第一篇：以文化建設為引領,全面開創公司勞動紀律管理新局面

以文化建設為引領

全面開創公司勞動紀律管理新局面

二〇〇九年三月二十八日 崗檢部成立一年多來，在公司的正確領導下，在各職能部門和各基層單位的積極配合下，始終堅持以生產經營為中心，以文化建設為引領，求真務實，開拓創新，多措并舉，不負眾望,不辱使命，圓滿完成了各項工作任務。截止到目前，崗檢部深入基層單位檢查共計18000多個崗位次，其中對生產運行和維護單位檢查12500多個崗位次，對機關后勤單位檢查5500多個崗位（單位）次，發現并妥善處理各類違紀問題400余起，無一起因違紀問題處理不當而導致不穩定因素的發生，有效維護了企業正常的生產和工作秩序。2008年，崗檢部被公司評為先進單位、先進工會、先進團支部、新聞宣傳工作先進單位等榮譽稱號。我們的具體做法是：以“三個為主”“四個提高”“四個作用”為引領，全面開創公司勞動紀律管理新局面。

一、以生產經營為中心，促進公司勞動紀律管理上水平2008年1月3日，崗檢部正式成立，編制10人，下設四個班組，屬于四班兩倒運行單位，對公司崗位勞動紀律實行二十四小時監督檢查。我們緊密結合企業實際，服務于生產經營這個中心，適時提出“三個為主”的工作理念，認真實踐，收到了顯著實效。

一是強化遵章守紀教育為主。為提高職工遵章守紀意識，我們采取與違紀人員和單位領導個別談心、召開座談會、現場會、廣播、電視、報紙和內部網絡平臺，全方位立體式開 展遵章守紀教育，變“要我守紀”為“我要守紀”，逐步形成遵紀光榮，違紀可恥的良好氛圍。一年多來，我們為新入廠復員兵、大學生作勞動紀律報告四次，春節期間，給基層單位一把手發送勞動紀律管理的提示短信110多條，與違紀人員和單位領導面對面交流、談心550人次，召開現場教育會45次，直接受教育人員1500多人次，不斷增強了職工遵章守紀的自覺性。

二是堅持基層單位自主管理為主。崗檢部成立之初，就確定了“崗檢部組織協調，部門密切配合，上下齊抓共管”的工作格局。各部門和單位結合公司勞動紀律管理規定，詳細制定本單位勞動紀律考核細則，普遍成立了以單位一把手為組長的勞動紀律檢查領導小組，不定期抽查本單位勞動紀律執行情況，發現違紀人員，嚴格進行經濟考核，逐步形成基層單位自檢和崗檢部抽檢相結合的雙向管理局面。同時，我們還注重典型宣傳。對重油催化、常減壓、重整加氫、氣體、儲運車間、生產運行處、機動設備處、人事處、財務處、信息中心，礦區人力資源部、運輸公司、新聞中心，石化建財務科、飲料廠、化工廠等勞動紀律管理比突出的單位，在公司綜合調度會和新聞媒體上進行大力宣傳，及時推廣他們的好經驗、好做法，以點帶面，全面鋪開，把勞動紀律管理不斷引向深入。

三是建立并嚴格執行制度為主。我們根據公司實際，認 真制定了《2008、2009年專業目標分解與考核細則》和《前郭石化分公司勞動紀律管理制度》，做到有章可循，有法可依。我們還本著“執紀必嚴，違紀必究“的工作原則，強化制度貫徹落實。目前，我們共計考核違紀問題130起，處理違紀人員171人次，對相關領導進行責任追究190人次，扣發獎金42730元。開展專項檢查30次，查處違紀問題26起，下發《整改通知書》34份，幫助基層單位修訂勞動紀律管理制度16個。特別在公司開展打擊盜公百日活動中，為使活動和工作兩不誤兩促進。第一階段活動以“兩提高一保證”上水平，第二階段活動以“四查四到位”和“三個貫穿始終” 促查擺。工作力求“兩個加大力度”即：加大勞動紀律的檢查力度和加大對違紀人員的考核力度。對那些屢教不改的違紀人員，根據公司勞動紀律管理規定從嚴從重從速處理，對違紀單位提出通報批評，決不姑息，決不遷就，決不手軟。自百日活動開展以來，我們共發現處理違紀行為32起，處理違紀人員42人，其中停職反省3人，辭退臨時用工人員1人，公司通報批評違紀問題20起，對中層干部點名批評16人次，對相關責任人進行責任追究30人次，其中對中層干部責任追究7人，共計進行經濟考核扣款近萬元，充分體現紀律的嚴肅性，為公司勞動紀律管理步入制度化、規范化、常態化軌道打下良好基礎。

二、以苦練內功為重點，打造一支求真務實的崗檢團隊 崗檢部從成立之日起，就把“踏實肯干、善于管理、廉潔自律、作風優良”作為團隊精神，根據勞動紀律管理的特殊性，始終堅持以苦練內功為重點，全力打造一支求真務實的崗檢團隊。著力在“四個提高”上下功夫：

一是加強制度落實，提高工作執行力。崗位勞動紀律檢查工作是一項政策性、原則性很強的系統工程，特別是企業處于特殊時期，干部職工的思想異常活躍，不穩定因素增加，這對崗位部做好工作是一個新的挑戰。因此，必須要強化內部管理，建立健全各項規章制度，以適應新形勢的需要。我們相繼建立健全了部門和員工的《崗檢部工作職責》《崗檢部主任職責》《綜合崗位主管工作職責》《崗檢員工作職責》《值班交接班制度》《日檢交接班制度》《崗檢部工作人員廉潔自律十不準規定》《崗檢部內部考核細則》《車輛使用管理規定》《值班室衛生管理規定》等。同時我們還加大內部考核力度，個人實行量化考核打分制。內容包括思想品德、工作態度、工作業績、廉潔自律等。考核結果公平、公正、公開，在每周二部內工作例會和內部網絡平臺上進行公布，考核成績作為個人、班組評選先進的重要依據。業績實行每周一考核，每月一匯總，半年一兌現，做到獎罰分明，有力促進了各項工作順利開展。

二是加強業務培訓，提高實際工作能力。我們定期組織部內職工學習廠規廠法、公司勞動紀律管理制度、反違章六 條禁令等，對實際工作有緊密聯系的相關內容熟記在心，并學以致用。我們還定期開展崗位練兵活動，對所學的內容進行考核和驗收。內容包括集團公司反違章六條禁令、公司2008年崗檢部專業目標分解與考核細則、公司勞動紀律管理制度、崗檢部規章制度、崗位工作職責、廉潔自律“十不準”規定等，為順利開展工作起到促進作用。運行一班班長商柏松被評為公司二季度“十佳”崗位明星，運行三班班長胡銘被評為職教工作先進個人。

三是加強廉潔建設，提高防腐免疫力。我們結合實際，制定了廉潔自律“十不準”規定，并下發到各基層單位，主動接受各方面的監督。為增強法制意識，我們有針對性組織職工學習《中華人民共和國治安處罰條例》，并進行了驗收考試。同時，我們還以“一個優秀共產黨員的蛻變”為主題進行專題座談討論，用以往盜公案例對職工進行警示教育。認真分析企業某個優秀共產黨員墮落的原因，挖根源、論危害，從反面教材身上吸取深刻教訓，做到警鐘長鳴。要求全體崗檢人員要模范遵守廉潔自律“十不準”規定，堅決做到違反“十不準”的話不說，違反“十不準”的事不做。一年多來，我們婉言謝絕違紀人員和被檢查單位的吃請40多次，拒收違紀人員和相關人員送給的禮金、禮品1萬多元，無一起吃拿卡要違紀現象的發生，樹立了崗檢隊伍的良好形象。

四是加強責任教育，提高隊伍戰斗力。我們在崗檢部成 立的第一天，就把《責任勝于能力》這本書發到每個人手中，要求認真學習，并落實在行動上。一年多來，我們發現并主動救助突然生病職工5起，做各類好事80余件，發現安全隱患6起。尤其是在打擊盜公斗爭中，從部領導到每個崗檢人員臨危不懼，挺身而出，發現并截獲盜油案件兩起。僅“9.30”就截獲被盜成品油28桶，為企業挽回直接經濟損失7000多元，有力打擊了不法之徒的囂張氣焰，受到公司領導的高度贊揚。

三、以思想政治教育為主線，構建和諧寬松的工作環境 我們把“紀律嚴明，工作有序，維護穩定，共創和諧”作為工作目標，以強有力的思想政治教育為主線，貫穿于各項工作始終，努力構建和諧寬松的工作環境，充分體現人文關懷。力求做到“四個作用”：

一是充分發揮文化建設的引領作用。我們深知，崗檢部是在企業處于特殊時期成立的特殊部門,因而承擔著特殊的使命。企業重組過度期，干部職工思想非常活躍，不穩定因素相對增加，給企業安全生產構成一定威脅。為此，我們十分重視部門文化建設，以文化引領促工作，積極探索新形勢下勞動紀律管理的新方法、新途徑，適時提出了切合企業實際的工作理念、工作原則、工作目標、工作格局和團隊精神等，并以此為切入點，全面開展勞動紀律檢查工作，收到了事半功倍的效果，有力維護了企業的正常的生產和工作秩序。二是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。崗檢部黨支部成立時間比較短，而且勞動紀律檢查工作又十分繁忙，但始終沒有放松黨員隊伍建設。一年多來，黨支部組織召開支部大會15次，支部每半年召開一次民主生活會，每位黨員認真開展批評和自我批評，既總結過去工作，又明確今后努力方向。找黨員和積極分子談心35次，有兩名積極分子被確定為發展對象，有三名入黨積極分子被確定為重點培養對象。黨員和黨的積極分子工作熱情高，干勁十足，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。主任兼支部書記寧善文榮獲2008年公司優秀領導干部、工會之友、新聞之友榮譽稱號，運行管理干事兼組織委員于文秀被公司命名為優秀共產黨員、先進工作者，運行二班班長兼紀檢員馬國華被公司評為先進班組長。

三是充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用。我們結合本單位實際，有針對性地開展活動。先后開展了學雷鋒、崗位業務知識理論考試、勞動紀律管理問卷調查等活動；積極參加公司工會組織的拔河比賽、跳繩比賽、排球比賽、棋牌比賽、田徑運動會等；在10份公司工會舉辦的男子排球賽上，崗檢部榮獲了男子排球乙級隊亞軍，并跨入公司男子排球甲級隊行列；在社會捐助活動中，崗檢部共計向汶川地震災區和貧困地區捐款4300元，充分發揮了工會、青工部工群團組織的應有作用。工會主席葛洪濤被公司評為優秀工會主席，青工 部長商柏松被評為優秀團干部，高文會、呂明軍被評為優秀工會積極分子，張豐、張曉敏被評為青年崗位能手。

四是充分發揮輿論宣傳的導向作用。為加大勞動紀律管理的宣傳力度，我們充分利用電視、報紙、廣播、內部網絡等媒體，及時宣傳各單位在勞動紀律管理中涌現出好經驗和好做法，以不斷增強廣大職工遵章守紀的自覺性。一方面，在信息中心的大力支持下，崗檢部內部門戶網站于2008年11月6日正式開通。欄目主要有：工作簡報、部門制度、量化考核、每周信息、部門動態等。現已發行工作簡報65期，部門信息120多條。目前，崗檢部網站門戶訪問排行榜由23位躍居到第3位，宣傳效果良好。另一方面，我們積極組織撰寫新聞稿件，現已撰寫新聞稿件120多篇，在公司電視臺、《前郭石化報》等媒體發表稿件110多篇。2008年，崗檢部新聞宣傳的上稿率名列公司榜首，商柏松獲得公司優秀通訊員稱號，另有一篇通訊獲得公司“好新聞”一等獎。通過正面宣傳教育，不斷把公司勞動紀律管理引向深入，逐步形成“遵章守紀光榮、違規違紀可恥”的濃厚氛圍，為確保正常的生產和工作秩序提供強有力的輿論支持。

目前，正值公司開展“百日”活動、學習實踐科學發展觀活動、“塑型工程”活動和創建“七型”機關活動，我們要認清形勢，統一思想，堅定信心，務實工作，努力把活動的成果轉化為實際工作的自覺行動，做到在崗一分鐘，干好六 十秒，為企業深化改革創造良好的工作環境。

第二篇：以機關文化建設為引領 全面推進機關黨建工作

以機關文化建設為引領

全面推進機關黨建工作

**縣縣直機關工委聯系指導7個系統黨工委，下轄3個黨委、25個黨總支、64個黨支部，黨員4726名。

近年來，圍繞**文化大縣的特點，堅持以“四個三”為系統工程的機關文化建設為抓手，全面推進機關黨建工作，機關黨建呈現出了文化引領、黨建聚力、服務社會、推動發展的良好態勢，收到了良好的效果。

一、強化三項教育，培育機關精神文化

縣直工委堅持以創建學習型機關為目標，把機關精神文化的培養和塑造、機關干部核心價值觀的形成貫穿在機關黨建的全過程。

（一）抓好理想信念教育，用高尚的情操武裝人。理想信念是共產黨人精神之‘鈣’，堅定的理想信念是建設高素質機關干部的關鍵。為深化學習教育效果，2013年、2014年組織開展以“釋放正能量，共筑**夢”、“踐行群眾路線，真情服務群眾”為主題的系列活動，聘請省委黨校黨建研究室副主任崔建周對入黨積極分子進行了“關于黨的指導思想”培訓，邀請中央黨校經濟學博士田應奎對縣直機關副科以上領導干部做了“學習貫徹十八大重要精神—經濟形勢改革報告會”，舉辦了“共產黨員的中國夢”優秀黨員先進事跡報告會，特別是經過層層推薦，嚴格審核，評選出交警大隊雷紹英、史朝冠、城鄉供水公司張平等焦裕錄式的好黨員、好干部，讓機關全體黨員學有榜樣，行有標桿，通過這些活動的開展，增強了思想政治教育的影響力和滲透力，營造濃厚的機關學習氛圍和文化氣息。

(二)抓好根本宗旨教育，用先進的理念帶動人。圍繞機關建設目標、管理理念、服務精神等方面的要求，在機關開展“機關文化理念是什么”專題大討論，縣直機關70多個部門均總結、提煉出了符合行業特點、富有時代特征、體現部門特色的機關精神和文化理念，作為本單位干部職工共同遵守的基本理念和行為準則，并在機關醒目位置公示。同時，各單位干部職工結合崗位實際，確定了各自的人生格言。如：廣播電視臺黨總支

“責任·創造”，晉韻文化有限公司黨支部“精藝·傳承”等，通過確定、踐行這些理念和格言，引領機關干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）抓好廉潔從政教育，用形象的教育感化人。為深入開展黨風廉政建設教育活動，我們成立了**縣廉政文化研究會，將**縣衙景點開辟為全縣黨員領導干部廉政教育基地和廉政古文化傳播基地，機關干部人手一本《解讀**古縣衙的廉政文化》宣傳手冊。基地建成以來，除新提拔的黨員領導干部要到縣衙接受一次生動的廉政教育外，每年組織近千名公職人員利用“七一”等節假日到縣衙參加廉政主題教育，通過現場聽解說員講廉，親民堂前集體宣廉，事后撰寫心得體會表廉等形式的宣教活動，有力推動了廉政**建設。2013年組織200多名黨務干部赴武鄉八路軍紀念館進行革命傳統教育，2014年組織140名入黨積極分子赴**監獄進行警示教育，連續兩年組織廉政法規知識競賽，新穎的廉政教育手段和廉政體驗活動，使縣直機關廉政文化的形式和內容更加豐富。

二、突出三個重點，培育機關團隊文化

結合機關實際，以人文關懷為紐帶，以培育團隊精神為目標，大做服務文章，開展了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，增強了機關干部的歸屬感和集體榮譽感，確實發揮好“機關黨組織走在前”模范帶頭作用。

一是突出文化主題具體化，以和諧的能量凝聚人。在日常的管理中，組織開展了“五個一”活動，即掌握一項基本健身方法、每天進行一小時左右的有氧戶外鍛煉、每年參加一次體育比賽活動、每年觀看一場體育比賽、每年參加一次健康體質測試，積極引導機關干部參加科學、健康的體育健身活動。2013年七一期間，組織開展

“陽光健體魄，凝聚正能量”第九套廣播體操比賽，來自全縣機關45個基層黨組織組織代表隊參加活動。我們在全縣范圍內組織開展了“十佳為民服務窗口（單位）”和“十佳為民服務明星”評選表彰活動，并以“榜樣的力量”為主題舉辦了隆重的頒獎晚會。2014七一期間，組織開展“踐行群眾路線，真情服務群眾”為主題大型主題演講，縣直機關85個基層黨組織的150余名黨員干部和56名大學生村官參加了六個板塊專場演講活動，特別是在7月28日，在迎熏門廣場精選出32名最佳選手舉行大型主題演講，演講采用情景演講、互動演講、辯論演講等多種形式，直接面對廣大群眾，通過真情實感、身邊典型和踐行感悟，展現出我縣機關干部健康向上，催人奮進、給人力量、無私奉獻、真心為民服務的正能量。

二是突出文化內涵形象化，以豐富的生活凝聚人。充分發揮群團組織優勢，組織機關干部每年在迎熏門廣場為城鄉群眾奉獻文化大餐。**縣公安局黨委連續三年成功舉辦以“繁榮古城公安文化、筑牢民警忠誠警魂”警營文化節，廣播電視臺黨總支組織舉辦全縣青年歌手大賽、少兒才藝表演大賽、器樂大賽，不斷引導干部群眾參與文明、健康的文化活動。歷時5年的活動，從“機關文化”、“校園文化”、“企業文化”到“街道文化”，共為市民表演節目70多場次，參加演員4萬多人，觀眾達100余萬人次，成為帶動全縣群眾性文化活動的龍頭項目，受到廣大市民的熱情擁護和積極響應。“廣場消夏”活動已成為**的一個文化品牌。

三是突出機關活動經常化，用務實的作風取信人。作風建設是推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。堅持一年一個新舉措，一年一個新亮點，先后組織開展“思想作風建設年”、“雙聯雙促”等活動，在縣直96個直屬機關黨組織中全面推行“辦實事承諾制和績效公示制”，對具有法人資格149個黨組織進行了“十星雙評“星級黨組織創建評選活動。今年三月，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，引深開展“全心全意解民憂，盡職盡責辦實事”活動，利用現代技術手段，搭建了一個收集民意、問計于民、問需于民的全新平臺“**說吧”，老百姓可以暢所欲言的反映全縣的“四風”問題以及訴說民情、民意。工委書記擔任了此專項活動的組長，及時交辦、督促解決“說吧”事宜，截至目前，“**說吧”共收到各類民生問題、意見建議332條，縣直機關各職能部門已處置辦理322條。這些問題的及時辦理，讓群眾切實感受到了黨的群眾路線教育實踐活動帶來的變化，帶來的成效，帶來的實惠，切實反映出機關干部的工作作風的改變。

三、強化“三德”建設，培育機關行為文化

總書記強調指出，“我們要按照黨的十八大提出的培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，高度重視和切實加強道德建設，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育”。“三德”教育，是機關黨員干部的重中之重。

1、強化社會公德建設，以優美的環境熏陶人。為把晉商文化旅游中心城市——**古城這一旅游品牌做強做大，在機關內部開展了“處處都是發展環境，人人都是**形象”活動，通過改善辦公設施條件，建設優美的辦公環境，全體機關干部養成了節能、綠色、低碳辦公習慣；加強文化陣地建設，打造豐富的人文環境，完善各類文化活動場所及設施，創建了各具特色的“庭院文化”、“走廊文化”、“辦公室文化”和“網絡文化”，打造優良的發展環境，自覺為企業服務、為客商服務、為發展服務。通過這些活動和各項措施的落實，塑造了干部職工的新形象，提升了機關文化品位，在潛移默化中增強了廣大干部職工對機關文化、機關精神的認同感和干部職工的歸屬感。

2、強化職業道德建設，以優良的風尚感染人。機關干部的職業道德是國民素質的基本體現，只有提升官德，端正官風，才能以德治黨，以德治國。為此,在今年群眾路線教育實踐中,組織開展了“踐行群眾路線，假如我是服務對象”親身體驗和大討論活動，采用換位思考式親身體驗和大討論，筑牢機關黨員干部思想根基。與此同時，開展以“踐行群眾路線，黨員志愿者服務”為主題的黨員志愿者服務活動，成立黨員志愿者服務隊152支。縣直機關2898名在職黨員到社區進行報到，采取“一對一”結對幫扶困難戶，認領了志愿服務崗位，并與社區黨組織簽署了《共駐共建》協議，建立了在職黨員進社區活動檔案，出臺了在職黨員進社區服務評議辦法，截止目前，累計組織開展活動35次，服務廣大群眾5萬余人次。通過機關干部的示范引領，全體市民的素質進一步得到了提升。

3、強化個人品德建設，以核心價值的理念教育人。機關黨員的個人品德對純潔社會風氣，加強黨的建設具有領而導之和表率作用。今年6月28日，我們在峰巖廣場舉辦了慶祝建黨93周年“在路上”主題活動，向全體黨員發出倡議，一是立足本職，當好“為民”的表率。機關黨員干部身在辦公室，對待基層群眾來訪，要一張笑臉相迎、一把椅子讓座、把機關工作的資源和力量“釋放”到為基層群眾服務中去，讓基層群眾高興而來，滿意而歸。二是轉變作風，當好“務實”的表率。機關黨員干部是人民的公仆，是社會風氣的風向標，切實杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象。三是保持本色，當好“清廉”的表率。要經受住來自方方面面、形形色色的誘惑，筑好思想防線，從一點一滴做起，嚴于律己，潔身自好。四是認清形勢，當好“踐行”的表率。要把黨的群眾路線教育實踐活動當作一次難得的機遇，以對黨的事業高度負責，吃苦在先，享樂在后，心甘情愿地為組織分憂，在默默奉獻中實現個人的人生價值。

四、健全三大機制，培育機關制度文化

堅持以制度文化的建設將機關黨建科學現代化、工作職責規范高效化、行為準則常態標準化，形成有時代特征的機關制度體系，使機關文化以比較完整和規范的形式付諸機關黨建的各項工作當中。

一、健全運行機制，以科學的機制管理人。為理順縣直機關黨建工作體制，經縣委研究，2009年，我們成立了七大系統工委，基層96個黨組織分別隸屬七大系統工委，系統工委隸屬于縣直工委，專設了黨建辦，建立健全工作制度，創新完善工作機制，形成了縣委、縣直機關工委、系統黨工委、直屬基層黨組織“有人抓、上下抓、互動抓、合力抓”機關黨建的工作新格局。

二、健全監督機制，以嚴格的監督激勵人。一是強約束促管理。在健全完善本單位管理制度的基礎上，推行了公開承諾制、首問負責制、限時辦理制、超時默認制，完善了政務公開體系和并聯審批、網上審批、一站式服務等措施，著力營造“零障礙、低成本、高效率”的服務環境。嚴格崗位工作規范，建立了崗位目標責任考核、考勤管理電子化和掛牌上崗等制度，做到了以制度管人、以規范管事。二是強監督促落實。強化民主集中制的貫徹落實，建立了派員參加領導班子民主生活會制度，即：縣直工委派員參加縣直機關黨組織生活會制度。實行對本單位領導干部參加民主生活會情況通報等制度，加強對領導班子、領導干部的監督，把制度規范性、程序嚴密性和紀律約束性有機結合起來，較好地調動了機關干部的積極性，提高了工作質量和工作效率。

三、健全獎懲機制，以文明的新風洗禮人，靠制度保障學習，靠機制推動學習。縣直機關堅持每天班前一小時學習，每周抽兩個半天進行討論，談體會，建立了促學、考學、評學的長效機制。為深入貫徹“八項規定”，針對“**說吧”群眾反映，縣委及時出臺了《關于嚴禁國家機關工作人員參與打麻將賭博行為的通知》和《關于狠剎婚喪事大操大辦樹立社會文明新風的通知》，實施“五嚴禁、三不準”,使機關所有黨員、所有崗位、所有工作環節都得到更有效的管理、監督和制約。為推進移風易俗和殯葬改革工作，縣直機關各單位都均立了紅白理事會，副科以上的領導干部婚喪嫁娶都要到縣直工委審核，使機關黨員干部在節儉辦理婚喪嫁娶事宜、革除陳規陋習、樹立文明新風、火葬和生態安葬等方面積極地發揮了的模范帶頭作用，為全縣營造了良好的黨風、政風和社會風氣。

第三篇：以群眾工作為統攬 不斷開創信訪工作新局面

以群眾工作為統攬 不斷開創信訪工作新局面

——雙井街道工委、街道辦事處

雙井地區是老工業區，當前正處于大拆遷、大開發、大建設同時并進的特殊時期，兼有“三多三大”的階段性特征，即不穩定因素多，社會矛盾多，信訪問題多；化解難度大，肩負責任大，承受壓力大。近年來，街道工委、辦事處以科學發展觀為指導，以建設和諧宜居新雙井為目標，積極探索用群眾工作統攬信訪工作，著力保障群眾合法權益，依法解決群眾正當訴求，積極疏導群眾負面情緒，形成了“三統三攬”工作思路，妥善化解了市、區掛賬的重點矛盾19件，化解重點人29人，包括市級掛賬的一級高風險重點人6人，街道信訪工作被評為市、區信訪先進單位。我們的主要做法有：

一、統在思想認識、攬在理念思路的創新性，黨工委高度重視群眾工作，是做好信訪工作的前提

街道工委針對地區實際，從做好群眾工作入手，從營造和諧穩定發展環境出發，廣泛樹立了“群眾工作涵蓋信訪工作，信訪工作是送上門的群眾工作”的理念。

一是強化領導。領導班子充分認清地區信訪形勢的嚴峻性，定期召開工委會，分析研究解決重點民生工作和化解重點矛盾的突破口，做好信訪風險評估，在實踐中不斷探索新的思路和方法。

二是強化機構。建立矛盾調處分中心，工委書記和辦事處主任任雙領導，成立街道信訪辦，配備專職人員負責信訪維穩工作，并在社區建立了信訪維穩工作網絡。三是強化制度。夯實基礎，建立健全各項規章制度，完善工作運行機制，如月排查例會、月信訪維穩通報會、協調會及領導包案、信息研判、責任追究等各項工作機制，促進了信訪工作有效落實。

四是強化責任。明確任務，責任到人。對重點矛盾隱患，明確包案領導，重點開展化解工作；通過會商會、科長例會隨時掌握工作進展情況，提出具體要求，有效推進矛盾化解工作。

二、統在民生工程、攬在和諧社會的全局性，一切從群眾利益出發，是做好信訪工作的基礎

將群眾工作和信訪工作的重點放在民生工程上，切實把解決信訪問題的過程變成聯系群眾、服務群眾、團結群眾的過程，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

一是創新載體，全面了解社情民意。信訪工作是了解社情民意的“必修課”、檢驗民心向背的“大考場”，必須動真感情、拿硬措施，切實解決群眾的實際困難。按照區委區政府整體部署，街道全面開展“千名干部進萬家”和“社會單位大走訪”活動，并結合實際，在黨員中開展了“三談兩訪”活動，“三談”指“三個層次談心”，即處級領導干部與分管科長談心，科長與科員談心，包社區領導與社區工作者談心；“兩訪”指“兩個層面走訪”，即包社區領導走訪社區居民代表，處級領導走訪社會單位代表。活動從2月初開始，共談話278人次，走訪居民代表300人次，走訪社會單位130家，召開各類座談會20次，搜集各類問題23條，合理化建議22條，對征集的意見建議進行梳理，落實整改措施，做到件件有回應，事事有結果；在和平村、垂楊柳拆遷區域設立領導小組辦公室，派專職干部負責具體協調解決拆遷過程中的具體矛盾，并充分 發揮社區黨委、居委會做群眾工作的優勢。將預防關口前移，變被動接訪為主動疏導，緊緊圍繞穩定大局，密切注意掌握民情，認真傾聽百姓意見，解決好群眾生產生活中的實際問題，及時妥善化解各類矛盾隱患。

二是想民所想，保持與民血肉聯系。群眾工作的重點是民生熱點，抓住統籌改善民生這個關鍵，就抓住了群眾工作的現實著力點。針對地區困難群體多、殘疾人多、老年人口多等特點，著力打造了全市首家“為老服務一條街”，使老年人不出社區就能享受到便捷貼心服務和優質低價商品；籌建了市首家“殘幫殘”特助服務隊，開創了居家助殘新模式；為解決轄區居民生活出行難問題，創新思維，標本兼治，開通了轄區“便民電瓶擺渡車”，解決了居民“門前一公里”出行的問題，受到轄區居民的廣泛好評。

三是大局為重，做好特殊區域民生保障工作。針對垂楊柳危改拆遷區產權單位撤管后引發的各類問題，街道承擔了房屋管理的兜底工作，及時處理跑冒滴漏、管道堵塞等問題，協調相關部門維護市政系統，保障基礎設施日常運轉，避免引發次生衍生事件；針對拆遷區域供暖設施老化、溫度較低等情況，對拆遷區域內的樓房采取封堵門窗、包裹管道等措施，保障居民安全越冬、平穩越冬；針對夏季汛期時拆遷區域居民生活情況，街道對拆遷區未搬遷居民進行全面摸底，提前協調相關部門做好應急處理方案，全力保障居民的日常生活。

四是搭建平臺，形成自治共建合力。按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會服務管理創新的總體思路，努力打造群眾工作新平臺，整合社會資源，積極發揮社會建設協調委員 會作用，探索社區“1+3+1+N”工作體系，即“社區黨委統領；社區居委會、居民事務協調委員會、小區業主委員會三委共治；社區服務站服務；若干社區品牌隊伍支撐”的社會共建模式，促進居民合理訴求有效解決在基層。

三、統在制度機制，攬在實干操作的規范性，創新群眾工作機制，是做好信訪工作的保障

街道立足當前，著眼長遠，不斷探索新時期群眾工作與信訪工作相適應的新機制，逐步形成了“6+1”體系模式，即“六個預防化解機制，加一個督查保障機制”推動了群眾工作統攬信訪工作的制度化規范化操作。

一是完善預案，建立健全應急處突機制。街道制定并完善維穩工作應急預案，成立了由專職工作人員為主，各包片機關干部、社區居干為補充的應急處置機動隊伍，對重點矛盾排查分析，提前制定工作預案，明確責任分工，開展針對性演練，完善應急處突程序，做到“四個第一”，第一時間發現，第一時間報告，第一時間研判，第一時間到位，確保了轄區突發事件得到及時妥善處置。

二是廣泛發動，建立健全信息搜報機制。建立了社區居干、黨員積極分子、樓門組長、居民代表等組成的信息員隊伍，要求信息員在摸排不穩定情況時做到“四會”，即會把握重點，會發現隱患，會及時上報，會協同配合，對可能發生的各類不穩定因素做到及時預警，有效處置。建立了獎勵機制，充分調動信息員積極性，在近年幾次處置群體性事件中，信息員均發揮了重要作用。

三是主動排查，建立健全研判預警機制。堅持定期排查和專項排查相結合。對排查出的重要矛盾梳理后，由工委會通報，明確責 任領導和包案領導，加大調處力度。召開科長例會，對矛盾排查調處工作進展情況和近期重點矛盾隱患進行講評和部署，強化信訪工作的意識；完善信息網絡，對重點區域、施工單位、重點人、重點事等實行專項排查，對各類矛盾隱患和苗頭，做到發現早、信息準、情況明。牢牢掌握了工作的主動權。

四是關口前移，建立健全聯系群眾工作機制。堅持“5235”即“五包、兩線、三室、五員”群眾工作機制，努力把影響社會穩定的矛盾和問題解決在基層。采取領導包片、科室包段、社區包塊、居干包樓、骨干包戶的方法，構建群眾工作責任體系；暢通網上信訪、熱線電話兩條渠道，及時了解群眾心聲，快速解決百姓難題，構建快捷通道；利用信訪接待室、群眾懇談室、黨員代表工作室，引導群眾理性合法地表達利益訴求，搭建傾訴平臺；建立以信息員、宣傳員、調解員、服務員、監督員“五員合一”為內容的社區和諧促進員隊伍，積極探索自主自治、共建共促的群眾工作載體。街道主要領導堅持與重點人保持聯系，積極協調解決其生活中的實際困難，使其逐步感受到政府和社會的關懷與溫暖，以情感化，消除原有的抵觸情緒，為徹底化解矛盾奠定了基礎。

五是多方配合，建立健全矛盾化解協調聯動機制。實行各級各部門聯動，針對疑難矛盾積極協調相關部門，主動拉上級、拉委辦局、拉產權單位，征求意見，通報情況，積極協商，共同分析研究工作措施，妥善化解了通惠河南岸拆遷居民聚集、九龍花園使用工業用電引發的群眾聚集等矛盾；與公安機關配合，對個別繼續堅持召集組織和影響較大的重點人進行告誡談話，時刻掌握重點人的思想動態。六是綜合施策，建立健全重點人穩控機制。按照“因案制宜、因人（事）施策”的原則，針對轄區重點人的不同情況和實際問題，堅持以人為本、注重策略，堅持敏感時期實施穩控與日常感化教育管理與相結合，定期分析研究化解重點矛盾的突破口，結合實際，制定詳細實施方案，綜合施策，取得較好效果。如為化解市級掛帳重點人崔某、張某的矛盾糾紛，街道領導多次反復與其談話、勸導，并在多方共同努力下，于2009年國慶前夕，崔、張二人接受了調解，從此息訴罷訪。

七是務求實效，建立健全信訪督查督辦和責任追究機制。將信訪工作納入到街道目標管理考核中，明確領導責任、科室責任、社區責任，實現具體責任落實到人，強化對重點事處置、重點人管控等的進行監督檢查，健全考評辦法，有效推進了矛盾排查化解工作。

當前，雙井地區正處于各類社會矛盾的凸顯期，我們所面臨的壓力很大。我們將在區委區政府的正確領導下和有關部門的指導下，不斷總結經驗，繼續努力，積極構建“縱向到底、橫向到邊”的群眾工作網絡，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面，努力使雙井地區的群眾工作和信訪工作再上一個新臺階。

二〇一一年五月六日

第四篇：【2】 以“兩學一做”學習教育為引領開創工會財務工作新局面

2016年工會財會論文征文

以“兩學一做”學習教育為引領，構建工會財務管理新格局

作者簡介：南寧鐵路局黨校

內容摘要：近期，南寧鐵路局黨委嚴格按照鐵路總公司黨組關于“兩學一做”學習教育的部署要求，科學謀劃，精心組織，在全體黨員中扎實推進“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，對于加強工會財務工作理論研究，推進工會財務工作中有著重要的意義。工會財務工作者要以更高的站位、更寬的視野，在“兩學一做”學習教育中認真研究工會工作環境的變化，加強對工會財務工作本質與內涵的理解，針對新時期工會財務工作遇到了新的問題，面臨新的任務，牢牢把握“學是基礎、做是關鍵”的豐富內涵，以高度的政治責任感、過硬的組織能力和從嚴從實的作風，切實把通過“兩學一做”學習教育為引領，構建新時期、新階段工會財務管理工作新格局。

關鍵詞：“兩學一做”；黨章黨規；工會財務；工會資產；科學理財；政策；法規

黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。開展“兩學一做”，即“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育”，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育的重要舉措。工會財務在確保全局“兩學一做”學習教育迅速鋪開、務求實效中，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決一些工會財務工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任的問題，開展“兩學一做”學習教育，落實總書記系列講話精神新思路，將有助于促進工會工作科學發展，提升工會財務管理效能。

一、學好黨章黨規，把政策、法規等當做良師益友

總書記強調：“在邁向未來的征程上，我們必須充分發揮我國工人階級的重要作用，煥發他們的歷史主動精神，調動勞動和創造的積極性。”培育工會財務干部的職業精神，重在自強。

（一）打理好工會資產，要體現財務人員智慧和策略和責任擔當的態度

總書記強調，“我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當”。要將“忠誠、擔當、公正、奉獻”作為內心的堅守，從情感上認

同、在工作中落實。一要突出專業，履職盡責。單純看工會財務會計這個工作是單調，成天與數據打交道，盡職盡責看似簡單，但是要年復一年、日復一日做好做細每一件事并不簡單。當好領導參謀，堅持量入為出、統籌兼顧，合理安排支出，嚴格執行預算，把有限的經費用在為職工維權、服務上，用在工會各項活動上，促進工會事業的發展和職工隊伍的穩定。應充滿興趣，責無旁貸地去完成，且完成好。二要腳踏實地，細心盡責。實際上把每件小事做好，體現的才是責任，只有具備責任感的人，才能鑄造完美的細節。因此，對每一筆經濟業務要多思量，認真對待，記賬憑證填制齊全，賬冊登記要清楚，科目運用要準確，要做到這些，就要堅持對每張原始憑證嚴格審核把關，對不真實的、不合法的原始憑證不予受理。對不完整、記載不準確、審批手續不全面的予以退回。三要堅持原則，合規盡責。如，“簽字不全不報銷，發票不全不報銷，違反規定不報銷”，工會經費支出要按照上級工會批準的預算辦事，杜絕支出的隨意性，不能擅自提高支出標準，在業務處理上，要規范制度，各項經費開支必須控制在制度許可的范圍內，財政撥付的“三不讓承諾”資金等專款要專用，自覺維護工會財務賬目的客觀真實性、支出合理性。這就要求工會會計必須在公、勤、慎、廉上著力，在是非問題上保持政治定力，在熱點敏感問題上清醒認識、果斷處置、敢于負責。如把推進廠務公開作為主要工作內容，督促段、車間兩級工會把文體活動費、“鐵路三線”（職工生活線、文化線、衛生線）建設費、“三不讓”救助金等使用情況，及時在廠務公開欄、工會園地、局域網公開，接受職工的監督。

（二）面對日新月異的工會財務業務和工會改革新政策，不斷的加強學習

提升工會財務人員培訓水平。一是針對財務管理人員專業技能不足的狀況，應采取如下方式進行改善。包括：不定期舉辦財務管理專業及法規講習訓練；提升財務管理人員任用資格標準；聘任專業財務管理顧問；過去類似財務管理經驗及案例的傳承與建檔；建立專職機構統籌辦理工會財務管理的創新工作。二是需要不斷充實更新新知識、新理論,不斷提高學習能力、工作能力和業務水平。隨著工會財會管理手段的不斷升級,財務人員需要掌握的新東西越來越多,尤其是會計核算電算化后,工會會計工作不僅涉及會計學、計算機等諸多專業知識,涉及到黨和國家政策法規,專業要求高,政策性強。不專心業務,精通本行是難以干好的。切忌滿足于舊知識、老經驗、不思進取,隨遇而安。積極參加上級工會部門組織的業務培訓;在新的工會財務業務和工會改革新政策推進落實中，可能還會有許多新的情況需要研究、許多新的問題需要破解，要立足本職，著眼全局，用黨章黨規、總書記系列講話精神研究指導工會財務業務工作實踐。從而做到業務精通，游刃有余，讓領導舒心、百姓放

心、自己寬心。

（三）面對社會發展已經進入新的時期，做到更新理論知識

豐富實踐知識，學有所得、學有所成。工會財務是工會組織賴以生存和發展的物質基礎，工會財務工作既是國家財政工作的重要組成部分，又有別于黨政機關的財務工作，既有科學的專業性，又有廣泛的群眾性，更有鮮明的政治性。它關系到搞好工會經費的收、管、用，保證工會資產的安全完整，促進工運事業的健康發展。各級工會財務管理人員，要“兩學一做”學習教育為引領，要通過學習政策法規，提高認識，轉變觀念，把握政策，法律制度是一個國家上層的重要組成部分，是國家的意志的體現，也是調整經濟活動中法律關系的基本規范。工會財務會計法律則是調整工會經濟活動中財務、會計關系的法律規范的總稱。總書記在十八屆二中全會上強調：“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”。“手莫伸，伸手必被捉”，這句話既形象又寓意深刻。小洞不補，大洞吃苦。會計人員應從一個個反面事例中警醒，善于從自身找原因，筑牢思想防線。即“在是非面前要有辨別能力，在誘惑面前要有自控能力，在警示面前要有悔過能力。”

二、學好系列講話，收好、管好、用好工會經費

《工會法》第五章“關于工會經費和財產”第42條明確規定，“建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會提交的經費”是工會經費的重要來源，而且明確該經費在稅前列支。這就告訴我們，建立工會組織的企事業單位、機關向工會撥交經費是法律規定的義務，工會組織依法收取工會經費是法定的權利。通過收好、管好、用好工會經費為工會工作提供物質的保證。

（一）“細心”收好工會經費，眼要明

創建具有工會特色的科學理財機制；一是對每一筆經濟業務都要多思量,認真對待,記賬憑證填制齊全,賬冊登記要清楚,科目運用要準確,要想做到這些,就要堅持對每張原始憑證嚴格審核把關,對不真實的、不合法的原始憑證不予受理。二是對不完整、記載不準確、審批手續不全面的予以退回。堅持“三不報銷原則”即,“簽字不全不報銷,發票不全不報銷,違反規定不報銷”,敢于堅持原則,敢于直言,敢于抵制違反財務制度的人和事,切忌怕字當頭,明哲保身,堅決抵制不合格的原始票據的流入。三是對工會資產的新建、購建、驗收、保管、領用、借出、調撥、報廢、毀損、變賣、維修等，都要細化明確的操作程序。

（二）“專心”管好工會經費，腦要醒

一是在工會資產管理上理順產權關系。按照“工會統一所有、分級監管，單位占有使用”的原則，對工會的資產進行逐一清查，并按照法人管理權限，理順產權關系，明確維護責任，完備審批手續，真正從法律的角度上確立了工會資產的所有權、使用權和管理權，推動工會資產規范有序運作。二是解決遺留問題。有的工會資產產權問題，由于當時工會領導人事變動，有關文件丟失，兩證辦理工作擱置多年，為妥善解決好歷史遺留問題，工會有關人員認真查找歷史檔案，進行產權辨析，做到對所擁有的資產心中有數。三是對于容易產生舞弊機會的項目，如：現金、存貨、財產等，相關作業管理事項在職務分派時，應注意“專業職務不兼容”的原則，如：保管空白支票的人員，不能與保管支票印章的人員為同一人；編制銀行調節表人員，不得與負責存款業務或是記錄存款交易為同一人。權責主管平日落實復核，應不定期進行非計劃性的實地盤點、或是采取職務輪調，來強化危機防范機制。另外，應嚴謹落實會計審核。審核時，相關記錄、窗口、文件和合法憑證，必須能證明經濟事項的完整性與可靠性，對于交易信息未完整的經濟事項，不做會計記錄。對于已發現的工會財務危機，工會資產缺失或異常事件，務必要求更正，并追蹤至完成改善為止。對于會計事項的審核，應強調實質重于書面。經濟事項的事前審查及事中控制和事后審核一樣重要。

（三）“忠心”用好工會經費，腿要勤

會計人員由于崗位的特殊性,對經濟信息要比別人知道的多一些,全面一些,會計人員更要“忠心”本崗位。會計人員要正確對待所掌握的信息,嚴守工作紀律,不該說的話堅決不說,守口如瓶。此外,做為會計還要妥善保管好會計檔案,及時對會計憑證、賬簿、報表立卷歸檔,不拖延。防止會計檔案的丟失或損壞。(1)在工會資產管理上，應注意經常對工會資產進行盤點整理并做好保潔工作。通過該工作，一方面企業可以做到對所擁有的資產心中有數，另一方面，該行為向員工發出了一個強烈的信號：公司始終在關注著這些資產，你們要愛護它，要盡量消除心中的不良想法。(2)在工會應收賬款管理上，按照《工會法》、《工會會計法》、《中國工會章程》等文件規定，要注意對顧客信用情況的調查和各種相關信息的收集，按照“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，堅持經費使用面向職工，圍繞單位中心工作開展工會活動的要求，工會經費主要用于開展職工教育、組織職工參加文體活動、職工住院的慰問和家庭困難補助、助學等開支，杜絕浪費和擠占、亂用資金。在此基礎上制定合理的的日常管理政策，并將收款工作作為員工績效考核的內容。在收賬上，要規定員工應將收到的款項盡快上繳，出現漏洞。

“三好”互相聯系、互相促進、互相制約，體現工會財務工作的有機整體，收好是基

礎，管好是手段，用好是目的。而“三好”最終要體現于“用好”。“用好”是收好工會經費無聲的號令;是“管好”的最好的反饋。“用好”是衡量工會財務工作是否真正維護職工利益的重要標志。

三、做合格黨員，構建工會財務的新格局

總書記發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷，體現了對世情、國情、黨情的深刻把握，為構造工會財務管理創新的保障體系注入了新的內涵。多年的工作實踐證明，黨風廉政建設一靠教育、二靠制度、三靠監督，三者互相依存，相輔相成構建起預算科學、保障有力、績效優良、風險可控工會財務的新格局。

（一）打造工會財務管理創新的保障體系

一是工會財務內控人員應熟知和工會屬性有關的財務危機防范法令規定并確實遵守。各項經濟事項按照分層負責明細表所制定權限進行復核與核準。對于不恰當的逾越權限所做的決策，應適時提出改善建議，并要求補正。二是建章立制強化工會預算調控與約束功能。促進財力與需求相匹配、預算與規劃相適應，提高工會資金的使用效益。制定工會資金預算管理和績效考核辦法，從細化預算編制、嚴肅預算執行到加強監管、考核等方面進行規范。三是通過教育和制度建設增強財務人員自律和他律意識。其核心是提高自律意識，自覺接受黨內外監督。外因是條件，內因是依據。作為一名工會財務工作干部應該首先將警鐘敲給自己，長鳴不絕于耳，才能有如履薄冰般的謹慎、如臨深淵般的警醒。規范工會活動的財務行為，加強財務管理，提高工會經費及其它資金的使用效益，根據國家的法律、法規和財務規章制度，依法理財、規范操作，確保工會經費運作合理、合法、安全、有效，保障工會各項活動的正常開展，就必須輔之以嚴格的法律責任來監督約束。

（二）利用現代信息技術手段促進工會財務管理工作的制度化和規范化

一是建立工會資產動態管理信息平臺。通過鐵路局工會資金監管系統，加強預算執行、財務收支、資金使用、固定資產管理等方面的監管。每月提交相關財務管理方法創新信息時，可運用當前流行的網絡平臺儲存于部門內部數據庫，便可在網絡上進行信息下載并學習。網絡是一個實時響應的世界，工會財務人員不應再是觀眾，而是參與者，工會財務管理創新活動要吸引財務人員，獲得財務人員的熱烈反應。二是實現對工會資產從入到出等環節的動態管理。將工會財務管理方式由“經驗型”向“精細型”轉變，管理手段由“行政管理”向“人本管理”轉變，工作作風由“管理為主”向“服務為主”轉變，提高工會財務管理工作質量和效率。

以“兩學一做”學習教育為引領，深刻領會習總書記系列重要講話精神，每一位工會財務工作者都要深刻領會，堅決貫徹，做到廉潔自律、求真務實、公道正派，守住做人、處事、履職、誠信的底線。要自覺維護國家財務制度和財經紀律的嚴肅性，認真負責地處理好每一筆業務，讓工會財務工作經得起檢查和審計。

參考文獻；

〔1〕《論財務管理能力》牟文，程宏偉 西南財經大學出版社 2003（04）〔2〕《開創工會經費科學化管理新局面》中國工會財務 2013(3)14-15 〔3〕《淺析推進工會財務工作科學化管理》 中國工會財務 2012(12)5-6 〔4〕《“精字經”成就的事業》 中國工會財務 2013(4)32-33 〔5〕《關于企業文化的會計思考》 鐵道財會 2012(4)38-40 〔6〕《工會財務會計100問》夏康裕 劉興榜 華中理工大學出版社2006（04）

第五篇：以科學發展觀為統領 開創機關后勤工作新局面

以科學發展觀為統領 開創機關后勤工作新局面

在當前全國上下深入開展科學發展觀學習實踐活動中，如何推進機關后勤工作向前發展，是擺在后勤工作者面前的新課題。機關后勤是機關黨務、政務和事務三大工作之一，是保障機關高效有序地進行職能活動的基礎。尤其是在當前，政府機關工作高效運轉，對機關后勤工作提出了新的要求,迫切需要在更高的起點上謀劃后勤的發展，在踐行科學發展觀中尋求新的突破。

一、用科學發展觀的理念提升后勤管理與服務水平

后勤工作貫徹科學發展觀，最根本的就是要提高保障能力和服務水平。對比先進地市，我市的機關后勤工作存在諸多不足。雖然存在的問題有體制機制上的原因，但機關后勤管理與服務水平上的差距可以在學習實踐中尋求改進。管理是履行服務職責的重要工具，是改進服務的有效手段，是提高服務質量的根本措施。沒有落后的后勤，只有落后的管理。只有管理科學、管理到位，服務保障才能有力，才能形成有利于科學發展的體制機制，為優化服務資源配置提供有力的支持。我們應當按照統籌兼顧的根本方法，進一步完善內部管理、協調、運轉機制；明確職責分工，落實責任制，提高管理服務快速反應能力；堅持按章辦事，建立運轉協調、管理規范、服務高效的工作機制。

對照科學發展觀全面發展、統籌兼顧的要求，我們對日常的后勤服務工作要有抓急需、抓重點、抓弱項的思路。在解決短板弱項上下功夫。例如機關后勤服務有諸多可以涉足社會化的領域，但一直沒有觸動；有的正在觸動，但向前推進很難。我們只有發揮社會專業服務組織的優勢，把精力放在對服務的組織、管理和監督上，才能為機關提供更為優質的服務。同時要在更廣的層面、更深的層次上推進機關后勤服務的社會化，實現全社會資源的優化配置。

對照“以人為本”的要求提供人性化的服務。“以人為本”是科學發展觀的核心，明確回答了“為誰發展”的問題。總書記在講話中提出“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦”，這“三真”充分體現了黨中央的民本思想。作為機關的后勤部門，因其工作的服務性質，更要努力實踐這“三真”，在拓展服務的內涵和外延的同時體現人性的關懷。把服務對象的滿意度作為檢驗服務工作優劣的標準。建立服務跟蹤反饋機制，以服務對象滿意為標準，積極查找和分析問題，有針對性地進行整改。以良好的落實能力體現后勤的服務水平。

二、按科學發展觀的要求推動節約型機關建設

政府作為一個特定的消費群體，從單一部門的角度看，部門對資源（包括各類資產和服務）的占有、使用需求都有潛在的擴張性沖動。超出了一定的限度，會加大國家機構的運行成本。對運行成本加以必要的控制，符合節約型政府的建設和可持續發展的要求。2008年國務院頒布的《公共機構節能條例》明確了公共機構行政后勤部門節能工作的職責和監督管理職能。公共機構節能，是節能法賦予的法律責任，是節能條例規定的行政責任，是應率先垂范的社會責任。后勤工作必須要以節能降耗的工作新任務為抓手，研究平衡機關的供需矛盾、平衡控制成本與國家機構履行社會管理和公共服務職能之間的關系。推行“大后勤，小環保”的工作模式，倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，形成與國情相適應的節約型消費模式。要從采購、選用節能產品、設備到限制和合理調配、使用公務用車；嚴格公務用車的配備標準；優先選用低能耗、低污染車輛；積極推進公務用車服務社會化等方面減少和降低能耗。科學發展觀強調全面、協調可持續的發展，強調建立資源節約型、環境友好型的新型和諧社會，機關后勤部門作為條例確定的職責部門不僅大有作為而且任重道遠。

三、依科學發展觀的思路謀求后勤可持續發展

實現機關后勤的可持續發展就是要選擇適合本地的后勤管理模式，走適合本地經濟發展的后勤發展道路。對照科學發展的新思路,新思維，對比先進地市，我們的機關后勤可持續發展后勁不足。這既有客觀條件的制約，也有主觀努力的缺乏。其中后勤職能配置不完善是可持續發展的最大障礙。由于職能“軟件”的缺失，機關事務管理局作為政府后勤行政主管部門缺乏強有力的調控手段，不能集中力量來建設大后勤，造成后勤資源總量雖大，但整體保障能力差，沒有規模效益。由于目前還沒有一部法律法規確定機關事務管理工作的地位，明確機關事務管理工作機構的設置，規范機關事務管理部門的職能，所以機關后勤的可持續發展，一方面要積極推動《機關事務條例》出臺，另一方面要積極爭取本級黨委政府領導的支持，三是機關事務管理部門要把自身的工作置于黨委政府的中心工作中去認識，去定位，通過提供優質高效的服務，通過與有關部門的良好溝通、協調，積極爭取各方的理解和支持，形成有利于機關事務管理的整體合力與良好氛圍，促進后勤工作可持續發展。