第一篇：2018年全國兩會熱點難點提案匯總,兩會熱點大全匯總

2018年全國兩會熱點難點提案匯總,兩會熱點大全匯總

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李彥宏“中國大腦”提案被贊最“前瞻”

全國政協委員、百度公司董事長李彥宏今年“兩會”的提案，希望將人工智能上升到國家高度。“中國大腦”提案因為具有創新性，引起媒體和網民的廣泛關注，截至3月9日，相關報道超過2280條，微博評論共計1273條，微信上的相關討論也達到2153條。《第一財經日報》

稱，“李彥宏‘中國大腦’提案是撬動中國創新的杠桿”。多數網民也對此提案表示支持，認為科學技術應得到更多的重視，實現科技強國，提案也因此被網民稱贊為最具“前瞻”性提案。

2016年兩會提案：建議個稅起征點提至5000

全國人大代表、珠海格力集團有限公司董事長董明珠在接受記者采訪時表示，根據她在空調行業多年調研發現，要切實提高個稅起征點，起碼提高到5000元。同時調整企業主征收個人所得稅方式，平衡個稅征收總額。

對 于廣大民眾而言，提高個稅起征點有著強烈的現實訴求。網友在支持的同時也表達出5000元的起征點有待商榷，甚至傾向于家庭繳稅綜合性個稅改革。網友 “pinekxs”表示，在目前生活成本條件下，起碼應該1萬，而且應以家庭為征稅單位，考慮到農村老人養老保險缺失，贍養無社保老人者應做相應扣減。網 友“shujiaxiaoxin”稱，按家庭繳稅

更合理，提高個稅確實不是簡單的數字問題。

2016年兩會提案：元宵節法定假日放假呼聲高

基于元宵節為中國傳統佳節，民眾也多期望增加假日提升幸福感，因此，在“元宵節設為法定假日”的討論中，心得體會網民同媒體評論幾乎呈現了一邊倒的支持。《深圳僑報》發表文章“元宵節放假建議乃民心所向”，《北方新報》刊文“元宵節‘鬧’放假是好事”。稱此舉有利于弘揚傳統文化，提升公眾幸福指數，激發民族心理認同。

2016兩會提案：廢除嫖宿幼女罪呼聲再起

2016年兩會，全國人大代表、山東藝術學院副院長劉曉靜，全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫再次呼吁廢除嫖宿幼女罪。同時，多位全國人大代表、政協委員建議防性侵教育納入義務教育課程。

全國兩會代表委員的相關言論一

經公開，引發網友們“一邊倒”支持點贊。截止到3月9日，相關報道超過1600條，微博評論共計3467條。對于普通公眾來說，對“嫖宿幼女罪”的印象大多是一種對不法分子的變相開脫和對幼女身心的二次傷害。網易網友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪這一定義把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”騰訊網友“@一生何求cx”表示，“代表、委員的提案、議案很好，不要只擔心國民經濟問題，孩子的教育問題、兒童性侵問題、安全問題，都是需要關注的。”

2016年兩會提案：用移動互聯網防治霧霾

騰訊CEO馬化騰攜四項議案參加2016年兩會，這四項議案都與互聯網聯系緊密。關于霧霾的防治問題，馬化騰在議案中建議：加快移動互聯網在民生領域的普及和應用，把“人與公共服務”通過數字化的方式全面連接起來，有助于解決防治霧霾等民生問題。

網 友對此議案則有“贊”有“噴”，反應不一。支持者認為通過互聯網的渠道去普及霧霾常識遠比普通渠道效果來得好，工作總結從這個意義上來說用互聯網防治霧霾問題確實 不是沒有道理。而反對者則稱，“現在中國的污染源頭不在技術，而在制度和利益”，“用互聯網治霧霾更像是媒體達到傳播效果博人眼球的噱頭”。更多的網友則 認為互聯網只是一個工具，只能在一定程度上輔助政府治霾。

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第二篇：兩會熱點

2016年兩會時政熱點匯總

1.創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。

2.為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。

3.深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。

4.制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。

5.繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。

6.政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。

7.《十三五規劃綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。

8.實現全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。

9.創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。

10.以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。

11.堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。

12.發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。

13.堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

14.當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法。

15.當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

17.繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。

18.今年廣義貨幣M2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。

19.加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

20.適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

21.深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。

22.開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

23.加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。

24.在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。

25.統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

26.積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。

27.支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

28.全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。29.積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

30.加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

2016年兩會政府工作報告精彩語句

關于政府活動法制化

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

關于全社會創業創新

著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。

關于困難和挑戰

困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。關于深化金融體制改革

加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

關于簡政放權

推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

關于精準扶貧

堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。關于推進新型城鎮化

城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

關于優化區域發展格局

深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。關于政府執政能力和公信力

堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

關于一帶一路

扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

關于推進文化改革發展

用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。

第三篇：兩會熱點

2014年兩會相關

一、2014年全國政協會議流程

3月3日：政協十二屆二次會議開幕會

3月4日：小組會議（審議常委會工作報告和提案工作情況報告）

3月5日：列席十二屆全國人大二次會議開幕會、聽取國務院總理李克強作政府工作報告、小組會議（討論政府工作報告）

3月6日：小組會議（討論政府工作報告、計劃報告和預算報告）

3月7日：界別聯組會議（有兩個以上小組的界別安排聯組形式，聯系本界別實際討論政府工作報告）、政協十二屆二次會議第二次全體會議大會發言

3月8日：政協十二屆二次會議第三次全體會議大會發言，下午休息

3月9日：小組會議（結合常委會工作報告討論政協工作）、政協十二屆二次會議第四次全體會議大會發言

3月10日：小組會議（結合履行職責實踐討論政協工作）、列席十二屆全國人大二次會議第三次全體會議

3月11日：小組會議（審議各項決議草案、討論“兩高”工作報告）、主席會議、政協第十二屆全國委員會常務委員會第五次會議

3月12日：政協十二屆二次會議閉幕

其中日程如有變化，由大會秘書處另行通知。

二、2014年全國人大會議流程

3月5日：李克強做政府工作報告、審查國務院計劃報告、審查國務院預算報告、代表團全體會議、審議政府工作報告

3月6日：代表小組會議、審議政府工作報告

3月7日：代表團全體會議、審查計劃報告和預算報告、代表小組會議、審查計劃報告和預算報告

3月8日：大會休息

3月9日：張德江作全國人大常委會工作報告、代表團全體會議、審議人大常委會工作報告 3月10日：代表小組會議、審議人大常委會工作報告、周強作最高人民法院工作報告、曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月11日：代表團全體會議、代表小組會議

3月12日：代表小組會議、代表團全體會議

3月13日：表決關于政府工作等6項報告的決議草案

三、2014年兩會熱點

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國兩會開幕之前的網絡民意調查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現代化如何來推進，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點問題受到高度的關注。群眾希望這樣一些問題在兩會上可以做出回應。

熱點一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會是黨的十八屆三中全會之后的第一次兩會，由執政黨所制定的全面深化改革宏偉藍圖將會正式成為國家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動著人民群眾的目光。

“現在能夠預見，2014年參加兩會的代表以及委員最為關注的話題一定就是改革。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會所描繪出來改革宏偉藍圖，將通過兩會將共識凝聚起來，一步步的變成政府決策以及實際行動。”

“一分部署，九分落實。”要為改革目標任務實現提供保障，一定要敢于實現突破，穩扎穩打，踏踏實實的去進行貫徹落實。今年，作為全面深化改革的第一年，將會開出一份什么樣的改革清單，會“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對于兩會充滿著無限的期待。

熱點二：推進國家治理體系和治理能力現代化

作為全面深化改革總目標非常重要的一項內容，怎么樣來推動國家治理體系以及治理能力現代化，一定將會成為2014年兩會一個大熱討論議題。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，“推動國家治理體系以及治理能力現代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過壯士斷腕的勇氣來積極推動改革不斷向前發展。改革如果考得好，我們國家就將會步入公平可持續發展的道路，就將會成功進入現代國家之列。

推動國家治理體系以及治理能力現代化，內涵非常豐富，任務也十分的艱巨。需在最短的時間之內將執政能力和工作水平予以提升，需要連續將體制機制存在的弊端予以革除，需使得社會主義核心價值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會上全部均將會有希望拿出新的舉措。

熱點三：反腐敗持續發力，作風建設常態化

反腐，每一年的兩會全部均是熱點，2014年更是群眾所關注的一個焦點問題。過去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級的高官接二連三的落馬，同一時間，反“四風”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅強決心。

今年，怎么樣將黨風廉政建設以及反腐敗斗爭不斷向前推進，還會有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過制度將權力給管住，怎么樣把作風建設做到常態化長效化，群眾抱有極大的期待。

會熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個熱點詞語，各地接連出重拳開展霧霾治理工作。在全國兩會開幕的前夕，我國的中東部地區接連數天時間被霧霾所籠罩，使得群眾對于環境治理的迫切性更加的關注。

新華網的一位名為“天大地大”的網友說，可以不可以真正的將經濟發展方式實現轉變，怎么樣更深一步落實治理霧霾各方的責任，具體的時間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

熱點五：更加重視“人的城鎮化”，不讓鄉愁變憂愁

城鎮化對于釋放內需極大的潛力有積極的作用，城鎮化破解城鄉二元結構有著積極的作用，城鎮化對于加速社會公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮化如何走，是2014年兩會的一個大的熱點話題。

怎么樣將“人的城鎮化”予以推進，使得百姓可以在城鎮實現安居樂業，是群眾最為期盼是為。全國人大代表李連成表示，城鎮化不可以采用“一刀切”的方式開展大拆大建，要避免“千城一面”的現象出現，在城鎮化過程里面延續特色、傳承文化、留住鄉韻。

熱點六：養老問題凸顯，完善社保體系

隨著我們國家開始進入到老齡化社會，養老問題受到越來越多的關注。養老金還可以不可以在提高，養老床位可以不可以再增加，養老雙軌制在什么時候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會有更好的消息傳出。

不單單是養老問題，社會保險異地接續、統籌城鄉低保以及完善社會救助制度……群眾期待社會保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩定牢固的“安全網”。

熱點七：上學、看病、住房，老難題期待新舉措

上學難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關的民生問題每一年全部均是熱點

問題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫療服務以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設計。一位名為“大智若愚”的網友說，希望2014年的兩會可以涌現出越來越多的“中國好聲音”，加速社會資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。

熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求

在人民網開展的一項調查之中，有40萬以上的網友對于食品安全問題予以了關注。這一屆的政府打造了更高規格的國家食品藥品監督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結。

一年時間以來，新一屆的政府對于食品安全一次次的出臺“重典”。在中央農村工作會議之上正式提出，要通過最為嚴謹的標準、最為嚴格的監管、最為嚴厲的處罰、最為嚴肅的問責，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實上述“四嚴”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻策。

熱點九：收入分配改革再發力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經濟不斷快速向前發展，我們國家現在已經是世界僅次于美國的第二大經濟體了。同時明顯存有的行業之間的差距、區域之間的差距以及城鄉之間的差距堅決不可以被忽視。發展的蛋糕現在是越做越大，百姓錯誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實好，使得可以有越來越多的人“敢花錢、花得起錢”。

熱點十：化解就業難題，營造創業環境

相關的數據表明，今年高校畢業生總人數達到727萬人，高校畢業生的就業壓力出現更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業年”。

群眾期待，兩會可以傳出越來越多鼓勵年輕人創業的積極信號，通過創業來促進就業，將整個社會的創造活力給激發出來。而鼓勵自主創業，需政府出臺越來越多的相關舉措，需社會創造一個更加美好的環境。

第四篇：兩會熱點

2014廣西公務員考試申論熱點:兩會看點 讓法律呵護公平正義

1、加快制定反家庭暴力法

家庭暴力不僅侵犯公民基本人權，影響家庭和諧與社會穩定，且將代際傳遞給未成年人，建議立法機關加快制定反家庭暴力法，建議立法機構在反家庭暴力法中建立人身保護令制度，違反或者拒不執行的將依法追究刑事責任，并且在反家庭暴力法中建立強制報告制度;建議立法機關對刑法中的虐待罪進行修改，刪除告訴才處理條款，改為既可公訴也可自訴，同時對本罪情節惡劣的具體情形作出明確規定。

此外，建議政府出臺規定和扶持政策，由民政、司法、婦聯等部門，為受害人提供庇護、法律援助和經濟援助，為施暴人提供強制矯正、醫療和心理輔導等服務，并將這些配套措施落實到社區。

2、真正在立法中體現民意

在當今利益多元化、民意碎片化的背景下，法律怎樣反映人民的意愿?從我的理解來看，首先，立法的方案、規劃要及時告訴老百姓，讓普通老百姓有充分的知情權、參與權和一定程度的決定權，以此來解決人民群眾意愿表達的問題，真正在立法中體現民意。

比如改革的指導思想。在目前的市場經濟體系下，有些人強調把蛋糕切得更有效益，但沒有想到把蛋糕切得更加公正。改革一開始確立的思想就是要讓老百姓獲得實際的利益，真正實現改革既要有人民的參與，也要把利益跟人民共享。十八屆三中全會提出的改革措施，歸根到底法律后果都由老百姓承受。老百姓對于改革的措施怎么看，最后是不是符合自己的要求，在這方面，要建立很好的民眾意愿表達渠道。

3、法治建設應再務實些

依法治國與每個人息息相關。依法治國提出多年了，從一個人大代表或者執業律師、法律人的角度看，我更期待怎么能夠讓法治的概念進入到全社會所有老百姓的心里邊，讓人們對法治社會的期待可以變成開始行走的腳步。這幾年確實能夠明顯地看到法治社會的構架，包括法治政府的提出、全社會公民法律意識的提高，都在往前走。但是，從國家的角度，以及老百姓的期待來講，法治建設應該再務實些，再快一點。比如，環境保護實際上并不那么難，關鍵是我們怎么去對待環境保護的問題，重要的是全社會都有自省的意識。

4、加快行業協會商會類社會組織立法

我國行業協會商會類社會組織發展迅速，在規范市場經濟秩序、實行行業自律、提高市場配置資源效率，以及協調政府和企業關系等方面發揮了重要作用。但由于沒有一個全國性的法律，長期困擾其發展的一些困難和壁壘一直無法打破。

建議將行業協會商會立法工作列入國家立法規劃第一類項目，如果近期出臺法律有難度，應先期修訂出臺相關國務院規章，保障行業協會商會規范化運作。

立法應包括以下內容：明確行業協會商會的法律地位和職能定位，明確政府部門職能轉

變的范圍、事項、時限和要求，明確行業協會商會的運行機制。

5、制定協商民主建設綱要

協商民主集中體現了中國共產黨對社會主義民主政治的理論創新、實踐創新和制度創新，集中體現了中國共產黨人在中國特色民主建設選擇上的道路自信、理論自信和制度自信，對于深化政治體制改革、建設社會主義政治文明、推進國家治理體系和治理能力的現代化具有重大意義。鑒于發展社會主義協商民主的極端重要性，有必要對我國發展社會主義協商民主進行系統規劃，盡快制定社會主義協商民主建設綱要，以推動社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。

建議由中央政策研究室或中央全面深化改革領導小組辦公室牽頭，邀請相關部門的同志以及有關專家學者，對社會主義協商民主進行深入調研，盡快著手制定社會主義協商民主建設綱要。

6、加快互聯網金融立法

互聯網推動的跨界商業模式創新，正在顛覆和重塑眾多傳統行業，但由于法律缺位制約了其健康、快速、可持續發展。建議加快互聯網金融立法，以立法形式回應其迅猛發展的重大機遇，讓互聯網金融由“野馬”變“馴馬”。

互聯網金融面前，全世界其實都是在同一起跑線上的。由于相關法律的滯后與缺位，互聯網金融已經凸顯出多重風險。國家應盡快針對互聯網金融特殊性，修改現有法規，制定新法規，以形成包容互聯網金融的特定法規體系。相關立法可包括保障各利益主體間利益關系均衡、保障相關主體法律權益、風險防范、互聯網金融技術安全性規定等內容，可以通過列“負面清單”的形式，明確互聯網金融合法邊界，若今后形勢發展不適應了，再做相應修改。

7、制定專門網絡交易立法

與網絡交易火爆相對應的是，過去一年間，全國超過6000萬網民因網絡詐騙等損失300多億元。我國在對網絡交易行為規范方面的立法相對滯后。涉及網絡商務的規范性法律文件主要是部門規章以及行業自律性規范等，具體的保護措施和處罰力度不夠，不足以對網絡交易行為形成強有力的法律規范和約束。

為此，建議制定網絡交易法。可以由工商行政部門建立網絡交易監管平臺，與所有網絡交易平臺建立數據對接，對網絡交易從準入到運營實施全程監控。網絡交易經營者須按照營業規模交納一定比例的保證金，并與信用等級考評掛鉤。對違法和失信經營者采取沒收保證金、信用降級、列入黑名單直至退場等懲戒措施。

8、強化行政問責監督

要把推進依法行政、建設法治政府與轉變經濟發展方式結合起來，與深化行政管理體制改革結合起來，以更有力的措施，規劃好、安排好、落實好各項依法行政工作。

推動依法行政，首先要加強制度建設。應結合本地實情，建立健全有利于推進依法行政的規章制度，逐步形成依法行政、按章履責的制度體系。其次要規范行政行為。讓權力陽光

透明高效運行，才能防止行政行為不作為、亂作為、慢作為。第三，要推進政務公開，嚴格監督問責。既要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督，又要積極創造條件，讓人民群眾和社會輿論監督政府，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

9、建立村居法律服務站

基層村居常因征地拆遷、股權分配、土地糾紛、村務問題、鄰里矛盾等誘發了較多不穩定因素，影響了當地社會和諧穩定和經濟健康發展。根源在于村居普法工作滯后于社會發展，導致部分群眾法制觀念淡薄，“信訪不信法”。其權益受到侵害時，往往不去找司法機關，而是通過“鬧訪”甚至以暴制暴來解決。

建議建立村居法律服務站，打造“半小時法律服務圈”，以此加快法治村居建設，探索社會普法教育新路。村居法律服務站是由政府設立在村(居)委員會內的常駐機構，成員由專職的村官及兼職的律師、司法工作者、社工義工、本地有威信人士等組成。

10、依法行政需強化監督

我國的行政法制建設無論在觀念上還是在立法、執法、司法等方面，都一直在發展和完善，其中重要的原因之一就是有強大的監督機制。進一步完善監督機制，對于促進依法行政意義非凡。

對于內部監督，要實行執法與執法監督的職能分離，同時建立和完善執法人員資格認證及行政執法督查等各項具體制度。對于外部監督，需要加強和改善人大監督，并加大司法機關的監督力度和范圍。要充分發揮行政監督主體的廣泛性，還必須對行政管理活動做到事先監督、事中監督、事后監督、步步設防，使依法行政的要求在國家行政管理工作中得到全面而有效地貫徹。

11、改革更加需要法治信仰

當前，司法改革正以前所未有的力度推進。可是，一些司法工作人員在思想上還停留在過去式，還沒有清醒認識到改革的緊迫性，對于改革的任務、要求還沒有做好充分準備，難以跟上司法改革形勢任務的要求。因此迫切需要進一步轉變觀念，切實增強改革意識，主動迎接改革、盡快適應改革、積極投身改革。

在現實生活中，培養普通公民的法治信仰十分必要。如果大家都能做到自覺遵守法律、遵守社會秩序，那么就會減少許多不必要的矛盾和沖突，也有助于司法改革的順利進行。我們需要加大這方面的工作力度，引導人民群眾依法辦事、依法維權、自覺守法。

12、公開聯動利于減少“老賴”

通過建立法院、金融部門執行聯動機制，才能增強對“老賴”的威懾力。

2013年以來，云南省已有超過1000名被執行人被錄入人民銀行失信人員名單和最高法院失信被執行人名單數據庫，不少“老賴”主動到法院履行債務。建議盡快在全國范圍內構建司法查控網，通過建設與銀行、公安等部門的聯動機制，完善查詢被執行人賬戶、被執行人

及其財產下落的流程。推廣被執行人“黑名單”制度，加大對失信人的懲戒力度。通過曝光失信被執行人，使其在融資、投資、置產、出境、高消費等方面受到嚴格審查限制，從而壓縮其生存空間，形成對“老賴”強大的司法威懾。

13、法治是城市的底色

法治是社會文明進步的基本標志，也是現代化大都市不可或缺的特征和要素。

去年，武漢進一步簡政放權，釋放社會創新活力，該放的放到位、該批的簡化程序、該管的管住管好，加強事中事后監管，做到放管結合，讓看不見的手充分施展、看得見的手真正有效。我們暢通市民參與城市治理渠道，從市民中選拔了“布衣參事”，為政府決策獻計獻策。武漢近期將向社會公布政府的權力清單、程序清單和責任清單。三個清單一起公布，有助于老百姓監督檢查、督促落實。

目前，武漢正加快完善法治體系，大力推進依法治市，營造政府依法行政、企業依法經營、市民依法行為、整個社會依法維權的良好氛圍。

14、為社區減負，讓居委會歸位

我國的城市基層社會管理，一直沿用“街道辦事處—社區居民委員會”的模式，長期以來社區居委會與社區工作站是一套班子兩塊牌子，現在出現的問題是“街道辦事處”與“社區”角色的嚴重錯位。

明確權責，實現角色歸位，讓居委會從“政府配餐”到“群眾點菜”。嚴格規范政府各部門把行政任務下沉社區的行為，制定工作任務進社區的準入制度，大規模精簡考核項目、會議文件、報表材料，減少臨時性會議和突擊性檢查;對不屬于社區但社區完成起來有優勢、需要社區協助的行政事務，根據“費隨事轉、權隨責走”的原則解決，明確社區協助的范圍和權限;研究建立政府購買社區服務機制，通過服務外包、項目管理等方式委托社區承擔。

15、要管住“看得見的手”

政府工作報告對經濟體制改革提出了明確要求。充分用好市場“看不見的手”，借助供求、價格、競爭等機制杠桿，把有限的人、財、物以最優方式分配到社會生產各領域，促進生產要素高效配置，不斷增強各類市場主體的發展活力。

正確使用政府“看得見的手”，理順政府和市場的關系，建立政府的權力清單制度，做好行政管理權限“放、減、轉”的文章，為市場松綁、企業添力，努力改出一個審批更少、服務更好、效率更高的政務環境。更多利用開放“有力的手”，以深度開放倒逼深層次改革和結構調整，在更大空間優化資源配置，解決改革內生動力不足的問題。

16、司法改革成就令人振奮

過去一年，中國司法改革取得的成就令人振奮，法院很好地扮演了正義最后一道防線的角色。引人矚目的懲治腐敗行動，在法律規范下穩步推進。即使是腐敗分子，他的辯護權、聘請律師的權利，都獲得尊重。法院辦案的透明度，也空前提高，比如***案，通過微博直播，這在以前是不可想象的。

一個社會為什么有腐敗，原因就是法律不夠細致，官員自由裁量權太大。要根本解決這個問題，必須健全法制。比如審批一個企業，法律有規定，遞交申請后，政府多少天內要答復，批或不批的理由，要告訴申請人，不服氣的申請人，可以申訴，由客觀、獨立的第三方裁決。這就是法治社會，政府運作程序透明、標準公開，才能決策公正，也壓縮了貪腐的空間。

17、深化司法與行政良性互動

面對新形勢新任務，加強行政審判與依法行政良性互動，是依法有效化解行政爭議、提高法院司法公信力的必然要求，也是加快建設法治政府的必然要求。

福建法院探索建立司法調解與行政調解聯動工作體系，創新依法有效化解預防行政爭議的工作機制。2013年，福建省政府與省高院建立府院聯席會議制度，將行政機關出庭應訴情況以及司法建議反饋情況列入政府績效評估管理。

建議不斷推進司法與行政良性互動工作的制度化，健全完善司法調解與行政調解聯動工作機制;行政機關工作人員依法履行職責，從源頭上做好矛盾糾紛預防和化解工作。

18、以司法公開促進司法公正

司法公開是對司法權行使的規范和約束，只有通過司法公開，公開司法審判的過程和結果，才能滿足社會公眾的知情權、參與權、監督權，使案件得到公正審理。

今年，我們將在河南三級法院官方網站上公開庭長、審判長、主審法官姓名及聯系方式，讓群眾找得到法院的門、見得到辦案的人。探索訴訟資產網上司法拍賣，借助網絡透明度杜絕暗箱操作。大力推進減刑假釋裁判過程公開，省法院2/

3、中級法院1/2以上的減刑假釋案件實現開庭審理。公開是實現公正的重要手段和有效途徑，以公開促進公正，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

19、讓司法公開的陽光更燦爛

前不久，我國開始實施裁判文書上網，接受公眾監督，這是司法公開的一個進步。要進一步提高司法公開質量，不僅應公布判決文書，還應該把雙方當事人及其代理律師的觀點和辯護觀點一并公開，法院對是否采納各方觀點說明理由，這樣的司法公開更讓人信服。此外，有些案件辦理“審而不判、判而不審”，一線承辦的檢察官、法官不能最終決定某案件如何處置，而是由上級的檢委會、審委會作出決定。當上級處理決定和承辦人意見相左時，誰來承擔責任，這都需要進一步明確。否則，再好的制度也形同虛設。

20、改變“聽匯報”重于“審案件”怪象

改革完善人民法院審判委員會制度，是破解司法行政化難題的重要舉措之一。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，應成為制度改革的明確方向。

首先，當前審判委員會組成人員參與重點案件，“聽匯報”重于“審案件”的現狀應得到扭轉。由于審委會與案件合議庭及主審法官之間事實上屬于領導與被領導、管理與被管理的內部行政關系，其定案方式是開會而非開庭，決定過程是對“誰裁判、誰負責”基本原則的扭曲、異化，可能會成為發生瑕疵案甚至錯案的制度漏洞。因此，將重點、復雜案件交由審委會委員擔任審判長的合議庭進行審理，是改革的有效途徑。同時，應注意優化審判委員會人員結構，提高一線資深法官的比例。

21、增加貧困基層法院吸引力

2011年至2012年，廣西有2個中院和16個基層法院共27名法官調離或者辭職，要么去做律師，要么調到黨政機關或者經濟發達地區。基層法官的流失，不利于利用司法手段及時化解矛盾，不利于深入貫徹依法治國基本方略。

通過調研發現，西部貧困地區法官流失主要原因有三：“案多人少”矛盾突出;西部貧困地區基層法院法官職級待遇低;招錄法官工作難度大，年輕法官嚴重不足。2012年，廣西有基層法官4600名，30歲以下的只有1%。國家定向培養，每年只有24個名額。為此，我建議：加強法官的職業保障，提高法官職業的吸引力;加大西部地區少數民族法官、“雙語”法官培養力度。

22、用制度“診療” 醫患矛盾

醫患糾紛的源頭，在診療用藥環節，過度檢查、過度開藥，以藥養醫的制度增加了醫患雙方的不信任感。此外，調解仲裁糾紛的機構也不合理。現行的醫療糾紛仲裁機構隸屬于衛生部門，而醫院也受衛生部門管轄，形成了醫院和醫患糾紛仲裁機構的“兄弟關系”，仲裁結果自然極易引起患者和公眾的誤解和猜疑。對醫患糾紛中的違法行為處置力度不夠，也都導致糾紛惡性升級。

要從根本上解決醫患之病，還得靠制度來“診療”。前端杜絕以藥養醫，中間強化仲裁調解，末端加強違法處罰。除了加大醫患糾紛中違法行為處罰力度，加快推動醫療體制改革，盡早實現醫藥分開外，還要設立獨立于衛生部門、醫療機構的第三方醫療仲裁機構。由該類仲裁機構具體負責醫患糾紛的調解仲裁工作，有效化解醫患糾紛，維護醫患雙方的利益。

第五篇：兩會熱點

2014年“兩會”關鍵詞：踐行，改革，承諾

“兩會”四大預期焦點：環保，國企改革，醫療，養老產業 “兩會”熱點話題

1、反腐敗持續發力，作風建設常態化——反腐問題

2、破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”——霧霾治理

3、養老問題凸顯，完善社保體系——養老問題

4、守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求——食品安全

5、醫改成效不足，醫患矛盾突出——醫改問題

6、戶籍改革推動以“人”為本的城鄉一體化

7、暴力恐怖案件威脅國家安全

8、老人倒地扶不扶——精神文明建設

9、房價降不降——住房問題

10、單獨二胎政策的施行——計劃生育

11、余額寶會否取締——互聯網金融的監管

12、家庭為單位確定起征點——個稅改革

13、外來影視文化的大熱——文化體質改革

14、改革行政審批，明確權力的大小和界限——行政體制改革

15、習近平主席談“三嚴三實”：各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。