第一篇：進一步做好人口計生基層群眾自治千村（小編推薦）

忻州市人口和計劃生育委員會

文件

忻州市計劃生育協會

忻市人口發【2011】7號

關于進一步做好人口計生基層群眾自治村（社區）示范創建活動的實施方案

各縣（市、區）人口計生局、計生協：

為了貫徹落實黨的十七大關于堅持和完善基層群眾自治制度以及《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，加快推進人口計劃生育基層群眾自治，保障群眾知情權、參與權和監督權，維護群眾的合法權益，根據省人口計生委、省計生協《關于進一步做好人口計生基層群眾自治千村（社區）示范創建工作的通知》精神要求，現結合我市實際，特制定我市人口計生基 層群眾自治村（社區）示范創建活動方案如下：

一、目的意義

人口計劃生育基層群眾自治,是基層群眾在黨委、政府的領導下，依據國家有關法律、法規和政策，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對婚姻、生育、節育等行為直接行使民主權利的實踐活動。實行人口計劃生育基層群眾自治，體現了黨的群眾路線和以人為本的科學發展觀，反映了人民當家作主、還權于民的本質，是維護群眾合法權益、構建社會主義和諧社會的迫切要求，是加強民主政治建設的一項重要舉措，是新形勢下鞏固和加強人口計生基層基礎工作的必由之路，是加快建立人口計生工作長效機制、穩定低生育水平的重要任務，是人口計生工作體制機制改革創新的必然要求。

二、目標任務

在全市創建40-70個（每縣3-5個）基層群眾自治示范村（社區）的基礎上，嚴格按照示范村創建標準及創建任務，市級要抓1-2個縣（市、區），每個縣（市、區）要抓1-2個鄉（鎮、街辦）進行重點推進及經驗推廣，年底省、市兩級協會要按照評估標準對示范創建村（社區）進行檢查、驗收和評估。

（一）健全人口和計劃生育組織網絡。要加強全市人口計生和計生協會組織建設，配齊配強各級計生協會會長和秘 書長，加強思想教育和業務培訓，使其成為推進基層群眾自治的中堅力量。要在市縣兩級的指導下，充分發動群眾，通過民主選舉，建立和健全人口計劃生育基層群眾自治組織。充分發揮計生協會組織的作用，吸收計生協會小組長、骨干會員和計劃生育志愿者參與群眾自治，形成多數人做少數人工作的局面。

（二）嚴格基層群眾自治規范。要把人口計生工作作為重要內容納入基層群眾自治章程，按照國家人口計生委、中國計生協《關于印發〈計劃生育村民自治規范〉的通知》要求，在基層黨組織的領導下，依靠計生協會廣泛發動群眾參與制定計劃生育自治章程或計生公約。自治章程或計生公約要因地制宜，務實、簡明、具體，具有針對性和可操作性。要明確群眾實行計劃生育的權利和義務，規定民主管理和民主監督計劃生育的事項及程序。計劃生育自治章程、計生公約要以村（社區）民會議或村（社區）民代表會議形式表決通過。

（三）完善民主決策機制。涉及群眾切身利益的重大計劃生育事項，必須經村（社區）民會議或村（社區）民代表會議討論決定。一般事項由村（社區）民委員會在征求群眾意見的基礎上討論決定。利用村里經濟收入，建設計劃生育基礎設施、制定計劃生育獎勵優待措施、開展計劃生育生殖健康活動、落實計劃生育專（兼）職干部報酬待遇等涉及村（社區）民切身利益的重大事項，必須經村（社區）民會議或村（社區）民代表會議討論決定。政府或有關部門組織實施的部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助制度以及各類計劃生育幫扶、救助工作的對象、項目戶等，應根據政策或項目的具體要求，進行群眾評議。重要的計劃生育服務和管理事項可“一事一議”。完善和落實計劃生育重大事項決策程序。未經法定程序，沒有法定理由，不得變更、撤銷村（社區）民會議或村(社區)民代表會議依法作出的有關計劃生育決議。如因情況發生變化、確需要更改的，要通過村（社區）民會議或村（社區）民代表會議討論決定。

（四）強化民主監督措施。一是完善民主評議制度。評議人口計生工作有無弄虛作假、村干部帶頭實行計劃生育、聽取群眾意見及工作改進、群眾參與和滿意程度等方面的情況。評議工作主要以村（社區）民委員會向村（社區）民會議或村（社區）民代表會議報告工作、走訪座談、問卷調查等形式進行，評議結果作為上級政府對村計劃生育工作評議的主要依據。對不稱職的村計生專（兼）職干部，要按照法律法規及有關規定，依法進行撤換。二是推行計劃生育事務公開。凡是群眾普遍關心、涉及群眾切身利益、需要群眾監督的計劃生育事項都要公開。人口和計劃生育相關的政策法規，公民實行計劃生育的權利和義務，人口和計劃生育辦事規則與程序，以及工作紀律和維權舉報電話等內容要長期公 開；村再生育申報、生育、違法生育處理、獎勵和扶助制度落實等情況要定期公開。在固定的村公務公開欄中要有一定的版面，用于公開計劃生育事項，同時還可以通過廣播、電視、宣傳品等其他有效形式公開。村公務公開要注意保護個人隱私。三是開展誠信計生活動。通過開展誠信計生社區、誠信計生小組活動，宣傳教育廣大群眾自覺遵守計劃生育政策，自覺遵守簽訂的協議或承諾，督促各項服務措施和優惠政策落實到位。四是發揮計生協會的民主監督作用。計生協會要廣泛參與村計劃生育服務和管理，反映群眾的呼聲和訴求，向政府以及村委提出工作意見和建議，切實維護群眾的合法生育權、知情選擇權、獲得生殖健康服務權等合法權利。

（五）積極開展優質服務活動。要健全村級計劃生育服務網絡，完善避孕節育、知情選擇、孕期保健、生殖保健、隨訪等服務規范和服務體系，積極為群眾提供計劃生育優質服務。要以服務為基礎，以激勵為主導，村集體收入（福利）分配要向計生家庭特別是困難獨生子女家庭戶傾斜。通過提供服務和利益導向來增強村人口計生工作和基層群眾自治的凝聚力。

（六）加強人口計生宣傳教育工作。基層人口計生部門要在黨委、政府的統一領導下，通過報刊、廣播電視等大眾傳媒，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口計生方針政策宣傳，總結報道先進經驗和典型；利用基層各 種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動。村計生協會要協助有關部門開展人口計生法律法規、方針政策、優生優育和生殖健康知識以及村文明風尚的宣傳。通過多種形式的宣傳教育，使廣大干部充分認識開展人口計劃生育基層群眾自治的重要性和必要性，明確人口計劃生育基層群眾自治的工作程序和要求；充分發動群眾，引導群眾自覺參與人口計劃生育基層群眾自治活動，讓群眾真正成為人口計生工作的主人。

三、實施步驟

試點分三步進行：

第一步：部署階段（4月20日至4月30日），主要制定試點活動方案，確定試點單位，部署試點任務。

第二步：實施階段（5月1日至8月30日），主要按照試點目標任務和要求，組織實施試點各項工作。

第三步：總結階段（9月1日至10月30日），主要總結試點做法和經驗，搞好檢查驗收。

四、有關要求

（一）積極爭取黨委、政府和基層黨組織的重視和支持，切實加強組織領導。要積極爭取基層黨委、政府和基層組織將推進人口計劃生育基層群眾自治作為完善基層群眾自治 制度的重要內容和措施，統籌規劃，綜合決策；把實行人口計劃生育基層群眾自治的成效作為評估村級自治水平的重要指標。高度重視村級計劃生育網絡和隊伍建設，落實人員、報酬和必要的工作經費。加大政府對人口計劃生育基層群眾自治工作的公共投入，完善政策推動和利益導向機制，保障各種計劃生育獎勵優待政策的落實。

（二）加強對人口計劃生育基層群眾自治創建活動的指導和組織協調。各村（社區）要成立人口計劃生育基層群眾自治工作指導小組，制定人口計劃生育基層群眾自治的整體規劃和政策措施；加大對村（社區）計劃生育工作的指導和幫助，研究解決基層群眾自治有關重大問題，組織人員培訓，增強群眾的自治能力；深入開展優質服務，推進改革目標管理責任制，為人口計劃生育基層群眾自治營造良好環境。

（三）切實發揮計生協會在人口計劃生育基層群眾自治中的生力軍作用。基層計生協會要充分發揮黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用，在自我教育中唱主角，在自我管理中當骨干，在自我服務中挑重擔，在自我監督中維民權，組織和動員廣大群眾積極參與人口計劃生育基層群眾自治活動；總結推廣群眾自治的好經驗、好做法，完善人口計劃生育基層群眾自治規范；進一步加強計生協會組織建設，繼續深化我市基層計生協會“三聯創”活動，完善基層協會網絡，重視發揮協會小組和會員的作用，加強對基層協會理事、小組 長和會員的培訓，提高他們搞好人口計劃生育基層群眾自治的能力和水平，為開展人口計生基層群眾自治提供組織保證。

（四）要大膽實踐，不斷創新，總結推廣成功經驗。各縣（市、區）要堅持從實際出發，積極穩妥地推進，因地制宜，分類指導;相互學習，相互借鑒;取長補短，不斷創新;勇于超越，善于總結.在形式和內容上不斷充實完善、推陳出新，努力提高人口計劃生育基層群眾自治整體水平。請縣（市、區）確定上報試點名單，于4月30日前上報市計生協，根據此方案要求，認真組織實施試點各項工作,并于10月30日前將試點工作總結報市人口計生委和市計生協會。

附件1：山西省人口計生基層群眾自治示范村（社區）評估標準。

附件2：全市人口計生基層群眾自治村（社區）示范創建任務分配。

二0一一年四月十一日

主題詞：二0一一年 基層群眾自治示范創建 活動方案 抄報：省計生協會

發：各縣（市、區）計生協

第二篇：關于進一步做好人口計生基層群眾自治千村(社區)示范創建工作的通知

關于進一步做好人口計生基層群眾自治

千村(社區)示范創建工作的通知

各鄉鎮（街道）計生辦、計生協：

為不斷深化人口計生基層群眾自治，切實做好示范村(社區)創建工作，充分發揮典型引路和示范帶動作用，促進工作的健康發展，現就進一步做好人口計生基層群眾自治示范村(社區)創建工作通知如下：

一、進一步提高對做好人口計生基層群眾自治示范村(社區)創建工作重要性的認識

人口計生基層群眾自治工作，是加強基層民主政治建設、依法管理人口計生工作的一項重要舉措；是穩定低生育水平、統籌解決人口問題的有效途徑；也是堅持以人為本，保障群眾知情權、參與權和監督權，維護群眾合法權益的客觀要求。人口計生基層群眾自治“千村(社區)示范”創建工作，是深化人口計生工作綜合改革、推進人口計生基層群眾自治的有效載體和重要抓手。各各鄉鎮（街道）計生辦、計生協要把“千村(社區)示范”創建工作作為引深人口計生基層群眾自治，建立人口計生工作新機制的重要環節來抓，通過開展示范創建活動，逐步建立起主體明確、制度健全、維權落實、激勵有效的人口計生基層群眾自治工作機制，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計生基本國策。

二、進一步做好人口計生基層群眾自治千村(社區)示范創建各

項工作

(一)切實加強村(社區)計生協組織建設。健全組織網絡，是做好人口計生基層群眾自治示范創建工作的基礎。各鄉鎮（街道）計生辦、計生協要切實抓住今年村(社區)換屆的有利時機，進一步加強村(社區)計生協的組織建設。組織機構不健全的要盡快完善，有名無實的“墻上協會”、“紙上協會”要進行重新整建，人員不力的應抓緊予以調整。大力推廣村兩委、村計生辦、村計生協“三位一體”，由村(社區)支書(主任)兼任計生協會長，選舉“有熱心、有能力、有威望”的“五老”和科技能人、致富帶頭人等擔任副會長或理事等，聘任村服務員兼任秘書長的做法。進一步完善管理、服務、活動制度，切實做到人員明確、責任明確、任務明確，為做好人口計生基層群眾自治示范創建工作奠定良好的組織基礎。

(二)精心修訂《計劃生育自治章程》、《計劃生育村規民約》。依法建章立制，是做好人口計生基層群眾自治示范創建工作的關鍵環節。各基層計生協會要在村(社區)兩委的領導下，結合當地經濟社會發展狀況，對《計劃生育自治章程》(以下簡稱《自治章程》)或《計劃生育村規民約》(以下簡稱《村規民約》)進行修訂。《自治章程》或《村規民約》的主要內容包括：村兩委、村計生協為村民應提供的服務；村民在計劃生育上的權利和義務；本村對自覺實行計劃生育的家庭及村民的獎勵優惠措施；對違反計劃生育法律法規及不自覺遵守《自治章程》或《村規民約》的限制措施等。要充分利用協會會員小組、會員、會員聯系戶的組織網絡，廣泛征求群眾意見，切實了解群

眾生產、生活、生育方面的實際需求和關注熱點，尤其是要結合本村產業發展實際，注意將產業發展、項目扶持、宅基地劃分、拆遷補償、婚嫁落戶、村(社區)集體收益或福利分配等方面優先優惠的具體措施納入《自治章程》或《村規民約》之中，使《自治章程》或《村規民約》更加符合村情民意。要真正把組織起草、征求意見、會議討論、表決通過等修訂程序，變成發動群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作過程，讓大家充分了解和掌握《自治章程》或《村規民約》，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步把《自治章程》或《村規民約》變成廣大群眾的自覺行動。

(三)將示范創建活動與誠信計生工作有機結合。開展誠信計生，是做好人口計生基層群眾自治示范創建工作的重要載體。一要認真抓好村務公開。各鄉(鎮、街道)、村(社區)要建好公開欄，及時公開再生育審批、社會撫養費征收、計生獎扶等各項優先優惠政策及落實情況，公開各項人口計生辦事內容和程序、服務承諾和投訴途徑。做到凡是群眾密切關心的人口計生政策和事務都及時公開，凡是需要群眾監督的人口計生工作事項都列入村務公開的內容。二要認真開展“雙諾雙評”活動。一是村(社區)兩委要圍繞落實各項獎勵優惠政策，提供宣傳教育、技術服務、維護育齡群眾計劃生育合法權益等職責及違約責任，向群眾做出公開承諾，并將承諾張貼在公開欄中或采取與群眾簽訂誠信計生協議的形式公開。二是育齡群眾要結合自身實際，向村(社區)做出自覺參與人口計生法律法規學習、主動申報懷孕生育情況、及時采取避孕節育措施、自覺履行計劃生育相關義務、主動承擔

違反生育規定責任的承諾。三是村(社區)計生協要充分發揮民主監督的職能作用，每季度召開一次會員小組長會或每半年召開一次協會理事會，對村(社區)兩委落實承諾情況進行評議，并及時將評議結果向群眾公開；利用會員小組活動，對育齡群眾履行《自治章程》、《村規民約》和誠信承諾情況進行評議，并幫助和督促不能履行承諾的群眾自覺遵守承諾。通過開展“雙諾雙評”活動，進一步調動群眾參與人口計生基層群眾自治工作的積極性，激發干部守法履規的責任意識和服務意識，實現基層人口計生服務和管理方式、方法的轉變。

(四)積極引導群眾廣泛參與基層群眾自治示范創建活動。群眾參與，是做好人口計生基層群眾自治示范創建工作的前提。村(社區)計生協要根據本地群眾需求，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展計劃生育、生殖健康、優生優育、幸福家庭、生育關懷、少生快富、生育保險、民主維權等宣傳教育和服務活動，讓群眾在參與中增長知識、提升能力，在參與中感受黨、政府的關愛和溫暖，增強基層黨組織和群眾自治組織的凝聚力和號召力，提高群眾參與的積極性，推進人口計生基層群眾自治示范創建工作。‘

三、進一步加強領導，統籌規劃，確保創建工作取得實效

(一)搞好規劃，扎實爭創。國家人口計生委、中國計生協聯合啟動了“萬村示范活動”。省級計劃通過5年時間，在全省范圍內培育一千個示范村(社區)。區計生局、計生協要按省統一要求，結合本地實際，積極組織開展“三級聯創”，并根據工作基礎，制定示范村(社區)創建工作規劃，將規劃落實到村，任務落實到人。

(二)強化培訓，提高認識。要按照縣培訓鄉、鄉培訓村、村培訓會員和群眾的原則，逐級開展培訓工作。通過培訓，提高各級領導對做好人口計生基層群眾自治示范村(社區)創建工作的認識，明確工作職責，做到行政管理和群眾自治兩手抓，兩手硬；通過培訓，讓干部、群眾明確人口計生基層群眾自治是按照黨和國家有關人口政策法規，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的有效途徑；通過培訓，讓廣大計生工作者進一步掌握基層群眾自治工作的原則、內容、方法、步驟、工作要求及評估標準等，扎扎實實做好各項工作。

(三)典型示范，整體推進。各鄉鎮（街道）計生辦、計生協要嚴格按照示范村(社區)創建標準及創建任務，抓典型、樹樣板。每個鄉鎮（街道）計生辦、計生協要抓1—2個村(社區)進行重點推進，總結工作經驗。通過召開現場觀摩會、經驗交流會等形式，推廣先進經驗，發揮典型示范帶動作用，推動整體工作發展。

(四)檢查驗收，評估表彰。區計生局、計生協將在村(社區)創建的基礎上，按照示范村(社區)創建標準，做好示范村(社區)創建的檢查、驗收、評估工作，及時表彰先進，激勵后進，全面提高工作水平。

(五)加強宣傳，及時反饋。各鄉鎮（街道）計生辦、計生協要充分利用廣播、電視、網站等媒體廣泛宣傳開展基層群眾自治工作的重要意義，宣傳創建活動中涌現出來的先進事跡和典型經驗，營造創建氛圍。各鄉鎮（街道）計生辦、計生協要及時將開展創建活動的情況及相關資料報區計生協。

附件：

1、山西省人口計生基層群眾自治示范村(社區)評估標準 2、2011年全區人口計生基層群眾自治千村(社區)示范創建任務

二O一一年四月二十八日

附件1：

山西省人口計生基層群眾自治示范

村(社區)評估標準

一、組織建設好：村(社區)人口計生組織網絡健全，責任分工明確；有以主要精力做協會工作的副會長和秘書長，會員結構合理，具有代表性和先進性，會員小組劃分合理，秘書長、小組長(中心戶長、會員小組長)職責明確；人口文化大院、會員之家等宣傳服務活動陣地有牌子、有宣傳資料、有活動器材、有活動制度、有協會工作手冊，并經常開展活動。

二、制度規范好： 《計劃生育自治章程》或《計劃生育村規民約》、誠信計生協議等規章制度制定程序規范，內容符合法律法規、政策規定；約定的權利義務對等，無違法收費和罰款；有對計生家庭明確切合本村實際的獎勵優惠措施，有對違法生育家庭明確的限制措施，體現大多數群眾的意愿。

三、村(社區)務公開好：有人口計生公開欄，全面、及時公開與群眾利益密切相關的人口計生法律法規、政策及獎勵、處罰、落實避孕節育措施情況等計劃生育事務；定期組織村(社區)群眾代表和協會會員評議計生工作；群眾參與和監督的渠道暢通，群眾參與率達80％以上。

四、宣傳服務好：能開展多種形式的、經常性的宣傳教育活動；有宣傳服務隊伍，每年活動次數不少于4次，育齡群眾對人口計生法律法規政策、避孕節育、生殖健康知識及本村《計劃生育自治章程》

或《計劃生育村規民約》的知曉率達80％以上。

五、計生誠信好：村(社區)對計生家庭的獎勵、優先優惠政策及對違法生育的限制措施基本落實；生育關懷活動扎實有效，計生家庭關愛率達90％以上；村(社區)基本人口信息清楚，育齡婦女卡、月報告單使用正確、信息完整；近三年已婚育齡婦女綜合節育措施落實率達80％以上，無大月份和選擇性別引產；無出生瞞報、漏報；符合政策生育率達80％以上，無政策外多孩生育。

六、文明建設好：人口計生工作與社會主義新農村、文明幸福家庭、文明和諧村(社區)建設相結合，上作有規劃、有措施；村(社區)容貌整潔、鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀守法、移風易俗形成風尚；近三年未發生因計劃生育引發的群體性事件和村(社區)群眾集體上訪事件。

附件2：

2011年全區人口計生基層群眾自治

千村(社區)示范創建任務

郭家堡：2 張慶：2 烏金山：2 修文：2 莊子：1 什貼：1 錦綸：1 西南：1 經緯：1

北田：2 長凝：1 晉華：1 新華：1 安寧：1 東陽：2 東趙：1 新建：1

路西：1 北關：1

第三篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

通知

XX市XX區XX鎮人民政府

關于印發X鎮人口和計劃生育基層群眾自

治示范村創建工作實施方案的通知

各村（居）、鎮屬各部門：

經鎮政府同意，現將《XX鎮人口與計劃生育基層群眾自治示范村創建活動實施方案》印發給你們，請遵照執行。

二○一○年五月十三日

XX鎮人口和計劃生育基層群眾自治

示范村創建工作實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規，根據優先投資于人的全面發展和統籌城鄉協調發展、推進基本公共服務均等化的要求，按照“深化體制改革，強化綜合治理，拓寬工作思路，推進城鄉統籌，圍繞群眾需求，實現兩個轉變”的原則，把統籌解決人口問題放在可持續發展戰略的首要位置，不斷改進完善城市人口計生工作機制，全面提高城市人口計生服務管理水平。

二、工作目標

通過開展“基層群眾自治示范村創建活動”，整合各村內部各種社會資源，構建起人口計生服務管理平臺，通過“自治管理”、“自我監督”、“自己協調”等方式，推進計劃生育工作發展，進一步增強群眾依法維權的意識和實施計劃生育的自覺性。

三、工作任務

（一）健全管理網絡

成立人口與計劃生育基層群眾自治示范村創建活動工作領導小組，形成以鎮計生協為中心，各村計生協共同支持的一個創建示范村工作小組模式。加強計生協會組織建設，發揮協會民主監督、民主管理作用。建立健全以協會理事、流動人口協管員、社區民警、計生志

愿者為成員的自治管理隊伍。充分發揮計生志愿者的作用，實行“一戶一卡”管理。

（二）加強宣教工作

完善村計生辦公場所，更新軟硬件設施；在村委會制作流動人口服務管理措施、政務公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區設立計生宣傳牌，公示計生政策法規、工作程序及服務項目；結合“計生協重大節日”、“計生協會員活動”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動。

（三）豐富服務內容

1、開展上門服務。上門服務要做到“四個一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發一份便民冊，告知其人口計生的相關規定和辦事程序；留一張聯系卡，告知其村計生服務內容、聯系電話和服務人員，做到管理與服務相結合。

2、實行便民服務。各村設立避孕藥具和宣傳資料免費發放點，有藥具柜，有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務。對流入的育齡婦女，納入常住人口同服務，定期提供免費生殖健康檢查、免費孕前健康檢查、免費優生檢測以及國家規定的計生基本公共服務，逐步實現計生公共服務均等化。

4、創新關懷服務。積極營造社區人口文化，開展婚育新風進萬家、關愛女孩、關注母親、救助計生困難家庭等關懷活動，構建和諧社區。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮成立基層群眾自治示范村創建活動實施領導小組，以XX村、XX村為示范點，抓好全鎮人口與計劃生育基層群眾示范村創建工作；其他村要參照《方案》要求，結合各自工作實際，開展人口與計劃生育基層群眾自治示范村創建活動。

（二）集中實施階段

各村計生協本著積極主動、務求實效的精神，按照《方案》要求點面結合、逐步推進地開展工作，集中精力、集中時間、集中力量抓好創建工作。在搞好試點的基礎上，不斷完善提高，積累總結經驗，確保此項工作取得突破性成效。

（三）評估驗收階段

鎮計生協對各村的創建工作進行認真評估驗收。鎮創建工作領導小組組成人員，采取聽匯報、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對示范村居創建工作進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）村人口計生組織網絡健全，責任分工明確；各種職責清晰，待遇落實；

（二）計劃生育村民自治章程、公約、協議、承諾書等符合法律法規、政策規定，并體現大多數村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結合計生會員集中宣傳日等多項宣傳，對宣傳形式提出新挑戰。除了由計生專干進行宣傳外，還積極將計劃生育戶列入宣傳人員的隊伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創建檢查工作列入年終考核項目，根據各村情況予以獎懲。

第四篇：2012人口計生基層群眾自治創建工作總結

***人口計生基層群眾自治創建工作總結

今年以來，按照省、市計生協會的要求，根據“關于進一步做好人口計生基層群眾自治村（居）示范創建工作實施方案”的指示精神，結合我縣實際，確立了目標任務，制定了保障措施，各示范村對照“六好”標準，積極開展工作。

一、加強基層協會組織建設

年初，縣計生協會提出了“分類排隊、鞏固先進、力促后進、帶動升級、全面提高”的工作思路，對村級所有計生協會進行摸底調查，對一批“墻上協會”、“掛牌協會”徹底進行整頓，同時就會員隊伍進行優化重組，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會，為計生協會增添了富有活力、能奉獻、會服務的新會員，使村一級計生協會充滿活力。全縣在加強隊伍建設的同時，鄉、村兩級協會還進一步健全和完善了協會的各種管理制度，為協會開展各種活動提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義

從3月開始，縣計生協組織人員深入到各鄉鎮的自治示范村，向村兩委干部、協會理事、會員小組長和育齡群眾代表專門就計劃生育村民自治進行了專題培訓和宣傳。各鄉鎮充分發揮自身優勢，采取形式多樣的宣傳活動，如：東河南鎮北張莊村充分利用“人口文化大院”這一主陣地，還把計劃生育村民自治的相關資料以圖文并茂的形式展現在鄉村文化陣地內，讓群眾在潛移默化中受到教育。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動快、氛圍濃、進展順利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會、黨員大會、縣、鎮人大代表座談會，協會會員和育齡群眾代表座談會，對起草小組草擬的《章程》和《村規民約》進行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確保《章程》，實用有效。制定了有利于推動計生工作的獎勵和處罰規定，使群眾實行自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，有了更明確、更具體的管理條約。如：東河南鎮燕家灣村今年幫助四戶計生協會家庭發展大棚種植業，共為其貸款28萬元，引導走上致富之路。

經過2011、2012兩年來縣、鄉、村三級的共同努力，全縣已經創建了一大批人口計生基層群眾自治示范村，涌現出一批先進典型，其中南淤地村、燕家灣村、沙咀村先后受到了國家、省、市計生協的表彰。下一步，我們將按照規劃要求，積極采取有效措施，將沙咀村創建成國家級基層自治示范村，將下北羅、劉莊村創建成省級基層自治示范村，更好地發揮典型帶動作用，充分調動人民群眾參與村務活動，為加快社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。

***計劃生育協會二○一二年九月二十八日

第五篇：人口計生基層群眾自治事跡簡介[范文模版]

人口計生基層群眾自治事跡簡介

全村現有耕地2400畝，人口745人，215戶，已婚育齡婦女127人，村計生協現有會員小組5個，會員75人。幾年來，該村以宣傳教育為載體，以服務群眾為主線，以協會建設為依托，大力推進基層群眾自治，著力提升人口計生工作水平，形成了“兩委搭臺、協會唱戲、村民當家”的計生自治機制。

一是強化宣傳教育。采取刷寫標語、發放宣傳品、打造生育文化一條街等多種形式，大力宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康等知識。共刷寫標語12條，發放宣傳品130份，制作圖文并茂的瓷磚板面3塊。投資5000元購置了服裝道具，組織文藝愛好會員編演婚育新風節目20場次，用身邊人演身邊事，用身邊事教育身邊人，引導群眾少生快富，自覺主動落實計劃生育。

二是加大服務力度。把落實計劃生育政策寫入《村規民約》中，制定了《計劃生育村民自治章程》、《村民行為準則》、《星級文明戶標準》等一系列規章制度，規范群眾的婚育行為。通過會員把握全村計生動態，使每個群眾的生活有人幫扶，困難有人解決，權益有人維護。

三是提升計生誠信。廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”、“十佳優秀標兵”等評先獎優活動，推動了全村鄰里互助、尊老愛幼、助人為樂的文明新風，誠信計生建設取得明顯成效。