第一篇：熱點 難點 排查

依麻木鄉群眾反映熱點、難點問題

1、水管站所同志反映，在灌溉期間，調配水時盡量保證水量充足，保持水量均勻穩定，不要忽大忽小，滿足農田灌溉，否則，經常發生爭水、搶水糾紛事件。

2、防滲渠道及配套建筑物沖壞以后，希望盡量及時的進行維修，不要影響灌溉。

3、水費征收工作中，希望水利局領導能與鄉領導做好協調工作，確保水費征收工作按時完成。

4、各村民小組之間的路與小引水渠交叉，但是沒有涵橋，在灌溉期間，不能滿足交通，希望能夠解決涵橋。

5、許多農戶的房屋在渠道周邊，每天的交通出行都要從渠道上穿過，但渠道上的交通橋很少，有的是農民自制的簡易橋，非常的不安全，希望政府能多建幾座堅固的交通橋，為農民的交通創造便利。

6、渠道上的閘口經常被破壞（因搶水原因造成），希望水政大隊做好水法宣傳工作，盡量宣傳到鄉、村、組及農戶中。希望水管總站盡快做一個有效的保護水利設施的規章制度。

7、鄉干部反映鄉水管所人員不配合鄉政府，不能解決農民的灌水問題，要加強《水法》宣傳工作。農民反映水管所的管理制度要進一步加強和完善，按規定來管理，采取罰款的措施加強水管工作。

8、依麻木鄉3村種水稻較多，地下水位較高，導致其它農作物產量低。希望縣水利局修建5公里排水渠來解決困難。

9、依麻木鄉1、2、3村村民普遍反映，1、2、3村引水渠較水，4、10村的渠道不通，耕地灌溉存在灌水難問題，灌溉時有搶水現象，農戶之間缺少配合，不按順序輪灌；渠道引水口沒有或太少，缺少節制分水閘、渡槽、涵橋，渠道水量不夠等。希望上級部門能夠修建防滲渠完善水利設施，并督促干部對農戶的灌水問題進行協調管理，有序輪灌。

第二篇：鄉鎮熱點難點矛盾糾紛排查匯報

2008年熱點難點矛盾糾紛排查匯報

2008年以來，**鄉紀委在中共隆陽區委、區政府、區紀委、區監察局和鄉黨委的領導下，認真履行紀委職能，特別是關注**鄉群眾普遍關心的熱點、難點問題，努力化解矛盾，為全鄉經濟社會各項事業的繁榮穩定健康發展奠定了堅實的基礎。現將我鄉2008年熱點難點矛盾糾紛排查情況總結如下。

一、領導高度重視

我鄉領導對矛盾糾紛排查工作高度重視，在有關會議上多次提要求，并于近日在會議上部署了我鄉2008年矛盾糾紛排查工作。在會上，分管領導對參加會議的各村領導和各部門負責人、掛村鄉干部就我鄉2008年矛盾糾紛排查工作進行了統一部署。要求各村要加強對矛盾糾紛的排查和調解工作，就當前的熱點、難點問題進行詳細的排查摸底，防止出現矛盾激化、防止出現矛盾糾紛引起的刑事案件、上訪等情況的發生。同時要求各村加強治安巡邏，加強各村社的平安創建。

二、基層各單位、各部門認真進行排查摸底工作

我鄉各單位、各村干部認真的對轄區內進行了摸底排查，對排查出的糾紛集中力量進行了調解，對于較為復雜的問題，村社干部、掛村鄉干部反復對涉及的當事人進行說服教育，使矛盾盡量化解在基層，化解在萌芽狀態。

三、矛盾糾紛情況

2008年以來，人民調解委員會共受理調處社會矛盾糾紛264起，調處264起，調處成功率達100%。其中形成書面協議107起，達成口頭協議157起。在調處的264起社會矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛34起、鄰里糾紛78起、房屋宅基地糾紛48起、合同糾紛4起、賠償糾紛18起、其他糾紛82起。今年以來全鄉共排查熱點難點矛盾糾紛13起，具體情況是：（1）保九中與下壩村土地使用糾紛；（2）羊邑與**車隊拉客糾紛；（3）窩角村與昌寧柯街大臘邑的山林歸屬糾紛；（4）保九中殺人事件賠付糾紛；（5）**生豬定點屠宰矛盾；（6）羊邑有牌照與無牌照客運車輛拉客矛盾；（7）石龍村新寨壩小學建設與合并的矛盾；（8）**村趙連欽與計生服務站土地使用糾紛；（9）老吳寨村建蓋小學影響到楊洪林家住房糾紛；（10）大莊煙站定級人員與煙農打架糾紛；（11）保九中三七種植園失火糾紛；（12）羅漢村一瘋子炸房子一事的糾紛；（13）大莊村林改糾紛。其中已經調解成功9起，還有5起未調解成功。未調解成功的是（1）、（3）、（7）、（8）和（9）。其中（1）未調解成功的主要原因是由于征地前后土地價格發生變化所致。（3）未調解成功的主要原因是當時省里下過行政協議將山林判給了昌寧縣，但由于保山與昌寧的主要領導未達成共識，導致現在還存在爭議。（7）未調解成功的主要原因是石龍村新寨壩小學是與石龍小學合并還是重新修善單獨辦學。（8）未調解成功的主要原因是當時計生服務站建簡易房時站用了趙連欽家的承包土地，當時他家沒什么意見并且同意建蓋，而現在卻不滿，并提出賠償要求，因此一時難以解決。（9）未調解成功的主要原因是缺乏資金。

四、存在的問題及今后的打算

我們在矛盾糾紛排查調處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發生的長效機制；二是由于農村大量的矛盾糾紛是因為社會轉型或政策變動而引發的，牽扯面廣，解決的途徑少。三是農村法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因為農民不懂法而引發的。鑒于以上存在的問題，我們在今后的工作中將采取以下措施：

（一）進一步搞好農村普法宣傳教育工作，切實提高農民的法律意識，教育引導廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當的渠道維護利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛有小積大的問題。

（二）狠抓組織網絡，構建“大調解”陣地。以鄉宗治維穩領導小組、鄉司法所和鄉派出所為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統一由司法所受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底，橫向到邊。進一步完善基層調解網絡。以鄉司法所為龍頭，以村調委會和社調解小組、十戶調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充。在每個村委會都設立矛盾糾紛調處室，明確一名分管調解工作領導負責并與調委會協調配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。

（三）狠抓責任落實，構建“第一責任人”格局。堅持領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調處責任制度，強化調處責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鄉、村一級，解決在萌芽狀態。實行一線接訪制度，開設鄉黨委書記、鄉長信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關注土地征用、占地補償、“兩勞釋解”人員等不

穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

（四）抓制度建設，健全四個長效機制

一是建立工作責任制度。按照鄉干部包村、村干部包社、社干部、黨員包戶的模式建立防控網絡，村調委會對當地發生的糾紛情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患，要深入進行排查，及時調解，做到信息暢通，情況明了，并定時上報。二是進一步健全以“民情報告單”為形式的“五排查”制度和矛盾糾紛分析例會制。要每月召開一次矛盾糾紛分析例會，聽取村前個月的治安維持狀況、糾紛調解處理情況報告；排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。三是堅持實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究和問責制度。將處理熱點、難點問題和矛盾糾紛工作納入年終設考核和干部政績考核內容，獎優罰劣。對出現“民轉刑”事件，追究駐村干部和村干部的責任。

中共**鄉紀律檢查委員會

二00八年十一月十日

第三篇：規劃局城鄉規劃熱點難點排查化解情況匯報

自2008年××區規劃局成立以來,根據規劃部門職能的需求，在局班子的正確領導下。規劃局結合本城市、本地區的建設規模及建設特點內設規劃監察隊，監察隊依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題。現

將目前規劃執法熱點及難點匯報如下：

1、裕康苑群體信訪事件;

近年來,隨著××區經濟社會的飛速發展,城市化進程不斷加快, 城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩定的經濟來源，且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規劃執法部門帶來了極大的困難和工作壓力。

隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續的蔓延，村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續，都是按自己的意愿去建，很少顧及周圍鄰居的關系。現在，由于土地在集體統一分配給村民的，村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的，因此面對我們的執法他們也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉園十多戶到我局監察隊上訪，稱寨后下村村民在小區東、南方向建筑房屋，建筑高度已達4層，還要繼續建第5層，嚴重影響了住戶的采光、通風，白天進房間也要開燈，空氣流通嚴重受阻，對住戶身心造成了嚴重的傷害，我局執法隊立刻組織人員到現場，村民態度粗暴，對我局執法隊發放的《建設工程停工核查通知書》置之不理，出現拒簽、拒收等情況。我局監察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任，甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報，并進行調解，但由于寨后下村村民極為不配合，沒有收到很好的效果。

2、對××酒吧街的整治問題;

我局監察隊多次收到××區大研街道社區街道助理員反映，××內多家經營戶私自搭建觀景平臺，導致破壞××風貌，造成影響。

2009年6月23日，××區大研街道新華社區居民到我局監察隊反映，新華街翠文段32—1號、83號等多戶未經審批私自建設觀景平臺，嚴重影響××風貌，我局執法隊多次到現場勸說整改，并發放了《建設責令改正通知書》，但其經營戶一直不整改并對通知書置之不理，導致工作難以開展，并出現搭建觀景平臺越演越烈的場面。

3、城中村建設容易引發熱點、難點問題

城中村的建設正在緊鑼密鼓的進行當中,很多村民在未經審批，無任何手續的情況下在菜地、空地上私自建設，造成很多違章建筑，并非常容易引發城鄉規劃建設熱點、難點問題。我監察隊對違章行為進行實地勘查及時查處,對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定，對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任。執法人員盡自己的工作職責對違章建設行為簽發了《建設工程規劃停工核查通知書》、《建設行政責令改正通知書》要求責令停工，責令建設戶拆除違章建筑部分,但多數村民仍不服從,拒絕簽收、態度強硬。我們不斷的說服教育,他們卻不斷的施工,這種現象在城中村建設中形成了趨勢。建設戶的回答是“人家在以前和現在起好的你們為什么沒有說、沒有拆除、既然人家的能起，為什么我們家的就不可以起，我們是失地農民。如果你們要強硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說，你們這是分明在欺負我們老百姓。”就這樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，這些現象已經在城中村發展到無法制止的情形。

我局多次收到反映，都是關于城中村居民未經審批私自建設導致的鄰里糾紛。一些得到了解決，但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時間,房子已經建好使用，對以前的遺留問題執行難。目前這種事態現已發展至周邊城郊，束河、祥和、大研(義尚、文智)中的部分村社也開始效仿福慧、寨后等的做法，開始私自劃分土地，已經有部分條件較好，膽子較大的居民開始違章建設，在這些“先驅者”的帶動下這種違章行為也將逐漸形成規模。現在，由于土地在集體統一分配給村民的，村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的，因此面對我們的執法他們也很坦然。

目前，在城中村以及周邊鄉鎮進行違章建設的面積進行了統計。

西安辦事處;城中村菜地建房寨后上、下村有20戶;福慧村有9戶;玉河村6戶;共計面積9218㎡。

束河辦事處;尚義社區非法圈地3533㎡;束河古鎮部分違章建筑近145㎡;共計面積3678㎡。

大研辦事處;義尚社區超出宅基地及菜地、空地建設1380㎡;文智菜地、空地建設1010㎡;共計面

積2390㎡。

祥和辦事處;昭慶村、白龍潭村、卿云村、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現了未批先建、超出宅基地進行違章建筑。共計面積860㎡。

面對這些龐大的數字，這些違章建設的違法行為和日益增加的鄰里糾紛導致我們執法難、執法威信受到了挑戰。這樣的現象在福慧村、寨后上、下村和金甲村已經普遍存在，村內已經

基本沒有空地，能占能建的地方都已經建完，許多村道都彎彎曲曲寬窄不一，家中有車也開不進來這已經是普遍存在的問題。面對種種困難和來自各方面對我們執法工作的質疑聲以及一次又一次沒有結果的執法行為，極大的打擊了我們執法工作者的工作熱情。很多時候一個很小的違章行為就能引發鄰里之間持續幾代人的矛盾糾紛，而解決該糾紛的唯一途徑就是拆除該違章建筑，但是拆除違章建筑造成的經濟損失太過巨大，少則幾萬多則幾十幾百萬并很容易造成“熱點、難點”問題。

為了解決以上的熱點難點問題，我局執法隊為了更好的規范城市規劃建設更多的讓城市居民了解怎樣合理合法的進行建設、同時為加大執法宣傳力度，進一步做好法律法規及相關政策的宣傳，提高居民依法建設。加大學習和宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》的法律知識，讓市民認識未經審批不得建設、樹立一個要建設必須規劃在先的責任意識。請上級領導能夠對我局執法工作給予理解和支持同時也能給予一些切實可行的意見和方案。

第四篇：2008年鄉鎮熱點難點矛盾糾紛排查匯報

2008年以來，**鄉紀委在中共隆陽區委、區政府、區紀委、區監察局和鄉黨委的領導下，認真履行紀委職能，特別是關注**鄉群眾普遍關心的熱點、難點問題，努力化解矛盾，為全鄉經濟社會各項事業的繁榮穩定健康發展奠定了堅實的基礎，2008年鄉鎮熱點難點矛盾糾紛排查匯報。現將我鄉2008年熱點難點矛盾糾紛排查情況總結如下。

一、領導高度重視

我鄉領導對矛盾糾紛排查工作高度重視，在有關會議上多次提要求，并于近日在會議上部署了我鄉2008年矛盾糾紛排查工作。在會上，分管領導對參加會議的各村領導和各部門負責人、掛村鄉干部就我鄉2008年矛盾糾紛排查工作進行了統一部署。要求各村要加強對矛盾糾紛的排查和調解工作，就當前的熱點、難點問題進行詳細的排查摸底，防止出現矛盾激化、防止出現矛盾糾紛引起的刑事案件、上訪等情況的發生。同時要求各村加強治安巡邏，加強各村社的平安創建。

二、基層各單位、各部門認真進行排查摸底工作

我鄉各單位、各村干部認真的對轄區內進行了摸底排查，對排查出的糾紛集中力量進行了調解，對于較為復雜的問題，村社干部、掛村鄉干部反復對涉及的當事人進行說服教育，使矛盾盡量化解在基層，化解在萌芽狀態。

三、矛盾糾紛情況

2008年以來，人民調解委員會共受理調處社會矛盾糾紛264起，調處264起，調處成功率達100%。其中形成書面協議107起，達成口頭協議157起。在調處的264起社會矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛34起、鄰里糾紛78起、房屋宅基地糾紛48起、合同糾紛4起、賠償糾紛18起、其他糾紛82起。今年以來全鄉共排查熱點難點矛盾糾紛13起，具體情況是：（1）保九中與下壩村土地使用糾紛；（2）羊邑與**車隊拉客糾紛；（3）窩角村與昌寧柯街大臘邑的山林歸屬糾紛；（4）保九中殺人事件賠付糾紛；（5）**生豬定點屠宰矛盾；（6）羊邑有牌照與無牌照客運車輛拉客矛盾；（7）石龍村新寨壩小學建設與合并的矛盾；（8）**村趙連欽與計生服務站土地使用糾紛；（9）老吳寨村建蓋小學影響到楊洪林家住房糾紛；（10）大莊煙站定級人員與煙農打架糾紛；（11）保九中三七種植園失火糾紛；（12）羅漢村一瘋子炸房子一事的糾紛；（13）大莊村林改糾紛。其中已經調解成功9起，還有5起未調解成功。未調解成功的是（1）、（3）、（7）、（8）和（9）。其中（1）未調解成功的主要原因是由于征地前后土地價格發生變化所致。（3）未調解成功的主要原因是當時省里下過行政協議將山林判給了昌寧縣，但由于保山與昌寧的主要領導未達成共識，導致現在還存在爭議，工作報告《2008年鄉鎮熱點難點矛盾糾紛排查匯報》。（7）未調解成功的主要原因是石龍村新寨壩小學是與石龍小學合并還是重新修善單獨辦學。（8）未調解成功的主要原因是當時計生服務站建簡易房時站用了趙連欽家的承包土地，當時他家沒什么意見并且同意建蓋，而現在卻不滿，并提出賠償要求，因此一時難以解決。（9）未調解成功的主要原因是缺乏資金。

四、存在的問題及今后的打算

我們在矛盾糾紛排查調處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發生的長效機制；二是由于農村大量的矛盾糾紛是因為社會轉型或政策變動而引發的，牽扯面廣，解決的途徑少。三是農村法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因為農民不懂法而引發的。鑒于以上存在的問題，我們在今后的工作中將采取以下措施：

（一）進一步搞好農村普法宣傳教育工作，切實提高農民的法律意識，教育引導廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當的渠道維護利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛有小積大的問題。

（二）狠抓組織網絡，構建“大調解”陣地。以鄉宗治維穩領導小組、鄉司法所和鄉派出所為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統一由司法所受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底，橫向到邊。進一步完善基層調解網絡。以鄉司法所為龍頭，以村調委會和社調解小組、十戶調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充。在每個村委會都設立矛盾糾紛調處室，明確一名分管調解工作領導負責并與調委會協調配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。

（三）狠抓責任落實，構建“第一責任人”格局。堅持領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調處責任制度，強化調處責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鄉、村一級，解決在萌芽狀態。實行一線接訪制度，開設鄉黨委書記、鄉長信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關注土地征用、占地補償、“兩勞釋解”人員等不穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

（四）抓制度建設，健全四個長效機制

一是建立工作責任制度。按照鄉干部包村、村干部包社、社干部、黨員包戶的模式建立防控網絡，村調委會對當地發生的糾紛情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患，要深入進行排查，及時調解，做到信息暢通，情況明了，并定時上報。二是進一步健全以“民情報告單”為形式的“五排查”制度和矛盾糾紛分析例會制。要每月召開一次矛盾糾紛分析例會，聽取村前個月的治安維持狀況、糾紛調解處理情況報告；排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。三是堅持實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究和問責制度。將處理熱點、難點問題和矛盾糾紛工作納入年終設考核和干部政績考核內容，獎優罰劣。對出現“民轉刑”事件，追究駐村干部和村干部的責任。

第五篇：熱點難點原因剖析

熱點難點原因剖析

物價上漲

原因：

1.成本上升，特別是能源、原材料等大宗商品的價格上漲

2.受旱澇等自然災害影響，大量農副產品供應緊張

3.流通環節成本過高，特別是交通運輸成本大

4.不少商販的投機炒作動機

5.我國經濟高位運行

6.消費增長勢頭的回升

7.政策調控力度仍然不夠

8.美元貶值的全球性通貨膨脹

對策：

1.進一步做好大宗商品的物資儲備

2.建立健全更加完善的天氣應急機制，及時有效應對各種自然災害

3.全面規范公路收費，嚴格控制燃料等的運輸成本上漲，促進產銷對接

4.規范市場行為，健全價格監管機制

5.落實好各類調控政策，全面推進“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

6.促進經濟發展的平穩健康，提高全民收入

7.對生活有困難的群體發放臨時補助金和救助款

收入差距 原因：

1.“先富”與“共富”政策的影響以及“效率優先，兼顧公平”政策的影響，忽視公平

2.社會發展到一定階段的產物，是邁向現代化進程中的一個階段

3.分配制度改革相對滯后，二次分配、三次分配的調節作用尚未全面顯現

4.一些壟斷行業的暴力，工資水平高

5.稅收制度的不完善，特別是對富人的稅收制度

6.社會保障制度的不完善，對貧困人口的救濟保障能力有限

7.受自然地理等環境因素影響，地區之間發展不平衡

8.一些企業主壓低工資，沒有把提高工資待遇擺在重要位置

對策：

1.發展好經濟，提高低收入人群的收入水平

2.完善分配制度，在二次分配、三次分配中更加注重公平

3.健全財稅制度，加大財政轉移支付力度

4.完善社會保障體系，真正實現全方位、多層次、廣覆蓋

5.限制壟斷行業收入，取締非法收入，規范灰色收入，調節過高收入

6.注重地區間的平衡發展和城鄉協調發展

7.加強市場的規范化建設，加強法制化建設與監管，特別是對中小企業的監管

8.加強反腐力度，將更多的財政資金用于民生

房價問題 原因：

1.城市化帶來的住房需求和土地資源導致供求矛盾

2.投資性購房助推房價不斷上漲

3.人口增長與房屋的供求關系緊張

4.地方財政過度依賴賣地

5.保障性住房的門檻過高

6.政府部門的調控力度仍然不夠

7.權力尋租現象的存在，推動價格壟斷

8.人們買漲不買跌的消費心理

9.結婚用房等剛性需求的增長，傳統的思想觀念在作祟

10.銀行貸款利率的增長，間接影響房價

對策：

1.加快我國城鄉一體化建設，進一步擴大城市化空間

2.加大普通商品房供應，根本遏制房價上漲

3.進一步完善住房保障制度，大力發展公共租賃房、經濟適用房等保障性住房 4.進一步強化市場監管，遏制投資性購房

5.調整完善相關稅收政策，特別是對二次購房行為實行一定增稅 6.合理引導住房購買，引導從實際需求出發，嚴格制定和執行限購措施 7.增加土地有效供應

8.強化差別化信貸政策9.加強反腐力度，有效制止官商勾結，抬升房價

醫療(看病難，看病貴)問題

原因：

1.人口激增與醫療設備不足，資源短缺的矛盾

2.大型醫療設備及相關醫療技術水平的提升，新型藥物等導致高昂的醫藥費用

3.基層鄉鎮衛生院設備相對比較落后，人員素質相對較低

4.以藥養醫的現象仍存在

5.藥物流通市場缺乏監管，秩序混亂，哄抬物價

6.基本藥物制度不健全

7.醫療保障體系不健全，自費就醫人員多

8.公告醫療機構運行機制市場化傾向，公益性質淡化

9.群眾過度依賴、相信大醫院以及專家，基層醫療設備尚未得到充分利用

對策：

1.繼續萬三新農合制度，推進基層綜合改革以及基本公共衛生服務逐步均等化

2.鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥

3.積極推進公立醫院改革，落實便民惠民服務措施

4.加強醫療服務管理，保障醫療質量安全

5.不斷完善藥物目錄，規范透明價格信息

6.堅決遏制以藥養醫、過度用藥、檢查，細化監管

7.整頓藥品流通市場，維護秩序，施行醫藥分開

8.加大財政投入，滿足群眾基本用藥和就醫需求

教育問題

問題或原因(有的既是問題也是原因)：

1.應試教育的模式還未發生根本性變化

2.教育資源分配不合理，城鄉、東西部之間的差異大

3.教育的整體投入力度還不夠

4.學校教育、社會教育、家庭教育沒有充分實現對接

5.職業教育尚未充分發揮其真正作用

6.社會力量、民間組織參與力度不夠

7.對教師的培訓，特別是對師德的培訓有待進一步加強

8.考試唯分數論的問題依然嚴重，對學生的評價機制有待改進

9.對學生的激勵機制還不健全

10.學生的學業壓力過大，由此產生一系列身心方面的問題

11.教育易和政府部門產生某些利益交易

12.教育行政化管理嚴重，沒有充分讓懂教育的人來辦學

13.教師的評價機制，如職稱評定等制度有待完善

14.教育****問題日益嚴重

對策就不多說了，原因反過來說就是對策

食品安全

原因：

1.食品產業小、散、亂現象突出

2.食品行業從業人員整體素質相對不高

3.不少企業利益至上，違法成本過低

4.不合理，不正確，過度使用農藥及其他違規藥物

5.監管存在薄弱環節，利益鏈條紛繁復雜，執法力度存在偏差

6.食品安全的追蹤、懲罰相關的法律制度還不健全

7.公眾普遍缺乏一些必要的視頻安全鑒別知識

8.食品安全檢測技術有待提高

9.受工業污染等外部環境影響

10.對外來商品食品的監督力度不夠，比如肯德基等

11.食品加工行業，特別是某些添加劑的量化標準并未科學有效和透明公開

對策：

1.制定和完善食品生產和流通環節的有關標準，將管理納入法治軌道

2.建立和健全食品安全管理的專門機構，促進管理的規范化和常態化

3.加強對農藥的管理，堵住食品安全問題的源頭

4.充分發揮行業協會的建設和治理作用

5.消費者要多關注食品安全相關知識和標準，學會辨別

6.完善食品安全相關立法工作，嚴格執法，對小、散、亂等要嚴打嚴處

7.全面提升從業人員素質，加強相關培訓

8.建立健全食品安全責任追究追蹤體系

9.加強外來食品的監管，不過度迷信進口食品 環境保護

原因：

1.粗放型的發展方式依然嚴重，帶來高污染

2.受經濟利益驅使，長期忽視環境治理

3.受不正確、不科學的生產生活方式影響，如亂砍濫伐、汽車尾氣排放等

4.執法問責不嚴，處罰力度不夠

5.機制體制弊病，部門之間，區域之間沒有形成統一治理體系，責任容易推諉

6.城市化發展引發的一系列環境問題

7.資源的不合理利用，以及相關再利用水平低

8.人口眾多，環境承載壓力過大

9.公眾的環保意識普遍較低

10.相關的法律法規不夠健全

對策：

1.優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔能源

2.實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制惡化趨勢

3.統籌城鄉環境建設，加強城市綜合治理，改善農村環境面貌

4.加快環境科技研發和創新，加強專項整治，制定嚴格標準

5.加強宣傳教育，提高公眾環保意識，改變不合理生產生活方式

6.健全法規，嚴格執法，堅決取締不符合環境要求的企業

7.明確責任，統一部署，統籌好區域之間治污工程

8.加強國家交流和合作

9.加大環境整改資金投入

10.全面實施貫徹“美麗中國”建設

老齡化問題

原因：

1.計劃生育的后續影響

2.財政資金投入相對不足，尤其是現行養老金制度不能很好應對老齡化問題

3.現行的退休政策與失業率之間存在矛盾，過早退休問題

4.年輕人的巨大生活壓力，傳統家庭養老功能弱化

5.公共養老資源不足，養老服務水平相對較低

6.社會化養老建設有待提高，特別是居家養老等新型養老方式有待改進

7.生活水平的不斷提高，人均壽命在延長

8.醫療水平的不斷提高

對策：

1.適當放寬生育政策

2.發揚尊老敬老的傳統美德

3.建立健全適應老齡化變化的社保體系，加大財政投入

4.發展好社會經濟，打下物質基礎

5.增加公共養老資源，提高服務水平

6.進一步推進社會化養老

7.適當延長退休年齡

反腐倡廉

原因：

1.傳統的官本位思想和特權意識影響較大

2.對于官員的教育培訓力度不夠，官員自制能力較差

3.對于官員的考核標準有待完善，不能唯經濟論

4.政治體制本身存在的缺陷，比如下級服從上級安排，導致權力過大過于集中

5.監督管理力度不強，特別是對中監督渠道欠缺

6.犯罪成本相對過低，懲處力度不強

7.攀比、炫富等心理因素在作祟

8.權力尋租、政商不分現象較嚴重

對策：

1.深化政治體制改革，推進政企分開，對權力進行有效控制

2.加強對官員的教育培訓，樹立正確的服務意識

3.加大懲處力度

4.拓寬監督渠道，推進黨內黨外監督，讓群眾充分參與監督

5.制定更加科學合理的官員考核標準，提高對德的考核

6.廣泛宣傳倡導廉政之風，做好輿論導向

7.建立健全城防體系，形成反腐合力，全社會共同參與

社會道德

原因或問題：

1.市場經濟背景下，各種利益驅動，思想觀念，價值取向等發生變化，比如利己主義

2.經濟全球化下，多文化融合，淡忘國家民族意識，失去對傳統文化的認同感

3.信息網絡高速發展，不合理、不健康的事件大量迅速充斥網絡

4.社會氛圍整體影響，缺少典型和榜樣的樹立

5.傳統文化的糟粕影響，比如“事不關己，高高掛起”

6.法律制度方面不健全，道德和法律之間的界限模糊

7.教育特別是中小學教育在道德教育方面力度不夠，形式單一

對策：

1.做好制度保障，表彰善舉，懲治惡舉，用法律手段作為保障

2.加強傳統優秀文化的宣傳教育

3.規范網絡建設，杜絕假惡丑，弘揚真善美

4.樹立更多社會道德模范和榜樣，做好宣傳

5.從學校教育入手，推進提升道德教育

6.開展形式多樣，內容豐富的學雷鋒、學先進

7.進一步構建社會誠信體系

8.積極發揮媒體作用，弘揚社會正能量

法治建設

問題或原因：

1.社會公眾特別是農民等群體的法律素質有待提高

2.法律制度整體不夠完善，有些行為的制度保障不健全

3.司法獨立不徹底，行政對立法、執法干預太大

4.傳統封建人治思想仍有殘余，輕視法治

5.紛繁復雜的國際形勢，影響中國特色社會主義法治建設

6.執法人員素質有待提高

7.對貪污****分子等的打擊力度不夠，群眾有更高期待

8.法律政策的執行存在偏差，上有政策，下有對策

9.法律制定過程缺少“接地氣”，一些重要法律未進行廣泛深入基層調查

10.普法特別是學校普法力度不夠

對策：

1.引導群眾加強思想認識，樹立法治理念，特別是對企業主和基層群眾

2.加強普法教育特別是學校教育

3.立法過程要更加公開透明，讓更多人參與，確保一致性

4.有法必依，執法必嚴，全面提高執法人員法律意識和執法水平

5.破除傳統封建人治觀念，大力弘揚法治精神

6.推進司法獨立，確保司法公正，避免行政過度干預

7.堅持走中國特色社會主義法治道路

8.更加健全完善法律體系，內容廣覆蓋

9.注重加強對官員干部尤其是中高層干部的自我教育和警示

交通治理(擁堵)

原因：

1.交通基礎設施發展跟不上交通需求的增長

2.小汽車購買量和擁有量增長過快，和人們的思想意識不可分

3.停車場容量不足

4.路網規劃不合理，分流能力較差

5.駕駛員群體的意識和素質相對不高，特別是不懂得“謙讓”

6.交通信息發布相對比較滯后，不能及時將交通擁堵的信息及時公布

7.公共交通發展未能很好滿足現實需求，一些的收費過高

8.城市規劃中，商業區等過于集中

9.和城市舊貌有關

對策：

1.合理布局，分散人流，規劃更多的輻射狀

2.加強城市道路交通設施建設，完善路網規劃

3.優化城市交通結構，大力發展公共交通

4.科學管理，做好交通信息的及時發布

5.加快停車場地建設，采取科學合理的收費標準

6.群眾要改變出行方式，選擇低碳環保的方式

7.限制購買汽車

8.全面提升駕駛員素質，文明出行

9.采取必要的交通限行措施，堅決查處非法占道

10.推進錯峰上下班，有效緩解人流

農民工就業難原因：

1.農民工自身專業素質較低，工作能力較差，和市場要求的差距越來越大

2.崗位勞動時間長、強度大、工資水平偏低，合法權益受損

3.社會保障與公共服務相對缺乏，比如社會保險等跟不上

4.企業往往從自身利益出發，忽視農民工權益維護

5.相關勞動保障部門執法過程中對農民工考慮不周

6.當地就業困難，特別是農村、中西部地區、山區的經濟發展水平較弱

7.農民工難以融入城市，經常受歧視

8.農民土地有被征用現象，富余勞動力過多

9.農民工的創業意識不夠，資金不足

10.農民工的子女入學難，戶籍受限制

11.和整體就業形勢有關

對策：

1.發展好當地經濟，促進農民工就近就業

2.加強對農民工的職業技能培訓，提升工作能力和維權意識

3.加強勞動監管，維護好農民工切身利益

4.提供更多更合適的就業崗位

5.打破戶籍制度，讓農民工充分融入城市

6.農民工要加強自我學習和自我提升

7.健全社會服務和公共服務體系

8.創造更多創業機會、政策和資金等扶持