第一篇：2010年度人口計生基層群眾自治示范村情況報告

2010年度人口計生基層群眾自治示范村（居）建設

評估情況報告

為了認真貫徹落實好貴州省人口和計劃生育委員會和貴州省計劃生育協會下發的?關于2010年度人口計生基層群眾自治國家級示范村（居）評估驗收的通知?黔人口發?2010?30號文件精神，按照人口計生基層群眾自治示范村（居）“六個好”的評估標準，我州采取了“三個強化”有序推進基層群眾自治示范村工作?，F將情況總結如下：

一、強化組織領導，明確工作職責和任務。

1、州、縣、鄉三級均成立計劃生育基層群眾自治工作領導小組，制定下發全州人口和計劃生育基層群眾自治實施方案，做到指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟、時間安排五明確。

2、建立村（居）為主機制，明確村（居）“兩委”職責和分工，落實干部責任包干機制，落實駐村領導干部、計生專干責任制，村級兩委干部包片責任制，村（居）干部基礎工資加績效活動工資制。如施秉縣城關鎮的云臺村等。

3、切實兌現村計生專干、協會常務副會長和村計生小組長的工資報酬，解決村居計劃生育工作活動經費。對村（居）計生陣地硬件建設達標的村（居）給予經濟補助，對表現好的村干部給予政治保障。使村（居）人口計生工作逐步走上制度化、規范化、經常化軌道，保證群眾自治工作健康有序地開展。如凱里市鴨塘鎮的中壩村等。

4、各縣（市、區）均分別明確兩個2010年度人口計生基層群眾自治示范村（居）建設任務。

二、制定評估方案

1、評估時段：2009年10月至2010年9月

2、評估內容：按照國家人口計生委、中國計劃生育協會?關于印發?人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）評估標準?的通知?和?貴州省計劃生育協會關于計生協參與人口和計劃生育基層群眾自治工作的意見?，圍繞“組織建設好”、“制度規范好”、“村（居）務公開好”、“宣傳服務好”、“計生誠信好”、“文明建設好”等內容，確定評估驗收內容

3、評估方式（1）、自查自評：縣人口計生部門、計生協按所推薦示范村（居），并組織所推薦示范村（居）開展自查自評，于2010年10月9日前完成自查自評工作。

（2）、現場評估：從各縣市區所推薦的示范村（居）中隨機抽取1個村（居）進行現場評估。現場評估可通過聽取匯報、查閱資料、進村入戶實地考察等方式進行。

（3）、書面評估：對隨機抽取的1個村（居）所在地的縣市區人口計生部門、計生協的評估工作采取書面評估方式，主要評估內容為年初工作計劃、平時督查情況、評估報告（縣級）及示范村（居）工作運行情況、人員與經費落實情況等。

三、評估結果及其應用

通過評估檢查，人口計生工作通過自治的不同形式，基本達到了基層群眾自治示范村建設評估中提出的“六好”要求，人口和經濟社會、文明建設邁入了協調發展和可持續發展的軌道。村級計劃生育協會在村兩委的領導下，按照村民自治的總體要求，與其他自治組織優勢互補，互聯互動，組織會員，帶動群眾，從計劃生育入手，動員各種力量和采取多種措施，發揮著積極的骨干帶頭作用和生力軍。歸納起來，有五點主要經驗：

一是支部重視、村委會領導是做好計劃生育基層群眾自治工作的重要前提?；鶎狱h支部和村（居）委會是基層計劃生育工作的領導核心，村支書一般均為計劃生育工作的第一責任人，親自抓，負總責，同時兼任協會會長。

二是優化組織網絡，是做好計劃生育基層群眾自治工作的重要保障。有的實行計劃生育專干和協會秘書長兩職1人兼，有的將村民小組長、村育齡婦女小組長和村計生協會員小組長合三為一，在計劃生育工作中突出會員小組長的作用。

三是群眾參與，是計劃生育基層群眾自治的必要條件。各村積極發揮群眾在文化宣傳、星級文明戶等活動中的參與作用，在生育證發放、社會撫養費征收、獎勵扶助和優先優惠政策的落實方面的民主評議和監督作用，使群眾的參與熱情得到了大大的提升。

四是服務引導，是做好計劃生育基層群眾自治的重要措施。實行村民自治后，村委會仍然要承擔由上級交付的行政管理工作，但管理的手段將主要通過服務來落實。網絡全、會員眾、優勢突出的基層協會自然成為村委會服務群眾所依靠的生力軍。

五是計生誠信好。均無人口出生瞞報、漏報現象，符合政策生育率達到80%以上。獎勵、扶助政策落實到位，生殖健康、避孕措施免費服務到位。

2010年創建的32個人口計生基層群眾自治示范村，有7個被評為國家級示范村（居），獲國家計生委和中國計生協授牌。對2010年度抽查評估的17個村（居）分值作為2010年度人口計生工作評分標準中人口計生基層群眾自治指標的分值。對所抽查村評估結果代表該縣申報創建村成績，對合格村由州計生協予以授牌。

黔東南州計劃生育協會 2011年7月18日

第二篇：2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村

2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建評估總結

2010年十月初，我鄉為搞好基層人口計生群眾自治工作，提高基層計生自治組織的思想認識、工作能力和業務水平，加強計生基層組織的影響力和服務能力，在鄉黨委、政府的領導和支持下，由鄉計生協會牽頭，計生辦傾力支持以及鄉各部門的共同關心、幫助下。積極部署、早作安排，在十月初制定了臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動方案。方案以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為指導，并結合我鄉實際，創造性地提出了在基層人口計生群眾自治工作中的一些新思路、新方法，為下一步的工作實施進程奠定了堅實的理論基礎、做出了行之有效的合理安排前瞻性的思想指導。通過干部的不懈努力，各方的鼎力支持，群眾的積極配合，使我鄉基層人口計生群眾自治工作示范村（居）建設取得了令人滿意的成效，對我鄉下一步開展人口和計劃生育基層群眾自治村（居）工作的全面開展提供了寶貴的經驗。

現將我鄉開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動的總結如下：

一、創建了以鄉計生協牽頭、村兩委參與的臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作小組。

二、通過政府支持，村（居）自籌，多渠道融資的辦法，解決了專項經費的問題，為進一步開展工作提供了經濟基礎。

三、經鄉、村計生協會共同研究起草了《村（居）民自治章程》、《村（居）民 計 劃 生 育 公 約》，并在會上一致表決通過，經張榜公布一周后無異議正式生效，為人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動提供了制度保障。

四、全年召開了人口和計劃生育基層群眾自治研究會議4次；鄉計生協深入基層督查指導人口和計劃生育基層群眾自治工作6次；幫助基層群眾解決實際困難5件。

人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動工作中的不足：

一、鑒于我鄉之前類似的工作開展較少，經驗不足，對一些棘手的問題處理得不是很恰當。

二、群眾的民主意識、公共服務及自律意識還有待提高。

對此，我們將一如既往地投入人力、物力和廣大計生干部的無限熱忱到今后的人口和計劃生育基層群眾自治工作中去，充分發揮黨員干部、協會理事的帶頭作用，積極引導群總展開計生自治、幫扶工作，為我鄉人口和計劃生育基層群眾自治示開創一段嶄新的歷史！

馬場鄉計生協會 2011年9月25日

第三篇：人口計劃生育基層群眾自治示范村

人口計劃生育基層群眾自治示范村 ——國慶村先進事跡工作匯報

在上級計生委的正確領導下，在全體村民的共同努力和支持下，我村兩委會帶領全體干部、群眾始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻領會黨的十七大精神，把服務重點放在提高育齡群眾的生活質量和生育質量上，以宣傳教育為主，堅持以人的全面發展為中心，以技術服務為重點，緊緊圍繞我村制定的計生工作奮斗目標和優質服務工作計劃，牢固樹立“國策”意識，把計劃生育工作置于重要位置，踏實工作，扎實有效地開展了一系列富有成效的工作，主要做法有以下幾點：

一、建立健全領導班子

我村成立了以村委會主任為組長，村委委員為成員的村計劃生育工作領導小組，各村民小組長擔任各村民小組的計劃生育中心戶長，同時設立了國慶村計生協會，配備專職秘書長和計生專干，并落實待遇。堅持以科學發展觀為統領，按照“科學發展、和諧計生”的新思路，牢固樹立以人為本的服務理念，切實加強服務體系建設，不斷提升優質服務能力，促進經濟、社會、環境、資源的可持續發展。

二、強化制度建設，抓好計劃生育依法行政工作

我村在實施計生新機制的工作中，認真組織黨員干部、村民小組長、計生干部學習有關計生政策法規，并制定了計劃生育村民自治章程，由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。自從自治章程頒布以來，群眾的法律觀念和意識不斷增強，村民自覺地遵守和履行公約和協議，落實“四術”措施的自覺性大大地提高，無違法的收費和罰款產生，有力地推動了我村計劃生育工作的深入開展。

三、落實村務公開，暢通監督渠道

為保障群眾的知情權，擴大信息傳遞面，我村在固定的公開場所和方式，全面、及時地公開與群眾利益密切相關的人口計生法律法規政策及計劃生育事務，并根據形勢和任務的變化，及時進行調整。法律、法規規定的獎勵扶助和優惠政策均兌現到位。對涉及村民切身利益的計劃生育重大事項，經村民代表會議討論決定。每年組織開展民主評議活動，確保民主監督渠道暢通。

四、深入開展宣傳教育，努力轉變婚育觀念

我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育的主要工作來抓，認真貫徹落實以宣傳教育為主的方針，每次有新的政策、法規頒布，都召集全村黨員干部、協會會員、育齡婦女小組長分批進行培訓，及時傳達有關文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓班，并通過遠程教育等平臺，綜合利用各類資源，提高廣大干部群眾的人口意識和人均觀念。及時應答群眾計劃生育投訴和咨詢，倡導開展婚檢和優生檢測，群眾對計生工作的滿意度達90%以上，育齡群眾對計生政策法規和生殖健康知識的知曉率達85%以上，確保了生育關懷活動扎實有效。

五、積極開展優質服務，確保計生工作誠信好

我村堅持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前管理，以“三查”為切入點，圍繞群眾關心的生育、節育、優育等內容。開展計劃生育優質服務，建立和健全查環查孕查病治病及避孕藥具發放和術后隨訪制度，每年開展“三查”三次，及時向育齡群眾發放避孕節育藥具，做到及時隨訪，服務上門，極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對育齡婦女常見的婦科疾病進行有效的治療。這樣，更促進了育齡婦女主動地接受查環查孕，從而大大提高了我村計生工作的整體水平。

我村配備了專職的計劃生育工作人員，對村內常住人口和流動人口計生信息登記造冊。近三年已婚育齡婦女綜合節育措施落實率達80%以上，無大月份和選擇性別引產，無出生瞞報、漏報，符合政策生育率達80%以上，無政策外多孩生育。

六、結合文明建設，促成農村新風尚

我村將人口計生工作和社會主義新農村、文明幸福家庭、平安和諧家庭的創建相結合起來，倡導形成鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀守法的社會主義農村新風尚。近三年來未發生因計劃生育引發的群體性事件和村民集體上訪現象。

我村在計生工作上取得了一定的成績，但距離黨和人民的要求還有很大的差距，存在許多的不足。今后要進一步加強計劃生育工作的管理，做到不留死角，避免管理失控。同時從注重失效上下功夫，切實把計劃生育優質服務工作提高到一個新的臺階。

第四篇：基層群眾自治示范村推薦材料

示范村推薦材料

建立經常性工作機制提升村民自治水平

——基層群眾自治先進事跡材料

***村位于*****，轄***個村民組，總人口****人，已

婚育齡婦女****人。幾年來，村“兩委”班子高度重視人口與計劃生育基層群眾自治組織工作，逐步形成了“兩委負總責、協會當骨干、依法建制度、群眾做主人”的計劃生育基層群眾自治工作機制。我們的主要做法是：

一、加強領導、明確責任、常抓不懈

幾年來，我們把基層群眾自治工作納入村委會經濟社會發展總體規劃，把人口發展與經濟建設結合起來。一手抓計生，一手抓經濟，形成了黨支部書記親自抓，負總責的局面。開展“三生”（生產、生活、生育）活動，成立了育齡婦女自治小組，落實他們的待遇及報酬，使育齡婦女小組長的作用得到了長期發揮。

二、深入開展宣傳教育、努力轉變婚育觀念

我村始終以宣傳教育為先導，經常組織廣大干部群眾學習“一法三規兩條例”及“關愛女孩”等計生知識，舉辦各類人員的培訓班。同時，以宣傳人口國情和形勢為重點，提高村民的人口意識和人均觀念。去年，我村共發放宣傳品*****份，做到所有育齡夫婦都有三份不同內容的宣傳品。每月出宣傳欄一期，每周更新墻報一次。通過深入開展宣傳教育，使廣大村民的婚育觀念得到了轉變。

三、“三位一體”規范化管理、健全各項制度

計生經常性工作一直是我村委會狠抓的工作，年初就制訂了人口規范方案，做到人口統計數據真實準確，檔案管理規范科學，對育齡夫婦實行動態管理，計生專干每月都向村支書、村主任匯報計生工作，如發現問題，及時調整，確保檔案資料與實際情況相一致，每月月初2號作為我村計生例會日，目前我村委會“三位一體”計生工作已達到規范化、信息化管理，各項制度得到了健全。

四、打造誠信計生、提升基層自治組織形象

我們在打造誠信計生工作中，制作精美的誠信計生標語懸掛于村中醒目位置，營造了良好的誠信輿論氛圍，并強化群眾參與。讓群眾充分了解開展誠信計生活動的目的和意義，并在開展誠信計生打造活動中充分發揮計生協會及其廣大會員的骨干作用，全面促進誠信計生服務，使誠信工作落到實處。

第五篇：人口和計劃生育基層群眾自治示范村方案

2011人口和計劃生育基層群眾自治

示范村（居）創建和實施方案

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，積極探索做好基層人口和計劃生育工作、穩定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制。在縣計生協會的指導和幫助下，經鄉黨委、政府研究，決定在我鄉十四個村中選中臺子村作為人口和計劃生育基層群眾自治示范村，現作出方案如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為指導，按照建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，推進人口計生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設之中，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發揮基層協會的優勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，為統籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，建設社會主義新農村做出積極貢獻。

二、主要目標

進一步加強臺子村村（居）人口和計劃生育陣地建設，加強村（居）自治制度及自治能力建設，使其成為全鄉人口和計生基層群眾自治示范村（居），促進全鄉人口計生基層群眾自治全面、1健康推進，促進人口計生長效工作機制建設，進一步增強群眾的依法維權意識和實行計劃生育的自覺性。

責組織策劃、指導工作。由臺子村黨支部書記任直接責任人，村支兩委成員及計生協會會長、專干為成員，共同負責建立人口和計劃生育基層群眾自治示范村事宜。

（二）進一步明確職責分工

鄉人口計生辦主要負責：制定完善人口和計劃生育基層群眾自治相關政策和規范，研究制定示范標準；轉變職能和思路，保障必要經費，支持村（居）人口服務陣地建設；保障示范活動必要的工作經費；推動村（居）民委員會在黨組織的領導下協助做好人口和計

三、主要任務

（一）制定和完善人口計生基層群眾自治的相關制度和指導意見。研究制定人口和計劃生育基層群眾自治示范、先進、合格村（居）的標準。宣傳人口和計劃生育基層群眾自治相關法律、法規以及政策措施。

（二）轉變職能和工作思路?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ黧w制機制改革創新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍。指導村（居）加快改變傳統婚育中的陋習，廣泛倡導新型人口文化。推廣“誠信計生”的經驗。樹立典型，示范引路，逐步推動人口計生基層群眾自治深入發展。

（三）加強村（居）組織建設和陣地建設。健全適應人口計生基層群眾自治要求，加強計生協會建設，逐步推進村（居）專

2（兼）職人員計生隊伍與村（居）計生協干部隊伍一體化。健全村（居）人口和計劃生育服務場所、人口文化陣地建設等。

四、組織領導

成立“創建活動”領導小組，由分管計劃生育領導李逸同志任組長，鄉計生辦公室全體工作人員為成員，具體負劃生育工作。村級部門成員主要負責對接工作和落實工作。

五、活動規劃1、2010年10月——2011年2月定范村（居）創建活動”相關政策標準和規范，組織各村認真開展培訓和宣傳動員。

2、2011年3——2011年9月組織開展形式多樣的“示范村（居）創建主題活動”，成立人口學校、開展各項基層計生群眾自治工作。

馬場鄉計生協會

2010年10月15日