第一篇：在全縣農村信用社推行績效考核工作動員大會上的講話

在全縣農村信用社推行績效考核工作

動員大會上的講話

同志們:

為了充分激活“經營”和“隊伍”兩個活力，根據理事長相關要求，將從明年1月1日起在全縣信用社全面推行新的績效考核辦法。為了進一步統一思想，提高認識，規范績效考核的操作程序，讓相關部門盡早制定出質量較高的績效考核方案，聯社決定召開今天這個動員大會。在前期的充分準備下，有條件的借鑒了其他兄弟聯社的有益經驗，目前客戶經理和柜員兩個績效考核辦法的草擬稿已經完成，剛才，業務科、財務科也分別向大家介紹了客戶經理和柜員兩個績效考核辦法的具體細節，全體干部員工要充分認識到績效考核的重要性和必要性，采取有效措施認真抓好落實。我們的目的在于激發員工工作的熱情，打破“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面，充分體現按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則，形成一套以崗定酬，崗變酬變的崗位管理模式，最大限度地激勵和調動干部職工的工作積極性和主動性。應該說，明年聯社推行績效考核，時機已經成熟，手段已經具備，目標十分明確，決心也已堅定。在此，我著重強調幾點意見：

一、充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性

（一）推行績效考核工作是激發經營管理活力的需要。1

對普通員工來說，考核是一種幫助而不是責備的過程，績效考核對每一位員工來說就像一面鏡子，可以照出自己在某階段工作中的不足，從而不斷的“提升自我、超越自我”。對管理人員來說，績效考核不僅僅是對員工要做的一項工作，而是一個有效的輔助管理工具，一個“人情化”的領導不僅對企業來說是一個不好的領導者，對員工來說，也極易產生認識上的誤區，就算受了照顧的員工也只是一時心存感激，給以后部門工作的順利開展埋下了隱患，對工作是非常不利的。

（二）推行績效考核工作是激發員工隊伍活力的需要。在近幾年的大面積新老職工更替后，我聯社干部員工隊伍素質雖有所改善，但是，與聯社業務發展要求相比還有一定的差距。主要是精干程度不高，不是沒有人，而是沒有會做事的人；部分干部員工安于現狀，活力不足，缺乏危機感和緊迫感；有的干部員工責任心不強，工作不求進取，開拓創新能力不足。存在這些問題的原因，我們認為主要是考核不同程度存在吃大鍋飯現象，我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。

現在，推行績效考核，可以增強廣大干部員工的緊迫感、危機感，促進廣大干部員工自我激勵、自我開發、自我成長，充分激活聯社的“經營”和“隊伍”兩個活力，以促進聯社的科學發展。

二、加強領導，確保績效考核工作有序開展

績效考核是一項新的探索性的工作，各科室、信用社務必要高度重視，精心組織，切實把這項工作抓好。

一是加強領導，落實責任。聯社成立績效考核領導小組，由理事長任總指揮，我擔任組長，副主任任副組長，各科室科長任小組成員。各信用社也要相應成立工作小組，主要就是由信用社主任、副主任、信貸主管、主辦會計組成。切實落實相應責任，為績效考核辦法提供有力保證。

二是統一部署，有序推進。根據在明年年初起實施績效考核辦法的要求，我們必須統一部署，按照相關時間要求，穩步推進。11月3日前相關數據導出，15日前進行存量分配，15-30日之間至少進行兩次測試，第一次是定相關參數，第二次是模擬測試，選取有代表性的信用社進行測試，信貸主管和主辦會計要全程參與。12月上旬進行培訓。

同志們，推行績效考核工作辦法，是明年我聯社工作中的一件大事。全體干部員工要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到績效考核中去，確保聯社績效考核取得實實在在的成效。

第二篇：在全縣推行績效考核工作動員大會上的講話

各位領導，同志們:

今年5月，縣委提出在全縣黨政機關、參照公務員管理單位推行績效考核，并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經委、縣環保局四家單位試行一個

季度。試行期滿后，組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進行了專題調研，試行單位和調研組向縣委作了專題匯報，經縣委研究決定，將從2009年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進一步統一思想，提高認識，規范績效考核的操作程序，讓各鄉鎮、縣直各部門在今年底制定出質量較高的績效考核方案，縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才，寶華部長傳達了中央、省委有關保密工作的文件和批示，強調了進一步加強保密工作的重要性，各鄉鎮、縣直各部門務必要引起高度重視，采取有效措施認真抓好落實；四家試行單位領導對績效考核情況作了很好的交流發言，希望各鄉鎮、縣直各部門結合實際，認真學習和借鑒。下面，根據縣委常委會研究的意見，受周書記、普縣長的委托，我講三點意見：

一、充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性

實施績效考核是深化行政管理體制改革，建設高效、透明、公開、公正的服務型政府的重大舉措，對于建設高素質公務員隊伍、深入推進四項制度、落實黨政機關效能考核、推進富裕文明生態和諧新平建設具有重要的現實意義。

（一）推行績效考核工作是建設高素質公務員隊伍的需要。

黨的十七大明確提出：“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”“著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。經過多年努力，我縣干部隊伍建設取得了明顯的成效，通過“三個代表”重要思想學習教育、黨的先進性教育、解放思想大討論活動，廣大干部的政治思想素質全面提高；干部平均學歷明顯提高，除部分年齡偏大的人員外，絕大部分均取得了大專及以上學歷，干部隊伍整體素質結構明顯改善，各級機關的執行力、公信力進一步增強，為我縣經濟和社會長足發展提供了有力的保證。但是，與發展的繁重任務和廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距，與落實科學發展觀的要求還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題。就公務員隊伍來說，主要是精干程度不高，不少機關不是沒有人，而是沒有會做事的人；部分干部安于現狀，活力不足，缺乏危機感和緊迫感；有的干部責任心不強，工作不求進取，開拓創新能力不足。存在這些問題的原因，我們認為，從客觀上、體制層面上來說，公務員的鐵飯碗未打破、退出機制不配套，公務員實際的壓力和動力不足；主觀上，公務員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優秀輪流坐的形式主義，我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。

實施績效考核，就是要通過創新干部管理機制，創新公務員考核機制，打破平均主義，形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍，營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環境，進一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核，可以增強廣大干部的緊迫感、危機感，促進廣大干部自我激勵、自我開發、自我成長，推動我縣高素質公務員隊伍建設，以適應貫徹科學發展觀的需要。

（二）推行績效考核工作是推行四項制度的需要。

自今年3月1日全省推行四項制度以來，我縣按照省、市政府的相關要求，對實施四項制度工作作了統一部署，周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領導小組，建立了聯席會議制度，設立了聯席會議辦

公室、三項制度辦公室、行政問責辦公室，統籌協調實施四項制度的推進工作。各鄉鎮、縣直各部門均成立了領導小組，建立了工作機構，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全縣統一組織了1216名公務員進行四項制度相關知識的學習和考試，發放張貼行政問責辦法、行政問責方式、八項承諾標識等360份。各鄉鎮、各部門

結合工作實際，制定了實施意見、實施細則和配套措施，擬定了服務承諾書，并通過新平網、新平電視臺公開服務承諾，制定具體的服務承諾事項920項，通過各種形式向社會予以公布。服務窗口單位建立工作人員崗位職責公開欄，公示工作人員姓名、職務、工作崗位、業務范圍、聯系電話和投訴方式，自覺接受社會監督，全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據省政府領導干部問責辦法，制定出臺了《新平縣政府部門及鄉（鎮）行政負責人問責辦法》、《新平縣黨群部門領導干部問責辦法》，把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前，已對4名科級領導干部和1名工作人員進行了問責，在干部職工中取到了有效的警示作用。

四項制度各有側重、有機統一，首問責任制解決的是責任問題，服務承諾制解決的是質量問題，限時辦結制解決的是效率問題，行政問責制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機關如何按照四項制度的要求，來提高服務意識、責任意識，規范機關工作人員的服務行為，兌現我們對社會的承諾。我認為只有通過實施績效考核，進一步完善干部隊伍考核評價體系，按照依法行政的要求，明確崗位職責，完善分配機制，“形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”，才能把優質的服務兌現給廣大群眾，把承諾兌現給社會。實施績效考核，就是要進一步深化行政管理體制改革，實行崗位管理，建立權責一致，按勞分配，務實高效的工作運轉機制，有力地促進四項制度的進一步貫徹落實。

（三）推行績效考核工作是落實效能考核的需要。

我縣實施效能考核兩年以來，以科學發展觀為統領，按照“為民、務實、清廉”的要求，健全完善“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以加快建設富裕文明生態和諧新平為目標，緊緊圍繞效能建設及經濟社會發展方面存在的突出問題，抓住建立完善制度、規范執法行為、改善行政管理、強化機關作風這條主線，從嚴治政、標本兼治，大力加強行政效能建設，努力打造服務政府、法治政府、責任政府、效能政府，使全縣機關和廣大公務員精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年，縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴大到黨群部門。至此，效能考核已履蓋全縣各級機關，激勵資金總額達138萬元，目前，已基本建立了比較科學的考核指標體系。

效能考核針對的是部門和鄉鎮的領導班子，部門和鄉鎮要出色完成效能考核，要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作，因此可以說，績效考核是效能考核的基礎，是效能考核的具體化。績效考核是繼效能考核之后，以干部個人為考核對象，以改進機關工作作風、提高工作效率為主要目的的干部管理機制創新。各鄉鎮、各部門一定要認識和處理好這個關系，要把效能考核與績效考核工作緊密地結合起來，把效能考核任務具體量化到人，建立科學的績效考核指標體系。通過績效考核，促進效能考核各項指標和機關工作任務的落實，推動效能建設。

（四）推行績效考核工作是推進富裕文明生態和諧新平建設的需要。

在經濟建設上，經過多年的實踐探索，我們已基本找到了一條適合新平發展的路子，五大產業和林果后續產業為主的縣域特色經濟建設取得了明顯成效，財政增收，農民得到實惠，但是離科學發展的要求還有一定的距離，距富裕文明生態和諧新平的目標還有相當的差距，特別是縣委、政府提出“到2012年，財政收入基本實現翻番，農民人均純收入在6000元以上”的目標，需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創新、銳意改革，才能保持全縣經濟社會發展的良好勢頭。

建設富裕文明生態和諧新平的目標已經確定，但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強，干部素質一定要有明顯提高。要創新干部管理機制，建設一支富有創新意識、競爭意識，有強烈的事業心和責任感，能夠適應科學發展要求的干部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學的考核評價體系，逐步解決干部管理中實際存在的干多干少一個樣，拖拉扯皮，效率不高等問題，破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識，逐步建立以工作績效為主的考核評價體系，充分調動廣大干部職工的積極性和主動性，進一步挖掘潛力，盤活現有人才資源，促使廣大干部創造性地開展好各項工作，推進富裕文明生態和諧新平建設。

二、精心制定考核方案，確保考核工作客觀、具體、公正

推行機關工作人員績效考核，本身只是一種行政管理手段，促進工作和調動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機關行政效能，推動單位、部門工作落實和實現縣委、政府確定的目標任務上來。在制定考核方案時要從自身實際出發，要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結合起來，與貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求結合起來，與推行“四項制度”建設結合起來，針對部門特點、崗位特點、業務特點，精心制定科學合理、操作性強的考核方案，增強考核的針對性、準確性，讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做。確保考核方案客觀、具體、公正，確保績效考核工作順利推進。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作：

一是設崗定責，量化指標。各單位、各部門要按照因地制宜，因事設崗，明確職責，人人有崗位，人人有事做的原則設定崗位。設崗即以內設科室為單位，根據科室的職能、所擔負的目標任務劃分崗位。定責就是細化分解任務，明確每一個崗位的工作目標任務,把具體責任落實到崗；量化考核指標就是對各個崗位的職能職責進行細化量化。量化考核的內容可以分為兩部分：公共部分和本職工作部分，公共部分的考核內容可以設為學習情況、工作紀律、工作作風等，本職工作的考核內容應設為履行職能職責、目標任務落實完成情況，兩部分各占相應的分值比重，但應測重于本職工作部分。量化考核指標時,要注意防止出現重視不夠，協調、服務不到位，提供數據、信息不準確，文字表述不清楚、不準確的酌情扣分等含糊語句，這樣不利于考評小組考核評價。在設崗定責過程中，可以根據單位工作的實際情況，確定不同崗位不同的價值系數，即遵循權責利相統一的原則，充分考慮不同崗位的知識要素、業務要素、責任風險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數，設置崗位難度系數可以進一步打破“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式，充分體現按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則，形成一套以崗定酬，崗變酬變的崗位管理模式，最大限度地激勵和調動干部職工的工作積極性和主動性。

二是競爭上崗，雙向選擇，確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優和量才歸位，用人所長的原則，有內設機構的必須采取股所級崗位競爭上崗，一般崗位雙向選擇、優化組合的方式確定上崗人員，進一步拓寬干部選拔任用渠道，增強干部職工的上進心和危機感，打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正，自愿報名的干部職工都可以參與競爭，尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負的干部，要提供他們自我展示、“推銷”的機會，讓人人有希望，人人有機會，真正使想干事、敢干事、會干事的優秀人才脫穎而出，使落選的人服氣，使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言，努力營造協調、和諧的工作環境，充分發揮干部職工的主觀能動性和創造性。競爭上崗除崗位出現空缺外，一般一定兩年。需要特別指出的是，上述兩件事必須設崗定責和制定考核方案在前，競爭上崗和雙項選擇在后，不允許倒過來因人設崗。

三、切實加強領導，確保績效考核工作取得實效

績效考核是一項新的探索性的工作，各鄉鎮、縣直各單位務必要高度重視，精心組織，切實把這項工作抓好。

一要加強領導,落實責任。縣委、政府對機關工作人員績效考核工作非常重視，專門成立了領導小組。各鄉鎮、各部門主要領導要切實負起責任,精心組織，廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。會后，各鄉鎮、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程，成立單位績效考核領導機構，做好動員和干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性，讓他們積極參與到改革中來，支持改革、搞好改革。二是要結合本鄉鎮、本部門的實際，廣泛征求干部職工意見、建議，擬定單位績效考核實施方案及相關配套措施，于12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案，并做好實施前的準備工作。組織、人事部門已經總結了試點單位的做法，向各鄉鎮、各部門推薦了兩種考核的模式，需要的可直接與縣人事局聯系。納入試點的四家單位要認真總結績效考核的成功經驗，進一步完善考核方案，繼續推進績效考核。

二要持之以恒，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各鄉鎮、各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，考核工作還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，推行機關工作人員績效考核工作，是明年我縣工作中的一件大事。各鄉鎮、縣直各單位要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到績效考核中去，確保機關績效考核取得實實在在的成效。

第三篇：在全縣推行黨務公開工作動員大會上的講話

推行黨務公開，提高執政能力

——XXX同志在全縣推行黨務公開工作動員大會上的講話

按照市委的黨務公開試點工作安排，經縣委研究并報市黨務公開領導小組同意，今天，我們在這里召開全縣推行黨務公開工作動員大會。市委對這項工作高度重視，德宏書記和金河書記在百忙當中親臨大會指導，并將作重要講話。剛才，市紀委副書記、監察局局長宣讀了市委文件，市委組織部副部長洪康同志也將作指導講話。縣委副書記文毅同志還將做具體的工作安排，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就全縣推行黨務公開，提高執政能力講兩點意見。

一、認清形勢，提高認識，深刻領會推行黨務公開工作的重要性

市委決定把我縣作為全市推行黨務公開試點縣，是對我縣各項工作特別是黨建工作的高度重視和信任，同時，這也給我們的工作提出了更高的要求。圓滿、高質量地完成市委交給我們的任務，是擺在全縣黨員、干部面前一項艱巨而光榮的政治任務。因此，我們必須充分認識推行此項工作的重大意義，扎實推進黨務公開工作。

“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度”，是黨的十六屆四中全會提出的新的重大課題。我們黨在長期執政的條件下，積累了豐富的執政經驗，鞏固執政地位具備了良好環境，黨的工作和黨內事務已經具備了公開條件。既能夠公開，又需要公開，也應該公開。積極推進黨務公開，對于發展黨內民主、健全黨內民主制度，對于改進黨的領導方式、提高黨的執政能力，對于強化黨內監督、加強黨風廉政建設，對于密切黨群關系、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

第一，推進黨務公開，是發展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求。黨務公開是黨內民主的重要標志，是黨內民主發展的必然產物。從一定意義上講，沒有公開，就沒有民主，公開的程度直接反映民主發展的程度。黨內民主是黨的生命，是黨的先進性的具體體現。加強黨的先進性建設，必然要求發展黨內民主。我們黨是馬克思主義執政黨，黨的綱領、路線、方針、政策鮮明地體現了黨的先進性。黨的綱領、路線、方針、政策形成的過程，貫徹執行的過程，實際上就是發展黨內民主、集中和發揮全黨智慧與力量的過程。發展黨內民主，必然要求推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，拓寬黨內民主渠道，保障黨員民主權利，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內事務，使他們的意見、建議能夠及時、真實、準確地反映上來，進而使黨的決策和主張更好地代表群眾的利益、符合群眾的意愿、體現先進性的要求。

第二，推進黨務公開，是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要舉措。改進黨的領導方式，是黨實現科學執政、民主執政、依法執政的必然要求，是提高黨的執政能力的迫切需要。在國內外環境和執政條件發生深刻變化的新形勢下，黨的領導工作面臨著許多復雜多變的情況和難以預料的問題，我們黨要切實擔負起執政興國的歷史重任，就必須適應新形勢新任務的要求，不斷改進領導方式，提高執政能力。推進黨務公開，開辟了一條改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅持和完善民主

集中制，提高決策的民主化、科學化水平；有利于以發展黨內民主帶動人民民主，最廣泛最充分地調動全黨全社會的積極性創造性；有利于全面加強和改進黨的建設，使黨的領導方式和執政方式更加科學有效，黨的領導水平和執政水平不斷提高。

第三，推進黨務公開，是強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。黨務公開是黨內監督的重要手段。強化黨內監督，必須推進黨務公開，解決權力運行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監督。公開的力度、廣度和深度，一定程度上決定著監督的力度、廣度和深度。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。大量事實表明，腐敗現象滋生蔓延的一個重要原因，是監督不力。推進黨務公開，拓寬黨內監督的渠道，把權力運行置于廣大黨員和人民群眾的監督之下，使權力運行到哪里，監督就延伸到哪里，有利于促進領導干部廉潔自律，有利于增強黨內監督效果，有利于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從而不斷提高預防腐敗的能力，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

第四，推進黨務公開，是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑。構建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，做好群眾的工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好群眾工作的一個重要前提是得到群眾的信任。要得到群眾的信任，首先就要尊重群眾，相信群眾，切實保障廣大黨員、群眾對黨內事務和社會事務的知情權、參與權、監督權等各項民主權利。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關經濟社會發展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況，以及領導干部選拔任用等事務公諸于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達給黨員、群眾，有利于為黨組織密切聯系群眾、開展群眾工作提供制度保證，群眾中的許多疑問、誤解可以在黨務公開中得到及時澄清和消除，影響黨群關系的許多矛盾和問題可以通過黨務公開得到有效化解，這樣才能增強群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨的信任。密切黨群關系是構建社會主義和諧社會的基本要求。構建社會主義和諧社會需要處理好諸多關系，最核心的是要處理好黨群關系；構建社會主義和諧社會需要提高諸多本領，最重要的是要提高開展群眾工作的本領。只有黨群關系處理好了，做群眾工作的本領提高了，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地建設社會主義和諧社會。

二、精心謀劃、周密安排，切實提高黨務公開的工作質量

黨務公開試點工作是一件探索性的工作，是各級黨組織的一項重要任務。在實際工作中，必須強化民主意識，抓住關鍵環節，注意區分層次，健全保障機制，加強組織領導，確保公開工作取得扎扎實實的效果。

第一，強化民主意識，積極營造推進黨務公開的良好氛圍

推進黨務公開，首先要求領導干部的民主意識要強，廣大黨員的參與積極性要高。調研情況顯示，不少同志對推進黨務公開尚存在一些模糊認識；有的同志認為，黨務公開涉及黨內機密，不便公開，也沒有必要公開；有的同志認為有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真；一些領導干部嫌麻煩，有顧慮，甚至不愿、不敢公開。民主意識不強是推進黨務公開的思想障礙。必須強化黨員干部特別是領導干部的民主意識，認真組織學習十六屆四中全會《決定》和中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及《黨內監督條例》等文件，深刻認識推進黨務公開的重大意義，幫助大家澄清模糊認識，切實把思想統一到上級精神上來。同時，要加大教育宣傳的力度，營造濃厚的輿論氛圍，讓廣大黨員、群眾了解和熟悉黨務公開的基本原則、基本內容和基本方法，使他們積極參與和支持黨務公開。

第二，突出重點環節，切實提高黨務公開的規范化水平

推進黨務公開，要突出重點環節。一是科學確定公開的內容。要根據標準對黨務公開的內容進行科學分類，總的要求是力求全面、真實，凡屬黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都要按照有關規定在適當范圍內以適當方式予以公開。二是采取靈活多樣的形式。內容決定形式，形式服務內容。在實際操作中，堅持靈活多樣、簡便實用的原則，把共性要求和個性特點結合起來，合理確定公開的形式。適宜在黨內公開的，要通過會議、文件、簡報、黨政網等形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；適宜對社會公開的，要采取黨務公開欄、有線電視、廣播、公示牌等形式公開。三是嚴格規范公開的程序。黨務公開工作涉及黨的領導制度、組織制度和保密紀律，必須有序進行，不能隨意行事。堅持“誰決策、誰審批”的原則，實行嚴格的審批制度。有的還需要在一定范圍內預公開，充分征求意見。

第三，注意區分層次，著力解決黨務公開的可操作性

黨是由各級組織組成的嚴密的組織體系，不同的組織層次，擔負著不同的職責任務。這就決定了推進黨務公開工作，必須圍繞“發揚黨內民主”和“加強黨內監督”這兩個基本點，根據不同的組織和不同的職責要求，區別對待，各有側重，實行分層次規范和分層次指導，切實增強黨務公開的可操作性。各鄉鎮、各部門、各級黨組織要結合各自實際，制定出具有單位特色、切實可行的黨務公開實施細則，把市委、縣委的意見和要求進一步具體化，提出本級黨組織黨務公開的內容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求。這樣，就能有效地避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現象，使黨務公開工作做到規范有序、操作性強。

第四，強化保障機制，確保黨務公開的順利推進。

黨務公開是推進民主、強化監督的一項基本制度，必須有健全的機制和與之配套的一系列具體制度作保證。一要健全領導工作機制。推進黨務公開，必須解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統一領導、黨的部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務公開的領導體制和工作機制，加強對黨務公開工作的組織領導，確保這項工作扎實推進，不走過場，堅持下去。二要健全責任制。制定推進黨務公開工作的具體方案，對有關任務進行科學、合理分工，把任務分解到各級黨組織及其工作部門，落實到具體工作崗位和人員。嚴格責任追究，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改；對違背公開原則、搞虛假公開，侵犯黨員民主權利并造嚴重后果的，要嚴肅追究其責任。三要健全監督機制。紀委要加強對全縣黨務公開工作的檢查監督，著重檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規范、范圍是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，發現問題，要及時糾正。四要健全評議制度。對黨務公開工作進行評議，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，不斷改進工作，切實形成特色鮮明、簡便易行的黨務公開成效評估體系。

第五，堅持因地制宜，努力使黨務公開取得實實在在的效果

黨務公開切忌脫離實際，照搬照套，必須因地制宜，注重實效。一是黨務公開的時機要根據具體情況而定。有的黨內事務，早公開了不行，晚公開了也不行，應該事前公開的，就不應事后公開。有些事項則要根據保密的需要，采取部分公開或事后公開。縣委決定，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，緊急的事項及時公開。對于意見不一致或多數人不贊成的問題，最好先放一放，等思想統一了、時機成熟了再公開。二是黨務公開的范圍應依據公開事項的性質和要求而定。有的事項可直接向社會公開，讓群眾知道；有的事項只能在黨內公開或按照先黨內、后黨外的順序和范圍公開；有的事項只需要在本機關（系統）內公開，而沒有必要向社會公開；對于一些只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向有關人員公開，確屬不能公開的要及時做好解釋工作。三是實行意見收集處理制度，認真解決黨務公開后群眾提出的意見和建議，認真落實整改措施，努力促進工作。

同志們，市委決定在我縣推行黨務公開試點工作，既給我們全縣的黨建工作和其它工作提供了一次難得的機遇，更是對我們工作的一次檢驗和挑戰。我們一定不辜負市委的希望，積極思考，努力工作，認真結合工作實際，大膽探索和創新，為全

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第四篇：農村信用社理事長在全轄動員大會上的講話

堅持“十二”字方針

承繼“十一·五”輝煌開創“十二·五”偉業

同志們：

此次會議，是為了貫徹省聯社、辦事處經營工作會議精神，同時落實監管部門審慎監管談話而召開的一次重要工作會議。剛才主任對相關會議精神做了傳達，同時代表聯社經營班子對全面的經營工作做了總結和部署，我完全同意。下面，我代表聯社理事會講兩點意見。

一、回眸“十一五”

“十一五”已經收官，“十一五”期間是聯社以新面貌、新形象，深化改革、加快發展的五年。

——發展速度全面提升。五年來，各項存款余額從2005年底的億元增加到年底的億元，增量億元，增幅%，存款規模是5年前的倍；各項貸款余額從億元增加到億元，增長%，貸款規模是5年前的倍；存、貸款市場占比從%和%上升到%和%，實現了聯社的跨越式發展。

——資產質量明顯好轉。五年來，累計清收不良貸款億元，不良貸款占比從2005年底的%下降到2010年底

1的%，下降個百分點；資本充足率從%上升到%，貸款損失準備充足率從%上升到%，抗風險能力得到顯著提高。

—— 經營效益大幅增長。五年累計實現各項財務收入 億元，全轄兩社一部全部實現盈利，五年累計盈利億元，人均經營利潤由萬元提高至萬元。

——內控體系逐步完善。五年來，累計制定規章制度余項，形成了覆蓋各個業務領域并富有實際的一整套制度體系；按照省聯社的部署，成立了稽核局，推進了稽核體制創新，加強了稽核隊伍建設，提高了稽核的頻率和針對性。

——信息建設取得進展。五年間，全面開通了農信銀系

統業務，完成了大小額支付系統的整合和升級，開通了通存通兌業務，信息基礎管理系統和設施體系建設基本完成，“金信卡”成功發行。

——產權改革加速推進。五年間完成了區一級統一法

人，實現了經營機制的轉換。目前聯社法人治理結構趨于完善，也正積極向農村商業銀行目標邁進。

——社會形象大大改善。五年間，按照省聯社的部署和

規劃，進一步規范和統一了勞動用工形式，統一了網點形象標識，著力加強了人才梯隊建設，優化人力資源結構，人員素質普遍得到提升。

——助推經濟成效顯著。五年累計投放各類貸款近億

元，支持了萬多農戶、戶個體商戶、家中小企業的發展壯大。五年間，針對企業擔保難的問題，擴大了抵押范圍，開辦了林權抵押貸款等信貸品種，嘗試了牽頭組建社團貸款筆，累計發放貸款億元，促進了千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機聯結，有力地支持了區域經濟發展。五年的努力，促進了經營上的騰飛，特別是2010年，經營工作取得了輝煌的業績。

二、展望“十二五”

今年的“十二字”工作方針在年初的工作會議上已經既

定，即“”，其具體意義在這里我就不再重申，但必須堅持，不可懈怠。

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我們農信新一

輪大發展的號角吹響之年，更是我們改革發展的關鍵之年。省聯社將今年仍然定義為“質量年”，我們要繼續以質量為主線，把“六大農信建設（創新農信、合規農信、效益農信、安全農信、和諧農信、廉潔農信）”引向深入，全力做好“六大工程（動力工程、基礎工程、生命工程、保障工程、陽光工程、民生工程）”建設。對于今年的經營目標，主任已經做了安排和部署，經營目標的確定切合實際，符合我們聯社的發展狀態，而今年的經營目標能否完成，對于“十二五”

規劃目標能否實現至關重要。為真實實現“十二五”開局之年“開門紅”，結合監管部門的審慎談話，我強調三大方面的工作。

一是全面防范化解各類風險。對于信貸風險，信貸部門要在切實貫徹“三法一引”的基礎上，按照省聯社的部署認真開展信貸專項整治工作，以鐵的管理措施，堅決杜絕以信貸風險為代表的蔓延性、特征性和突出性風險；對于財務風險，財務部門要進一步加大包袱化解能力，強化財務精細化管理，堅決杜絕經營包袱前清后增現象；對于案件風險，監察部門要將案防責任落實到業務崗位和員工，進一步構建和完善明晰的組織體系，強化案件查處工作流程，強化員工培訓，建立有效的長效機制。

二是做大做強存款貸款規模。要兼顧規模、速度、結構、質量、效益并重的原則，采取強有力的措施，擴大存、貸款規模。在遵照省聯社考核機制的前提下，業務部門要建立激勵與約束相結合的績效考核方案，考核要符合社情，富有操作性；在現有網點硬件建設的基礎上，繼續打造具有競爭力的精品網點，加強員工優質服務的培訓，通過建立“典型引路、梯次推進”的優服機制，實現優服工作的達標升級；要科學把握貸款投放節奏，通過有效措施，促進信貸業務結構、資產結構和資源的合理配置；強化現代營銷理念，實行全員

營銷戰略，逐步形成穩定的客戶群和產品服務優勢。

三是切實構建“達標”長效機制。三年的化險達標升級工作告一段落，盡管取得了一定成績，但并未化險為夷。我們要在總結經驗的基礎上，積極創新不良資產的清收、管理、處置機制，要繼續推進化險升級工作，力爭在“十二五”期間全面消化歷史包袱，總體資本充足率達到10%以上，撥備覆蓋率總體高于150%，提升市場競爭力和自身發展質量。

第五篇：2019領導在工作動員大會上講話

講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一抒東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3?13”制售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，并根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與機關的緊密協作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省

際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網絡案件和**“3?16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

總結2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機關的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動卷煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

【領導會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的任務。

【領導會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題，明確要求各項目聯系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感，在今后工作中要強化責任意識，全力推進項目建設：一是提高認識，增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析，查找原因;三是抓好關鍵環節，抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示：一、要深刻領會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續發展。項目多發展就快，項目少發展就慢，有大項目才有大發展，要進一步統一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現在：一是項目落實不到位，部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應不足;三是重視程度不到位，發展不平衡。各級各部門要高度關注，要把困難估計得更充分，把形勢設想得更嚴峻，并在下一步工作中認真加以克服和解決，保證全縣項目建設的質量和成效，保證工作目標任務的完成。三、創新思路、強化落實，全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領導充分授權：包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯席會議和現場協調會，并決定有關事項;有權對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環境和項目建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領導必須親歷親為，加強指導協調。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協調小組，進駐項目建設單位，迅速予以解決。四、要步調一致、落實責任，切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動，效率要提高，環境要

優化，督查要到位。黃書記最后強調：各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進落實，為全縣科學發展、趕超跨越做出積極貢獻。

【領導會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務和審計監督制度和體系，對的建設發展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內部的檢查過程中，從資金資產、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設和隊伍建設相結合，認真查找各個環節中的苗頭、漏洞和薄弱環節，通過完善制度、強化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發生。廳黨組對財務審計工作高度重視，總的要求是：一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務服從于交通行業中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務，科學籌集、調度和使用資金;三是嚴密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強審計監督，進一步強化對中間環節、運行過程和基層單位的動態 和延伸，不斷提高財務 的水平。我個人從五個環節來講一講：

一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經全部實行收支兩條線，納入財政預算，各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監督之下進行。在這種情況下，就需要我們認真總結財務 工作的經驗和教訓，樹立財務工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態，特別是集體決策后，資金運轉的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環，確保資金處于一個良好的收控狀態。加大資金 力度，主要體現在三個方面：

一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執收執法的力度，嚴格執法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進一步嚴格控制減免政策，同時還要強化制度建設，定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質。同時還要運用現代化的 手段，包括監控、計算機 來層層落實責任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發現違紀問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識，模范遵守財經紀律，帶頭執行收支兩條線的規定。

二是從理財的角度，要正確決策，合理理財，把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調動資金，保證重點項目，同時還要嚴格結算紀律，及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財的角度，就是要用有限的資金發揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設計、監理要引入招投標機制，養護也要結合 養護體制的改革對財務指標層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本，節約工程費用，應該從控制內部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環節，對人、機、料三大費用進行嚴格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強對資金的預算，要嚴格執行收支兩條線，自覺維護預算的嚴肅性，嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預算的執行情況要認真進行分析，找出存在的問題，提出改進的意見和建議。預算的調整和預算的追加是兩個概念，追加是有資金規模了需要追加，調整是原來預算盤子已經安排了，根據實際情況有些調整。從財務部門來講，我們盡力服好務，協調好。

二、做好會計基礎工作，全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎，要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經濟合同法等財經法規，同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度，重點是建立內部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔心也是最關心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障，建立責任制首先要明確領導責任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責任人，出現財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領導負責、其他領導分工負責這種責任機制，增加各級領導的責任意識，自覺加

強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任，特別是財務部門的負責人，要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識，當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度，使其切實履行職權，又承擔相應責任的職責。

從加強會計基礎工作，提高財務工作質量的要求，從財務的角度，除了剛才講的會計法等內容以外，作為會計基礎工作規范、電算化規范、內部控制規范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達到規范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經濟活動分析制度，主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領導決策提供依據。

三、要加強內部的審計監督工作。審計監督是加強財務 的重要內容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現。局的領導班子實際對審計工作是高度重視的，在認真接受外部審計工作的同時，也把內部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經濟責任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度，明確法人責任，職能部門責任和直接責任人的責任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，推動審計責任的進一步落實和審計監督作用的充分發揮。結合國家現在的改革和政策調整，內審職能要逐步從監督為主轉入到以監督和評價為主并重，突出內向性服務的特點，在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉變為以事中、事前的效益審計、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強全系統的資產 工作。最近財政部印發了行政和事業單位國有資產 的暫行辦法，建議 局在去年的資產清查基礎之上，要按照國家的規定，進一步完善制度和辦法。資產 的重點實際侍定資產，要明確機構和人員，合理配置固定資產，盤虧的要逐級上報，按照權限審批，盤盈資產要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產購置要納入預算，并且要嚴格按照政府采購法的規定執行。報廢也必須按照辦法規定權限來審批，按照國家的有關規定進行處置，防止國有資產流失，確保國有資產增值。

五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務 人員，必須做到政治上合格，業務上過硬，要有高度的責任感，正確看待和行使人民賦予的權力。我認為要按照德才兼備的選人標準，不斷充實和完善財務審計隊伍，特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設，同時要大力提高隊伍的素質，要有針對性的制定在職繼續教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業道德教育和職業紀律教育，樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業道德觀，做到盡職盡責，保證會計工作合法進行。

【領導會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區文化蓬勃發展和轄區群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇，也是我們加強精神文明建設，豐富群眾文化生活的具體體現。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴容戰略，加快村鎮建設，充分發揮近鄰城市的地緣優勢，與時俱進，開拓進取，以經濟建設為中心，以“與時俱進創一流、求真務實促發展”的為理念，以“富民強處”為己任，狠抓了西部大開發的歷史機遇，加大招商引資力度;同時以壯大農村集體經濟，增加農民收入為首要任務，以市場為導向，以科技為先導，不斷調整優化產業結構。半年多來我處團結帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經濟、奔小康，團結奮斗，齊心協力，三個文明建設不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現社會經濟總收入就達7947萬元，今年農牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質生活和安定團結的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發展我處的社區文化事業，用豐富多彩的先進文化活動陶冶人，隨著集體經濟的不斷壯大，近年來轄區8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農民組建自己的文化體育團體，現我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經濟建設，大力發展社區文化，豐富群眾業余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!