一個新的水平。建立科學的考核體系，必須把握三個要求。一是科學發展觀的要求。堅持用科學發展觀指導績效考核工作，一方面，要使績效考核真正反映和評估一個地方經濟社會科學發展的水平如何、效果怎樣；另一方面，要使績效考核建立科學的評價體系。科學發展觀的第一要義是發展，績效考核的核心也是經濟社會發展。發展必須體現科學，績效考核在考核目標、考核方式、考核結果運用上也必須體現科學性，體現全面、協調、可持續的發展要求。二是“兩型社會”建設的要求。長株潭城市群獲批“兩型社會”建設綜合改革配套試驗區，授予我們先行權、先試權、試錯權。績效考核要主動適應“兩型社會”建設的要求，要大膽創新、大膽改革，積極探索一種科學的工作評價機制，激勵和引導廣大黨員干部在推動縣域經濟社會發展過程中，敢于先試、敢于先行、敢于試錯。三是改善民生的要求。改善民生是我們一切工作的根本價值。要通過考核來體現發展成果是否為廣大群眾共享，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。現在有些鄉鎮抓工業發展積極性高，它能活鄉強鎮，但抓農業這一富民工程積極性不是很高，必須將民生改善作為績效考核工作的一項核心要求和目標設臵。同時，績效考核體系要體現“三力”：一是要體現公信力。績效考核辦法要得到廣大干部群眾的認可，要有充分的群眾基礎，是合情合理的，而不是無憑無據的。二是要體現執行力。考核辦法要具有實用性和可操作性，要便于考核，不切實際不行，漫無邊際更不行。三是要體現判斷力。考核體系應能全面、客觀、準確反映領導班子建設的好壞，領導干部工作的成效，地方經濟發展速度的快慢、發展質量的優劣等。為此，我們必須著力從以下三個方面不斷完善、建設科學的評價體系。

（一）明確考核目標，提高考核的針對性。一是科學制定指標。在考核目標的設臵上，要變自下而上為自上而下，由縣委績效考核領導小組將全縣經濟社會發展總目標根據實際分解到各單位各部門，并適當施加壓力，形成“1+1>2”的效果。二是突出考核重點。要從工作實際需要出發，科學界定考核內容，突出考核重點，減少考核指標。把考核的重點體現在經濟社會發展上，體現在解決民生問題上。對那些難以體現工作效益的考核指標予以改革，重點落實到發展這一主題上來。在考核分值的設定上也要突出重點，使各單位明確應將主要精力集中在哪些工作上，避免考核的盲目性。三是深化考核內容。堅持既考發展總量，又考發展增量；既考發展速度，又考發展質量；既設臵激勵性指標，又設臵必要的約束性指標；既設立基本目標作為“規定動作”，又設立奮斗目標作為“加分動作”，不斷提高績效考核的針對性、層次性。

（二）改進考核方式，提高考核的科學性。一是堅持實行分類考核。2007年，我們在推行分類考核上邁出了開拓性的一步。如在對鄉鎮的考核上，根據各個鄉鎮經濟發展基礎、工作難易程度、板塊經濟發展要求劃分為兩大組，分組設臵不同的經濟指標權數，增加了鄉鎮考核的可比性，體現了考核的公平性。今年，我們要繼續實行分類考核，不同類設臵不同的考核重點。如以農業為主的鄉鎮側重考核農業發展指標，以工業為主的鄉鎮側重考核工業發展指標，以第三產業為主的鄉鎮側重考核服務業發展指標。二是堅持年底統一考核。這幾年，一些部門考核較多，有些考核往往流于形式，實效不明顯，帶來的直接后果就是基層單位疲于應付各類考核，而無心扎實工作，束縛了手腳，分散了精力。因此，今年堅持由縣委組織統一考核，各部門不再另行組織考核。讓各部門各單位一門心思搞工作，聚精會神抓發展。三是堅持“性”“量”結合考核。對本身有任務指標、能量化考核的工作要堅持做到量化；對沒有具體指標但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化；難以量化的，則應對工作對象進行民主測評，重點考核工作對象的滿意度，將抽象變為具體。如群眾團體和黨群政務部門，就要測評工作對象對這個單位的滿意度如何，哪個單位的工作對象滿意度高，就說明這個單位的工作搞得好。

（三）強化結果運用，提高考核的導向性。績效考核能否取得實實在在的成效，成為促進工作的有效手段，一個關鍵因素就是考核結果運用是否得當。一是要讓干部名譽上有甜頭。對工作績效突出的領導干部給予嘉獎或通報表彰和必要的物質獎勵，并大力宣傳他們和先進業績，樹立典型；對在某項工作或突發事件中取得突出績效的領導干部，給予記功、授予榮譽稱號等形式進行獎勵。二是要讓干部經濟上有想頭。對于在招商引資、經濟發展、社會建設等方面作出重大貢獻的干部，我們要拿出專項經費予以重獎，絕不讓能干事、干成事、不出事的能人吃虧。三是要讓干部政治上有奔頭。對經考核確屬實績突出、群眾公認、德才兼備的，要委以重任，選拔到重要工作崗位上來。同時，建立淘汰機制，設立一定的門檻。對于績效一般者，要進行批評教育，出示“黃牌”警告；對于門檻以下，績效較差者，確屬力不勝任、德才平庸的，要堅決調整；對因失職、瀆職而造成重大事故、重大政治影響的，要依照有關法規進行處罰。

四、以積極的態度主動應對績效考核

（一）克服“守”的思想，積極謀事。近幾年來，湘潭縣經濟總量不斷增大，財政收入快速增長，社會事業穩步發展，保持了良好的發展勢頭。但是，我們也應當看到，當前的發展形勢既喜人又逼人，與周邊先進縣市相比，我縣的發展基礎還不夠牢，發展步伐還不夠快，還處在一個發展的起步階段，猶如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。就好比一個處于創業階段的企業，只有充分認清形勢，把握發展規律，積極謀劃發展思路，奮力開拓，才能做大做強，在市場經濟大潮中立于不敗之地；如果為小有成績而沾沾自喜，躺在現有業績上不思發展，終將會被市場淘汰。因此，全縣各級領導班子和領導干部，必須正確處理好創業與守成的關系，進一步增強憂患意識和危機意識，徹底破除小富即安、因循守舊的保守觀念，堅持站在縣域經濟社會發展大局的高度，積極謀劃本部門、本單位的工作，不斷創新理念，以新思路實現新發展。具體到績效考核工作中，要突出以下兩個方面：一方面，在目標制定上要克服滯后保守的思想。各級領導班子和領導干部要找準本部門、本單位的發展坐標，自加壓力，適當提高績效目標高度，跳起來摘桃子，充分發揮績效考核的導向、激勵作用，推動工作快速發展；另一方面，在工作措施上要克服墨守成規的思想。要跟上新形勢的要求，敢于突破常規，不斷研究、創新工作手段與方法，將已經明確下來的績效目標，落實為切實可行的具體措施，努力在全面完成績效目標的基礎上取得新的突破。

（二）克服“怕”的思想，大膽做事。隨著中西部崛起戰略和長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的深入實施，我縣作為長株潭經濟圈核心區之一，已經站在改革和發展大潮的前沿。在這一重大歷史機遇面前，瞻前顧后、畏縮不前是沒有出路的，只有勇立潮頭、奮勇爭先才能贏得更大的發展。首先，要克服畏難情緒，主動開展工作。改革沒有現成的經驗，發展也沒有固定的模式，一切都需要我們去試驗與探索。各級領導干部和領導班子要堅決克服畏難情緒和厭戰情緒，切實增強責任意識、競爭意識和拼博意識，在完成績效目標的同時，敢于面對更大的挑戰。當前，各級各部門要在全面深入理解“兩型社會”綜合配套改革政策內涵的基礎上，結合縣情和自身實際，找準工作切入點，勇于嘗試，不怕失敗，大刀闊斧抓改革，大步流星促發展，營造出一種敢闖敢試，百舸爭流，齊頭并進的良好工作局面。其次，要克服求穩怕亂的思想，大膽開展工作。在改革進程中必定會觸及到一部分人的利益，暴露出一些社會矛盾，產生一些不穩定因素，但是我們不能因噎廢食而遲緩改革步伐。相反，這些利益矛盾正是考驗我們干部尤其是領導干部能力的試金石。只要我們把握正確的方向，出臺的政策措施符合廣大人民群眾的根本利益，只要我們積極應對，兼顧各方，加強溝通與協調，改革過程中的矛盾沖突就能得到妥善解決。要徹底拋棄那種不求有功但求無過的求穩怕亂思想，堅持“發展才是硬道理”的思想，正確處理好改革、發展與穩定的關系，在改革中求發展，以發展促穩定，努力推動縣域經濟社會加快發展，用發展的成果來解決前進中的一切困難和矛盾。

（三）克服“推”的思想，主動成事。一件工作、一項事業能否成功，在很大程度上取決于干事者的工作態度。實施績效考核制度，其目的之一就是要通過明確部門單位和干部職工的職責、目標，通過獎優罰劣的機制，激發干部職工的事業心和責任感，增強工作的主動性和創造性，讓干部職工都想干事，能干事，干成事。但是，在實際工作中，仍然有少數同志事業心和責任感不強，工作被動應付，遇事互相推諉，效率低下。全縣廣大黨員干部要時刻對照崗位職責和績效目標要求進行自我檢查，切實加強作風建設，提高工作效率。在任何時候、任何地方，廣大黨員干部尤其是領導干部都要以事業為重，以大局為重，堅決克服處事無策、遇事推諉的思想與作風，敢于承擔責任，以一種主人翁的態度，以一種廢寢忘食的精神，以一種休戚與共的意識，以一種不達目的不罷休的韌勁，切實把工作做好、做出成效。同志們，績效考核工作既是一項長期任務，也是一個系統工程。我們要通過進一步完善和實施績效考核制度，真正把各級領導班子建設好，把加快發展的合力凝聚好，努力推動全縣經濟社會又好又快地發展。

第四篇：在法院目標管理績效考核推進會上的講話

在法院目標管理績效考核推進會上的講話

同志們：

這次會議是院黨組研究決定召開的。現在，距年末還有不到1個月的時間。全院干警、特別是領導干部要進一步統一思想，認清形勢，明確目標任務，堅決杜絕思想上存在某個單位的不擔當、不作為、徘徊觀望、消極畏難、爭先創優意識不強等模糊認識或錯誤觀念，動員全院力量，心往一處想，勁往一處使，凝神聚力，攻堅克難，全面完成全年各項工作任務。

剛才，志通報了我院提質增效年考核指標要求，目標完成情況及未達標指標情況，并就具體任務進行了分解，希望同志們要高度重視、仔細對待、抓緊行動、積極應對，促進各項工作取得實效。下面，就貫徹落實抓好當前工作，我再講幾點意見。

一是充分認識面臨的嚴峻形勢。

今年是高院提出的“提質增效年”，從業務考核指標來看，個別指標存在明顯差距和不足。（全盟來看，現在第一，我院第三）尤其是結案率目前9%，距離達標值%還差%。（加大結案率）結收比%，距離達標值%還差%。（清理積案）發改率.%，距離達標值還差還差%。一審服判息訴率3%，距離達標值%還差.%。（談案件質量）扣除審限比.%，距離達標值%還差.%。（審批必須院長審批，沒有及特殊情況不得提起）

這些問題的出現與各部門指標績效密切相關。距離年底考核還有不到兩個月的時間，各庭室和部門負責人要細致分析、嚴格遵循我院制定的目標績效考核要求，堅決杜絕不聞不問、不清不楚的心態和做法。要結合工作實際，重點加強對各項重點指標的關注和重視；今年我院發改案件件，發改率較高，說明我們的案件質量存在嚴重問題，要引起我們的高度重視，今后審執工作中，要加強與二審之間判決前，上訴后的溝通和聯絡，充分利用主審法官會議討論疑難、復雜案件。

二是明確任務清單，確保各項工作任務落實。

各部門要立足績效考核工作，加強協調溝通，努力尋找差距和不足，取長補短。要根據中院績效考核各項指標完成情況通報和我院的審判執行工作態勢分析，對發現存在某個單位的問題立即進行整改；對分解到個人頭上的任務，務必按時、保質、保量完成；（審管辦要將目標任務分解到具體庭室、具體的人。）分管領導和各部門要把業務工作和完成目標考核有機結合起來，扎扎實實地做好各項基礎性工作，要樹立全局一盤棋的思想，不能僅限于本庭指標完成，還要為全院指標綜合提升做貢獻。做到“該高的指標要高上去、該低的指標要低下來”。（分管領導要明確任務，要對各個審判員的工作了如指掌，有哪些不足，怎么改進）

三是加強督察督辦，共同努力實現目標任務。

審判執行各項指標固然重要，但是隊伍建設和政事務管理也是目標管理績效考核的重要組成部分，各部門在抓各項審判執行各項指標完成的同時，也要高度重視隊伍建設、政事務管理指標。審管辦、政治部、綜合辦公室等部門對相關指標要負起責任，要加強監督和指導，確保全院指標完成的同時，監督各部門完成好任務。特別是基層組織建設、黨員隊伍建設、領導班子建設、執行能力建設等黨建目標完成情況；信息化建設使用情況；信息宣傳、應對、司法公開情況；司法建議、調研研討等工作開展情況，這些工作的開展，不僅真實地反映我院工作的扎實性、深入性、有效性，同時，也反映出各部門能否統籌兼顧落實上級部署，創新方法抓出工作特色。

四是明確重點任務，實現工作穩中有進。

進一步推進掃黑除惡專項斗爭。仔細貫徹落實全國刑事審判工作會議精神。（1）一審涉黑案件要求在三個月內審結。（2）在打財斷血上下功夫。

加快推進兩個一站式建設步伐。要提早部署、盡早謀劃，在現有基礎上創造性的完成此項工作。

啟動新一輪“護薪行動”，臨近年底，要加大案件執行力度，確保農民工在春節前立馬拿到工資回家過年，最大限度地維護廣大農牧民工的合法權益。

同志們，目標績效考核事關我院整體工作質效，大家務必高度重視，定下心、沉下身子抓好落實，站在全院大局的高度，切實負起責任，努力開拓進取，扎實推動工作，確保完成各項目標任務，為我院的進步發展和年終考核做出積極的貢獻！

第五篇：在全局2017年 績效考核部署會上的講話

在全局績效考核工作部署會上的講話

2017-06

同志們：

年初以來，局黨委認真研究了2017年全年工作，在三月份召開了2017年工作會議，對全年工作進行了安排部署。下面我就績效考核工作講五點意見：

一是統一思想，提高認識。

實行績效考核的目的是為了充分激發全局干警的工作積極性，有效提高工作質量和工作水平，從而促進全局工作。實行績效考核也是為了全面落實省廳和市局、市委市政府和我局工作任務，突出工作重點，注重工作實績，加強科學管理，樹立正確的工作導向，以此來推動全局公安工作整體升位。績效考核是指導工作的風向標、推進工作的助推器、檢驗工作的衡量尺。考核只是手段，績效才是最終目的。全局各單位和民警都要提高認識，真正把思想統一到局黨委的決策布署上來。通過考核，提高成績，提高工作效率和工作質量，推動和促進工作的開展。

二是端正態度，積極參與。

實行績效考核是貫徹落實公安部、省廳和市局工作布署，也是我局實現常態化管理的重要抓手。今年，我局在這項工作上做了充分的準備和安排。績效考核關系到全年工作 任務的完成，涉及每個科所隊、每名民警，大家要高度重視，切實提高責任意識，積極參與到績效考核特別是打擊犯罪工作中去。大家要認真學習方案和任務分解表，掌握崗位職責、工作規范和工作標準、任務目標。全體民警應積極主動參與到績效考核中去，把績效考核當作檢驗自己、完善提高自己的有效途徑，重視每一次的績效考核結果，不斷總結改進，在實踐過程中養成嚴謹、細致、高效、規范的工作習慣。

三是堅持原則，規范操作。

在考核中我們要始終堅持公平、公正、公開的原則，要本著實事求是、共同提高的態度進行考核。局考辦要加強對各單位的指導、調度，每月定期召開總結分析會、工作調度會，客觀公正地進行考評，指導好全局各單位迎接市局的檢查，有效地開展本局的考核工作。要善于在實踐中總結經驗，不斷完善績效考核辦法，提高考核工作的可操作性和合理性；各單位都要成立本部門績效考核小組，要注重思想教育和業務培訓，加強日常檢查考核，定期召開考評分析會，不斷改進工作方法；考核人要堅持原則，敢于較真，要實事求是，注重溝通，既要善于指出問題，又要善于幫助提高。

四是明確責任，兌現獎懲。

績效考核事關我局整體工作成效，是一項需要群策群力的系統工程，全局要上下一心，齊抓共管，真抓實干，并以此促進隊伍作風、業務素質明顯改善，促進工作質量、隊伍 建設全面提高。績效考核又是一項長期工作，我們要樹立長抓不懈的思想，建立長效工作機制，在實踐中不斷完善提高，持之以恒地抓好落實。今年局黨委根據市局出臺的考核方案，在本局規定對在全年績效考核中排名末位的，進行誡勉談話和組織處理，同時對打擊犯罪工作完成任務目標好的，我們要獎，對考核落后的，排名末位的，就要罰。通過獎懲機制，獎勤罰懶，促進工作。

五是抓好落實，全面推進。

一方面要進行好情況積累，及時調度我局的工作，向局考辦按時上報情況，推動我局各方面工作；一方面也要和市局相關業務處室和支隊做好溝通聯系工作，在吃透考核細則和子方案的同時，做好數據上報和核對，研究怎么提高成績，研究怎么迎接檢查，主動有為，不要被動迎檢。對于發到各牽頭部門手里的市局考核的子方案，局黨委已經研究同意，對有必要進行全局考核的，由各牽頭部門負責制定我局的考核子方案。

同志們，2017年已經進入六月份了，時間過半，但任務完成如何，在座的各位都心里有數，去年我局在市局考核中位次較差，今年我們一定要迎頭趕上，壓力越大，我們的工作越應該努力，特別是在長春市局考核中牽頭的部門，更要按照任務分解表的分解，對照本職工作，深入學習方案、細則，準確把握長春市局的工作和考核重點，統籌部署，強 力推進，希望大家要認真對待績效考核工作，把它當作一次自我審視、自我加壓、自我提高的好機會，我相信通過績效考核工作，我們的公安工作一定會收獲到明顯的碩果，從而推動我局工作再上新臺階！