第一篇：2018年全國兩會熱點提案關于醫療改革解讀（大全）

2018年全國兩會熱點提案關于醫療

改革解讀

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2016年全國兩會熱點提案關于醫療改革解讀

馬化騰兩會建議關注智慧醫療 以移動互聯網技術提升醫療民生服務

兩會正式拉開序幕，兩會代表的建議議題也成為社會各界關注的焦點。繼去年全國兩會提出有關“互聯網+”的建議后，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰今年全國兩會又帶來五個建議，直指互聯網醫療、分享經濟、數字內容產業、互聯網生態安全和“互聯網+”落地措施等五大民生“痛

點”。

馬化騰對互聯網醫療的關注由來已久，早在2015年兩會，他就認為，移動互聯網將“人”與“公共服務”通過數字化的方式全面連接，將帶動和促進交通、醫療、環境保護、公共安全等民生領域信息化的跨越式發展。

今年全國兩會，馬化騰建議建立分級診療并通過互聯網技術打破“信息孤島”，指出實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續的整合醫療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系，最終實現社會醫療服務效率提升。

而實際上，騰訊在互聯網醫療領域早有布局，移動互聯網技術提升醫療服務的嘗試也已取得初步成果。以糖大夫智能血糖儀為基礎，熱門思想匯報騰訊已在糖尿病管理領域對“慢性病分級診療模式”進行了驗證。

馬化騰再提“信息孤島”

去年兩會期間，馬化騰曾表示，政府有關部門做了大量的信息化，有大量的信息數據，但是這些數據沒有直接互聯起來，騰訊希望利用移動互聯網技術，能夠把信息孤島串聯起來以改善民生。在很多領域，如看病難、出行難、教育資源不夠均衡等，都有很多事情可以做。

今年，馬化騰再提“信息孤島”，他指出，基于互聯網技術和大數據建立分級診療體系，可以有效提升社會醫療的服務效率，但前提需打破醫院“信息孤島”。馬化騰在關于互聯網醫療的建議中提到，實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續的整合醫療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。

馬化騰表示希望能促成一些制度束縛的松動個人簡歷，在分級診療和消除醫院信息孤島之外，還提出醫生自由

執業、建立個人醫療健康檔案、利用大數據等新興技術進行疾病防控等具體的移動醫療建議。

騰訊的模式和經驗

在互聯網+時代的推動下，BAT巨頭積極涉入互聯網醫療領域。騰訊早已在醫療行業進行投資布局。近兩年，騰訊先后投資了近百家公司，其中互聯網醫療公司就有10多家，包括丁香園、掛號網、卓健、醫聯等。通過這些公司各自的優勢差異，構建了一個將醫院、醫生、患者三者緊密連接，從線上到線下的醫療閉合平臺，或將大大推動了整個醫療行業水平的提升。

除外部投資公司之外，騰訊內部也持續加大了在互聯網醫療領域的探索和投入。早在2015年年初，騰訊移動互聯網事業群(MIG)下 “夢工廠”孵化器便推出了一款名為“糖大夫”的智能血糖儀硬件，并圍繞糖尿病管理開始搭建慢性病管理服務平臺，相繼與貴州百靈、丁香園、眾安保險等產業鏈合作伙伴達成合

作。通過糖大夫血糖儀，已經使得慢病醫療服務的諸多環節與糖尿病人建立起良好的連接，同時依托于移動互聯網和大數據技術所打造的新型慢性病管理平臺也逐漸成型。

去年年底，騰訊糖大夫與丁香園、眾安保險聯合推出了糖大夫。糖大夫智能血糖儀作為智能終端連接了丁香園的在線即時診療和健康管理服務。同時，糖大夫基于患者的大數據管理，與眾安保險共同推出針對患者的康復激勵保險服務。

在基礎醫療資源緊缺，患者又亟需個性化醫療服務的現狀下，糖大夫慢病管理平臺通過大數據分析把優質醫療資源精準匹配給糖尿病人，圍繞患者建立起包括醫生、家屬和病友的共同看護體系，節省了醫患雙方的時間和精力，提升了診療效率，即使是貧困地區的患者也能享受到經濟、及時和全面的個性化醫療服務。

或全面開啟醫療戰略

騰訊已逐步完成了連接醫院、醫生和患者的布局，并通過大數據技術打造健康管理平臺，實施疾病預防和分級診療計劃。去年騰訊副總裁丁珂也在各個場合提及大數據能力在糖大夫智能醫療平臺搭建中的作用，以及“連接”一詞。

在今年的兩會建議中，馬化騰特別提到打破醫院信息孤島就要充分利用移動互聯技術建立并完善個人電子健康檔案制度，實現相關信息的可得性和互聯互通。在醫保支付、處方電子化等流程環節，馬化騰也均有建議。

接近騰訊醫療業務團隊的人士透露，一個命名為“騰愛醫生”的項目也早已在內部孵化，未來可能定位于提升醫生和患者的就醫效率，連接優質醫療服務資源構建一個開放的診療服務平臺。

馬化騰關于移動醫療的建議細節涵蓋醫療生態體系的各個環節，以及騰訊在互聯網醫療領域的布局，已經凸顯騰訊在互聯網醫療領域的戰略意圖。騰訊有意通過移動互聯網技術的連接能

力，最全面的范文參考寫作網站逐步構建完整的互聯網醫療生態體系，一旦落實，將深遠影響醫療和互聯網這兩個行業的現有格局。

兩會八大話題很火：社會保障 居民收入 醫療改革

(按票數高低排序)

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第二篇：兩會關于縣級公立醫院改革熱點提案解讀,2018年全國兩會關于縣級公立醫院改革提案

兩會關于縣級公立醫院改革熱點提案解讀,2018年全國兩會關于縣級公

立醫院改革提案

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兩會關于縣級公立醫院改革熱點提案解讀,2016年全國兩會關于縣級公立醫院改革提案 63、全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點。

64、加快建立醫療糾紛預防調解機制。

65、人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。

心得體會十二屆全國人大三次會議今日開幕，李克強作政府工作報告。

李克強稱，加快健全基本醫療衛生制度。完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。全面實施城鄉居民大病保險制度。深化基層醫療衛生機構綜合改革，加強全科醫生制度建設，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫，降低虛高藥價，合理調整醫療服務價格，通過醫保支付等方式平衡費用，個人簡歷努力減輕群眾負擔

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第三篇：2018年全國兩會熱點提案關于司法改革解讀

2018年全國兩會熱點提案關于司法

改革解讀

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2016年全國兩會熱點提案關于司法改革解讀

【(兩會)曹建明：2015年將全面深化司法改革】

第十二屆全國人民代表大會第三次會議周四上午舉行第三次全體會議，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告。

2015年，全國檢察機關將深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴

治黨的戰略布局，主動適應經濟發展新常態，依法履行法律監督職能，保證憲法法律正確有效實施，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

曹建明表示，目前檢察工作存在不少突出問題：一是一些檢察人員人權意識、程序意識、證據意識、規范意識沒有真正牢固樹立，有罪推定、口供至上、片面追訴等慣性思維尚未徹底消除;二是運用法治思維和法治方式服務大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢監督、不愿監督、監督不規范的問題不同程度存在;四是檢察隊伍整體素質還不適應新形勢新任務要求，辦理金融證券、知識產權、生態環境、信息網絡等新型案件專業人才缺乏;五是落實司法改革任務需做大量艱苦工作，有的檢察人員存在畏難情緒;六是一些檢察人員特權思想、霸道作風嚴重，違法取證、違法查封扣押凍結處理涉案財物、濫用強制措施、限制律師合法權利等司法不規

范行為時有發生，有的甚至以權謀私、以案謀錢、貪贓枉法。

曹建明表示，最高任免檢察院將抓住自身存在的突出問題，自覺接受人民監督。首先，切實維護國家安全和社會安定。第二，加大查辦和預防職務犯罪力度。第三，增強對司法活動監督的針對性和有效性。推動建立重大、疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議制度，完善對刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監督機制。第四，深入推進司法規范化建設。第五，扎實推進司法改革。全面開展深化人民監督員制度改革工作，重點監督查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。

【兩會微聲音】司法改革 社會關注

司法改革，社會關注。2月29日，最高人民法院發布了《中國法院的司法改革》(白皮書)。白皮書顯示，試點地區普遍反映“早改早受益、早改早發展”，人民群眾也逐步感受到改革帶來的新變化。與此同時，在法制網的“兩會調查”大數據中，“司法改革”也成為網友們最為關注的話題，投票結果首次超過“反腐倡廉”，以15萬余張票的結果高居榜首。

@知更鳥：司法改革讓民眾看到希望。隨著新制度的落實，社會公信力會進一步顯現。法律具有滯后性，任何制度也是同樣。人民不是嚴苛到要求制定的每一個制度都完美無缺，而是希望在看到新的問題出現后，熱門思想匯報政府及各部門能有積極完善的態度。只要去想，只要去做，就會贏得人民的信任，社會公信力就會加強。這點毋庸置疑。

@愛喝小酒：支持“設立警察日”，否則叫我學刑事偵查技術專業的情何以堪啊!警察日夜奮斗在維護社會穩定、打擊犯罪、保護人民的第一線，要和各類違法犯罪行為進行較量，付出了常人難以想象的汗水和鮮血，他們理應受到社會的認同和贊譽!

@草原狼世界：以審判為中心的司

法改革一定要提高法官的整體素質，只有這樣才能勝任未來的審判活動，尤其是刑事審判活動，不要視被告人的各項合法權利包括其辯護權的保障為可有可無，重視證據標準與案件事實的精密化審判，這樣才能一個側面解決少出錯案。還有，好的待遇要與高素質匹配才是法官應有的貴族精神。

@不想受騙：政法委書記找律師座談聊司法改革就是一個大進步!希望下一步能找平民百姓再座談司法改革問題。別小瞧了咱平民百姓。

@Hi-stigmergy：國有資產流失嚴重，誰來追究監管機關責任?環境污染，環保局推脫責任，誰能站出來維護受害群眾利益?請找檢察院!請找檢察院!請找檢察院!重要的事情說三遍！!“行政公益訴訟”是新事物，一定要多宣傳。

@冰沁333：最近聽朋友說，地方派出所辦事比以前態度好了，看來中央司法改革逐步起作用了。我相信會越來越好。給個好評!

@農夫山泉：司法改革應該小步慢走，多借鑒，以保證改革確實改出成效。檢察官、法官的服裝也應該同步改革，庭審的時候法官與檢察官的服裝不配套。檢察官的服裝應該設計得更加合理，既有偵查，又有公訴，理應更加突出特點，體現檢察院是法律監督機關的特殊定位。

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第四篇：2018全國兩會提案關于醫療改革最新新聞解讀

2018全國兩會提案關于醫療改革最

新新聞解讀

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2018年“兩會熱點調查”來看，今年，反腐敗斗爭、社會保障穩居前兩位。醫療改革位列第四。新增關注點中，改革開放、鄉村振興最受關注。

2017年的醫藥行業熱點不斷，醫療改革全面深入，一系列關系老百姓健康的惠民政策得以實施。全國11個綜合醫改試點省（區、市）和200個公立醫院改革試點城市率先推行“兩票制”，減少藥品流通環節，使中間差價透明化，這一政策將爭取2018年在全國全面推開。

業內人士表示，“兩票制”的推行，讓藥品虛高的價格得以進一步下降，而高價剛需藥經談判納入醫保目錄，也大大減輕了患者的用藥負擔。下一步希望加快解決醫療資源不足和優質醫療資源下沉等問題，讓老百姓告別看病難、住院難。建言醫改，專家、委員獻言獻策 兩會前夕，在中國網舉辦的“建言醫改”主題沙龍活動中，各位委員、專家等就“醫改”話題獻言獻策，提出了建設性了意見和建議。

將預防為主落到實處預防勝于治療 “現在很多醫院，90%以上的資源用于治療疾病，預防僅占10%”，專家建議，加強預防勝于治療。從某種意義上說，生病是個人的事，預防則是社會的責任。預防屬于公共衛生，政府有不可推卸的責任。此外，慢病消耗了我國大部分醫療資金，而這些資金卻難以維護人民的健康。要強化預防為主的理念、把治未病的政策落到實處。也有專家認為，心得體會健康教育是實

施預防為主的重要手段。

破除人才壁壘 提高基層醫衛人才待遇 “醫院大樓建起來了，核磁共振設備安裝了，但是優秀的醫生短缺，能夠操作機器的專家很少，這是嚴重的問題。2017年洪湖市人民醫院招聘了30名本科生，只留下了3個……”一位基層醫院的院長說出了基層醫院的尷尬。

近10多年來，貧困地區基層醫療衛生機構的房子和設備有了顯著改善，但專業人員如何“留得住、用得上”是個沒有解決好的難點問題。總書記指出，要著力發揮廣大醫務人員積極性，從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，關心愛護醫務人員身心健康，通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感，營造全社會尊醫重衛的良好風氣。專家表示，地方政府應該出臺積極的醫衛人才鼓勵政策，把優秀人才留在基層醫院。“不僅僅是人才問題，如果把老百姓的健康作為政府政績考核的重要指

標，健康中國就有望真正落實下來。” 把獨立非盈利衛生行業單位變成全額撥款事業單位

黨的十九大報告中指出，全面取消“以藥養醫”，健全藥品供應保障制度。那么，取消“以藥養醫”，醫院如何生存？ 一些附屬醫院是屬于教育部的單位，而教育部沒有撥款和補償，取消“以藥養醫”后，這些醫院是得不到醫療費用補償的，這樣的醫院其實是在虧錢賣藥。專家建議，把獨立非盈利的衛生行業單位從差額撥款事業單位變成全額撥款的事業單位。另外無論醫院是中央的還是地方的，都是服務所在屬地的群眾，取消“以醫養藥”后的差額，除了中央補貼一部分，剩下的應該由屬地補貼解決。支持社會辦醫，減少無效和低端供給習近平同志在十九大報告中提出的“實施健康中國戰略”中主要部署了10項工作，其中第9項就是“支持社會辦醫，發展健康產業”。

那么民營醫院究竟該如何發展呢？

專家建議，減少無效和低端供給，擴大有效供給。民營醫療機構要進行以體制機制創新為核心的全面創新，對解決看病難、醫療資源不足，提高全國人民的健康水平有重要意義。

2016年在中國衛生總費中，個人支付的比例已經降到了30%以下，政府支付的占31%，社會資本所支付的部分超過了40%。社會資本辦醫逐漸成為不容忽視的組成部分。國家政策是明確的，但是社會資本辦醫仍存在著需要認真面對的問題。

寄望兩會，醫生同道怎么說？ 在兩會來臨之際，奮戰在臨床一線的醫生同道們也提出了他們的想法和建議。首都醫科大學附屬北京友誼醫院神經內科郭燕軍：建議加強臨床科研投入加強醫學教育中的通識教育 臨床處處皆科研，絕大部分臨床醫生都有主動做好臨床科研、不斷提高自己醫療水平的愿望，范文寫作臨床科研也是切實提高新時代我國人民健康水平的有

力保障。

希望有關部門切實加強臨床科研的投入，增加臨床科研立項和經費保障。醫務人員在為病人做好診療服務的同時，不斷發現新的臨床問題，利用科學的方法研究、總結、轉化、推廣，使民眾受益。

北京武警醫院胸外科副主任醫師左占杰：建議設立國家級就醫指南導航智庫 如何讓百姓患病后第一時間獲取權威的疾病信息與咨詢指導、就醫途徑和診療建議，避免盲目就醫呢？建議建立國家級就醫指南導航智庫，為患者提供權威性相關信息，讓患者在第一時間內為患者解決醫療問題。

就醫指南導航智庫的建設可以委托學會、大學、醫學團體以及專業醫生，建立信息審查制度，獎勵醫生整理醫學科普的力度，激發醫生參與醫學科普的熱情，使醫療導航智庫平臺能及時更新各類疾病相關知識、前沿信息、新技術新理論，讓患者更加科學、便捷地了解疾

病的進展。

熱門思想匯報解放軍180醫院醫學博士雄鷹：地方醫改存在的問題需完善 部分城市醫改藥品采購采用最低價中標，導致供應商不愿意供藥，患者在就醫中經常會遇到醫院沒有藥要到外面藥店去買藥的情況，建議政府部門只需控制源頭，把住末端，其他中間環節或可放權給醫院靈活把控。對于后來納入醫保報銷范圍的新藥，醫院的考核指標也應隨之相應調整，避免“有藥不敢用”影響患者治療和學科發展。有些醫生不愿接重癥、復雜病人。這一現象的關鍵在于提高醫生的勞動價值。建議政府應該加大投入，改善醫療環境，提高、促進醫療技術的發展，提高醫務人員薪酬待遇。

北大醫療魯中醫院院長顧國明：政策的制定，應有助于醫生回歸本職初心 醫療服務工作的本質是醫療，醫療的本質是治病救人，但名目繁多的教育培訓考核使得醫生疲于應對，精力透支，無

法集中精力服務醫療。

國家制定醫保費用政策是希望老百姓健康有保障，但當前的現實是，醫療機構疲于應對醫保政策調整，醫生花費大量精力研究醫保政策。建議相關政策的制定部門，多聽聽一線的聲音，多制定一些具有實操性的政策，讓醫生回歸醫生的初心，讓醫療回歸醫療，讓醫務工作者的全部身心致力于治病救人。醫療改革，范文內容地圖老百姓想說什么？

對于醫療改革，老百姓有什么心聲呢？ 網友不知瀟湘在何處：“希望能繼續完善醫療保障體系，提高報銷比例，堅持規范診療，徹底摒棄以藥養醫，同時提高醫療服務質量，實現全方位守護老百姓的身體健康。”

網友開心美味來：“一個小小的感冒給你打吊瓶，現在是能吃藥不打針，能打針不打吊瓶，希望醫院針對病情、針對客觀條件適當的做出一些措施，不要過度創造醫院的效益。”

網友不是浪子金不換：“公立醫院改革，希望不再看病難和看病貴，不再以藥養醫，醫療資源分配均衡些，尤其體現在社區醫院，改善兒科醫生待遇，鼓勵更多人投身這個行業。”

新浪微博網友：“我想說的是醫療，現在一些基層的醫院普遍存在小病大治的現象，可以不住院的非要住院、能用貴的藥堅決不用便宜藥，過度醫療現象普遍存在，而且對于醫護人員的質量也無法評價，投訴起來更是麻煩，沒有門路、沒人管。希望國家出臺相關政策解決這類問題。”

第五篇：兩會關于醫療改革提案解讀,2018年全國兩會醫療改革提案政策(一)

兩會關于醫療改革提案解讀,2018年全國兩會醫療改革提案政策(一)

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兩會關于醫療改革提案解讀,2016年全國兩會醫療改革提案政策

2016年全國兩會即將落幕，醫衛界的代表委員們圍繞公立醫院改革、醫學人才培養、基層醫療服務建設、慢病防控、健康服務等話題的討論熱度絲毫不減。會上，代表委員們建言獻策，會下也議論風生。本報不但派出記者采訪業內專家，聽取他們對醫改的真知灼見，健康報微信也發出網絡調查問卷，得到

眾多網友積極回應。

關鍵詞：公立醫院改革

先要明晰公益性

公立醫院改革是新一輪醫改啟動以來難度較大的任務。在多日的討論中，代表委員們表示，正確認識公立醫院的公益性，是推進公立醫院改革的必修課。

“第一個誤區是，很多人將公立醫院的公益性等同于慈善。這是造成醫患關系惡化的根源，也會制約公立醫院的發展。”全國政協委員、北京大學口腔醫院副院長林野指出，醫院的公益性是不以營利為主要經營目的，是一種向社會提供的各類醫療產品或醫療服務能為全體社會成員所享受或從中受益的行為屬性。這一行為的本質是通過有償的醫療產品或醫療服務，個人簡歷滿足公共利益。

“當前我國有2萬多家公立醫院，政府沒有能力包下來，政府投入僅占每家醫院維持運轉費用的7%～10%，公立醫院的運營發展基本取決于自身的醫療

收入積累，這種情況在相當長的時間內無法改善。”林野說。

林野說，第二個誤區是，很多人認為，醫療事業的公益性只有通過公立醫院來實現，民營醫院和市場機制無法保障公益性。事實上，醫療衛生事業的終極目的不是公益性而是促進健康，因此，公益性應該是所有醫療機構的基本社會屬性。

“把公立醫療機構和社會辦醫的定位對立起來，就造成了政府決策者遲遲不肯開放社會辦醫大門，甚至拒絕社會資本進入公立醫療機構。”全國政協委員、遼寧何氏醫學院院長何偉表示，營造醫療機構良性競爭環境，能促進一些公立醫療機構提高工作效率、服務水平、醫療質量，還能在一定程度上避免醫療腐敗，從而促進公立醫療機構改革深入。

“公益性體現的是要求以治病救人為責任，積極參與突發災害事件、心得體會公共衛生事件衛生救援，進行急診救助，加強對口支援等。”林野說。

關鍵詞：醫療保障

建立多元化醫保模式

一個合理的醫療保障體系應該是多元化的，一方面滿足各人群的健康保障需求，另一方面，能夠有效監管供方行為，引導患者就醫流向、激發醫務人員積極性、破除以藥補醫，助推公立醫院改革深化。從這個角度來看，代表委員們認為，我國醫療保障管理體制亟須提速。

農工黨中央提出，當前醫保制度設計和管理方面存在諸多

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