第一篇：太平鄉計生基層群眾自治工作計劃

太平鄉計生基層群眾自治工作計劃

太平鄉位于江口縣北面，距縣政府所在地8公里，全鄉共有7個行政村，一個居委會。全鄉總人口19058人，有146個村民小組，4528戶，其中少數民族人口18049人，占全鄉總人口數的95%，全鄉有育齡婦女5482人，已婚育齡婦女4013人，近年來，太平鄉在上級有關部門的領導下，緊扣“穩定低生育水平，綜合治理人口問題”這個中心，以經常性工作為主夯實基層工作，強化隨訪服務，為提高我村人口與計劃生育工作水平，推動計生基層群眾自治工作，制定以下工作計劃：

一、提高干部意識，明確目標責任。

為更好地開展計生工作，一是我鄉決定成立各村人口和計劃生育工作領導小組，以鄉黨委書記吳華文同志為第一責任人，帶頭抓，親自抓，完善機制，明確責任。二是層層簽訂目標責任狀，嚴格獎懲制度。

二、夯實基礎，穩步推進全村人口計生工作

⒈加大宣傳力度，滿足群眾知情權。充分發揮計生協會作用，推動計生基層群眾自治工作，利用各村人口學校廣泛開展人口和計生法律法規及“三優五期”教育，向已婚育齡婦女發放避孕藥具，傳授優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2.繼續推行隨訪服務，創造良好的工作環境。近幾年來，各村在鄉黨委政府的領導下，在包村干部的指導下，一是耐心細致的做好育齡群眾的知情工作，使育齡群眾了解常規的避孕節育方法；二是努力提高隨訪服務質量，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育、養等動態情況，及時傳播生育，節育，優生優育知識。區分不同情況，不同人群，按月進行隨訪服務，并做好記錄。

三、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞

全鄉現有流動人口2045人，其中育齡婦女206人，已婚育齡婦女105人，大量人員的外出務工，在促進本地經濟發展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大的被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口生育管理，因此在流動人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾和未婚男女青年簽訂《誠信協議》，在每個時段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗簽訂情況，及時補缺補差，做到外出一個簽訂一個，返回一個上報一個；二是層層落實責任，誰包的組誰負責，疑難問題集體解決；三是建立健全賬冊，根據上級政策要求，全面完善流動人口軟件資料。

四、認真落實優先優惠政策

為讓“計生兩戶”早日脫貧致富，有效引導和帶動廣大育齡人群轉變陳舊生育理念，嚴格計劃生育，促進人口計生事業發展，對我鄉162戶計生兩戶給予了優先照顧，落實少生快富政策，結合“四幫四促”活動開展慰問，開展結對幫扶活動，在生態養羊項目和核桃基地發展項目上優先扶持計劃生育戶發展生產，幫助他們實現人均純收入增加300元以上。總之，新時期人口和計生工作既面臨嚴峻挑戰，又充滿諸多機遇，壓力和機會并存。我們完全有充足的信心和決心，在上級政府部門的正確領導下，認真落實科學發展觀，在人口計生領域知難而上，以干克難，扎實工作，開拓創新，堅持不懈地將新時期各項人口和計劃生育工作研究好，完成好，不斷加強和完善人口與計劃生育服務工作。

2012年09月10日

第二篇：計生基層群眾自治工作計劃

雉街村計生基層群眾自治工作計劃

雉街村位于雉街鄉東南面，距鄉政府所在地5公里，全村共有5個村民組374戶1576人，其中少數民族人口1123人，占全村總人口數的71%，全村有育齡婦女371人，已婚育齡婦女298人，近年來，雉街村在上級有關部門的領導下，緊扣“穩定低生育水平，綜合治理人口問題”這個中心，以經常性工作為主夯實基層工作，強化隨訪服務，為提高我村人口與計劃生育工作水平，推動計生基層群眾自治工作，制定以下工作計劃：

一、提高干部意識，明確目標責任。

為更好地開展計生工作，一是我村決定成立村人口和計劃生育工作領導小組，以村支部書記文宥翔為第一責任人，帶頭抓，親自抓，完善機制，明確責任。二是層層簽訂目標責任狀，嚴格獎懲制度。

二、夯實基礎，穩步推進全村人口計生工作

⒈加大宣傳力度，滿足群眾知情權。充分發揮計生協會作用，推動計生基層群眾自治工作，利用村人口學校廣泛開展人口和計生法律法規及“三優五期”教育，向已婚育齡婦女發放避孕藥具，傳授優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2.繼續推行隨訪服務，創造良好的工作環境。近幾年來，我村在鄉黨委政府的領導下，在包村干部的指導下，一是耐心細致的做好育齡群眾的知情選擇工作，使育齡群眾了解常規的避孕節育方法；二是努力提高隨訪服務質量，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育、養等動態情況，及時傳播生育，節育，優生優育知識。區分不同情況，不同人群，按月進行隨訪服務，并做好記錄。

三、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞

我村現有流動人口86人，其中育齡婦女44人，已婚育齡婦女37人，大量人員的外出務工，在促進本地經濟發展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大的被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口生育管理，因此在流動人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾和未婚男女青年簽訂《誠信協議》，在每個時段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗簽訂情況，及時補缺補差，做到外出一個簽訂一個，返回一個上報一個；二是層層落實責任，誰包的組誰負責，疑難問題集體解決；三是建立健全賬冊，根據上級政策要求，全面完善流動人口軟件資料。

四、認真落實優先優惠政策

為讓“計生兩戶”早日脫貧致富，有效引導和帶動廣大育齡人群轉變陳舊生育理念，嚴格計劃生育，促進人口計生事業發展，對我村4戶計生兩戶給予了優先照顧，落實少生快富政策，結合“四幫四促”活動開展慰問，開展結對幫扶活動，在生態養羊項目和核桃基地發展項目上優先扶持計劃生育戶發展生產，幫助他們實現人均純收入增加300元以上。

總之，新時期人口和計生工作既面臨嚴峻挑戰，又充滿諸多機遇，壓力和機會并存。我們完全有充足的信心和決心，在上級政府部門的正確領導下，認真落實科學發展觀，在人口計生領域知難而上，以干克難，扎實工作，開拓創新，堅持不懈地將新時期各項人口和計劃生育工作研究好，完成好，不斷加強和完善人口與計劃生育服務工作。

2010年9月24日

第三篇：太平鄉2012年陽光計生工作計劃

太平鄉人口與計劃生育服務中心2012年陽光

計生工作計劃

2012年，太平鄉人口計生工作將繼續堅持以“穩定低生育水平、提高人口素質”為目標，以創建“陽光計生行動”為目標，大力實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，積極推行陽光計生行動，促進了計劃生育工作法制化、規范化、公開化及高效化，切實為群眾送上貼心的生育關懷。為進一步提升太平鄉計生工作水平，2012，陽光計生工作要具體做好以下幾個方面的工作：

一、進一步加強領導，落實計生工作目標管理責任制堅持中心主任“親自抓、負總責”不動搖，落實責任目標追究制，按照陽光計生實施方案要求，我們的工作已經進入總體推進階段，由于人員變動，要及時調整陽光計生領導組，認真落實獎懲工作制度，完成上級下達工作任務。

二、進一步加強宣傳，著力營造和諧計生氛圍

堅持每月一場宣傳活動，利用各種節假日開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、“預防艾滋病”、“生育關懷行動”等活動。

（一）深入開展“生育關懷行動”。通過“三八”婦女節、“5.29”協會成立紀念日、“六一”兒童節等開展慰問活動；

（二）利用“5.29”中國計生協會紀念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1”預防艾滋病日等開展宣傳活動，推進陽光計生工作。

（三）切實做好一年3次的育齡婦女醫學監護工作，確保隨訪率達到100%。

（四）各村（社區）要以各黨支部為陣地，開設“五期”教育等教育課，提高村（居民）群眾對計生知識的知曉率。

三、進一步抓好計生常規工作，提高計生統計數據準確率每月認真做好常規人口微機各項信息的錄入，并加強新婚登記、加強與公安部門和衛生防疫部門、醫院出生信息的核對，及時變動遷入、遷出、死亡、避孕工具等信息，及時為居民群眾辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育服務證》等事務，按照計生統計各項指標要求，及時有效完成任務，確保統計數據真實性和準確性。

四、加強流動人口信息化、規范化，提升流動人口服務管理深化流動人口服務管理工作，中心主管流動人口的工作人員及村（社區）計生三員必須入戶、登記、核實、采集信息，及時將變動的、新增的信息錄入電腦。每日對流動人口微機國家平臺和省平臺各項信息進行檢查，確保流動人口微機信息準確、無誤。繼續加大流動人口雙查力度，積極宣傳發動轄區應雙查對象育婦進行雙查，確保對流動人口應雙查對象進行一年三輪的雙查工作，力爭100%完成。

五、強化藥具規范化管理，提高藥具工作水平

為提高村（居民）群眾對計生知識的知曉率，服務中心應不斷完善計生藥具的管理，做到定人、定時、定量，免費為育齡婦女上門發放避孕藥具，同時做好回訪記錄，讓每位已婚育婦掌握三種以上避孕節育措施，各村（社區）要有五種以上無變質的避孕藥具，管理人員充分掌握藥具知識。

六、認真完成免費孕前優生健康檢查工作

根據《水富縣免費孕前優生健康檢查項目實施方案》認真部署，廣泛開展宣傳，利用宣傳欄、“一站式”服務等，通過發放“致計劃懷孕夫婦一封信”、宣傳單等方式宣傳、動員；認真摸清各村符合參檢對象，分組具體負責動員到人；對已參檢人員定期隨訪，及時跟蹤錄入參檢人員的孕情。

七、加強計生組織建設，提升計生協會工作水平

認真按照市、縣計生協會的要求部署，深入開展陽光計生工作，通過組織各村（社區）計生協會會長、秘書長、協會小組長進行業務培訓，提高協會的整體工作水平和業務能力。

八、加強打擊“兩非”工作

認真按照云南省《關于進一步加強出生人口性別比綜合治理工作的意見》精神，對轄區內的診所、藥店等進行嚴格監督，同時對社區的孕婦孕期進行全程跟蹤服務和管理，實行對生育過程的全程監督，加大對“兩非”案件的查處力度。

太平鄉人口與計劃生育服務中心2012年1月26日

第四篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

為推進六龍鎮人口和計劃生育基層群眾自治示范活動健康深入發展，按照《甘肅省人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央《決定》和市委的《實施意見》精神，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發揮基層協會的優勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，為統籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、總體目標

通過開展“萬村（居）示范活動”，使全市人口計生工作網絡和陣地建設進一步加強，村（居）自治制度不斷完善，自治能力顯著提高，在全市范圍內培育、樹立一批人口計生基層群眾自治示范村（居），全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進我市人口和計劃生育工作長效機制建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策，維護自身合法權益。

三、工作任務

（一）制定完善人口和計劃生育基層群眾自治規章

制定符合國家有關法律、法規和政策的計劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數村民的認可，體現村民的意志。總結推廣計劃生育合同管理的有效模式，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協議，其內容合法、合理、互約，合同雙方的權利義務對等，不得違法增加群眾的義務，禁止設定違法的收費、保證金和罰款項目。加強合同管理的監督檢查，使自我管理、自我服務能力大幅度提高。

（二）加強村（居）組織網絡和陣地建設

建立健全適應人口和計劃生育群眾自治規范要求的基層組織網絡，通過民主選舉，健全村（居）協會領導班子，推進村（居）專（兼）職人員隊伍與村（居）計生協干部隊伍一體化，建立村（居）兩委負總責，協會當骨干，家庭為中心，群眾做主人的自治組織，使計生協會成為群眾自治的主要組織載體。按照協會“五有”（既有活動場所、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務項目）標準，建立健全村（居）協會會員活動室、人口和計劃生育服務室、人口婚育學校等陣地。進一步加強流動人口計劃生育協會組織建設，創新流動人口計劃生育自我服務管理模式。

積極探索開展人口和計劃生育基層群眾自治“三級聯創”活動。“三級聯創”活動就是把以村為主體的創先活動，向上延伸到鄉（鎮）級協會，開展創先進鄉鎮協會活動；向下延伸到協會小組，開展創“五好協會小組”活動。實現上

下聯動，三級聯創，形成鄉、村、組相互促進，整體提高的工作格局。

（三）發揮宣傳倡導作用，有效推進生育關懷行動 村級協會組織要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛做好人口和計劃生育宣傳教育服務活動，總結宣傳先進經驗和典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪，打牢群眾自治的思想基礎，引導群眾自覺參與。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規和生殖健康等知識的知曉率達到90％以上，會員對協會章程、村規民約、群眾自治活動等基本內容知曉率達到90％以上。村級協會組織要協調各方力量，整合社會資源，積極拓展服務領域，開展以計劃生育困難家庭幫扶救助活動為重點的生育關懷行動，進一步增強計生協會的凝聚力。

（四）發揮民主監督作用，提升依法服務管理水平及時公開涉及群眾切身利益、需要群眾監督的計劃生育事項，定期公開再生育指標申報審批、違法生育處理、“三項制度”落實等情況，公開人口計生相關政策法規、公民實行計劃生育的權利和義務、辦事規則與程序以及工作紀律等內容。要有村（居）民能及時反映問題訴求和妥當處理問題的各種渠道，如維權舉報電話、陽光服務熱線等，同時做好保護群眾隱私工作。通過萬村（居）示范活動的健康開展，使大多數育齡群眾能參與民主評議本村計劃生育工作，確保

村民公約或自治章程規定的計劃生育獎勵優惠政策得到落實，保護計劃生育個人和家庭的權益。村級沒有因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴重違法事件，沒有違法收費和罰款，沒有非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產，已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%，符合政策生育率達到95%。

四、組織實施

（一）加強組織領導

為確保基層群眾自治萬村（居）示范活動的順利開展，市上成立基層群眾自治萬村（居）示范活動領導小組，領導小組下設辦公室（市協會），領導小組各成員科室結合本科室工作職責做好相關工作,并參與督查和評估驗收工作。領導小組組成人員如下: 組

長： 杜學寶 市人口委黨組書記、主任 副組長：鄭茂萍 市人口委副主任、計生協副會長

安平市人口委黨組成員、副主任 黨建華 市人口委黨組成員、紀檢組長

成員：鄭岳邦

市人口委規劃統計科科長

王立志 市計劃生育技術服務指導站站長 李永春 市人口委流動人口管理科科長 安淑琴

市人口委政策法規宣傳科科長 馬 軍

市人口委辦公室副主任

呂曉燕 市計劃生育協會干部

各縣（區）人口委、計生協會也要成立相應組織機構，由主要領導牽頭，組織領導本地“萬村（居）示范活動”的實施，并按照省市統一要求，加強工作的統籌協調，明確職責，落實各項工作任務。

（二）制定活動規劃

各縣（區）人口委、計生協要結合實際，研究制定本縣（區）示范活動的整體工作規劃和具體實施方案，制定評估要求與程序，完善人口計生基層群眾自治相關政策和規范，明確職責分工，加強協調配合，落實工作經費，切實把示范活動做實做細。各級計劃生育協會負責組織實施，指導村（居）民委員會積極開展“萬村（居）示范活動”。村居民委員會主動為基層計劃生育協會開展活動創造必要的條件。

（三）總結評估驗收

省人口委將對各市州“萬村（居）示范活動”進行督促檢查和評估驗收。市人口委、計生協按照已制定的市人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標準進行工作督查和抽查評估，對督查中發現的問題要及時進行整改。評估驗收以縣（區）自查和市上抽查相結合的方式進行，形成基層群眾自治萬村（居）示范活動評估報告，并通報評估結果。

（四）時間安排

1、制定方案，啟動實施（2009～2010年）

全面啟動基層群眾自治萬村（居）示范活動，組織全市各級制定基層群眾自治萬村（居）示范活動具體實施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動相關政策標準和規范；積極探索計劃生育基層群眾自治工作的新方法、新途徑，建立、完善計劃生育基層群眾自治的新機制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國優縣每個鄉鎮創建一個示范村（居），省優縣50%的鄉鎮各創建一個示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。

2、調研評估，樹立典型（2011～2012年）

確定第二、三批基層群眾自治示范村（居），繼續做好基層組織網絡建設、陣地建設和建章立制工作。各縣（區）對照村（居）示范活動實施方案要求，結合各自實際，認真進行自查評估，總結示范活動的經驗，要注重發現和培養先進典型，堅持標準，注重質量，培養一個，影響一片，樹立一批計生工作樣板村。組織開展形式多樣的“萬村（居）示范主題活動”。

3、總結經驗，全面推進（2013～2014年）

評估、審核、上報第四、五批示范村（居）。組織參加全省人口和計劃生育基層群眾自治理論研討會，召開總結及經驗交流會。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動，使村（居）人口計生工作網絡和服務陣地建設提升一個層次，相

關法律法規得到全面宣傳培訓，完善群眾行使權力、履行義務、享受服務的自治機制，引導群眾積極落實計劃生育政策

第五篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

通知

XX市XX區XX鎮人民政府

關于印發X鎮人口和計劃生育基層群眾自

治示范村創建工作實施方案的通知

各村（居）、鎮屬各部門：

經鎮政府同意，現將《XX鎮人口與計劃生育基層群眾自治示范村創建活動實施方案》印發給你們，請遵照執行。

二○一○年五月十三日

XX鎮人口和計劃生育基層群眾自治

示范村創建工作實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規，根據優先投資于人的全面發展和統籌城鄉協調發展、推進基本公共服務均等化的要求，按照“深化體制改革，強化綜合治理，拓寬工作思路，推進城鄉統籌，圍繞群眾需求，實現兩個轉變”的原則，把統籌解決人口問題放在可持續發展戰略的首要位置，不斷改進完善城市人口計生工作機制，全面提高城市人口計生服務管理水平。

二、工作目標

通過開展“基層群眾自治示范村創建活動”，整合各村內部各種社會資源，構建起人口計生服務管理平臺，通過“自治管理”、“自我監督”、“自己協調”等方式，推進計劃生育工作發展，進一步增強群眾依法維權的意識和實施計劃生育的自覺性。

三、工作任務

（一）健全管理網絡

成立人口與計劃生育基層群眾自治示范村創建活動工作領導小組，形成以鎮計生協為中心，各村計生協共同支持的一個創建示范村工作小組模式。加強計生協會組織建設，發揮協會民主監督、民主管理作用。建立健全以協會理事、流動人口協管員、社區民警、計生志

愿者為成員的自治管理隊伍。充分發揮計生志愿者的作用，實行“一戶一卡”管理。

（二）加強宣教工作

完善村計生辦公場所，更新軟硬件設施；在村委會制作流動人口服務管理措施、政務公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區設立計生宣傳牌，公示計生政策法規、工作程序及服務項目；結合“計生協重大節日”、“計生協會員活動”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動。

（三）豐富服務內容

1、開展上門服務。上門服務要做到“四個一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發一份便民冊，告知其人口計生的相關規定和辦事程序；留一張聯系卡，告知其村計生服務內容、聯系電話和服務人員，做到管理與服務相結合。

2、實行便民服務。各村設立避孕藥具和宣傳資料免費發放點，有藥具柜，有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務。對流入的育齡婦女，納入常住人口同服務，定期提供免費生殖健康檢查、免費孕前健康檢查、免費優生檢測以及國家規定的計生基本公共服務，逐步實現計生公共服務均等化。

4、創新關懷服務。積極營造社區人口文化，開展婚育新風進萬家、關愛女孩、關注母親、救助計生困難家庭等關懷活動，構建和諧社區。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮成立基層群眾自治示范村創建活動實施領導小組，以XX村、XX村為示范點，抓好全鎮人口與計劃生育基層群眾示范村創建工作；其他村要參照《方案》要求，結合各自工作實際，開展人口與計劃生育基層群眾自治示范村創建活動。

（二）集中實施階段

各村計生協本著積極主動、務求實效的精神，按照《方案》要求點面結合、逐步推進地開展工作，集中精力、集中時間、集中力量抓好創建工作。在搞好試點的基礎上，不斷完善提高，積累總結經驗，確保此項工作取得突破性成效。

（三）評估驗收階段

鎮計生協對各村的創建工作進行認真評估驗收。鎮創建工作領導小組組成人員，采取聽匯報、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對示范村居創建工作進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）村人口計生組織網絡健全，責任分工明確；各種職責清晰，待遇落實；

（二）計劃生育村民自治章程、公約、協議、承諾書等符合法律法規、政策規定，并體現大多數村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結合計生會員集中宣傳日等多項宣傳，對宣傳形式提出新挑戰。除了由計生專干進行宣傳外，還積極將計劃生育戶列入宣傳人員的隊伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創建檢查工作列入年終考核項目，根據各村情況予以獎懲。