第一篇：抓緊抓實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)切實(shí)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)解讀

抓緊抓實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)

切實(shí)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

[內(nèi)容摘要] 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的是千千萬萬個(gè)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，農(nóng)民科技培訓(xùn)中心擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新型農(nóng)民的重任，要在建設(shè)新農(nóng)村和全面奔小康的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須直面目前工作的現(xiàn)狀和存在的問題。本文主要圍繞渭南近幾年農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了分析與探討，并針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)培訓(xùn)工作的新要求提出了一些對(duì)策與建議，旨在更進(jìn)一步地抓緊抓實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格人才。

[主題詞]農(nóng)民培訓(xùn)

新農(nóng)村建設(shè)

服務(wù)

中央提出，全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)難點(diǎn)主要是農(nóng)民增收。一號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，其目的都是為了提高農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。作為以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，如何在新的歷史條件下，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格人才，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，現(xiàn)結(jié)合渭南市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)民科技培訓(xùn)開展情況，就農(nóng)民科技培訓(xùn)工作如何抓緊抓好，盡快適應(yīng)新時(shí)期要求，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、渭南市農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與問題：“三農(nóng)”問題歷來是我黨工作的重點(diǎn)與中心，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建校至今，始終圍繞黨 和政府的中心工作，高舉農(nóng)民教育大旗，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為己任，因而受到了各級(jí)黨委和政府的重視與支持，給農(nóng)民科技培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。加上我市是一個(gè)集糧、棉、果、蔬、牧的農(nóng)業(yè)大市，530萬的人口中，430萬是農(nóng)業(yè)人口。市委市政府一直很重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，特別是自2004年推行包村幫扶，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等重大舉措以來，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的方針政策，并把抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的保障措施之一，使農(nóng)民培訓(xùn)工作迅猛發(fā)展：農(nóng)廣校的培訓(xùn)層次不斷向兩頭延伸；培訓(xùn)內(nèi)容涉及種植、養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)政策等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域；并采取了集中辦班培訓(xùn)、專家入戶指導(dǎo)、散發(fā)科技資料、開辟電視講座等多種培訓(xùn)形式 ；據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年—2005年每年參加培訓(xùn)的人數(shù)不下十萬人次。今年年初，市政府又提出了在全市范圍內(nèi)實(shí)施“百村千戶萬人農(nóng)業(yè)科技致富示范工程”，即在全市果業(yè)、畜牧業(yè)、糧棉、設(shè)施瓜菜、勞務(wù)輸出等五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，選定100個(gè)科技示范村，選擇1000個(gè)科技示范戶，培養(yǎng)10000名科技致富帶頭人。并要求市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家團(tuán)和技術(shù)聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，對(duì)所遴選的村戶人家采取分片包縣包村等辦法，實(shí)施針對(duì)性的科技培訓(xùn)，將農(nóng)民科技培訓(xùn)工作更進(jìn)一步推向深入，農(nóng)民學(xué)科技用科技的熱情比以前有較大幅度的提高。農(nóng)民科技培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）的工作職能和范圍也在不斷的調(diào)整、拓寬和延伸。在保持學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，加大了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，“陽光工程”農(nóng)村富余勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，也有聲有色。但我們不能不看到，蒸蒸日上的農(nóng)民科技培訓(xùn)工作在取得突出成績(jī)的同時(shí)，還存在著不可忽視的一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：、培訓(xùn)內(nèi)容大多局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)民整體素質(zhì)的思想、意識(shí)、法制觀念、道德情操等涉及很少；與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)教材也比較單

一、陳舊，不能滿足農(nóng)民的需求。

2、培訓(xùn)形式上多采用上街趕集，散發(fā)傳單，理論授課等傳統(tǒng)模式，對(duì)農(nóng)民樂于接受的短平快的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方式開展不足。并且對(duì)愈來愈普遍的電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體涉獵較少。

3、多頭培訓(xùn)并舉，農(nóng)民無所適從。雖說從前幾年開始上級(jí)主管部門就在整合農(nóng)村教育資源的相關(guān)文件中，提出了將農(nóng)廣校作為農(nóng)民科技培訓(xùn)的主渠道，但在實(shí)際操作中，除個(gè)別縣外，還大多是各自為政。這種培訓(xùn)環(huán)境，因缺乏統(tǒng)一管理，又標(biāo)準(zhǔn)不一，容易引起重復(fù)培訓(xùn)，造成資源浪費(fèi)。表面上看便于農(nóng)民各取所需，但事實(shí)上對(duì)于素質(zhì)普遍較低的農(nóng)民來說，很難取舍。往往造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的誤判與盲從，難免會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，直接影響培訓(xùn)效果。

4、農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，小富即安的思想也束縛著他們參加培訓(xùn)的手腳，制約著培訓(xùn)工作的深入開展。

5、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)奇缺，培訓(xùn)師資單薄。

縣級(jí)校工作任務(wù)繁重，沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有的縣校有時(shí)不得不采取搭車培訓(xùn)的方式（其他系統(tǒng)搞培訓(xùn)，農(nóng)廣校組織村民參與），不但培 訓(xùn)質(zhì)量無法保證，而且還直接影響學(xué)校聲譽(yù)。

以上問題導(dǎo)致的后果，便是培訓(xùn)工作流于形式，沒有達(dá)到預(yù)期效果，事倍功半。給學(xué)校的聲譽(yù)也帶來負(fù)面影響。

二、對(duì)策與建議：農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要在農(nóng)民培訓(xùn)工作中發(fā)揮主渠道作用并達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，本人認(rèn)為必須從以下幾方面入手：

第一，切實(shí)把握農(nóng)民需求，突出培訓(xùn)工作重點(diǎn)，開辟培訓(xùn)工作的新領(lǐng)域。

農(nóng)民科技培訓(xùn)工作要在培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村的過程中真正發(fā)揮作用，必須要從宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式方法、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與培訓(xùn)相關(guān)的各個(gè)方面入手，尋求新的突破。必須更進(jìn)一步地下沉工作重心，找準(zhǔn)培訓(xùn)工作與“三農(nóng)”需求的切入點(diǎn)，使培訓(xùn)工作有的放矢，更貼近“三農(nóng)”。新農(nóng)村建設(shè)需要的是眾多的高素質(zhì)的農(nóng)民，要使千千萬萬的農(nóng)民大軍自覺加入培訓(xùn)行列，不僅要拓展為“三農(nóng)”服務(wù)的發(fā)展空間，而且要進(jìn)一步豐富為“三農(nóng)”服務(wù)的內(nèi)涵。

在培訓(xùn)內(nèi)容上一是要拓寬思路，打破局限，不僅要傳知識(shí)，傳技術(shù)，更要傳思想，糾觀念。幫助農(nóng)民跳出小農(nóng)意識(shí)，摒棄小富即安的思想，鼓勵(lì)他們樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，想辦法發(fā)揮農(nóng)民自身潛能，進(jìn)而提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，從而提高農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。這就要求我們農(nóng)民培訓(xùn)工作者要做大量扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查走訪工作，特別要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾對(duì)技術(shù)的需求情況以及農(nóng)民群眾樂于接受的培訓(xùn)方式方法，并及時(shí)留心農(nóng)民群眾在思想精神領(lǐng)域 存在的問題，把農(nóng)民對(duì)科技的真正需求、以及農(nóng)民生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題歸納集中，重點(diǎn)對(duì)待，分階段分緩急地幫助農(nóng)民予以指導(dǎo)或解決。組編適合農(nóng)民口味的通俗易懂教材，為農(nóng)民提供針對(duì)性的服務(wù)。

在培訓(xùn)方式上一是要有創(chuàng)新，既要適合農(nóng)民口味，又不能僅滿足于趕大集，發(fā)資料，辦講座等傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，要把農(nóng)民喜聞樂見的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)解決問題的培訓(xùn)方式組織好，落實(shí)好，抓出質(zhì)量，抓出成效。杜絕為了應(yīng)付、為了滿足上級(jí)檢查或者完成任務(wù)的形式培訓(xùn)，注重質(zhì)量，注重效果，用培訓(xùn)效果吸引農(nóng)民自覺參加培訓(xùn)。二是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在遠(yuǎn)程教育教學(xué)上有所突破，制作既適合電視講座又深受農(nóng)民喜歡的節(jié)目，并要在節(jié)目播出時(shí)間、時(shí)段上更適應(yīng)農(nóng)民。通過電視這個(gè)農(nóng)民獲取信息的主要渠道把農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等等傳播給農(nóng)民。另一方面，又要盡最大可能的與現(xiàn)代手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒體接軌，突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，為培訓(xùn)工作開辟新的時(shí)空領(lǐng)域，積極拓展服務(wù)“三農(nóng)”的教育功能，努力覆蓋“三農(nóng)”的各種需求。因?yàn)槲沂修r(nóng)村目前手機(jī)的使用率在不斷提高，聯(lián)通，移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)公司亦在我市大部分縣市和一些經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“新農(nóng)村信息服務(wù)站”，并發(fā)展了好多信息用戶。我們應(yīng)該積極與其聯(lián)絡(luò)，借助這個(gè)平臺(tái)，把我們學(xué)校的職能、工作性質(zhì)及與培訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間等用快捷的方式公布，和農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的各種需求形成互動(dòng)，為農(nóng)民及時(shí)提供服務(wù)。

第二，要突出以農(nóng)村致富帶頭人為主的典型培訓(xùn)，做好技術(shù)推廣“二傳手”，為農(nóng)村培養(yǎng)信息、經(jīng)營、管理、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)等等放面的 急需人才。農(nóng)民獲取信息除過電視外，另一個(gè)主要渠道就是周圍的所謂能人。目前我市農(nóng)廣校要緊緊圍繞“百村千戶萬人農(nóng)業(yè)科技致富示范工程”，抓好今年33個(gè)科技培訓(xùn)示范基點(diǎn)的工作，不搞形式，不走過場(chǎng)，真正把那些具有一定的文化基礎(chǔ)，思想覺悟高，有學(xué)習(xí)欲望，并有一定的群眾基礎(chǔ)、年富力強(qiáng)的骨干農(nóng)民或村干部組織起來作為培養(yǎng)重點(diǎn)對(duì)象，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，面對(duì)面、手把手地進(jìn)行培訓(xùn)；并在最大可能的范圍內(nèi)，給予人力、物力、技術(shù)、項(xiàng)目等等地傾斜，力爭(zhēng)形成一村一品培訓(xùn)模式，真正為農(nóng)民致富樹起樣板，進(jìn)而帶動(dòng)和輻射周圍群眾和周邊地區(qū)的農(nóng)民學(xué)科技用科技熱情。在這方面，澄城縣農(nóng)廣校為我們做出了榜樣。他們?yōu)榱吮ＷC對(duì)包聯(lián)村點(diǎn)的培訓(xùn)效果，除在全縣的科技入戶指導(dǎo)員中開展競(jìng)賽活動(dòng)外，還對(duì)選定的科技示范戶從指導(dǎo)內(nèi)容到指導(dǎo)方式再到指導(dǎo)效果等實(shí)行了承諾制，使科技入戶工作深入人心。所包聯(lián)的東馬店村，在全市開展的“百村千戶萬人農(nóng)業(yè)科技致富示范工程”活動(dòng)中，成績(jī)突出，受到了市縣兩級(jí)政府的表彰。其中一位示范戶深有感觸地說：科技入戶就是好，農(nóng)民想啥就幫啥，資金技術(shù)一起幫，農(nóng)民哪能不歡迎？近期他們又針對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)村官的新要求，組織全縣266個(gè)行政村的兩委會(huì)班子成員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，從組織上為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展培訓(xùn)了一批領(lǐng)頭雁。

第三，整合資源還要做進(jìn)一步的工作。這項(xiàng)工作雖然提出很早，但各縣整合進(jìn)展情況相差懸殊，僅澄縣、白水等少數(shù)縣在此工作中力度較大，大多縣農(nóng)業(yè)教育資源整合工作做得不是很好，因而使培訓(xùn)工 作出現(xiàn)多頭培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)等，勞民傷財(cái)。澄城縣農(nóng)廣校在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，根?jù)縣域特色及農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)全縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，并組織本縣農(nóng)業(yè)專家統(tǒng)編了適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色和農(nóng)民口味的鄉(xiāng)土教材，對(duì)農(nóng)民實(shí)施有計(jì)劃有組織的規(guī)范培訓(xùn)，避免了培訓(xùn)工作中的盲目與重復(fù)，節(jié)約了資源。白水縣農(nóng)廣校將本縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才組成一支專家隊(duì)伍，分片分季節(jié)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，收效良好。這些都為我們進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)教育資源，抓好抓實(shí)培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

第四，提高整個(gè)農(nóng)廣人的整體素質(zhì)迫在眉睫。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，不僅需要具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要具備一定的思想素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)日新月異，農(nóng)民需求千變?nèi)f化，這些都對(duì)農(nóng)廣人提出了更高的要求，不學(xué)習(xí)，不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，不創(chuàng)新，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。所以，作為農(nóng)民科技培訓(xùn)工作者一定要有緊迫意識(shí)，樹立有為才有位的思想。只有這樣，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中克服重重困難，站穩(wěn)腳跟，謀取更大的發(fā)展。

第四，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展。

在當(dāng)前黨的一號(hào)文件提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大舉措之際，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的形勢(shì)愈來愈好，如此良好的工作氛圍，為我們培訓(xùn)中心提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，各培訓(xùn)中心一定要抓住時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、各個(gè)部門以及社會(huì)各界的支持，完善體系，加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大自身力量，為更好地服務(wù)“三農(nóng)”打好基礎(chǔ)，使農(nóng)民培訓(xùn)工作落到實(shí)處。參考資料：

1、《尋找突破口

促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展》（作者：陳宏 張愛華）

2、《淺談新形勢(shì)下如何搞好農(nóng)民科技教育工作》（作者：吳金營 李曉婷）

第二篇：抓緊抓實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入

最近，胡錦濤同志在視察貴州時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，先進(jìn)性教育活動(dòng)一定要扎實(shí)推進(jìn)，要在取得實(shí)效上下功夫。為認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志重要指示精神，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組近日發(fā)出把先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作引向深入的通知。參加第一批教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員同志要迅速行動(dòng)，以更加高昂的精神和更為扎實(shí)的作風(fēng)，盡快進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入。

把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入，關(guān)鍵還在于學(xué)。要在抓好擴(kuò)大黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋面和確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間的前提下，組織廣大黨員潛心研讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話和論述，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。在此基礎(chǔ)上，要著力抓好開展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論、切實(shí)解決機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)方面存在的突出問題、進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作這三件事。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，使廣大黨員思想上有更大提高，機(jī)關(guān)形象有更大改善，人民群眾得到更大利益。

在普遍通讀精讀必讀文獻(xiàn)、對(duì)保持黨員先進(jìn)性一般要求有一定認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大黨員深入開展討論，提煉出符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特點(diǎn)的保持黨員先進(jìn)性的具體要求，有助于廣大黨員把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際深入思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主體意識(shí)和主動(dòng)精神，激發(fā)深入學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，有助于黨員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段有更大收獲，在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為規(guī)范。

發(fā)動(dòng)黨員和群眾認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的突出問題并努力加以解決，符合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第一批參加單位的特點(diǎn)，有助于機(jī)關(guān)和黨員針對(duì)自身的突出問題改進(jìn)工作，使廣大黨員和人民群眾從我們邊學(xué)邊改邊出成效的實(shí)踐中，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的信心，提高參加和支持教育活動(dòng)的積極性主動(dòng)性。

組織廣大黨員根據(jù)群眾的迫切需要解決實(shí)際問題，深入持久地開展幫助群眾排難解憂、扶貧濟(jì)困活動(dòng)，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了更為廣闊的平臺(tái)，有助于廣大黨員在深入群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐中增強(qiáng)執(zhí)政為民觀念，加深同人民群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。同時(shí)也讓廣大群眾親身感受和認(rèn)同活動(dòng)成效，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和支持教育活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中抓好這三件事，是一些地方和部門在試點(diǎn)工作和前段教育活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，抓住了這三件事，就抓住了把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求、先進(jìn)性教育活動(dòng)的主旨同人民群眾的意愿融為一體的結(jié)合點(diǎn)；就抓住了把“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求落到實(shí)處的突破口；就抓住了把抽象的思想收獲轉(zhuǎn)化為可感可知的實(shí)際行動(dòng)的重要載體，同時(shí)也就強(qiáng)化了“學(xué)習(xí)動(dòng)員”“分析評(píng)議”“整改提高”這三個(gè)階段的有機(jī)聯(lián)系，為不斷深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供了有效途徑。

在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，提倡抓好這三件事，并不是說只要抓好這三件事就行了。要堅(jiān)持把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來，把抓好三件事作為規(guī)定動(dòng)作，逐項(xiàng)精心設(shè)計(jì)方案，切實(shí)付諸實(shí)施，同時(shí)又充分發(fā)揚(yáng)勇于探索的精神，創(chuàng)造出符合各自實(shí)際、體現(xiàn)各自特點(diǎn)的自選動(dòng)作來。要堅(jiān)持把長期目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合起來，盡力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，同時(shí)又量力而行，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)。要堅(jiān)持把群眾得利益與黨員受教育結(jié)合起來，注重在服務(wù)群眾的各項(xiàng)活動(dòng)中體現(xiàn)并鞏固使黨員受教育的成果，防止“以干代學(xué)”。只有這樣，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不斷提高水平，取得更大實(shí)效。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度，決定農(nóng)村的文明程度，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民接納新事物、新科技的能力才能提高，農(nóng)民增收致富的渠道才能拓寬。按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞構(gòu)建8000-10000元的新的更高水平的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，“十一五”期間培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍非常重要。

當(dāng)前，柯坪縣正處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)民科技和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決柯坪縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將人多地少的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。

一、柯坪縣農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀

柯坪縣現(xiàn)有農(nóng)村人口3.33萬人，勞動(dòng)力總數(shù)量為1.73萬人，占農(nóng)村人口的53.56%，其中男性9113人，女性8189人。勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化程度8579人，占勞動(dòng)力總數(shù)量的49.6%，初中文化程度5070人，占勞動(dòng)力總數(shù)量的29.3%，中專（高中）文化程度3225人，占勞動(dòng)力總數(shù)量的18.6%，大專文化程度428人，占勞動(dòng)力總數(shù)量的2.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)無本科以上學(xué)歷人員。

隨著近年來柯坪縣廣播、電視等多種媒體信息渠道的暢通，農(nóng)民獲取信息越來越方便、越來越快捷，農(nóng)民群眾中逐漸形成了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，再者柯坪縣在農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上做了大量實(shí)際工作，農(nóng)民素質(zhì)已有顯著提高，但是由于柯坪縣農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)文化水平普遍偏低，大部分勞動(dòng)力都沒有受過系統(tǒng)的、高層次的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，所以很多農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營等方面的技能仍有所欠缺，農(nóng)民素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)很難有質(zhì)的飛躍。一是總體素質(zhì)較低。由于長期以來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，城鄉(xiāng)教育資源配置不平衡，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍不足，多數(shù)農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，涉足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)普遍缺乏相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的應(yīng)用能力。二是就業(yè)觀念陳舊。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民缺乏對(duì)自身素質(zhì)和就業(yè)形勢(shì)的把握，培訓(xùn)主觀意愿不強(qiáng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力弱，不少農(nóng)民對(duì)于技術(shù)要求高的工種干不了，對(duì)收入低、體力型的工種又不愿干。三是從培訓(xùn)組織看，各職能部門資源共享整合還不夠，整體上還未形成合力共抓的局面。同時(shí)，現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足，檔次不高，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地設(shè)施落后，師資缺乏，難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。受補(bǔ)助資金、培訓(xùn)條件局限及農(nóng)民擇業(yè)觀念的影響，目前農(nóng)民培訓(xùn)總體上處于應(yīng)急適應(yīng)性階段，表現(xiàn)在短期培訓(xùn)多，簡(jiǎn)單工種培訓(xùn)多，技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對(duì)少。

二、柯坪縣近年來農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)狀況

柯坪縣多年來農(nóng)民培訓(xùn)主要以科技之冬培訓(xùn)為主，由農(nóng)、林、牧、水利、農(nóng)機(jī)等農(nóng)口部門選派骨干擔(dān)任講師，并從縣外聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2002年全縣通過開展“科技之冬”和“三下鄉(xiāng)”等農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，完成各級(jí)各類培訓(xùn)225場(chǎng)（次），培訓(xùn)基層黨員干部和農(nóng)民共2.8萬人次，出動(dòng)宣傳車24次，發(fā)放科技宣傳單1500余份，發(fā)放科技材料630余份，張貼科技宣傳標(biāo)語300余條。2003年全縣完成各類培訓(xùn)259場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民共4.9萬人次，出動(dòng)宣傳車9輛（次），發(fā)放宣傳資料6000余份。2004年“科技之冬”等農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)共舉辦78場(chǎng)（次），培訓(xùn)人數(shù)18097人（次），五天以上的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)8649人（次），獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書人員8649人，發(fā)放棉花種植明白卡3500份。2005年，柯坪縣組織農(nóng)、林、牧、計(jì)生、科技等部門的理論水平高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員編寫了38份涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活等不同內(nèi)容的教材，印制了4.5萬份發(fā)放給農(nóng)民。該年共舉辦各類實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)236期，培訓(xùn)人數(shù)88867人（次），獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資格證書人員8746人，發(fā)放培訓(xùn)證書3569人。2006年“科技之冬”活動(dòng)培訓(xùn)共組織各級(jí)、各類培訓(xùn)班225期，36710人（次）。其中培訓(xùn)1-3天的59期，28726人（次），培訓(xùn)3天以上的72期，7984人（次），縣級(jí)培訓(xùn)班4期，3222人（次）；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班34期，2633人（次）；村級(jí)培訓(xùn)班187期，30855人（次）；組織縣、鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)66次，參加科技人員212人，出動(dòng)科普車70輛（次）。

近年來，柯坪縣特別注重農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大了工作力度,在提高了農(nóng)民素質(zhì)的同時(shí)，也拓寬了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工的渠道，增加了農(nóng)民的收入。僅2005年，柯坪縣就利用縣勞動(dòng)就業(yè)保障局、婦聯(lián)、扶貧辦等部門的培訓(xùn)設(shè)施和師資力量舉辦了美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、縫紉裁剪、地毯編制、計(jì)算機(jī)技術(shù)等內(nèi)容的十余期農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)班，近500位農(nóng)民從中受益。2005年，全縣勞務(wù)輸出創(chuàng)收1030萬元，人均309.15元，占全部人均收入2010.2元的15.4%，勞務(wù)輸出已成為柯坪縣農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

三、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)存在的主要問題

（一）、部分農(nóng)村干部，不重視科技的培訓(xùn)，自己本身也不懂，帶領(lǐng)群眾有較大的困難。

(二)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)由于缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，教學(xué)設(shè)備欠缺、師資力量薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)效果不理想。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理，培訓(xùn)內(nèi)容較單一，不能滿足農(nóng)民的需求,而且實(shí)踐內(nèi)容較少，致使部分農(nóng)民在課堂上的“素質(zhì)”提高了，但實(shí)際運(yùn)用能力仍然缺乏，農(nóng)民素質(zhì)并沒有全面提高，沒有達(dá)到培訓(xùn)的目的。

（三）培訓(xùn)時(shí)間短，但培訓(xùn)內(nèi)容卻很龐雜，農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)難以消化所學(xué)內(nèi)容。

（四）農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量少，不能帶動(dòng)大范圍的農(nóng)民學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，影響了農(nóng)民素質(zhì)的整體快速提升。

四、幾點(diǎn)建議

（一）完善農(nóng)民教育體系，從制度上確保農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的開展

農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)浩大而又艱巨的工程，它需要有一個(gè)完善的組織體系來保證。要建立統(tǒng)一的高效率的具有綜合協(xié)調(diào)能力的工作機(jī)構(gòu)，逐步完善農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)體系。在預(yù)算中，專門安排一塊資金，集中用于農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理、明確責(zé)任”的原則，建立起一個(gè)科學(xué)合理、功能齊全、相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)需求，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民素質(zhì)教育體系。要整合各種教育資源，充分發(fā)揮已有教育資源優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享、集中投入、緊密配合，調(diào)動(dòng)一切積極因素為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作服務(wù)。

（二）針對(duì)農(nóng)民的不同層次，加大培訓(xùn)力度

農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民不同的年齡層次，不同的文化層次，采用不同的培訓(xùn)形式：對(duì)文化程度不高的農(nóng)民，不能一律以印發(fā)資料，上理論課這種形式，要采用播放錄像帶、VCD等形式，技術(shù)人員到“田間地頭、面對(duì)面、手把手”地教農(nóng)民如何操作，把課堂辦在農(nóng)戶的田間地頭，解決農(nóng)民學(xué)不會(huì)之憂；對(duì)有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民要有針對(duì)性的培訓(xùn)，不能搞形式主義，在課堂上泛泛而談。要教他們新技術(shù)、新工藝，讓他們真正感受學(xué)到知識(shí)，學(xué)有所用；對(duì)有文化基礎(chǔ)的年輕農(nóng)民要鼓勵(lì)他們參加農(nóng)廣校、黨校等學(xué)歷教育，全面提高綜合素質(zhì)；同時(shí)，根據(jù)群眾的要求，組織科技下鄉(xiāng)，由政府牽頭，組織農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局專業(yè)技術(shù)人員送科技到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、到村、到田間地頭，讓老百姓得到“短、平、快”的科技信息，力爭(zhēng)科技致富。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容要與農(nóng)民增收的需要相適應(yīng)

開展農(nóng)民培訓(xùn)，首先要從農(nóng)民的實(shí)際需求來考慮，農(nóng)民參加培訓(xùn)不是圖虛名，而是講求培訓(xùn)的實(shí)用性，從而提高自身的技術(shù)能力和致富本領(lǐng)。通過農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)問卷調(diào)查來看，柯坪縣有85.7%的農(nóng)民對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育中的技能培訓(xùn)最關(guān)心，有71.4%的農(nóng)民希望得到種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)方面的培訓(xùn)，而這些方面也正是影響農(nóng)民收入高低的主要因素，因此在科目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)上，各農(nóng)口單位調(diào)配的骨干要充分發(fā)揮自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，理論知識(shí)和實(shí)踐技能并重，多講授與農(nóng)民增收相關(guān)的技術(shù)技能知識(shí)，以生動(dòng)形象的授課方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

（四）、農(nóng)忙時(shí)做到系統(tǒng)教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民反映課堂上講授的知識(shí)印象不夠深刻,課后容易遺忘,在實(shí)際生產(chǎn)中還是無所適從。因此建議在如棉花化控、果樹整枝等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)期，相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行短期技術(shù)措施的講授，并現(xiàn)場(chǎng)具體操作，就地培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移，做到培訓(xùn)和就業(yè)同步進(jìn)行。這樣農(nóng)民就能夠直觀地、深刻地接受在課堂上難以掌握的技術(shù)要領(lǐng)。在農(nóng)忙時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行短期面授，既不會(huì)耽誤農(nóng)時(shí)，影響農(nóng)事，還有利于提高農(nóng)民的技能和素質(zhì)，具有很大的實(shí)際意義。

（五）積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和科技示范戶的作用

目前，柯坪縣共有山羊絨、棉花銷售、恰馬古銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售等5個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會(huì)，42戶科技示范戶和60戶種植（養(yǎng)殖）大戶。專業(yè)協(xié)會(huì)要在健全章程的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮作用，把骨干農(nóng)民和一般農(nóng)民都網(wǎng)絡(luò)進(jìn)來，共享培訓(xùn)資源和成果。科技示范戶和種植（養(yǎng)殖）大戶要起到示范作用，把自身掌握的科技知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積極傳授給其他農(nóng)民，共同提高。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)工作，快速提升農(nóng)民素質(zhì)

目前，柯坪縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于農(nóng)業(yè)技術(shù)干部缺乏，現(xiàn)有的技術(shù)干部不能滿足農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)需求，而且全縣農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量也匱乏，農(nóng)民缺少自己的技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期缺乏指導(dǎo)，影響了產(chǎn)量，更影響了農(nóng)民素質(zhì)的快速提高?？h委、政府應(yīng)把農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)工作納入到農(nóng)民培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可以采取政府撥一點(diǎn)，農(nóng)民自己出一點(diǎn)的辦法解決；受訓(xùn)人員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從每個(gè)村選出3-5名年紀(jì)輕，有文化，責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)民在縣里統(tǒng)一安排下對(duì)農(nóng)、林、畜牧等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)。這些農(nóng)民技術(shù)員學(xué)成回鄉(xiāng)后能夠起到技術(shù)指導(dǎo)和科技示范的做用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（七）充分發(fā)揮電視等媒體的優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)效果

若條件允許，可組織農(nóng)、林、牧各部門與廣播電視局聯(lián)合組成攝制組，由技術(shù)人員親自演示各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，并拍攝下來，再配以技術(shù)人員的詳細(xì)講解，制成科技光盤，發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層電教室，組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，廣播電視局還可每周定期分段播放。通過這種方式，農(nóng)民在觀看電教片的同時(shí)，能夠結(jié)合自身實(shí)踐查漏補(bǔ)缺，迅速使生產(chǎn)技能得到提高。

(八)加強(qiáng)調(diào)研，做好農(nóng)民技能培訓(xùn)的指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。

建立信息報(bào)送制度和農(nóng)民培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)制度，反饋、通報(bào)有關(guān)農(nóng)民技能培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)和情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)工作的督查考核。

第四篇：淺談司法所如何服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

淺談司法所如何服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

針對(duì)優(yōu)化環(huán)境暨“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)聽證會(huì)有評(píng)議代表提出我局工作人員素質(zhì)差、農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用等問題，我局現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際做出如下答復(fù)：

首先我們對(duì)聽證代表給我局提出的問題表示感謝，這充分說明了社會(huì)各界對(duì)我局的關(guān)注、支持和幫助。正是由于社會(huì)各界人士的理解和支持，經(jīng)過我局全體干警的不懈努力，我們現(xiàn)以連續(xù)三年被評(píng)為市級(jí)一類單位，這不僅是市委政府、社會(huì)群眾給我們的榮譽(yù)，也是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，是對(duì)我局今后工作寄予的巨大期望，為此我局從領(lǐng)導(dǎo)班子到普通干警，在學(xué)習(xí)上、工作上始終有如履薄冰，如臨深淵之感。為了不辜負(fù)群眾的信任，上級(jí)的重托，我們時(shí)刻以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、保壘型支部、創(chuàng)新型隊(duì)伍、復(fù)合型干部為目標(biāo)，號(hào)召全體干警，特別是各部門負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾，全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。對(duì)于聽證代表提出的我局工作人員素質(zhì)差、基層司法所不發(fā)揮作用問題，我局認(rèn)為這樣理解我局的全面工作還是有失公正、有所偏頗、過于臆斷的。

欲話說金無足赤，人無完人，任何單位、集體、個(gè)人的完善和發(fā)展，都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一撮而蹴。我局目前從機(jī)構(gòu)設(shè)臵到人員的配備，從硬件設(shè)施到軟件設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，都是在改革中不斷完善、發(fā)展和健全起來的。但是由于受時(shí)間和歷史條件等的局限，我局的各項(xiàng)工作開展目前還沒有達(dá)到一個(gè)相對(duì)高的水平，距離群眾要求和社會(huì)的需求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，但我局沒有

被眼前的暫時(shí)的困難所羈絆。在隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)的提升上，我局針對(duì)全體干警年齡結(jié)構(gòu)差異大，知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，從科學(xué)謀劃，長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，組織干部以個(gè)人自學(xué)和集體討論研究相結(jié)合的方式，不斷提高干警個(gè)人的綜合素質(zhì)。為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干警濃厚的學(xué)習(xí)興趣，局里還建立了學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，凡是通過自考、自修取得本專學(xué)歷和專業(yè)資證的干警，局里都給予通報(bào)表揚(yáng)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前我局在編人員本專學(xué)歷以上干警以達(dá)90%以上。同時(shí)，為了激發(fā)單位科室的工作活力和創(chuàng)造力，局內(nèi)各科室基本形成了以中青年干部為骨干的工作機(jī)制，在工作中老同志發(fā)揮傳幫帶的作用，將工作中積累經(jīng)驗(yàn)傳授給新同志，新同志也可以在向老同志學(xué)習(xí)的同時(shí)，將自己的新思想、新觀念和新的現(xiàn)代化辦公信息和手段與老同志交流溝通，達(dá)到共同提高進(jìn)步的目的。

其次，針對(duì)我局基層農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用的情況，我們認(rèn)為造 成這種思想認(rèn)識(shí)的原因主要有以下二點(diǎn)：一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由于機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所自2001年起在機(jī)構(gòu)管理、人員編制、工資薪酬上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離，納入我局統(tǒng)一管理以來，但大部分司法所一直沒有自己獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，這使得基層司法行政職能相對(duì)弱化，不能全方位引起農(nóng)民的重視。從2010年起，省司法廳提出了加大基層規(guī)范化司法所的建設(shè)力度，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有了自己獨(dú)立的辦公條件，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公業(yè)務(wù)用房正在施工當(dāng)中，未完全投入使用。二是在隊(duì)伍建設(shè)，省廳要求，規(guī)范化司法所在人員編制上是每所在2至3人，而目前在全市11個(gè)司法中只有2個(gè)司法所是2人編制，其它所還都是1人1所。我們知道“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村司法所作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等諸多職能，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村司法所承擔(dān)和所要解決的問題和工作越來越繁重，為了能適應(yīng)工作的需要，我們克服了人員編制的不足，辦公條件等設(shè)施相對(duì)滯后的困難，積極的創(chuàng)造性的開展工作，為了能彌補(bǔ)我們?cè)诠ぷ髦腥藛T上不足，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所竟聘、培訓(xùn)、上崗的錄用程序聘用了司法協(xié)理員，協(xié)助參與各司法所的日常工作。長期以來，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際司法需求，我們廣泛的開展基層司法行政工作，我們通過“法律五進(jìn)”活動(dòng)積極開展法律宣傳、法律援助等工作。為了化解基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，目前，在我局在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），85個(gè)行政自然村均設(shè)立了基層人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)展人民調(diào)解員390余人，并通過實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，切實(shí)將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決農(nóng)民矛盾糾紛實(shí)際工作中去，取得了階段性的成效。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直是黨和國家最為關(guān)心和重視的根本問題，同江市作為國家典型的農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)縣市，我們基層農(nóng)村司法所在推進(jìn)我市農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，我的工作任重而道遠(yuǎn)，因此在今后的工作當(dāng)中，我將繼續(xù)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，將更加優(yōu)質(zhì)司法行政服務(wù)提供給廣大農(nóng)村和農(nóng)民兄弟。

沒有批評(píng)和自我批評(píng)，就沒有我們事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，沒有來自

你我他的積極參與，就沒我局工作體制和機(jī)制的健全和完善，就不能更好更全面更周到的服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。但是毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中曾經(jīng)說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這句話不僅是在當(dāng)時(shí)還是在科技、信息、輿論廣泛發(fā)展的今天都是適用的。我們誠懇的接受來自社會(huì)不同階層、不同領(lǐng)域提出的意見和建議，同時(shí)也歡迎大家對(duì)我局工作中出現(xiàn)的不足及時(shí)批評(píng)指正，適時(shí)監(jiān)督。但我們也希望您對(duì)對(duì)我們的提出的批評(píng)也是公正客觀的，是實(shí)是求事的，經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的考驗(yàn)，不能以點(diǎn)代面，以偏蓋全，這樣不僅不利于我們改正缺點(diǎn)，克服不足，同時(shí)也會(huì)給我們今后的工作的有效開展造成一定負(fù)面影響。當(dāng)然工作好壞與否也不是哪個(gè)人能說得算的，我們相信群眾的眼睛是雪亮的，只要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中，能夠做到痛定思痛，居安思危，廣言納諫，與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)處處裝著老百姓，想民之所想，憂民之所憂，做民之所盼，那我們的工作就一定會(huì)有做到有的放矢，起到事半功倍效果。

同江市司法局 2011年5月23日

同江市幅員面積6300平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)社區(qū)，85個(gè)行政村，總?cè)丝诮?0萬，其中農(nóng)村人口占60%以上。是典型的農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)縣市。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，而做好做實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作是我們司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，農(nóng)村司法所作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等職能與新農(nóng)村建設(shè)工作密切相關(guān)。針對(duì)農(nóng)村司法所不能充分發(fā)揮職能作用，不能更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)這些問題，現(xiàn)結(jié)合我市司法所實(shí)際工作情況，擬提如下意見和建議：

一、強(qiáng)化法制宣傳教育，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好法制環(huán)境。首先圍繞農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、國家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義等法律法規(guī)，努力營造良好的法制環(huán)境。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾法制觀念、民主意識(shí)，自覺履行義務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村基層民主有序發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)民主制度，提高農(nóng)民依法辦事、維護(hù)合法權(quán)益的能力。二是深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極維護(hù)廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高農(nóng)村社會(huì)管理的法制化水平。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，開展法律宣傳和咨詢，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。四是深化對(duì)農(nóng)村基層干部的法制教育，通過舉辦法制講座、法律知識(shí)培

訓(xùn)班、法律知識(shí)競(jìng)賽和法律考試等，努力提高其法律素質(zhì)和依法管理的能力和水平。五是提高農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，建立符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民喜聞樂見的普法工作機(jī)制，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，建立有效的檢查考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)、依法管理和依法維權(quán)的素質(zhì)。

二、要切實(shí)充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在人民調(diào)解化解矛盾糾紛中的主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

面對(duì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，首先要注重“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的實(shí)施，切實(shí)將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，促進(jìn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，并形成長效機(jī)制，充分發(fā)揮出人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，引導(dǎo)和教育群眾盡量減少不必要的訴訟活動(dòng)，利用人民調(diào)解便民、利民和不收費(fèi)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極化解征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛、群體性糾紛等復(fù)雜疑難矛盾。落實(shí)人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制運(yùn)行中的優(yōu)先原則，形成工作合力，增強(qiáng)調(diào)解效力，有效發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。農(nóng)村司法所是人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)者、實(shí)踐者，需要大力加強(qiáng)人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)調(diào)解組織，發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，規(guī)范和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織。定期開展調(diào)解員職業(yè)技能崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心建立聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)

處工作機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，健全預(yù)防處臵突發(fā)性事件和群體性事件的工作機(jī)制，提高依法預(yù)防和處臵的能力。三是要堅(jiān)持以防激化為重點(diǎn)，開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)，嚴(yán)防因調(diào)解不成而引起自殺事件、刑事案件、群體性械斗和群體性上訪。四是要完善矛盾糾紛信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處臵、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)和考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查、情況報(bào)告、案件分流、調(diào)處反饋、督查通報(bào)、臺(tái)帳登記、責(zé)任查究制度，真正做到底子不清不放過、情況不明不放過、矛盾糾紛不化解不放過、隱患不消除不放過。

三、以社區(qū)矯正、安臵幫教為工作抓手，為新農(nóng)村建設(shè)消除不穩(wěn)定因素。農(nóng)村司法所要發(fā)揮好牽頭和協(xié)調(diào)職能，首先要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)和管理，不斷提高矯正工作的針對(duì)性和有效性；完善社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)分析、排查核查、監(jiān)督考察、懲罰獎(jiǎng)勵(lì)和教育矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制教育、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正人員融入社會(huì)的能力。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的管控，嚴(yán)防脫管漏管。三是會(huì)同邊防公安派出所、村民委員會(huì)等基層組織落實(shí)幫教力量，逐步實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化，對(duì)有重新犯罪傾向的幫教對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)幫教防犯，落實(shí)幫教措施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，力求做到不脫管、不失控。四是創(chuàng)新幫教形式，積極開展大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動(dòng)，將安臵幫教工作的技能培訓(xùn)、法律援助、親情教育、社會(huì)幫教、職業(yè)介紹等向獄所內(nèi)延伸，形成相互延伸、雙向互動(dòng)、分工協(xié)作，齊抓共管的工作格局。五是全力做好刑釋解教人員安臵幫教基地的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政

策，努力提高安臵能力。六是加強(qiáng)農(nóng)村籍刑釋解教人員的安臵幫教工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村籍刑釋解教人員責(zé)任田，使其回歸后有條件自食其力；對(duì)喪失勞力，符合特困戶、“五保戶”等符合社會(huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要落實(shí)社會(huì)最低保障制度等有關(guān)社會(huì)救助措施；對(duì)貧困農(nóng)村籍刑釋解教人員要做好幫扶工作，使其盡早脫貧致富；

四、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。一是通過組織司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和民營企業(yè)的法律顧問，依法解決和處理農(nóng)村反映強(qiáng)烈、農(nóng)民迫切需求的問題，為新農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村舊村改造、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和重大疑難涉法信訪等問題提供優(yōu)質(zhì)高效便捷法律服務(wù)，正確引導(dǎo)群眾在法律的框架內(nèi)依法解決問題。二是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的法律援助工作力度，切實(shí)為維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益服務(wù)，真正形成以縣市級(jí)窗口為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托、村屯居委為便民點(diǎn)的全覆蓋，擴(kuò)大受援面，針對(duì)農(nóng)村困難群體，深入開展法律幫困、法律扶貧、法律維權(quán)，簡(jiǎn)化法律援助程序，快速辦理侵害農(nóng)民利益的案件。

五、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)新農(nóng)村的能力。農(nóng)村司法所作為一級(jí)政法組織，與邊防公安派出所、基層人民法庭共同組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政法體系，是司法行政機(jī)關(guān)扎根基層，直接服務(wù)人民群眾的最前沿。在今后建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，一是要抓住中央關(guān)于基層農(nóng)村“兩所一庭”建設(shè)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在司法所辦公用房、硬件配臵、交通工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)施等方面的支持投入。二是要加強(qiáng)政治理論及法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)

村多層次法律服務(wù)需求，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。三是要樹立立足基層、面向新農(nóng)村、工作重心下移，真心為民惠民的服務(wù)理念，不斷深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，與農(nóng)民朋友真心交朋友，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村的切入點(diǎn)，幫助農(nóng)民朋友走向致富道路，以為換位。

農(nóng)村司法所要切實(shí)解決不能充分發(fā)揮職能作用的問題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象是必經(jīng)之路，最大限度的整合和利用基層司法行政資源，才能全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。相信各基層農(nóng)村司法所在中共同江市委六屆六次全會(huì)提出的“振奮精神、真抓實(shí)干推動(dòng)同江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨邁越發(fā)展”的工作指導(dǎo)精神的鼓舞下，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)工作方針，圍繞推進(jìn)農(nóng)村體制改革和制度建設(shè)，積極提供法律咨詢和建議；圍繞健全農(nóng)村民主管理制度和法制建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作；圍繞強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，大力加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安臵等工作；要圍繞增加農(nóng)民收入、切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益以及保障和改善民生，大力加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，這些舉措將會(huì)從根本上促進(jìn)農(nóng)村司法所有效提高基層工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的推進(jìn)作用。

同江市司法局

2011年5月23日

第五篇：服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

題目：服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

欄目：年終工作總結(jié)

近年來，**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧朝天提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

一、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)

一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)2xxxx、村調(diào)委會(huì)21xxxx、居民社區(qū)調(diào)委會(huì)xxxx，配備調(diào)解人員125xxxx，各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本，對(duì)申請(qǐng)、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一，切實(shí)做到了組織落實(shí)，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。二是加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。為搞好試點(diǎn)帶動(dòng)，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長親自帶隊(duì)指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會(huì)建立了公示制，將調(diào)解委員會(huì)組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。

在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下，全區(qū)6xxxx村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)已全面完成，正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國有資產(chǎn)管理，村級(jí)組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的14xxxx村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

二、突破經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開展

我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動(dòng)出擊，突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請(qǐng)示，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從2011年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.1xxxx列入財(cái)政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級(jí)組織陣地建設(shè)中每個(gè)村xxxx元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將其中xxxx元用于搞好村調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。現(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、6xxxx村調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。三是將村委會(huì)書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會(huì)組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調(diào)委會(huì)人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主，同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財(cái)政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼，為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調(diào)解人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要，真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級(jí)政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

三、服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì)，找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)宣傳，印制了500xxxx冊(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實(shí)用法律知識(shí)資料，在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中廣泛散發(fā)，營造人民調(diào)解工作的大環(huán)境，加強(qiáng)人民調(diào)解為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。

二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會(huì)主持下，通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，又保證了法律行為的嚴(yán)肅性，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?xxxx，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛，在司法所的指導(dǎo)下，各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當(dāng)事人的成本，也依據(jù)自身職責(zé)切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對(duì)影響大、涉及面廣的糾紛，調(diào)委會(huì)人員都主動(dòng)參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬xxxx多次在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時(shí)，攔車喊冤，并揚(yáng)言要去京上訪，影響極大，經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解，曉之以理，動(dòng)之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民調(diào)解委員會(huì)積極發(fā)揮作用，與各部門密切配合和聯(lián)動(dòng)，搞排查，抓苗頭，為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作中，共排查各類矛盾糾紛2xxxx，司法所和調(diào)委會(huì)參與調(diào)解矛盾糾紛56xxxx，其中調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛41xxxx，調(diào)解成功率達(dá)9xxxx，防止群體性上訪xxxx，制止群體性械斗1xxxx，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇，更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)解人員素質(zhì)，分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，掌握調(diào)解藝術(shù)，切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。

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