第一篇：2018年全國兩會熱點提案關于反腐倡廉解讀

2018年全國兩會熱點提案關于反腐

倡廉解讀

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【代表委員談反腐倡廉:正風反腐得民心 】

2015年國家統計局調查顯示，%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，%的群眾對遏制腐敗現象表示有信心，%的群眾認為當前違紀違法案件高發勢頭得到遏制，分別比2012年提高%、%、%。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。現在就讓小明與您一起，通過回顧3年多來正風反腐的一些大事，梳理

一個個關鍵的時間節點，聽聽代表委員的聲音，看看黨中央把反腐敗斗爭進行到底的態度有多鮮明，立場有多堅定。

2012年

12月4日

中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

●山東省聊城市人大常委會副主任孫菁代表：

短短600多字的八項規定，表明了黨中央以作風建設為切入口，加強自身建設，堅持從嚴治黨的決心。三年多來，人們欣喜地看到，群眾反映強烈的問題得到逐步解決，干部回歸公仆本質，黨員理想信念更加堅定。中國共產黨以優良的黨風政風帶動社風民風的轉變，贏得了更廣大群眾的信任和擁護。

12月6日

中央紀委發布消息，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查，最全面的范文參考寫作網站李

春城成為黨的十八大以來首個落馬的“老虎”。

●香港紫禁城文化有限公司董事長吳歡委員：

反腐是一件長期而艱巨的任務。黨的十八大以來，黨中央“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反，有貪必肅，堅決清除腐敗毒瘤，深得黨心民心。這也給各級領導干部敲響警鐘：手握權力要服務人民，為官一任要造福一方，誰搞腐敗誰就付出代價。(記者 周洪雙整理)

2013年

1月21日至22日

第十八屆中央紀委二次全會在北京召開。總書記在會上發表重要講話強調，要更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入。他還強調，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

4月至5月

中央紀委監察部對其內設架構進行重要調整：8個紀檢監察室擴至10個，成立“黨風政風監督室”“執法和效能監督室”。

6月18日

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開。總書記在會上強調指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。

9月3日

中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。

●中國僑聯常委潘慶林委員：

用公款送禮范文內容地圖，擾亂了社會風氣，嚴重損害了黨的形象。近年來，中央紀委通過抓重要的時間節點，持之以恒嚴查公款送月餅、賀卡、粽子等節禮，發現一個查處一個，絕不手軟，黨風社風民風持續改善，效果良好。(記者周洪雙整理)

11月9日至12日

十八屆三中全會在北京召開，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出加強反腐敗體制機制創新和制度保障。

●中央黨史研究室副主任馮俊委員：

《決定》就加強反腐敗體制機制創新和制度保障提出許多要求，如落實兩個責任、推動紀律檢查體制改革、實現派駐巡視全覆蓋等。此后，中央和各級紀檢監察機關按照《決定》要求推動工作，對黨風廉政建設和反腐敗工作產生了重大而深遠的影響。(本報記者龔亮整理)

12月25日

中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，對

今后五年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出具體要求。

●清華大學法學院教授周光權代表：

《工作規劃》制定切實可行的工作目標，部署了黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務，提出系統科學防治腐敗的措施，是指導今后五年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要依據。(本報記者靳昊整理)

12月29日

中央組織部印發《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，工作總結要求各地區各部門進一步做好領導干部報告個人有關事項工作。

12月31日

2013年，全國共查處違反中央八項規定精神問題萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理8人。

2014年

1月13日至15日

第十八屆中央紀委三次全會在北京召開。總書記在會上強調，要強化反腐敗體制機制創新和制度保障，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。他還強調，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。

3月

2014年第一輪中央巡視工作開展，首次嘗試“專項巡視”這一形式。

●陜西鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表：

作為黨內紀律檢查體制改革的重要組成部分，專項巡視打法“靈準狠”、節奏“短平快”、人員“專兼廣”，是改進巡視工作、創新巡視方式的重大舉措。隨著專項巡視的全面鋪開，巡視“利劍”作用更加凸顯，且有力推動了全覆蓋的實現。(本報記者靳昊整理)

3月17日個人簡歷

中央紀委監察部網站發布消息，中

央紀委監察部機關進行了機構改革，整合6個內設機構，新設3個內設機構，重新組建2個內設機構。其中，在干部室基礎上組建組織部，在宣傳教育室基礎上組建宣傳部。

7月29日

中共中央決定對***嚴重違紀問題立案審查。

●香港紫禁城文化有限公司董事長吳歡委員：

中央查處徐才厚、***、令計劃，充分表明了黨對腐敗的零容忍態度。不論是誰，不論級別有多高，黨紀面前沒有任何人可以例外，沒有人可以當“鐵帽子王”，只要觸犯黨紀國法，都不能逃脫懲罰。老百姓對此拍手稱快，彰顯了黨中央堅決將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。(本報記者周洪雙整理)

10月25日

第十八屆中央紀委四次全會在北京召開。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在會上指出，依法治國必

然要求依規治黨，要統籌推進黨內法規制度建設。

11月9日

北京APEC會議通過《北京反腐敗宣言》。

●山東省聊城市人大常委會副主任孫菁代表：

總書記高度重視反腐敗國際合作，親自推動了《北京反腐敗宣言》在北京APEC會議上的通過。天網恢恢，疏而不漏。自2014年起，反腐敗國際追逃追贓工作開始明顯發力，并在多部門通力合作下取得了明顯的效果。(本報記者龔亮整理)

12月31日心得體會

2014年，全國共查處違反中央八項規定精神問題萬起，處理萬人，其中給予黨紀政紀處分萬人。中央紀委對涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。

2015年

1月12日至14日

第十八屆中央紀委五次全會在北京舉行。總書記在會上強調，要深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入。他還強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。

2月11日

2015年中央首輪巡視啟動，首次采取“一托二”形式，即每個中央巡視組同時巡視兩家單位。

●中央黨史研究室副主任馮俊委員：

巡視制度作為黨內監督的主要手段之一，是一把反腐敗的“利劍”。2015年中央首輪巡視采用“一托二”的形式，每個組巡視兩家單位，分領域、分行業進行巡視，這是中央巡視方法的一大創新，節奏更快、重點更突出，因時因地制宜，大大提高了巡視效率，也有利于更深入地發現問題。(本報記者龔亮整理)

3月26日

中共中央辦公廳印發了《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。

●中國僑聯常委潘慶林委員：

中國共產黨建黨90多年來，一直都非常重視制度建設。“三個提名考察辦法”的出臺，有利于上級紀委加強對下級紀委的領導，進一步提高了監督的相對獨立性，使紀委的監督更有力，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了組織和制度保障。(本報記者周洪雙整理)

3月底

中央紀委新設7家派駐紀檢組組長，分別赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關任職報到。

●清華大學法學院教授周光權代表：

黨要管黨、從嚴治黨要從中央一級

黨和國家機關做起，不允許“燈下黑”。新設的上述7家派駐機構，監督50多個部門和單位，這在黨的歷史上是首次，具有里程碑意義，體現了打鐵還需自身硬的氣魄，是實現派駐全覆蓋的重要一步，為派駐全覆蓋起到了打基礎的作用。

4月

中央反腐敗協調小組部署開展針對外逃腐敗分子的“天網”行動正式啟動。

8月至10月

8月13日，中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》。10月，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。

●陜西鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表：

紀在法前、紀嚴于法。三項法規的出臺是黨內法規制度建設的重要成果，通過立規修規、完善黨內法規，熱門思想匯報真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹起來，有利于推進全面從嚴治黨制

度創新，對于全面從嚴治黨有重要指導意義。(本報記者靳昊整理)

11月

中央辦公廳印發《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。《方案》明確，中央紀委設置47家派駐紀檢組，實現對139家中央一級黨和國家機關的派駐機構全覆蓋。

12月31日

2015年，全國共查處違反中央八項規定精神的問題萬起、萬人，給予黨紀政紀處分萬人。涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。

2016年

1月12日至14日

第十八屆中央紀委六次全會在北京召開。總書記在會上強調，堅持全面從嚴治黨依規治黨，創新體制機制強化黨內監督。他還強調，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏

制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。

【“兩會時間”王珉被查 中國反腐沒有空窗期】

十二屆全國人大四次會議5日將在北京開幕。但是，有一名全國人大代表來不了了。

4日，中央紀委監察部網站發布消息，十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴重違紀，TOP100范文排行目前正接受組織調查。他曾任吉林、遼寧省委書記。遼寧是中央專項巡視組近期“回頭看”的四個省份之一。

大會發言人傅瑩4日就此事回應稱，這正說明中國反腐敗“沒有死角”。

盤點近三年來的公開消息可見，“兩會時間”打虎并非孤例。

2014年3月9日，云南省副省長沈培平被查。

2015年，在政協大會開幕數小時后，中紀委通報了河北省委常委、秘書長景春華被查的消息。之后，新疆維吾

爾自治區人大常委會原副主任栗智，云南省委副書記仇和，中國一汽集團公司董事長、黨委書記徐建一，也相繼在會議期間落馬。

《中國紀檢監察報》當時曾刊文稱，中紀委的反腐連環拳“不僅打破了所謂的”盛會不反腐”傳言，更清晰地勾勒出正風反腐的”常態”——踩著不變的步伐，將反腐敗斗爭不斷引向深入。”

4日王珉落馬消息傳出后，有媒體評論指：“在常態化的重拳反腐態勢下，兩會也不是反腐休眠期。”

中央紀委副書記、范文寫作監察部部長黃樹賢3日表示，今年將按中央部署，保持堅強的政治定力，“決心不變、力度不減、尺度不松，堅定不移”地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

近年來，中國反腐保持高壓之勢，黨政軍商等各領域都有“大老虎”被查辦。這從本屆兩會與會人員的變化上已有所顯現。

4日舉行的人大新聞發布會上透

露，到去年底，本屆人大已經有43人辭職，罷免了27人，其中就包括一些涉嫌違紀違法者。

大會發言人再次向外界釋放信號說，“包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀違法都應該面對紀律的審查或者法律的審判。”并透露，中國立法機構正在加快推進反腐敗國家立法的任務，構建完善的反腐敗法律規范體系。

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第二篇：兩會關于醫保熱點提案解讀,2018年全國兩會關于醫保提案

兩會關于醫保熱點提案解讀,2018年全國兩會關于醫保提案

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兩會關于醫保熱點提案解讀,2016年全國兩會關于醫保提案 完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。兩會聚焦：醫保卡還要“漫游”多久?

隨著人口流動的增多，醫保無法異地報銷越來越成為百姓苦惱的問題。那

么，到底是什么把醫保困在原地?醫保“全國漫游”還要等多久?記者就此采訪了部分參加兩會的代表委員以及會外的專家。(新華網 3月4日)

“兩會時間”民眾熱情度高漲，所關注的大多關乎民生問題，其中養老與醫保是最為熱門的話題。那些曾經攻克不了的難關問題，大家群策群力讓那些老難題不再是卡住我們幸福感的“厚鎖”，大家建言獻策共創我們的美好家園而努力。

醫保卡異地報賬難的老大難問題，因不同地區間政策不統一，猶如一道屏障阻礙著人們基本醫療保障需求的滿足，盡管部分省份之間已開展點對點跨省即時結算合作，但大多數跨省就醫者還得帶著各種單據，“跑腿”“墊資”問題凸顯;目前各地就醫報銷最全面的范文參考寫作網站比例、藥品和診療目錄等待遇參差不齊，患者檢查、開藥往往莫衷一是;一個轉診單要蓋五六個章的現象比比皆是，異地就醫難度可想而知;醫保全國

“漫游”仍然遙遙無期，去全國頂尖醫院看病報銷還無從談起;占醫保人員比例一半以上的新農合參合人員未被納入其中，廣大農民異地就醫的“跑腿”“墊支”等問題仍然無法解決…… 的確，醫保卡的地域局限性、報銷比例全國不統一成為許多重特大病患者的“心頭病”，在來來回回的旅途奔波中，身心都收到極大的折磨。醫保卡全國“直通”到底有多難?民眾渴望已久的醫保卡“全國通”何時能實現?成為民眾心中迫切需要解決的問題。醫保卡“全國通”確實難，它即存在現下跨區域醫保結算工作對接的不具備，也存在不同地區報銷比例不統一，更存在異地監管難的問題。這些問題制約了醫保改革和具體操作的難度。

針對報銷比例跨域不統一的問題，不少人提出應提高統籌層次，每個省實現省級統籌，減少省內就醫帶來的異地就醫費用。省際實現參保地和就醫地的結算機制后，再逐步實現全國統一。只

有提高統籌層次，實現管理和政策的統一，才能從根本上實現基本醫保待遇的公平性;而報銷比例的“一刀切”問題，報銷比例應該與轉診結合起來，遵循分級轉診的患者報銷比例高，直接去大醫院就醫的患者報銷比例應降低;加大對基層、社區醫院的扶持力度，范文內容地圖實行大醫院輪流到基層就診模式，提高基層醫療水平堅強基層醫療隊伍，實現大病到大醫院，小病到社區醫院就診的模式。

解決好民心問題，民生問題是關鍵。醫保卡“全國通”，或許有許多技術和政策上的難題，但是我們相信，辦法一定比困難多，關鍵在于施政者是否有力破萬難的決心和能力，是否把民生問題真的放在心上，讓大家牽纏刮肚的醫保利好消息真正的落地生根

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第三篇：2018年全國兩會熱點提案關于環境污染解讀

2018年全國兩會熱點提案關于環境

污染解讀

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2016年全國兩會熱點提案關于環境污染解讀

【“兩會”話環保：關于環保 代表、委員們是這么說的】

在全國政協十二屆四次會議開幕會上，全國政協主席俞正聲表示，2016年人民政協工作的總體要求是全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央關于發展社會主義協商民主的重大戰略部署，按照“五位一體”總體布局和

“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線，為實現“十三五”發展良好開局作出積極貢獻。

據介紹，2016年全國政協將圍繞加強農作物秸稈綜合利用等切口小、專業性強、接地氣的具體問題，選取土地資源保護利用和土壤污染防治、三江源地區生態保護和建設等重要問題為“十三五”開局起步建言獻策;圍繞加強城市規劃工作、食品安全監管體系建設、自然保護區建設與管理、大氣污染防治、無障礙環境建設運行、大運河申遺成功后的保護與利用等課題進一步提高民主監督實效。

回首2015年的政協工作，生態環保是其中的重要話題。2015年，全國政

協注重問題導向，強化民主監督職能，開展了騰格里沙漠污染治理、小型農田水利建設等監督性強的調研議政活動。個人簡歷在緊扣“十三五”規劃制定調研議政方面，全國政協圍繞制造業轉型升級、化解產能過剩、西北地區治水、東北黑土地保護、京津冀協同發展中的大氣污染防治和長江經濟帶發展中的濕地保護等重要問題進行了調研、建言。在推動全面深化改革和全面依法治國重要舉措落地方面，對環境保護稅法、海洋環境保護法等法律法規草案提出了意見。在關注群眾期待、推進民生改善方面，全國政協也就環保等熱點問題開展視察調研，就農村環境污染治理問題獻計獻策。

據悉，2016年全國政協在生態文明建設方面圍繞低碳綠色發展，加強大氣、水、土壤污染防治，建立健全生態補償機制，加強環境執法和農村環境綜合整治等，提出提案429件，得到有關部門重視。關于推進長江經濟帶建設中

濕地保護的提案，國家林業局、水利部在起草濕地保護條例、編制全國濕地保護“十三五”實施規劃中吸納相關建議。針對嚴格控制陸源污染物入海、控制海水養殖等建議，國家海洋局在海洋生態文明建設實施方案中吸收采納。關于加強南水北調水源區及沿線生態保護的提案，國務院南水北調辦在編制《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃》中予以吸納。針對改善土壤環境質量的建議，環境保護部、國土資源部在編制土壤污染防治行動計劃、起草土壤污染防治法、制定農用地污染土壤修復項目管理指南中予以采納。

2016年，全國政協提案工作主要將針對以人為核心積極推進新型城鎮化，工作總結提升能源資源利用效率和生態環境質量等方面對“十三五”規劃編制與實施建言獻策。

人大發言人傅瑩: 大氣污染防治法要不折不扣地得到落實

十二屆全國人大四次會議于3月4

日上午11時在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人傅瑩就大會議程和全國人大工作相關的問題回答中外記者的提問。

傅瑩回應有關霧霾的問題時稱：大氣污染治理是一個比較復雜的難題。這些年，黨中央、國務院對廣大人民群眾的強烈要求高度重視、積極回應，人大及其常委會在這方面也感受到壓力，有強烈的責任感，也做了很多努力。

人大常委會在大氣污染防治方面，連續三年進行了高強度的監督和立法工作。2013年副委員長率隊進行專題調研，當年，國務院就出臺了“大氣十條”;2014 年進行執法檢查，提出整改要求，并且推動修改這部法律;2015年聽取了國務院的反饋報告，同時連續對大氣污染防治法的修訂草案進行審議。2016年1月 1日新修訂的《大氣污染防治法》正式實施，可以說是一年一個新臺階。

這部新修訂的嚴格的法律要不折不扣地得到落實。我也聽到很多其他的

議論、要求，任何治理都是有代價的，范文內容地圖要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監督的力度和節奏。另外，環保部長陳吉寧過兩天也有一場記者會，他會提供更加專業和全面的介紹。

3月2日，全國政協十二屆四次會議新聞發布會在人民大會堂一層新聞發布廳舉行。圖為會議新聞發言人王國慶。

3月2日下午3時，全國政協十二屆四次會議首場新聞發布會在人民大會堂舉行，大會新聞發言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

有記者提問“官方數據顯示2015年空氣質量好于往年，但很多人發現生活當中可能沒有很明顯的感受到空氣質量的顯著改善，尤其是北京，連續兩次發布了空氣重度污染的紅色預警。請問發言人霧霾治理何時才能取得實質性的成效?”王國慶回答道：

“統計數據確實告訴我們總體情況

是在向好的方向變化。以北京為例，2015年北京空氣質量達標天數比2014年增加了14天，重污染天數較上一年減1天。但是為什么大家感覺統計數據和感受有反差?因為去年前10個月情況不錯，達標天數同上一年同期相比增加了31天。但后兩個月同比減少了17天。一增一減全年就 14天。在年底北京兩次啟動紅色預警，人們的感受可想而知了。我們還要非常客觀地說，中國在治理霧霾方面已經做了很多，心得體會但還需要做的更多。

空氣污染問題的本質是個發展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有‘積跬步，至千里’的理性和耐心。因為污染不是一天形成的，治理也不可能一下子見成效。治理霧霾是一場持久戰，更是一場人民戰爭。治理霧霾更要強調在三個層面上共同發力：一是從政府層面，在政策導向上要切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，要轉變發展方式;企業

層面，在生產當中，要堅持綠色低碳循環理念，轉變生產方式;公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉變生活方式。相信經過全社會共同的不懈努力，‘白天藍天白云，夜晚繁星閃爍’的常態化不會遙遠。”

包景嶺：京津冀聯動治霾將統一預警標準

全國人大代表，農工黨中央委員、天津市委會副主委，天津市政府參事包景嶺說，他從上世紀80年代開始學氣象，30多年的經驗積累，現在，他基本憑感覺就能判斷出空氣質量，“在天津誤差在10左右。”

包景嶺曾是天津環保局總工程師，2014年退休后，依然從事環保工作，參與京津冀大氣污染聯防聯控的會商。此外，作為全國人大代表，他還就大氣污染防治條例提出了建議。

應急措施得當 污染指標可降三成

記者：京津冀協同發展背景下，如何聯合應對重污染?

包景嶺：現在京津冀建立起了一個會商制度，遇到重污染天氣要加強會商。另外目前環保部統一了京津冀6個城市的預警標準，正在試行，預計很快出臺一個京津冀預警標準。比如紅色預警啟動時的單雙號限行，現在有的地方是單日單號，有的是單日禁單號，就帶來了很大麻煩。統一起來就好辦了。

記者：去年你曾建議三地統一監管等方面范文寫作，今年呢?

包景嶺：還是要統一制度、監管和收費標準，大家得齊步走。例如排污收費，去年的數據是，同樣的污染源，在河北罰1塊錢，在天津會罰7塊錢，在北京就要罰9塊錢，目前河北的排污收費造成違法成本有點低。我覺得還是要加快改革，達到9：7：5，梯隊上要接近。據我了解現在河北的速度也加快了。

記者：你認為目前的應急預警措施效果如何?

包景嶺：比如天津市現在啟動重污染預警后，相關對策、措施動作非常快，包括道路灑水、工地停產、車輛嚴格限行等，我們核算過，污染濃度平均能較預測值下降30%。比如預測值是240，及時采取相關措施，預計可以下降到170-180。

要推動農業大氣污染治理

記者：雖然現在監測顯示環境污染指標都下降了，但是大家還是覺得空氣差，身體不舒服，這是為什么?

包景嶺：這個要從兩方面說，公眾對環境問題比較敏感，既有生理影響也有心理影響，其實總體來說環境是在逐年改善的。

有關對惡臭問題的研究表明，心理是一個重要因素。比如一個工廠對村莊的惡臭污染，根據氣象分析一天大概有三次，一次不超過一個小時。最全面的范文參考寫作網站但是有村民覺得整天在受惡臭影響。

這是一個心理影響的過程，當科研人員做了相關說明后，他們也覺得是三四次。這也說明公眾的認知和監測有可

能出現一定差距。

記者：你認為接下來治理環境還需要采取哪些措施?

包景嶺：我們在進行環境治理時會有一個計劃，同時分析計算這個計劃能降低多少個百分點。比如如果汽車污染平均占25%到30%，有兩成限行的話，就能降低5個百分點，所以應當引導大家盡量購買新能源汽車。

在現有五控對策全面加強的情況下，還需要分析今后會出現的新問題，比如去年大氣污染防治法審議時，我曾提出“十三五”期間要推動農業大氣污染治理問題，這個意見得到了采納。

★建議

家中應對重污染 多擦地會有效果

遇到重污染天時，居民在家中如何應對?包景嶺介紹，空氣凈化器本身有一定的作用，作用大小取決于空氣凈化器的質量和相關過濾材料，應該有一層能夠起到吸附作用的材料，并且要按時更換，否則會發生反作用。

包景嶺建議，重污染天氣時，及時關閉門窗，室內擦拭桌椅地板，有條件的擦拭墻壁，會有一定效果。“空氣中的細顆粒污染物進入房間后，因為沒有氣流，會形成一種布朗運動，會有機會碰到桌面墻壁和地面，如果保持一定濕度的話，可以起到吸附作用，使它不反彈，室內空氣質量會有所好轉。”

污染來源多 還需綜合治

全國政協委員為大氣污染防治建言獻策

2015年3月3日下午，全國政協十二屆四次會議如期在人民大會堂開幕。就在大會召開的前一天，北京市再次遭受霧霾侵襲。大氣污染防治也再次成為全國政協委員們關注的話題。

加大秸稈還田技術創新

針對大氣污染防治，全國政協委員溫香彩帶來了“關于加大秸稈精肥還田新技術推廣 破解秸稈禁燒困局”的提案。

“每年我國秸稈產生量約9億多

噸，但多年來都沒有找到好的解決方案。”溫香彩表示，出現地區性、季節性、結構性的秸稈過剩，致使農村一直存在亂丟亂燒的情況，不僅產生了霧霾，污染空氣、水體，還會造成土壤板結，肥力減退。

要解決這一問題，溫香彩認為必須將其歸還土壤。而目前執行的還田方式對于環境、土壤和農作物產量、質量均造成了巨大影響。解決秸稈禁燒的困局，必須加大秸稈精肥還田新技術的研發和推廣，盡快出臺秸稈還田的各項標準，農業部門還應該就秸稈還田形成統一的要求和標準。

“此外，在加強政策引導與技術扶持，促進村級秸稈收—儲—運—用中心建設的同時，熱門思想匯報還要歸口資金的使用，充分發揮政府投入的引導作用，并大力倡導扶持施用秸稈有機肥，促進秸稈肥料化利用技術的全國推廣。”溫香彩表示。

推進集約高效的能源消費方式

民建中央關心的則是煤炭高效清潔化利用的問題。燃煤排放是我國大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，因此，促進煤炭清潔高效利用是實現“黑色”發展模式向“綠色”發展模式轉變的關鍵。

針對我國統籌協調多領域聯合推進煤炭清潔利用不夠、控制煤炭污染物排放的目標和標準執行不到位、運用經濟與政策措施強制控制污染物排放力度不夠等問題，民建中央建議，大力推進集約高效的能源消費方式。重點發展清潔燃煤發電、煤基能源深度轉化、熱電聯產集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術，提高清潔煤炭消費比例。倡導煤炭按商品煤計量、按熱值計價，節約優先，實現煤炭企業由生產銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變。

同時，加強統籌聯動，合力推進煤炭清潔高效利用。規劃和管理煤炭從生產、加工、運輸到使用的全過程，統籌協調科研和生產應用環節，加大煤炭清

潔高效利用技術開發投入和先進適用技術推廣應用力度。在積極推動大型燃煤電廠采用潔凈煤技術、控制污染物排放的同時，加快中小燃煤鍋爐技術改造，推動散燒煤集中凈化處理后再利用。

此外，民建中央還建議加大潔凈煤產業發展的力度。制定相關技術開發和應用的稅收優惠政策，加大財政補貼力度。TOP100范文排行加大科研投入力度，研發具有自主知識產權的煤炭清潔化利用技術。建立煤炭清潔化利用技術應用與推廣示范機制，中央財政給予專項支持。建立煤炭清潔化利用發展基金，解決技術研發及應用資金短缺問題。強化煤炭清潔利用標準的執行力度，健全市場減排機制，提高減排效率。

制定船舶大氣污染控制法規和標準

除了秸稈和煤炭等傳統的污染源，船舶大氣污染防治等話題也越來越受關注。

截至2014 年上半年，我國規模以

上港口的貨物吞吐量達到億噸，8個港口進入全球十大港口排名，完成的貨物吞吐量占比達到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口停靠期間排放大量的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物，加劇了港口和臨近地區的空氣污染，對大氣環境造成很大危害。

“巨大的貨物吞吐量推動了經濟發展，但規模龐大的船舶造成的大氣污染不容忽視。”在向全國政協十二屆四次會議提交的一份提案中，農工黨中央對于船舶污染這樣描述。

在調研中，農工黨中央發現，船舶大氣污染管理體系基本空白、船舶大氣污染缺乏相關標準、基礎設施建設不足和科研基礎尚不完善，是我國船舶大氣污染存在的短板。

為此，農工黨中央建議要加快制定統一的船舶大氣污染控制法規和標準。進一步理清遠洋船舶大氣污染的部門責任，明確相關主管部門的管理職責。加快研究并制定出臺船用燃料油使用標

準、船用柴油機大氣污染物排放標準，并完善船舶壓燃式發動機污染物排放限值及測量方法，為船舶大氣污染防治提供法律依據。

同時，要盡快啟動排放控制區劃定工作。針對外籍遠洋船舶靠岸無法執行國內法規和相關大氣污染排放標準的問題，需要通過設立排放控制區進行管理。建議國家統籌設立統一的沿海排放控制區，并向國際海事組織提交申請。若在全國港口設立統一的排放控制區確實有困難，可由交通部組織相關部門在環渤海、長三角、珠三角等大氣污染嚴重的區域分別劃定排放控制區。

此外，要研究制定港口岸電、低硫油使用的鼓勵政策措施。對開展岸電設施建設和提供岸電使用的港口企業，或船舶靠泊期間使用岸電或低硫油的航運企業給予適當補貼。國家或沿海各地政府應加快研究制定適用于港口船舶使用岸電和低硫油的補貼管理辦法。

農工黨中央還建議，要加快開展船

舶大氣污染防治的科研工作。由環境保護部牽頭組織各相關部門，盡快開展船舶大氣污染物對重點地區大氣污染貢獻的研究，制定船舶大氣污染源排放清單編制指南，指導地方環保部門盡快開展主要港口船舶大氣污染源清單的編制工作。電力部門盡快組織開展對港口和遠洋船舶岸電改造的技術規范研究，并制定岸電改造技術標準，為船舶大氣污染防治提供科技支撐。

全國政協委員李藍“兩會”提案：呼吁加大“生態扶貧”力度 日，全國政協委員、中國社科院研究員李藍在“兩會”提案中表示，貴州、云南和廣西等省區先后提出了生態扶貧的新思路，促進生態保護與扶貧開發的良性循環，把“生態保護+產業發展”作為扶貧的新模式和新方向。生態扶貧將成為“精準扶貧”的有益補充成分，為中國偉大的扶貧事業做出應有貢獻。

從 1978年體制改革推動扶貧以來，貧困地區的生產生活條件明顯改善，經濟發展速度明顯加 快。但在全民參與的扶貧工作實踐中，社會各界開始反思這樣一些問題：是輸血性的扶貧還是造血性的扶貧?是工業化、高污染的扶貧還是生態保護性的綠色扶貧?欠發達地區如何避免先污染后治理的老路?

對此，李藍的政策建議如下：

一、建議國家有關部門總結貴州等地的生態扶貧經驗，將其提煉成國家政策，正式向全國推廣。

二、以精準扶貧思路為指導，在全國精心布點選點，關注少數民族地區和西北干旱地區，給予一定的資金和技術支持，培育一批“生態扶貧”試點區和示范區，取得經驗，向全社會推廣。

三、為生態扶貧地區的生態產品提供有國家信譽保證的“生態產品認證書”，為生態產品順利走向城鎮和市場貼標簽，開綠燈。

四，制訂優惠政策，打通生態產品與市場的流通環節。只要物暢其用，貨暢其流，再加上生態產品的品牌優勢和

規模效應，就會大幅度降低生態產品的價格，并在價格上形成比較優勢，最終全面占領市場。

劉昕委員：加強對持久性污染物危害的關注

國家統計局的數據顯示，2015年，我國糧食生產實現了“十二連增”，創造了一個了不起的奇跡。可以說，我國已經較好地解決了農產品長期供給不足的問題。但“十二連增”的同時，也給我國的經濟社會發展帶來了一些挑戰。

全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕在接受記者專訪時表示，由于工業、農業生產等一系列人為活動的影響造成土壤負荷加大，部分區域土壤污染日益嚴重，致使糧食、蔬菜、水產、家禽、畜牧等必需品品質下降。

在劉昕委員提供的三份提案中，記者注意到，他主要關注了三個方面的污染：環境激素污染物、抗生素污染物和重金屬污染。

對環境激素污染物應引起高度關注

長期以來，農田耕地農用地膜、塑料大棚的廣泛使用及廢棄農用薄膜、垃圾袋泛濫成災，在土壤、水體和大氣等環境介質中遷移、轉化，并在土壤、沉積物中累積，未經處理的城市和城鎮生活污水及工業廢水被直接排放進入江、河、湖泊和農田，城市地表和建筑物頂的雨水沖刷以及大氣的干濕沉降等，成為城區湖泊塑化劑等環境激素污染物的主要來源，城區湖泊表層沉積物中及許多區域地下水、地表水中環境激素污染嚴重。

保護環境和維持生態平衡，將環境激素有機污染物納入環境監測目標化合物檢測范圍，對于促進農產品質量安全和保障國民生命健康具有重大意義。

因此，劉昕建議，要布局發展環保塑化劑產業鏈集群，優先做好環保塑化劑產業規劃和項目引進，通過政府主導和政策傾斜，促進環保塑化劑產業鏈成

長發展，使之與國際上發達國家或地區的法律要求保持一致，從源頭上遏制和降低環境激素污染。此外，還要多借鑒美國和歐盟等相關國家的做法。

抗生素污染物應列入環境監測范圍

針對抗生素污染問題，劉昕認為，抗生素的濫用是一個世界性問題。由于抗生素在醫藥、農業、畜牧、水產養殖業的盲目隨意用藥、交叉用藥、長期過量使用和違法使用未經批準的抗生素等現象泛濫，造成了環境中耐藥菌和抗生素抗性基因的嚴重污染。抗生素抗性基因作為一種新型環境污染物已引起世界衛生組織的高度重視和公眾的高度關注。

被抗生素污染的水環境類型可通過各種途徑進入河流、地下水源，抗生素抗性基因可以通過多種途徑如土壤、飲用水、糞便、微生物、動物、植物和人之間相互傳遞，可導致土壤成為巨大的耐藥基因庫，將對環境微生態造成嚴

重的影響。

劉昕介紹，工業發達國家均采取嚴厲的手段限制使用抗生素，城市中污水處理率幾乎達到100%，處理后的污水未達到標準嚴禁排放入水環境中。目前我國許多城市污水處理率不足70%，大量未經任何處理的污水直接排放入江河。

劉昕建議，國家應盡快制訂和完善相關檢測方法，將抗生素抗性基因污染納入環境監測目標化合物檢測范圍，對污水處理廠及自來水廠進行深度處理技術工藝改造。同時還要借鑒工業發達國家的成功做法，在動物飼料中部分禁用或限制使用抗生素。

從源頭上遏制重金屬的排放是土壤污染治理的當務之急

在劉昕委員的第三份提案中，他重點關注了重金屬污染的相關情況。

劉昕認為，我國土壤環境狀況總體不容樂觀，越來越多的證據表明，土壤有機污染物積累在加速，18億畝的耕地質量正在加速下降，尤其是重金屬污染

物在土壤中移動性差，潛伏滯留時間長，可經水、植物等介質最終影響人類的健康。

土壤重金屬污染以及治理已經成為科學界乃至全世界關注的焦點問題。要控制和改善土壤重金屬污染，早日實現糧食安全，當務之急在于污染源控制，污染源控制是比土壤修復本身更為緊迫的事情。

對此，劉昕委員建議，建議加快《中華人民共和國土壤污染防治法》的制定實施，使得土壤環境保護工作有法可依，為土壤環境保護執法提供政策保障。還要建立完善的土壤環境質量及其污染治理技術標準體系，鼓勵地方根據實際情況制定技術規程。土壤重金屬污染的治理當務之急在于控制污染源，從源頭上遏制和降低重金屬的排放，同時加速制定有關土壤環境質量、污染土壤修復、污染場地判別、土壤環境監測方法等基準與標準。

民主黨派：聚焦京津冀環境保護

統一管理水資源

京津冀三省市同處海河中下游流域，面積萬平方公里，人口億人，人均水資源僅286立方米，遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標準”。

民革中央建議，盡快解決京津冀三地水利基礎設施建設、水資源調控和水環境監管等標準不統一，水資源開發保護與水環境治理難以形成合力的問題。

建議盡快出臺京津冀地區最嚴格水資源管理制度考核辦法，建立統一集中的水環境保護綜合行政執法體系。同時要加強海綿城市建設，實現水資源循環利用。要對水資源實行統一管理，明確各省市用水控制指標，合理確定跨省市河道斷面水質水量目標。嚴格管理地下水，積極開發利用雨水、再生水及海水淡化等非常規水源，提升城鎮污水處理標準，推進再生水循環利用。

加快建設貨運鐵路

農工黨中央提出，京津冀是全國大氣污染最嚴重地區，這不僅由于產業結

構中重化工業過重、能源結構中煤炭消費過多所引起的，也與交通結構性不合理、公路過多承擔煤炭等大宗貨物運輸有關。

為此建議，短期可在京津冀運煤車輛出發地或者三地邊界設立公安、交通、環保檢查站，加強協同排放管控。要求未達國Ⅲ排放標準的黃標柴油車(以綠色環保標志判斷)一律不得在京津冀行駛。未達國Ⅳ標準的柴油車，無論何地牌照，均不得在北京市域行駛。

中長期“治本”的方案是，加快規劃建設天津—承德鐵路項目，與張唐鐵路相銜接，可進一步減少京津冀北部地區大貨車交通量，這對于保障冬奧會空氣質量和交通安全秩序意義重大。

生態環境協同發展

如何協調社會經濟發展和生態環境保護的關系，是京津冀協同發展面臨的緊迫而現實的問題。

致公黨中央為此建議，由國務院牽頭會同三省市成立區域污染協同控制委

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員會，以大氣、水、土壤污染防治為重點，制定區域污染防治條例，同時在地方法規中增加區域聯防聯治內容;研究建立京、津支援河北省重點城市的合作機制;探索建立區域污染防治統一執法機制，制定統一的執法細則;建立區域綠色生態考核體系，率先實行差別化綠色生態考核試點。

以流域生態補償和重點生態功能區生態補償為重點，完善京津冀生態補償機制。開展污染農田、污染場地和污染地下水的等級評定，建立完整的數據庫。建立京津冀地區生態保護紅線“天地一體化”監管平臺，加強生態監測、日常監控和定期評估，嚴密監控人為活動對生態環境的擾動與破壞。

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第四篇：2018年全國兩會熱點提案解讀,全國兩會精神解讀（本站推薦）

2018年全國兩會熱點提案解讀,全國

兩會精神解讀

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關鍵詞一：改革

聚焦：關鍵之年如何“解局”

去年，在中國全面深化改革元年啟程之際，國務院總理李克強在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。

過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動，發生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。

今年，全面深化改革進入“關鍵之

年”，面對經濟轉型升級的諸多困境，經濟體制改革如何破題收效;面對備受社會詬病的積弊沉疴，國企改革如何實現“國民共進”;面對民眾在教育、醫療、住房方面的迫切期待，改革如何回應民生關切……

今年全國兩會，“改革”依舊是各界最為期待的議題。

關鍵詞二：反腐

聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方

今年全國兩會召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續。

十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，TOP100范文排行十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統，反腐風暴還深入到國企、軍隊、高校等領域。中國反腐上不封頂、不設禁區，引來全球矚目。

2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀檢體制改革、官員財產公

開、“裸官”監管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑將成為今年全國兩會的高熱議題。

關鍵詞三：依法治國

聚焦：法治中國如何堅守“公平正義”

中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發展戰略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關注此次全國兩會的又一焦點。

從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會高度關注。就在兩會前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺，司法改革正按照四中全會的“頂層設計”緊張施工。

今年兩會期間，備受關注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關鍵詞。

在全面推進依法治國的元年范文內容地圖，人們期待，“依法治國”這四

個字，可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。

關鍵詞四：新常態

聚焦：GDP增速如何設計區間

今年中國的GDP目標如何設定?這是國內外輿論關注本次全國兩會的焦點之一，而回答這個問題，“新常態”或是今年兩會的高頻詞。

2014年中國GDP同比增長%，這一增速創下了1990年以來的新低。“新常態”下，中國經濟增速換擋的特點也再度凸顯。

年初，31省份亮出今年GDP預期目標，其中29個省份均明確下調了GDP增長目標。與此同時，更加注重提升質量和效益，更加強調改革創新，更加關注改善民生，這些成為各地設計經濟發展目標時的“新常態”。

作為牽動著13億人的龐大經濟體，中國經濟如何適應“新常態”，如何在“新常態”下轉型成功?今年全國兩會，代表委員們將再度會商“解題思路”。

關鍵詞五：一帶一路

聚焦：區域協同如何破除利益藩籬

每年年初召開的省級地方兩會，可謂是全國兩會熱點話題的預熱與吹風。心得體會如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點，“一帶一路”將不可或缺。

今年的省級地方兩會，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設亮出地方版的對接舉措。

作為一項同時關系中國內政與外交的大戰略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內外關切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設計?這亦是國內外輿論關注今年全國兩會的焦點。

其實，不光是“一帶一路”，包括京津冀協同發展、長江經濟帶等，有分析稱，中國經濟將在今年正式開啟區域協同作戰的“大棋局”。不過，既然是協同，如何破除地區封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。

民生熱點

關鍵詞六：環保

聚焦：“美麗中國”如何驅散霧霾?

近年來的兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關”的話題，這個話題非“環保”莫屬。

過去的一年，“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海，而今年春節期間，大江南北數十城市的爆表，讓“春節霾”成為輿論爭議話題。

如何驅散霧霾，留住藍天?這是近年來，民眾對于全國兩會環保議題的最現實關切。

其實，除了大氣污染，去年官方公布的數據顯示，全國近六成地下水水質差，耕地土壤點位超標率達%。

中共十八大首次提出“美麗中國”的概念范文寫作，“生態文明建設”也寫入黨章。但是，在應接不暇的環境污染數據曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現實?依舊是今年全國兩會的焦

點議題。

關鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個國人的切身利益，2014年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。

取消農業與非農戶口界限，破題城鄉二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導人口“梯度轉移”，取消暫住證制度，全面實施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進特點，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮化大潮中，進城群體難以在購房、教育、醫療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設限，一紙戶口牽動著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區公共福利差異，然而，在中國的區域間、城鄉間發展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預見，這亦或是兩會代表委員們討論的焦點之一。

關鍵詞八：養老金

聚焦：養老金“并軌”后的疑問

今年1月，個人簡歷中國養老“雙軌制”正式終結，近四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業單位養老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。

諸如機關事業單位人員養老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養老而產生的疑問與爭議，也料將成為今年全國兩會的熱點話題。

關鍵詞九：創業

聚焦：中國式“創業潮”前景何在

從去年全國兩會以來，李克強不下十次公開談及創業問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創業、草根創業新浪潮”。

去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調整200余項行政審批等事項、對小微企業定向降準、設立400億元新興產業創投引導基金、支持發展“眾創空間”……利好政策激發了社會的創業創新動力。

在政策引導下，中國式“創業潮”前景如何?政府如何為年輕人的創業夢想掃清路障并保駕護航?今年的全國兩會，這一話題期待代表委員們的討論。

關鍵詞十：價格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，國務院常務會議明確將改革能源、交通、環保等價格形成機制，穩步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業服務價格。2015年新年伊始，國家發改委宣布放開24項商品和

服務價格，從鐵路運輸到民航客運，從房地產經紀到小區停車，改革速度令人吃驚。

據介紹，今年內中國還將再分兩批放開多項價格，其中和民生密切相關的藥品價格、醫療服務價格、電力輸配價格等都在改革之列。

價格放開會不會導致價格大漲?一些領域的價格亂象如何治理?價改會不會進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領域的價改推進，這一關系民生福祉的改革，也料將成為今年全國兩會的焦點議題。

第五篇：2018年全國兩會民生熱點提案,兩會關于民生熱點提案解讀

2018年全國兩會民生熱點提案,兩會關于民生熱點提案解讀

《2018年全國兩會民生熱點提案,兩會關于民生熱點提案解讀》是一篇好的范文，感覺很有用處，為了方便大家的閱讀。

2017年全國兩會民生熱點提案,兩會關于民生熱點提案解讀 目前，山東、江蘇兩省的省級兩會正在舉行，在此之前，全國已有28個省份召開了今年的省級地方兩會。觀察各地的政府工作報告，民生部署依然占據主要篇幅，包括教育、環境、醫療、住房等等，各地紛紛就民眾關切的問題，列出今年的民生目標。

看病難、看病貴問題如何改善？

——北京推藥品陽光采購天津擬

提高住院報銷比例

作為民生領域的一項重要內容，看病難、看病貴問題一直受到民眾高度關注。中新網記者注意到，調整醫療服務價格、提高住院報銷比例、推進城鄉居民異地就醫直接結算等問題被不少地方政府列入了今年的工作計劃。

北京的政府工作報告中提出，今年要協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進復合型醫保支付方式改革。同時要大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。

而今年天津提出了“居民醫保補助標準提高到800元，范文寫作住院報銷比例提高5個百分點”的目標。

在醫保制度銜接方面，湖北省提出要全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，加強基本醫保、大病保險、醫療救治等各項制度有效銜接，確保實現城鄉居民異地就醫直接結算。

河南明確要完善跨省異地就醫即

時結算試點，實施統一的城鄉居民基本醫保制度，財政補助標準提高到每人每年450元。

2015年6月18日晚上11點，湖南省懷化市鶴城區幼兒園門前，300名家長熬夜通宵排隊，為了給孩子爭取一個入園名額。

入園難問題如何緩解？

——多地提出將新建、改建幼兒園

全面兩孩政策去年落地后，對教育資源配置提出了不小挑戰。今年，新建、改建幼兒園成為不少地方政府的重點工作。

例如，天津市今年的目標是新建和提升改造城鄉幼兒園100所，完成200所義務教育學校達標建設。

寧夏明確要新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。

除了解決教育資源配置問題，部分地區家長的經濟負擔也有望進一步減

輕。心得體會例如，青海今年就提出，要取消義務教育學校社會實踐及校外活動收費項目，將公用經費補助標準提高50元。

養老床位能否滿足需求？

——擴大養老服務供給上海擬增7000張公辦養老床位

來自民政部的統計顯示，截至2015年底，中國60周歲以上老年人口已達億，這一龐大群體的養老問題也成為民生領域中的重要議題。

北京今年的工作任務中就包括完善社會化養老服務體系，大力發展居家養老，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志愿服務，深入推進醫養結合。

上海也提出要擴大養老服務供給，推進社區為老服務綜合平臺建設，新增50家長者照護之家、80家老年人日間服務中心、7000張公辦養老床位，促進居家、社區、機構養老服務的融合發展。

此外，上調養老金也被多地政府列

入了今年的工作計劃。

浙江今年提出要積極推進養老保險制度改革，研究制定退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低標準聯動調整機制，穩步提高基本養老金和基礎養老金標準。

云南的政府工作報告中也寫入了“適當提高城鄉居民基本養老金標準，確保按時足額發放”。

高房價怎樣得到抑制？

——多地強調“房子不是用來炒的”

去年年底召開的中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發展方向，強調要促進房地產市場平穩健康發展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。在多地2017年的政府工作報告中，也再次強調要把握住房的居住屬性。

北京提出最全面的范文參考寫作網站，要把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足

多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

另外北京今年將加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造萬戶。完成萬套自住型商品住房供地。

上海也提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產市場調控，嚴格執行調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。同時，上海提出了新增供應5萬套各類保障性住房的目標。

環境污染如何整治？

——河南、河北等地設下治霾目標

針對外界關注的環境污染問題，不少省份也設立了今年的“治污”目標。

河北省省長張慶偉在作政府工作報告時明確提出，今年平均濃度下降6%以上。河南也明確要確保PM10、濃度穩

定下降，空氣優良天數200天以上。

從具體舉措而言，河北省的政府工作報告中強調，各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環境質量限期達標、城區工業企業調整退出、工業園區調整、散煤治理、礦山關閉復綠等規劃，明確目標，定期公開結果，嚴格考核獎懲。

北京提出要嚴格執行排放標準，增加環保執法編制，組建環保警察隊伍，強化環境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。

“舌尖上的安全”怎樣保障？

——多地強調落實“四個最嚴”嚴抓食品安全

嚴抓食品安全也被不少地方政府寫入了今年的工作計劃中，針對百姓“舌尖上的安全”，多地強調要落實“四個最嚴”。

天津把“持續加強食品藥品和農產品質量安全監管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標。

河北省特別強調，要深入實施食品藥品安全放心工程，繼續開展對重點地區、重點領域、重點環節的集中整治，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

湖北的政府工作報告中也明確，TOP100范文排行要完善統一權威的食品藥品安全監管體制，落實“四個最嚴”要求，保障食品藥品安全。

貴州也提出了“嚴格落實食品藥品安全責任制，強化檢驗檢測，健全從生產到消費全過程監管體系”的目標