第一篇：在全市推行政務公開制度動員大會上的講話要點

一、回顧過去，我市政務公開工作已有良好基礎

一是領導機制基本形成。

二是公開的內容逐步規范。

三是公開范圍不斷擴大。

四是公開的形式日趨多樣化。

五是公開制度逐步完善。

經過近幾年的探索和實踐，我市政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，不斷探索創新，扎實推進，有力地促進了我市黨風廉政建設和經濟社會事業的快速健康發展。通過政務公開，各級政府和部門行政行為進一步規范，工作透明度進一步提高，工作作風進一步改進，辦事效率進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，有效地解決了一批基層和群眾反映強烈和急需解決的熱點、難點問題，推進了政府部門的廉政建設。廣大干部群眾普遍反映，推行政務公開是一項“陽光工程”，架起了政府與群眾之間的“連心橋”。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市政務公開工作還存在一些問題和不足：一是政務公開工作還不夠深入。一些本應公開的內容還未公開或還未徹底公開，一些部門和單位還存在走過場、走形式的問題。二是存在麻痹松懈思想。政務公開工作已推行多年，一些同志思想上開始松懈，甚至產生了厭倦心理和抵觸情緒，不利于公開工作的深入推行。三是辦事指南、公開欄等政務公開的硬件設施建設還需進一步加強。四是政務公開的經常性監督檢查機制還需要不斷健全等等。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，切實在下一步深化政務公開工作中逐步加以解決。

二、統一思想，進一步提高對深化政務公開工作重要性的認識

1.推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，落實“立黨為公、執政為民”要求的具體體現。推行政務公開，可以更好地督促廣大黨員干部增強服務意識、公仆意識，進一步方便群眾、服務群眾；可以更好地聽取群眾各方面意見，解決人民群眾最現實、最關心的問題；可以更好地保障和發揮人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，有利于擴大基層民主，保證廣大人民群眾行使民主權利。

2.推行政務公開是加快政府管理創新，加強機關效能建設的客觀需要。深化政務公開工作，不僅有助于進一步轉變政府職能，提高行政效率，促進政府管理行為規范、公正透明、運轉協調、廉潔高效，而且有助于促進政府機關及其工作人員進一步強化群眾觀念，改進工作方法，轉變工作作風。今年7月1日行政許可法將正式實施，對簡化行政審批程序、公開辦事制度、提高行政效率、提供優質服務等，都作了明確規定，這些行政許可事項都是政務公開的重要內容。各地各部門一定要嚴格按照行政許可法辦事，進一步減少行政審批事項，增強行政審批的透明度，保證公平公正公開。同時，要通過推行政務公開促進電子政務建設，以服務公眾、服務社會為中心，使電子政務和政務公開互為依托、相互促進，不斷提高政府管理水平，更好地為群眾服務，做到群眾滿意、基層滿意。

3.政務公開是加強權力制約和監督，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。這次深化政務公開工作，把政府辦事的依據、辦事的標準、辦事的程序、辦事的環節和辦事的結果等各方面向社會公開，向群眾公開，把行政行為置于人民群眾的有效監督之下，進一步提高權力運行的透明度和規范化，可以有效地加強對權力的監督和制約，進一步增強廣大黨員干部的自律意識、法治意識和廉政觀念，切實從源頭上預防和治理腐敗。

三、加大力度，全面深入推進政務公開工作

這次推行政務公開制度的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權力的監督，提高政府行政效能，密切黨群干群關系，更好地為我市改革發展穩定大局服務。推行政務公開制度的基本原則：一是依法公開，公平公正；二是突出重點，循序漸進；三是簡化環節，方便辦事；四是健全機制，常抓不懈；五是明確責任，強化監督。推行政務公開的范圍是：市、縣區、鄉鎮三級所有行政機關、參照公務員管理的事業單位、具有部分行政管理或審批職能的事業單位；學校、醫院以及供水、電力、公共交通等公用事業單位也要實行公開辦事制度。各縣區、ＸＸ開發區負責抓好轄區內各部門、各鄉鎮的政務公開工作。村務公開、廠務公開仍按原有關文件規定執行。黨群部門、民主黨派、群眾團體可以向社會公開的事項也應盡可能向社會公開。

按照這次深化政務公開工作的總體時間要求，我市將分五個階段組織實施：一是從4月下旬至5月中旬進行宣傳發動。二是5月中旬至6月上旬完成方案制定，各縣區、市級各部門按要求建立政務公開領導小組和工作機構，制定完善政務公開方案。三是6月中下旬完成方案審核，由市政務公開領導小組辦公室對市級各部門報送的政務公開方案進行審核；四是6月底前，各縣區、市級各部門將政務公開方案及時向社會公開；涉及行政許可法方面的內容，也要先公開，正式實施后再完善；五是6月底至7月上旬，市政務公開領導小組辦公室對各地各部門的推行政務公開工作情況進行督查。

按照上述指導思想、基本原則和總體時間要求，各地各部門在下一步在推進政務公開工作中，要著重把握好以下幾個環節：

(一)要加強領導，健全組織。各級各部門要切實把政務公開工作擺上重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，精心組織實施。要建立起“黨委領導、政府主抓、紀檢監察機關組織協調、各部門密切配合、廣大群眾參與和監督”的工作機制，建立起“一把手負總責、分管領導牽頭抓、其他領導按分管業務分頭抓”的領導責任機制。市里已成立了市政務公開領導小組，各縣區要盡快建立健全相應的政務公開領導小組及其辦公室，配備專職工作人員。政府主要領導要親自抓、主動抓。紀檢監察部門要積極參與對政務公開工作的指導、督促工作。市直各單位也要建立健全政務公開領導小組和工作機構，落實責任人，負責抓好本單位及下屬各事業單位、公用事業單位的政務公開工作，并根據實際情況加強自查和督查。

(二)要依法公開，全面公開。這次推行政務公開，要做到“九個堅持”：一要堅持一條標準，凡是能夠向社會和群眾公開的事項，必須公開，以真正體現和維護群眾的知情權和監督權，建設陽光政府、透明政府。二要堅持全面公開，凡是依照國家法律、法規和有關政策規定，運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都要向社會公開。三要堅持真公開，政務公開的內容要真實可靠，辦事的結果要公平公正，不許搞花架子，更不許弄虛作假，要注重實效，取信于民。四要堅持全過程公開，把集中性公開和經常性管理緊密結合起來，切實做到政務公開的動態化。五要堅持內外結合公開，在做好對外政務公開的同時，搞好機關內部的政務公開。六要堅持自下而上公開。各地各部門要切實負起責任，做深、做細、做好本地、本部門和下屬單位的政務公開工作。七要堅持政務公開的制度化。要先易后難，循序漸進，不斷完善，持之以恒，形成制度。八要堅持督促檢查推進政務公開。在堅持自下而上公開的同時，要堅持自上而下公開，加強督促檢查，各地各部門要做到一把手負總責，切實抓好本地區、本部門政務公開的組織實施和督促檢查工作，以督查推進政務公開工作。九要堅持全面推進、環環相扣，落實公開。要做到領導到位、人員到位、工作到位、措施到位、責任到位，做到一級抓一級，工作保質保量，按時完成政務公開各項任務。

(三)要突出重點，規范運作。政務公開涉及面廣，情況復雜，任務繁重。在推行過程中，我們要善于總結經驗，既要全面推進，又要突出重點。

這次政務公開的重點內容包括：政府機關制定的規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況；城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等規劃；政府及有關部門年度工作目標及執行情況；財政預算及執行情況；政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；重大城市基礎設施項目的公開招標中標情況及工程進度情況；上級政府或政府部門下撥的專項經費和物資的分配、使用和管理情況；為抵御災害而接受捐贈款物的管理和使用情況；土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況；有關項目審批、指標分配、發證驗照、行政收費、行政處罰和干部選拔任用、公務員錄用等情況。

辦事公開的重點內容包括：各級政府工作部門和管理職能及其調整、變動情況；辦事依據、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果，以及辦事過程中的監督制度；在機關內部還要將領導干部的廉潔自律情況，機關內部財務收支情況，機關干部交流、考核情況以及其他重要事項向干部職工公開。

在推動面上工作的同時，注意抓好試點，以點帶面。市里確定一所學校、一家醫院和市公路運輸管理處，作為深化完善的試點單位，為面上工作的全面深化積累經驗。各縣區也要根據實際情況，選擇若干個下屬部門作為本地區本部門進一步深化完善與規范提高的試點單位。同時，各級各部門在具體推行過程中，還要注意抓要害部門、抓關鍵環節、抓突出問題。當前，要把群眾最關心、反映最強烈、社會普遍關注的問題和最容易產生不正之風、滋生腐敗的問題作為政務公開的重點。重點圍繞“權、錢、人”的管理和使用來進行。通過解決主要矛盾，帶動和促進面上工作的開展，提高政務公開工作的整體水平。

(四)要注重創新，講究實效。各級各部門要因地制宜，不斷創新政務公開方式，采取靈活多樣的形式，達到信息透明、服務便捷和有利監督的目的。要本著方便基層和群眾辦事的原則，統一運用政府門戶網站和政務公開欄這兩種公開形式，同時可以根據本地區、本部門、本行業實情，靈活采用印發辦事小冊子、設置電腦觸摸屏、召開聽證會和新聞發布會、利用新聞媒體及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務公開的覆蓋面，方便人民群眾。同時，政務公開一定要從實際出發，下實功，求實效。不能回避問題，不能避重就輕，堅決反對搞形式、走過場，堅決反對假公開、虛公開。根據政務公開內容的要求，科學確定公開的對象和范圍，包括確定向社會群眾公開的事項、向基層單位公開及機關內部干部職工公開的事項，可以面向全社會公開的內容應盡可能向全社會公開。經常性的工作要定期公開，階段性的工作要逐段公開，臨時性的工作要隨時公開。與群眾利益相關的重大事項，做到決策前、決策中、決策后公開，并根據群眾要求，實行事中、事后公開。從節約和機關效能建設的角度出發，政務公開結果的公示不再采用各部門分別刊登報紙的做法，而改用新聞發布會或報刊一次性公告的形式告知公眾。為方便群眾，市政府將在行政中心大廳和審批辦證中心建立窗口，設置政務公開公示平臺。

(五)要健全機制，強化監督。各級各部門在制訂完善政務公開方案的同時，要加強對現階段推行政務公開制度的監督檢查工作，并逐步建立健全長效監督保障機制。要自覺接受人大、政協和紀檢監察部門的監督，各級紀檢監察部門要明確專人負責對執行政務公開制度的監督，做到監督工作經常化、制度化，廣泛聽取人民群眾的意見，及時發現和解決政務公開執行中的問題。要充分發揮新聞輿論等社會監督的作用，采取設立投訴信箱、公布監督投訴電話、聘請政務公開監督員等多種形式主動接受社會監督，對群眾反映的問題，及時進行整改。各級政務公開領導機構辦公室要對各單位的政務公開方案和內容認真審核把關，健全政務公開工作責任制，加強內部監督檢查。同時，還要實行嚴格的考核和獎懲制度。要把推行政務公開制度情況，作為單位和工作人員尤其是領導干部廉政責任制和干部年度工作考核的重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據。對推動政務公開不力的，將視情進行批評教育；對拒不執行政務公開或在政務公開中弄虛作假的，將追究單位主要負責人的責任。

第二篇：在全縣推行黨務公開工作動員大會上的講話

推行黨務公開，提高執政能力

——XXX同志在全縣推行黨務公開工作動員大會上的講話

按照市委的黨務公開試點工作安排，經縣委研究并報市黨務公開領導小組同意，今天，我們在這里召開全縣推行黨務公開工作動員大會。市委對這項工作高度重視，德宏書記和金河書記在百忙當中親臨大會指導，并將作重要講話。剛才，市紀委副書記、監察局局長宣讀了市委文件，市委組織部副部長洪康同志也將作指導講話。縣委副書記文毅同志還將做具體的工作安排，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就全縣推行黨務公開，提高執政能力講兩點意見。

一、認清形勢，提高認識，深刻領會推行黨務公開工作的重要性

市委決定把我縣作為全市推行黨務公開試點縣，是對我縣各項工作特別是黨建工作的高度重視和信任，同時，這也給我們的工作提出了更高的要求。圓滿、高質量地完成市委交給我們的任務，是擺在全縣黨員、干部面前一項艱巨而光榮的政治任務。因此，我們必須充分認識推行此項工作的重大意義，扎實推進黨務公開工作。

“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度”，是黨的十六屆四中全會提出的新的重大課題。我們黨在長期執政的條件下，積累了豐富的執政經驗，鞏固執政地位具備了良好環境，黨的工作和黨內事務已經具備了公開條件。既能夠公開，又需要公開，也應該公開。積極推進黨務公開，對于發展黨內民主、健全黨內民主制度，對于改進黨的領導方式、提高黨的執政能力，對于強化黨內監督、加強黨風廉政建設，對于密切黨群關系、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

第一，推進黨務公開，是發展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求。黨務公開是黨內民主的重要標志，是黨內民主發展的必然產物。從一定意義上講，沒有公開，就沒有民主，公開的程度直接反映民主發展的程度。黨內民主是黨的生命，是黨的先進性的具體體現。加強黨的先進性建設，必然要求發展黨內民主。我們黨是馬克思主義執政黨，黨的綱領、路線、方針、政策鮮明地體現了黨的先進性。黨的綱領、路線、方針、政策形成的過程，貫徹執行的過程，實際上就是發展黨內民主、集中和發揮全黨智慧與力量的過程。發展黨內民主，必然要求推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，拓寬黨內民主渠道，保障黨員民主權利，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內事務，使他們的意見、建議能夠及時、真實、準確地反映上來，進而使黨的決策和主張更好地代表群眾的利益、符合群眾的意愿、體現先進性的要求。

第二，推進黨務公開，是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要舉措。改進黨的領導方式，是黨實現科學執政、民主執政、依法執政的必然要求，是提高黨的執政能力的迫切需要。在國內外環境和執政條件發生深刻變化的新形勢下，黨的領導工作面臨著許多復雜多變的情況和難以預料的問題，我們黨要切實擔負起執政興國的歷史重任，就必須適應新形勢新任務的要求，不斷改進領導方式，提高執政能力。推進黨務公開，開辟了一條改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅持和完善民主

集中制，提高決策的民主化、科學化水平；有利于以發展黨內民主帶動人民民主，最廣泛最充分地調動全黨全社會的積極性創造性；有利于全面加強和改進黨的建設，使黨的領導方式和執政方式更加科學有效，黨的領導水平和執政水平不斷提高。

第三，推進黨務公開，是強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。黨務公開是黨內監督的重要手段。強化黨內監督，必須推進黨務公開，解決權力運行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監督。公開的力度、廣度和深度，一定程度上決定著監督的力度、廣度和深度。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。大量事實表明，腐敗現象滋生蔓延的一個重要原因，是監督不力。推進黨務公開，拓寬黨內監督的渠道，把權力運行置于廣大黨員和人民群眾的監督之下，使權力運行到哪里，監督就延伸到哪里，有利于促進領導干部廉潔自律，有利于增強黨內監督效果，有利于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從而不斷提高預防腐敗的能力，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

第四，推進黨務公開，是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑。構建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，做好群眾的工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好群眾工作的一個重要前提是得到群眾的信任。要得到群眾的信任，首先就要尊重群眾，相信群眾，切實保障廣大黨員、群眾對黨內事務和社會事務的知情權、參與權、監督權等各項民主權利。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關經濟社會發展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況，以及領導干部選拔任用等事務公諸于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達給黨員、群眾，有利于為黨組織密切聯系群眾、開展群眾工作提供制度保證，群眾中的許多疑問、誤解可以在黨務公開中得到及時澄清和消除，影響黨群關系的許多矛盾和問題可以通過黨務公開得到有效化解，這樣才能增強群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨的信任。密切黨群關系是構建社會主義和諧社會的基本要求。構建社會主義和諧社會需要處理好諸多關系，最核心的是要處理好黨群關系；構建社會主義和諧社會需要提高諸多本領，最重要的是要提高開展群眾工作的本領。只有黨群關系處理好了，做群眾工作的本領提高了，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地建設社會主義和諧社會。

二、精心謀劃、周密安排，切實提高黨務公開的工作質量

黨務公開試點工作是一件探索性的工作，是各級黨組織的一項重要任務。在實際工作中，必須強化民主意識，抓住關鍵環節，注意區分層次，健全保障機制，加強組織領導，確保公開工作取得扎扎實實的效果。

第一，強化民主意識，積極營造推進黨務公開的良好氛圍

推進黨務公開，首先要求領導干部的民主意識要強，廣大黨員的參與積極性要高。調研情況顯示，不少同志對推進黨務公開尚存在一些模糊認識；有的同志認為，黨務公開涉及黨內機密，不便公開，也沒有必要公開；有的同志認為有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真；一些領導干部嫌麻煩，有顧慮，甚至不愿、不敢公開。民主意識不強是推進黨務公開的思想障礙。必須強化黨員干部特別是領導干部的民主意識，認真組織學習十六屆四中全會《決定》和中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及《黨內監督條例》等文件，深刻認識推進黨務公開的重大意義，幫助大家澄清模糊認識，切實把思想統一到上級精神上來。同時，要加大教育宣傳的力度，營造濃厚的輿論氛圍，讓廣大黨員、群眾了解和熟悉黨務公開的基本原則、基本內容和基本方法，使他們積極參與和支持黨務公開。

第二，突出重點環節，切實提高黨務公開的規范化水平

推進黨務公開，要突出重點環節。一是科學確定公開的內容。要根據標準對黨務公開的內容進行科學分類，總的要求是力求全面、真實，凡屬黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都要按照有關規定在適當范圍內以適當方式予以公開。二是采取靈活多樣的形式。內容決定形式，形式服務內容。在實際操作中，堅持靈活多樣、簡便實用的原則，把共性要求和個性特點結合起來，合理確定公開的形式。適宜在黨內公開的，要通過會議、文件、簡報、黨政網等形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；適宜對社會公開的，要采取黨務公開欄、有線電視、廣播、公示牌等形式公開。三是嚴格規范公開的程序。黨務公開工作涉及黨的領導制度、組織制度和保密紀律，必須有序進行，不能隨意行事。堅持“誰決策、誰審批”的原則，實行嚴格的審批制度。有的還需要在一定范圍內預公開，充分征求意見。

第三，注意區分層次，著力解決黨務公開的可操作性

黨是由各級組織組成的嚴密的組織體系，不同的組織層次，擔負著不同的職責任務。這就決定了推進黨務公開工作，必須圍繞“發揚黨內民主”和“加強黨內監督”這兩個基本點，根據不同的組織和不同的職責要求，區別對待，各有側重，實行分層次規范和分層次指導，切實增強黨務公開的可操作性。各鄉鎮、各部門、各級黨組織要結合各自實際，制定出具有單位特色、切實可行的黨務公開實施細則，把市委、縣委的意見和要求進一步具體化，提出本級黨組織黨務公開的內容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求。這樣，就能有效地避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現象，使黨務公開工作做到規范有序、操作性強。

第四，強化保障機制，確保黨務公開的順利推進。

黨務公開是推進民主、強化監督的一項基本制度，必須有健全的機制和與之配套的一系列具體制度作保證。一要健全領導工作機制。推進黨務公開，必須解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統一領導、黨的部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務公開的領導體制和工作機制，加強對黨務公開工作的組織領導，確保這項工作扎實推進，不走過場，堅持下去。二要健全責任制。制定推進黨務公開工作的具體方案，對有關任務進行科學、合理分工，把任務分解到各級黨組織及其工作部門，落實到具體工作崗位和人員。嚴格責任追究，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改；對違背公開原則、搞虛假公開，侵犯黨員民主權利并造嚴重后果的，要嚴肅追究其責任。三要健全監督機制。紀委要加強對全縣黨務公開工作的檢查監督，著重檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規范、范圍是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，發現問題，要及時糾正。四要健全評議制度。對黨務公開工作進行評議，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，不斷改進工作，切實形成特色鮮明、簡便易行的黨務公開成效評估體系。

第五，堅持因地制宜，努力使黨務公開取得實實在在的效果

黨務公開切忌脫離實際，照搬照套，必須因地制宜，注重實效。一是黨務公開的時機要根據具體情況而定。有的黨內事務，早公開了不行，晚公開了也不行，應該事前公開的，就不應事后公開。有些事項則要根據保密的需要，采取部分公開或事后公開。縣委決定，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，緊急的事項及時公開。對于意見不一致或多數人不贊成的問題，最好先放一放，等思想統一了、時機成熟了再公開。二是黨務公開的范圍應依據公開事項的性質和要求而定。有的事項可直接向社會公開，讓群眾知道；有的事項只能在黨內公開或按照先黨內、后黨外的順序和范圍公開；有的事項只需要在本機關（系統）內公開，而沒有必要向社會公開；對于一些只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向有關人員公開，確屬不能公開的要及時做好解釋工作。三是實行意見收集處理制度，認真解決黨務公開后群眾提出的意見和建議，認真落實整改措施，努力促進工作。

同志們，市委決定在我縣推行黨務公開試點工作，既給我們全縣的黨建工作和其它工作提供了一次難得的機遇，更是對我們工作的一次檢驗和挑戰。我們一定不辜負市委的希望，積極思考，努力工作，認真結合工作實際，大膽探索和創新，為全

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第三篇：推行政務公開情況匯報

**推行鎮政務公開情況匯報

今年以來,我鎮認真貫徹落實*政辦發[XX]64號《縣人民政府辦公室關于印發**縣政府信息公開實施方案的通知》和*政辦電[XX]1號《關于進一步推進政府信息公開的通知》的文件精神，把政務公開工作當作一件大事、要事來抓，強化組織領導，創新工作機制，嚴格責任追究，促進了全鎮經濟社會科學、和諧發展，取得了明顯的社會成效，其主要做法是：

一、統一認識，加強領導，扎實做好政務公開工作

縣政府辦公室關于推行政務公開的兩個文件下發后，鎮黨委、鎮政府高度重視，先后召開了書記碰頭會議和聯席會議，分析情況，統一思想，研究部署開展工作。為統一領導班子的思想，會議專門學習了上級的有關文件精神，通過學習，黨委班子成員認識到實行政務公開是推行依法治鎮的重要工作環節，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，自覺踐行科學發展觀，逐步擴大基層民主，加強黨的建設，落實黨在農村的各項政策，維護農村穩定的重要措施。實行政務公開，對轉變機關工作作風，強化政府的服務職能有好處。通過政務公開，將促進我鎮對各項工作的規范化管理，密切黨群、干群關系。為此，必須切實抓好這項工作。為了使政務公開工作迅速開展，鎮政府委成立了政務公開工作領導小組，由黨委書記、鎮長李甫義同志任組長，黨委副書記、人大主席袁向陽同志任副組長，鎮紀委、黨政綜合辦、經濟發展辦、社會事務辦、綜治辦主任和鎮財政所所長任小組成員。具體負責政務公開工作，確保了鎮政務公開工作的組織落實和人員落實。鎮政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務公開的單位、內容、形式、監督措施和考評措施，建立和健全了政務公開制度，并以文件形式將鎮委、鎮政府關于推行鎮政務（村務）公開工作的情況發至各村（居）和各政務公開單位，分別召開了政務公開動員大會，全體機關干部、行政事業單位、企業單位負責人，村支部書記、村委會主任等參加了會議。

二、突出重點，明確責任，拓寬政務公開的工作內容。

在政務公開工作中，我們突出重點，明確責任，不斷拓寬政務公開的工作內容。除了鎮主管的行政事業性單位外，同時要求群眾接觸較多的工商、郵政、電信、教育、供電、國稅、地稅等雙管單位實施政務公開。在公開的內容上，既以上級的要求為依據，又注意結合本鎮的實際。政務公開內容主要包括八個方面：目標規劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。鎮政務公開欄公開了五年目標規劃、財政收支情況、領導班子成員職責分工，年內主要項目的建設情況、以及社事、計生、民政、國土、新農合的辦事程序等。

一是圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策，只要是與群眾利益相關的，必須公開；只要是涉及行政許可的，必須公開；只要是應該人人遵守的，必須公開；只要是需要社會監督的，必須公開。對凡是沒有明文“秘密”要求的，一律公開。一年來，我們對全鎮長遠發展規劃、發展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等決策情況全面公開，有力地促進了全鎮經濟社會事業的發展。二是圍繞村務抓公開。我們始終圍繞落實村民的知情權、決策權、參與權、監督權作文章，不斷開拓創新。一是規范了村務公開的內容。重點狠抓了財務收支情況公開，農民負擔費用公開，土地征用補償及分配公開，計生指標分配公開，“一事一議”籌資籌勞情況公開，各項承包合同公開，救災、救濟款物發放公開，村干部責任目標及工資報酬情況公開，農業各種綜合補貼政策公開，重點村務活動公開。二是完善公開的形式。全鎮各村（居）在交通要道、集居點設立一個固定的村（居）務公開欄，印發各類手冊、卡片。三是圍繞收費項目和收費標準抓公開。為了增強行政事業性收費行為的透明度，今年，按照統一公示內容、公示范圍、公示形式的要求，做到了全面公開，不留死角死面。對全鎮收費主體的所有收費項目、收費標準和收費依據，通過公示牌、網站、服務指南等形式向社會進行公開。四是圍繞熱點和難點抓公開。在全面落實各項政務公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。凡重大工程或重點建設項目，都要分級面向社會實行公開招標、投標，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。去年，我鎮通村公路建設、太平港農業綜合開發項目和優質稻示范基地建設項目及重點農田水利建設項目全部進行了公開招投標。今年，鎮政府機關綠化工程也實施了公開招投標。

三、探索形式，完善機制，構筑政務公開的立體網絡。

為了增強政務公開的深度和廣度，確保政務公開取得實效，我們在實踐中不斷探索，形成了一些政務公開的有效形式。一是欄、墻公開形式。如政務公開欄、政務公開板、政務公開窗、政務公開墻等。二是電子公開形式。今年我們在**鎮政府網站的建設中，專門設立政務公開專欄欄目，擴大了政務公開的范圍，做到了“全公開”。三是資料公開形式。編印村級規范化管理實施細則、服務指南、辦事須知等便民材料，以群眾喜聞樂見的形式為公開載體，構筑起了全鎮政務公開的立體網絡，使政務公開基本做到了家喻戶曉。四是窗口公開形式。去年，我鎮率先高標準建設了鎮便民服務大廳，機關單位“門難進，事難辦，面難看”的現象有了很大改進，提高了為群眾服務的意識，行政效能得到了明顯提高。

四、強化責任，依法執政、建立政務公開的監督機制。

政務公開工作是一項實實在在的工作，沒有責任，就難以開展，沒有監督，就難以落實，就會流于形式。為此，我們從強化工作責任入手，狠抓政務公開監督體系建設，將政務公開工作納入全鎮黨風廉政建設和“三個文明”建設的考核范疇，對政務公開工作分解量化，逐項計分，納入單位的目標考核。切實做到依法行政、規范執法。一是建立和完善了政府信息公開申請的受理機制，明確了受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。二是建立健全了保密審查機制，按照相關法律和規定，明確了保密審查的職責分工。三是建立健全了政府信息主動公開機制，明確了各類信息公開的職責、程序、方式和時限要求。四是建立健全了網上服務機制，在政府網站上逐步擴大了查詢、交費、辦證、咨詢、投訴等服務項目的范圍。五是建立健全了信息反饋交流機制，通過領導值周大接訪活動和人大代表議案和建議案的辦理接受公眾對政府工作的監督。六是建立健全了政府信息公開考評制度和社會評議制度，定期對各村（居）、各單位信息公開公作進行考核評議，通報考核評議結果，促進政府信息公開工作取得實效。

對照縣政務公開工作實施方案，我鎮在政務公示方面仍存在一些不足：如行政執法辦理、監督、投訴渠道不暢，影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及處理不快，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查不力等等，都有待于我們在今后的工作中加以改進。下一步我們將針對存在的問題，加強計生、勞動、建房、環衛等部門行政許可和行政執法行為的備案登記，進一步加強行政執法監督檢查，努力提升執法水平，不斷把政務公開工作推向深入。

**鎮黨政綜合辦公室

XX年5月18日

第四篇：在全縣推行績效考核工作動員大會上的講話

各位領導，同志們:

今年5月，縣委提出在全縣黨政機關、參照公務員管理單位推行績效考核，并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經委、縣環保局四家單位試行一個

季度。試行期滿后，組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進行了專題調研，試行單位和調研組向縣委作了專題匯報，經縣委研究決定，將從2009年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進一步統一思想，提高認識，規范績效考核的操作程序，讓各鄉鎮、縣直各部門在今年底制定出質量較高的績效考核方案，縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才，寶華部長傳達了中央、省委有關保密工作的文件和批示，強調了進一步加強保密工作的重要性，各鄉鎮、縣直各部門務必要引起高度重視，采取有效措施認真抓好落實；四家試行單位領導對績效考核情況作了很好的交流發言，希望各鄉鎮、縣直各部門結合實際，認真學習和借鑒。下面，根據縣委常委會研究的意見，受周書記、普縣長的委托，我講三點意見：

一、充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性

實施績效考核是深化行政管理體制改革，建設高效、透明、公開、公正的服務型政府的重大舉措，對于建設高素質公務員隊伍、深入推進四項制度、落實黨政機關效能考核、推進富裕文明生態和諧新平建設具有重要的現實意義。

（一）推行績效考核工作是建設高素質公務員隊伍的需要。

黨的十七大明確提出：“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”“著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。經過多年努力，我縣干部隊伍建設取得了明顯的成效，通過“三個代表”重要思想學習教育、黨的先進性教育、解放思想大討論活動，廣大干部的政治思想素質全面提高；干部平均學歷明顯提高，除部分年齡偏大的人員外，絕大部分均取得了大專及以上學歷，干部隊伍整體素質結構明顯改善，各級機關的執行力、公信力進一步增強，為我縣經濟和社會長足發展提供了有力的保證。但是，與發展的繁重任務和廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距，與落實科學發展觀的要求還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題。就公務員隊伍來說，主要是精干程度不高，不少機關不是沒有人，而是沒有會做事的人；部分干部安于現狀，活力不足，缺乏危機感和緊迫感；有的干部責任心不強，工作不求進取，開拓創新能力不足。存在這些問題的原因，我們認為，從客觀上、體制層面上來說，公務員的鐵飯碗未打破、退出機制不配套，公務員實際的壓力和動力不足；主觀上，公務員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優秀輪流坐的形式主義，我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。

實施績效考核，就是要通過創新干部管理機制，創新公務員考核機制，打破平均主義，形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍，營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環境，進一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核，可以增強廣大干部的緊迫感、危機感，促進廣大干部自我激勵、自我開發、自我成長，推動我縣高素質公務員隊伍建設，以適應貫徹科學發展觀的需要。

（二）推行績效考核工作是推行四項制度的需要。

自今年3月1日全省推行四項制度以來，我縣按照省、市政府的相關要求，對實施四項制度工作作了統一部署，周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領導小組，建立了聯席會議制度，設立了聯席會議辦

公室、三項制度辦公室、行政問責辦公室，統籌協調實施四項制度的推進工作。各鄉鎮、縣直各部門均成立了領導小組，建立了工作機構，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全縣統一組織了1216名公務員進行四項制度相關知識的學習和考試，發放張貼行政問責辦法、行政問責方式、八項承諾標識等360份。各鄉鎮、各部門

結合工作實際，制定了實施意見、實施細則和配套措施，擬定了服務承諾書，并通過新平網、新平電視臺公開服務承諾，制定具體的服務承諾事項920項，通過各種形式向社會予以公布。服務窗口單位建立工作人員崗位職責公開欄，公示工作人員姓名、職務、工作崗位、業務范圍、聯系電話和投訴方式，自覺接受社會監督，全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據省政府領導干部問責辦法，制定出臺了《新平縣政府部門及鄉（鎮）行政負責人問責辦法》、《新平縣黨群部門領導干部問責辦法》，把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前，已對4名科級領導干部和1名工作人員進行了問責，在干部職工中取到了有效的警示作用。

四項制度各有側重、有機統一，首問責任制解決的是責任問題，服務承諾制解決的是質量問題，限時辦結制解決的是效率問題，行政問責制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機關如何按照四項制度的要求，來提高服務意識、責任意識，規范機關工作人員的服務行為，兌現我們對社會的承諾。我認為只有通過實施績效考核，進一步完善干部隊伍考核評價體系，按照依法行政的要求，明確崗位職責，完善分配機制，“形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”，才能把優質的服務兌現給廣大群眾，把承諾兌現給社會。實施績效考核，就是要進一步深化行政管理體制改革，實行崗位管理，建立權責一致，按勞分配，務實高效的工作運轉機制，有力地促進四項制度的進一步貫徹落實。

（三）推行績效考核工作是落實效能考核的需要。

我縣實施效能考核兩年以來，以科學發展觀為統領，按照“為民、務實、清廉”的要求，健全完善“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以加快建設富裕文明生態和諧新平為目標，緊緊圍繞效能建設及經濟社會發展方面存在的突出問題，抓住建立完善制度、規范執法行為、改善行政管理、強化機關作風這條主線，從嚴治政、標本兼治，大力加強行政效能建設，努力打造服務政府、法治政府、責任政府、效能政府，使全縣機關和廣大公務員精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年，縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴大到黨群部門。至此，效能考核已履蓋全縣各級機關，激勵資金總額達138萬元，目前，已基本建立了比較科學的考核指標體系。

效能考核針對的是部門和鄉鎮的領導班子，部門和鄉鎮要出色完成效能考核，要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作，因此可以說，績效考核是效能考核的基礎，是效能考核的具體化。績效考核是繼效能考核之后，以干部個人為考核對象，以改進機關工作作風、提高工作效率為主要目的的干部管理機制創新。各鄉鎮、各部門一定要認識和處理好這個關系，要把效能考核與績效考核工作緊密地結合起來，把效能考核任務具體量化到人，建立科學的績效考核指標體系。通過績效考核，促進效能考核各項指標和機關工作任務的落實，推動效能建設。

（四）推行績效考核工作是推進富裕文明生態和諧新平建設的需要。

在經濟建設上，經過多年的實踐探索，我們已基本找到了一條適合新平發展的路子，五大產業和林果后續產業為主的縣域特色經濟建設取得了明顯成效，財政增收，農民得到實惠，但是離科學發展的要求還有一定的距離，距富裕文明生態和諧新平的目標還有相當的差距，特別是縣委、政府提出“到2012年，財政收入基本實現翻番，農民人均純收入在6000元以上”的目標，需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創新、銳意改革，才能保持全縣經濟社會發展的良好勢頭。

建設富裕文明生態和諧新平的目標已經確定，但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強，干部素質一定要有明顯提高。要創新干部管理機制，建設一支富有創新意識、競爭意識，有強烈的事業心和責任感，能夠適應科學發展要求的干部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學的考核評價體系，逐步解決干部管理中實際存在的干多干少一個樣，拖拉扯皮，效率不高等問題，破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識，逐步建立以工作績效為主的考核評價體系，充分調動廣大干部職工的積極性和主動性，進一步挖掘潛力，盤活現有人才資源，促使廣大干部創造性地開展好各項工作，推進富裕文明生態和諧新平建設。

二、精心制定考核方案，確保考核工作客觀、具體、公正

推行機關工作人員績效考核，本身只是一種行政管理手段，促進工作和調動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機關行政效能，推動單位、部門工作落實和實現縣委、政府確定的目標任務上來。在制定考核方案時要從自身實際出發，要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結合起來，與貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求結合起來，與推行“四項制度”建設結合起來，針對部門特點、崗位特點、業務特點，精心制定科學合理、操作性強的考核方案，增強考核的針對性、準確性，讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做。確保考核方案客觀、具體、公正，確保績效考核工作順利推進。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作：

一是設崗定責，量化指標。各單位、各部門要按照因地制宜，因事設崗，明確職責，人人有崗位，人人有事做的原則設定崗位。設崗即以內設科室為單位，根據科室的職能、所擔負的目標任務劃分崗位。定責就是細化分解任務，明確每一個崗位的工作目標任務,把具體責任落實到崗；量化考核指標就是對各個崗位的職能職責進行細化量化。量化考核的內容可以分為兩部分：公共部分和本職工作部分，公共部分的考核內容可以設為學習情況、工作紀律、工作作風等，本職工作的考核內容應設為履行職能職責、目標任務落實完成情況，兩部分各占相應的分值比重，但應測重于本職工作部分。量化考核指標時,要注意防止出現重視不夠，協調、服務不到位，提供數據、信息不準確，文字表述不清楚、不準確的酌情扣分等含糊語句，這樣不利于考評小組考核評價。在設崗定責過程中，可以根據單位工作的實際情況，確定不同崗位不同的價值系數，即遵循權責利相統一的原則，充分考慮不同崗位的知識要素、業務要素、責任風險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數，設置崗位難度系數可以進一步打破“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式，充分體現按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則，形成一套以崗定酬，崗變酬變的崗位管理模式，最大限度地激勵和調動干部職工的工作積極性和主動性。

二是競爭上崗，雙向選擇，確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優和量才歸位，用人所長的原則，有內設機構的必須采取股所級崗位競爭上崗，一般崗位雙向選擇、優化組合的方式確定上崗人員，進一步拓寬干部選拔任用渠道，增強干部職工的上進心和危機感，打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正，自愿報名的干部職工都可以參與競爭，尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負的干部，要提供他們自我展示、“推銷”的機會，讓人人有希望，人人有機會，真正使想干事、敢干事、會干事的優秀人才脫穎而出，使落選的人服氣，使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言，努力營造協調、和諧的工作環境，充分發揮干部職工的主觀能動性和創造性。競爭上崗除崗位出現空缺外，一般一定兩年。需要特別指出的是，上述兩件事必須設崗定責和制定考核方案在前，競爭上崗和雙項選擇在后，不允許倒過來因人設崗。

三、切實加強領導，確保績效考核工作取得實效

績效考核是一項新的探索性的工作，各鄉鎮、縣直各單位務必要高度重視，精心組織，切實把這項工作抓好。

一要加強領導,落實責任。縣委、政府對機關工作人員績效考核工作非常重視，專門成立了領導小組。各鄉鎮、各部門主要領導要切實負起責任,精心組織，廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。會后，各鄉鎮、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程，成立單位績效考核領導機構，做好動員和干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性，讓他們積極參與到改革中來，支持改革、搞好改革。二是要結合本鄉鎮、本部門的實際，廣泛征求干部職工意見、建議，擬定單位績效考核實施方案及相關配套措施，于12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案，并做好實施前的準備工作。組織、人事部門已經總結了試點單位的做法，向各鄉鎮、各部門推薦了兩種考核的模式，需要的可直接與縣人事局聯系。納入試點的四家單位要認真總結績效考核的成功經驗，進一步完善考核方案，繼續推進績效考核。

二要持之以恒，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各鄉鎮、各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，考核工作還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，推行機關工作人員績效考核工作，是明年我縣工作中的一件大事。各鄉鎮、縣直各單位要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到績效考核中去，確保機關績效考核取得實實在在的成效。

第五篇：在全市黨務公開動員大會上的講話

在XX市黨務公開動員大會上的講話

XXX

（2011年X月X日）

同志們：

今天召開XX市黨務公開動員大會，主要任務是學習貫徹全國、自治區黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議及地區黨務公開動員大會精神，按照中央、自治區黨委和地委的部署要求，對XX市開展黨務公開工作進行動員和部署。剛才，XXX同志就我市開展黨務公開工作進行了全面安排部署，我完全同意，請認真貫徹落實。全面推進黨務公開工作，建立健全懲治和預防腐敗體系，對全面推進我市經濟社會跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好黨務公開工作的緊迫感和責任感

近年來，從中央到地方各級黨組織都非常重視黨務公開工作,體現了黨務公開在黨內民主政治建設中的重要性。我們各級黨組織一定要統一思想，提高認識，充分認識推行黨務公開工作的重大意義，切實增強搞好這項工作的緊迫感和責任感。

第一，實現跨越式發展，迫切要求我們推行黨務公開，營造高效透明的發展環境。今年，是全面實施“十二五”規劃的開局之年，是建黨90周年，也是我市推進經濟社會全面協調跨越式發展的布局之年，全面徹底地完成好全年各項目標任務是全市各級黨組織的神圣職責。在這種形勢下，認真搞好黨務公開工作，形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制，營造高效透明的政治和社會環境，能夠進一步增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力；擴大黨員和群眾在發展思路、目標、重點等重大問題上的知情權、參與權、監督權和選擇權，必將進一步密切黨群、干群關系，充分調動各方面積極性，形成聚精會神謀發展、齊心協力干事業的強大合力。大力推行黨務公開，既是落實科學發展觀的具體實踐，更是實現全市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的精神動力和政治保障。

第二，加強黨風廉政建設，構建懲治和預防腐敗體系，迫切要求我們推行黨務公開，不斷完善黨內監督制約機制。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨堅持立黨為公、執政為民，加強黨的作風建設的一項重大戰略部署。黨務公開有利于加強事前監督，建立黨組織與人民群眾直接溝通的有效渠道，有利于從決策和執行等環節加強對權力的制約和監督，防止權力的濫用和異化，從源頭上遏制腐敗現象的滋生蔓延。從近兩年一些干部出現的違紀違法問題來看，一個重要的原因就是權力運作缺乏公開透明，失去監督和制約。推行黨務公開，正是立足于監督關口前移，以防為主，強化黨內監督的一個重要舉措，既抓住了黨風廉政建設工作的主動權，又體現了對干部的關心和愛護。

第三，打造社會管理的新平臺，迫切要求我們推行黨務公開，構建社會主義和諧社會。建設社會主義政治文明是構建社會主義和諧社會的政治基礎。在社會主義市場經濟體制下，黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發揮黨的領導核心作用，進一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護社會整體的和諧統一。推行黨務公開能夠擴大公眾的參與，暢通各級黨組織傾聽民聲、了解民意的渠道，實現廣大黨員和人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權力，促進黨的工作科學化、制度化、規范化和程序化，為各級黨組織更好地協調解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創造良好的平臺，從而有力推進社會主義和諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內容進行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質的嚴竣考驗。

二、準確把握公開的重點和關鍵環節，落實黨務公開工作的各項任務

黨務公開是黨的政治生活中的大事，黨員關心，社會關注，敏感度很高。在推行黨務公開的過程中，全市各級黨組織要積極探索，認真研究，扎實推進，既要認真貫徹既定的指導思想和工作原則，保證黨務公開的正確方向，又要做好具體環節的工作，體現黨務公開的基本要求，努力做到體現時代性，把握規律性，富有創造性，建立起符合XX市實際的黨務公開運行機制和保障體系。

第一，準確把握公開內容，客觀公正。按照地區的安排和我市黨的建設及黨風廉政建設的實際情況，黨務公開總的原則是：凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是本地本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，必須是“群眾關注什么，就公開什么”。重點突出五個方面的內容。一是黨組織重要建議、重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況；二是黨組織思想政治建設方面的情況；三是黨委（黨組）組織建設情況；四是黨員領導干部作風建設情況，尤其是今年以來我們開展的“作風轉變年”、“矛盾化解年”、“社會管理年”、“民生建設年”等各項活動的落實情況，公開接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況；五是黨組織的制度建設情況；六是反腐倡廉建設情況。

第二，積極探索實效性強的黨務公開形式。要堅持“全面規范、靈活多樣、整合資源、創新載體、實用明了、方便快捷”的原則，適宜在黨內公開的，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨組織活動欄、機關局域網、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開；適宜對社會公開的，通過黨務公開網站、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體、設置黨務公開意見箱和公開電話等渠道進行公開，條件允許的，也可以建設較大規模的黨務公開廣場，集中進行公開。

第三，公開程序規范有序，及時到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序。具體實施過程中，要注意以下幾個問題：一是公開內容和方式必須經過黨委（黨組）集體討論決定；二是有些事項根據需要先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開；三是黨內黨外要有所區別，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內公開，有的要按照先黨內、后黨外的順序公開；四是公開的時限和公開的內容要相對應；五是要重視監督意見的反饋和落實，切實做到群眾監督的事項件件有著落，事事有結果。

第四，健全完善長效性公開制度。根據實際，要積極探索建立健全和完善帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的黨務公開長效機制建設，不斷適應現代社會科學化、民主化決策的需要，提高黨內重大決策的科學性、民主性。一要建立完善黨內情況通報制度；二要建立健全黨內情況和社情民意反映制度；三要建立健全黨內重大決策征求意見制度；四要建立和實行社會公示和社會聽證制度；五要建立完善決策的專家咨詢、論證制度。

第五，以廉政風險防范管理助推黨務公開。各鄉鎮（街道）、單位（部門）要認真貫徹落實《XX市關于全面推行以權力公開運行為重點的廉政風險防范管理工作的實施意見》，按照“突出重點、扎實推進，聯系實際、務求實效”的總體要求，全面推行以權力公開運行為重點的廉政風險防范管理工作，增強反腐倡廉工作的實效，把黨務公開工作不斷引向深入。要著力抓好黨政領導班子及成員、重要部門和關行促進黨務公開和反腐倡廉建設，加快構建和完善具有我市特色的懲治和預防腐敗體系。

第六，夯實基層基礎，發揮推動作用。推進黨務公開，基層是基礎，必須從黨的基層組織抓起，在取得經驗、掌握規律的基礎上，逐步延伸。各級黨組織要把實行黨務公開作為“創建先進基層黨組織”的重點任務，集中精力、全力以赴、同步推進，到今年9月份，各鄉鎮（街道）、村（社區）的黨務公開工作要全面鋪開。各級各部門要重點建設一批基層黨務公開工作聯系點，加強指導，鼓勵創新，發揮以點帶面的示范作用。在具體工作中，鄉鎮、街道基層黨組織除了要把握好常規環節外，還要注意結合實際，將黨務公開工作與村級、社區組織建設結合起來，充分發揮黨代表和村民監督委員會、社區居民監督小組的作用，邀請他們廣泛參與，對黨務公開進行黨內、黨外全面監督，使黨務公開工作更加符合黨員的要求和群眾的期盼。

三、加強領導，強化措施，精心組織，確保黨務公開工作順利進行

開展黨務公開，是各級黨組織的政治任務，各級各部門必須切實負起責任，加強組織領導，強化措施，精心組織，確保黨務公開工作積極、健康、穩步推進。

一要健全機構，精心組織。市委黨務公開領導小組及辦公室要真正發揮好組織領導和牽頭協調作用，切實加強對黨務公開工作的分類指導，及時總結推廣典型經驗，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有序推進。紀檢委、組織部、宣傳部等成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，密切配合，形成合力，充分調動廣大黨員、群眾參與的積極性，上下互動，整體聯動，不斷增強黨務公開工作的活力，努力形成黨員領導帶頭、部門各司其職、全社會廣泛參與、互動并進的良好格局，強力推進黨務公開工作。各鄉鎮、部門、單位黨組織是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人，要成立相應的組織機構，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。要根據各自實際情況和業務特點，按照市委制定下發的黨務公開目錄，認真制定工作方案，梳理公開內容，要堅持高標準、嚴要求，確保應公開的事項按原則公開，按要求公開，不走過場，對職責范圍內的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向有關部門匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效推進。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發揚民主，擴大和保障群眾的知情權、參與權和監督權，只有讓群眾充分了解黨務公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作才能真正取得實效。宣傳部門要充分發揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，廣泛宣傳群眾、發動群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監督，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢。要在報刊、廣播、電視和網站等宣傳媒體中開辟專題欄目，編發工作簡報，印發宣傳資料，懸掛張貼標語，對黨務公開工作進行全方位、多層次、廣角度的集中宣傳報道。各黨組織對黨務公開工作中好的做法和經驗要認真挖掘整理，及時宣傳報道，總結推廣。

三要突破創新，打造特色品牌。各級黨組織要確保在完成好規定動作的基礎上，依據各自實際，在實踐中認真研究新情況、解決新問題，在借鑒先進地區經驗的基礎上，高起點、高標準、高質量運作，勇于創新、善于創新，根據實際情況確定本單位本部門黨務公開工作的側重點，在黨務公開工作中創新實踐。對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經驗，要認真總結上報，及時轉化成創新成果，努力推廣典型、宣傳典型，發揮示范帶動作用，總結新經驗，形成自身特色，創新靈活多樣的公開方式和方法，最大限度地保障好黨員和群眾的知情權、監督權，積極打造黨務公開的工作品牌，以黨務公開工作促進黨建各項工作水平的全面提升。

四要嚴格落實責任，強化檢查考核。要把黨務公開工作納入領導班子和領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核體系，將考核標準明確化、考核環節具體化、責任追究嚴格化。并將考核結果與領導干部的評先、創優、獎懲掛鉤。市委黨務公開工作領導小組、市紀委要結合實際，制定黨務公開工作《考核辦法》、《考核評分標準》、《責任追究辦法》等，加強對此項工作的監督檢查、跟蹤督查和業務指導，強化工作考核和責任追究，加大獎懲力度，增強考核的全面性和有效性，全面推動黨務公開工作的落實。

同志們，XX作為中紀委確定的黨務公開工作聯系點，給我們黨務公開工作提出了新的更高的要求。全市上下一定要從講政治、講黨性的高度出發，統一思想，提高認識，加強領導，不懈地深入研究和廣泛探索實踐，確保黨務公開工作取得扎扎實實的成效，為推動全市經濟社會跨越式發展和長治久安做出新的貢獻。