第一篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

為推進(jìn)六龍鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)健康深入發(fā)展，按照《甘肅省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和市委的《實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展“萬村（居）示范活動(dòng)”，使全市人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村（居）自治制度不斷完善，自治能力顯著提高，在全市范圍內(nèi)培育、樹立一批人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作長效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、工作任務(wù)

（一）制定完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)章

制定符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的計(jì)劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數(shù)村民的認(rèn)可，體現(xiàn)村民的意志。總結(jié)推廣計(jì)劃生育合同管理的有效模式，村民知情自愿與村民委員會簽訂計(jì)劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對等，不得違法增加群眾的義務(wù)，禁止設(shè)定違法的收費(fèi)、保證金和罰款項(xiàng)目。加強(qiáng)合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自我服務(wù)能力大幅度提高。

（二）加強(qiáng)村（居）組織網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)

建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育群眾自治規(guī)范要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，通過民主選舉，健全村（居）協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)村（居）專（兼）職人員隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化，建立村（居）兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人的自治組織，使計(jì)生協(xié)會成為群眾自治的主要組織載體。按照協(xié)會“五有”（既有活動(dòng)場所、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材、有服務(wù)項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)，建立健全村（居）協(xié)會會員活動(dòng)室、人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口婚育學(xué)校等陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會組織建設(shè)，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式。

積極探索開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)就是把以村為主體的創(chuàng)先活動(dòng)，向上延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級協(xié)會，開展創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會活動(dòng)；向下延伸到協(xié)會小組，開展創(chuàng)“五好協(xié)會小組”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)上

下聯(lián)動(dòng)，三級聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組相互促進(jìn)，整體提高的工作格局。

（三）發(fā)揮宣傳倡導(dǎo)作用，有效推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng) 村級協(xié)會組織要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪，打牢群眾自治的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾自覺參與。育齡群眾對人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識的知曉率達(dá)到90％以上，會員對協(xié)會章程、村規(guī)民約、群眾自治活動(dòng)等基本內(nèi)容知曉率達(dá)到90％以上。村級協(xié)會組織要協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展以計(jì)劃生育困難家庭幫扶救助活動(dòng)為重點(diǎn)的生育關(guān)懷行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會的凝聚力。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提升依法服務(wù)管理水平及時(shí)公開涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)，定期公開再生育指標(biāo)申報(bào)審批、違法生育處理、“三項(xiàng)制度”落實(shí)等情況，公開人口計(jì)生相關(guān)政策法規(guī)、公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、辦事規(guī)則與程序以及工作紀(jì)律等內(nèi)容。要有村（居）民能及時(shí)反映問題訴求和妥當(dāng)處理問題的各種渠道，如維權(quán)舉報(bào)電話、陽光服務(wù)熱線等，同時(shí)做好保護(hù)群眾隱私工作。通過萬村（居）示范活動(dòng)的健康開展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評議本村計(jì)劃生育工作，確保

村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，保護(hù)計(jì)劃生育個(gè)人和家庭的權(quán)益。村級沒有因計(jì)劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件，沒有違法收費(fèi)和罰款，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95%，符合政策生育率達(dá)到95%。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)的順利開展，市上成立基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（市協(xié)會），領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室結(jié)合本科室工作職責(zé)做好相關(guān)工作,并參與督查和評估驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下: 組

長： 杜學(xué)寶 市人口委黨組書記、主任 副組長：鄭茂萍 市人口委副主任、計(jì)生協(xié)副會長

安平市人口委黨組成員、副主任 黨建華 市人口委黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：鄭岳邦

市人口委規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科科長

王立志 市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站站長 李永春 市人口委流動(dòng)人口管理科科長 安淑琴

市人口委政策法規(guī)宣傳科科長 馬 軍

市人口委辦公室副主任

呂曉燕 市計(jì)劃生育協(xié)會干部

各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)會也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織領(lǐng)導(dǎo)本地“萬村（居）示范活動(dòng)”的實(shí)施，并按照省市統(tǒng)一要求，加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）制定活動(dòng)規(guī)劃

各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動(dòng)的整體工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案，制定評估要求與程序，完善人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。各級計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，指導(dǎo)村（居）民委員會積極開展“萬村（居）示范活動(dòng)”。村居民委員會主動(dòng)為基層計(jì)劃生育協(xié)會開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。

（三）總結(jié)評估驗(yàn)收

省人口委將對各市州“萬村（居）示范活動(dòng)”進(jìn)行督促檢查和評估驗(yàn)收。市人口委、計(jì)生協(xié)按照已制定的市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作督查和抽查評估，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。評估驗(yàn)收以縣（區(qū)）自查和市上抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，形成基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)評估報(bào)告，并通報(bào)評估結(jié)果。

（四）時(shí)間安排

1、制定方案，啟動(dòng)實(shí)施（2009～2010年）

全面啟動(dòng)基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)，組織全市各級制定基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)具體實(shí)施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；積極探索計(jì)劃生育基層群眾自治工作的新方法、新途徑，建立、完善計(jì)劃生育基層群眾自治的新機(jī)制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國優(yōu)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)示范村（居），省優(yōu)縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建一個(gè)示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。

2、調(diào)研評估，樹立典型（2011～2012年）

確定第二、三批基層群眾自治示范村（居），繼續(xù)做好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)和建章立制工作。各縣（區(qū)）對照村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查評估，總結(jié)示范活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，培養(yǎng)一個(gè)，影響一片，樹立一批計(jì)生工作樣板村。組織開展形式多樣的“萬村（居）示范主題活動(dòng)”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)（2013～2014年）

評估、審核、上報(bào)第四、五批示范村（居）。組織參加全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治理論研討會，召開總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流會。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)，使村（居）人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)提升一個(gè)層次，相

關(guān)法律法規(guī)得到全面宣傳培訓(xùn)，完善群眾行使權(quán)力、履行義務(wù)、享受服務(wù)的自治機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策

第二篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

通知

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)X鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自

治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月十三日

XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，按照“深化體制改革，強(qiáng)化綜合治理，拓寬工作思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進(jìn)完善城市人口計(jì)生工作機(jī)制，全面提高城市人口計(jì)生服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)”，整合各村內(nèi)部各種社會資源，構(gòu)建起人口計(jì)生服務(wù)管理平臺，通過“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調(diào)”等方式，推進(jìn)計(jì)劃生育工作發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識和實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

三、工作任務(wù)

（一）健全管理網(wǎng)絡(luò)

成立人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)為中心，各村計(jì)生協(xié)共同支持的一個(gè)創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會民主監(jiān)督、民主管理作用。建立健全以協(xié)會理事、流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)民警、計(jì)生志

愿者為成員的自治管理隊(duì)伍。充分發(fā)揮計(jì)生志愿者的作用，實(shí)行“一戶一卡”管理。

（二）加強(qiáng)宣教工作

完善村計(jì)生辦公場所，更新軟硬件設(shè)施；在村委會制作流動(dòng)人口服務(wù)管理措施、政務(wù)公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目；結(jié)合“計(jì)生協(xié)重大節(jié)日”、“計(jì)生協(xié)會員活動(dòng)”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容

1、開展上門服務(wù)。上門服務(wù)要做到“四個(gè)一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊，告知其人口計(jì)生的相關(guān)規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話和服務(wù)人員，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。

2、實(shí)行便民服務(wù)。各村設(shè)立避孕藥具和宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有藥具柜，有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務(wù)。對流入的育齡婦女，納入常住人口同服務(wù)，定期提供免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)孕前健康檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測以及國家規(guī)定的計(jì)生基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生公共服務(wù)均等化。

4、創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)。積極營造社區(qū)人口文化，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、救助計(jì)生困難家庭等關(guān)懷活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮(zhèn)成立基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，以XX村、XX村為示范點(diǎn)，抓好全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾示范村創(chuàng)建工作；其他村要參照《方案》要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，開展人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）集中實(shí)施階段

各村計(jì)生協(xié)本著積極主動(dòng)、務(wù)求實(shí)效的精神，按照《方案》要求點(diǎn)面結(jié)合、逐步推進(jìn)地開展工作，集中精力、集中時(shí)間、集中力量抓好創(chuàng)建工作。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善提高，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保此項(xiàng)工作取得突破性成效。

（三）評估驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對各村的創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真評估驗(yàn)收。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，采取聽匯報(bào)、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對示范村居創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）村人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任分工明確；各種職責(zé)清晰，待遇落實(shí)；

（二）計(jì)劃生育村民自治章程、公約、協(xié)議、承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結(jié)合計(jì)生會員集中宣傳日等多項(xiàng)宣傳，對宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。除了由計(jì)生專干進(jìn)行宣傳外，還積極將計(jì)劃生育戶列入宣傳人員的隊(duì)伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創(chuàng)建檢查工作列入年終考核項(xiàng)目，根據(jù)各村情況予以獎(jiǎng)懲。

第三篇：2012人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

***人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

今年以來，按照省、市計(jì)生協(xié)會的要求，根據(jù)“關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治村（居）示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確立了目標(biāo)任務(wù)，制定了保障措施，各示范村對照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工作。

一、加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)

年初，縣計(jì)生協(xié)會提出了“分類排隊(duì)、鞏固先進(jìn)、力促后進(jìn)、帶動(dòng)升級、全面提高”的工作思路，對村級所有計(jì)生協(xié)會進(jìn)行摸底調(diào)查，對一批“墻上協(xié)會”、“掛牌協(xié)會”徹底進(jìn)行整頓，同時(shí)就會員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化重組，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會，為計(jì)生協(xié)會增添了富有活力、能奉獻(xiàn)、會服務(wù)的新會員，使村一級計(jì)生協(xié)會充滿活力。全縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會還進(jìn)一步健全和完善了協(xié)會的各種管理制度，為協(xié)會開展各種活動(dòng)提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義

從3月開始，縣計(jì)生協(xié)組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會理事、會員小組長和育齡群眾代表專門就計(jì)劃生育村民自治進(jìn)行了專題培訓(xùn)和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，如：東河南鎮(zhèn)北張莊村充分利用“人口文化大院”這一主陣地，還把計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)資料以圖文并茂的形式展現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化陣地內(nèi)，讓群眾在潛移默化中受到教育。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動(dòng)快、氛圍濃、進(jìn)展順利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會、黨員大會、縣、鎮(zhèn)人大代表座談會，協(xié)會會員和育齡群眾代表座談會，對起草小組草擬的《章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確保《章程》，實(shí)用有效。制定了有利于推動(dòng)計(jì)生工作的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，使群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的管理?xiàng)l約。如：東河南鎮(zhèn)燕家灣村今年幫助四戶計(jì)生協(xié)會家庭發(fā)展大棚種植業(yè)，共為其貸款28萬元，引導(dǎo)走上致富之路。

經(jīng)過2011、2012兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計(jì)生基層群眾自治示范村，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，其中南淤地村、燕家灣村、沙咀村先后受到了國家、省、市計(jì)生協(xié)的表彰。下一步，我們將按照規(guī)劃要求，積極采取有效措施，將沙咀村創(chuàng)建成國家級基層自治示范村，將下北羅、劉莊村創(chuàng)建成省級基層自治示范村，更好地發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與村務(wù)活動(dòng)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

***計(jì)劃生育協(xié)會二○一二年九月二十八日

第四篇：人口計(jì)生基層群眾自治事跡簡介[范文模版]

人口計(jì)生基層群眾自治事跡簡介

全村現(xiàn)有耕地2400畝，人口745人，215戶，已婚育齡婦女127人，村計(jì)生協(xié)現(xiàn)有會員小組5個(gè)，會員75人。幾年來，該村以宣傳教育為載體，以服務(wù)群眾為主線，以協(xié)會建設(shè)為依托，大力推進(jìn)基層群眾自治，著力提升人口計(jì)生工作水平，形成了“兩委搭臺、協(xié)會唱戲、村民當(dāng)家”的計(jì)生自治機(jī)制。

一是強(qiáng)化宣傳教育。采取刷寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳品、打造生育文化一條街等多種形式，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識。共刷寫標(biāo)語12條，發(fā)放宣傳品130份，制作圖文并茂的瓷磚板面3塊。投資5000元購置了服裝道具，組織文藝愛好會員編演婚育新風(fēng)節(jié)目20場次，用身邊人演身邊事，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾少生快富，自覺主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育。

二是加大服務(wù)力度。把落實(shí)計(jì)劃生育政策寫入《村規(guī)民約》中，制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》、《村民行為準(zhǔn)則》、《星級文明戶標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范群眾的婚育行為。通過會員把握全村計(jì)生動(dòng)態(tài)，使每個(gè)群眾的生活有人幫扶，困難有人解決，權(quán)益有人維護(hù)。

三是提升計(jì)生誠信。廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”、“十佳優(yōu)秀標(biāo)兵”等評先獎(jiǎng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)了全村鄰里互助、尊老愛幼、助人為樂的文明新風(fēng)，誠信計(jì)生建設(shè)取得明顯成效。

第五篇：2010人口計(jì)生基層群眾自治示范村情況報(bào)告

2010人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）建設(shè)

評估情況報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好貴州省人口和計(jì)劃生育委員會和貴州省計(jì)劃生育協(xié)會下發(fā)的?關(guān)于2010人口計(jì)生基層群眾自治國家級示范村（居）評估驗(yàn)收的通知?黔人口發(fā)?2010?30號文件精神，按照人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）“六個(gè)好”的評估標(biāo)準(zhǔn)，我州采取了“三個(gè)強(qiáng)化”有序推進(jìn)基層群眾自治示范村工作。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)和任務(wù)。

1、州、縣、鄉(xiāng)三級均成立計(jì)劃生育基層群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)全州人口和計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)施方案，做到指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、時(shí)間安排五明確。

2、建立村（居）為主機(jī)制，明確村（居）“兩委”職責(zé)和分工，落實(shí)干部責(zé)任包干機(jī)制，落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生專干責(zé)任制，村級兩委干部包片責(zé)任制，村（居）干部基礎(chǔ)工資加績效活動(dòng)工資制。如施秉縣城關(guān)鎮(zhèn)的云臺村等。

3、切實(shí)兌現(xiàn)村計(jì)生專干、協(xié)會常務(wù)副會長和村計(jì)生小組長的工資報(bào)酬，解決村居計(jì)劃生育工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對村（居）計(jì)生陣地硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)的村（居）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對表現(xiàn)好的村干部給予政治保障。使村（居）人口計(jì)生工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道，保證群眾自治工作健康有序地開展。如凱里市鴨塘鎮(zhèn)的中壩村等。

4、各縣（市、區(qū)）均分別明確兩個(gè)2010人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）建設(shè)任務(wù)。

二、制定評估方案

1、評估時(shí)段：2009年10月至2010年9月

2、評估內(nèi)容：按照國家人口計(jì)生委、中國計(jì)劃生育協(xié)會?關(guān)于印發(fā)?人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）評估標(biāo)準(zhǔn)?的通知?和?貴州省計(jì)劃生育協(xié)會關(guān)于計(jì)生協(xié)參與人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的意見?，圍繞“組織建設(shè)好”、“制度規(guī)范好”、“村（居）務(wù)公開好”、“宣傳服務(wù)好”、“計(jì)生誠信好”、“文明建設(shè)好”等內(nèi)容，確定評估驗(yàn)收內(nèi)容

3、評估方式（1）、自查自評：縣人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)按所推薦示范村（居），并組織所推薦示范村（居）開展自查自評，于2010年10月9日前完成自查自評工作。

（2）、現(xiàn)場評估：從各縣市區(qū)所推薦的示范村（居）中隨機(jī)抽取1個(gè)村（居）進(jìn)行現(xiàn)場評估。現(xiàn)場評估可通過聽取匯報(bào)、查閱資料、進(jìn)村入戶實(shí)地考察等方式進(jìn)行。

（3）、書面評估：對隨機(jī)抽取的1個(gè)村（居）所在地的縣市區(qū)人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)的評估工作采取書面評估方式，主要評估內(nèi)容為年初工作計(jì)劃、平時(shí)督查情況、評估報(bào)告（縣級）及示范村（居）工作運(yùn)行情況、人員與經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等。

三、評估結(jié)果及其應(yīng)用

通過評估檢查，人口計(jì)生工作通過自治的不同形式，基本達(dá)到了基層群眾自治示范村建設(shè)評估中提出的“六好”要求，人口和經(jīng)濟(jì)社會、文明建設(shè)邁入了協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的軌道。村級計(jì)劃生育協(xié)會在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照村民自治的總體要求，與其他自治組織優(yōu)勢互補(bǔ)，互聯(lián)互動(dòng)，組織會員，帶動(dòng)群眾，從計(jì)劃生育入手，動(dòng)員各種力量和采取多種措施，發(fā)揮著積極的骨干帶頭作用和生力軍。歸納起來，有五點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)：

一是支部重視、村委會領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重要前提。基層黨支部和村（居）委會是基層計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村支書一般均為計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，同時(shí)兼任協(xié)會會長。

二是優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重要保障。有的實(shí)行計(jì)劃生育專干和協(xié)會秘書長兩職1人兼，有的將村民小組長、村育齡婦女小組長和村計(jì)生協(xié)會員小組長合三為一，在計(jì)劃生育工作中突出會員小組長的作用。

三是群眾參與，是計(jì)劃生育基層群眾自治的必要條件。各村積極發(fā)揮群眾在文化宣傳、星級文明戶等活動(dòng)中的參與作用，在生育證發(fā)放、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)方面的民主評議和監(jiān)督作用，使群眾的參與熱情得到了大大的提升。

四是服務(wù)引導(dǎo)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治的重要措施。實(shí)行村民自治后，村委會仍然要承擔(dān)由上級交付的行政管理工作，但管理的手段將主要通過服務(wù)來落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)全、會員眾、優(yōu)勢突出的基層協(xié)會自然成為村委會服務(wù)群眾所依靠的生力軍。

五是計(jì)生誠信好。均無人口出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，符合政策生育率達(dá)到80%以上。獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策落實(shí)到位，生殖健康、避孕措施免費(fèi)服務(wù)到位。

2010年創(chuàng)建的32個(gè)人口計(jì)生基層群眾自治示范村，有7個(gè)被評為國家級示范村（居），獲國家計(jì)生委和中國計(jì)生協(xié)授牌。對2010抽查評估的17個(gè)村（居）分值作為2010人口計(jì)生工作評分標(biāo)準(zhǔn)中人口計(jì)生基層群眾自治指標(biāo)的分值。對所抽查村評估結(jié)果代表該縣申報(bào)創(chuàng)建村成績，對合格村由州計(jì)生協(xié)予以授牌。

黔東南州計(jì)劃生育協(xié)會 2011年7月18日