第一篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)統(tǒng)字〔2006〕235號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-29 【生效日期】2006-11-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于開展退耕還林還草

核查工作的通知

(國(guó)統(tǒng)字〔2006〕235號(hào))

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、畜牧廳（局）、監(jiān)察廳（局）,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查總隊(duì):

為落實(shí)溫家寶總理在國(guó)務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議上的講話，以及“要對(duì)各地退耕還林還草的實(shí)際情況進(jìn)行全面認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，真正摸清底數(shù)，理清問題”的批示精神，全面深入了解退耕還林還草工程情況和退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，統(tǒng)籌研究和完善“十一五”退耕還林還草工作政策措施，促進(jìn)退耕還林還草工程的健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部決定聯(lián)合開展全國(guó)退耕還林還草核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織

本項(xiàng)核查由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織實(shí)施，共同完成。省級(jí)核查具體工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)；縣級(jí)核查具體工作，設(shè)有國(guó)家農(nóng)調(diào)隊(duì)的縣（市）核查工作由農(nóng)調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)，沒有設(shè)立國(guó)家農(nóng)調(diào)隊(duì)的縣（市）核查工作由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，但業(yè)務(wù)上要接受所在省（區(qū)、市）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、開展核查工作的地區(qū)和核查范圍

開展退耕還林還草核查工作的地區(qū)是：北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

核查范圍是上述23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的所有退耕還林還草縣（市），涉及26000多個(gè)退耕還林還草鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27萬(wàn)多個(gè)退耕還林還草村，3200多萬(wàn)戶退耕還林還草農(nóng)戶。

三、核查方法

采取居中等距抽樣調(diào)查方法，根據(jù)抽樣調(diào)查的科學(xué)測(cè)算和代表性檢驗(yàn)，實(shí)行三層抽樣，先在全國(guó)2279個(gè)退耕縣中抽選500個(gè)核查樣本縣；再?gòu)?00個(gè)樣本縣中再抽選3200個(gè)退耕樣本村；最后從3200個(gè)退耕樣本村中抽選32000戶退耕樣本戶進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查方法是調(diào)查員入戶訪問調(diào)查，并對(duì)退耕還林還草情況進(jìn)行實(shí)地核查。

四、核查工作的主要內(nèi)容

主要包括五部分，一是退耕還林還草戶的人口及勞動(dòng)力、外出務(wù)工情況；二是耕地面積及其構(gòu)成；三是農(nóng)戶糧食生產(chǎn)、退耕還林還草補(bǔ)助糧食、糧食購(gòu)銷及庫(kù)存情況；四是農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支活動(dòng)情況；五是退耕還林還草工程中分林草種、分坡度級(jí)的造林情況。

五、核查工作流程

（一）聯(lián)合制定核查方案。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定《退耕還林還草核查方案》，其中包括抽樣調(diào)查方法以及各省（區(qū)、市）的樣本縣、樣本村、樣本戶數(shù)量和核實(shí)調(diào)查表?！锻烁€林還草核查方案》另行下發(fā)。

（二）布置核查任務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開專題會(huì)議布置核查任務(wù)，并就抽樣方法和調(diào)查內(nèi)容對(duì)省（區(qū)、市）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)對(duì)抽中縣布置核查任務(wù)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；退耕樣本縣(市)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和布置核查任務(wù)。

（三）樣本抽選。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)根據(jù)核查方案要求的樣本抽選方法和確定的樣本縣數(shù)抽選出調(diào)查縣（市）；各調(diào)查縣(市)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)根據(jù)樣本抽選方法和確定的樣本村數(shù)和樣本戶數(shù)抽選出調(diào)查村和調(diào)查戶。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)必須將樣本抽選結(jié)果報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)，調(diào)查縣（市）必須將樣本抽選過程和結(jié)果報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)核準(zhǔn)。

（四）入戶調(diào)查。要求調(diào)查人員必須親自入戶調(diào)查，同時(shí)要認(rèn)真查閱核對(duì)農(nóng)戶退耕臺(tái)賬，對(duì)于退耕還林還草、造林面積必須實(shí)地丈量核查。要求調(diào)查員做到耐心細(xì)致，認(rèn)真、如實(shí)填報(bào)每一個(gè)指標(biāo)，對(duì)有疑問的指標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（五）調(diào)查表上報(bào)。數(shù)據(jù)錄入一律在縣級(jí)進(jìn)行，完成后報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)，最后由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。調(diào)查數(shù)據(jù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一匯總，省級(jí)和縣級(jí)不進(jìn)行匯總。

六、紀(jì)律要求

退耕還林還草工程是造福千秋萬(wàn)代、利國(guó)利民的重要戰(zhàn)略舉措，核查結(jié)果是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌研究退耕還林還草后續(xù)工作的重要依據(jù)。根據(jù)溫家寶總理在《統(tǒng)籌研究“十一五”退耕還林還草工作政策措施有關(guān)情況的報(bào)告》中“要有紀(jì)律要求，確保上報(bào)材料實(shí)事求是”的批示精神，特制定以下幾條紀(jì)律要求：

（一）各有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委及調(diào)查縣發(fā)展改革委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起核查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)林業(yè)部門要及時(shí)提供核查工作所需的退耕縣、退耕村、退耕戶的相關(guān)資料，農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助配合，支持統(tǒng)計(jì)部門開展工作，確保核查工作順利進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照程序抽選樣本，按方案要求扎實(shí)開展核查工作；同時(shí)要主動(dòng)與發(fā)展改革委、林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取各部門的支持與合作，及時(shí)解決在核查工作中遇到的各種問題，確保核查工作順利完成。

（二）調(diào)查縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或相關(guān)部門、調(diào)查村村委會(huì)等要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)，積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門做好核查工作，任何部門不得以任何理由、任何形式干涉阻礙核查工作的正常進(jìn)行，不得以任何方式授意調(diào)查戶拒絕接受核查或回避核查，不得以任何方式、理由更改或授意更改核查結(jié)果。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)于弄虛作假、蓄意干涉核查工作的人員，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）調(diào)查員應(yīng)嚴(yán)格遵照核查方案的要求，親自入戶調(diào)查和實(shí)地核查，認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡心盡力地完成核查工作，并對(duì)自己填報(bào)的調(diào)查表簽字負(fù)責(zé)。調(diào)查員違反規(guī)定、弄虛作假的，依照有關(guān)規(guī)定，除對(duì)直接責(zé)任人給予處罰以外，還要追究組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部將聯(lián)合對(duì)退耕還林還草核查工作進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)，省級(jí)各有關(guān)部門也要聯(lián)合開展復(fù)查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，以確保核查工作圓滿成功。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部 監(jiān)察部

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

發(fā)改能源[2011]2916號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央

預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》

二〇一一年十二月九日

主題詞：煤炭 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 管理 辦法 通知 抄送：財(cái)政部 附：

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)?2004?20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的煤礦、選煤廠升級(jí)改造項(xiàng)目。

第三條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的資金籌集，以項(xiàng)目單位自有資金、銀行貸款為主，國(guó)家視情況給予必要的投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼。

第四條 中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持被兼并重組和資源整合煤礦項(xiàng)目的采掘和洗選機(jī)械化改造、薄煤層和急傾斜煤層機(jī)械化改造以及煤矸石充填開采、煤炭地下氣化項(xiàng)目等。

第五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過項(xiàng)目建設(shè)期當(dāng)期的銀行貸款利息，投資補(bǔ)助比例根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模及項(xiàng)目具體情況確定。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)、審核與批復(fù)

第七條 省級(jí)發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；規(guī)劃需要修改調(diào)整的，應(yīng)將修改調(diào)整情況及時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3～5年，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可編制本企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，經(jīng)商項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革委后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第八條 國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌各地區(qū)煤炭資源及煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目情況，商煤炭行業(yè)管理部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資安排原則，包括支持范圍、支持重點(diǎn)、資金安排方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)公告或通知。

第九條 省級(jí)發(fā)展改革委商煤炭行業(yè)管理部門，按照公告或通知要求，組織本地區(qū)煤炭企業(yè)編制煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由地方投資主管部門核準(zhǔn)或備案的煤礦（選煤廠、煤矸石充填、煤炭地下氣化等示范類）項(xiàng)目，項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附核準(zhǔn)或備案文件。

第十條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告以煤礦或選煤廠為單位，內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、改造內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目升級(jí)技術(shù)方案，包括升級(jí)必要性、升級(jí)技術(shù)路線選擇、升級(jí)技術(shù)方案描述等；

（四）實(shí)施計(jì)劃及預(yù)期效果；

（五）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的主要原因和政策依據(jù)；

（六）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；

（七）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

第十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附以下材料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（二）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（三）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（無(wú)新增用地的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見（無(wú)新增規(guī)模的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（五）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)附項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（六）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（七）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他材料。凡已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第一、二、三、四項(xiàng)材料；

凡已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第二、三、四項(xiàng)材料。

第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)申報(bào)材料不齊備的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)統(tǒng)稱申報(bào)單位。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)材料進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合煤礦（洗煤廠）建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)要求；

（二）符合煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向和安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的升級(jí)改造條件基本落實(shí)；

（五）符合有關(guān)公告或通知要求；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十四條 國(guó)家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照“公平、公正、客觀”的原則獨(dú)立地開展評(píng)估工作，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出評(píng)審意見。

第十五條

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、安排原則并參考有關(guān)評(píng)估（評(píng)審）結(jié)果，對(duì)同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告作出批復(fù)，確定投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼金額。

資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼計(jì)劃的重要依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

第三章

投資計(jì)劃的申報(bào)與下達(dá)

第十六條

申報(bào)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十七條 申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目投資計(jì)劃必須附送銀行貸款到位證明，并重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)自有資金到位情況。

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。

國(guó)家發(fā)展改革委也可根據(jù)實(shí)際情況，將項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)同時(shí)下達(dá)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理 第十九條 項(xiàng)目單位是煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國(guó)家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十條 省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的批復(fù)文件和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況、國(guó)家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，積極配合中央和地方有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目按要求順利實(shí)施，保證投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用符合有關(guān)規(guī)定。省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十二條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告中的招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要組織制定并督促落實(shí)好煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理，做 7 好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十四條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在每季度末以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等。計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向申報(bào)單位提出調(diào)整建議，申報(bào)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位提出的調(diào)整建議進(jìn)行審查后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委視項(xiàng)目具體情況作出調(diào)整批復(fù)。

第二十六條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第二十七條 計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國(guó)家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金。

第二十八條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。省級(jí)發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止或收回?fù)芨锻顿Y補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金；根據(jù)管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)前項(xiàng)目已實(shí)施完成，但仍申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（二）項(xiàng)目不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策但提供虛假情況的；

（三）提供虛假銀行貸款合同的；

（四）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（五）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（六）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的；

（八）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 申報(bào)單位及有關(guān)部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金損失的，對(duì)單位直 9 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

申報(bào)單位在無(wú)特殊情況下，不按時(shí)提交上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國(guó)家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的申報(bào)材料。

第三十二條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)未按煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目評(píng)審原則公平、公正、客觀評(píng)估的，國(guó)家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格。

第三十三條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申報(bào)材料和下達(dá)投資計(jì)劃的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于商品房明碼標(biāo)價(jià)檢查查出問題處理意見的函

各省，自治區(qū)，直轄市，副省級(jí)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市發(fā)展改革 委，物價(jià)局：

為確保《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》及相關(guān)地方實(shí)施細(xì)則得到有效執(zhí)行，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題的處理意見明確如下：

一、對(duì)于不標(biāo)明價(jià)格的，如未在交易場(chǎng)所醒目位置實(shí)行一套一標(biāo)和未一次性公開全部銷售房源等，根據(jù)未實(shí)行一套一標(biāo)的在售房源實(shí)際套數(shù)或未公開的在售房源實(shí)際套數(shù)，按每套5000元罰款處罰。

二、對(duì)于不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的，區(qū)別情況實(shí)施處罰：對(duì)于未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行一套一標(biāo)的，如未標(biāo)每套在售商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、單價(jià)和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e、層高等核心因素，根據(jù)未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行一套一標(biāo)的在售房源實(shí)際套數(shù)，按每套3000元罰款處罰；對(duì)于未按規(guī)定標(biāo)示商品房?jī)r(jià)格相關(guān)因素的，如土地使用年限、容積率、綠化率、車位配比率、代收代辦收費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等，以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為處罰單位，按每個(gè)項(xiàng)目處以5000元的罰款。中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

三、對(duì)于標(biāo)示已售房源價(jià)格但未如實(shí)標(biāo)示實(shí)際成交價(jià)格的，按照《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)或第(三)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目處以50萬(wàn)元的罰款。以上意見，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

二O一一年六月八日

第四篇：財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知

財(cái)建[2009]213號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委

：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政

部、國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，加快

高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，一方面有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，另一方面提高終端

用能產(chǎn)品能源效率。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，我們制定了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政

補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，大力宣傳，采取積極有效措施，確保“節(jié)能產(chǎn)品惠

民工程”順利實(shí)施。

附件：高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇九年五月十八日

第五篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

（第6號(hào)）

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章3篇 地方法規(guī)1篇）

為加強(qiáng)對(duì)開采黃金礦產(chǎn)管理，保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源，切實(shí)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)特制定《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定》，自2004年1月1日起實(shí)施。

主任 馬 凱

2003年12月17日

辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)開采黃金礦產(chǎn)的管理，保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)開采利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》

第二條 開采黃金礦產(chǎn)須經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）審查批準(zhǔn)，取得由國(guó)家

第三條 開采黃金礦產(chǎn)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《開采黃金礦產(chǎn)申請(qǐng)書》，并報(bào)送下列材料：第十七條、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第241號(hào)令）第五條的規(guī)定，制定本規(guī)定。發(fā)展改革委頒發(fā)的開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書后，方可開采。

（一）開采黃金礦產(chǎn)的申請(qǐng)文件；

（二）明確表示礦區(qū)范圍的正規(guī)圖件；

（三）建設(shè)依據(jù)地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告的評(píng)審備案證明或地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告的審批認(rèn)定文件；

（四）環(huán)保部門批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；

（五）當(dāng)申請(qǐng)的礦界有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)附有關(guān)部門裁定的礦界協(xié)議書；

（六）采取股份制形式開采黃金礦產(chǎn)的，應(yīng)提供公司合同、章程及有關(guān)部門批準(zhǔn)其成立的文件。第四條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)開采黃金礦產(chǎn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全，符合有關(guān)要求的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

是否批準(zhǔn)申請(qǐng)人開采黃金礦產(chǎn)的決定。二十日內(nèi)不能作出決定時(shí)，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第六條 《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》的有效期按照下列礦山規(guī)模確定：

（一）日處理礦石500噸以上的，有效期為15年；

（二）日處理礦石100-500噸的，有效期為10年；

（三）日處理礦石100噸以下的，有效期為5年；

有效期滿需要繼續(xù)開采的，限其在有效期滿30日前，及時(shí)申請(qǐng)辦理延續(xù)開采手續(xù)。

第七條 當(dāng)開采的黃金資源枯竭時(shí)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)家發(fā)展改革委辦理注銷手續(xù)，并交回《開采黃金

第八條 《開采黃金礦產(chǎn)申請(qǐng)書》、《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、第九條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》。出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

書的有關(guān)規(guī)定>的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)黃金[2000]161號(hào)）同時(shí)廢止。