第一篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

通知

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)X鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自

治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月十三日

XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，按照“深化體制改革，強(qiáng)化綜合治理，拓寬工作思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進(jìn)完善城市人口計(jì)生工作機(jī)制，全面提高城市人口計(jì)生服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)”，整合各村內(nèi)部各種社會(huì)資源，構(gòu)建起人口計(jì)生服務(wù)管理平臺，通過“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調(diào)”等方式，推進(jìn)計(jì)劃生育工作發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識和實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

三、工作任務(wù)

（一）健全管理網(wǎng)絡(luò)

成立人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)為中心，各村計(jì)生協(xié)共同支持的一個(gè)創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)民主監(jiān)督、民主管理作用。建立健全以協(xié)會(huì)理事、流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)民警、計(jì)生志

愿者為成員的自治管理隊(duì)伍。充分發(fā)揮計(jì)生志愿者的作用，實(shí)行“一戶一卡”管理。

（二）加強(qiáng)宣教工作

完善村計(jì)生辦公場所，更新軟硬件設(shè)施；在村委會(huì)制作流動(dòng)人口服務(wù)管理措施、政務(wù)公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目；結(jié)合“計(jì)生協(xié)重大節(jié)日”、“計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容

1、開展上門服務(wù)。上門服務(wù)要做到“四個(gè)一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊，告知其人口計(jì)生的相關(guān)規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話和服務(wù)人員，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。

2、實(shí)行便民服務(wù)。各村設(shè)立避孕藥具和宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有藥具柜，有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務(wù)。對流入的育齡婦女，納入常住人口同服務(wù)，定期提供免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)孕前健康檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測以及國家規(guī)定的計(jì)生基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生公共服務(wù)均等化。

4、創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)。積極營造社區(qū)人口文化，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、救助計(jì)生困難家庭等關(guān)懷活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮(zhèn)成立基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，以XX村、XX村為示范點(diǎn)，抓好全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾示范村創(chuàng)建工作；其他村要參照《方案》要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，開展人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）集中實(shí)施階段

各村計(jì)生協(xié)本著積極主動(dòng)、務(wù)求實(shí)效的精神，按照《方案》要求點(diǎn)面結(jié)合、逐步推進(jìn)地開展工作，集中精力、集中時(shí)間、集中力量抓好創(chuàng)建工作。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善提高，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保此項(xiàng)工作取得突破性成效。

（三）評估驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對各村的創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真評估驗(yàn)收。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，采取聽匯報(bào)、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對示范村居創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）村人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任分工明確；各種職責(zé)清晰，待遇落實(shí)；

（二）計(jì)劃生育村民自治章程、公約、協(xié)議、承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結(jié)合計(jì)生會(huì)員集中宣傳日等多項(xiàng)宣傳，對宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。除了由計(jì)生專干進(jìn)行宣傳外，還積極將計(jì)劃生育戶列入宣傳人員的隊(duì)伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創(chuàng)建檢查工作列入年終考核項(xiàng)目，根據(jù)各村情況予以獎(jiǎng)懲。

第二篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

為推進(jìn)六龍鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)健康深入發(fā)展，按照《甘肅省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和市委的《實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展“萬村（居）示范活動(dòng)”，使全市人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村（居）自治制度不斷完善，自治能力顯著提高，在全市范圍內(nèi)培育、樹立一批人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作長效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、工作任務(wù)

（一）制定完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)章

制定符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的計(jì)劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數(shù)村民的認(rèn)可，體現(xiàn)村民的意志。總結(jié)推廣計(jì)劃生育合同管理的有效模式，村民知情自愿與村民委員會(huì)簽訂計(jì)劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對等，不得違法增加群眾的義務(wù)，禁止設(shè)定違法的收費(fèi)、保證金和罰款項(xiàng)目。加強(qiáng)合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自我服務(wù)能力大幅度提高。

（二）加強(qiáng)村（居）組織網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)

建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育群眾自治規(guī)范要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，通過民主選舉，健全村（居）協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)村（居）專（兼）職人員隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化，建立村（居）兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人的自治組織，使計(jì)生協(xié)會(huì)成為群眾自治的主要組織載體。按照協(xié)會(huì)“五有”（既有活動(dòng)場所、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材、有服務(wù)項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)，建立健全村（居）協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)室、人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口婚育學(xué)校等陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式。

積極探索開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)就是把以村為主體的創(chuàng)先活動(dòng)，向上延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級協(xié)會(huì)，開展創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)活動(dòng)；向下延伸到協(xié)會(huì)小組，開展創(chuàng)“五好協(xié)會(huì)小組”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)上

下聯(lián)動(dòng)，三級聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組相互促進(jìn)，整體提高的工作格局。

（三）發(fā)揮宣傳倡導(dǎo)作用，有效推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng) 村級協(xié)會(huì)組織要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪，打牢群眾自治的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾自覺參與。育齡群眾對人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識的知曉率達(dá)到90％以上，會(huì)員對協(xié)會(huì)章程、村規(guī)民約、群眾自治活動(dòng)等基本內(nèi)容知曉率達(dá)到90％以上。村級協(xié)會(huì)組織要協(xié)調(diào)各方力量，整合社會(huì)資源，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展以計(jì)劃生育困難家庭幫扶救助活動(dòng)為重點(diǎn)的生育關(guān)懷行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提升依法服務(wù)管理水平及時(shí)公開涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)，定期公開再生育指標(biāo)申報(bào)審批、違法生育處理、“三項(xiàng)制度”落實(shí)等情況，公開人口計(jì)生相關(guān)政策法規(guī)、公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、辦事規(guī)則與程序以及工作紀(jì)律等內(nèi)容。要有村（居）民能及時(shí)反映問題訴求和妥當(dāng)處理問題的各種渠道，如維權(quán)舉報(bào)電話、陽光服務(wù)熱線等，同時(shí)做好保護(hù)群眾隱私工作。通過萬村（居）示范活動(dòng)的健康開展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評議本村計(jì)劃生育工作，確保

村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，保護(hù)計(jì)劃生育個(gè)人和家庭的權(quán)益。村級沒有因計(jì)劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件，沒有違法收費(fèi)和罰款，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95%，符合政策生育率達(dá)到95%。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)的順利開展，市上成立基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（市協(xié)會(huì)），領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室結(jié)合本科室工作職責(zé)做好相關(guān)工作,并參與督查和評估驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下: 組

長： 杜學(xué)寶 市人口委黨組書記、主任 副組長：鄭茂萍 市人口委副主任、計(jì)生協(xié)副會(huì)長

安平市人口委黨組成員、副主任 黨建華 市人口委黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：鄭岳邦

市人口委規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科科長

王立志 市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站站長 李永春 市人口委流動(dòng)人口管理科科長 安淑琴

市人口委政策法規(guī)宣傳科科長 馬 軍

市人口委辦公室副主任

呂曉燕 市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部

各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)會(huì)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織領(lǐng)導(dǎo)本地“萬村（居）示范活動(dòng)”的實(shí)施，并按照省市統(tǒng)一要求，加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）制定活動(dòng)規(guī)劃

各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動(dòng)的整體工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案，制定評估要求與程序，完善人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。各級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)積極開展“萬村（居）示范活動(dòng)”。村居民委員會(huì)主動(dòng)為基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。

（三）總結(jié)評估驗(yàn)收

省人口委將對各市州“萬村（居）示范活動(dòng)”進(jìn)行督促檢查和評估驗(yàn)收。市人口委、計(jì)生協(xié)按照已制定的市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作督查和抽查評估，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。評估驗(yàn)收以縣（區(qū)）自查和市上抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，形成基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)評估報(bào)告，并通報(bào)評估結(jié)果。

（四）時(shí)間安排

1、制定方案，啟動(dòng)實(shí)施（2009～2010年）

全面啟動(dòng)基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)，組織全市各級制定基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)具體實(shí)施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；積極探索計(jì)劃生育基層群眾自治工作的新方法、新途徑，建立、完善計(jì)劃生育基層群眾自治的新機(jī)制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國優(yōu)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)示范村（居），省優(yōu)縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建一個(gè)示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。

2、調(diào)研評估，樹立典型（2011～2012年）

確定第二、三批基層群眾自治示范村（居），繼續(xù)做好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)和建章立制工作。各縣（區(qū)）對照村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查評估，總結(jié)示范活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，培養(yǎng)一個(gè)，影響一片，樹立一批計(jì)生工作樣板村。組織開展形式多樣的“萬村（居）示范主題活動(dòng)”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)（2013～2014年）

評估、審核、上報(bào)第四、五批示范村（居）。組織參加全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治理論研討會(huì)，召開總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)，使村（居）人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)提升一個(gè)層次，相

關(guān)法律法規(guī)得到全面宣傳培訓(xùn)，完善群眾行使權(quán)力、履行義務(wù)、享受服務(wù)的自治機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策

第三篇：2012人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

***人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

今年以來，按照省、市計(jì)生協(xié)會(huì)的要求，根據(jù)“關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治村（居）示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確立了目標(biāo)任務(wù)，制定了保障措施，各示范村對照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工作。

一、加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)

年初，縣計(jì)生協(xié)會(huì)提出了“分類排隊(duì)、鞏固先進(jìn)、力促后進(jìn)、帶動(dòng)升級、全面提高”的工作思路，對村級所有計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行摸底調(diào)查，對一批“墻上協(xié)會(huì)”、“掛牌協(xié)會(huì)”徹底進(jìn)行整頓，同時(shí)就會(huì)員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化重組，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會(huì)，為計(jì)生協(xié)會(huì)增添了富有活力、能奉獻(xiàn)、會(huì)服務(wù)的新會(huì)員，使村一級計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力。全縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會(huì)還進(jìn)一步健全和完善了協(xié)會(huì)的各種管理制度，為協(xié)會(huì)開展各種活動(dòng)提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義

從3月開始，縣計(jì)生協(xié)組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長和育齡群眾代表專門就計(jì)劃生育村民自治進(jìn)行了專題培訓(xùn)和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，如：東河南鎮(zhèn)北張莊村充分利用“人口文化大院”這一主陣地，還把計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)資料以圖文并茂的形式展現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化陣地內(nèi)，讓群眾在潛移默化中受到教育。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動(dòng)快、氛圍濃、進(jìn)展順利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會(huì)、黨員大會(huì)、縣、鎮(zhèn)人大代表座談會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾代表座談會(huì)，對起草小組草擬的《章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確保《章程》，實(shí)用有效。制定了有利于推動(dòng)計(jì)生工作的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，使群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的管理?xiàng)l約。如：東河南鎮(zhèn)燕家灣村今年幫助四戶計(jì)生協(xié)會(huì)家庭發(fā)展大棚種植業(yè)，共為其貸款28萬元，引導(dǎo)走上致富之路。

經(jīng)過2011、2012兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計(jì)生基層群眾自治示范村，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，其中南淤地村、燕家灣村、沙咀村先后受到了國家、省、市計(jì)生協(xié)的表彰。下一步，我們將按照規(guī)劃要求，積極采取有效措施，將沙咀村創(chuàng)建成國家級基層自治示范村，將下北羅、劉莊村創(chuàng)建成省級基層自治示范村，更好地發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與村務(wù)活動(dòng)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

***計(jì)劃生育協(xié)會(huì)二○一二年九月二十八日

第四篇：祁縣人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

祁縣人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

今年來，按照省計(jì)生協(xié)會(huì)的要求，根據(jù)晉中市人口發(fā)（2011）19號文件“關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治千村示范創(chuàng)建工作的實(shí)施方案”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確立了目標(biāo)任務(wù)，制定了保障措施，各示范村對照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工作。

（一）、加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)

年初，縣計(jì)生協(xié)會(huì)提出了“分類排隊(duì)、鞏固先進(jìn)、力促后進(jìn)、帶動(dòng)升級、全面提高”的工作思路，對村級所有計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行摸底調(diào)查，對一批“墻上協(xié)會(huì)”、“掛牌協(xié)會(huì)”徹底進(jìn)行整頓，同時(shí)就會(huì)員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化重組，對一批老、弱、病、殘長期不能參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的會(huì)員勸其退會(huì)，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會(huì)，為計(jì)生協(xié)會(huì)增添了富有活力、能奉獻(xiàn)、會(huì)服務(wù)的新會(huì)員，使村一級計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，這次村級協(xié)會(huì)整頓退會(huì)人數(shù)達(dá)436人，新入會(huì)人數(shù)達(dá)789人。全縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會(huì)還進(jìn)一步健全和完善了協(xié)會(huì)的各種管理制度，為協(xié)會(huì)開展各種活動(dòng)提供了有力保證。

（二）、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義。從5月開始，縣協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長郭占康深入到今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長和

育齡群眾代表專門就計(jì)劃生育村民自治進(jìn)行了專題培訓(xùn)和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，如：昭馀鎮(zhèn)豐澤村充分利用“權(quán)勇人口文化大院”這一主陣地，還把計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)資料刻錄成光盤，暑期人口文化廣場放映電影前，首先向群眾進(jìn)行村民自治有關(guān)內(nèi)容的宣傳。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動(dòng)快、氛圍濃、進(jìn)展順利。

（三）、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會(huì)、黨員大會(huì)、縣、鎮(zhèn)人大代表座談會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾代表座談會(huì)，對起草小組草擬的《章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確保《章程》，實(shí)用有效。制定了有利于推動(dòng)計(jì)生工作的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，使群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的管理?xiàng)l約。如：今年8月，豐澤村在研究“金秋助學(xué)”具體辦法時(shí)，打破了過去支部、村委說了算的老調(diào)子，實(shí)行由村民自治小組，群眾代表參加集體研究決定，加大獎(jiǎng)扶力度，對計(jì)劃生育困難家庭的子女優(yōu)先優(yōu)惠照顧，今年對6戶實(shí)行計(jì)劃生育的困難子女每人獎(jiǎng)勵(lì)1000—2000元。

（四）、深化基層群眾自治工作，努力實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生 隨著群眾自治工作的不斷深入，實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生成為了必然。今年，在努力創(chuàng)建一批群眾自治工作示范村的同時(shí)，我們按照市人口計(jì)生協(xié)會(huì)（2011）19號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了 “關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治示范創(chuàng)建工作的實(shí)施意見”，以祁計(jì)生協(xié)5號文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)，在全縣廣泛開展誠信計(jì)生，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《關(guān)于在全縣廣泛開展誠信計(jì)生工作的實(shí)施方案》，并以祁人口字（2011）21號文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件要求，制定相關(guān)措施，目前共有76個(gè)村委會(huì)與育齡群眾簽訂了“誠信計(jì)生協(xié)議書”。

經(jīng)過2010、2011兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計(jì)生基層群眾自治示范村，并且象下古縣村、豐澤村、祁城村、原西村、峪口村受到了國家、省、市計(jì)生協(xié)會(huì)的表彰。下步，我們將按照規(guī)劃要求，采取有效措施，積極創(chuàng)建，到2014年底，全縣160個(gè)行政村全部達(dá)到基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。

祁縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

二○一一年十月

第五篇：計(jì)生基層群眾自治工作計(jì)劃

雉街村計(jì)生基層群眾自治工作計(jì)劃

雉街村位于雉街鄉(xiāng)東南面，距鄉(xiāng)政府所在地5公里，全村共有5個(gè)村民組374戶1576人，其中少數(shù)民族人口1123人，占全村總?cè)丝跀?shù)的71%，全村有育齡婦女371人，已婚育齡婦女298人，近年來，雉街村在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“穩(wěn)定低生育水平，綜合治理人口問題”這個(gè)中心，以經(jīng)常性工作為主夯實(shí)基層工作，強(qiáng)化隨訪服務(wù)，為提高我村人口與計(jì)劃生育工作水平，推動(dòng)計(jì)生基層群眾自治工作，制定以下工作計(jì)劃：

一、提高干部意識，明確目標(biāo)責(zé)任。

為更好地開展計(jì)生工作，一是我村決定成立村人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村支部書記文宥翔為第一責(zé)任人，帶頭抓，親自抓，完善機(jī)制，明確責(zé)任。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全村人口計(jì)生工作

⒈加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)計(jì)生基層群眾自治工作，利用村人口學(xué)校廣泛開展人口和計(jì)生法律法規(guī)及“三優(yōu)五期”教育，向已婚育齡婦女發(fā)放避孕藥具，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會(huì)影響面，使國策宣傳深入人心。

2.繼續(xù)推行隨訪服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近幾年來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在包村干部的指導(dǎo)下，一是耐心細(xì)致的做好育齡群眾的知情選擇工作，使育齡群眾了解常規(guī)的避孕節(jié)育方法；二是努力提高隨訪服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)掌握育齡婦女的婚、孕、育、養(yǎng)等動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)傳播生育，節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育知識。區(qū)分不同情況，不同人群，按月進(jìn)行隨訪服務(wù)，并做好記錄。

三、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，杜絕管理漏洞

我村現(xiàn)有流動(dòng)人口86人，其中育齡婦女44人，已婚育齡婦女37人，大量人員的外出務(wù)工，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又給我們的計(jì)劃生育工作帶來了很大的被動(dòng)，抓好計(jì)劃生育工作，首要任務(wù)就是抓好流動(dòng)人口生育管理，因此在流動(dòng)人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾和未婚男女青年簽訂《誠信協(xié)議》，在每個(gè)時(shí)段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗(yàn)簽訂情況，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，做到外出一個(gè)簽訂一個(gè)，返回一個(gè)上報(bào)一個(gè)；二是層層落實(shí)責(zé)任，誰包的組誰負(fù)責(zé)，疑難問題集體解決；三是建立健全賬冊，根據(jù)上級政策要求，全面完善流動(dòng)人口軟件資料。

四、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策

為讓“計(jì)生兩戶”早日脫貧致富，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大育齡人群轉(zhuǎn)變陳舊生育理念，嚴(yán)格計(jì)劃生育，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，對我村4戶計(jì)生兩戶給予了優(yōu)先照顧，落實(shí)少生快富政策，結(jié)合“四幫四促”活動(dòng)開展慰問，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，在生態(tài)養(yǎng)羊項(xiàng)目和核桃基地發(fā)展項(xiàng)目上優(yōu)先扶持計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)人均純收入增加300元以上。

總之，新時(shí)期人口和計(jì)生工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又充滿諸多機(jī)遇，壓力和機(jī)會(huì)并存。我們完全有充足的信心和決心，在上級政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在人口計(jì)生領(lǐng)域知難而上，以干克難，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地將新時(shí)期各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作研究好，完成好，不斷加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育服務(wù)工作。

2010年9月24日