第一篇：社區人口和計劃生育基層群眾自治工作情況匯報

提升隊伍，夯實基礎，推進計生基層群眾自治更上新臺階——XX社區人口和計劃生育基層群眾自治工作情況匯報大栗樹社區現有人口1147人，共386戶，已婚育齡婦女286人，計生小組長29人。近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，大栗樹社區搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育群眾自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。

一、加強隊伍建設，為實行群眾自治奠定良好的基礎社區高度重視計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為社區黨組織工作的一項重要內容，健全社區黨支部、村委會、社區計生協會三位一體的管理服務體系，為推行計劃生育群眾自治提供組織保證，全面推行群眾自治。一是選準選好社區班子。把能否帶頭實行計劃生育，積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，幾年來，在社區班子成員的共同努力下，社區計生工作有條不紊向前推進。二是優化社區計生工作隊伍。全面推行社區計生工作人員考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高社區干部服務計劃生育工作的能力，做到人員精干，職責明確。三是把計生工作網絡鞏固在居民小組。全社區共四個居民小組，選配了5位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

第二篇：2012人口和計劃生育基層群眾自治

2012人口和計劃生育基層群眾自治

暨誠信計生示范村評估驗收報告

2012，鄉計劃生育協會工作在市計劃生育協會的精心指導下，以科學發展觀為指導，堅持求真務實的原則，以鄉、村計生協組織為單位，以平時督查指導與年終抽查結果為主要依據，采取“兩個”結合即實行定量與定性相結合，雙向評議與自評相結合的方式方法，對全鄉2012人口和計劃生育基層群眾自治示范村進行了評估驗收，現將情況報告如下：

一、基本情況

全鄉總人口33263人，有已婚育齡婦女7224名，共建計生協會組織19個，有協會會員3300名。全鄉充分發揮群眾計劃生育主體作用，按照市計生協關于基層群眾自治示范村標準即組織建設好、制度規范好、宣傳服務好、計生誠信好、獎勵扶助好，積極探索實行人口計生基層群眾自治的有效途徑和科學方法，有力地促進了生殖健康服務進家庭和建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范工作的深入開展。

二、主要做法

（一）創新理念，建立人口計生基層群眾自治新模式 如何充分調動群眾依法參與計生的積極性，推動村民自治轉型升級，鄉相關領導多次深入所轄村進行廣泛調研，認

識到：必須建立以村黨支部為核心、以協會組織為載體、以建章立約為基礎的人口計生基層群眾自治新模式。鄉成立了由黨政一把手任組長，分管領導、紀檢、人口計生等部門主要負責人為成員的人口計生基層群眾自治領導小組，專門負責組織、協調和日常檢查指導。各試點村積極整合基層組織資源，將育齡婦女小組與協會組織合并，選配好會長、理事、秘書長和小組長。會長由村支部書記擔任，吸納一名“五老”副會長，計生專干任秘書長，承辦計生日常工作。為在全鄉普遍推廣人口計生基層群眾自治模式提供了典型經驗，創造了有利條件。

（二）建章立約，強化人口計生基層群眾自治管理基礎 鄉人口計生局與民政部門依據《憲法》、《村民委員會組織法》等法律法規，在廣泛征求群眾意見的基礎上，修訂完善《章程》、《公約》等樣本，下發到鄉村作為工作參考。在此基礎上，又從四個方面進行了完善：

1．民主選舉。村級計生工作人員全部由群眾選舉或罷免，改變過去由鄉村領導或人口計生部門指定，群眾不買賬，工作不配合的局面。

2．民主決策。建立村民委員會工作制度、村民會議制度、村民代表會議制度、民主理財制度，做到民主決策，還政于村。

3．民主管理。在民主管理上，明確群眾在計劃生育中享有知情權、參與權、選舉權、表決權、管理權、監督權、實現法定既得利益權、生育生殖保健權“八權”。

4．民主監督。建立并落實民主評議村干部制度、財務審計制度、民主議政日報告計劃生育工作制度、村務公開制度和群眾監督制度等經常性制度，保證群眾自治各項工作的正常開展。

（三）構筑體系，健全人口計生基層群眾自治保障平臺

1．建立責任意識體系。把基層群眾自治工作列入鄉黨委、政府的重要議事日程，納入人口計生目標管理之中，層層簽訂責任書，明確目標責任，加大考核比分權重。鄉兩辦督查室將其納入重大事項督查范圍，定期督導檢查。

2．建立經費保障體系。鄉在財政投入上堅持向人口計生傾斜、向村級傾斜，使村有錢辦事，按章理事。據統計，實行人口計生基層群眾自治后，全鄉村級計劃生育經費投入總數年均達到了10萬元以上。

3．建立教育培訓體系。鄉通過不定期開展以會代訓、集中培訓、現場指導等多種“月訓”形式，提高群眾參與自治的能力和水平。

4．建立綜合治理體系。鄉計生協組織、紀檢、宣傳、民政、人口計生、農業、精神文明、婦聯、共青團等部門把人口計生基層群眾自治作為一項社會系統工程，統籌協作，形成合力，共同推動。

5．建立利益導向體系。鄉村兩級依法全面落實法定的各項獎勵優惠政策，并積極推動普惠性政策與人口計生政策的有效銜接，使廣大計生群眾政治上光榮，經濟上實惠，生活上有保障，有效促進了群眾主動自覺實行計劃生育。

三、幾點體會

（一）鄉黨委、政府的重視和支持是推進群眾自治工作的關鍵。始終將群眾自治置于鄉黨委、政府的堅強領導下，把協會參與群眾自治工作作為“一把手”工程，落實責任制，不僅推動了群眾自治工作，而且也改善和加強了黨的領導。

（二）建章立約，依法辦事是推進群眾自治的保障。發展基層民主政治，必須貫徹依法治國方略，研究制定有利于推進群眾自治工作的制度機制，把群眾自治工作納入法制化軌道，才能保障群眾自治工作的順利推進。

（三）全面落實基層民主是推進群眾自治的基礎。在群眾自治工作中，只有堅持以民主選舉為基礎，以民主決策為關鍵，以民主管理為根本，以民主監督為保障，才能保障群眾的合法權益，有力地促進群眾自治工作。

（四）提高群眾滿意度是推進群眾自治的根本。充分發揮計生協會帶頭、宣傳、服務、監督、交流的職能，為群眾提供生產、生活、生育方面的服務，幫助群眾解決實際困難，保障群眾對計劃生育的知情權、參與權、監督權、表達權，努力提高群眾對人口計生工作的滿意度，基層群眾自治才能受到歡迎和支持。

實行人口計生基層群眾自治后，村干部擔負起了人口計生工作主要責任，群眾成為計劃生育的主人，計生工作在村級梗阻的現象得到有效解決，提高了全鄉人口計生整體工作水平。截止目前，全鄉符合政策生育率為89.42%，人口出生

率為11.43‰，出生人口性別比為101： 98，低生育水平繼續保持穩定。

二○一二年八月二十五日

第三篇：2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村

2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建評估總結

2010年十月初，我鄉為搞好基層人口計生群眾自治工作，提高基層計生自治組織的思想認識、工作能力和業務水平，加強計生基層組織的影響力和服務能力，在鄉黨委、政府的領導和支持下，由鄉計生協會牽頭，計生辦傾力支持以及鄉各部門的共同關心、幫助下。積極部署、早作安排，在十月初制定了臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動方案。方案以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為指導，并結合我鄉實際，創造性地提出了在基層人口計生群眾自治工作中的一些新思路、新方法，為下一步的工作實施進程奠定了堅實的理論基礎、做出了行之有效的合理安排前瞻性的思想指導。通過干部的不懈努力，各方的鼎力支持，群眾的積極配合，使我鄉基層人口計生群眾自治工作示范村（居）建設取得了令人滿意的成效，對我鄉下一步開展人口和計劃生育基層群眾自治村（居）工作的全面開展提供了寶貴的經驗。

現將我鄉開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動的總結如下：

一、創建了以鄉計生協牽頭、村兩委參與的臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作小組。

二、通過政府支持，村（居）自籌，多渠道融資的辦法，解決了專項經費的問題，為進一步開展工作提供了經濟基礎。

三、經鄉、村計生協會共同研究起草了《村（居）民自治章程》、《村（居）民 計 劃 生 育 公 約》，并在會上一致表決通過，經張榜公布一周后無異議正式生效，為人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動提供了制度保障。

四、全年召開了人口和計劃生育基層群眾自治研究會議4次；鄉計生協深入基層督查指導人口和計劃生育基層群眾自治工作6次；幫助基層群眾解決實際困難5件。

人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動工作中的不足：

一、鑒于我鄉之前類似的工作開展較少，經驗不足，對一些棘手的問題處理得不是很恰當。

二、群眾的民主意識、公共服務及自律意識還有待提高。

對此，我們將一如既往地投入人力、物力和廣大計生干部的無限熱忱到今后的人口和計劃生育基層群眾自治工作中去，充分發揮黨員干部、協會理事的帶頭作用，積極引導群總展開計生自治、幫扶工作，為我鄉人口和計劃生育基層群眾自治示開創一段嶄新的歷史！

馬場鄉計生協會 2011年9月25日

第四篇：關于開展“人口和計劃生育基層群眾自治

關于開展“人口和計劃生育基層群眾自治

示范村“實施方案

為了不斷推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，積極探索做好基層人口和計劃生育工作、穩定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制,促進人口計生工作管理方式方法的改革創新，按照州人口計生委、州計生協決定，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，按照《關于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監督的意見》和《關于印發計劃生育村民自治規范的通知》以及省、市關于深化計劃生育基層群眾自治工作的有關要求，將推進人口和計劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設之中，堅持政府指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，堅持實事求是、改革創新的原則，充分發揮基層計生協作用，組織群眾依照法律法規自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，為統籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，構建和諧社會做出積極貢獻。

二、目標任務

培植一批人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居），推動和引領人口計生基層群眾自治工作的全面開展，積極探索新形勢下基層人口計生工作思路和管理服務模式，建立人口和計劃生育長效工作機制，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策，促進人口計生行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。

（一）轉變職能和工作思路，深化基層人口和計劃生育工作體制機制改革創新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，切實有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督。大力弘揚文明進步的婚育新風，倡導先進的人口文化，推廣男女平等的新型婚居模式。

（二）支持各級加強村（居）組織建設和陣地建設。建立健全適應人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網絡，按照“五有”（有活動陣地、有活動器材、有活動制度、有服務項目、有宣傳隊伍）標準，加強計生協會建設，整合村（居）計生組織資源，探索推進村（居）計生工作組織與村（居）計生協會組織一體化。建立健全村（居）世代服務室、人口學校、會員之家等陣地。

（三）加強村（居）自治制度以及自治能力建設。宣傳、培訓與人口計生基層群眾自治相關的法律、法規以及政策措施。指導村（居)制訂完善并落實《村（居）民自治章程》和《人口和計劃生育公約》。推動各地積極開展“陽光計生”活動。

（四）逐步建立和完善“兩委領導負總責，依法建章立規矩，協會承做當骨干，群眾參與做主人”的人口和計劃生育基層群眾自治工作新機制。

（五）加強群眾自治專題培訓，提升各級尤其是鄉級的工作能力，切實使鄉級承擔起指導、督促的作用，推動人口計生基層群眾自治工作的健康發展。開展人口和計劃生育基層群眾自治市、鎮、村“三級聯創”活動，培樹一批村（居）人口計生工作的先進典型。

三、活動規劃與主要措施

（一）宣傳發動，啟動實施

1、加大對示范活動的宣傳力度。各級人口計生部門要層層發動，統一思想，廣泛宣傳，營造氛圍，掀起開展人口和計劃生育基層群眾自治工作的新高潮。

2、制定示范活動具體實施方案。鎮、村要認真制定本地開展示范活動的具體實施方案，確定政策措施、評估要求與程序。示范村（居）原則上要在深化人口計生基層群眾自治試點范圍內確定，試點村（居）范圍要達到10%以上，示范村（居）數量不少于5個。由本村居提出申請。

3、總結評估一批示范村（居）。

（二）推廣經驗，深化實施

1、組織對第一批示范村（居）創建情況進行調研總結，引導各村居相互學習、巡回觀摩和交流推廣。

2、組織開展形式多樣的“百村（居）示范主題活動”，推動示范活動深入開展。

3、總結示范村（居）典型經驗。

（三）總結交流，鞏固提升

1、在總結前兩年工作情況的基礎上，繼續推動示范活動深入開展。組織有關媒體深入示范村（居）報道采風，大力宣傳“百村（居）示范活動”。

2、全面鞏固示范活動成果，提出下一步全面開展群眾自治的意見和建議，探索建立基層群眾組織長效工作機制。

四、組織領導及工作要求

（一）統一思想，加強領導。人口和計劃生育基層群眾自治是加強基層基礎工作，穩定低生育水平的重要舉措，是新時期人口計生工作的發展方向?！笆痉洞澹ň樱┗顒印笔沁M一步推動這項工作的有效載體。我鎮高度重視，提高認識，成立基層自治領導小組，組長為郭夕俊，副組長為張斌、張成、仲紅；成員為吳廣和、沙留祥、楊汝祥、戴志銀、顧小斌、陳小萍。切實把這項活動作為全面推進人口計生基層群眾自治的重要抓手，作為加強基層基礎工作的重要措施，作為人口計生綜合改革的主要內容。

（二）提高認識，創新理念。推行人口和計劃生育基層群眾自治工作是在人口和計劃生育工作中學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七大精神，實行基層群眾自治制度的具體體現。各村居要深化人口和計劃生育基層群眾自治工作，進一步規范計生行政行為，充分發揮基層計生協生力軍的作用，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的群眾自治方式，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。在人口計生工作中，推行基層群眾自治制度，把生育權交給群眾，讓群眾依法約束自己，使群眾成為計劃生育的主人，體現了以人為本的科學發展觀，是人口計生工作發展的客觀規律和必然趨勢。

（三）堅持改革，勇于探索?；鶎佑媱澤粘９ぷ饔蓞f會承擔，這是一項人口和計劃生育工作管理體制的重大改革。各村居要把此項工作作為貫徹黨的十七大精神，推進人口計生工作的一項長期任務來抓，并作為我鎮人口計生工作的重頭戲抓出成效。一是整合基層網絡資源，強化協會組織建設。各試點村要重新整建和調整計生協會組織，選配好會長、理事、秘書長和小組長。會長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計生專干合二為一，理事會聘任秘書長；將育齡婦女小組與協會會員小組合二為一，會員小組長和育齡婦女小組長合并，經會員民主評選出會員小組長。協會會長負責全面工作，秘書長具

體負責計劃生育日常工作，理事根據本人專長分擔宣傳教育、藥具管理、技術服務等項工作，會員小組長負責本組會員及育齡群眾計劃生育日常管理和服務工作，實現工作職責任務的平穩轉移。二是建章立制明確職責，強化管理規范運作。各基層協會要把參與制定《村民自治章程》和《計劃生育公約》作為計劃生育基層群眾自治的關鍵環節，重視發揚民主，聽取群眾的意見，通過民主決策的形式，把黨和國家的政策法規變成村規公約，成為群眾認可的“村法”。三是開展群團特色活動，擔當自治骨干力量。各級協會要通過群眾自治的方法，運用“生育關懷”的理念，承做日常工作，開展特色活動，彰顯協會活力，為計劃生育基層群眾自治工作帶來勃勃生機。

（四）完善機制，突出效果。要著重加強工作機制的探索和建立，建立起“兩委領導負總責，協會承做當骨干，依法建章立規矩，群眾參與做主人”的計劃生育基層群眾自治工作新機制。使各方面工作實現有效銜接，良性互動，促進基層人口和計劃生育工作健康開展。

第五篇：人口計劃生育基層群眾自治示范村

人口計劃生育基層群眾自治示范村 ——國慶村先進事跡工作匯報

在上級計生委的正確領導下，在全體村民的共同努力和支持下，我村兩委會帶領全體干部、群眾始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻領會黨的十七大精神，把服務重點放在提高育齡群眾的生活質量和生育質量上，以宣傳教育為主，堅持以人的全面發展為中心，以技術服務為重點，緊緊圍繞我村制定的計生工作奮斗目標和優質服務工作計劃，牢固樹立“國策”意識，把計劃生育工作置于重要位置，踏實工作，扎實有效地開展了一系列富有成效的工作，主要做法有以下幾點：

一、建立健全領導班子

我村成立了以村委會主任為組長，村委委員為成員的村計劃生育工作領導小組，各村民小組長擔任各村民小組的計劃生育中心戶長，同時設立了國慶村計生協會，配備專職秘書長和計生專干，并落實待遇。堅持以科學發展觀為統領，按照“科學發展、和諧計生”的新思路，牢固樹立以人為本的服務理念，切實加強服務體系建設，不斷提升優質服務能力，促進經濟、社會、環境、資源的可持續發展。

二、強化制度建設，抓好計劃生育依法行政工作

我村在實施計生新機制的工作中，認真組織黨員干部、村民小組長、計生干部學習有關計生政策法規，并制定了計劃生育村民自治章程，由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。自從自治章程頒布以來，群眾的法律觀念和意識不斷增強，村民自覺地遵守和履行公約和協議，落實“四術”措施的自覺性大大地提高，無違法的收費和罰款產生，有力地推動了我村計劃生育工作的深入開展。

三、落實村務公開，暢通監督渠道

為保障群眾的知情權，擴大信息傳遞面，我村在固定的公開場所和方式，全面、及時地公開與群眾利益密切相關的人口計生法律法規政策及計劃生育事務，并根據形勢和任務的變化，及時進行調整。法律、法規規定的獎勵扶助和優惠政策均兌現到位。對涉及村民切身利益的計劃生育重大事項，經村民代表會議討論決定。每年組織開展民主評議活動，確保民主監督渠道暢通。

四、深入開展宣傳教育，努力轉變婚育觀念

我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育的主要工作來抓，認真貫徹落實以宣傳教育為主的方針，每次有新的政策、法規頒布，都召集全村黨員干部、協會會員、育齡婦女小組長分批進行培訓，及時傳達有關文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓班，并通過遠程教育等平臺，綜合利用各類資源，提高廣大干部群眾的人口意識和人均觀念。及時應答群眾計劃生育投訴和咨詢，倡導開展婚檢和優生檢測，群眾對計生工作的滿意度達90%以上，育齡群眾對計生政策法規和生殖健康知識的知曉率達85%以上，確保了生育關懷活動扎實有效。

五、積極開展優質服務，確保計生工作誠信好

我村堅持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前管理，以“三查”為切入點，圍繞群眾關心的生育、節育、優育等內容。開展計劃生育優質服務，建立和健全查環查孕查病治病及避孕藥具發放和術后隨訪制度，每年開展“三查”三次，及時向育齡群眾發放避孕節育藥具，做到及時隨訪，服務上門，極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對育齡婦女常見的婦科疾病進行有效的治療。這樣，更促進了育齡婦女主動地接受查環查孕，從而大大提高了我村計生工作的整體水平。

我村配備了專職的計劃生育工作人員，對村內常住人口和流動人口計生信息登記造冊。近三年已婚育齡婦女綜合節育措施落實率達80%以上，無大月份和選擇性別引產，無出生瞞報、漏報，符合政策生育率達80%以上，無政策外多孩生育。

六、結合文明建設，促成農村新風尚

我村將人口計生工作和社會主義新農村、文明幸福家庭、平安和諧家庭的創建相結合起來，倡導形成鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀守法的社會主義農村新風尚。近三年來未發生因計劃生育引發的群體性事件和村民集體上訪現象。

我村在計生工作上取得了一定的成績，但距離黨和人民的要求還有很大的差距，存在許多的不足。今后要進一步加強計劃生育工作的管理，做到不留死角，避免管理失控。同時從注重失效上下功夫，切實把計劃生育優質服務工作提高到一個新的臺階。