第一篇：2010年計生基層群眾自治村示范活動工作總結

石市鎮2010年計生群眾自治試點示范村工作

總 結

縣人口計生委：

今年，我鎮人口計生基層群眾自治試點工作，在縣人口計生委的具體指導和鎮黨委、政府的正確領導下，從2010年6月開始，組織人員進入石崖灘、潭下、何家、車溪等村開展計劃生育村民自治試點示范村活動。通過鎮、村兩級干群的共同努力，做了一定的工作，取得了較好的成效，現就計生基層群眾自治試點工作簡要的匯報如下：

一、廣泛宣傳、加大投入、明確村民自治工作的目的和意義

為加強黨員干部和廣大育齡群眾對計劃生育方針、政策的理解，進一步建立依法推行計劃生育村民自治和民主管理機制，民主約束機制，建立群眾自我管理、自我教育、自我監督的管理形式，為搞好自治試點工作，4個試點村都將村民自治的內容、目的、意義和要求，利用廣播、標語、宣傳欄等形式，廣泛向育齡群眾宣傳。石崖灘村每天三次播放村民自治內容，避孕節育知情選擇要求和村民自治章程，使之家喻戶曉，人人皆知。其次是印發宣傳資料到戶到人，4個村共印發宣傳資料900余份，做到每個育齡對象人手一份，共書寫宣傳標語20條，每個自然村2條，出宣傳欄和墻報30期。同時還把組織機構名單、章程摘抄、三個制度制作成鏡框共50余個，在宜石公路樹立了五個計劃生育永久性宣傳牌，印制《計劃生育村民自治章程》3000份發放到試點村群眾手中，這些工作我們共投入一萬余元，這與黨委、政府的重視與支持是分不開的。同時還召開了村組干部、中心戶長和育齡群眾代表會議，講明村民自治的目的、意義、和要求，啟發群眾參與的積極性。與此同時，還上戶走訪獨生子女和二女結扎戶，廣泛聽取群眾意見，使村民自治及知情選擇工作啟動快、氛圍濃、進展順利。

二、組建機構、健全組織、制定計劃生育村民自治管理章程

（一）成立組織機構。一是成立了鎮村、村民自治領導小組，由主分管領導、村支部書記任組長，有關部門和村委干部為成員，負責抓好村民自治試點工作。二是成立了《章程》擬草小組，由村支部書記任組長，吸收縣、鎮人大代表參加，負責全村計劃生育章程擬草定稿。三是成立了計生村民自治督查小組，由村支書任組長，村委干部及協會會長、副會長等人為成員，負責及時反映群眾的建議、意見，監督計劃生育村民自治工作的實施。四是換屆選舉了計劃生育協會組織，通過民主選舉了會長、副會長、理事等人。負責組織會員積極參與村民自治，履行民主參與和民主監督職能，反映群眾的意愿和要求，維護育齡群眾的合法權益。

（二）廣泛征求意見。首先召開會議充分醞釀，先后召開支委會，黨員大會、縣鎮人大代表座談會，村小組以上干部會，計生中心戶長、協會會員和群眾代表參加的座談會等，對起草小組擬草章程草案進行熱烈討論，確保章程言簡易明，實用有效。其次上門咨詢，充分完善。起草小組人員主動向有一定參政議政能力的村民征求意見，同時向有關部門咨詢請教，使章程合理合法，便于操作。

（三）村民代表表決。根據《村民委員會組織法》要求，召開由村民選舉產生的村民代表會議，對章程進行討論，從而使章程受到法律保護，同時報鎮黨委、政府嚴格審定。

（四）規范章程的內容。每個村經村民代表會議通過后的章程雖然不盡相同，但都由七大部分組成，即：總則、組織機構、隊伍建設、工作職責、婚育管理、流動人口管理、獎懲。章程中，不僅明確規定了計生領導小組、計生辦服務室、人口學校協會等組織機構的工作責任和工作任務，而且明確了育齡夫婦享有的權力和必須履行的義務，同時，還根據本村的實際情況，按照《條例》的有關規定，制定了有利于推動本村計劃生育工作的10條獎勵辦法和7條處罰約束規定，使群眾實行自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，有了更明確、更具體的自治管理條約。

三、狠抓落實、加強監督，確保村民自治工作取得實效 計劃生育村民自治章程出臺后，如何使村民自治工作取得實實在在的效果，每個村都采取了行之有效的措施。一是進一步加大宣傳力度，將章程印發到每家每戶，發放率達100%，使章程內容真正做到家喻戶曉。二是開展避孕節育知情選擇避孕方法，并簽訂了自覺遵守村民自治章程合同，明確職責，共同維護村民自治章程的嚴肅性。三是簽訂《責任書》，村委與鎮人民政府簽訂避孕節育措施知情選擇責任書，村組干部計生專干，技術服務員與村委簽訂計劃生育承包責任書，并實行跟蹤考核，凡出現計劃外生育的村組，實行一票否決，使這項工作落實到人。四是公開辦事機制，村所在地均設有永久性墻報。五是為廣大群眾開展生殖健康檢查服務，在石崖灘、潭下，何家、車溪等村對育齡群眾開展了生殖健康檢查700余人，深受群眾歡迎。

總之我們在指導群眾加快轉變傳統婚育習俗，倡導新型生育文化。推行“誠信計生”的經驗，完善村級組織建設和庫地建設，健全村級人口計生群眾自治的基層網絡，按照“五有”標準抓好計生協會建設，實現村（居）專（兼）職人員隊伍與村協會干部隊伍一體化，鞏固和完善村（居）人口計生服務室，人口學校等陣地，并于2010年10月已推薦石崖灘試點村為省第一批自治示范村表彰。全鎮有4個群眾自治示范村，自治率為100%，知情選擇面達100%。

我們決心在總結經驗的基礎上，全面平穩的推進計劃生育村民自治工作，使我鎮的計劃生育工作進入良性循環軌道，為我鎮的經濟社會發展創造良好和諧的人口環境。

2010年10月9日

第二篇：2010年計生基層群眾自治村示范活動工作總結

土橋鎮2011年計生群眾自治試點示范工作

總 結

今年，我鎮人口計生基層群眾自治試點工作，在縣人口計生委的具體指導和鎮黨委、政府的正確領導下，組織人員開展計劃生育村民自治試點示范村活動。通過鎮、村兩級干群的共同努力，做了一定的工作，取得了較好的成效，現就計生基層群眾自治試點工作簡要的匯報如下：

一、廣泛宣傳、加大投入、明確村民自治工作的目的和意義

為加強黨員干部和廣大育齡群眾對計劃生育方針、政策的理解，進一步建立依法推行計劃生育村民自治和民主管理機制，民主約束機制，建立群眾自我管理、自我教育、自我監督的管理形式，為搞好自治試點工作，將村民自治的內容、目的、意義和要求，利用廣播、標語、宣傳欄等形式，廣泛向育齡群眾宣傳。其次是印發宣傳資料到戶到人，做到每個育齡對象人手一份，共書寫宣傳標語20條，每個自然村2條，出宣傳欄和墻報30期。印制《計劃生育村民自治章程》發放到試點村群眾手中。同時還召開了村組干部、中心戶長和育齡群眾代表會議，講明村民自治的目的、意義、和要求，啟發群眾參與的積極性。與此同時，還上戶走訪獨生子女和二女結扎戶，廣泛聽取群眾意見，使村民自治及知情選擇工作啟動快、氛圍濃、進展順利。

二、組建機構、健全組織、制定計劃生育村民自治管理章程

（一）成立組織機構。成立了鎮村、村民自治領導小組，由主分管領導、村支部書記任組長，有關部門和村委干部為成員，負責抓好村民自治試點工作。通過民主選舉會長、副會長、理事等人。負責組織會員積極參與村民自治，履行民主參與和民主監督職能，反映群眾的意愿和要求，維護育齡群眾的合法權益。

（二）廣泛征求意見。首先召開會議充分醞釀，先后召開支委會，黨員大會、縣鎮人大代表座談會，村小組以上干部會，計生中心戶長、協會會員和群眾代表參加的座談會等，對起草小組擬草章程草案進行熱烈討論，確保章程言簡易明，實用有效。其次上門咨詢，充分完善。起草小組人員主動向有一定參政議政能力的村民征求意見，同時向有關部門咨詢請教，使章程合理合法，便于操作。

（三）村民代表表決。根據《村民委員會組織法》要求，召開由村民選舉產生的村民代表會議，對章程進行討論，從而使章程受到法律保護，同時報鎮黨委、政府嚴格審定。

（四）規范章程的內容。章程中，不僅明確規定了計生領導小組、計生辦服務室、人口學校協會等組織機構的工作責任和工作任務，而且明確了育齡夫婦享有的權力和必須履行的義務，同時，還根據本村的實際情況，按照《條例》的有關規定，制定了有利于推動計劃生育工作的獎勵辦法和處罰約束規定，使群眾實行自我教育、自我管理、自我服務和

自我監督，有了更明確、更具體的自治管理條約。

三、狠抓落實、加強監督，確保村民自治工作取得實效 計劃生育村民自治章程出臺后，如何使村民自治工作取得實實在在的效果，每個村都采取了行之有效的措施。一是進一步加大宣傳力度，使章程內容真正做到家喻戶曉。二是開展避孕節育知情選擇避孕方法，并簽訂了自覺遵守村民自治章程合同，明確職責，共同維護村民自治章程的嚴肅性。三是簽訂《責任書》，村委與鎮人民政府簽訂避孕節育措施知情選擇責任書，村組干部計生專干，技術服務員與村委簽訂計劃生育承包責任書，并實行跟蹤考核，凡出現計劃外生育的村組，實行一票否決。

總之我們在指導群眾加快轉變傳統婚育習俗，倡導新型生育文化。推行“誠信計生”的經驗，完善村級組織建設和庫地建設，健全村級人口計生群眾自治的基層網絡，按照“五有”標準抓好計生協會建設，實現村（居）專（兼）職人員隊伍與村協會干部隊伍一體化。

我們決心在總結經驗的基礎上，全面平穩的推進計劃生育村民自治工作，使我鎮的計劃生育工作進入良性循環軌道，為我鎮的經濟社會發展創造良好和諧的人口環境。

土橋鎮委員會 2011年9月15日

第三篇：計生基層群眾自治工作計劃

雉街村計生基層群眾自治工作計劃

雉街村位于雉街鄉東南面，距鄉政府所在地5公里，全村共有5個村民組374戶1576人，其中少數民族人口1123人，占全村總人口數的71%，全村有育齡婦女371人，已婚育齡婦女298人，近年來，雉街村在上級有關部門的領導下，緊扣“穩定低生育水平，綜合治理人口問題”這個中心，以經常性工作為主夯實基層工作，強化隨訪服務，為提高我村人口與計劃生育工作水平，推動計生基層群眾自治工作，制定以下工作計劃：

一、提高干部意識，明確目標責任。

為更好地開展計生工作，一是我村決定成立村人口和計劃生育工作領導小組，以村支部書記文宥翔為第一責任人，帶頭抓，親自抓，完善機制，明確責任。二是層層簽訂目標責任狀，嚴格獎懲制度。

二、夯實基礎，穩步推進全村人口計生工作

⒈加大宣傳力度，滿足群眾知情權。充分發揮計生協會作用，推動計生基層群眾自治工作，利用村人口學校廣泛開展人口和計生法律法規及“三優五期”教育，向已婚育齡婦女發放避孕藥具，傳授優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2.繼續推行隨訪服務，創造良好的工作環境。近幾年來，我村在鄉黨委政府的領導下，在包村干部的指導下，一是耐心細致的做好育齡群眾的知情選擇工作，使育齡群眾了解常規的避孕節育方法；二是努力提高隨訪服務質量，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育、養等動態情況，及時傳播生育，節育，優生優育知識。區分不同情況，不同人群，按月進行隨訪服務，并做好記錄。

三、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞

我村現有流動人口86人，其中育齡婦女44人，已婚育齡婦女37人，大量人員的外出務工，在促進本地經濟發展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大的被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口生育管理，因此在流動人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾和未婚男女青年簽訂《誠信協議》，在每個時段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗簽訂情況，及時補缺補差，做到外出一個簽訂一個，返回一個上報一個；二是層層落實責任，誰包的組誰負責，疑難問題集體解決；三是建立健全賬冊，根據上級政策要求，全面完善流動人口軟件資料。

四、認真落實優先優惠政策

為讓“計生兩戶”早日脫貧致富，有效引導和帶動廣大育齡人群轉變陳舊生育理念，嚴格計劃生育，促進人口計生事業發展，對我村4戶計生兩戶給予了優先照顧，落實少生快富政策，結合“四幫四促”活動開展慰問，開展結對幫扶活動，在生態養羊項目和核桃基地發展項目上優先扶持計劃生育戶發展生產，幫助他們實現人均純收入增加300元以上。

總之，新時期人口和計生工作既面臨嚴峻挑戰，又充滿諸多機遇，壓力和機會并存。我們完全有充足的信心和決心，在上級政府部門的正確領導下，認真落實科學發展觀，在人口計生領域知難而上，以干克難，扎實工作，開拓創新，堅持不懈地將新時期各項人口和計劃生育工作研究好，完成好，不斷加強和完善人口與計劃生育服務工作。

2010年9月24日

第四篇：2011基層群眾自治萬村示范活動總結報告

政府發[2011]68號

郭原鄉人民政府

關于開展基層群眾自治萬村示范

活動的評估報告

縣人口和計劃生育協會：

為了加快推進計劃生育村民自治，保障群眾知情權、參與權和監督權，維護群眾的合法權益，根據省、市、縣各級文件的要求，我鄉把郭原村、唐洼村、景原村定為2011基層群眾自治萬村示范村。

這三個村近年來該村充分利用村計劃生育協會陣地這一優勢，總結探索出一些計劃生育村民自治的新經驗、新做法，現總結如下：

一、完善組織。在村“兩委”班子的指導下，嚴格按照《村民委員會組織法》的有關程序，在廣泛征求群眾意見，把文化程度高、群眾基礎好、熱心計生工作的人選入計劃生育協會領導小組。并著重把有文化、有能力、有誠信的黨員、團員、“五老”和社會賢達人士發展為新會員，形成多元的會員結構。針對流出人口大村相對集中的特點，從流出的協會會員中指定協管員1名，有效開展工作。

二、建立自治規章制度。在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，村黨支部召開村民代表大會，研究制定草案，通過了《村規民約》、《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治公約》。村委會與村民面對面、雙方自愿簽訂《計劃生育協議書》；并建立健全了計劃生育學習宣傳制度、管理服務制度、村務公開制度、民主議事制度、表彰通報制度。

三、深化宣傳教育。一是印制融計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、致富信息為一體實際實用的宣傳冊，逐戶發放，在小康農宅示范點制作了人口文化宣傳長卷；二是利用協會之家和婚育學校定期開展生育節育和科技培訓活動；三是深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導女兒也是傳后人的新型婚育觀念。

四、開展村民自治。根據村級組織，在本村各個家族均有成員的特點，該村把開展計劃生育村民自治從家庭自治做起，黨員、干部、計劃生育自治組織成員從本人及其親屬做起。一是開展優質服務活動，重點抓好育齡婦女病和產術后回訪工作；二是廣泛開展生產生活服務活動；三是全面落實獎勵優惠政策。全面貫徹 落實國家、省、市、縣的各項優惠政策外，從該村實際出發，對獨生子女領證戶、兒女結扎戶、男到女家落戶的家庭制定了一系列的優惠政策，“兩戶”家庭父母全部納入低保；四是嚴格兌現處罰政策。該村制定了違反計劃生育政策的限制措施，對違反、破壞計劃生育行為的人，由村委會予以批評教育，并處以違約金。

五、嚴格責任獎懲。一是落實責任，對照《計劃生育村民自治章程》中各級組織的職責，全面落實責任；二是實行績效工資。三是嚴格獎懲，每半年由村委會召開村民大會，對管理服務人員職責履行不到位、村民違反《村規民約》的人和事，予以通報批評，年終召開一次表彰通報大會，表彰先進，通報后進。

六、落實計生誠信制度。村上充分發揮村黨支部、村委會和協會等各個組織的作用，嚴格落實計劃生育各項政策，計生誠信，贏得廣大育齡群眾的稱贊。

村上堅持“公平、公正、公開”的原則，實實在在為民辦實事、辦好事，切實發揮村協會和村民自治組織的職能作用，帶領廣大群眾發展農村經濟，脫貧致富奔小康，建設社會主義新農村，維護廣大育齡群眾的合法權，為推動計劃生育工作上新臺階奠定了堅實的基礎。

郭原鄉人民政府

二O一一年八月二十日

主題詞：基層群眾自治 活動 報告

第五篇：2014計生基層群眾自治工作總結

計劃生育村民自治工作總結

我鎮共有5.42萬人，其中已婚育齡婦女9744人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平，一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

利用今年我鎮村委會換屆，配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。在今年的5.29對各村計生專干進行了一次業務知識培訓，并進行考試，匯總成績后對最后一名進行改聘。

（1）是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。在今年的村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。

（2）是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。

（3）是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配469位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。

為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。

（1）是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村全部依法修改制定了新的《計劃生育村民自治章程》。

（2）是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。（3）是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。

三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里2014印發了《2014人口與計劃生育工作目標管理考核獎懲辦法》，《關于進一步加強計劃生育協會工作的實施意見》對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性

(1)上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。

(2)精心策劃，強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

鎮計劃生育協會

2014-10-20