第一篇：基層央行紀檢監察部門如何落實“三轉”

基層央行紀檢監察部門如何落實“三轉”

“轉職能、轉方式、轉作風”是落實黨的十八屆三中全會和中紀委十八屆三次全會作出的重大戰略部署，能夠更加有利于紀檢監察機關突出主業主責、聚焦作風建設、查辦違紀違法案件，科學有效預防腐敗。但是當前基層行紀檢監察部門在落實“三轉”過程中，存在一些困難和問題值得關注。

一、深刻認識和領會“三轉”的重要意義

（一）“轉職能”務必要突出主業主責。基層紀檢機關也要圍繞中心，服務大局，說具體一點就是要服務基層、服務群眾，主業主責是監督檢查、案件查辦。在“三轉”過程中，首先就是清醒認識自身的主業主責是查辦案件、監督檢查。安排部署工作任務務必要突出主業主責，開展調研、出臺措施要圍繞主業主責，要握緊拳頭匯聚能量，解放思想凝聚共識，把工作抓在點子上、把好鋼用在刀刃上。

在案件查辦上，務必要始終堅持有案必查、有腐必懲、絕不姑息。在監督檢查上，充分發揮紀檢監督內設職能作用，扎實開展各項有針對性的監督檢查工作，確保各部門履職盡責。在監督方法上，要圍繞專項督查、重點督查、常規督查和明察暗訪等措施，進一步豐富工作方式，確保取得實實在在的成效。

（二）“轉作風”務必切實整改問題。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，將作風建設作為工作突破口和落腳點，無論是中央“八項規定”的出臺還是《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》中將作風建設作為三大任務，無論是一系列轉作風“組合拳”的落實還是定期不定期通報違反“八項規定”等作風建設規定的行為，都是狠抓作風，力求問題整改到位的具體表現。

基層紀檢監察轉作風，一方面要為本級黨組分憂，主動承擔起抓作風頑疾整改，抓作風問題查辦的重任，要根據本地區實際，結合作風建設經常性、反復性和長期性等特征，制定抓作風建設的長效機制。另一方面，要始終踐行“打鐵還需自身硬”、“監督者更要接受監督”的要求，在監督別人的同時，基層紀檢監察部門和紀檢監察干部更要主動接受監督，自覺落實有關要求，確保紀檢監察干部在落實作風建設各項規定上走在前列，為廣大干部職工做好表率。

（三）“轉方式”務必要敢于實事求是。轉變工作方式的關鍵在于要使紀檢監察工作更加符合實際，更加適應地方經濟社會發展，更加貼近群眾需求。轉方式要求基層紀檢監察機關在工作中不弄花架子、不搞虛東西，這就需要紀檢監察部門在安排部署工作任務中要更加深入實際，重心下移，主動到基層一線、到群眾中去走訪調研，真正深入農家、走到田間地頭問計于民、問需于民。時刻把群眾放在心上，將心放在群眾上，關心群眾合理訴求，解決群眾迫切愿望。

要進一步轉變工作方式，調查研究切忌走過場，走馬觀花。真正深入群眾中走訪，了解群眾真實想法，掌握群眾對反腐倡廉工作的期盼和愿望，有針對性的出臺相應措施，確保調研成果轉化到工作中，成為出臺措施的有力依據。

二、基層落實“三轉”存在的主要問題

（一）兼職業務多，主業不明顯。由于基層紀檢監察部門兼職的業務多，紀檢監察專職不專、難于聚焦主業的問題普遍存在，在以前相當長的一段時間，認為紀檢監察部門參與就能體現公平公正、安全高效。實際上就是監督部門替代了職能部門在推動工作。模糊了責任主體和監督主體的界限，紀檢監察干部既當運動員又當裁判員，主業不明顯。

（二）職責定位把握不準。主要表現在工作上大包大攬，做了本不該由紀檢監察承擔的事，履行不該履行的職責，而該履行的職能沒有完全履行到位，形成紀檢監察職能淡化，主業弱化，職責虛化。

（三）思想顧慮多，認識不到位。一是不敢輕易“轉”，怕同事間不理解不支持，持等待觀望態度，依賴上級推動，二是對“三轉”的科學內涵和具體要求理解不深，把握不透，不知道怎么轉。三是擔心轉了以后紀檢監察干部因為不擔任其他業務，地位會邊緣化，關系會疏遠化，存在不想轉不愿轉的現象。

（四）“三轉”要求的履職能力較強，紀檢干部隊伍建設待提升。“三轉”的主旨是聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，強化執紀監督、懲治問責，進一步提高紀檢監察工作質量和水平。紀檢監察工作的專業性、技術性要求高，但基層紀檢監察機構、人員素質都跟不上，必須加強基層紀檢干部隊伍建設。

三、基層央行落實“三轉”的建議

（一）實現“三轉”要提升認識，轉變觀念。一是聚焦中心，強化全局意識。紀檢監察工作就是要緊緊圍繞全面深化改革，加強黨的作風建設這個中心去部署和推進，嚴肅黨的紀律，堅決糾正“四風”，確保政令暢通，創優發展環境。二是正確處理黨風廉政建設責任制的“兩個責任”的關系，明確自身的職責。落實黨風廉政建設責任制，黨組負主體責任，紀檢組負監督責任。強化黨組的領導責任，才能更好地支持紀檢組開展工作。“兩個責任”相互依存，相互促進。三是強化法制意識。紀檢監察必須牢固樹立法制意識，以工作規范化、制度化推動“三轉”，使紀檢監察走上軌道。

（二）準確定位，明確主責主業。基層央行應進一步明確紀檢監察職責，重新梳理紀檢監察部門工作任務，細化崗位職責、建立科學嚴密的工作程序和業務流程，規范職責分工，建立科學高效的工作運行機制，解決好做什么，怎么做的問題，防止職能交叉，減少工作重疊，對不屬于紀檢監察部門職責范圍內的工作列出清單，歸還給主責部門，全面清理各類議事協調機構，對與紀檢監察履行主業沒有關系的，相應作出調整，實現相關工作的平穩退出，縣支行的紀檢組長可分管與紀檢監察業務關系密切的工作，但均不得分管基建、采購、會計財務等涉及財、物事項的部門或工作。

（三）突出重點，強化執紀問責。基層央行的紀檢監察部門應全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，既要查處案件，也要加強行政監察，推進依法、高效、廉潔履職。因地制宜、實事求是地找準自身“三轉”的重心，抓住紀律建設這個基礎、作風建設這個根本、查辦案件這個重點、權力監督這個難點，將執紀監督、專項治理、效能監察等作為開展日常監督的重要方式，實現從寬泛的監督檢查向執紀監督問責方式轉變，從事前、事中的監督向事后問責轉變。重視和發揮廉政文化的導向、激勵、軟約束作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力思想文化支撐。

（四）加強自身建設、提升執紀能力。按照“打鐵還需自身硬”的要求，定期或不定期開展以加強紀檢監察干部隊伍建設為主要內容的專題活動，不斷糾正“四風”等不良風氣。制定紀檢監察干部任職資格管理制度，調配綜合素質好的干部到紀檢監察部門工作，完善紀檢監察人員學習培訓制度，加大對紀檢監察干部政治理論、黨性修養、業務素質及執法執紀能力的培訓力度，全面提升紀檢監察干部隊伍的理論水平和監督執紀問責能力。

第二篇：關于基層紀檢監察機關落實“三轉”的思考

關于基層紀檢監察機關落實“三轉”的思考

朱志堅

新一屆中央紀委提出“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來，基層紀檢監察機關對貫徹“三轉”認識逐步加深，思想上必須“轉”、工作上自覺“轉”的意識逐漸增強。但基層紀檢監察機關越位、缺位、錯位現象仍然不同程度地存在。為貫徹落實“三轉”要求，襄陽市東津新區（經開區）紀工委認真組織開展了基層紀檢監察機關落實“三轉”的專題調研并進行思考。

一、當前基層紀檢監察機關落實“三轉”存在的問題

1.思想認識不到位，存在“不愿轉”的問題。“三轉”沒有完全落實到位，首先是思想認識沒有到位。一方面，是紀檢監察干部自身的思想認識問題。雖然在現實工作中，紀檢監察機關一度存在大包大攬職能泛化、事事參與職責弱化等現象，但是在真正推動職能轉變的過程中，還存在少數紀檢監察干部不愿意從以前的分管事務中解脫出來，主動放棄一些既得利益的現象；也有部分紀檢監察干部希望通過多參與一些職能外的工作，得到綜合能力鍛煉，為今后的發展積累經驗，有點不想轉、不愿轉的意思。另一方面，是當地黨委、政府領導的思想認識問題。因基層紀檢監察機關向同級黨委、政府匯報不夠，上級紀委也與下級黨委、政府溝通不夠，基層黨委、政府對“三轉”認識不夠深刻，工作中仍然習慣于安排或邀請紀委參與推進重大項目、重點工作的監督，片面認為是紀檢監察機關應該履行的監督責任，只有紀檢監察機關參與了，才能確保項目依法依規實施，才能高效推進各項工作的落實。特別是在我市，鄉鎮紀委書記都是鄉鎮黨委副書記、政協聯絡處主任，是基層工作中的“精兵強將”，黨委書記希望他們在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上多挑重擔，不愿意紀檢書記專司執紀監督，繼續安排紀檢監察機關或者紀委書記從事主業外的工作，造成了各種明轉暗不轉的現象。

2.外部環境不到位，存在“不好轉”的問題。一是支撐“三轉”的體制尚未建立。雖然中央正強力推進黨的紀律檢查體制改革，但關于紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的文件還沒有正式出臺。基層紀檢監察機關大部分人、財、物都還要接受地方領導，依附性強。一方面對于地方黨委、政府安排紀檢監察機關或者紀檢監察干部從事和分管紀檢職責外的工作，在目前的體制和環境下，基層紀檢監察機關和干部難以抵制；另一方面，對于基層紀檢機關落實“三轉”最需要解決的困難，比如專業辦案力量嚴重不足的問題，地方黨委、政府卻不一定有足夠的積極性，上級紀委又缺少必要的辦法和渠道。二是理解“三轉”的氛圍尚未形成。長期以來，紀委職能泛化、“包打天下”的做法使很多部門養成了依靠、依賴紀檢監察機關開展監督的習慣，形成了思維定式，對紀檢監察機關開展“三轉”不理解、不適應，甚至認為紀檢監察機關實現“三轉”是“撂挑子”、不干事。此外，相當多基層群眾認為：只要是黨員的事情就應該找紀委，如果基層紀檢干部嚴格執行上級紀委“三轉”要求，群眾會認為紀檢干部是在推脫，是“不作為”。在基層特殊的社會環境中，紀檢監察機關推動落實“三轉”有較大阻力。三是規范“三轉”的配套制度不夠健全。基層特別是鄉鎮一級干部人數少，所有干部兼職多、專職少，要基層紀檢監察干部做到完全專職本身有一定難度，特別是鄉鎮紀委書記，根據全市統一部署，既是紀委書記還是黨委副書記、政協聯絡處主任，甚至還是駐村干部，身兼數職。現在提出紀委書記要“專職”，不得分管與紀檢監察無關的工作，本身與全市的統一部署就有沖突，但上 級又沒有規定如何處理這種沖突，導致基層紀檢監察機關在落實“三轉”要求時存在困難。

3.政策把握不到位，存在“不會轉”的問題。一是依賴上級存在“等轉”。目前，有的基層紀檢監察機關對“三轉”要求研究不深、不細，不會結合實際主動探索“三轉”的途徑和有效方式，“眼巴巴”地望著上級紀委，希望上級紀委出臺指導意見，自己好依葫蘆畫瓢；在落實“三轉”工作時如果上級紀委不安排，基層紀檢機關就不敢轉、不會轉。二是慣性思維造成“假轉”。部分基層紀檢監察干部對如何履行紀檢監察機關的再監督職能思考不深，把握不準，在將具體工作交還給職能部門后，不知道怎么去開展“監督的再監督、檢查的再檢查”，工作中自覺不自覺地沿用老套路、采用老辦法，形轉意不轉。三是本領不足導致“空轉”。“三轉”要求紀檢監察機關突出查辦案件主業，但縣、鄉兩級紀檢力量配備非常有限，基層長期存在辦案力量分散、專業辦案力量不足的困難，少數鄉鎮甚至長期處于“零辦案”狀態，加上近幾年進入基層紀檢機關的干部隊伍中，缺乏財會、審計等專業人才，難以適應新形勢下強化監督檢查、辦案工作的需要，基層紀檢監察機關“三轉”有流于形式、變成“空轉”的危險。

二、推進基層紀檢監察機關“三轉”的幾點建議

1.強化監督考核，解決“三轉”的動力機制問題。黨的十八大提出：“強化上級紀委對下級紀委的領導”。但目前上級紀委對下級紀委的領導體制還不健全，特別是紀檢監察工作考核體系尚不健全，基層紀檢監察機關實際成效如何，上級紀委缺乏可操作的評價手段，這樣容易導致基層紀檢監察機關對落實“三轉”缺乏積極性與主動性，甚至不愿轉、不想轉，產生明轉暗不轉、形轉質未轉等問題。因此要積極推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新，切實推動紀律檢查工作雙重 領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，為基層紀檢監察機關落實“三轉”提供有力的體制保障。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查等方式，為基層紀檢監察機關指明方向、傳導壓力；健全紀檢監察工作績效考核機制，制定細化量化、操作性強的檢查考核，督促基層紀檢機關和紀檢干部切實轉變觀念，集中精力抓好主業，切實解決好“不愿轉”的問題。

2.強化宣傳引導，解決“三轉”的外部環境問題。離開黨委政府的重視和支持，離開職能部門的理解和配合，“三轉”將會是“空轉”。基層紀檢監察機關要進一步宣傳上級紀委關于“三轉”要求，爭取本級黨委政府理解支持；上級紀委也應該針對目前黨委政府和有關職能部門存在的思想顧慮，切實加大宣傳力度。一方面，積極引導基層黨委、政府充分認識到，“三轉”不是要不要“轉”的問題，而是必須“轉”的問題，不斷增強他們支持紀檢監察機關“三轉”的政治責任感。另一方面，注重給地方黨委、政府做好宣傳解釋工作，講清紀檢監察機關實現“三轉”不是“撂挑子”、不干事，而是集中精力把主業干好等道理，爭取地方黨委、政府對紀檢監察機關實現“三轉”的重視、理解和支持，為順利實現“三轉”營造良好的外部環境。

3.強化上級示范，解決“三轉”的規范推動問題。“三轉”是紀檢監察工作的重大創新，也是紀檢監察工作方式方法的一次深刻變革，政策性和業務性都很強。實踐中遇到的很多問題，比如招投標監督、鄉鎮紀委書記分工、紀檢信訪與黨委政府“大信訪”的關系等，如何用“三轉”的思路去解決，上級紀委還沒有明確規定，而基層紀檢監察機關由于精力、能力和視野的局限，對“三轉”要求的理解和把握不夠全面、深刻和準確，如果沒有規范性的文件予以指導、規范，在操 作中容易出現各行其是的問題，甚至走樣、變形。這就需要上級紀委充分發揮業務上的領導和指導作用，以上率下、先轉一步、轉深一步，為下級作示范、指方向、當表率，以實際行動推動基層紀檢監察機關會轉、快轉，主動轉、轉到位。建議上級紀委結合實際制定貫徹落實“三轉”的實施意見，明確規定應該做什么，哪些不該做，以及如何做好等，以制度規范保證“三轉”要求在本地區同步推進、同步落實，從而解決“不會轉”的問題。

4.強化隊伍建設，解決“三轉”的人才保障問題。基層紀檢監察機關要落實好“三轉”，關鍵在于打造一支信念堅定、作風優良、業務精通的紀檢干部隊伍。一要強化學習培訓，通過舉辦全市紀檢監察干部業務培訓班，到上級紀委跟班鍛煉，參加上級紀委組織的交叉辦案等方式，拓寬視野，提升素質。二要強化監督管理，牢固樹立監督者首先要接受監督、執紀者自身要遵紀守法的理念，加強自我管理和約束；對不適宜繼續從事紀檢監察工作的，及時調離。三要強化干部交流。基層紀檢監察干部如果長期在一個地方工作，客觀上容易產生不愿監督、不好監督等問題，建議建立完善市、縣兩級的紀檢監察干部輪崗交流制度，加大干部的交流力度，保持紀檢監察隊伍活力。

第三篇：關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見

中共**職業學院委員會

關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見

各黨總支：

為深入貫徹落實中央和中紀委關于紀檢監察部門要聚焦中心、突出主業、大力推進轉職能、轉方式、轉作風（以下簡稱“三轉”）的有關要求，全面提升學校紀委、紀檢監察部門履職效率和水平，進一步發揮紀檢監察部門監督執紀問責職能作用，結合學校實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想與總體要求

1、指導思想。認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中紀委十九屆三次全會的工作部署，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，大力推進“三轉”，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，提高履職能力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實，為全面推動學校快速轉型發展提供堅強保證。

2、總體要求。學校紀委要明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。“三轉”就是要往監督執紀問責上轉，紀檢監察機關的專責是監督執紀。大力推進轉職能，進一步明確紀檢監察工作職能定位，切實改變過去紀檢監察部門一定程度上存在的職能泛化、大包大攬的工作狀況，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，突

出抓好懲治腐敗、作風建設和監督執紀問責等工作主業，做到不越位、不缺位、不錯位。大力推進轉方式，切實改變紀檢監察部門過多參與職能部門業務工作，從事事參與中解脫出來，充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”作用，進一步改進監督方式，完善監督機制，優化監督流程，規范監督行為，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化、程序化，更加科學高效地履行好監督職責。大力推進轉作風，認真落實“打鐵還需自身硬”的要求，切實加強紀檢監察干部隊伍思想政治、能力素質、作風紀律建設，不斷提升紀檢監察治理能力現代化水平，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察工作隊伍。

二、轉職能，聚焦工作主業

1、全面履行黨章賦予的“三項主要任務”和做好“五項經常性工作”。按照十九大、黨章和行政監察法賦予的職能，認真履行紀檢監督責任和行政監察職責，切實發揮監督檢查的拳頭作用。認真完成“三項主要任務”，即：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”抓好“五項經常性工作”，即：“各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。”

2、退出與紀檢監察工作關系不大的議事協調機構。按照中央、省、高校工委有明確要求的予以保留，上級紀委在清理規范后仍然保留的予以保留，確需紀檢監察機關牽頭的予以保留，由其他部門牽頭但與紀檢監察職責直接相關的予以保留的原則，今后凡新增需要紀檢監察部門參與的議事協調機構，須事先報經學院紀委審核同意。

3、把不該管的事項交給主責部門。今后學院紀檢監察部門的工作主要堅持“提前重點預防、關鍵環節監督、事后嚴肅追責”的原則進行，不再參與學校與紀檢監察工作無關的領導小組、工作小組。除按上級政府規定、學院黨委要求，必須實行全過程參與監督的項目外，不參與基建（修繕）工程的材料價格控制管理、工程款撥付簽批、大額度資金支出會審等工作，僅實行工程結算審計監督；不參與物資設備采購、后勤物資采購中的所有工作，僅參與開標現場監督、驗收工作；不參與科研經費使用審核等。把黨風廉政建設等職責交給相關主責部門，不再由紀檢監察部門牽頭。

4、紀委書記不分管紀檢監察審計以外的工作。紀委書記在黨委班子分工中不分管紀檢監察審計以外的工作，因特殊情況需要分管其他工作的，必須事先書面報經上一級紀委審核同意，分管的其他工作要與紀檢監察工作相關，把主要精力和時間放在紀檢監察工作上。

三、轉方式，突出監督執紀問責

1、紀檢監察部門實施監督的主要內容：加強對學院黨委的監督；加強對院黨委班子成員的監督；加強對學院“三

重一大”決策事項落實情況的監督；加強對我校腐敗行為易發多發重點部位和關鍵環節,如招生就業、干部任用、評優評先、職稱評定、學術誠信、公務接待、財務管理、科研經費、物資采購、項目建設、基建工程、食堂管理、后勤維修、資產管理等的監督。

2、在監督檢查上突出“監督的再監督、檢查的再檢查”的職能定位。把監督的切入點從參與、配合相關職能部門開展業務檢查，轉變到對職能部門履行職責的監督檢查上來，把是否依照法定權限和程序履行監管職責、是否有失職瀆職行為、是否存在違紀違規行為等作為監督重點，加強監督問責。不再提出一般性意見建議，而是突出對違紀案件進行查處和問責追究。要綜合運用制度廉潔性審查、內部審計、明察暗訪、隨機抽查、信訪舉報、線索排查、案件審查等措施，提高監督工作的針對性和實效性。

3、監督的方式：

（1）強化事前備案制度。對涉及學校“三重一大”事項和學校招生就業、干部任用、評優評先、職稱評定、學術誠信、公務接待、財務管理、科研經費、物資采購、項目建設、基建工程、食堂管理、后勤維修、資產管理等重要工作中的監督事項，由職能部門向紀檢監察部門備案。紀檢監察部門根據實際情況，有針對性、選擇性、計劃性地參與重點環節工作，做好重要節點的風險防控。

（2）開展專項督查和專項治理。根據上級工作部署及學校黨委中心工作的需要，組織開展專項監督檢查或專項治理工作。

（3）信訪處理。受理對黨組織、黨員、監察對象的控告、檢舉、申訴，承辦上級信訪轉辦件、督辦件。經批準，辦理反映領導班子成員信訪舉報事項的核查工作。

（4）查辦案件。調查處理所管理的黨組織及黨員干部的違紀案件及其他重要案件。堅持“一案雙查”制度。

（5）問責追究。督促貫徹執行黨政領導干部問責的制度規定，按規定對管理的領導干部進行問責。

（6）談話提醒。紀委書記針對存在問題的單位負責人進行廉政談話，提出建議和要求。對新提拔、調整任用的中層干部，按照黨委安排進行任前廉政談話。發現干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在的苗頭性問題，校紀委及時對其進行誡勉談話。

4、在執紀審查工作上以上級紀委領導為主。執紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執紀審查情況在向學院黨委報告的同時必須向上級紀委報告。堅持依法依紀、安全文明辦案，規范并嚴格執行黨內審查審批程序。注重快查快結，以紀律審查為主，查清主要違紀違法事實，涉嫌犯罪的按程序及時移送司法機關處理。注重抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早提醒，及時進行約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題變成大問題，小錯誤釀成大案件。

5、在作風建設上注重抓節點、抓小事。堅持從小事抓起，從重要時間節點抓起，一個節點一個節點地抓，一個重點問題一個重點問題地解決。加強改進作風制度建設，堅持以制度管權管事管人。嚴肅查處作風問題典型案件，對違紀違規行為“零容忍”，堅持點名道姓通報批評。

6、在宣傳教育上突出以案釋紀、以案施教。充分利用紀委網頁，及時在網頁上轉發違紀違法案件的剖析和典型案件通報，以案釋紀，以案施教，發揮反面典型的警示教育作用和曝光通報的震懾作用，教育干部廉潔自律。

7、在責任追究上突出“一案多查”。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，按照責任分工，把反腐倡廉責任落實到相關職能單位。堅持有錯必究，有責必問，按照“誰主管、誰負責”的原則，對發生重大腐敗問題和不正之風滋生蔓延的單位實行“一案多查”，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任，同時，還要追究對違紀行為監督、查處、報告不力的各黨總支主要領導和紀檢人員的責任。

四、轉作風，打造過硬隊伍

1、始終把思想政治建設放在首位。加強紀檢監察隊伍自身建設，深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，不斷增強紀檢監察干部政治意識、大局意識、表率意識和宗旨意識，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，帶頭遵守黨的紀律特別是黨的政治紀律、組織紀律，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

2、堅持把能力素質建設放在重中之重。加強業務教育培訓，不斷提高紀檢監察干部業務能力和工作水平。

3、打造隊伍。按照中央關于建立一支“政治堅定、業務精通、公正清廉、紀律嚴明、作風優良”以及“忠誠可靠，服務人民，剛正不阿，秉公執紀”的紀檢監察隊伍的要求，加強對紀檢監察干部執行紀律情況的監督管理，對紀檢監察干部違紀違法行為“零容忍”，嚴防“燈下黑”問題，用鐵的紀律打造過硬隊伍。

第四篇：基層紀檢監察機關落實“三轉”之建議

基層紀檢監察機關落實“三轉”之建議

基層紀檢監察機關落實“三轉”之建議

日前，陜西省委常委、省紀委書記郭永平刊登在《中國紀檢監察報》上的重要論述——《“三轉”是紀檢監察機關自身的深刻變革》，全省各級紀檢監察機關就貫徹落實好郭永平同志重要論述精神、立足“三轉”開創全縣黨風廉政工作新局面提出明確要求。全省各級紀檢監察機關要把會議精神傳達到每個紀檢監察干部，要用講話精神指導當前工作。要重點監督各級黨委落實主體責任。要聚焦主責主業，強化執紀監督問責，重點監督落實中央八項規定情況，切實糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處腐敗案件。要切實落實“三轉”要求，積極探索履行監督職能的有效方式方法，履行好監督責任，切實把中省市部署和要求落到實處。

作為基層紀檢監察機關，落實“三轉”，開展“減負增力”是基礎，實現“上下聯動”是重點，形成“內外同轉”是保障，做到“遠近結合”是目標。各級紀檢監察機關要提高認識，轉變觀念，主動作為，勇于實踐，正確把握好“四個關系”，堅定不移推進“三轉”，確保實現快轉、真轉、實轉。

一是把握好“減”與“增”的關系。落實“三轉”，各級紀檢監察機關要收縮戰線，回歸主業，把更多的力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上。因而，要轉變過去的思維模式和工作方法，重新擺正監督與被監督的關系，及時把不該牽頭或參與的監管工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執紀監督職能。落實“三轉”，表面上看，具體工作面減少了，實際上監督工作面增大了；副業減少了，才能厘清和凸顯主要職責；減少了不必要的牽絆和束縛，才能為集中精力干好主業創造條件。不參與具體的協調事項，不分管其他業務工作，不是說不介入具體業務工作，相反，應該對所屬監督對象以及具體業務要進行全程地、系統地、深入地監督，尤其在重點領域和關鍵環節，更要掌握實情、及時介入、監督到位。轉變觀念，認真履職，不會弱化職能，只會強化職能。轉變方式，敢于履職，找準工作的切入點，維護各項規章制度的嚴肅性，地位不會被邊緣化，只會進一步加強紀檢監察工作的重要性。轉變作風，善于履職，嚴格執紀監督，經常善意提醒，維護黨的利益和單位形象，不會被同事疏遠，只會贏得更多的尊重和信賴。“瘦身”的目的是為了“強身”，“減負”的目的是為了“增力”，“減”會改變過去“貪大求全軟無力”的現象，“增”將帶來“集聚力量促清廉”的效果。因此，一定要正確對待和把握好“減”與“增”的關系，找準定位，認清實質，有所為有所不為，不猶豫、不懈怠、不麻痹，迅速貫徹落實“三轉”。

二是把握好“上”與“下”的關系。落實“三轉”，紀檢檢察機關要聚焦中心任務，切實履行好監督責任。實現這一要求，各級紀檢監察干部務必敢于監督、善于監督，鐵面執紀、嚴格問責。上級紀檢監察機關要帶頭抓好“三轉”，先轉一步、轉深一步，為下級做示范、指方向、當表率，以實際行動帶動下級紀檢監察機關抓落實；要及時制定出臺“三轉”配套的具體意見和實施辦法，比如：完善紀檢監察機關履行監督責任的具體保障措施，改進考核辦法，將紀委對派駐機構履行黨風廉政建設監督責任的評價作為考核該干部的主要依據，等等，以制度保障推動下級紀檢監察機關抓“三轉”；要積極協調有關部門，幫助解決下級在“三轉”中面臨的諸如：體制編制的問題、提高業務能力的問題，等等，從組織層面解決下級紀檢監察機關遇到到的實際困難。下級紀檢監察機關要深刻領會“三轉”精神實質，堅持實事求是，結合工作實際，深化貫徹落實，防止出現盲目跟風，形轉而質未轉；要堅持落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時及時主動向上級紀委報告；要大膽創新，勇于實踐，及時總結落實“三轉”中好的經驗和做法，向上級紀委定期匯報履職情況，接受上級紀委的評議和監督，實現上下聯運，共同發力，確保“三轉”落到實處。

三是把握好“內”與“外”的關系。落實“三轉”，表面上看是紀檢監察機關內部的一項重要改革工作，實際上離不開外部的支持和配合，是一項關聯各方的系統工程。優化調整內設機構需要同級黨委、政府的支持；對黨委部門、基層一些單位派駐紀檢機構，需要統一黨的組織設置，以解決統一派駐機構名稱、便于管理的問題；取消和退出承擔一些議事協調機構，需要有關部門來具體承接；落實紀檢組長不分管其他業務工作，需要各級黨組給予支持，不再分配和安排具體業務工作；不參與具體業務后，紀檢干部開展“監督的再監督、檢查的再檢查”等工作，需要單位上下的積極配合，自覺接受監督；充實紀檢監察力量、關心干部成長、保障工作經費，等等，都需要各有關單位給予大力支持。沒有這些良好的外部環境和有力的組織保障，“三轉”將是“空轉”、“虛轉”。因此，落實“三轉”,必須正確處理好“內”與“外”的關系，對“內”要做到準備充分，迅速行動，積極推進，全面落實；對“外”，要做到主動宣傳，爭取各方理解、支持和配合，實現統一步調、共同行動、“內”“外”同轉，確保轉得動、轉到位。

四是把握好“近”與“遠”的關系。當前，各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求，迅速調整角色定位，加快精簡議事協調機構，主動把不該管的工作交還主責部門，將履行職責的范圍回歸到黨章和行政監察法的規定上來。這些，只是落實“三轉”第一步，為今后更好地履職奠定了一定基礎。在做好當下工作的同時，要時刻清醒地認識到，“三轉”主要目的是通過加強紀檢監察機關自身建設，認真履行工作職責，為實現治標提供堅強保障，為治本贏得時間。落實“三轉”，在做好近期各項工作的同時，還要統籌考慮遠期的目標和效果，集中主要力量在重點領域取得突破性進展，把工作聚焦到黨風廉政建設反腐敗斗爭上，把攥緊的拳頭打出去，釋放“三轉”的能量，提升人民群眾對反腐倡廉工作的信心，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。要嚴明黨的紀律，深化作風建設，深入貫徹落實中央八項規定精神，帶頭糾正“四風”，以零容忍態度懲治腐敗，形成有力震懾作用，把人民群眾對黨風廉政建設的滿意度作為檢驗“三轉”是否到位的唯一標尺。要切實加強紀檢監察機關和紀檢監察干部的作風建設，敢于叫響“工作向我看齊、廉政向我學習”，以過硬的素質、能力、作風，切實做到執好紀、問好責、把好關。

第五篇：紀檢監察部門職責

紀檢監察部工作職責

紀檢監察部門是紀委日常辦事機構，在黨委和紀委領導下開展工作，主要職責是：

1．負責黨委、黨總支、黨支部和黨員領導人員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的監督檢查。

2.研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作的規章制度并監督實施。

3．負責黨風廉政建設和反腐敗的宣傳、教育工作。

4.執行企業領導人員廉潔自律各項規定，檢查黨風廉政建設責任制落實情況。

5．協助紀委領導抓好紀檢監察干部的教育、考核和管理工作，指導兼職紀檢委員開展工作。

6．加強對企業重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，以及工程項目、大宗物資采購招投標的廉政監督工作。

7．對企業經營管理中存在的突出問題和薄弱環節進行監督檢查，規范企業經營行為、改善企業管理、提高企業管理效能。

8．接待和受理群眾對黨員領導人員、黨委、黨總支、黨支部違反黨紀、政紀問題的檢舉、控告和來信來訪，辦理信訪登記、催辦，對重要信訪及時報請領導閱批。負責信訪舉報資料的整理和歸檔。

9.查處企業領導人員、黨員違紀違法案件。

10．負責接收、傳達上級指示；起草、審核、印發、報送紀檢有關文件、計劃、總結、決定、決議、工作報告、規章制度、信息和其他上報下發的綜合性文字材料；負責紀檢監察業務報表的統計、上報。

11．負責紀檢的文書、印章管理、使用和文件、資料的收發、登記、傳閱、催辦、清退、保管和歸檔工作。

12．負責紀檢的決議、決定實施情況并進行督促檢查；了解集團所屬部門、控股公司紀檢監察工作動態，收報編發紀檢監察信息等。

13．負責紀檢監察有關會議的準備工作、會議記錄、整理會議紀要和對議定事項的催辦落實以及管理等內部日常事務工作。

14．負責紀檢監察有關書報雜志、宣傳資料等的征訂、分發和管理工作。

15．完成上級黨委、紀委交辦的其他工作。