第一篇：曹書記關于績效考核--講話

在中國石油陜西銷售公司2010年工作會議

暨職代會議結束時的講話

曹俊文

（2010年1月26日）

各位代表、同志們：

在會議即將結束之際，我著重講講2010年的績效考核。

一、上級給我們陜西公司下達的關鍵業績指標 今年集團公司總經理蔣潔敏作為發約人與我們受約人簽定《安全環保責任書》，主要內容：

一是責任指標。杜絕較大及以上生產安全事故；杜絕較大及以上環境污染和生態破壞事故；杜絕一般工業生產安全事故A級。

二是責任追究。㈠發生一起重大及以上安全環保事故，或年內發生一起較大工業生產安全事故，或年內發生兩起較大環境污染和生態破壞事故，給予企業主要負責人免職處理；根據其所負責任、情節較重和損失大小，按照有關規定給予相應行政處分。㈡發生一起一般工業生產安全事故A級的，或一起較大環境污染和生態破壞事故，對企業主要負責人進行誡勉談話，并根據其所負責任、情節較重和損失大小，按照有關規定給予組織處理或行政處分。㈢發生較大工業生產安全事故或較大環保事故，扣減企業主要負責人及分管業務領導業績分值30分；發生重大安全環保事故，扣減企業主要負責人及分管業務領導業績分值60分；發生特別重大 1 安全環保事故，企業主要負責人及分管業務領導年度業績分值按0分計算；班子副職按正職的80%扣減。發生較大工業生產安全事故或較大環保事故，扣減單位工資總額基數的1.5%及當年新增工資的1/3；發生重大安全環保事故，扣減單位工資總額基數的3%及當年新增工資的2/3；發生特別重大安全環保事故，扣減單位工資總額基數的3%及全額扣減當年新增工資。㈣事故責任涉及上市公司及未上市企業的，同時追究責任。

銷售板塊在集團公司下達的專業公司總任務基礎上，對36家地區公司又分解了2010年關鍵業績指標，分別與各地區公司簽定了《2010度年績效合同》。本年度，我們陜西公司的績效合同由四大類指標、五大塊內容構成。

㈠效益類指標權重55%，即：平均投資資本回報率20.4%、噸油稅前利潤169.46元/噸、噸油營銷成本231.62元/噸、非油品銷售收入11000萬元，利潤1100萬元、應收款項按財務部相關文件規定執行、計劃投資完成大于95%且無違反投資管理辦法的行為，信息化投資完成大于95%；

㈡服務類指標權重5%，即：客戶管理制度建設，形成客戶創新、客戶保有率管理制度；

㈢營運類指標權重25%，即：市場份額70.1%、零售計劃完成率100%、發卡量22萬張、員工傷亡事故千人死亡率為零；

㈣人員類指標權重為15%，即：反腐倡廉、依法經營和隊伍穩定、員工總量控制在10981人，其中市場化用工4191 2 人；

㈤其他相關指標：一是發生安全環保責任事故的，按《安全環保責任書》規定追究受約人和單位的責任；二是發生重大質量、計量責任事故的，分別扣減綜合績效分值3分；發生特大質量、計量責任事故的，分別扣減綜合績效分值5分；三是建立全員績效考核制度的，獎勵綜合績效分值5分；未建立的，扣減綜合績效分值5分；四是經濟增加值指標（EVA）作為模擬考核指標，比上一年有改善的，獎勵綜合績效分值5分。

在《2010年度績效合同》之外，銷售板塊給我們明確的銷售量指標是350萬噸，其中：零售量為292萬噸。這“一書一合同”規定了陜西公司今年的工作目標，明確了我們的經濟責任、政治責任和社會責任，也是我們分解任務、層層落實責任、推進全員績效考核的依據。

按照集團公司黨組的決定，對所屬企業從2010年起推行經濟增加值（EVA）考核，除試點企業外，我們均作為模擬考核指標，只獎不罰。該指標是指從稅后凈營業利潤中扣除包括股權和債務的全部投入資本成本后的所得，其核心是資本投資是有成本的，企業的盈利只有高于其資本成本的才會為股東創造價值。從字面上理解，類似于工程項目在財務評價中使用的基準內部收益率，我們占用23億資產，在工程項目財務評價時，一般規定的參數是不低于銀行當期基準利率的2倍。目前大多數參數為12%，也就是說我們稅后凈利潤只有大于2.76億元，才是有價值的企業。按這套評價體 3 系，有利潤的企業不一定有價值，有價值的企業就一定有利潤，并且利潤必須大于資本成本。

二、在集團公司下達的指標指導下，進一步完善績效考核辦法

我們對市公司的考核辦法基本上是沿用了2008年的績效考核辦法，突出安全環保和零售量兩大指標，均衡受控，動態平衡好員工總量和工資總額兩只籠子，強化分配的激勵約束機制，兩年來的實踐證明這個辦法較為科學、合理、可行。所以，2010年的績效考核辦法是照2008年的辦法復制粘貼下來的。

（一）對單位

按員工總量核定基礎工資，在冊員工70%的基本工資作為保底工資，不與業績指標完成情況掛鉤，每月直接撥付。

星級加油員津貼、一線上崗津貼、住房補貼、安全環保專項獎金、地區補貼（延安、榆林）、年休假補貼工資、11天法定節假日加班工資和內退人員生活費等8個項目，不作為考核工資，按月據實撥付。

納入月度考核的掛鉤指標為三大項：

1、當月未發生一般C級及以上事故的市公司，按基本工資的10%兌現效益工資。

當月發生一般C級及以上事故的市公司，扣減2%的基本工資。

當月發生一般B級及以上事故的市公司，扣減6%的基本工資。

當月發生一般A級及以上事故的市公司，除扣減10%的基本工資外，全額扣減當年新增工資。

在國家法定數質量管理機構抽檢中，發生質量、計量重大責任事故的市公司，分別扣減當月1%的基本工資。

2、零售量指標

西安公司每零售1噸油，兌現15元效益工資；其他九家市公司每零售1噸油，兌現17元效益工資。

為加大汽油促銷力度，每零售1噸汽油，再獎勵10元的效益工資。

3、應收賬款和其他應收款

對當月未完成應收賬款和其他應收款清欠任務的市公司，按省公司清欠辦有關文件規定扣減工資。

（二）對市公司領導班子及主要負責人

各市公司主要負責人與省公司總經理、黨委書記簽定《安全環保責任書》和《2010年度績效合同》。

這“一書一合同”明確了關鍵業績指標，規范了責任主體，主要內容：

1、安全環保責任的各項內容

責任指標：杜絕一般A級及以上生產安全事故；

杜絕較大及以上環境污染、生態破壞事故。

責任追究：

發生一起一般A級及以上生產安全事故，或一起較大環境污染和生態破壞事故，給予市公司主要負責人解聘或免職處理，并根據其所負責任、情節輕重和損失大小，按照有關 5 規定給予相應行政、黨紀處分。

發生一起一般B級生產安全事故，或一起一般環境污染和生態破壞事故，對市公司主要負責人進行誡勉談話或通報批評，并根據其所負責任、情節輕重和損失大小，按照有關規定給予組織處理或行政、黨紀處分。

發生一起一般C級生產安全事故，扣減市公司主要負責人及分管業務領導業績分值30分；發生一起一般B級生產安全事故或一起一般環境污染和生態破壞事故，扣減市公司主要負責人及分管業務領導業績分值30分；發生一起一般B級生產安全事故或一起一般環境污染和生態破壞事故，扣減市公司主要負責人及分管業務領導業績分值60分；班子其他副職按正職的80%扣減。發生一起一般A級及以上生產安全事故或較大環境污染和生態破壞事故，市公司主要負責人及班子成員年度業績分值按0分計算。

發生兩起及以上一般C級生產安全事故，扣減單位工資總額的1%。

發生一起一般B級生產安全事故或一起一般環境污染和生態破壞事故，扣減單位工資總額的3%。

發生一起一般A級及以上生產安全事故或一起較大環境污染和生態破壞事故，扣減單位工資總額的5%及當年全額新增工資。

2、績效合同的主要指標

各市公司主要領導的《2010年度績效合同》由四大類指標、五大塊內容組成。

效益類權重30%；分配在噸油營銷成本、非油品銷售貢獻、應收款項、計劃投資控制及信息化工程完成率這4個指標上。

服務類權重10%；即考核客戶創利、客戶保有率管理制度。

營運類權重40%；分配在零售量、銷售量及發卡量、員工傷亡事故千人死亡率這3個指標上。

人員類權重20%；分配在反腐倡廉、依法經營和隊伍建設、員工總量控制這2個指標上。

第五大塊內容就是：發生安全環保責任事故的，按《安全環保責任書》規定追究受約人和單位的責任；發生重大質量、計量責任事故的，分別扣減綜合績效分值5分；建立全員績效考核制度的，獎勵綜合績效分值5分；未建立的，扣減綜合績效分值5分。辦公費、會議費、差旅費和業務招待費只罰不獎，分項考核，單項超支1%，扣減年度績效獎金的1%。

3、對市公司領導班子正職領導的月度考核

當月無一般C級及以上安全環保事故，全額兌現基本工資。

當月完成零售量任務，獎勵2000元；當月完成銷售量任務，獎勵1000元。

當月零售量每超1000噸，獎勵1000元。

當月發生一般C級及以上安全環保事故，基本工資扣減20%。

當月發生質量、計量重大及以上責任事故，或當月發生大案要案，或當月發生5人以上群體性進京訪、20人以上進省訪，取消當月全部獎金，并按有關規定進行責任追究。

市公司領導班子副職的獎金比照正職領導的80%兌現。

4、績效考核中的其他相關規定

省公司在考核各市公司關鍵業績指標完成情況的同時，還視情況對相關單位或立功人員給予單項獎勵或非物質獎勵。如給予單項獎金、授予榮譽稱號和進行通報表彰等，以獎勵單項業績指標完成非常突出或對效益提升、管理進步、改革發展與企業穩定等做出重大貢獻的單位和個人。單項獎金不計入各單位全年績效獎金總額。

各市公司要嚴格執行政策，嚴格遵守相關規定，加強對領導班子成員工資收入的管理。所有領導班子成員均不得在本單位領取績效獎金之外的任何獎金。如有違反規定者，將如數追回違規所得，并給予黨紀政紀處分。

根據股份公司的有關規定，在年度績效考核中，省公司將對綜合業績分值低于80分（不含80分）的市公司正職領導進行誡勉談話；對綜合業績分值低于60分（不含60分）且無不可抗力因素的，將給予通報批評或按規定程序解聘其領導職務。

為保證績效考核結果的真實準確，對考核數據進行嚴格審核，必要時可對有關財務數據進行審計，如發現問題則及時予以糾正和處理。

三、扎實推進全員績效考核，充分發揮體制、機制的活 8 力

績效考核具有很強的導向性，考核什么，各市公司就對什么問題最關心；哪個指標的分量最重，各市公司下的功夫也就最大。能不能把壓力傳遞到每個干部員工，轉化為共同努力的目標，是黨政工團各級組織的共同責任。在企業經營管理中，如何發揮人的主觀能動性是每個管理者需要研究解決的首要問題，干部員工積極性、創造性發揮好的單位，關鍵業績指標就完成得好。現在對員工的考核主要集中在工作態度、工作技能、工作業績、安全和出勤這幾個方面，要引導所有員工關注單站日銷量和人均零售量這兩個指標，與先進水平對標。單就人均零售量而言，去年的人均零售量平均為263噸，高于平均水平的只有2家：西安公司為331噸，榆林公司為317噸；徘徊在平均水平有的2家：延安公司261噸，渭南公司258噸；接近平均水平有的2家：寶雞公司239噸，銅川公司232噸；其他4家公司剛過200噸大關，最低的是安康公司，人均零售量只有207噸。差距是明顯的，銷售板塊對陜西公司的要求是人均要達到300噸，到2015年人均零售量要達到500噸。實現這個指標是需要付出艱苦努力，要實實在在地按盧總提出的“打造黃金終端、打造鐵人隊伍”這個發展思路扎扎實實做工作，夯實基礎，確保持續平穩較快發展。

績效考核的工作是一項系統工程，與企業的發展規劃、年度計劃、財務預算、安全環保、人事、用工、分配三項制度改革等各項工作密切相關，必須統籌考慮，整體推進。

一是要完善績效考核體系。按照責、權、利相統一的原則，逐級分解落實，把責任層層落實到每個單位、每個干部員工身上，明確具體的考核目標和獎懲制度，形成一個權利、義務和責任層層落實的績效考核體系，進一步完善壓力傳遞機制、年度與月度全過程監督機制和防范風險強化管理的責任追究機制。積極推行年度目標考核、績效評價考核和財務審計考核。

二是要把績效考核工作與薪酬制度改革更好地結合起來。堅持激勵和約束相結合，切實做到績效考核結果與獎懲緊密掛鉤。對完成績效考核目標的，一定要兌現相應的獎勵；對沒有完成績效考核目標的，該少拿或不拿效益工資的，必須監督落實。要合理把握機關中層干部、各類基層經理人與員工收入的差距，同時積極探索短期激勵與中長期激勵相結合的比較完善的激勵體系。

三是要把績效考核工作與今年的重點工作結合進來。在突出安全、管理、銷售業務的同時，帶動其他工作，各級領導干部都要加強學習，提高素質，著力在執行力和管理能力上下功夫，真使勁，強化安全管理、資金管理、投資管理、成本管理、質量管理、統計定額管理等基礎工作，通過精細化管理來降低、規避經營風險，通過挖掘內部潛力來實現降本增效。

四是要把績效考核工作同干部的選拔、培養、使用、提高結合起來。要強化“收入憑貢獻、崗位靠競爭”的理念，積極推行競爭上崗，對連續完不成考核指標的，該免職的免職，10 該調整的調整，以業績論高低，以數據平天下、占市場。

各市公司績效考核辦公室的工作人員，要忠實履行考核職責，要加強學習，不斷提高素質，要切實轉變工作方式和工作作風，為企業改革發展穩定砸實第一板墻。

各市公司的領導班子是為我們企業把關定向帶隊伍的責任主體，要在今年集團公司開展的“忠誠事業、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”的主題教育中發揮示范、引導作用，要深刻領會盧總幾年來反復強調的“低調做人、扎實干事”的思想道德標準，堅持做到懂行、敬業、廉潔，緊緊依靠廣大干部員工，帶出一批優秀的片區經理、加油站經理、油庫主任，為陜西公司的發展奠定一個人才支持體系，打牢發展后勁。

這次會議是年度最重要的一次會議，會議傳達貫徹了集團公司幾位領導的重要講話和全年的工作安排，盧總結合陜西公司實際全面安排部署了各項重要工作，這次在全體與會代表的共同努力下，圓滿完成了預定的全部內容。會議文件多，內容多，各單位回去后要結合自身特點，再學習、再消化，抓緊安排部署，通過計劃、檢查，加上措施，把全面工作推進一步。

新春佳節即將來臨，我代表省公司領導班子給大家拜個早年，祝同志們新春愉快、工作順利、家庭幸福！

第二篇：曹書記計生工作講話)

在全街道人口與計劃生育工作會議上的講話

曹曙光

2011年5月18日

同志們:

在當前街道整體工作比較繁重的情況下，今天我們在這里召開計生工作會議，總結2010年計生工作，分析形勢，明確2011年任務，可見街道黨工委、辦事處對計劃生育工作的重視。剛才，副主任胡振華對我街道2010年的計生工作作了總結和回顧，并就2011年計生工作作了全面布置，副書記劉延松宣讀了《關于做好2011年人口和計劃生育工作的通知》，可以說2011年計生工作的主要目標和任務已經在講話和通知中明確，下面我再講幾點意見。

一、充分肯定過去一年計生工作取得的成績

2010年是街道計生工作取得豐碩成果的一年，具體表現在：①街道被評為“安徽省人口與計劃生育先進示范街道”。②在全區創建“國家優質服務區”工作中“亮點突出”，為全區贏得榮譽。③“計衛聯合”工作接受省計生委副主任李天泰的調研，并受到高度的肯定。這些成績的取得來之不易，靠得是各級領導的關心支持，靠得是廣大轄區單位的密切配合，靠得是一線計劃生育工作者的艱辛努力、無私奉獻，靠得是地區廣大居民群眾大力支持，在此我代表街道黨工委、辦事處，向為地區計生工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

二、正確認識當前計生工作的新形勢

從全國看，人口、資源、環境是經濟社會發展的三大要素。人口是制約經濟社會全面協調可持續發展的關鍵問題，人口和計劃生育工作仍將是我們的一項長期艱巨的工作。從4月28日公布的第六次人口普查數據看:①雖然中國人口過快增長的勢頭繼續得到有效控制（1990-2000年中國人口凈增1.3億，2001-2010年凈增7390萬人），但因為人口基數大，壓力依然存在。②雖然總人口男女性別比由五普的106.74下降為105.20，但男多女少的問題依然存在，尤其是出生人口的性別比是118.06，比五普的116.86提高1.2個百分點。③雖然沒有進入老齡社會，但老齡化進程加快。60歲以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%，分別上升2.93和1.91個百分點。④流動人口十年增一億，增長81.03%。所以我們每個單位要提高認識，將計生工作當成頭等大事來抓，一把手親自抓，負總責，親自安排和部署，親自統一協調，親自督促落實。

從雙崗街道看，地區存在“三多”現象：流動人口多，企業失業人員多，高檔住宅多。許多單位人轉變為社會人，思想上存在抵觸和麻痹想法，在管理措施落實上有難度，孕環檢工作到位難等現象發生。人們的法律意識越來越強，綜

合治理的強制手段在削弱，導致基層工作存在“門難開、人難見”的現狀。可以說，新形勢下計生工作面臨著巨大壓力。

三、創新機制，在管理創新的上求突破

正是因為新形勢下計生工作面臨的新情況和新問題，必須通過管理創新來解決。社會管理創新的主要要求是：“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”，就計生工作來說，首先要進一步強化黨委領導下的行政管理。一要切實加強計生工作隊伍專業化建設。結合街居定崗定責和人員交流，把計生干部隊伍建設好，培訓好，把人員選齊配強。二要發揮好綜治部門的聯動作用，加強配合，利用好公安、衛生、城管等各方面的力量，實施綜合治理。其次，要發揮好“社會協同、公眾參與”的作用。一要明確轄區企事業單位，尤其是物業管理單位的責任，通過宣傳，努力實現“定崗位、定人員、定職責”，形成齊抓共管的合力。二要發揮好居民群眾的自治作用、參與作用。要學會做群眾工作，深入到居民群眾中去，調動網格信息員、居民樓幢員的積極性，及時了解掌握動態信息，要向居民群眾廣泛宣傳計生政策、法律法規。要發揮好居民黨組織、居民代表大會、業主委員會的作用。

四、突出重點，全面落實好各項任務

一要嚴格計生政策，確保政策符合率

二要突出加強出生人口性別比的治理

三要不斷創新流動人口計生服務機制

四要進一步健全計生利益導向機制

五、在責任落實上嚴獎懲

一要進一步落實領導責任。街居作為“一把手”工程，要細化責任、量化指標、落實人員，一級抓一級，一級對一級負責。

二要嚴格實行一票否決。對工作指標沒有完成，出現嚴重社會影響事件的，堅決一票否決。

三要明確計生專干的工作責任和網格責任人的信息搜集責任，劃分好各自職責，防止出現管理真空。

四要嚴格獎懲。街道計生考核結果要作為對計生辦人員年終考核獎懲的重要依據，對社居委的“雙百分”考核要拉開距離，轄區單位、物業公司、綜治部門工作突出的給予表彰獎勵，嚴重影響工作的要堅決通報批評并報上級主管部門。

做好今年的計生工作，任務艱巨，責任重大，希望同志們堅持以科學發展觀為指導，上下齊心，扎實工作，與時俱進，不斷創新鞏固提高省級計生優質服務街道成果，全面提升人口與計生服務與管理水平，為建設宜商宜居的城市副中心創造良好的人口環境。

第三篇：績效考核講話

績效考核講話

12月17日國務院決定義務教育學校自2009年1月1日起實施績效工資。12月24日國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部、財政部、教育部《關于義務教育學校實施績效工資指導意見》，認真貫徹落實好國務院決定和文件的精神是教育系統當前的一項主要工作任務，一、認真學習文件，充分認識績效考核的意義

經國務院同意從2009年1月1日起，首先在義務教育學校實施績效工資制度，這是國家堅持教育優先發展戰略、加強教師隊伍建設的重大舉措。體現了黨中央、國務院對廣大教師的關懷和激勵，對依法保障教師收入水平，激發教師投身教育事業，吸引和鼓勵優秀人才從事教育，促進義務教育均衡發展具有重大意義。

這次培訓班的主要任務是，介紹和解讀義務教育學校實施績效工資的政策，促進全面理解義務教育學校實施績效工資的背景和重大意義，準確把握文件的精神，進一步做好廣大教師的思想政治工作，推動義務教育學校績效工資平穩實施，確保教師隊伍的穩定。

上海基礎教育內涵發展的關鍵在于教師素質的提升。國務院決定義務教育學校實施績效工資制度，必將有力推進上海基礎教育教師隊伍的建設。績效考核結果是績效工資分配的主要依據，各區縣教育局和義務教育學校要認真學習國務院和教育部有關文件，充分認識做好教師績效考核工作的重要意義，全面建立教師績效考核制度，激發廣大教師的工作熱情和專業發展積極性，鼓勵他們努力提升業務水平。

二、全面把握要求，科學確定績效考核內容

各區縣教育局、義務教育學校在實施績效考核工作中，要全面把握教育部文件規定的基本要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，提高廣大教師的教書育人責任心和使命感，激勵教師為全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育、辦好人民滿意的教育作貢獻。考核工作要結合教師專業發展的專業性、長期性、實踐性特點，對不同職稱教師的崗位職責與工作要求要體現差異，通過考核促進教師專業發展，提升廣大教師的法制意識、敬業精神、愛生情操和為人師表的能力，進一步引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。績效考核工作還要與學校教師業務管理工作相結合，與學期初的工作計劃、學期末的工作小結相結合，使考核工作常態化，確保實效。

各區縣教育局應結合本區域實際情況，科學確定相對統一的績效考核主要內容和要求，指導學校確定對教師履行法定職責、師德表現、完成學校崗位職責、工作實績、教育教學研究、專業發展、班主任工作等方面進行考核的具體內容和要求。

在師德修養方面，要突出教師履行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規規定的教師法定職責。遵照《教育部中國教科文衛體工會全國委員會關于重新修訂和印發<中小學教師職業道德規范>的通知》（教師〔2008〕2號）和《中共上海市教育衛生工作委員會上海市教育委員會關于貫徹落實〈中小學教師職業道德規范〉的若干意見》（滬教衛黨〔2009〕87號），要求教師堅定理想信念，忠誠黨和人民的教育事業，樹立高尚道德情操和精神追求，不斷增強自身的社會責任意識，樹立良好的社會公眾形象；要求教師增強法制意識，樹立維護學生合法權益、保護學生安全的責任意識；要求教師要有先進的教育理念、自覺實施素質教育；要求教師自覺抵制有償家教，要求教師不準以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學秩序，損害學生利益。在這些方面若有違法違紀情況的，堅決實行一票否決制，績效考核

結果不能評為合格及以上等第。

在教育教學工作方面，要明確教師在德育、教學、教育教學研究、教師專業發展等方面的工作內容和職責要求；強調每個教師都是德育工作者；要能反映出教師所承擔的工作量和所承擔的責任；要能反映出教師從事這些工作的能力和水平；要能反映出教師在完成這些工作中取得的成效和成果。

在班主任工作方面，要提高對班主任工作重要性的認識，要把班主任工作作為教師教育教學工作的重要組成部分。為鼓勵優秀教師積極主動承擔班主任工作，要強化對班主任工作的考核，對優秀的班主任要給予表彰獎勵。

在校長績效考核工作方面，由各區縣教育局制定統一的具體考核辦法，并直接實施考核。

此外，承擔管理工作的教師，除了對教師工作進行考核外，還要對承擔的管理工作，按照崗位職責和要求進行考核，形成考核結果。

學校管理人員、教學輔助人員和工勤人員的績效考核按照職業道德要求、崗位職責和要求實施分類考核。

總之，各區縣確定績效考核主要內容，學校確定績效考核具體內容和要求，要從實際出發，科學合理、公正公平、便于操作；要符合實施素質教育的要求，體現課程改革方向，正確發揮對教師的激勵導向和約束作用。

三、精心設計程序，積極探索績效考核方法

各區縣教育局要精心設計考核程序，程序設計要科學合理、公正公平。

每學年初教師應按照學校崗位職責的要求和學校績效考核實施方案中的規定，制定崗位履職計劃，經所在工作部門交流后，交考核小組存檔。年末，教師在個人小結的基礎上進行自評，經所在工作部門內部交流后進行互評，學校領導依據教師履職計劃、工作小結和日常工作情況作出評價。學校考核小組綜合教師自評、互評和領導評價結果后作出綜合評價結果。綜合評價結果分為：優秀、合格、基本合格和不合格。優秀比例控制在10-15%。考核小組應將綜合考核結果告知被考核教師，經本人確認。教師對考核結果有不同意見的，可通過正當渠道向學校考核領導小組和學校主管部門提出申訴。每學年第一學期的績效考核可與事業單位職工考核合并進行。

各區縣教育局要積極探索績效考核的有效辦法，在實踐中不斷完善。要積極探索學生、家長及社區參與評議的方法和途徑；探索定性和定量相結合，終結性評價和階段性評價相結合的方法；探索教師績效測評要素和業務知識、水平測試辦法。現行的教師業務考核表可以作為教師績效考核的載體之一，同時豐富其他的考核表冊，建立教師專業發展檔案。各區縣教育局可在試點基礎上形成區縣考核基本要求和程序，要求學校按照執行。

四、合理運用結果，分級明確績效考核職責

績效考核結果除用于績效工資分配依據外，在教師資格認定、教師崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等方面作為重要依據。各區縣教育局、學校一定要認真貫徹執行上級有關規定，適當形成分配層次，堅持向優秀教師和作出突出成績的教師傾斜。在考核中要認真做好教師的思想工作，嚴肅考核紀律，做到考核方案公開，考核程序規范，考核結果公正。

各區縣教育局具體負責實施績效考核工作，要制定好本區縣的具體實施辦法，組織力量指導學校的考核工作。要關心考核工作的進展，發現問題及時解決；要做好對考核工作的監督檢查，做好群眾的來訪接待工作，及時排解群眾疑問。對考核工作不負責任、考核失真失實的，要嚴肅追究責任，對群眾反映屬實的問題要及時糾正。

學校要制定好學校的績效考核實施方案，在制定過程中，要廣泛聽取教職工意見，并經教代會通過。形成校長負責，黨組織監督保障的運行機制。成立校長、黨組織領導、工會主席、教代會代表、人事干部共同參加的績效考核領導小組和工作小組。領導小組負責研究制定學校績效考核實施方案和審定綜合評價結果，工作小組負責具體考核工作。

績效考核工作政策性強，涉及面廣，各區縣、學校一定要高度重視，精心部署，認真組織實施。要努力提高績效考核的科學性和有效性，充分發揮績效考核在促進教師專業發展和全面實施素質教育中的重要作用。

經國務院同意，自2009年1月1日起，首先在義務教育學校實施績效工資分配政策，這是堅持教育優先發展戰略的又一重大舉措，是加強教師隊伍建設具有里程碑意義的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對教育事業的高度重視，對廣大教師的親切關懷。對于依法保障教師收入水平，激發廣大教師積極投身教書育人事業，吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。

做好教師績效考核工作是義務教育學校實施績效工資制度的必然要求。績效考核結果是績效工資分配的主要依據。義務教育學校實施績效工資分配改革，必須建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師績效考核制度，為績效工資分配更好地體現教師的實績和貢獻、更好地發揮激勵功能提供制度保障。

做好教師績效考核工作是加強教師隊伍建設的重要基礎。科學有效地實施教師績效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質教育的重要舉措，是提高教師隊伍整體素質、促進教師隊伍科學發展的關鍵環節，是完善教師激勵約束機制、努力構建充滿生機與活力的教師人事制度的重要任務，對于加強教師隊伍建設，充分調動廣大教師的積極性、主動性和創造性，具有極其重要的導向作用。

地方各級教育行政部門和義務教育學校要充分認識做好教師績效考核工作的重要意義，將其作為一項重要而緊迫的任務，采取切實有效措施，全面建立教師績效考核制度，深入推進教師績效考核工作，為深化義務教育學校崗位績效工資制度改革，加強教師隊伍建設創造有利的條件。

全面把握績效考核工作的基本要求

實施績效考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和促進義務教育的科學發展為目標，以提高教師隊伍素質為核心，以促進教師績效為導向，著力構建符合教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度，促進廣大教師為全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。實施績效考核工作應遵循以下基本原則：

尊重規律、以人為本。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。

客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

科學確定績效考核的主要內容

教師績效考核的內容主要是：教師履行《義務教育法》《教師法》《教育法》等法律法規規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。

師德主要考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在考核中，要明確規定，教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備的基本要求。

教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育工作是每個教師應盡的責任，要結合所教學科特點，考核教師在課堂教學中實施德育的情況；教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況；對教學效果的考核，主要以完成國家規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。教師專業發展重點考核教師拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。

班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分，要鼓勵教師尤其是優秀骨干教師積極主動承擔班主任工作，使他們有熱情、有時間、有精力，高質量高水平做好班主任工作，當好學生的人生導師，促進學生德智體美全面發展。要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。

各地要從實際出發，圍繞考核內容，建立健全科學完善的教師績效考核指標體系。指標體系的建立要符合全面實施素質教育的要求，體現課程改革的方向，正確發揮對教師的激勵導向作用，充分體現考核指標的激勵性和約束性的有機統一。

積極探索績效考核的有效方法

各地要積極探索、創新績效考核的機制與方法，規范考核程序，健全考核組織。績效考核工作一般由學校按規定的程序與考核結合進行，可采取定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時適當聽取學生、家長及社區的意見。要充分發揮校長、教師和學校在績效考核中的作用。

要不斷完善績效考核載體。可采取指標要素測評、業務知識測試、建立教師發展檔案、開展爭先創優活動等多種形式，完善教師績效考核載體，通過多種形式，全面反映教師的業績和貢獻。

各地在教師績效考核中要堅持公平公正、公開透明，充分發揚民主，增強績效考核工作的透明度和考核結果的公信力。

高度重視績效考核結果的合理運用

績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師，全額發放基礎性績效工資；對有突出表現或做出突出貢獻的教師，視不同情況發放獎勵性績效工資。要根據績效考核結果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當拉開分配差距。

績效考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。

教師對考核結果有不同意見，可以通過正常渠道向學校考核工作組織和學校主管部門申訴。

切實加強績效考核的組織領導

績效考核是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到廣大教師的切身利益。地方教育行政部門要高度重視，精心部署，認真組織實施。

省級教育行政部門要根據本指導意見精神，結合本地區實際，科學制定本省（區、市）績效考核辦法，認真分析和解決績效考核中存在的問題，不斷總結和

推廣績效考核的典型經驗，努力提高績效考核工作的水平。地（市）教育行政部門要切實加強實施工作的指導與監督檢查。縣級教育行政部門具體負責本地義務教育學校教師績效考核組織實施工作，要根據上級有關規定，制訂本地具體實施辦法，指導學校制訂教師績效考核實施方案，切實做好教師績效考核實施工作。與此同時，各地也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。

切實做好深入細致的教師思想工作。要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行，充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。

第四篇：曹寺書記項目實施方案

曹寺社區黨總支

關于推行基層黨建創新“書記項目”的實施方案 為進一步增強基層黨建工作創新動力，構建基層黨建工作新格局，切實改進當前社區基層組織建設工作中存在的問題，根據上級黨組織有關文件要求，經充分認證，多方聽取意見和建議，召開黨總支會研究，結合實際，制定曹寺社區基層黨建創新“書記項目”實施方案如下：

一、項目名稱：探索科學發展新模式進一步繁榮社區經濟

二、項目實施的意義

實施創新項目建設，是貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入開展創先爭優活動的具體舉措，是落實基層黨建工作責任制、不斷提升黨建工作水平的重要舉措。對于加強和改進社區基層組織建設工作中存在的問題，推進農村基層組織建設上一臺階具有重要的意義。

三、目標要求

圍繞“抓班子、帶隊伍、建機制、理思路、促發展”這一主線，按照“突出重點、創新品牌、注重實效、全面提升”的原則，積極探索發展社區經濟新路子，不斷

壯大社區經濟實力，實現有錢為社區居民辦實事、辦好事，提升居民生活水平的目標。

四、具體措施

（一）以盧山風景區為重點，大力發展生態旅游業。按照市委市政府關于推進“山區綜合開發”的戰略部署，按照轉方式、調結構，促進服務業發展的要求，突出生態旅游這個重點，做活人文山水文章，努力實現旅游經濟發展率先突破，推動服務業發展再上新水

平。積極引進外資，搞好盧山風景區、運動游樂、休閑居住、特色農場等旅游項目建設。

（二）發展水利，加強社區基礎設施建設

大力推進水庫、河塘、堤壩建設，保障社區居民生產、生活用水，落實干部包靠責任制，對重點部位實行網格化管理。充分調動社區干部群眾的積極性，五、保障措施

（一）成立領導機構，加強組織領導

為加強對本項目實施工作的領導，確保按期完成任務，成立項目實施工作領導小組，負責項目建設的組織

實施、統籌協調和督促檢查等工作。領導小組名單如下：

組長：孫玉祥

副組長：劉林峰

成員：張孟福、殷桂法、孫風田、王家全、葛成亮

（二）廣泛宣傳，積極營造有利于項目實施的良好社會氛圍

實施 “書記項目”各項工程是社區2011年的一項重要工作，是進一步繁榮社區經濟文化的重要措施，要大力宣傳實施社會發展工程的重要意義，引導社區廣大干部群眾形成廣泛共識，營造全民參與實施工程的濃厚氛圍。

（三）建立項目實施監督機制，確保項目如期完成 社區建立項目工程督查組，對工程施工進行全程監督，監督項目建設推進情況。及時協調解決工程項目建設中的各種問題，確保按質按時全面完成“書記項目”各項工程。

第五篇：2013書記講話

在全鄉教育工作大會上的講話

各位老師、同志們：

今天，我們在這里召開2013全鄉教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實省、市、縣教育工作會議精神，總結工作，表彰先進，全面部署我鄉2014年的教育工作，進一步推動我鄉教育改革、創新與發展。剛才，楊鄉長就我鄉一年來教育事業發展所取得的成績進行了全面系統的回顧，并對2014年的教育工作提出了細致的要求，明確了今后我鄉教育發展的思路，表彰獎勵了教育教學先進集體和個人。在此，我代表鄉黨委、政府對長期關心和大力支持我鄉教育事業發展的各級各部門及社會各界人士表示衷心的感謝！向受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤耕耘在教育戰線上全體教職員工和為我鄉教育事業做出重大貢獻的離退休教師，表示親切的問候！

近年來，我鄉教育工作在縣委、縣政府、上級教育主管部門的正確領導下，在社會各界關心支持下，經過全體教師的辛勤工作，各項工作得到扎實有序的推進，教育事業得到了長足的發展，教育面貌發生了較大的變化，并取得令人矚目成績。

教育是民族振興的基石，“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”。作為教育的實踐者和執行者，教師肩負著神圣的歷史使命。在此，我想向全鄉廣大教師提幾點希望。為此，我想講以下幾點希望：

一、忠誠黨的教育事業，愛崗敬業、無私奉獻。

我們要從講政治的角度出發，始終和黨保持一致。發展新黨員，選拔和培養德才兼備的優秀教師，加入到黨員隊伍中來，（說明：今年我鄉教育界新增黨員12人，增加黨支部6所學校）把黨員的先鋒模范帶頭作用，發揮到教學工作中來。關心時事政治，提高政治覺悟，對事業高度負責。言傳身教、教書育人。經常給學生灌輸愛國、愛黨、愛人民的思想，修身立德，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的，高標準的、社會主義建設者和接班人。新成立的各小學支部要以“創先爭優”和“基層組織建設”活動為契機、以“創建平安校園”為目標，發揚比、學、趕、超的優良作風，實現工作爭上游、名次趕一流的工作氣氛，使全鄉的教育事業再上新臺階。

二、繼承優良傳統不斷創新機制，科學管理、注重質量。縱觀當今教育形勢，我鄉的教育事業面臨著新的機遇和挑戰。學校領導要認清形勢，高瞻遠矚，要有率先垂范帶頭作用。凡事未必親躬，但是必須清楚；凡事未必面面俱到，但是必須嚴格管理。始終堅信“一個好校長成就一所好學校”。學校的各項工作要堅持創新，包括制度創新、教學方法創新等。要用制度管人，要用新的、有效的教學方法提升質量。要以開展“效能風暴、轉變工作紀律”行動為抓手，提高教育教學工作的整體效能，既要教育好教師遵紀守法，又要從學生的整體素質提高上做文章，同時，要在繼承過去優良傳統的基礎上，以調動全體教職工工作的積極

性、主動性為核心，著力進行管理模式、教學模式、規章制度、運行機制等方面的創新，使我鄉教育事業的方方面面，進一步煥發出新的生機和活力。

三、全面落實惠民支教政策，平安創建、安全第一。黨中央國務院出臺了一系列惠民政策：受義務教育學生從免學費、免書本費到補助經費、寄宿生補助到補助營養餐。我們在感恩黨和政府的同時，要管好用好這些資金，使這些政策實實在在地落實下去，把黨和國家的惠民支教政策很好的宣傳下去。同時，要始終保持安全意識：食品安全（例如營養餐食堂）、道途安全（例如乘坐車輛）、活動安全（例如體育活動）以及校舍安全（例如防洪、防火、防盜）。要建立責任追究制，學校校長就是第一責任人。另外，還要認真做好宣傳活動，上好安全課，建立安全警示標志。總之，安全第一，安全就是生命線，安全重于泰山。

同志們，成績只能說明過去，我們不能孤芳自賞、陶醉于眼前的成績。要充分認識到榮譽后面的壓力，知難而進、迎難而上，要向新的目標沖刺。盡管我們的面前有許多困難和挑戰，盡管我們前進的道路上，有諸多的曲折與艱辛，但我相信，有我們在座各位的支持和努力，發揚我們頑強拼搏、無私奉獻的精神，我們的目標一定要達到，我鄉的教育水平一定能夠提高！所以，我再次勉勵大家：熱衷教育、愛崗敬業，教書育人、樂于奉獻，自尊自重、自強不息，為振興和繁榮我鄉教育事業，作出新的、更大的貢獻！

最后，祝大家生活愉快、身體健康，工作順利、萬事如意！